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第1篇：水利工程建設(shè)的意義范文

Abstract: Water conservancy project archives management quality determines the quality of water conservancy projects; therefore, water conservancy project archives management in construction of water conservancy project occupies a very important role. This article through to the water conservancy project archives management of water conservancy project, the importance of water conservancy project archives management, problems in archives management of water conservancy project archives management, the countermeasures to the water conservancy project archives management.

Key words: water conservancy project archives management; measure;

中圖分類號：G271

一、水利工程檔案管理水利工程檔案管理是水利工作的主要內(nèi)容。在水利工程建設(shè)活動中,水利工程檔案管理是形成一種文件材料,即對國家和社會有保存價值的各種載體,它也是一種依據(jù)和憑證,它能夠全面反映建設(shè)竣工的真實情況,是追查事故的主要依據(jù),它在工程中起著監(jiān)督的作用,水利工程檔案管理的質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量。在水利工程中,其技術(shù)含量是比較高的,質(zhì)量要求也相對比較嚴(yán)格。水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施基本上都屬于地下工程。這就是它和別的工程不同的地方,正因為它的獨特,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,其追查原因比較困難和復(fù)雜,水利工程檔案就是進(jìn)行檢查、管理、維護(hù)的重要依據(jù)。二、水利工程檔案管理的重要性水利工程檔案是從施工過程中直接提出相應(yīng)的資料并形成了以各種形式保存的材料。水利工程檔案是在水利施工的過程中形成的,它直接且真實的反映著水利工程建設(shè)的全過程,也是檢�水利質(zhì)量的重要依據(jù),水利工程檔案在水利工程建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中起著非常重要的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在實際應(yīng)用中,在擬定計劃、水行政執(zhí)法、工作總結(jié)、水利工程設(shè)計等方面檔案可以作為考察憑證;第二,檔案在防汛搶險時起著很重要的作用,它可以對過去的水情、水利工程的情況有清楚的了解,使得決策者作出更好的決策;第三,可以借助檔案進(jìn)行水利方面的學(xué)術(shù)研究,通過前人的真實的記載資料,得出更好的研究成果;第四,水利工程會隨著實際的需要而變化,因此在對水利工程進(jìn)行維護(hù)和擴建時,檔案可以作為合理設(shè)計和施工的依據(jù),既節(jié)省的時間,有節(jié)約了開支?？傊欣趧?chuàng)造更多的經(jīng)濟價值;第五,檔案也可以作為工程質(zhì)量鑒定、事故原因的查明、事故責(zé)任的追究的有效依據(jù)。在水利工程建設(shè)中,水利工程檔案管理是重要的工作環(huán)節(jié)之一,也是保持工程質(zhì)量長期穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)之一,同時也是經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要催化劑。為了滿足水利工程項目建設(shè)管理工作的需要以及國家和水利部的共同要求,必須對水利工程檔案管理工作進(jìn)行建設(shè)和強化。國家水利部在檔案管理方面有明確的規(guī)定,只有在檔案管理合格的情況下,才能進(jìn)行竣工驗收,否則,不可進(jìn)行竣工驗收,水利工程檔案只有在管理的情況下才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,如果沒有建立相應(yīng)的水利工程檔案管理工作,那么就無人管理水利工程檔案,對水利工程建設(shè)和維護(hù)以及工程檔案的日常工作的發(fā)展起著阻礙作用,同時對水利工程的驗收工作也產(chǎn)生了很大的影響。因此,建立水利工程檔案管理工作是非常重要的,它為后人提供有效的、真實可靠的資料,促進(jìn)水利工程順利的發(fā)展。三、水利工程檔案管理存在的問題1、檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革隨著水利建設(shè)工程項目在投資、建設(shè)、管理等方面的變化,對工程檔案的收集、管理、歸檔、驗收提出了新的要求,尤其是計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及,越來越多的文件將直接在電腦上產(chǎn)生和傳輸,面對無紙化辦公產(chǎn)生的電子文件、圖像文件、圖形文件等,傳統(tǒng)的檔案管理工作已表現(xiàn)出較大的滯后性和低效性,不能適應(yīng)時代的要求。隨著國家對建設(shè)管理體制改革逐漸深入,水利工程建沒項目管理體制發(fā)生了重大變化,招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉(zhuǎn)變職能,行政審批進(jìn)行改革,系統(tǒng)清理、修訂了部分規(guī)章和規(guī)范性文件,使工程建設(shè)項目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度、以及各種檔案載體都發(fā)生相應(yīng)變化。但與之相對應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時做相應(yīng)調(diào)整和修改,工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。2、檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差長期以來,水利工程建設(shè)單位和責(zé)任部門重工程輕檔案、未就項目檔案管理工作開展過專項整治,對此項工作的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和管理力度不足,造成水利檔案管理工作處于被動和不利的局面。有些單位檔案管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),在項目檔案管理工作上難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大,導(dǎo)致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術(shù)檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術(shù)檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高,也導(dǎo)致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調(diào)度和消除險情的難度。4、管理人員素質(zhì)偏低,檔案專業(yè)人才缺乏水利建設(shè)工程大都在比較偏僻、艱苦的農(nóng)村,工程點多線長,且施工隊伍流動性大,難以形成有效的檔案組織管理網(wǎng)絡(luò),“四同步”工作難以真正落實。從近幾年參與我市水利工程項目建設(shè)的施工單位檔案管理情況來看,許多施工企業(yè)檔案管理體制上不健全,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,造成檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、分散保管現(xiàn)象較為普遍,在水利工程建設(shè)中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多,缺乏檔案專業(yè)知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用,用電腦進(jìn)行操作并對檔案進(jìn)行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。四、水利工程檔案管理的應(yīng)對措施1、加強水利工程檔案工作的管理,促進(jìn)水利工程檔案管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證,我們遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則。

成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由主要領(lǐng)導(dǎo)主管檔案情報工作,成立檔案情報室,設(shè)立專職檔案員,在各業(yè)務(wù)部門指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員,形成了全部的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時。完善制度建設(shè),修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明,層層把關(guān),無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)新,加強實踐,超前管理。要意識到檔案工作不是臨時性工作,制定一系列措施,對水利工程檔案進(jìn)行超前管理。從實際情況看,水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多,這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復(fù)雜,往往工程任務(wù)一完成,臨時機構(gòu)解散,檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們一反過去等人將檔案送上門的做法,檔案管理人員首先了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上采取以下收集方法:一是追蹤收集,這種方法適用于短期工程;二是分階段收集,這種方法適用于建設(shè)周期長的工程;三是強制性收集,這種方法對施工單位具有一定的約束力?？梢员ＷC檔案資料不會由于人為因素而流失。3、重視檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平應(yīng)對各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行大量培訓(xùn),講解水利工程建設(shè)工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案,并講解具體的歸檔范圍,同時,按照檔案整理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范需�詳細(xì)講解。使大家對檔案內(nèi)容提前了解,注意積累資料,在工作中更好地發(fā)揮作用。這種培訓(xùn)使得檔案管理工作和工程同步進(jìn)行。

第2篇：水利工程建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；四統(tǒng)一一公開；模式；初探

Abstract: According to the work requirement and actual work of superior water department, the water department of Xinyu city preliminary explored and established the bidding mode of "four-unity and public". After several years of operation, this mode has played a positive role in ensuring “ the safety of cadres, fund, and construction” of the water conservancy construction industry,which has ensured the healthy and orderly development of the water conservancy industry of Xinyu city. Starting from the specific operation and the main characteristics of the bidding mode, this paper expounds its foundation, important measures and important guarantee.

Keywords: bidding; four-unity and public; mode; preliminary explore

中圖分類號: TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

0.引言

“十一五”以來，新余市水利建設(shè)總投入5.71億元，創(chuàng)造了歷史新高，按照江西省委省政府和新余市委市政府的部署，今后5-10年新余市水利建設(shè)任務(wù)將會更加繁重，資金投入將翻番達(dá)到10多億元。這對確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域“干部安全、資金安全、工程安全”提出了更高的要求。因此，切實做好水利工程建設(shè)項目招標(biāo)工作，對于整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，擇優(yōu)選定施工隊伍和供應(yīng)商，確保工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以及開展反腐倡廉工作都具有十分重要的意義。

1.“四統(tǒng)一 一公開”招標(biāo)模式的主要特點

水利工程建設(shè)項目“四統(tǒng)一一公開”招標(biāo)模式，指的是由市級水行政主管部門整合全市各部門、各縣區(qū)的有效資源，在市級層面按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”的思想，打造一個統(tǒng)一的水利工程項目招標(biāo)平臺，采用一個統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤_定一套統(tǒng)一的招標(biāo)程序和評標(biāo)規(guī)則，建立一個統(tǒng)一的綜合監(jiān)管體系，以全過程信息公開為原則，開展招標(biāo)工作。通過近年來的不斷運轉(zhuǎn)和完善主要在兩個方面體現(xiàn)了該模式的優(yōu)點：一是通過嚴(yán)格的資格預(yù)審，確保企業(yè)法人代表和擬派項目經(jīng)理到場，從而杜絕了非水利專業(yè)施工人員借牌圍標(biāo)的現(xiàn)象，所選擇的施工隊伍均是業(yè)績較好、信譽較好的企業(yè)，現(xiàn)場管理人員均是長期從事水利施工的人員；二是較大程度地降低了施工單位的投標(biāo)成本，有利于確保工程施工質(zhì)量。

2.一個統(tǒng)一的招標(biāo)平臺是這一模式的基礎(chǔ)

招標(biāo)投標(biāo)制是水利工程建設(shè)四項基本制度的關(guān)鍵內(nèi)容，基礎(chǔ)在于“公開、公平、公正”和“誠實信用”。解決分散管理、各自為政的問題，關(guān)鍵要按照管理、操作、監(jiān)督三分開的原則，打造了一個統(tǒng)一的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)平臺。

2.1市水行政主管部門應(yīng)為這一招標(biāo)平臺的核心。市級水行政主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利工程的招標(biāo)工作，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程項目進(jìn)行審批和備案。

2.2各相應(yīng)的職能部門應(yīng)為重要的參與者。紀(jì)委、紀(jì)工委、發(fā)改委、財政局、縣（區(qū)）水利部門應(yīng)為招標(biāo)工作的重要參與者。職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)共同研究制定招標(biāo)工作方案，明確標(biāo)段劃分、標(biāo)底審定。

2.3所有招標(biāo)項目均應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開交易。所有的招標(biāo)活動均應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心公開交易，確保招標(biāo)工作的規(guī)范有序。

3.一個統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)焓沁@一模式的重要舉措

評標(biāo)定標(biāo)是確保招投標(biāo)公平交易的核心，而確保評標(biāo)定標(biāo)的公平公正的關(guān)鍵在于加強評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。目前，我市水利工程評標(biāo)專家?guī)煊性u標(biāo)專家24人，而且根據(jù)工程性質(zhì)和規(guī)模不同，建立了省市縣專家?guī)烊壜?lián)動機制。一是要建立主動回避、密封限時，抽、管、定三分離制度。在開標(biāo)時內(nèi)從專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，并且在中標(biāo)結(jié)果確定前嚴(yán)格保密，非專家?guī)斐蓡T不得參與評標(biāo)工作。二是要實行專家?guī)靹討B(tài)化管理。要對所有專家?guī)鞂＜覍嵭性u標(biāo)考核評價制度、不良行為清除出庫制度，有效解決專家?guī)旃芾聿灰?guī)范，人數(shù)偏少，門類不全和關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)等問題。三是要采取措施，排除各種干擾，確保評標(biāo)專家獨立負(fù)責(zé)的進(jìn)行評標(biāo)工作，保證其公平和公正性。

4.一套統(tǒng)一的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法是這一模式的關(guān)鍵

水務(wù)部門在開展水利工程招標(biāo)工作過程中必須始終學(xué)習(xí)好、貫徹好《中華人民共和國招標(biāo)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合實際，確定一套統(tǒng)一的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法。

4.1合格制和有限數(shù)量制對投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審，資格后審一律實行合格制。當(dāng)工程施工項目潛在投標(biāo)人過多時采取有限數(shù)量制。即，招標(biāo)控制價在1000萬元以上時，排序在前30名內(nèi)的為合格潛在投標(biāo)人；在500-1000萬元時，排序在前25名的為合格潛在投標(biāo)人；在500萬元以下時，排序在前20名以內(nèi)的為合格潛在投標(biāo)人。

4.2擇定適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)辦法。單個招標(biāo)控制價在1000萬元以上的水利施工項目、新建水利樞紐工程、新建或重建大中型泵站施工項目、采用工程總承包建設(shè)的項目，采用綜合評價法；單個招標(biāo)控制價在1000萬元以內(nèi)時采用經(jīng)評審合理低價法。

5.一個統(tǒng)一的綜合監(jiān)管體系這一模式的重要保障

建立一個統(tǒng)一的綜合監(jiān)管體系，就是要從根本上解決過去水利工程項目招標(biāo)過程中管辦不分離，監(jiān)管無依托，運作不規(guī)范的問題，就是要在“運動員”和“裁判員”之上建立一個“裁委會”，立足于“統(tǒng)一準(zhǔn)入、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)和全程監(jiān)管”，確保綜合監(jiān)管融入整個招標(biāo)過程。

5.1招標(biāo)前監(jiān)管。在操作過程中，要會同建設(shè)單位班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員、發(fā)改、財政、審計部門人員組成招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分聽取專家的意見后，對招標(biāo)工作進(jìn)行集體決策，不搞一言堂，杜絕一個人說了算現(xiàn)象。

5.2評標(biāo)中監(jiān)管。我們采取“招標(biāo)人組織實施，評標(biāo)專家獨立評標(biāo)，市水招辦統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督”的管理模式，監(jiān)察、財政、審計等部門監(jiān)督人員對項目開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，公正人員對開標(biāo)、評標(biāo)、專家抽取、資格審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公正，對開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)管。

5.3中標(biāo)后監(jiān)管。要實行投標(biāo)市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動制度，強化場外監(jiān)督，對中標(biāo)項目實行動態(tài)跟蹤檢查。重點查處不遵守投標(biāo)承諾，不履行合同約定，轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為。同時，建立企業(yè)信用檔案，對違法違規(guī)行為實施黑名單制度，并清理出招投標(biāo)市場。

6.全過程信息公開是這一模式的靈魂

在招標(biāo)過程中必須嚴(yán)格實行公告制，要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程項目必須做到四個公開。

6.1公開建設(shè)招標(biāo)信息。招標(biāo)人要將項目批復(fù)、資金籌措、工程概況、標(biāo)段劃分情況、工程量簡介、招標(biāo)機構(gòu)等內(nèi)容通過國家制定的媒介和網(wǎng)站向全社會招標(biāo)公告。

6.2公開企業(yè)投標(biāo)條件。通過招標(biāo)公告，向全社會公開對投標(biāo)企業(yè)的資金、業(yè)績及技術(shù)力量等要求。

6.3公開開標(biāo)過程。要求招標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件約定的時間、方式向所有投標(biāo)人代表、行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公正機關(guān)公開開標(biāo)全過程。

6.4公開中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果及投訴舉報電話按要求在規(guī)定的媒介和網(wǎng)站上向全社會公布，及時公告違紀(jì)違規(guī)投標(biāo)行為的處理結(jié)果，同時認(rèn)真開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)工作。

7.結(jié)語

水利行業(yè)是新余市最早引進(jìn)并推行招標(biāo)投標(biāo)制度的行業(yè)之一。經(jīng)過20多年的努力，目前水利工程限額以上施工招標(biāo)率、監(jiān)理招標(biāo)率、限額以上重要設(shè)備和材料采購招標(biāo)率均達(dá)100%，多年以來是唯一一個沒有因水利工程招標(biāo)工作而被投訴到省里的設(shè)區(qū)市。其成績的取得，主要得益于進(jìn)行了有益創(chuàng)新，初步探索建立了“四統(tǒng)一一公開”的招標(biāo)模式。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：水利工程建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：水利工程 設(shè)計 施工 方法

中圖分類號：TV222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（b）-0104-01

如今我國的水利工程建設(shè)中也取得了很多先進(jìn)的成績，可是其中仍然存在很多設(shè)計方面的問題，這對于我國水利工作建筑施工有著嚴(yán)重不良影響。因此，為了保證我國水利工程能夠正常施工，為人們提供更多便民的水利工程，就必須要從水利工程設(shè)計入手，對其設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證其在進(jìn)行水利工程設(shè)計中存在的問題都可以得到很好的解決，這樣才能夠使水利工程設(shè)計滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展。該文就針對現(xiàn)在我國水利工程設(shè)計中存在的問題進(jìn)行了分析，針對我國水利工程現(xiàn)狀提出了改進(jìn)方法。

1 我國水利工程設(shè)計中存在的問題

1.1 設(shè)計基礎(chǔ)資料不詳細(xì)

在進(jìn)行水利工程設(shè)計的過程中，基礎(chǔ)資料是非常重要的，而現(xiàn)在的水利項目設(shè)計中，特別是小型水利工程項目設(shè)計中，通過審查發(fā)現(xiàn)的一個最重要問題就是其基本資料不夠詳細(xì)。對這些進(jìn)行設(shè)計中需要的最基本資料的重視程度不夠，這就將直接的影響到我國設(shè)計方案的效果，嚴(yán)重的時候還會由于這方面的資料不詳細(xì)導(dǎo)致在進(jìn)行水利工程設(shè)計的過程中，工程的防御能力不夠，給工程施工以及其日后的效果帶來影響，一旦由于設(shè)計的與實際環(huán)境有偏差，這會導(dǎo)致建筑防御能力不夠，這樣就要進(jìn)行重新設(shè)計，對時間和資源都是一種浪費。

1.2 對施工方案論證不充分

施工方案是水利施工前的一個重要工作，只有進(jìn)行了充分論證的施工方案在進(jìn)行施工的過程中才會能夠保證施工的順利進(jìn)行，才能保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確。而現(xiàn)實的水利工程設(shè)計過程中，其都會忽略對施工方案的論證這個環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致在進(jìn)行施工的過程中會出現(xiàn)這樣或者是那樣的問題，導(dǎo)致工程施工中出現(xiàn)各種問題，最后導(dǎo)致工程超預(yù)算。

1.3 水利工程設(shè)計中忽略經(jīng)濟評價

水利工程的設(shè)計方案要具有可行性，不僅設(shè)計方案要合理性，同時對于工程實施的經(jīng)濟評價也是必不可少的。只有在工程實施過程中，保證施工質(zhì)量的同時，保證實施過程中經(jīng)濟花費合理，這樣的水利工程設(shè)計才具有切實的意義。而現(xiàn)在的水利工程設(shè)計過程中，對于經(jīng)濟評價這方面往往都會被忽略掉或很簡略，沒有詳細(xì)考慮水利工程實施的具體情況，這樣就導(dǎo)致了達(dá)不到經(jīng)濟分析的宗旨和目標(biāo)，做的經(jīng)濟評價華而不實或沒能實際指導(dǎo)意義。

1.4 在設(shè)計對水土保持問題考慮的不全面

在水利工程的施工設(shè)計中，對于水土保持方案的考慮也是非常重要的一點。雖然水土保持方案需另行編制專項報告，但水利工程的設(shè)計主報告中若水土保持方案考慮不充分，或采取的水保方案不合理，會導(dǎo)致最后水保經(jīng)費遠(yuǎn)超過主報告中的水保概算費用，給業(yè)主對整個工程實施費用的把控帶了問題。

1.5 進(jìn)行施工費用概算的過程中有漏洞

在進(jìn)行工程概算過程中，考慮的問題也都比較單一，現(xiàn)場的一些具體因素未考慮（如人工運距等），再加上施工組織設(shè)計方案的不合理，導(dǎo)致了進(jìn)行概算的結(jié)果并不適用，使概算的效果受到影響，工程概算的結(jié)果與實際偏差較大。

1.6 設(shè)計圖紙中存在的問題

水利工程設(shè)計過程中圖紙是非常重要的一部分，而現(xiàn)在的水利工程設(shè)計中，在圖紙方面存在不少的問題。特別是小型水利工程（如農(nóng)村人畜飲水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，國家給予的工程經(jīng)費少，實施過程中地形圖未進(jìn)行實地勘測或測繪精度不夠，地質(zhì)勘察深度不夠等現(xiàn)象多有出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了工程設(shè)計與實際情況不符，按圖施工就會出現(xiàn)很多問題。

2 水利工程設(shè)計中存在問題的改進(jìn)建議

2.1 加強水利施工設(shè)計人員責(zé)任心

雖然在水利施工的過程中存在很多的問題，不過對于上面所存在的水利工程設(shè)計中存在的問題進(jìn)行分析，其歸根結(jié)底都是設(shè)計人員的責(zé)任心不強導(dǎo)致的。因此加強設(shè)計人員的責(zé)任心非常重要，要使設(shè)計人員的對于設(shè)計工作能夠認(rèn)真對待，端正思想態(tài)度，對于設(shè)計過程中的任何一個環(huán)節(jié)都給予重視，保證設(shè)計過程中都是嚴(yán)格按照國家要求來進(jìn)行的。

2.2 在法律上對水利工程設(shè)計人員進(jìn)行約束

由于現(xiàn)在水利施工設(shè)計中，如果設(shè)計出現(xiàn)問題，施工中要是出現(xiàn)問題，設(shè)計人員受到的懲罰會相對較小，甚至是有很多人情況其都沒有受到應(yīng)用的懲罰，這樣設(shè)計過程中設(shè)計人員為了減少工作量就會在設(shè)計的過程中不認(rèn)真。這就導(dǎo)致了很多設(shè)計人員不惜以身犯險來進(jìn)行水利工程設(shè)計。

2.3 對水利設(shè)計的前期準(zhǔn)備給予重視

對于水利工程設(shè)計來說，在設(shè)計前的準(zhǔn)備工作是保證水利工程設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵。工程前期基礎(chǔ)資料的收集，施工現(xiàn)場的地質(zhì)勘測，各專業(yè)人員的合理配置等方面都十分重要。同時還要確保進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集準(zhǔn)備以及進(jìn)行勘測的過程中，都應(yīng)由專業(yè)人員來進(jìn)行，保證進(jìn)行設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料都是最真實、準(zhǔn)確的。另外對于前期工作經(jīng)費的保障也應(yīng)當(dāng)給予重視，只有勘察設(shè)計經(jīng)費按國家相關(guān)規(guī)定落實，工程的勘察設(shè)計工作才能做得扎實，工作經(jīng)費遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計工作，往往有偷工減料的行為存在。

2.4 對水利工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審核

在水利工程設(shè)計完成以后，要對其嚴(yán)格的審核，而且審核工作的每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的重視，通過這種方式保證設(shè)計人員能夠?qū)υO(shè)計基于嚴(yán)格的重視，這樣設(shè)計人員就會對設(shè)計給予重視，這樣設(shè)計的質(zhì)量也就會得到相應(yīng)的提高

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計對于水利行業(yè)來說是有著重要意義的，在進(jìn)行水利工程設(shè)計過程中，只有將其存在的問題都解決，嚴(yán)格按照國家要求來進(jìn)行設(shè)計，這樣就水利工程設(shè)計才會得到好的效果。該文筆者就對水利工程設(shè)計中存在的問題進(jìn)行了分析，并且對改進(jìn)其設(shè)計中存在問題現(xiàn)狀提出了改進(jìn)建議，希望對我國水利工程設(shè)計質(zhì)量改進(jìn)有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 翟利偉.淺談水利工程設(shè)計中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中國水運（下半月），2012（1）.

第4篇：水利工程建設(shè)的意義范文

有的設(shè)計單位一味追求高額利潤，為了爭取更多的設(shè)計項目，進(jìn)而導(dǎo)致了無序競爭，出現(xiàn)弄虛作假的情況，尤其是使用資質(zhì)掛靠以及虛報業(yè)績的情況比較明顯；在市場經(jīng)濟作用下，很多設(shè)計單位故意壓低勘測設(shè)計費用，故意壓縮水利項目勘測設(shè)計周期，而且還拖欠設(shè)計費用；很多民營和國外投資的水利工程業(yè)務(wù)為了實現(xiàn)更多的利潤，要求設(shè)計單位為了減少工程故意在公益方面進(jìn)行壓縮投資，而且在擴大盈利方面不斷放大，使得包皮的方案和實際的施工設(shè)計不一樣；水利工程從一開始的設(shè)計階段到后期的工程建設(shè)階段，中間需要經(jīng)歷非常多的復(fù)雜環(huán)節(jié)和實踐，并且由于受到水質(zhì)以及水文，還有氣象等因素的影響非常大。

二、加強勘測設(shè)計質(zhì)量管理的建議

（一）政府監(jiān)管

1.前期項目設(shè)計審查

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計方面取得了不錯的效果，另外，還需要通過政府制度的審查，政府在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計方面的制度審查，主要包含了項目規(guī)劃、可行性研究報告以及大概預(yù)算，還有初步的設(shè)計報告。必須事先經(jīng)過審查，并且要嚴(yán)格對水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計質(zhì)量經(jīng)濟以及技術(shù)把好關(guān)，政府水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計質(zhì)量審查具有權(quán)威性。

2.施工圖審查

施工圖審查作為政府監(jiān)管最重要的職能，但是在其具體的實施方式還是需要經(jīng)過認(rèn)定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機構(gòu)配合完成。對施工圖進(jìn)行審查有利發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計質(zhì)量問題，并且能夠及時得到解決，能夠有效提高總體的勘測設(shè)計質(zhì)量。

（二）企業(yè)自律

通常情況下水利行業(yè)設(shè)計單位應(yīng)該建立起一套完整的有關(guān)文件把好質(zhì)量控制關(guān)，而且還應(yīng)該在自身資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)該對分包出去的各項業(yè)務(wù)做好管理，時刻明確設(shè)計最終的目的是為了服務(wù)制度，應(yīng)該針對設(shè)計合同當(dāng)中的任何一項指標(biāo)都要履行，充分建立起企業(yè)內(nèi)部的健全的監(jiān)管機制還有質(zhì)量獎懲機制，并且不斷推進(jìn)和實行質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。

（三）中介服務(wù)

對于很多中介服務(wù)來說，監(jiān)測設(shè)計單位可以將自己的一部分業(yè)務(wù)承擔(dān)出去，但是監(jiān)測單位必須做到對所承包出去的業(yè)務(wù)進(jìn)行實時監(jiān)控，要對每一個過程以及每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都做到把握質(zhì)量關(guān)。尤其是對于設(shè)計過程還有成果質(zhì)量方面，另外，對于設(shè)計以及施工進(jìn)度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的市場行為，不應(yīng)該強制執(zhí)行。

另外，在行業(yè)協(xié)會方面，尤其要注意質(zhì)量管理，應(yīng)該在質(zhì)量管理方面充分發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實可行的行業(yè)自律公約，以此約束行業(yè)單位以及監(jiān)督單位要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，這樣才能夠促進(jìn)整個行業(yè)行為更加規(guī)范和合規(guī)。另外，政府相關(guān)管理部門將以行業(yè)協(xié)會作為基礎(chǔ)，整合并且推動行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)整個行業(yè)自律。

三、結(jié)語

勘測設(shè)計主要是針對工程項目建設(shè)過程中實行全面規(guī)劃以及描述的整體過程，勘測設(shè)計也被稱之為是工程建設(shè)的靈魂?？睖y設(shè)計文件作為工程施工建設(shè)的重要依據(jù)。如果勘測設(shè)計存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，應(yīng)該高度重視設(shè)計質(zhì)量對于建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響，并且還應(yīng)該在水利行業(yè)不斷加強推行質(zhì)量管理檢查工作。

第5篇：水利工程建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞 水利工程；影響因素；對策建議

中圖分類號 F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0193-01

由于水利施工具有一定的特殊性，因此會出現(xiàn)施工道路擁擠等問題，另外自然環(huán)境的因素，諸如天氣的變化也必然會影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量。此外，一些施工技術(shù)以及參與人員，施工組織管理等方面也會對整個水利工程的建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。因此，在施工進(jìn)度規(guī)劃過程中，應(yīng)該充分考慮這些因素，從而保證施工能夠按照預(yù)計進(jìn)度完成，并且質(zhì)量得以控制。

1 影響工程建設(shè)的因素

1.1 施工人員

作為水利工程建設(shè)的主體，參與建設(shè)的人員對施工產(chǎn)生重要的影響。人員包括參與工程建設(shè)的組織者、指揮者和實際操作者。這些工作人員對于工程質(zhì)量都具有直接或者間接的影響。提高這些工作人員的素質(zhì)，就能夠推動工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

1.2 施工材料

施工材料是對工程建設(shè)影響的直接因素。因此在對材料的管理時，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，并且設(shè)計合理的使用規(guī)劃，從而減少不必要的浪費和損失。對于剩余材料，需要進(jìn)行合理處置，避免出現(xiàn)遺棄等現(xiàn)象。

1.3 施工機械

工程建設(shè)的施工機械設(shè)備也是影響工程質(zhì)量的直接因素。因此，對于設(shè)備的采購應(yīng)該遵循經(jīng)濟合理、技術(shù)先進(jìn)、操作和維修便利的原則。

1.4 施工方法

施工方法分為施工方案和施工工藝兩個類別。施工方案的合理制定利于工程按期完成，并且能夠保證工程質(zhì)量。反之，會延遲交工日期，后期還會出現(xiàn)追加資金等情況。因此，施工方案和施工工藝的制定和選取時，要充分分析技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面的因素，保證施工方案的可行性，經(jīng)濟的合理性，從而確保工程的質(zhì)量。

1.5 施工環(huán)境

施工環(huán)境是工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要因素。而且環(huán)境具有復(fù)雜多變的特點。例如，水利工程施工地點多為偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村、山區(qū)或者是一些江河流域等地，或者是地形險惡、地址差異較大的地區(qū)。因此，施工環(huán)境對于施工質(zhì)量產(chǎn)生了重要的影響。針對環(huán)境，應(yīng)該制定合理的方案，并且針對影響工程建設(shè)的環(huán)境因素應(yīng)該采取有益的措施加以防控。

1.6 資金壓力因素

由于在進(jìn)行水利施工過程中，施工設(shè)備的使用量和規(guī)模會較大。物料的使用量會很多，勞動力的要求也會很高，并且需要一些高端人才，因此工程面臨著巨大的資金壓力，會出現(xiàn)資金支出較大的特點，因此在施工過程中，資金的調(diào)度必須及時到位，否則會影響到工程建設(shè)的每一個具體任務(wù)。

2 解決存在問題的對策及建議

如果影響工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的因素未能得到有效的處理，那么很多工程會成為危險工程、留守工程，或者是爛尾工程。從而導(dǎo)致工期、資源和資金等因素未能得到有效的協(xié)調(diào)與利用，這甚至?xí)θ藗兊纳詈徒?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。雖然影響水利工程質(zhì)量因素中的環(huán)境因素是無法進(jìn)行人為控制的，但是其他的非自然的因素是可以通過有序的組織、協(xié)調(diào)和安排等管理方式，有效解決其對質(zhì)量和工期產(chǎn)生的影響。具體的對策和建議如下。

2.1 合理計劃

在施工設(shè)計人員的選擇方面，應(yīng)該遵循經(jīng)驗豐富的原則。針對施工方案的制定，前期需要充分考慮工程量、施工條件、施工工藝、施工方法、勞動力安排、工程分項以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等因素，從而制定科學(xué)的施工計劃。特別是在前面，曾提到了水利工程施工的環(huán)境問題，這其中也包括季節(jié)性的因素，再加上受到上述自然因素的影響，因此施工設(shè)計的調(diào)適空間以及合理安排工期是非常重要的。因此，設(shè)計人員的知識儲備和經(jīng)驗是十分必要的，他們能夠?qū)φ麄€施工條件及施工技術(shù)的難度，并且對施工所在地的自然環(huán)境、工程協(xié)調(diào)、資金需求與施工有詳細(xì)的了解，并且通過其經(jīng)驗和知識能夠進(jìn)行合理的估算。這樣有效的施工組織設(shè)計能夠為工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制做出重要的貢獻(xiàn)，它也是工程建設(shè)中最具備操作性的環(huán)節(jié)。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

在施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件。做好施工項目的各個階段的工作。必須嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程參加質(zhì)量的評定。每個工程必須得到驗收，并且合格后才允許投入使用，或者是開展下一階段的施工。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須為工程做出驗收的評價意見。

2.3 發(fā)揮財務(wù)管理作用

充分發(fā)揮財務(wù)的管理作用，能夠有效控制資金周轉(zhuǎn)和調(diào)度。在工程開始建設(shè)之前必須做出合理的預(yù)算，從宏觀上能夠充分掌握工程經(jīng)費的往來去向。針對工程需要資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須做好應(yīng)急和儲備，合理安排支出，避免出現(xiàn)不必要的花費。這樣可以有效預(yù)防前緊后松、前松后緊、時松時緊的資金使用現(xiàn)象。通過財務(wù)管理作用的有效發(fā)揮，對施工全過程采用數(shù)字的形式以經(jīng)濟的范疇進(jìn)行合理的控制。

3 結(jié)束語

在水利工程建設(shè)的施工過程中，上述提到了很多因素，如參與的人員、施工材料、機械和環(huán)境、施工方法、資金壓力、施工組織設(shè)計等方面都是決定工程質(zhì)量與進(jìn)度的重要因素。因此在施工方案設(shè)計時，應(yīng)該針對各個因素進(jìn)行綜合性的考慮，從而確保施工如期開工和交工以及高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫博，李鴻亮.水利水電工程進(jìn)度及完工結(jié)算問題的探討[J].山東水利，2011，6.

第6篇：水利工程建設(shè)的意義范文

Abstract： Rainwater accumulation engineering construction of Yuanzhou district aims to highlight efficient utilization of water resources， promote the agricultural structure adjustment， the development of water saving and high efficiency agriculture， cultivate local characteristics， and promote agricultural efficiency and farmers' income.

關(guān)鍵詞： 雨水集蓄；必要性；可行性

Key words： rainwater accumulation；necessity；feasibility

中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0132—02

0 引言

原州區(qū)雨水集蓄利用工程主要以蓄、截、提的形式配套水利設(shè)施來充分利用當(dāng)?shù)厮Y源解決農(nóng)田灌溉，為了更好的發(fā)揮水土資源利用率，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉要求，涉及官廳鎮(zhèn)11鎮(zhèn)，行政村4個， 3288戶，15124口人，回族占46%，規(guī)劃配套集雨窖150眼，塘壩配套工程8座，配套小高抽工程8處。規(guī)劃發(fā)展節(jié)灌面積9300畝，其中塘壩集水及小高抽節(jié)灌面積9000畝，集雨補灌面積300畝。

1 基本情況

1.1 自然概況

1.1.1 地理位置及范圍 雨水集蓄利用工程位于固原市原州區(qū)東部干旱片帶清水河流域東側(cè)及茹河流域上游。其中集雨利用工程主要分布在東部干旱片帶和清水河和茹河流域，具置分別集雨窖主要分布在官廳鎮(zhèn)的梁壕村；8座塘壩重點分布在官廳鎮(zhèn)的張洪村；10處小高抽重點分布在官廳鎮(zhèn)的砂窩河鎮(zhèn)鄭磨村；涉及官廳鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)，總耕地面積5.34萬畝。

1.1.2 地形、地貌及土壤 集雨窖和塘壩主要分布在東部山區(qū)的黃土丘陵溝壑區(qū)，地形為東高西低較平緩；小高抽主要分布在清水河兩岸，地勢西高東低，地貌類型為較平坦的山前傾斜平原區(qū)和階級地，土壤類型為黃黏土和湘黃土及淡黑壚土。

1.1.3 水文氣象 項目區(qū)屬清水河流域，多年平均降雨量為380—430mm，年徑流深20—30mm左右，年均蒸發(fā)量1200mm，干旱指數(shù)2.3左右，屬干旱和半干旱地區(qū)，年均氣溫6.8℃左右，日照時間12h/d，相對濕度55%～70%。最大凍土層深1.2m左右。

1.1.4 水文地質(zhì) 項目區(qū)集雨窖和塘壩和主要分布在東部山區(qū)村落院莊和主支溝道，具有一定集雨條件和流域面積及攔蓄條件，水源為蓄集雨水和洪水；小高抽主要分布在清水河流域的兩岸，河道水相對較豐富，取水為河道常流水。

1.2 社會經(jīng)濟概況 該項目涉及官廳鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)，4個行政村，3288戶，15124口人，農(nóng)耕地面積5.34萬畝，其中水澆地面積約2500畝，人均耕地面積3.6畝。水澆地主要種植蔬菜為主的經(jīng)濟作物，旱地主要種植小麥、玉米及洋芋等，作物種植結(jié)構(gòu)無規(guī)則。由于當(dāng)?shù)厮孛娣e很少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入相對較低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟收入靠進(jìn)城打工獲得，人均收入約為1850元。結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、農(nóng)業(yè)氣候特點及距離市區(qū)較近的地理位置條件，有些地方適宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，為了有效的利用當(dāng)?shù)厮临Y源，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，原州區(qū)政府規(guī)劃2008年在當(dāng)?shù)嘏涮姿垂こ?，大力推廣低壓管道節(jié)水灌溉等技術(shù)及溫棚為主設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，田間根據(jù)蔬菜種類可進(jìn)行膜側(cè)溝灌、坐水種灌溉技術(shù)。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施 項目區(qū)在茹河流域已建成塘壩8座，分別為張洪3#、張洪2#、買家莊，青土溝2#，母家溝、母家支溝、海家坪及井溝等骨干壩8座，這8座塘壩共控制流域面積29.37km2，設(shè)計總庫容454.6萬m3，現(xiàn)有效庫容280.3萬m3，控制灌溉面積3000畝。已經(jīng)建成集雨窖582眼，蓄水量2.9萬m3，清水河上游段23km2的流域面積和淺表層豐富的水源匯集成常流水0.35m3/s，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)用簡易的小高抽進(jìn)行土渠灌溉，渠道損失大，灌溉效益低下。沒有配套渠系工程，無法進(jìn)行灌溉。項目區(qū)有福銀高速公路、寶中鐵路，臨銀公路和固蔣公路，鄉(xiāng)村大路互相貫通，交通運輸極為方便，當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施也基本齊備。8座塘壩基本情況詳見表1。

1.4 項目區(qū)現(xiàn)狀存在的主要問題 從目前調(diào)查情況來看，制約小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因是水利設(shè)施不全，水資源利用率低，灌溉制度落后，主要表現(xiàn)在：

1.4.1 土地資料豐富，水利設(shè)施不全 項目區(qū)土資源豐富，雖然已經(jīng)建成582多眼水窖和8座塘壩，但是由于缺乏資金，沒有配套渠系工程和集雨窖，控制農(nóng)田面積無法灌溉，周圍土地仍為旱作農(nóng)田。灌區(qū)效益沒有得到充分發(fā)揮的主要原因是水利設(shè)施不全，配套程度差。致使難以達(dá)到規(guī)劃的灌溉面積，從而制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.4.2 當(dāng)?shù)厮Y源沒有合理開發(fā)利用 據(jù)調(diào)查，原州區(qū)清水河河道水資源較豐富，可以采取提灌形式進(jìn)行灌溉，發(fā)揮水利灌溉效益。

第7篇：水利工程建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；環(huán)境影響；分類；水利工程

Abstract: the ecological water conservancy project is a system engineering, the professional and strong, involves the field wide, implement complex, development prospect, is now one of the hot topics in the study of water conservancy project. Combining with the water conservancy work experience in recent years and the related data access, from the water conservancy project on the ecological environment, the influence of ecological water conservancy project construction principle and ecological water conservancy project classification of the three parties face ecological water conservancy project are analyzed.

Keywords: ecological; The environmental impact; Classification; Water conservancy project

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程的建設(shè)迎來了發(fā)展的春天，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)，水利工程建設(shè)項目對自然、人文環(huán)境造成了相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｔ诃h(huán)境影響方面，水利工程有突出的特點：影響范圍廣，人口眾多，對當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程也同樣施以巨大的影響。目前，整個社會對環(huán)境問題越來越重視，對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，環(huán)境問題已成為水利工程建設(shè)中的制約性因素。

一、水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響

1.水利工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，對大量植被的破壞。水利工程建設(shè)必然會使得施工占地而破壞大量的植被，影響陸生動物的棲息，并且施工過程中所產(chǎn)生的廢水和污水將會直接排放到附近的河道中，使得河道的理化性質(zhì)得到了改變，河道岸邊的爬行動物的生存環(huán)境進(jìn)一步被惡化。第二，水利工程施工過程中產(chǎn)生的各種污染導(dǎo)致大量動物的被迫遷移，使得該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

2.水利工程建設(shè)對河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程大多在天然河道上修建，而這樣使得河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境受到了直接的破壞，導(dǎo)致河流局部形態(tài)的均一化和非連續(xù)化，最終導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境的多樣性改變。水利工程建設(shè)對河流生態(tài)環(huán)境的具體影響表現(xiàn)在以下三個方面：第一，水利工程的建設(shè)使得天然河道的水質(zhì)水溫有所改變，特別是對水庫的建設(shè)。由于在太陽輻射下增大了水面熱量輻射值，從而使得蓄水后的壩前水溫要高于天然河道水溫，嚴(yán)重影響了魚類的繁殖；第二，影響河流的水質(zhì)。河流水速由于水利工程的建設(shè)而減小，因此，使得水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力受到了降低，致使水質(zhì)自凈能力下降，同時，也會導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重；第三，影響氣候和地質(zhì)。水庫的建設(shè)會導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大，導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多，最終使得原來的氣候被改變。

3.對生物多樣性的影響

修建水利工程后，打破了原有水系內(nèi)的生物(尤其是珍稀動物)的生活環(huán)境，會造成原始生態(tài)系統(tǒng)的改變，使食物鏈遭到破壞，威脅多樣生物的生存，嚴(yán)重的會造成滅絕。一些水庫修建后，導(dǎo)致了鰣魚的消亡和風(fēng)尾魚、鰻、蟹類產(chǎn)量的下降等；修建三峽水庫等大型水利工程后，又大大壓縮了長江中華鱘、白鰭豚等國家保護(hù)的名貴水生生物和某些江河性、溪流性魚類的生存空間。

4.對水文地質(zhì)的影響

水庫的修建，會改變下游河道流量，因而會對周圍環(huán)境帶來影響，同時水庫滲漏問題會造成周圍的水文條件發(fā)生變化。修建大壩后，還可能會誘發(fā)地震、塌岸、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。大型水庫蓄水后，還會誘發(fā)地震。其原因在于：水體壓重引起地殼應(yīng)力的增加；水滲入斷層，可導(dǎo)致斷層之間的程度增加；增加巖層中空隙水壓力，庫岸會產(chǎn)生滑塌。水庫蓄水后，水位升高，岸坡土體的抗剪強度降低，易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險巖體的失穩(wěn)現(xiàn)象。

二、生態(tài)水利工程

1.生態(tài)水利工程的分類

生態(tài)水利工程可以分為直接保護(hù)改善生態(tài)型、替代型、綜合型三類，以下分別對其進(jìn)行分析。

(1)直接保護(hù)改善生態(tài)型。我國最早的保護(hù)生態(tài)的水利工程應(yīng)該屬“大禹治水疏通九河”。疏河使得黃河流域生態(tài)受到了保護(hù)。還有一部分水利工程的修建主要是為了改善城市水環(huán)境。其中一個最著名的以“上有天堂，下有蘇杭”而著稱的杭州西湖，它主要是引錢塘江的水入城，經(jīng)歷代建設(shè)而逐步完善的。

(2)替代型。例如：廣西的靈渠。二千二百多年前，秦始皇為統(tǒng)一中國，開發(fā)南越，運送糧餉，命令監(jiān)御史祿帶領(lǐng)十萬人，筑壩鑿渠，使長江水系的湘江和屬于珠江水系的漓江連接起來，而成為我國古代從中原到嶺南的唯一航道。靈渠與都江堰、鄭國渠齊名，是世界上最古老的運河之一。它有南北兩渠、分水鏵嘴、三十六座閘水陡門。長三十四公里，其中南渠長三十公里，北渠長四公里。 （3）綜合型。都江堰是最好的代表,它是把保護(hù)改善生態(tài)和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要完美結(jié)合的典范。都江堰修建運行了2260年，是訖今為止582項列入世界文化遺產(chǎn)的唯一水利工程。主要原因有二：一是人水和諧，道法自然的治水理念。二是2260年來發(fā)揮的巨大經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。都江堰以神奇的3大件——魚嘴、寶瓶口和飛沙堰非常巧妙而順應(yīng)自然地實現(xiàn)了分流、泄洪、排沙和引水的任務(wù)。都江堰明顯的生態(tài)效益體現(xiàn)在：溉灌改善千萬畝耕地的生態(tài)。灌溉產(chǎn)生的是經(jīng)濟效益，如果說淹沒耕地是破壞生態(tài)，灌溉減少旱災(zāi)的干擾和破壞，當(dāng)然也是改善生態(tài)的；引水入城改善城市水環(huán)境，可說是最早的城市環(huán)境水利工程。

2.生態(tài)水利工程建設(shè)

優(yōu)良的水域生態(tài)環(huán)境、高質(zhì)量的居民生活是全面實現(xiàn)文明、富裕小康社會的重要標(biāo)志。

首先，應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)河流多樣化。每條河流的形狀、流水狀態(tài)、土壤狀態(tài)都不一，每條河流都具有多樣性，因此，在生態(tài)水利工程建設(shè)時不要只是盲目的效仿成功案例，要根據(jù)每條河流的特征進(jìn)行生態(tài)水利工程建設(shè)，這樣能夠使河流的獨特性和多樣性被保留下來；其次，保持和維護(hù)河流自我恢復(fù)的能力；水利工程對河流環(huán)境的破壞在一定程度上由河流的自我恢復(fù)能力進(jìn)行恢復(fù)，河流的自我恢復(fù)能力不僅可以減少水利工程對河流環(huán)境的破壞而且還能夠減少人們對這種破壞后的人為修復(fù)，總而言之，對河流生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到了很好的作用；再次，以修復(fù)整個水域生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)的原則。河流創(chuàng)造的不僅僅是河流生態(tài)系統(tǒng)，它與周邊的森林、田地、鄉(xiāng)村、城市等還構(gòu)成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，所以在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,要考慮到河流與森林、田地、鄉(xiāng)村等要素之間的關(guān)系。因此，生態(tài)水利對經(jīng)濟、社會、生態(tài)的改善效益是不言而喻的。 水利工程與土地、旅游、房地產(chǎn)捆綁開發(fā)，精心營建一批生態(tài)水利工程，打造一批高質(zhì)量的親水景觀，不僅實現(xiàn)了水資源的永續(xù)利用，而且也滿足了經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

三、結(jié)語

我國環(huán)境保護(hù)形勢并不樂觀，尤其是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展對河流水域的破壞越來越嚴(yán)重。水利工程的修建能否帶來環(huán)境效益，能否把對環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度，是衡量水利工程規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。人們對水利工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，從以解決人類生存安全和基本生活需求為主要目標(biāo)的原始水利階段，到以建設(shè)工程來改造河川、調(diào)蓄洪水、制止洪水危害的傳統(tǒng)治水階段，再到以“人與自然相和諧”為主要特征的現(xiàn)代治水階段，實現(xiàn)了人與自然由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展，只有從規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行管理上對水利工程進(jìn)行合理的調(diào)控，建設(shè)生態(tài)水利、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境友好的水利工程建設(shè)體系，才能實現(xiàn)人水和諧、人類社會可持續(xù)發(fā)展。只有采用生態(tài)水利工程建設(shè)來對水資源進(jìn)行開發(fā)利用，才能實現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)和利用，保護(hù)和尊重了自然生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

1.冉篤奎.大型水利工程與生態(tài)平衡[J].西北水力發(fā)電,2008,(3).

2.田豐.水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2009,(02).

第8篇：水利工程建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：社會資本投資；水利工程建設(shè)；實施意見

中圖分類號：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0200-01

為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用，依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，結(jié)合我市水利現(xiàn)狀實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

1 采取PPP模式建設(shè)運營水務(wù)一體化

采取PPP模式建設(shè)的水務(wù)一體化項目主要涉及生活飲用水水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水處理廠、污水處理廠、排水管網(wǎng)等，由市水利投資公司獨資或控股成立項目公司，負(fù)責(zé)項目的籌資建設(shè)與運營管理。項目屬基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的民生項目，通過收取終端用戶水費和污水處理費獲得收益，項目自身的盈利和清償能力不足，且政府難以通過市場融資滿足項目建設(shè)運營需要，通過融資建設(shè)解決水資源供需配置不平衡和靖遠(yuǎn)縣雙永供水工程、引洮一期會寧北部供水工程大型泵站更新改造、齊家大峴隧洞除險加固、甘溝干渠延長段改擴建等工程因地方資金無法足額落實而項目未能全面建成并發(fā)揮效益的問題。市水利投資公司有限公司是市政府授權(quán)負(fù)責(zé)全市水資源開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營的企業(yè)，具有“融資載體、投資主體、經(jīng)營實體”的功能，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活供水一體化，將城市供水管網(wǎng)向有條件的農(nóng)村延伸，使農(nóng)村居民享有與城市居民同服務(wù)、同水質(zhì)、同水價的權(quán)利。市水利投資公司資本金來源于水資源費、水利專項基金及水利國債等途徑，由市財政直接劃撥市水利投資公司，通過資本金及固定資產(chǎn)抵押進(jìn)行市場融資，市財政對融資利息予以補貼。

2 充分發(fā)揮多元化投資主體的作用

傳統(tǒng)意義上，農(nóng)田水利和水土保持設(shè)施是由政府出資建設(shè)的，但是政府所發(fā)揮的力量有限，因此可以積極的引導(dǎo)新型的經(jīng)營主體加大對農(nóng)田水利和水土保持設(shè)施的投資力度。農(nóng)業(yè)用水合作組織可以在制度允許的范圍之內(nèi)持有或者以財政補助的形式持有部分工程資產(chǎn)。社會資本參與到農(nóng)田水利與水土保持的形式多種多樣，比如參與控股、特許經(jīng)營等。另外也需要加大對各類經(jīng)營主體的支持力度，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶等，要以更加多樣化的形式，如租賃、獨資、投工等形式，使他們更加積極的參與到農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)過程中來。政府也可以給予相關(guān)主體財政或者政策上的支持，例如租賃、承包水利工程運營權(quán)的企業(yè)和個人在工程維修養(yǎng)護(hù)可申請補助資金。投入社會資本的主體擁有工程的股份和管理運營權(quán)，征收的費用達(dá)到投資的成本和利息、利潤后交由政府管理或由社會資本主體有償代管。

3 保障工程投資合理收益

τ諫緇嶙時徑言，投資主要的目的是為了獲取可觀的收益，因此政府也需要采取措施充分保障社會資本的收益。比如，社會資本若投資建設(shè)或者運營相關(guān)的水利設(shè)施或者水利工程，可以和國有、集體投資享有同樣的政策待遇。若社會投資企業(yè)承擔(dān)了一定的公益性任務(wù)，政府可對工程建設(shè)投資、維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費等給予適當(dāng)補助，并落實優(yōu)惠政策。社會資本在投資建設(shè)或者運營相關(guān)的水利設(shè)施之中，可以依照相關(guān)法律進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租等，另外，若出現(xiàn)征用或者征收現(xiàn)象的，國家需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補償或者是賠償。社會資本在投資農(nóng)業(yè)水利過程中合法收益的保障可以通過以下措施實現(xiàn)：若社會資本參與到重大的水利工程中，可以和國有、集體項目享有同等政策待遇和支持，它們可以獲得相應(yīng)的水費等經(jīng)濟收益，也可以獲得政府的優(yōu)惠政策；若社會資本承擔(dān)了一定的公益性任務(wù)，工程產(chǎn)權(quán)可以按照“誰投資，誰受益”的原則來進(jìn)行。由社會資本投資最后所產(chǎn)生的效益貴社會資本主體所有，而政府所進(jìn)行的財政支持可以由社會資本主體代為運營或者是管理。對于社會資本參與到重大水利工程投資建設(shè)中也可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，若出現(xiàn)占用或征收時，需要經(jīng)過相關(guān)人員同意，補償或者賠償需要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實施。

4 水權(quán)制度改革為社會資本參與水資源開發(fā)利用提供保障

完善的制度是開展各項工作的保障和基礎(chǔ)，因此想要吸引更多的社會資本參與到水資源的開發(fā)和利用過程中，就必須要完善當(dāng)前的水權(quán)制度，使水權(quán)交易市場變得更加完善，還需要創(chuàng)新水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，使更多的社會資本參與到具體的投資過程中。由社會資本投資建設(shè)的供水或者是節(jié)水工程在一定的權(quán)限內(nèi)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押等相關(guān)的合法權(quán)益。各縣區(qū)要建立1-2個水權(quán)交易試點，逐步建立水權(quán)交易中心。對于水權(quán)交易的價格，則是可以通過供用水雙方之間的協(xié)定進(jìn)行確定。社會資本所投資的水利工程設(shè)施，其水價的制定需要按照收益略高于長期國債收益率的相關(guān)原則；社會資本和政府共同投資建設(shè)的水利工程設(shè)施則是由政府來制定水價。若出現(xiàn)水價調(diào)整不到位的水利設(shè)施，可以根據(jù)政府自身的管理權(quán)限，由同一級別的政府部門進(jìn)行財政資金補償。

第9篇：水利工程建設(shè)的意義范文

【關(guān)鍵詞】水庫移民工程；建設(shè)監(jiān)理

上世紀(jì)80年代末國家相關(guān)部門正式頒布《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》之后，我們國家在工民建方面開始逐步推廣建設(shè)監(jiān)理，經(jīng)過幾十年推行在監(jiān)管項目投資、提升項目施工水平、壓縮項目施工周期等方面有了很好的效果。然而建設(shè)監(jiān)理在水利水電建設(shè)施工項目中的水庫移民工程方面卻還沒有獲得全方位推行。在水庫移民項目中有沒有必要推行建設(shè)監(jiān)理？水庫移民項目有沒有具備推行建設(shè)監(jiān)理的成熟條件？建設(shè)監(jiān)理工作的具體內(nèi)容包括什么？在水庫移民項目又應(yīng)當(dāng)怎樣開展建設(shè)監(jiān)理么？以上種種問題都需要作進(jìn)一步思考。

1 在水庫移民工程中開展建設(shè)監(jiān)理工作的必要性

1.1 與水利水電樞紐工程施工一樣，水庫移民工程同樣重要

要想建設(shè)好一座水庫，不但要開展水利樞紐工程的施工，還要做好庫區(qū)移民安置與水庫淹沒處理等項目。一般來講，我們常將庫區(qū)移民安置與水庫淹沒處理等項目統(tǒng)稱為水庫移民工程，之所以會稱其為“工程”有兩個方面的原因：第一，由于它是一個系統(tǒng)性項目，包含有科技、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、社會等方面；第二，因為它確實囊括了多種項目建設(shè)，例如輸變電線路、工民建、道路、市政項目施工等方面。這么復(fù)雜的系統(tǒng)性建設(shè)，其投入總額在水利水電總投資中往往占了相當(dāng)大的比例。正是因為這樣假設(shè)忽略了水庫移民工作，即便水利樞紐項目施工完成之后，項目同樣不可以正常發(fā)揮作用，又或者是留下某些隱患。所以與水利水電樞紐工程施工一樣，也要給予水庫移民工程同樣重視程度，水庫銀民項目一樣存在施工目標(biāo)、造價控制、質(zhì)量監(jiān)控，因此同樣需要對其進(jìn)行工期、投入、質(zhì)量等方面的監(jiān)理。

1.2 在水庫移民項目中實行建設(shè)監(jiān)理是處理項目建設(shè)過程中存在問題的需要

如前所述，水庫移民項目是一項系統(tǒng)性的工程，往往會涉及較多行業(yè)，也有著很多種類的建設(shè)施工工程，并且工程分散于庫區(qū)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村子、縣市等，項目施工方也不僅僅只有一個，往往是多樣化的。施工方在管理能力與施工技術(shù)方面存在著較大差異，為了確保水庫移民項目的總體質(zhì)量水平，需要加大對這些施工方的監(jiān)管力度。

而在水庫移民項目建設(shè)施工階段會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，如某些施工方?jīng)]有完善的組織管理體制，導(dǎo)致施工過程中造價不能得到有效控制等等，對于施工階段產(chǎn)生的各類問題如果得不到及時處理，對移民工程的施工肯定會造成較大影響。所以，需要架設(shè)一個由社會建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)與國家相關(guān)部門一起組成的監(jiān)理體系，從監(jiān)管與組織方面應(yīng)用有效策略，才可以從源頭上避免各類問題的出現(xiàn)，保證水庫移民工程有序、按時、高質(zhì)量完成。

2 水庫移民工程建設(shè)監(jiān)理的體系

當(dāng)前我們國家實行的建設(shè)監(jiān)理體制包含社會監(jiān)理與政府監(jiān)理兩個方面，它是按照我們國家建設(shè)管理相關(guān)體系的特色而擬定的：

所謂的社會監(jiān)理指的是根據(jù)建設(shè)方委托，社會監(jiān)理相關(guān)機構(gòu)對項目進(jìn)行監(jiān)管、控制。社會監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、合同等材料，依靠現(xiàn)代管理策略與相關(guān)科技對項目全階段開展的系統(tǒng)性監(jiān)管。實質(zhì)上社會監(jiān)理是委托性、微觀、橫向的。

而政府監(jiān)理指的是國家相關(guān)部門對建設(shè)方的施工行為開展強制性的監(jiān)督、管理，并對社會監(jiān)理方也同樣進(jìn)行強制性的監(jiān)管。政府監(jiān)理根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位的投資工作開展監(jiān)管，確保業(yè)主各種施工建設(shè)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)性、合理性。實質(zhì)上政府監(jiān)理是具有強制性、宏觀性、縱向的。

建設(shè)監(jiān)理體系具體見下圖：

3 水庫移民工程建設(shè)監(jiān)理的項目與內(nèi)容

3.1 監(jiān)理項目

水庫移民工程建設(shè)監(jiān)理項目包含下面幾個方面：道路橋梁、工民建、小型水電站、港口碼頭、防護(hù)項目、輸變電線路、文物古跡保護(hù)與發(fā)掘、水土保持項目、電信或廣播樞紐、給排水設(shè)施、工礦單位、小水庫項目、水輪泵站、堰塘及配套灌排工程等等。根據(jù)我們國家相關(guān)法規(guī)，水庫移民工程建設(shè)監(jiān)理項目除了文物古跡保護(hù)發(fā)掘之外，其他項目都應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的專業(yè)分類開展建設(shè)監(jiān)理工作，也就是說什么行業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)專門負(fù)責(zé)什么專業(yè)的項目監(jiān)理。

3.2 監(jiān)理內(nèi)容

水庫移民工程建設(shè)全階段都應(yīng)當(dāng)被納入其監(jiān)理工作的范圍之內(nèi)，監(jiān)理內(nèi)容主要有以下幾個方面：

規(guī)劃環(huán)節(jié)：幫助建設(shè)方研究工程的可行性，參加工程設(shè)計任務(wù)書的編制工作；

設(shè)計環(huán)節(jié)：根據(jù)項目具體特點提出相應(yīng)的設(shè)計需求，同時幫助建設(shè)方開展勘察設(shè)計企業(yè)的選擇工作，協(xié)助建設(shè)方開展相關(guān)合同的簽訂工作，并組織評選勘察設(shè)計策劃的工作；

施工招標(biāo)環(huán)節(jié)：幫助建設(shè)方做好招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作；幫助建設(shè)方開展投標(biāo)材料的評審工作，并給予自己專業(yè)意見；幫助建設(shè)方與施工方做好承包合同的簽訂工作；

施工環(huán)節(jié)：幫助建設(shè)方做好開工報告的編寫工作；對各個項目的施工企業(yè)進(jìn)行資格、資質(zhì)方面的審查；做好設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度方案、施工材料與設(shè)備清單等材料的審查工作，同時提出自身專業(yè)意見；監(jiān)督承建方建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對項目施工進(jìn)度、施工水平進(jìn)行檢查，并做好各分項項目的驗收工作；處理好建設(shè)方與承建方之間的異議；幫助建設(shè)方做好初步完工驗收工作，提交相關(guān)報告；做好項目結(jié)算的審查工作。

鞏固環(huán)節(jié)：對水庫移民項目施工情況進(jìn)行檢查，對項目質(zhì)量問題的責(zé)任要做好鑒定工作，監(jiān)督負(fù)責(zé)方做好整改。