新農村建設計劃方案精選(九篇)
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第1篇：新農村建設計劃方案范文
我局黨組高度重視和大力支持新農村建設工作，主要從以下幾方面抓好新農村建設工作：
1、成立新農村建設工作組。我局成立了由任組長，為成員的新農村建設工作組。工作組成績納入目標管理，工作組要求嚴格，堅守工作崗位，確保工作組蹲得住、沉得下，與群眾同吃同住。
2、參與新農村建設的組織工作。做到有實施方案，規(guī)劃設計，預算項目等，有條不紊地展開工作。半年來，我駐村工作組按照縣委總體工作要求，精心組織，精心規(guī)劃，周密安排，扎實有效地開展新農村建設工作。一是加強新農村建設調研工作，工作組深入村小組進農家，摸實情，廣泛征求農戶關于新農村建設的意見和建設，制定了切實可行的《鎮(zhèn)新農村建設實施方案》。二是組建村小組新農村建設理事會。協調干部多方廣泛聽取村民意見，廣泛召開新農村建設宣傳動員大會。會上推舉了德高望重的村民當選理事會成員。三是規(guī)劃設計新村，編制了規(guī)劃總平面示意圖。在縣、鎮(zhèn)新農村建設領導的周密研究和鎮(zhèn)、村組織技術人員測量下，編制了村新農村建設規(guī)劃總平面示意圖，并編有說明書，按照示意圖和說明書編報預算項目和資金。四是參與編制了村新農村建設擬定計劃建設項目。擬定了村的新農村建設主要項目。五是盡心盡力為村民辦好事，辦實事。在新農村建設宣傳發(fā)動階段，多次訪談村民，了解實情，想村民所想，急村民所急，幫村民所需。一邊宣傳我縣新農村建設政策，一邊為村民解決規(guī)劃房前房后如何硬化、水沖式廁所排污設計、資金方面如何籌集等問題。督促指導村新農村建設中的舊房拆遷、“三清”、“三改”。
3、嚴格要求，樹立形象。根據縣委要求，我局新農村建設工作組不斷加強自身建設，制定工作計劃，建立同村干部一樣的工作考勤制度，嚴格照章辦事，堅持同群眾同吃、同住、同勞動，多與農民朋友談心，了解生產、生活情況，讓黨的新農村建設政策逐步得到落實。發(fā)動群眾，依靠群眾，以群眾投入為主，全面調動廣大農民建設社會主義新農村的積極性。
二、新農村建設工作主要成效
半年來，我局新農村建設工作組織積極配合“兩委”工作。村正在發(fā)生可喜變化。
1、群眾集資。至6月上旬，村群眾按每個2000元集資，共集資十萬元，已完成集資任務。
第2篇：新農村建設計劃方案范文
一、項目基本情況
耿武村位于仲興鄉(xiāng)西北部，全村632戶，2607人，有9個自然莊，總面積8800畝，其中村莊占地1900余畝，通過土地整理和新農村建設，將原有9個自然莊拆并為耿武、雙丁、歐莊三個新區(qū)，需拆遷600戶，拆遷面積11.3萬平方米，新建農民新居600套，85000平方米，規(guī)劃占地280畝，新增耕地1600多畝，耿武新農村建設采取以“村民為主，村級負責，鄉(xiāng)級指導”和“科學規(guī)劃，統一建設，配套齊全，節(jié)約耕地，突出特色”的原則，高標準、高起點建設。耿武新農村由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院設計，上海瑞成建筑有限責任公司承建，計劃該項目于2011年上半年全部完成。
二、采取主要措施
土地整理是項目建設的龍頭，為抓好該項目順利實施，鄉(xiāng)黨委成立了以孟慶偉書記為總指揮、朱衛(wèi)生鄉(xiāng)長為常務副指揮的項目指揮部，下設建設組、摸底調查組、宣傳工作組、后勤保障組和工作辦公室，加強對項目工作領導，分管領導和班子成員具體抓好項目實施。
（一） 認真勘測、科學規(guī)劃?？h國土部門邀請省規(guī)劃設計院和南京規(guī)劃設計院分別對村莊土地進行現狀測量、制圖和制定復耕規(guī)劃。遵照“田成方，林成行，路相通，溝成網，旱能灌，澇能排”的項目要求，根據實際科學設計出田塊、水系、路網，便于灌溉和機械化作業(yè)。
（二） 加強引導，尊重民意。通過對項目區(qū)所有群眾進行宣傳動員和征求意見，組織干部黨員和群眾代表三次到肥東、肥西和長豐等地學習考察，98%以上群眾均表示支持此項工作。
（三）做好基礎性工作。在工作組指導下，組織村民對村莊整理前田塊、宅基地等進行丈量登記，重新確認，對地面附著物，主要是房屋進行丈量和登記，排查矛盾，解決糾紛，為此后補償和土地流轉打下堅實的基礎。
（四）精心施工、保證質量。嚴格按照圖紙設計施工，三個新區(qū)統一建設，均安排監(jiān)理人員入駐，組織群眾代表現場監(jiān)督，確保工程進度和質量。
（五）公平分配，消除隱患。在實施方案中明確了整理出的土地和新建農民新居分配原則和方法。根據村民實際，除公共設施及戶均宅基地占用外，整理出土地重新分配，界定土地權屬，由村民簽字確認，統一流轉，即“帳分、地不分”。對農民新居分配按房型結構實行抓鬮分配，消除人為因素。
三、關于新村建設
根據群眾意愿和實際，確立了耿武、雙丁、歐莊三個規(guī)劃新區(qū)，以“農村特色、城鎮(zhèn)標準、皖北新村”為主題，以“宜農、宜居、宜游、怡人”為目標，以“政府引導、群眾主體”為原則，在規(guī)劃上，彰顯人與自然和諧統一。水、電、路、綠化、環(huán)保等基礎設施完善，文化活動中心，教育醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、休閑娛樂、老年公寓等功能齊全。目前老年公寓建設完成。
在建設上嚴格按照規(guī)劃設計精心施工，新建二層樓房600套，單套面積158平方米，并設有后院、方便農民生產生活，比較符合本地特點。600套農民新居正抓緊建設，100套主體工程已經完成，預計明年4月份將全部完工。
四、關于農業(yè)產業(yè)調整
該村原來是國家土地治理項目，農業(yè)基礎設施完善，加上這次土地整理，符合現代農業(yè)發(fā)展要求的基本條件。在項目上將著重發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃將整理出1900畝土地化為特色農業(yè)區(qū)、現代農業(yè)試驗區(qū)等兩個功能區(qū)，提高農業(yè)經濟效益和社會效益。
五、關于土地復墾
根據縣政府要求，保障縣重點工程用地，在雙丁、耿武、小薛家三個自然莊實施邊建設、邊拆遷、邊復墾，目前已拆遷82戶，砍伐樹木1.8萬棵，在拆遷方面：堅持走群眾路線，站在農民的角度考慮問題，根據農民意愿辦事情，采取農戶申請，村委會同意，鄉(xiāng)政府獎勵，并簽訂自愿拆遷協議書，由農戶自行拆遷。對于拆遷有困難的，村委會予以一定的幫助，形成“拆遷戶舒心，干部順心，政府放心”農村拆遷新模式，從而確保拆遷方面完全尊重民意，不僅完成了縣政府下達300畝的土地復墾任務，而且還完成了740畝縣政府重點工程用地指標。
雖然該項目任務重，資金缺，工作量大，風險高，難度大，政策性強，但在鄉(xiāng)村兩級干部的努力下，在群眾的廣泛參與下，從規(guī)劃設計到實施建設，每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都征求農民意見，按農民意愿和要求修正和整改，確確實實讓群眾滿意。
六、幾點啟示與思考
1、新農村建設必須以政策與愿景宣傳為前提：新農村相關政策宣傳及規(guī)劃愿景宣傳，是提高農民參與新農村建設積極性關鍵，讓農民了解政策，掌握政策，得到實惠，看到希望。
2、新農村建設是一項復雜工程，加強領導與協調是新農村建設的必要條件。因此，要求較高職位縣級領導主抓新農村建設，及時協調解決新農村建設中出現的各種問題。
3、新農村建設涉及到方方面面，資金需求量較大，像耿武村600戶，整村推進整個項目需要資金約1個億，如何解決資金問題是建設新農村的關鍵問題。新農村建設必須進行項目整合、多元化投入、社會多方參與，方能解決資金投入問題。耿武村是以土地整理項目為龍頭，依縣政府文件規(guī)定，按凈增耕地采取以獎代補方式解決農民新居建設啟動資金，同時選擇較為實力建筑商墊付一部分，確保農民新居順利建成。關于新農村基礎設施建設資金問題，在道路方面采取一事一議爭取財政補貼，供電問題采取申報農電整改項目爭取供電部門支持，自來水問題采取申請國家安全飲水工程項目，水利方面采取申請水利項目，現代農業(yè)建設申請國家標準化農田建設項目。所有這些都得上級部門支持和鄉(xiāng)村兩級積極爭取才能實現理想目標。
4、舊村拆遷徹底、農戶搬遷新居是新農村建設成功標志之一。拆遷關系到農民的切身利益，操作不好會引發(fā)各種矛盾發(fā)生，甚至誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，更甚導致新農村建設失敗，造成嚴重社會問題，給政府背上沉重負擔。因此，拆舊工作一定要結合實際，反復討論，廣泛征求農民意見，科學合理制定拆遷方案和補助方式，公平、公正、公開，營造良好拆遷氛圍。農民配合拆遷，農民自愿拆遷，杜絕強行拆遷，確保好事做好，干成事、不出事。
第3篇：新農村建設計劃方案范文
××鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目建議書
第一章總論
一、項目概況
1、項目名稱：××鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目
2、建設地點：××鎮(zhèn)聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組
3、項目建設單位：××鎮(zhèn)人民政府
4、建設內容與規(guī)模：(見第四章項目建設規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設與方案)。
5、工程建設進度：項目實施計劃從2006年6月開始，至2008年6月完工。
6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過××鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。
二、編制依據
1、烏中旗××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；
2、烏中旗××鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
3、烏中旗××鎮(zhèn)水利基礎設施建設規(guī)劃；
4、烏中旗××鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)規(guī)劃；
5、烏中旗××鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計劃生育規(guī)劃；
6、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；
7、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)劃；
8、烏中旗××鎮(zhèn)基層組織建設規(guī)劃；
9、烏中旗××鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展項目建設規(guī)劃；
10、委托單位提供的其他資料。
第二章項目建設背景及必要性
一、項目概況
1、地埋位置
烏中旗××鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業(yè)鎮(zhèn)。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總人口16.5%，有自治區(qū)直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業(yè)戶105家。是烏中旗山前灌區(qū)經濟、文化服務中心。
2、××鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況
××鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內蒙古首批11個中心城鎮(zhèn)建設試點示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級”文明建制鎮(zhèn)，被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。
××鎮(zhèn)主導產業(yè)為農牧業(yè)。農業(yè)以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產德美肉羊為主而獨具優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養(yǎng)殖條件下，為實現為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結構調整，為加快鎮(zhèn)域農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程提供了保障。2005年，××鎮(zhèn)完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。
3、聯豐村社會經濟發(fā)展狀況
聯豐村一、二、三組位于××鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮(zhèn)區(qū)經濟發(fā)展的帶動下，社會經濟發(fā)展相比發(fā)展較快，從事二、三產業(yè)發(fā)展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。
4、奮斗村社會、經濟發(fā)展狀況
奮斗村位于××鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區(qū)“四星級”文明村標準。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業(yè)的產業(yè)村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業(yè)生產各環(huán)節(jié)服務的協會，形成了區(qū)域特色，2005年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。
4、項目建設背景
為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發(fā)展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業(yè)生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
二、項目建設的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優(yōu)化農村產業(yè)結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發(fā)展將產生深遠的影響。
2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著××鎮(zhèn)經濟和城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。
3、××鎮(zhèn)位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經濟發(fā)展的要道通街，被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩(wěn)定提高，農民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距××鎮(zhèn)進行新農村建設，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮(zhèn)”。
4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產業(yè)，有利于加快農村城鎮(zhèn)一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發(fā)展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業(yè)轉移，加快各村產業(yè)結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
第三章項目位置和建設條件
一、項目位置及自然環(huán)境概況
1、項目位置
項目位于××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。
2、自然環(huán)境概況
項目區(qū)位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強烈。該地區(qū)地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業(yè)灌溉和人畜飲用。
二、項目建設條件和建設內容
1、占地范圍
現狀聯豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業(yè)設施15家，共790平方米。
現狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。
2、市政配套條件
目前在項目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。
（1）供水
項目區(qū)附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。
（2）排水
項目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經規(guī)劃與排水管相連，進入排水溝。
（3）供電
××鎮(zhèn)變電站可提供新農村用電。
（4）供熱
采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區(qū)可規(guī)劃網道引入集中供暖方式。
第四章項目建設規(guī)模和方案
一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模
根據××鎮(zhèn)新農村規(guī)劃的準則，項目建設用地規(guī)劃為居住用地。項目規(guī)劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。
二、規(guī)劃建設方案
按照建設社會主義新農村的整體規(guī)劃，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規(guī)劃。
1、道路硬化工程
完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。
2、居民飲水工程
新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。
3、排污工程
建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。
4、集中供熱工程
新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。
5、綠化工程
在項目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。
6、“六改六建”工程
改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業(yè)基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。
7、“四位一體”新能源利用工程
新建"四位一體"生態(tài)溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規(guī)?；?四位一體"生態(tài)溫室群。
8、村鎮(zhèn)配套設施工程：
完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。
9、公共服務事業(yè)
完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。
10、基層組織建設
在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業(yè)保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。
第五章項目實施進度安排
該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。
第六章投資估算與資金籌措
一、投資估算
1、投資估算編制依據
（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）
（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；
（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規(guī)定的技術經濟指標計算。
2、投資估算編制范圍
項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。
3、投資估算編制說明
（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規(guī)模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。
（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。
（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監(jiān)督管理費、工程保險費等12項組成。
（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費?；绢A備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。
4、投資概算結果
（后附投資概算表）
二、資金籌措
項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。
第七章社會效益分析
一、經濟效益
新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節(jié)性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--2000元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業(yè)基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。
二、社會效益
社會主義新農村建設是××鎮(zhèn)落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。
新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。
新農村工程的建設拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變?yōu)楝F代農業(yè)產業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務業(yè)轉移。
三、生態(tài)效益
新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規(guī)?；ㄔO“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態(tài)系統的改善，形成一個較完整的農業(yè)生態(tài)循環(huán)系統。
第4篇：新農村建設計劃方案范文
截止到8月末，全鄉(xiāng)社會總產值完成74，422萬元，完成年計劃的81%，比去年同期增長11%。增加值完成20，883萬元，完成年計劃指標的81%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3，950萬元,新上項目11個。財政稅收工作完成1056萬元，與去年同比增長20%。主要體現在以下幾個方面：
一、農業(yè)工作夯實落靠
1、糧食直補資金及時發(fā)放到位。糧食直補資金兩次共發(fā)放糧食補貼資金94.5萬元，激發(fā)了農民的備耕和結構調整的熱情。
2、農業(yè)生產得到鞏固和發(fā)展。在“科普之冬”活動中，共培訓人員4500余人次，發(fā)放科普資料1000余份，播放科普錄像25場。大力發(fā)展青玉米、小雜糧、馬鈴薯、果品、花卉等優(yōu)勢特色產業(yè)，今年青玉米種植面積達12000畝，小雜糧種植面積4000畝，馬鈴薯種植面積3000畝，果品改造面積500畝，花卉棚室20棟，占地面積150畝，農業(yè)結構調整得到了進一步加強。
3、項目建設開局良好。
（1）鄉(xiāng)村道路建設：東柳鄉(xiāng)路二期工程建設于5月初開始施工。該路紅星鄉(xiāng)段共申請到國家資金319.5萬元，水泥路寬6米，現雞冠區(qū)境內路段已經完工。五條通村水泥路建設已接近尾聲。路總長18.8公里，其中，紅星村6.1公里、紅勝村4公里、前進村3.2公里、雞興村2公里、朝陽村3.5公里，路面平均寬度4米，總投資752萬元，其中，國家投資319.6萬元，其余資金由鄉(xiāng)、村自籌。五條村路修建工作預計9月中旬可全部完工。
（2）生態(tài)沼氣項目建設：全年計劃新建8立方米沼氣池980個，總投資352萬元，其中，國家投資117萬元，其余農民自籌。現已建成標準化沼氣池150余個，現正在緊張施工中，預計10月下旬可全部完工。
（3）青玉米噴灌項目建設：通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金，計劃實現噴灌面積1550畝，總投資124.2萬元，其中，國家投入資金60余萬元，其余資金村里自籌。現已安裝青玉米噴灌設備3套，噴灌示范面積達100畝。
（4）標準化衛(wèi)生廁所修建工作：與沼氣建設相結合，計劃全年新建標準化廁所350個，產品選用雙坑交替式整體設計方式，申請到國家資金15萬元，資金已經到位，正在陸續(xù)施工中。
（5）人畜飲水項目建設：計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水，計劃總投資21萬元，申請國家人畜飲水資金10萬元，其余資金農民自籌，現項目正在施工。
4、畜牧業(yè)發(fā)展較快。在穩(wěn)定完善原有的朝陽、紅太仁和、西太、東太養(yǎng)牛小區(qū)的同時，大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭，先后引進大白、長白、杜洛克等優(yōu)質育肥豬品種。到目前，年飼養(yǎng)量達千頭以上的養(yǎng)豬場7個，其中，紅星2個，紅勝3個，前進1個，朝陽1個，飼養(yǎng)路達百頭以上的養(yǎng)豬戶20余個。
5、農業(yè)安全體系進一步穩(wěn)固。加強農業(yè)水利設施建設，新打灌溉井15眼，插柳植樹3萬株、治溝3條500延米，植樹保林600畝。全力做好春季防火、夏季防汛抗災工作，制定了相應的實施方案，召開了動員會。由于方法得當、措施得力，現無一起重大火災、水災事件發(fā)生。
二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快
1、健全了項目推進機制。成立了項目建設推進領導小組，繼續(xù)對各項目實行黨政成員掛鉤聯系責任制，針對項目的不同情況，采取了相應的措施：對在建項目進行全程跟蹤服務；對新開工項目，積極幫助協調理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已批項目，加快項目的前期準備工作，協助辦理報建手續(xù)，促其早日開工。
2、招商引資成效顯著。堅持走出去、請進來，先后組織村書記、主任到華西村、興十四村參觀考察學習，組織了鄉(xiāng)村兩級部分人員參加了哈洽會招商活動，完成了2個簽約項目。上半年招商引資額達到3950萬元，提前完成了過半任務。上半年新上項目11個。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬元，6月初開始投入生產，年生產加工洗煤110萬噸,預計年產值可達7000萬元,可實現利稅840萬元。朝陽環(huán)保磚廠總投資1000萬元，5月初開始投產達效，年可生產環(huán)保磚3000萬塊，預計年產值可達600萬元，可實現利稅150萬元。
3、重點項目協調工作落到實處。年初以來，全力協助區(qū)里解決了東太工業(yè)園區(qū)土地征用工作，為項目的正式開工建設掃清了障礙。
4、安全生產工作力度不減。進一步規(guī)范了安全生產責任制，制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)安全生產實施方案》，與各村簽訂了安全生產責任狀，先后組織企業(yè)公司人員下到各村進行安全生產專項整治。深入開展“安全生產月”活動，印發(fā)安全生產宣傳單1500份，廣泛深入開展安全教育，提高了全鄉(xiāng)的安全生產意識。
三、財政稅收工作提前完成
今年財政稅收計劃完成1686萬元，到8月末已經完成1056萬元，完成年計劃的63%，比去年同期增長20%。
1、強化稅收征管，實現了財政收入的穩(wěn)定增長。加大了財稅政策的宣傳力度。以稅收法律知識宣傳月為契機，創(chuàng)新宣傳形式，實行預算外資金集中管理。
2、明確責任，嚴格稅收征管。一方面強化了目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村委會，落實到人，作為村班子年終工資考核的硬性指標，確保全年任務完成。另一方面強化組織協調。密切聯系國稅、地稅部門，對財稅收入每月都進行分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化征管措施，努力增加收入。
3、多措并舉，努力實現增收、多收。針對全鄉(xiāng)實際，加大了閑置資產盤活力度，通過招商引資、發(fā)展個體私營經濟，使一大部分閑置資產得到合理的利用。不僅發(fā)展了地方經濟，而且為今后的發(fā)展增加了后勁。五是強化支出結構調整，確保了重點項目支出需要。從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理好“保吃飯”和“保建設”的關系，在嚴格控制一般性支出的同時，集中財力想方設法保障重點項目支出。在專項資金管理上，實行審批、報帳、審校、驗收制度，加大了專項資金檢查監(jiān)督力度，保證了項目資金專款專用，維護全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，較好地服務了全鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展的大局。
四、健全新農村建設的組織機構，典型帶動、試點先行
1、領導重視，把新農村建設工作擺上重要議程。成立了新農村建設領導小組。鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長王立山擔任領導小組組長，副組長由鄉(xiāng)黨委副書記李霞、鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長孫緒邦、趙曉光擔任，并抽調農業(yè)綜合服務中心、文教衛(wèi)生、黨辦、政辦等10多個部門人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由副鄉(xiāng)長孫緒邦擔任，并配備了電腦、電話、打印機等辦公設備。
2、調查研究，制定切實可行的新農村建設五年規(guī)劃。重點從調整產業(yè)結構、增加農民收入、改善村容村貌入手，采取農民自愿方式開展工作,取得了一定的成效。
3、試點先行，推進社會主義新農村建施全面展開。作為全市社會主義新農村建設試點鄉(xiāng)，朝陽、紅星兩村被列為全市新農村建設試點村。年初，與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領導實現了對接。兩個試點村也先后制定《社會主義新農村建設實施方案和五年規(guī)劃》，紅星、朝陽兩村結合“八榮八恥”，制定了新的《村規(guī)民約》，主要村路綠化已經完成，紅星村設立了標準化村標鐵大門，進一步完善了農民休閑廣場，鋪設了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米。兩個試點村新農村建設帶動了其他村新農村建設。其他6個村也先后成立了新農村建設組織機構，設立了辦公室，通過召開會議集思廣益，制定了本村新農村建設實施方案，使得我鄉(xiāng)新農村建設全部走上了快速發(fā)展的軌道。
五、社會各業(yè)協調發(fā)展
1、環(huán)境衛(wèi)生工作進一步加強。深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作，共出動大小車輛23臺，春季共清運垃圾9600立方米，清理邊溝8600米，還農民一個整潔的生活環(huán)境。
2、四旁綠化搶前抓早落到實處，共栽花3萬株、義務植樹4萬棵、完成造林817畝。
3、鄉(xiāng)村道路修建工作進展順利。積極向上爭取幫扶資金，開工建設了東柳鄉(xiāng)路二期工程，紅星、雞興、紅勝、前進、朝陽五個村級水泥路總計18公里。目前除朝陽村路建設正在設計籌備之中，其它村路建設已全面展開，進展順利，預計10月末可全部建成通車。
4、計生工作抓緊抓實。以創(chuàng)建優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)為目標，認真落實計生工作責任制，認真開展“三結合”工作，狠抓流動人口管理，努力提升計生工作整體水平。
5、認真開展了農村新型合作醫(yī)療試點實施工作，目前全鄉(xiāng)參保戶數為1112戶，參保率達65%。
第5篇：新農村建設計劃方案范文
社會主義新農村建設對高等農業(yè)院校的使命和定位增加了新的要求、提出了新的挑戰(zhàn)。社會主義新農村建設涉及農村經濟、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，是一項復雜的系統工程。相應地，高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設具有多重戰(zhàn)略目標。英國教育家紐曼提出大學的首要職能是教育，即通過教學傳播普遍知識。19世紀末期，德國洪堡在創(chuàng)立柏林大學時主張科研是大學的第二個職能，即通過理論研究和成果應用推動經濟發(fā)展。與此同時，市場經濟的迅猛發(fā)展催生了高校的社會服務職能，即將知識轉化為生產力，促進科技進步的經濟效益和社會效益協同發(fā)展，更好地為人民服務。因此，社會主義新農村建設中高等農業(yè)院校的服務目標可歸納為教育服務、科研服務和社會服務三個方面。
(一)教育服務:人才培養(yǎng)與技能培訓
教育服務職能是高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設的首要目標，為現代農業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，為農村基層干部和農民提供專業(yè)技能培訓。社會主義新農村建設涉及農村經濟、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，要求農業(yè)專業(yè)人才具備寬廣的理論知識面和多樣化的操作技能，具有較強的理論研究能力、操作實踐能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、團隊協作能力、基層適應能力和人際溝通能力等。高等農業(yè)院校通過培養(yǎng)本科生和研究生，以及對農村干部和農業(yè)從業(yè)人員提供專題教育和技能培訓，為新農村建設輸送理論專家和實踐工作者。
(二)科研服務:科技研發(fā)與成果推廣
社會主義新農村建設中高等農業(yè)院校通過發(fā)揮科研服務職能，為現代農業(yè)提供先進技術研發(fā)成果并推廣應用，將農業(yè)科技轉化為現實生產力。一方面，高等農業(yè)院校在研發(fā)基金和課題專項基金的資助下，通過建設科技研發(fā)中心、重點實驗室和科研基地等形式，組建研究項目團隊進行技術創(chuàng)新;另一方面，高等農業(yè)院校通過政府主導、校企聯合等產學研合作模式，依托政府財政支助和政策扶持，發(fā)揮高校與企業(yè)各自的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，吸納社會資源，通過創(chuàng)辦科技成果推廣實體機構，解決農業(yè)生產流通領域技術難題。
(三)社會服務:決策咨詢與社區(qū)建設
高等農業(yè)院校的社會服務職能，既包括為農業(yè)產業(yè)布局發(fā)展和農業(yè)企業(yè)經營管理提供市場調研和發(fā)展規(guī)劃等決策咨詢服務，又包括在農村地區(qū)宣傳新觀念和傳播新知識，促進城鄉(xiāng)文化交融，改善人文氛圍，構建和諧社區(qū)，提升農民的整體素質。
二、社會主義新農村建設中高等農業(yè)院校的服務要素
在教育服務、科研服務和社會服務目標的統率下，高等農業(yè)院校應充分調動自身的積極性，為社會主義新農村建設提供優(yōu)勢資源和支撐保障。概而言之，高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設的要素包括人才、科技、信息、物資、觀念和環(huán)境。其中，人才、科技和信息直接服務于社會主義新農村建設，有助于促進現代農業(yè)產業(yè)升級和結構優(yōu)化、提升農民文化素質，是高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設的核心要素;物資、觀念和環(huán)境間接服務于社會主義新農村建設，有助于提高農村社會福利水平并改善農村社區(qū)環(huán)境，是高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設的支持要素。
(一)“人才”是基礎
人才是社會主義新農村建設的生力軍，培養(yǎng)創(chuàng)造型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型科技和管理人才是高等農業(yè)院校的首要任務，為各地農業(yè)和農村發(fā)展培養(yǎng)復合型的人才隊伍，為農民提供專業(yè)技能培訓是高等農業(yè)院校服務新農村建設的基本內容。高層次、高素質人才是推進農業(yè)產業(yè)升級和農村經濟發(fā)展的主體力量，高等農業(yè)院校應積極適應各地區(qū)、各時期農業(yè)人才的市場需求，制定靈活的人才培養(yǎng)目標、教學計劃和培訓模式，培養(yǎng)滿足社會主義新農村建設需要的高素質人才。
(二)“科技”乃關鍵
科技是社會主義新農村建設的催化劑，科技創(chuàng)新、科技傳播及科技應用是高等農業(yè)院校服務新農村建設的重要途徑。隨著社會經濟的發(fā)展，高等農業(yè)院校已從傳統單一的教育教學中心向科學研究中心和社會服務中心轉變，在農村經濟社會發(fā)展中的作用日趨重要。農業(yè)現代化的實現和農村福利水平的提升主要取決于科技進步及其成果應用孵化。高新技術研發(fā)和傳統技術革新既是高等農業(yè)院校科技服務的體現，也是服務“三農”、創(chuàng)造經濟效益的關鍵。
(三)“信息”創(chuàng)平臺
信息為社會主義新農村建設創(chuàng)造網絡平臺，“三農”信息的搜集、整理、加工、共享與運用是高等農業(yè)院校整合資源，聯系政府、企業(yè)、協會、農戶和消費者等新農村建設多方參與主體的現代化手段。高等農業(yè)院校依托現代信息技術構建農業(yè)企業(yè)數據庫平臺、農產品質量安全可追溯平臺、農產品交易拍賣平臺和涉農電子商務平臺等，為社會主義新農村建設提供市場供求服務信息，在戰(zhàn)略聯盟、行業(yè)協會和農業(yè)企業(yè)之間傳播分享理論成果和實踐經驗，從而擴大農產品流通范圍，協助政府管理決策參考。
(四)“物資”成支撐
物資為社會主義新農村建設提供硬件和軟件支持，高等農業(yè)院?？蓪D書資源、體育場所、醫(yī)療設施、教學設備、計算機及網絡等物質和設備為當地農村和農民服務。高等農業(yè)院校的硬件設施設備和軟件等在社區(qū)的共享為農村地區(qū)福利提升提供了良好的公共產品，在社會主義新農村建設中發(fā)揮著重要的支撐功能。
(五)“觀念”為先導
觀念是社會主義新農村建設的風向標，倡導“科教興農”理念，幫助農民樹立現代農村文化觀念，推廣普及科學文化知識，是高等農業(yè)院校促進社會主義新農村精神文明建設的重要舉措。通過組織師生下鄉(xiāng)實踐，建立農村教學實習基地以及農村遠程教育等形式，高等農業(yè)院校推動城鄉(xiāng)文化交融，全面提升農民素質。
(六)“環(huán)境”作保障
環(huán)境是社會主義新農村建設的保障因素，高等農業(yè)院校在農村地區(qū)政策制度環(huán)境、基礎設施環(huán)境和人文氛圍環(huán)境建設中發(fā)揮著重要的輔助和促進作用。通過整合優(yōu)勢資源，高等農業(yè)院校為改善農村社區(qū)經濟環(huán)境和社會文化環(huán)境獻計獻策，為社會主義新農村建設提供環(huán)境保障。
三、社會主義新農村建設中高等農業(yè)院校的服務路徑
高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設是一項長期的系統工程，需要依據服務目標定位，有機整合服務要素，因地制宜、統籌兼顧。高等農業(yè)院校應充分考慮自身的辦學基礎、學科特色和科研實力等因素，立足各地區(qū)、各時期社會主義新農村建設的實際，合理選擇并組合各種服務路徑，以實現教育效益、科研效益和社會效益的整體最優(yōu)。
(一)樹立服務“三農”辦學理念
高等農業(yè)院校首先要樹立“服務‘三農’”的辦學理念，必須始終把科教興農、科教興國作為第一社會責任，以科普為載體，注重培養(yǎng)高層次應用型人才，培養(yǎng)面向基層的技術、經營和管理的農業(yè)復合型人才。將服務“三農”的辦學理念滲透到校史、校訓和校園文化中，通過舉辦征文、攝影、書畫、歌詠比賽等主題的文娛活動加強對師生進行思想政治教育，借助新聞媒體宣傳高等農業(yè)院校服務社會主義新農村建設的重要職能和社會影響力。
(二)創(chuàng)新農業(yè)人才培養(yǎng)模式
結合社會主義新農村建設對創(chuàng)新人才的能力要求，高等農業(yè)院校應創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標。一是培養(yǎng)知識基礎寬厚、素質能力協調發(fā)展、具備較強的實踐和科研能力的優(yōu)秀本科生;二是培養(yǎng)高素質的能夠勝任交叉學科研究任務的優(yōu)質研究生。高等農業(yè)院校應以傳統農科專業(yè)為核心，實施創(chuàng)新人才的個性化培養(yǎng)方案，實施“學校+農業(yè)企業(yè)”、“學校+農村”、“學校+農業(yè)協會”等人才培養(yǎng)模式。通過制定科學的培養(yǎng)計劃，綜合運用互動教學法、情景教學法、案例教學法等課堂教學模式，創(chuàng)新實踐教學環(huán)節(jié)，從而提高高等農業(yè)院校學生的整體創(chuàng)新能力。
(三)構建以農為本課程體系
高等農業(yè)院校應著重在學科專業(yè)和課程體系設計中體現“以農為本”的學科和課程特色，通過創(chuàng)辦農業(yè)經濟管理、農村金融、農產品營銷和農業(yè)旅游等特色學科專業(yè)，采取創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班等形式，綜合考慮農業(yè)特色、社會需求、學生興趣和國際辦學經驗等因素，構建公共必修課程系統、農科專業(yè)課程系統、交叉學科特色課程系統以及創(chuàng)新素質與能力訓練課程系統，加強學生的基礎理論學習和實踐能力鍛煉。與此同時，高等農業(yè)院校應結合地方特點和時代特色全面開設綜合課程體系，開展對農業(yè)企業(yè)員工和農民開展專業(yè)技能培訓，著重為現代農業(yè)和社會主義新農村建設輸送具備理論知識和實踐技能的高素質人才。
(四)發(fā)展農企教學實踐基地
社會主義新農村建設要求高等農業(yè)院校培養(yǎng)具備較強的操作能力和實踐技能的專業(yè)人才，為此，高等農業(yè)院校必須改變“重理論、輕實踐”的傳統思路，堅持素質教育和能力訓練并重，攜手農業(yè)企業(yè)探索產學研合作新模式。農業(yè)企業(yè)是社會主義新農村建設的重要主體，其既是農業(yè)創(chuàng)新人才的需求單位，又是現代農業(yè)技術研發(fā)推廣經驗和經營管理實踐案例的提供者。因此，高等農業(yè)院校應堅持“互惠互利，合作雙贏”的原則，攜手農業(yè)生產企業(yè)、農產品流通企業(yè)、農業(yè)旅游企業(yè)等，構建人文素質與創(chuàng)新能力培養(yǎng)并重的教學實踐基地，采取課程實踐、專業(yè)實習、科技活動周、學科競賽、調查研究等具體形式，加強對學生的專業(yè)實踐能力鍛煉和科研實踐能力培養(yǎng)。同時，農企教學實踐中獲取的研究成果也可為相關農業(yè)企業(yè)提供理論指導和決策依據。
(五)實施技術研發(fā)推廣機制
高等農業(yè)院校應大力開展跨領域、跨產業(yè)的研究與合作，引領農業(yè)科學技術創(chuàng)新及新產品研發(fā)，促進科技成果迅速轉化。具體而言，高等農業(yè)院校可通過實施具有激勵約束功能的技術研發(fā)推廣機制，組織科教人員定期下鄉(xiāng)調研，鼓勵科研專家深入基層講學，成立如農村經濟研究中心、農業(yè)企業(yè)研究中心、農業(yè)技術創(chuàng)新及推廣中心等以農為本的科研項目小組，加速高等農業(yè)院?？蒲谐晒膶嶋H推廣應用。同時，在薪酬設計、科研論文獎勵、課題立項和職稱評定等方面，應著重向對農業(yè)技術研發(fā)推廣有突出貢獻的教師傾斜，從而調動教科人員服務新農村建設的積極性，使高等農業(yè)院校的科研成果在社會主義新農村建設中發(fā)揮產生更大的經濟效益和社會效益。
(六)設立管理決策咨詢中心
第6篇：新農村建設計劃方案范文
關鍵詞：水利經濟 增產增收 塘堰整治
以水土保持綜合治理和預防監(jiān)督為著力點，建設保障生態(tài)環(huán)境的安全體系。首先要健全水土保持相關法規(guī)。根據《中華人民共和國水土保持法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，我縣結合實際，積極同計委、國土、建設、環(huán)保、法制等部門協調，醞釀出臺《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》，在廣泛征求區(qū)(市)縣及相關部門意見后審批。該《辦法》一旦出臺，不僅可以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)建設項目水土保持工作，使我縣水土流失預防監(jiān)督法制化、制度化，還可以進一步促進水土保持工作上一個新臺階，而且還能使水利經濟在增產增收中發(fā)揮重要的積極作用。
一、 如何加大水土流失治理、監(jiān)督力度
近年來我縣共治理水土流失面積20多平方公里：一是繼續(xù)做好水土保持專項資金水土流失治理工作，近年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小流域治理工作，治理水土流失面積17平方公里。二是廣泛開展水土流失面上治理工作，利用集雨節(jié)灌、塘堰整治等工程，通過修建塘、池、沉沙凼及溝渠來收集利用雨水，同時理順了坡面水系，有效減少了水土流失，面上治理面積20平方公里。三是繼續(xù)開展生態(tài)修復試點工程。我縣按照生態(tài)強縣的目標，開展水保生態(tài)修復工作，共完成修復治理面積15平方公里。四是利用土地整理項目大力開展水土保持治理工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地通過開展土地整理，理順排水溝渠，修建蓄水池等水利水保措施，整治水土流失面積15平方公里。五是發(fā)動社會力量治理水土流失。2011年我縣出資200多萬元，在自主經營的土地、礦山范圍內治理水土流失10平方公里。，同時加大了城市水土流失預防監(jiān)督的力度，保護生態(tài)的理念日益增強，生態(tài)工程不斷涌現。
二、治理、監(jiān)督和管理措施
（一）加強領導，為水利建設提供強有力的組織保證
縣委、縣人大、縣政府和政協領導高度重視農田水利基本建設工作，多次率領縣級有關部門負責人專題檢查指導農田水利基本建設工作；多次召集有關部門和有關區(qū)縣現場辦公，解決熱點和難點問題；組織人大代表和政協委員視察農田水利基本建設工作，并就新形勢下，做好農田水利基本建設提出了一些好的建議和辦法?？h政府成立了分管副縣長任指揮長的農田水利基本建設指揮部，于2010年中召開了全縣農田水利基本建設電視電話會，制定了計劃，部署了工作。
（二）結合社會主義新農村水利建設，抓好新形勢下農田水利建設新任務
2011年是全縣深入推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農村十分重要的一年。圍繞推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農村，縣委、縣政府出臺了《關于深入推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農村的意見》，并確定啟動10個新農村示范點建設。農村水利作為新農村建設的重要基礎設施，縣水務部門責無旁貸有大量工作要做。一是要因地制宜、科學制定各新農村示范點的水務項目實施方案。二是按照實施方案指導各區(qū)（市）縣做好新農村建設中的防洪排澇、安全飲水、生產用水、排水治污和水環(huán)境治理等水務工作。在實施中，利用各種項目資金加大對新農村示范點的扶持力度，調動農民發(fā)揮新農村建設中的主體作用，為新農村示范點建設提供了優(yōu)質的服務。
（三）以統籌城鄉(xiāng)水務一體化發(fā)展為出發(fā)點，積極探索城市水務管理新模式
一是創(chuàng)造性地實行六城區(qū)農業(yè)和環(huán)境用水統一調配，全年調配環(huán)境用水近8000立方米；二是首次科學調配3個時段的雨洪水近4000立方米，改善了城區(qū)水環(huán)境質量，受到縣領導的高度贊揚；三是為改善市域生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新地提出了建設生態(tài)濕地的建設方案，將在年底完成沱河生態(tài)修復和保護的規(guī)劃設計，人工濕地治污工程也納入年度計劃，現已完成初步設計，預計8月下旬開工；四是通過認真調查研究，并多次組織有關部門負責人和專家，進行論證和咨詢，及時提出了改善我縣中心城區(qū)水環(huán)境的基流保障方案、分散就地處理與集中二次處理及生物處理相結合的城區(qū)污水治理方案，受到市縣領導的充分肯定。五是清理整頓沱河排污口的設置，對新建、改建和擴建的江河排污口實行嚴格審批，對全縣的入河排污口進行了普查登記和建立數據庫；六是完成了爭創(chuàng)人居環(huán)境工作涉及的水環(huán)境和生態(tài)用水的調配工作。
（四）以規(guī)劃統領整個農田水利基本建設的發(fā)展進程
按照“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學配置水資源”的要求，開展了《水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《農村飲水安全總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃》、《沱江河保護和綜合利用規(guī)劃》；對關口水庫規(guī)劃的前期工作進行了調研，形成了為全面提高我縣城市防洪能力打下了基礎；加強對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)水利工作指導，制定了《推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)水利工作的指導意見》，全面完成了14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的水利發(fā)展規(guī)劃工作。
（五）積極探索農田水利基本建設的多元化投入機制
第7篇：新農村建設計劃方案范文
20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調控作用，深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，不斷致力提高公眾規(guī)劃意識，全面服務新農村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。
（一）以統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進
1、開展各類規(guī)劃編制。為了進一步改善人居環(huán)境，上半年以來，縣域總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃繼續(xù)推進，完成*兩岸整治專項規(guī)劃的初審工作，完成縣城綠地、交通設施專項規(guī)劃的評審工作，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場專項規(guī)劃方案。坑口、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建詳細規(guī)劃有了新進展，石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細規(guī)劃正在編制之中。
2、新農村村莊建設規(guī)劃全面鋪開。根據我縣新農村建設計劃，開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作，柳岸、方山等6個村已進行規(guī)劃草案公告，嶺下、平象、姜華坑等村規(guī)劃初稿已通過村民會議討論，其他村正在編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進各村經濟生活的統籌發(fā)展。
3、磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃逐步完善。轉變觀念，強化服務，認真指導磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關規(guī)劃編制工作。
（二）以完善規(guī)劃管理體制為契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我局通過認真調研，明確鄉(xiāng)村莊規(guī)劃管理主體，進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，適時出臺相關政策。
2、嚴把“一書三證”發(fā)放工作?！耙粫C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書三證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)云山水廠、廣播電視發(fā)射臺、尖山鎮(zhèn)火爐嶺村新農村建設用地、新城區(qū)翠溪防洪堤一期工程等市政、公建項目等選址意見書40件；核發(fā)磐安新城區(qū)建設投資有限公司、磐安縣城市建設發(fā)展有限責任公司等項目《建設用地規(guī)劃許可證》114件，共計用地面積21.4萬平方米。核發(fā)磐安縣陳亮農副產品保鮮廠、浙江和和箱包有限公司等項目《建設工程規(guī)劃許可證》128本，共計建筑面積9.8萬平方米。全縣農（居）民建房共核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃規(guī)劃許可證》22本，共計建筑面積0.5萬平方米。
3、深化“陽光規(guī)劃”。嚴格實施《磐安縣縣城規(guī)劃管理若干規(guī)定》和“陽光規(guī)劃”制度，4月份，冷水鎮(zhèn)政府要求修改總體規(guī)劃，我局及時會同縣國土局、縣交通局等有關部門對其進行了論證。有效地減少了規(guī)劃修改的隨意性。每個建設項目都實行批前公示、批后公布，公布地點為政府公示欄和建設項目現場，并根據實際需要通過新聞媒體、政府網站等形式進行公開。積極開展建設項目走訪活動，對批后在建重點工程進行了走訪，及時了解項目建設動態(tài)。
（三）以提高公眾規(guī)劃意識為目標，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。為了把違法建設遏止在萌芽狀態(tài)，劃分了規(guī)劃監(jiān)察責任區(qū)域，加強日夜巡邏，確保及時查處全縣范圍內重大違法建設項目。實行區(qū)域巡查責任包干制，責任人對所轄區(qū)域建設情況全面實施監(jiān)察，并做好巡查記錄。半年來，共查處違法建設案件84件，配合綜合驗收66起。其中，自行拆除違法建設1起，罰款處理的20起，停工、整改的29起，正在查處的34起。有效遏止了違法建設的發(fā)生，教育了違法者和廣大群眾，維護了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性。
2、社會各界規(guī)劃意識進一步增強。結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內，充分利用《今日磐安》、廣播電視、宣傳標語、廣告牌等進行大力宣傳，并向公眾發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》讀本200余冊。通過宣傳，使社會各界規(guī)劃意識進一步增強。
（四）以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成城區(qū)數字化地形圖修測1平方公里，完成西山林場1：500數字化地形圖1平方公里和圓塘林場1：500數字化地形圖2.5平方公里，進一步推進我縣基礎測繪工作的發(fā)展。深入開展新農村建設測繪工作，共計完成新渥、仁川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村1：500數字化地形圖3.5平方公里，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制基礎資料的準確性和現時性，能更好結合實際地形地貌，編制出具有地方特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
2、測繪服務全面開展。及時為企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供測繪服務，共計完成放樣50多件，土石方計算20多萬方。免費為方前下山移民小區(qū)測繪地形區(qū)2幅，放樣10件，土石方計算2萬方，共計減免費用5萬元。較好地提升了規(guī)劃部門在廣大群眾心目中為民服務的形象。
（五）以開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為載體，工作作風進一步轉變
1、深入開展蹲點調研活動。為進一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，4月份，局班子成員帶隊分5次走訪了2個聯系村、3個聯系企業(yè)，向有關企業(yè)、村干部、群眾等廣泛征求意見和建議。同時，分別參加了深澤鄉(xiāng)馬祥村和仁川鎮(zhèn)流岸村組織的規(guī)劃問題座談會，專門就新農村建設、規(guī)劃工作的開展及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需求和意見，進一步明確了規(guī)劃工作的重點和方向。
2、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。“綠色通道”規(guī)劃服務制度進一步完善，明確了服務企業(yè)、服務新農村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優(yōu)化，設立了行政許可科和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站，承擔全部行政審批職能，真正實現了“一窗式服務”和“一站式辦公”。全面提高服務意識和辦事效率，進一步簡化審批環(huán)節(jié)和程序，做到急事急辦，特事特辦，隨叫隨到，隨到隨辦，努力改善審批服務。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協提案共17件，已于規(guī)定時間內全部答復。已解決落實的為13件，正在解決的為4件。工業(yè)難題交辦9件，已全部與交辦單位企業(yè)取得聯系和溝通。依法受理各級各類16件，其中縣長信箱8件，已全部辦結，較好地維護了廣大群眾的利益。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經費不到位，進度還不夠快等問題。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》案件處理職責不清、查處不力。
三是規(guī)劃管理專業(yè)技術人才缺乏，難以適應當前繁重的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理任務。
四是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
（一）有序推進規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成縣城各類規(guī)劃編制工作。完善縣域總體規(guī)劃編制，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場、*兩岸整治專項規(guī)劃編制并通過評審。繼續(xù)開展石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細規(guī)劃編制工作。完成坑口、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃設計，完成云山片區(qū)給排水專項規(guī)劃施工圖設計。
2、繼續(xù)開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃服務工作。完成仁川鎮(zhèn)月嶺、洋坑等村莊規(guī)劃編制并通過論證，完成全縣示范整治村莊規(guī)劃編制。做好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。同時，有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務培訓，進一步提高規(guī)劃業(yè)務水平，加強全縣規(guī)劃管理工作。
3、繼續(xù)指導工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃編制。繼續(xù)指導磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關規(guī)劃編制工作。協助有關部門做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制工作。
（二）全方位加強規(guī)劃實施管理，努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方案網上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。落實責任到職能科室，進一步加強規(guī)劃管理模式研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強化服務制度。積極開展對縣優(yōu)勢企業(yè)、縣重點工程及民生關注的項目“綠色通道”規(guī)劃服務。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能內部運作方案。
（三）繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一些性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規(guī)劃宣傳工作。結合磐安電視臺“民生熱線欄目”、報紙《今日磐安》等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
（四）進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步完善基礎測繪工作機制，推動“數字磐安”建設。
2、開展應用“新農村建設地理信息公共服務平臺”。建立運行維護系統方案，挑選3-5個重點部門作為試點單，對“服務平臺”進行掌握應用，然后提出建議和意見，再由省測繪局和第一測繪院修改完善。
（五）進一步加強機關作風建設，切實提高隊伍綜合素質
1、繼續(xù)抓好學習教育，努力提高業(yè)務水平。根據局系統年度學習計劃，繼續(xù)開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及新農村建設等有關內容學習，有計劃地實施“請進來，走出去”的學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業(yè)務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。
2、繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，超前化解矛盾糾紛。掌握維穩(wěn)工作的主動權，深入實地，直面群眾，做好政策法規(guī)的引導解釋宣傳工作；遇到問題“不推、不拖、不怕”，變群眾上訪為干部下訪，超前做好矛盾的疏導化解，因勢引導和消除的發(fā)生，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
第8篇：新農村建設計劃方案范文
一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神為指導，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合本鎮(zhèn)轉型發(fā)展、統籌發(fā)展、和諧發(fā)展要求，以提升農民素質為目的，拓寬培訓項目，突出培訓重點，提高培訓質量；以促進就業(yè)為目標，深化和創(chuàng)新服務，為推進新農村建設做出新的貢獻。
二、培訓轉移計劃
2014年全鎮(zhèn)計劃培訓農民1130人，其中農村實用人才培訓150人，農民轉移就業(yè)技能培訓50人，成人雙證制培訓40人，綠證培訓160人，農函大培訓300人，家庭工業(yè)業(yè)主培訓100人，新型農民素質培訓330人。
三、工作要點
（一）制訂計劃，提高培訓質量
1、制定切實可行的農培工作計劃。各村（居）、要從“二個轉變”的要求，即從適應性向戰(zhàn)略性、數量型向質量型轉變，深入基層，廣泛開展調查，制訂切實、有效的培訓計劃。鎮(zhèn)成校要根據鎮(zhèn)農培計劃方案的要求，切實抓好方案的指導和落實工作，并協助全鎮(zhèn)各村（居）、集管委做好農民培訓工作。
2、提高培訓質量。堅持把獲證率作為衡量培訓質量的重要指標，要求培訓獲證率達到80%以上。證書包括職業(yè)資格證書、上崗證書、操作證書、合格證書等由縣及縣級以上鑒定管理部門頒發(fā)的合格證書。
（二）突出重點，增強培訓成效
1、把創(chuàng)業(yè)培訓放在更加突出的位置。面對國際金融危機對我國經濟社會的影響，要著力推進農民創(chuàng)業(yè)培訓。要充分發(fā)揮現代化家庭工業(yè)發(fā)展靈活性的特點，做好現代家庭工業(yè)業(yè)主的培訓，促進現代家庭工業(yè)健康發(fā)展、蓬勃發(fā)展。要以農村青年為重點，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓。以項目發(fā)展為龍頭，帶動低收入農戶、農村大齡勞動力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開展相應的技能培訓。積極開展種養(yǎng)大戶、農村土地股份合作社經營人員、農家樂經營者、專業(yè)合作社創(chuàng)辦領辦者、行業(yè)協會帶頭人、農產品經紀人的培訓，促進農業(yè)產業(yè)化健康快速發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好農民轉移就業(yè)技能培訓。堅持“符合實際、具有實效、可以實用”的原則，圍繞我鎮(zhèn)區(qū)域經濟發(fā)展特點，以市場用工需求為導向，以促進農民穩(wěn)定就業(yè)目標，增強就業(yè)競爭力為追求，切實有效地開展農民轉移就業(yè)技能培訓。結合當前企業(yè)轉型升級、農民工返鄉(xiāng)的實際，重視下崗返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓，促進農民轉崗就業(yè)。
3、積極探索與新農村建設相對接的各類培訓。加強與有關職能部門聯系協作，突出文化、體育、新農村服務等項目，把農民培訓融合滲透到新農村建設的各項工作中。以村兩委會班子成員、農村實用人才、村信息員和青年農民為重點，啟動實用信息技術培訓活動。
4、組織開展農民“雙證制”教育培訓。探索利用電大、農廣校、成校等途徑，著重對村干部、青年農民培訓開展“雙證制”培訓，使受訓農民既獲得專業(yè)技能資格證書，又取得成人學歷證書。引導參加農村預備勞動力培訓人員參加成人學歷教育。
(三)深化服務，提升工作水平
1、加強宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強對農民培訓和轉移工作的政策意見和典型事例的的宣傳，擴大培訓影響，促進學習技能熱情。各村（居）、集管委對農民培訓和轉移工作中的先進典型和成功經驗，要及時總結宣傳推廣。
第9篇：新農村建設計劃方案范文
新農村是什么樣子？城鄉(xiāng)一體化應該怎么統籌？2010年10月13日上午，黃河岸邊，禮花喧騰，彩球飛揚，河南省新鄉(xiāng)市平原新區(qū)橋北鄉(xiāng)黃河生態(tài)城新農村建設項目奠基議式隆重舉行，這個新型農村社區(qū)的正式開工，標志著平原新區(qū)城鎮(zhèn)化建設進入實質性階段，它的建成也將成為河南省城鄉(xiāng)一體化新農村建設項目的典范之作。
農村城市化的新版本
黃河生態(tài)城是河南金碧成置業(yè)有限公司、河南金碧成農業(yè)科技發(fā)展有限公司與新鄉(xiāng)市平原區(qū)橋北鄉(xiāng)3個行政村（小辛莊村、劉庵村、破車莊村）聯合建設的新型社區(qū)，是新鄉(xiāng)市平原新區(qū)以新型城鎮(zhèn)化帶動的“三化”協調發(fā)展的重點建設項目，項目計劃投入5億元人民幣對社區(qū)進行建設，對農業(yè)產業(yè)一體化進行建設、生產、經營。該社區(qū)的建成，將原橋北鄉(xiāng)的3個行政村的3000戶村民整體搬進新居；幼兒園、學校、養(yǎng)老院、醫(yī)療、文化廣場、社區(qū)超市、物業(yè)管理、服務管理等一應俱全，是一個農村城市化的新型農村社區(qū)。社區(qū)農田和灘地7200畝由河南金碧成農業(yè)科技發(fā)展有限公司全部以租賃方式集約經營，公司將把這里規(guī)劃為“黃河生態(tài)農業(yè)觀光園”科普教育基地，以農業(yè)種植、養(yǎng)殖、深加工、生態(tài)農莊等為主要經營項目。農民安置后的節(jié)余土地由公司進行商業(yè)開發(fā)。
奠基議式還特意請來了建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進委員會副主席、國務院原稽查特派員劉吉，他指出：新農村建設到底是什么，到現在還沒有一個固定的模式，還得看一段時間，這種模式可以搞，別的模式也可以搞，群眾的創(chuàng)作性模式也要搞，新農村建設不是蓋幾棟樓房，黃河生態(tài)城社區(qū)是新農村建設中的創(chuàng)新模式。金碧成置業(yè)有限公司總經理楊志環(huán)則認為，新農村建設要考慮后續(xù)工作建設，要考慮農村整體的發(fā)展，真正解決農民的吃飯就業(yè)問題。
楊志環(huán)說，通過黃河生態(tài)城新農村的建設，可以改善農民居住條件，讓農民從粗放、落后的傳統農業(yè)生產方式中解脫出來，實行農業(yè)產業(yè)一體化經營，安置農民就業(yè)，引導農民參與經營，將農民變?yōu)樯鐓^(qū)的產業(yè)工人、技術工人、項目的經營管理者。資金、土地、技術、管理、勞動的投入實現高效農業(yè)，產前、產中、產后相互聯系、互相滲透，實現公司與農民合作經濟一體化。
解決農民后顧之憂是著力點
新農村建設究竟要走什么樣的路子，這需要我們繼續(xù)探索。有人說新農村建設需要以企業(yè)介入的方式來進行改造，土地流轉、農業(yè)規(guī)?；a、農產品深加工等產業(yè)鏈的鏈接都需要全方位的統籌。
面對黃河生態(tài)城建設，楊志環(huán)娓娓而談。他說在這個系統工程中，他已測劃核算了需要改造的每戶村民的房屋和樹木的實有財產，在新蓋的社區(qū)里，考慮到貧困家庭的需求，有各種樣式的房屋可供村民選擇，以實有財產差額補貼的方式住進社區(qū)新房。這種方式可使當地政府從蓋房的大投入中解脫出來。同時，社區(qū)農田和灘地7200畝由金碧城農業(yè)科技發(fā)展有限公司以租賃方式集約經營，村民除了年底可以領取土地出租費用外，還可參與公司的農業(yè)產業(yè)化生產，將來還可以股份形式進入土地的流轉中，真正實現農業(yè)現代化。為了盡快推進農業(yè)現代化，楊志環(huán)回到母校清華大學，由清華大學策劃設計出生態(tài)農業(yè)的建設方案，引進高科技現代農業(yè)、有機生態(tài)農業(yè)，使黃河灘地更富有朝氣；楊志環(huán)還計劃與國外市場對接引進特色養(yǎng)殖業(yè)，引進匈牙利的特色圈養(yǎng)鵝可直接供應國外需求。在楊志環(huán)的設想下，下一步將邀請國內專家、技術人員來為農民進行培訓，使他們盡快適應現代農業(yè)生產。
談到農村文化，楊志環(huán)自信地說，解決了農民就業(yè)問題，就是解決了三農的重要問題，在農民無后顧之憂后，農村文化建設也會得到長足的發(fā)展。在這個大社區(qū)中，大家共同勞動，和諧發(fā)展，社區(qū)文化也會更融洽。
黃河生態(tài)城是近年來新鄉(xiāng)市在河南省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于破解城鄉(xiāng)二元體制的結晶，也是為了最終實現城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現代化，統籌推進耕地保護、糧食安全與農民富裕的有效途徑。
共同協作，推進城鄉(xiāng)一體化的進程
可以看到，黃河生態(tài)城的規(guī)劃正是以黨的惠農政策為指導，以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產業(yè)，優(yōu)化組合各種生產要素，以農業(yè)增產、農民增收、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展為目的；實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，規(guī)模化建設，系列化加工，一體化經營，企業(yè)化管理；將小農戶與大市場連接起來，實行產業(yè)、供應、加工、銷售“一條龍”；依靠產業(yè)一體化經營，產生新的經濟增量，逐步將農業(yè)由弱勢產業(yè)轉為強勢產業(yè)；以轉變方式為主線，推進農業(yè)結構調整優(yōu)化，大力發(fā)展現代農業(yè)，加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程。
新鄉(xiāng)市委書記吳天君說：平原新區(qū)“黃河生態(tài)城”新農村建設項目，是新鄉(xiāng)市推進新型城鎮(zhèn)化的又一重要載體，也是加快經濟發(fā)展方式轉變，構建“一個載體、三個體系”的重要實踐。項目的開工建設，必將有力推進平原新區(qū)建設“科技新城、產業(yè)基地、農業(yè)硅谷、休閑之都”的整體進程，大力改善人民群眾的生產、生活條件，為加快全市城鎮(zhèn)化步伐提供新的經驗。
