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第1篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為，不動產(chǎn)包括土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記部門在不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、登記、轉(zhuǎn)移、變更等工作中形成的真實記錄。不動產(chǎn)登記檔案、不動產(chǎn)登記簿及在不動產(chǎn)登記行為中產(chǎn)生的相關(guān)資料，構(gòu)成了不動產(chǎn)登記檔案信息資源的基本組成部分。

完整、準(zhǔn)確、安全的不動產(chǎn)登記檔案信息資源是審查和確定產(chǎn)權(quán)、保障所有權(quán)人合法權(quán)益的重要依據(jù)，是進行城市規(guī)劃和建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)材料，是反映城市房屋和土地現(xiàn)狀的縮影，也是衡量一個城市管理和房地產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志之一，在國土資源保護、地籍調(diào)查、住房保障、法院訴訟、國家稅收、戶籍管理、個人信用管理等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

二、不動產(chǎn)登記檔案信息資源特點

（一）專業(yè)憑證性

不動產(chǎn)登記檔案記載了不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬和沿革，反映了不動產(chǎn)的權(quán)利狀況，專業(yè)性要求高。如房屋面積的丈量、土地界限的認(rèn)定、房地產(chǎn)平面圖的測繪等，都必須由具有專業(yè)資質(zhì)的部門出具報告。不動產(chǎn)權(quán)屬狀況的記錄和管理都是唯一能夠合法證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。

（二）復(fù)雜多樣性

一是構(gòu)成復(fù)雜多樣，由土地、房屋、草原、林地、海域等五大方面構(gòu)成，涵蓋了不動產(chǎn)登記的所有形式。二是形式復(fù)雜多樣，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案與現(xiàn)代電子檔案相結(jié)合，原始檔案資料以紙質(zhì)為主，現(xiàn)代電子檔案以圖像文件為主。三是信息復(fù)雜多樣，空間地理信息與屬性綜合信息相融合，既含有與地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，也包括權(quán)利屬性、自然狀況等基本信息。

（三）動態(tài)連續(xù)性

不動產(chǎn)登記中的房屋土地登記與老百姓日常生活息息相關(guān)，現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，也促進了房地產(chǎn)市場的交易劇增。從土地的劃撥、流轉(zhuǎn)，房屋的買賣、過戶、繼承，甚至是房屋的司法拍賣，一宗土地、一處房產(chǎn)的來龍去脈全部體現(xiàn)在不動產(chǎn)登記檔案中，自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的真實情況。在房地產(chǎn)市場中，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移在頻繁中更替，甚至存在一次買賣的過戶辦理尚未完成而下一次的買賣轉(zhuǎn)移已促成的現(xiàn)象。因此，具有動態(tài)常規(guī)性和連續(xù)必然性。

（四）流通增量性

不動產(chǎn)登記檔案信息，通過房地產(chǎn)市場交易的流通，不斷擴大不動產(chǎn)登記信息的使用范圍，促進區(qū)域間房地產(chǎn)市場的發(fā)展與壯大，促進經(jīng)濟的發(fā)展。不動產(chǎn)交易的頻繁，決定了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量不斷增加，從而導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案的不斷擴容。永久保存的不動產(chǎn)登記檔案，必然要求高質(zhì)量的保存條件。

以上特點決定了不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式要有利于保障不動產(chǎn)登記檔案的專業(yè)性，全面管理復(fù)雜多樣的不動產(chǎn)登記檔案，管理模式要適應(yīng)于其動態(tài)連續(xù)性，保障不斷增長的不動產(chǎn)登記檔案的保存和管理。

三、不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式

2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國全面鋪開?！段餀?quán)法》規(guī)定，不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。由此可見，不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記工作的原始依據(jù)，是不動產(chǎn)登記工作開展的基礎(chǔ)和基石，其重要性不言而喻。因此，不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式的確定和建立至關(guān)重要。

不動產(chǎn)登記檔案基本由兩種介質(zhì)構(gòu)成，電子檔案和紙質(zhì)檔案，因此，不動產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式涵蓋虛擬管理與物理管理兩個方面。

（一）不動產(chǎn)檔案信息資源虛擬管理模式

虛擬管理是相對于物理管理模式而言的，是對不動產(chǎn)檔案信息資源中電子檔案信息資源的管理，必須符合“四統(tǒng)一”中對信息平臺建設(shè)的要求，即應(yīng)建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”；推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益。

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺應(yīng)當(dāng)匯集管理行政區(qū)劃內(nèi)的各類不動產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)資源，成為不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)，并按管理層次和登記類別設(shè)置查詢權(quán)限，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)對內(nèi)、對外查詢服務(wù)，維護交易安全，保障個人隱私，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整和安全。

（二）不動產(chǎn)檔案信息資源物理管理模式

即不動產(chǎn)登記檔案的實體管理，主要指紙質(zhì)檔案、權(quán)籍圖冊的管理。筆者認(rèn)為，就目前全國各省市不動產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀而言，館藏檔案、管理水平、庫房條件、發(fā)展規(guī)模、人員管理狀況不一，面對不動產(chǎn)登記檔案管理問題，要因地制宜，采取不同的管理模式，符合檔案管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面利用。不動產(chǎn)登記檔案專業(yè)性程度較高，按照統(tǒng)一管理的程度不同，可劃分為高度集中式、相對集中式兩種模式。

1.高度集中式

即實行不動產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一、集中管理，應(yīng)建設(shè)不動產(chǎn)登記檔案館庫，統(tǒng)一存儲各類不動產(chǎn)登記實體檔案，確保檔案保管條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對本行政區(qū)劃內(nèi)土地、房屋等不動產(chǎn)登記結(jié)果和原始資料進行集中存放與保管。

高度集中式管理模式的優(yōu)點是能夠集中保管不動產(chǎn)登記檔案，有利于不動產(chǎn)登記檔案的完整與安全，但其同時要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房，以滿足不斷增長的不動產(chǎn)登記檔案的存放，而不同地區(qū)的不動產(chǎn)登記檔案的增速和增量不同，難以預(yù)計。以無錫為例，目前無錫房地產(chǎn)檔案館藏房產(chǎn)檔案約為240萬卷，庫房面積約為1500平方米，密集架總?cè)萘考s為1600立方米，日益增長的房產(chǎn)檔案數(shù)量造成不小的庫房建設(shè)壓力。一方面是不斷地豐富館藏，另一方面要不斷地優(yōu)化館藏。如果采用高度集中式管理模式，在不動產(chǎn)登記檔案庫房管理制度的基礎(chǔ)上，需要科學(xué)合理建設(shè)庫房甚至新建庫房，相關(guān)方案的制定、審批、動工建設(shè)等手續(xù)需要一定的周期性，相關(guān)資金、人員也要及時到位。

2.相對集中式

即按照不動產(chǎn)類型對不動產(chǎn)登記檔案進行相對集中保管，其中房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)土地、海域登記檔案相關(guān)聯(lián)，可通過二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)。

相對集中式的管理模式，可在現(xiàn)有庫房管理條件基礎(chǔ)上進行不動產(chǎn)登記檔案管理，不需要大規(guī)模的人財物調(diào)動，可以在不動產(chǎn)登記檔案管理的實踐中逐漸摸索管理模式的適用性。缺點是庫房管理存在局限性，僅就某一類型的不動產(chǎn)登記檔案進行管理，分散的庫房存在一定的安全隱患，在登記機構(gòu)統(tǒng)一的前提下，分別存放保管的不動產(chǎn)登記檔案易出紕漏，甚至造成檔案資料遺漏、遺失。

無論是高度集中式還是相對集中式，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化、實用化和科學(xué)化原則，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代庫房，建立高效、安全的管理模式，達(dá)到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。具體來說，一是建立不動產(chǎn)登記檔案各項管理制度，包括歸檔、鑒定與銷毀、庫房管理等，規(guī)范不動產(chǎn)登記檔案管理；二是采用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)管理不動產(chǎn)登記檔案，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，由檔案管理向信息管理轉(zhuǎn)變，由數(shù)據(jù)管理向知識管理轉(zhuǎn)變；三是提高管理人員素質(zhì)，完善工作人員的知識結(jié)構(gòu)，全面掌握檔案專業(yè)知識、不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識及現(xiàn)代信息技術(shù)。

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第2篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

一、不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行概述

本文所稱不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行，特指不動產(chǎn)登記機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱與執(zhí)行法院以互傳加密郵件的方式來即時協(xié)助執(zhí)行法院限制或解除限制債務(wù)人處分登記在其名下的不動產(chǎn)物權(quán)的行為。具體而言，就是執(zhí)行法院綁定唯一公用電子郵箱，與不動產(chǎn)登記機構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行部門（通常是檔案信息管理部門）的專用電子郵箱通信，不動產(chǎn)登記機構(gòu)即時完成協(xié)助執(zhí)行法院對登記在債務(wù)人名下的不動產(chǎn)物權(quán)的查封和解除查封。

二、不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行操作模式

如由各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立與各地各級法院聯(lián)通的專用網(wǎng)絡(luò)或數(shù)據(jù)庫接口來實現(xiàn)即時網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行，所需物質(zhì)資源與運行成本巨大，加上各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)和各地各級法院的信息化建設(shè)與管理水平不一，在短時間內(nèi)難以建成。與此相比，目前由不動產(chǎn)登記機構(gòu)與執(zhí)行法院借助互聯(lián)網(wǎng)以互傳加密郵件的方式來實現(xiàn)即時對登記在債務(wù)人名下的不動產(chǎn)物權(quán)的查封與解封就具有成本較低、簡便高效、安全可靠、保密防盜的優(yōu)勢。

執(zhí)行法院網(wǎng)上搜索不動產(chǎn)登記機構(gòu)官方網(wǎng)站或?qū)Ｓ芯W(wǎng)頁后，可用電子郵件方式發(fā)送加蓋公章的法院法人代表親筆簽名的申請書、法院組織機構(gòu)代碼證的電子版并綁定法院唯一公用郵箱賬戶辦理由不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助其查詢、查封、解封的網(wǎng)上注冊。1-3個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記機構(gòu)對執(zhí)行法院進行法人實名認(rèn)證，即安排專人電話回訪執(zhí)行法院法人代表，核實執(zhí)行法院及其法人代表身份的真實性等。如一切無誤，執(zhí)行法院將在其申請注冊綁定的唯一公用郵箱收到不動產(chǎn)登記機構(gòu)專用郵箱發(fā)送的回執(zhí)，確認(rèn)其注冊備案成功。

執(zhí)行法院通過綁定唯一公用郵箱注冊備案成功后，即獲得不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助其辦理查詢、查封、解封的權(quán)限。執(zhí)行法院的其他郵箱或未注冊備案成功的郵箱無任何權(quán)限。執(zhí)行法院原則上不得變更綁定唯一公用郵箱，如為賬戶安全而變更，必須重新申請注冊備案。

執(zhí)行法院注冊成功后，必須與不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上簽訂關(guān)于信息安全保密協(xié)議的電子合同，確保其查詢、查封、解封行為僅用于工作需要，且不得擅自泄露散布相關(guān)信息，若有違反，須承擔(dān)一切法律責(zé)任。

執(zhí)行法院注冊成功后，每次查詢、查封、解封時必須通過綁定的唯一注冊公用郵箱以加密電子郵件形式發(fā)送查詢、查封、解封相關(guān)法律文書，兩名或以上執(zhí)行人員的工作證與執(zhí)行公務(wù)證的電子版以及執(zhí)行人員的電子簽名至不動產(chǎn)登記機構(gòu)專用郵箱，以證明其每次查詢、查封、解封的合法性。執(zhí)行法院的查詢、查封、解封行為只能用于與法律文書相對應(yīng)的當(dāng)事人及其不動產(chǎn)物權(quán)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，對零星查詢或批量查詢的，分別于當(dāng)日工作時間內(nèi)或1-2個工作日內(nèi)，通過專用郵箱將相關(guān)查詢結(jié)果信息以加密郵件形式發(fā)送到法院綁定的唯一注冊公用郵箱；對查封、解封的，即時給予協(xié)助執(zhí)行后通過專用郵箱將《接受協(xié)助查封（解封）決定書》、《協(xié)助執(zhí)行審查建議書》的電子版以加密郵件形式發(fā)送到執(zhí)行法院綁定的唯一注冊公用郵箱，執(zhí)行法院收悉后必須立即將《協(xié)助執(zhí)行通知書》、《執(zhí)行裁定書》、《民事裁定書》等相關(guān)法律文書原件以及兩名或以上執(zhí)行人員的工作證與執(zhí)行公務(wù)證的復(fù)印件以掛號方式郵寄給不動產(chǎn)登記機構(gòu)，簽收后立卷歸檔。

執(zhí)行法院查封到期前10個工作日，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)信息系統(tǒng)自動發(fā)送到期提醒信息至不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行業(yè)務(wù)人員（通常是檔案信息管理人員）辦公自動化系統(tǒng)的待辦業(yè)務(wù)或收件箱，再由不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行業(yè)務(wù)人員手工發(fā)送到期提醒郵件至執(zhí)行法院綁定的唯一注冊公用郵箱；也可由不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦公自動化系統(tǒng)讀取到期提醒信息后直接自動發(fā)送到期提醒郵件至執(zhí)行法院綁定的唯一注冊公用郵箱。最后由執(zhí)行法院根據(jù)案件執(zhí)行進展情況來決定是否續(xù)行查封或重新查封。另外，如果執(zhí)行法院的輪候查封自動轉(zhuǎn)為正式查封登記時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)信息系統(tǒng)亦會發(fā)送相關(guān)信息至執(zhí)行法院綁定的唯一注冊公用郵箱。

三、不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行風(fēng)險管理

網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行存在的信息安全風(fēng)險有：網(wǎng)上黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒感染、網(wǎng)絡(luò)硬件癱瘓、信息軟件崩潰或失控、內(nèi)部人員操作失誤或違法違規(guī)操作等。對于此類網(wǎng)上信息安全風(fēng)險的防范與控制，就不動產(chǎn)登記機構(gòu)與執(zhí)行法院而言，主要有以下幾點。

第一，重點在于管理，借助安全隔離網(wǎng)閘和防火墻等不斷升級更新的技術(shù)手段可有效阻擋黑客入侵和病毒感染。

第二，更重要的是，相關(guān)操作人員要樹立安全意識、增強責(zé)任心。

第三，通過內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，嚴(yán)防信息泄露套取及主動感染病毒。

第四，建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的辦理―審核―審批的三級負(fù)責(zé)機制，防止人為操作失誤，杜絕出現(xiàn)違規(guī)違法事件。

第五，定期維護系統(tǒng)硬件，防患于未然。

第六，信息系統(tǒng)使用者遇到問題時應(yīng)立即與管理員溝通，共同完善信息軟件。

第七，著力做好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫安全防護、后臺保密加密防御工作。

四、不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行的法律效力

（一）電子文件的法律效力

我國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語》對電子文件的定義為：“電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?。?012年第二次修正的《中華人民共和國民事訴訟法》第八十七條規(guī)定：“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。”

雖然我國目前對電子文件與網(wǎng)上傳輸方式的法律效力尚未全面細(xì)化規(guī)定，但是從民事執(zhí)行是法院使用公權(quán)力的強制行為、協(xié)助執(zhí)行是直接發(fā)生法律效力的行為、互聯(lián)網(wǎng)傳輸與認(rèn)證技術(shù)、執(zhí)行綜合信息平臺與電子政務(wù)的實際操作現(xiàn)狀等多方面來看，執(zhí)行法院通過網(wǎng)上綁定的唯一注冊公用郵箱與不動產(chǎn)登記機構(gòu)專用郵箱之間互傳具備公信力及嚴(yán)肅性的電子文件，從法理上來講，應(yīng)當(dāng)推定其合法有效。

（二）電子簽名的法律效力

《中華人民共和國電子簽名法》第三條規(guī)定：“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

前款規(guī)定不適用下列文書：（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；（二）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；（三）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形?！钡谑臈l規(guī)定：“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力?！笨梢?，代表執(zhí)行法院依法履行職責(zé)的執(zhí)行人員結(jié)合其有效的工作證和執(zhí)行公務(wù)證的電子簽名從法理上來講，應(yīng)當(dāng)推定其合法有效，同時也是不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行時驗證防偽的核心安全保護手段。

五、不動產(chǎn)登記機構(gòu)網(wǎng)上協(xié)助執(zhí)行未來展望

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十三條規(guī)定：“國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享?！眹颐鞔_于2017年實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息共享，依法公開查詢。部分省、直轄市的法院查控信息系統(tǒng)已率先與土地房屋登記、金融、工商、公安等聯(lián)動部門信息系統(tǒng)互通并共享相關(guān)信息，加上部分地方法院網(wǎng)與淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺已實現(xiàn)鏈接，初步搭建協(xié)助執(zhí)行與民事執(zhí)行區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，將協(xié)助執(zhí)行與民事執(zhí)行全程逐漸納入信息化管理并行軌道。

第3篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

目前，國土部不動產(chǎn)登記局組建工作正在加快推進，但是短期內(nèi)對房價產(chǎn)生的影響可能性不大。為實施以土地為核心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，國土部將按中央部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐個落實統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺這四項主要內(nèi)容。逐步以全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺和查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進信息共享。重點是做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計和制度安排。首先落實好統(tǒng)一登記機構(gòu)和統(tǒng)一登記依據(jù)，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，機構(gòu)人員要到位，以加強工作支撐。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，不動產(chǎn)登記局只是承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集工作，有利于房產(chǎn)稅開征等工作的繼續(xù)推進。

同時，我國《物權(quán)法》也明確提出，不動產(chǎn)要實行統(tǒng)一登記這一重要制度，國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。但《物權(quán)法》只確定了原則，并沒有具體的操作性方案。今后我國進一步推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要是為不動產(chǎn)交易提供法律依據(jù)，這也是基于市場經(jīng)濟的需求，為達(dá)到防范交易風(fēng)險，保證交易安全的目的。

據(jù)專業(yè)人士介紹，不動產(chǎn)登記涉及范圍并非房屋這么單一。目前，我國統(tǒng)一進行的不動產(chǎn)登記包括國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門的登記，房屋在房產(chǎn)管理部門的登記；草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部的登記；林業(yè)資源在林業(yè)局的登記。沒有對所有不動產(chǎn)進行統(tǒng)一登記，最大的問題就是存在交易風(fēng)險。

第4篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

一、不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理應(yīng)以電子登記簿為核心

不動產(chǎn)電子登記簿，是指由不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制作并依法管理的，采用電子介質(zhì)形式一并記載土地、海域、房屋、林木等定著物的自然狀況、權(quán)利歸屬狀況、權(quán)利限制與提示事項以及其他相關(guān)事項的具有物權(quán)公信與推定效力的文件。不動產(chǎn)電子登記簿與不動產(chǎn)登記電子檔案目錄、不動產(chǎn)紙質(zhì)登記檔案的數(shù)字化加工處理成果一并構(gòu)成不動產(chǎn)登記電子檔案。不動產(chǎn)電子登記簿是不動產(chǎn)登記電子檔案的核心組成部分，是不動產(chǎn)信息化管理的命脈，是不動產(chǎn)信息化統(tǒng)一登記工作的出發(fā)點和落腳點，是不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理的重中之重。由于目前各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)大都采用電子登記簿記載各類不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項，故不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等著重從以下兩個方面來管理不動產(chǎn)電子登記簿。

1.規(guī)范記載

不動產(chǎn)電子登記簿的信息記載必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與說明規(guī)范錄入、仔細(xì)核對、謹(jǐn)慎審查，確保與登記最終審核結(jié)果一致。對于在將登記事項記載于不動產(chǎn)電子登記簿后才發(fā)覺業(yè)務(wù)人員誤錄、遺漏相關(guān)數(shù)據(jù)的，必須嚴(yán)格依照更正登記規(guī)定的程序進行更正，并保存相關(guān)電子記錄與說明。

2.專人保管

不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)電子登記簿的保管。專人保管的關(guān)鍵在于由專人負(fù)責(zé)對不動產(chǎn)電子登記簿的定期異地異質(zhì)備份、存儲設(shè)施定期維護、數(shù)據(jù)庫安全防護防御、信息保密加密、錄入記載權(quán)限控制、信息查詢權(quán)限分級等。

二、不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理應(yīng)依托地理信息系統(tǒng)

因為各類不動產(chǎn)權(quán)籍主要采用地理坐標(biāo)作為基礎(chǔ)編碼或編碼規(guī)則進行日常管理，加上不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理又需要強大空間和圖形處理能力的信息系統(tǒng)的支持，而地理信息系統(tǒng)（GIS）是目前基于地理空間位置且具備強大空間和圖形處理能力的綜合信息系統(tǒng)，所以不動產(chǎn)權(quán)籍的一體化管理必須依托地理信息系統(tǒng)（GIS）。建立不動產(chǎn)地理信息系統(tǒng)作為不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理的信息平臺，可以有效實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)籍各類數(shù)據(jù)的有效整合、合規(guī)管理，在此基礎(chǔ)上可以方便地進行各類不動產(chǎn)登記的受理、審核、登簿、發(fā)證、歸檔等業(yè)務(wù)，可以快速地進行各類數(shù)據(jù)的處理與更新、統(tǒng)計與查詢、決策支持以及圖形處理與掛接、空間分析、虛擬仿真等，可以從根本上解決目前存在的各類相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息的互連互通難題，進而達(dá)到信息平臺的統(tǒng)一。

三、不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理應(yīng)以地籍管理為主干

因為不動產(chǎn)主要包括土地以及定著于土地上的其他不動產(chǎn)，具有相對固定不動的顯著地理特征，所以不動產(chǎn)權(quán)籍優(yōu)質(zhì)、高效的一體化管理應(yīng)以地籍管理為主干，以其他各類不動產(chǎn)權(quán)籍管理為枝葉進行統(tǒng)一管理。從具體操作上來講，即將土地以及定著于土地上的其他不動產(chǎn)以宗地為單位按照國家統(tǒng)一的編碼規(guī)則進行信息處理與關(guān)聯(lián)（宗海及其附屬信息類似處理與關(guān)聯(lián)），從而建立起以統(tǒng)一地理空間為基礎(chǔ)、宗地為核心、房屋林木等權(quán)屬登記信息為枝干，具有統(tǒng)一規(guī)則與編碼要求的不動產(chǎn)權(quán)籍信息管理系統(tǒng)（見圖1）。

四、不動產(chǎn)權(quán)籍一體化管理應(yīng)以動態(tài)管理為核心

1.不動產(chǎn)權(quán)籍的增籍與滅籍業(yè)務(wù)

不動產(chǎn)權(quán)籍的增籍與滅籍業(yè)務(wù)是不動產(chǎn)權(quán)籍動態(tài)管理的兩大核心業(yè)務(wù)，兩者同等重要，但在實際操作中不動產(chǎn)登記機構(gòu)往往偏重增籍業(yè)務(wù)而忽視滅籍業(yè)務(wù)。

由于不動產(chǎn)權(quán)屬登記主要關(guān)涉不動產(chǎn)權(quán)籍的增籍業(yè)務(wù)，而不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查可以對不動產(chǎn)權(quán)籍的滅籍業(yè)務(wù)提供有效的數(shù)據(jù)成果支持，所以當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)除做好不動產(chǎn)統(tǒng)一權(quán)屬登記外，還應(yīng)高度重視并嚴(yán)格依照國家相關(guān)要求、規(guī)范以及技術(shù)方案、規(guī)程等將地（海）籍調(diào)查作為不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ)，且在此基礎(chǔ)上一并開展各類不動產(chǎn)權(quán)籍的一體化調(diào)查工作。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)某已登記的不動產(chǎn)已滅失的，應(yīng)及時辦理該不動產(chǎn)權(quán)籍的滅籍業(yè)務(wù)并在電子登記簿中將該不動產(chǎn)的所有權(quán)登記記錄標(biāo)明滅失。

2.完善不動產(chǎn)滅籍業(yè)務(wù)的新手段

不動產(chǎn)滅籍業(yè)務(wù)在依托不動產(chǎn)地理信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果，可以快速地實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)籍滅籍處理。依據(jù)國土資源部地籍管理司公布的《關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)堅持原有規(guī)程，采用先進成熟的高精度調(diào)查技術(shù)。在不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查過程中，可以充分利用不同時期的高分辨率衛(wèi)星影像、地籍圖、地形圖、DOM等，以及采用基于代數(shù)運算、圖形變換、圖像分類、特征變化等多種變化檢測技術(shù)，通過自動處理、人機互動等方式，快速找出與當(dāng)前衛(wèi)星影像、地籍圖、地形圖等不一致的變化區(qū)域。結(jié)合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的數(shù)據(jù)成果，可以確定變化區(qū)域的變化情況，從而確定滅籍區(qū)域，進而完成不動產(chǎn)權(quán)籍的滅籍業(yè)務(wù)。另外，可以利用規(guī)劃部門的控制性詳細(xì)規(guī)劃資料或土地利用規(guī)劃資料，快速劃定不動產(chǎn)權(quán)籍待滅籍區(qū)域，為將來的滅籍業(yè)務(wù)劃定重點關(guān)注區(qū)域，從而確保滅籍業(yè)務(wù)的高效進行。

3.房屋征收拆遷凍結(jié)的新方式

第5篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

但《財經(jīng)國家周刊》記者從國土部相關(guān)人士處獲悉，國土部目前尚未啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作，試點城市也沒有確定。寧波市國土資源局主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪時也表示，并沒有接到國土部試點工作的正式通知。

按照國土部部長姜大明在3月26日召開的不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議上的表態(tài)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立需要用時三年，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建立需要用時四年。

《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，國土部已經(jīng)細(xì)化了今年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重點和時間表。主要包括統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿冊和權(quán)利證書、統(tǒng)一信息平臺、啟動農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證與統(tǒng)一登記工作的銜接等。

從目前工作開展的狀況來看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室剛剛成立，不動產(chǎn)登記局的建制還未到位；統(tǒng)一登記依據(jù)工作方面，爭取按計劃6月底前出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》和《不動產(chǎn)登記收費辦法》，年底前出臺《不動產(chǎn)登記辦法》和《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程》。

統(tǒng)一登記簿證工作方面，計劃年底前出臺統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書；統(tǒng)一信息平臺工作方面，4月、5月、6月將開展調(diào)研，了解掌握不動產(chǎn)登記信息建設(shè)現(xiàn)狀，重點掌握房地合一地方登記信息整合內(nèi)容及整合模式。

也就是說，在上述具體的制度設(shè)計工作還未完成的情況下，國土部短期內(nèi)不可能布置不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作。

即使這項工作正式啟動，對房地產(chǎn)市場的影響也并非人們預(yù)想那樣明顯。在當(dāng)前反腐形勢下，不少人寄希望于不動產(chǎn)登記制度揪出一批“房爺”、“房姐”，或者威懾有多套房產(chǎn)的官員拋房，從而促使房價下降；并且認(rèn)為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是為房地產(chǎn)稅開征鋪路。

然而，從不動產(chǎn)登記制度設(shè)立本身來說，其主要目的是為了保證“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅”有法可依，保證民眾的不動產(chǎn)交易安全。其主要意義在于可以讓有關(guān)部門清晰掌握市場數(shù)據(jù)，從而準(zhǔn)確設(shè)計樓市的調(diào)控政策。

《財經(jīng)國家周刊》記者了解到，未來，不動產(chǎn)登記資料的公開將是有限制的，并非像市場普遍認(rèn)為的那樣會全部公開，也不是任何人都可以到登記機構(gòu)輸入他人姓名就可以查到其名下所有的房產(chǎn)信息?！段餀?quán)法》第十八條對于查詢不動產(chǎn)登記資料的主體有明確的規(guī)定，即權(quán)利人和利害關(guān)系人。

第6篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施模式信息化平臺

1不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作辦法

由于我國處于社會主義市場經(jīng)濟初級階段，正在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在此過程中我們會遇到秩序比較混亂，信用低下，欺詐行為等，為了更好地避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，并且保護交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，實施不同產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。并且此制度還有加強登記機關(guān)的責(zé)任感和登記的公示和公信功能。增加了我國審查制度的優(yōu)勢，提高了為人民服務(wù)的質(zhì)量。然而長期以來不動產(chǎn)的信息化水平較大的差異和不動產(chǎn)長期分化造成的局限性使得不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記很難在短時間內(nèi)完成。到目前為止不動產(chǎn)登記還沒有找到一個完善的工作體系，但我們因地制宜因時制宜可以采取串聯(lián)審核工作模式、并聯(lián)審核工作模式和統(tǒng)一審核工作模式三種模式。

1.1 串聯(lián)審核工作方法

串聯(lián)審核顧名思義就是指辦理人員按照規(guī)章制度合并前后工作窗口，例如：辦理房屋登記就要統(tǒng)一的窗口受理再由內(nèi)部流轉(zhuǎn)最后統(tǒng)一的窗口發(fā)放。工作實現(xiàn)批量完成提高效率并且對于不具備發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書的地區(qū)也可以實行此模式。

1.2并聯(lián)審核工作方法

在串聯(lián)審核的基礎(chǔ)上優(yōu)化工作流程，對業(yè)務(wù)進行梳理，使工作更加的流通提高工作效率的同時也實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的部分整合，讓數(shù)據(jù)同時在兩個部門發(fā)揮作用，使得房地一體審核換環(huán)節(jié)的工作效率得到了提高。

1.3統(tǒng)一審核工作方法

在部分?jǐn)?shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上讓信息在平臺上得到沉淀，這就可以實現(xiàn)在房地產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平立實施審核。在數(shù)據(jù)、軟件和審核統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一審核工作方法。

2市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)整合

（1）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)整合是工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化的基礎(chǔ)。這就表明數(shù)據(jù)整合是工作的一大重點，但同樣也是難點。目前還處在探索階段，沒有具體的明確的規(guī)章制度。這就要求我們在工作當(dāng)中善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)適合自己的方式，爭取以最方便快捷的方式高效率的完成我們的工作，我們不妨可以實施以點帶面的方式，城鄉(xiāng)結(jié)合，有了實驗區(qū)我們的工作就有了說服力。就可以更加積極地推進工作的進程，但我們也要注重與現(xiàn)實情況的結(jié)合，不能以偏概全，要大膽的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，而不是一味的逃避問題。

（2）我國信息數(shù)據(jù)的整合是一個關(guān)鍵的課題，在工作中遇到了很大的阻力，更有許多關(guān)鍵性的問題需要我們探討解決。要想對土地、房屋、林地、草原、海域存量數(shù)據(jù)的整合，建立完善的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息庫，數(shù)據(jù)是一個難題。由于部門的分散，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的不同，并且數(shù)據(jù)還有遺失和不準(zhǔn)確的情況對于數(shù)據(jù)的整合難度更加加大。并且數(shù)據(jù)的整合需要的是定期的更新，更需要集中數(shù)據(jù)的整合，數(shù)據(jù)只有集中整合之后才能更好的發(fā)揮它的特點。

3市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化

（1）建設(shè)信息化的思路。我們?yōu)榱私鉀Q不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息量大、程序繁瑣耗時長和時間緊迫之間的矛盾，不動產(chǎn)登記的信息化需要分段進。對于業(yè)務(wù)的流程確立和數(shù)據(jù)的整合是信息化的兩個方面，我們可以在信息進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時，進行數(shù)據(jù)的整合。有工作窗口統(tǒng)一收取信息，在審核完后再交由過渡期信息整理部門對信息進行整理和保存。在用此辦法處理一類案件較多有了一定的信息量后，再將部分登記系統(tǒng)更改為不動產(chǎn)的統(tǒng)一信息平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記審核。對于相對容易操作的方面可以把信息確立的步驟進一步的簡化。

（2）建設(shè)信息化的主要內(nèi)容。依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》關(guān)于信息化建設(shè)的要求，對于各種各個級別的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息化平臺、軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源進行整理保證信息的即時共享。并且發(fā)揮計算機技術(shù)的優(yōu)勢，讓信息化平臺和國土資源充分結(jié)合，實現(xiàn)“國土資源云”。所以，市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺的建設(shè)主要包括：實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)籍管理、統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)的管理和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理三種作用。實現(xiàn)了不動產(chǎn)信息化管理能方便政府辦公，提高政府的辦事效率，同時為我們依法查詢提供有效服務(wù)，為政府以后開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（3）建設(shè)信息化的要求：1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地借助各級政府成立的專門小組，加強與相關(guān)部分的溝通。規(guī)劃時間制定計劃，在有限的時間內(nèi)發(fā)揮更大的作用，提升業(yè)務(wù)能力。要緊跟步伐，不要拖沓。有問題是正?，F(xiàn)象，不要怕有問題，要敢于面對問題并且解決問題。2）落實資金。資金是信息化建設(shè)的保障，我們要提前謀劃，早作打算，計劃好每一步的行動，讓一切落到實處，避免不良現(xiàn)象的發(fā)生。工作做得更加到位。3）確保信息安全。信息平臺的建設(shè)讓我們的操作更多的接觸到網(wǎng)絡(luò)，而如何讓網(wǎng)絡(luò)更好的服務(wù)于我們是我們應(yīng)該做到的。只有信息的安全真實才是我們的目的，有關(guān)部門應(yīng)該加強對于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，對于信息的保密和私人信息的外泄加大打擊力度。

4結(jié)語

我們在市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記方面還存在著一些問題缺少切實可行的方法，在制度的建設(shè)過程中我們還會遇見一些困難，但是我們應(yīng)該發(fā)揚老一輩的革命精神，把工作做好，把制度做牢。更要在目前各個部門尚且還不是很成熟的情況下要做到不影響老百姓證件的辦理，減少對人們的影響。這也就要求我們，在組織領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在同一標(biāo)準(zhǔn)的要求下積極地發(fā)揮自己的作用。各省市加大交流，對于好的方子應(yīng)該積極主動地探索。與自己的切實情況相結(jié)合做到為我所用，而不能一味的生搬硬套，失去了靈活性。本文對于市縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一實施模式的探討可能還不是很成熟，希望對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

不動產(chǎn)登記資料是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理登記過程中累積形成的書面資料以及電子信息。《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）第九十四條規(guī)定，“不動產(chǎn)登記資料包括：（一）不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果；（二）不動產(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核材料”。由此可見，不動產(chǎn)登記資料包括兩個部分：一是不動產(chǎn)登記簿等登記結(jié)果；二是不動產(chǎn)登記原始資料。

二、不動產(chǎn)登記資料利用制度比較

《物權(quán)法》第十八條規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制登記資料，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供”。依此規(guī)定，《物權(quán)法》賦予不動產(chǎn)登記資料有權(quán)查詢的民事主體為權(quán)利人、利害關(guān)系人。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）第二十七條規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料”。《條例》重申了《物權(quán)法》關(guān)于有權(quán)查詢的民事主體，同時增加了有關(guān)國家機關(guān)。

《實施細(xì)則》進一步貫徹《物權(quán)法》和《條例》的規(guī)定，將不動產(chǎn)登記資料查詢主體及查詢范圍作出明確規(guī)定：一是權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其全部的不動產(chǎn)登記資料；二是因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況；三是法院、檢察院、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《操作規(guī)范》）對查詢主體作出了與《實施細(xì)則》一致性規(guī)定。強調(diào)查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄漏查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》第6.1.4條規(guī)定，“登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進行查詢”。第6.2.1條規(guī)定，“自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況”“所有權(quán)人提供身份證明、房屋坐落或房屋所有權(quán)證（房地產(chǎn)權(quán)證），可查詢、復(fù)制其房地產(chǎn)的登記簿中信息”“其他權(quán)利人提供身份證明、房屋坐落或房屋他項權(quán)證（房地產(chǎn)他項權(quán)證或登記證明），可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息”“利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢房地產(chǎn)有利害關(guān)系的證明、房屋坐落，可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息”。第6.2.2條還規(guī)定了房屋所有權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、抵押權(quán)人、房屋繼承人（受遺贈人）、公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)等主體查詢、復(fù)制其他登記資料的權(quán)限范圍。

《土地登記資料公開查詢辦法》第二條規(guī)定，“對于土地登記結(jié)果即土地登記卡和宗地圖，任何單位和個人都可以公開查詢”?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第七條規(guī)定，“房屋權(quán)屬登記機關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個人可以公開查詢”。

對比以上法律規(guī)章，可以得出《物權(quán)法》對登記資料的查詢、復(fù)制主體僅作了原則性安排，即權(quán)利人和利害關(guān)系人。國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺的《土地登記資料公開查詢辦法》《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》對房地產(chǎn)登記簿記載有關(guān)信息查詢利用持公開查詢觀點，即任何自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況。而《條例》對登記資料查詢主體作出了明確規(guī)定，排除了任何人公開查詢的情況。此外，《條例》沒有像《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》那樣作出“以人查房”的禁止性規(guī)定，為個人家庭住房信息查詢及有關(guān)國家機關(guān)查詢提供了法律依據(jù)。

從法律位階分析看，效力最高的是《物權(quán)法》，其次是國務(wù)院頒布的《條例》，再次是國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》《實施細(xì)則》《操作規(guī)范》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。2015年3月1日起施行的《條例》屬于國務(wù)院法規(guī)，效力高于其他部門規(guī)章，且頒布時間遲于其他規(guī)章。因此，從法律依據(jù)來講，不動產(chǎn)登記資料的查詢應(yīng)當(dāng)以《條例》《實施細(xì)則》和《操作規(guī)范》為準(zhǔn)。

三、不動產(chǎn)登記資料利用實踐與對策

我國不動產(chǎn)登記資料查詢利用一直是采用依法、分類原則。不動產(chǎn)登記資料依法公開查詢，不是不加區(qū)分和限制地向所有申請主體進行全部公開，而是“有限公開”，依法對不同查詢主體進行不同范圍的公開，按不同申請主體的權(quán)限提供不同的查詢和復(fù)制服務(wù)?！秾嵤┘?xì)則》第九十四條規(guī)定，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制的是與其不動產(chǎn)相關(guān)的所有登記資料，查詢、復(fù)制范圍是最大的，不僅包括不動產(chǎn)登記簿，也包括原始資料?！秾嵤┘?xì)則》第九十七條規(guī)定，“因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況”。可見，利害關(guān)系人不可以像權(quán)利人那樣任意查詢、復(fù)制所有登記資料，只可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等。

那么，工作實踐中應(yīng)如何貫徹落實《條例》《實施細(xì)則》的規(guī)定，既防止不動產(chǎn)登記信息泄漏，保護權(quán)利人隱私，又方便群眾辦事，做好服務(wù)工作呢？

1.完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，整合提升登記數(shù)據(jù)質(zhì)量

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接影響不動產(chǎn)登記資料查詢。當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記剛剛起步，各地都需要將原房屋、土地等登記信息移遷整合到不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)過去房屋、土地登記數(shù)據(jù)還都存在這樣那樣的遺留問題，這些問題得不到及時解決將會直接影響不動產(chǎn)登記資料的查詢利用。因此，要提升不動產(chǎn)登記系統(tǒng)功能，首先要從整合、提高登記數(shù)據(jù)質(zhì)量入手。

2.重視不動產(chǎn)登記簿建設(shè)，突出登記簿信息利用

《物權(quán)法》第十六條規(guī)定，“不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”。不動產(chǎn)登記資料的對外利用主要是不動產(chǎn)登記簿記載信息的對外查詢利用。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，多數(shù)登記系統(tǒng)開發(fā)商主要精力都放在業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、登記、發(fā)證等環(huán)節(jié)的開發(fā)上，沒有將不動產(chǎn)登記簿建設(shè)提高到重要位置，甚至在登記核準(zhǔn)時間、繕證環(huán)節(jié)可回退或修改等問題上出現(xiàn)差錯（以筆者所在城市為例），這些差錯會造成不動產(chǎn)登記簿記載錯誤，給對外查詢利用、司法查封等工作帶來嚴(yán)重的后果。因此，不動產(chǎn)登記機構(gòu)一定要重視不動產(chǎn)登記簿建設(shè)，突出登記簿信息利用。

3.加強信息互通共享，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)

《條例》第二十五條規(guī)定，“國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”。目的是能夠更好地確保登記的真實與準(zhǔn)確，有利于加強政府的行政管理，實現(xiàn)政府部門間的信息溝通。比如，通過信息共享，民政部門可實時核查低保困難家庭不動產(chǎn)登記信息，免去“老弱病殘”保障對象往返不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請出具不動產(chǎn)登記信息查詢證明，既提升社會保障部門公信力，也有利于減輕登記機構(gòu)查詢壓力。

4.推行網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)，提高查詢服務(wù)效率

不動產(chǎn)登記信息的查詢利用是物權(quán)公示的方式，利用率非常高，而且登記資料查詢利用全部免費。因此，在確保信息安全、相關(guān)技術(shù)符合規(guī)范的條件下，推行網(wǎng)絡(luò)自助查詢服務(wù)，將會大大提高服務(wù)效率，減輕窗口查詢壓力。比如開通網(wǎng)絡(luò)核查不動產(chǎn)權(quán)屬證書（明）真?zhèn)?、查詢不動產(chǎn)自然狀況及限制情況等，到服務(wù)大廳自助出具不動產(chǎn)登記證明、出具無房證明等。

5.推行委托查詢，依法規(guī)范查詢行為

國家對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，實行差別化貸款及稅收政策，均要求住房貸款申請人或納稅申請人提供家庭住房證明，明確規(guī)定家庭成員包括查詢申請人、配偶及其未成年子女。根據(jù)《條例》《實施細(xì)則》的規(guī)定，“利害關(guān)系人不應(yīng)包括登記權(quán)利人的近親屬”。因此，夫妻雙方不可以查詢對方名下不動產(chǎn)登記信息。此時，登記機構(gòu)若一味要求夫妻雙方同時到場查詢，容易引發(fā)矛盾，影響窗口服務(wù)效率和質(zhì)量。筆者認(rèn)為，類似查詢可用委托查詢，因為《條例》規(guī)定委托不需要公證，登記機構(gòu)只需關(guān)注查詢程序是否合規(guī)即可。

6.嚴(yán)格登記信息管理，強化信息保密責(zé)任

不動產(chǎn)登記資料查詢制度不僅要保證登記資料依法公開，而且不能造成不動登記資料、登記信息的泄露。要從制度上杜絕一些人濫用不動產(chǎn)登記資料、登記信息從事不正當(dāng)活動，損害權(quán)利人的合法權(quán)益。因此，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要盡快建立符合安全保密標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)登記資料存放場所。加強人員的教育管理，可通過簽訂保密責(zé)任書的形式，強化保密責(zé)任意識。全面貫徹落實依法查詢制度，不隨意查詢，不擴大查詢范圍。違反國家規(guī)定泄露不動產(chǎn)登記信息的，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

【關(guān)鍵詞】 不動產(chǎn)登記；房地產(chǎn)；物權(quán)；統(tǒng)一管理；科學(xué)性

2015年3月1日，以《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行為標(biāo)志，我國正式啟動不動產(chǎn)登記工作。由于條例多是原則性、方向性條款，所以，有關(guān)部門隨之展開“不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則”的制定，目前正處于最后的修改完善階段，等到細(xì)則完善后將向全國推開。

《條例》納入登記的不動產(chǎn)權(quán)利包括集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。有分析人士認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將對各類社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生正面、積極的影響。對于三線城市來講，不動產(chǎn)登記實施還將在更廣大的宏觀層面對地域經(jīng)濟起到積極推動作用。

一、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，行業(yè)提質(zhì)增效

《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行后，對房地產(chǎn)市場沖擊較為明顯，在一、二線城市，大量存在剛性需求的消費者期待不動產(chǎn)登記產(chǎn)生的清底效應(yīng)，觀望等待心理加重，他們希望二手房領(lǐng)域出現(xiàn)大規(guī)模拋售，以降低個人購房的成本支出。不過數(shù)據(jù)表明，不動產(chǎn)登記的消息并未導(dǎo)致一、二線城市房價出現(xiàn)劇烈波動。但在三四線城市，同類消息卻阻滯了房地產(chǎn)市場業(yè)績總體上升。

近年來，受一、二線房地產(chǎn)行業(yè)振興的影響，三線或四線城市的房地產(chǎn)建設(shè)全面提速。以大同市為例，2013年，全市房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1707.9萬平方米，比上年增長54%，其中住宅面積1520萬平方米，比上年增長58.3%?？⒐っ娣e872萬平方米，比上年增長8倍，其中住宅竣工面積812萬平方米，比上年增長10倍。從全市房地產(chǎn)投資情況分析，2011年房地產(chǎn)投資比2010年增加49%，2013年比2012年又增加了55%，創(chuàng)歷史新高，達(dá)到265億元。

開展不動產(chǎn)登記，使相當(dāng)一部分以財產(chǎn)隱形儲存為購房目的潛在消費者中止購房行為，新房銷售遇冷，加上二手房拋售量增加，進一步加大了市場上房屋供應(yīng)量，從而導(dǎo)致大同地區(qū)房地產(chǎn)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，不少房產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、延長房屋交付期等問題。不過，并非所有房產(chǎn)企業(yè)或房產(chǎn)類型均遭遇市場嚴(yán)冬，普通房產(chǎn)和二手房市場銷售疲軟、高端房（別墅、跨層復(fù)式）表現(xiàn)乏力的同時，精品房與學(xué)區(qū)房相對供應(yīng)緊張，一些物業(yè)管理出色的地產(chǎn)項目受追捧，設(shè)計普通、管理不到位、口碑一般等競爭優(yōu)勢不明顯的房產(chǎn)企業(yè)逐漸被消費者拋棄，這預(yù)示著以實施不動產(chǎn)登記為標(biāo)志，大同房地產(chǎn)業(yè)將進行調(diào)整期，未來的地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略將回歸正常定位，更科學(xué)、更合理。

首先，面對是日益趨緊的市場環(huán)境，房地產(chǎn)企業(yè)只有不斷研究市場，研究消費需求，不斷提高建筑質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值，才能實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長。其次，伴隨不動產(chǎn)登記的實施和相關(guān)稅收調(diào)節(jié)，公眾的購置房產(chǎn)時品質(zhì)消費比重增加，這里面蘊含著巨大而持久的發(fā)展空間，有助于形成多層次多品級的住房供應(yīng)體系，有利于房地產(chǎn)企業(yè)最大程度提高投資有效性。

二、保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型

“規(guī)范，才是權(quán)利的根本來源?！盵1]建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是《中華人民共和國物權(quán)法》與《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的重要內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)”“健全自然資源資產(chǎn)制度”的一項基礎(chǔ)性工作，通過開展不動產(chǎn)登記，能進一步健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，對盤活三線城市土地權(quán)益、推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

1、有利于保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)

市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，幾乎所有經(jīng)營與資本活動都可見到產(chǎn)權(quán)的身影。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以對不動產(chǎn)物權(quán)進行確認(rèn)與保護，避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，使各類型產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)及覆蓋范圍得到明晰和確認(rèn)，為開展各類經(jīng)濟活動奠定堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。近年來三線城市在國有用地或商業(yè)用地征收處置方面出現(xiàn)過個別過激行為和爭議舉措，歸根結(jié)底是物權(quán)或產(chǎn)權(quán)未明晰確認(rèn)導(dǎo)致的，不清晰意味著存在大量利益模糊區(qū)域，處理過程中產(chǎn)生矛盾在所難免。

2、有利于保障不動產(chǎn)交易的公正與安全

“在管理模式中，公共機構(gòu)在公共關(guān)系中居于支配地位，社會穩(wěn)定與統(tǒng)治秩序的意義往往被片面夸大導(dǎo)致更為根本、更為重要的價值目標(biāo)的遮蔽，公眾的價值訴求往往得不到充分的反映。”[2]通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，使不動產(chǎn)信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，不動產(chǎn)交易因此更加公正、公平、公開，不動產(chǎn)價值、歸屬人等重要信息一目了然，有助于保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，舉例說明，登記明晰后，將避免出現(xiàn)一房一地多賣、物權(quán)被非法侵占等現(xiàn)象。

鑒于上述兩個“有利”，物權(quán)或產(chǎn)權(quán)擁有者在參與經(jīng)濟活動中將擁有更多直接或間接資本，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將起到有力推動，特別是三線城市，不少中小企業(yè)與個人在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中缺乏有效資金支持，不動產(chǎn)登記為物權(quán)定性定質(zhì)，可使顯性或隱性的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本，置換資金或以物權(quán)入股，突破創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的瓶頸。此外，不動產(chǎn)登記還可促進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在出讓、租賃、入股時與國有土地同等入市、同權(quán)同價，發(fā)揮市場對土地配置作用的重大突破，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化必產(chǎn)生重大推動作用。

三、提高地方政府經(jīng)濟決策的科學(xué)性，推動社會穩(wěn)定發(fā)展

十以來，科學(xué)決策、統(tǒng)籌決策作為衡量各級政府管理水平的標(biāo)準(zhǔn)被提到新的高度。要做到科學(xué)決策，必須依靠詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)失真，科學(xué)決策無從談起。我國不動產(chǎn)多頭登記的體制長期存在，各類不動產(chǎn)登記職能散布在不同的部門，登記方式、登記主體、登記依據(jù)都存在著差異，這導(dǎo)致政府部門獲取的信息不精確，不利于經(jīng)濟領(lǐng)域決策的正確和有效。如過去耕地、房屋、農(nóng)田、林地等都是分別登記，“不同不動產(chǎn)的登記機構(gòu)達(dá)二十多個”，[3]國家相關(guān)管理數(shù)據(jù)也不清晰，這種做法不利于不動產(chǎn)權(quán)利的清晰和交易安全。本次實施動產(chǎn)登記的關(guān)鍵是“統(tǒng)一”，不但要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一，而且將過去分散于不同管理部門的職能統(tǒng)一，形成精準(zhǔn)、詳實的信息管理平臺，為科學(xué)決策提供有力支撐。

以房地產(chǎn)市場為例，近年不少三線城市存在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于住宅建設(shè)和商業(yè)建設(shè)，這些隱性的城市用地供給缺乏數(shù)據(jù)監(jiān)管，干擾城市土地管理部門信息分析，容易發(fā)生用地數(shù)據(jù)偏差，對地區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展形勢產(chǎn)生誤判。不動產(chǎn)登記實施后，有助于厘清土地資源，推動地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步健康運行。除此之外，通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，還能降低政府行政運行成本，最大限度利用信息資源，完善政府運行機制，提高相關(guān)領(lǐng)域的治理效率和水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] [美]羅伯特.C.埃里克森著：蘇力譯.無需法律的秩序――鄰人如何解決糾紛[M].中國政法大學(xué)出版社，2003.52.

第9篇：不動產(chǎn)登記信息管理范文

為全面掌握我縣“放管服”改革任務(wù)分工方案工作落實情況，推進各項改革措施落地生效，按照縣職轉(zhuǎn)辦《關(guān)于全面總結(jié)我縣年度深化“放管服”改革任務(wù)推進落實情況的通知》的要求，我局及時開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將2020年工作情況總結(jié)如下：

一、落實文件精神，著重部署行業(yè)改革

(一)、按照《2020年深化“放管服”改革工作要點》的要求：對于第（二十四）項：深化規(guī)劃用地審批改革。

1、落實“多規(guī)合一”、“多證合一”、“多測合一”，成立驗收組織。按照“多規(guī)合一”的要求，目前我縣空間規(guī)劃正在編制中，預(yù)計明年6月完成。根據(jù)上級文件要求，我局現(xiàn)已經(jīng)將原自然資源部門所發(fā)放的原《用地預(yù)審》及原規(guī)劃部門所發(fā)放的《建設(shè)項目選址意見書》合并，統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》一證即可；同時也將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》進行了兩證合一后，將用地項目直接發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一證即可；借助通化市自然資源局“多測合一”平臺，企業(yè)可以直接入庫，開展相關(guān)業(yè)務(wù)，同時我局正在進行“多測合一”的電子政務(wù)信息化平臺建設(shè)。按照上級文件要求，我局已開展由我局行政審批辦牽頭，成立由空間規(guī)劃科、用途管制科、自然資源管理科、不動產(chǎn)登記局、監(jiān)察大隊組成的聯(lián)合驗收組，將規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪等合并為一個驗收事項的“多驗合一”工作。

2、建立多信息平臺，壓減審批材料和時限。目前正在建設(shè)我局的電子政務(wù)信息管理平臺，加強信息共享，同時貫徹落實“多證合一”改革，現(xiàn)已合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。合并《用地預(yù)審》和《建設(shè)項目選址意見書》統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》，并按照上級文件要求壓減材料，并將審批時間，在材料齊備的條件下，由10日縮減至3個工作日。

3、對土地礦產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)要求，予以市場主體單獨評估。已實施在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域，土地供應(yīng)環(huán)節(jié)不再就區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性等事項對市場主體進行單獨評估。

（二）、對于第（二十七）項：深化推進不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革。

1、繼續(xù)健全不動產(chǎn)登記機制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，最終實現(xiàn)企業(yè)群眾‘最多跑一次’”。提供“一窗受理”和“一站式”服務(wù)，申請人材料齊全后持一套材料叫一次號到一個窗口即可申請完畢。業(yè)務(wù)資料進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不動產(chǎn)、房產(chǎn)和稅務(wù)并行辦理，實現(xiàn)了“只進一個門”、“只排一次隊”、“只提交一次資料”，節(jié)省時間少跑腿，有效提高辦事效率,所有業(yè)務(wù)已經(jīng)100%實現(xiàn)‘最多跑一次’。

2、簡化流程，“最多跑一次”，“一次不要跑”。我中心將權(quán)籍調(diào)查、預(yù)審咨詢、受理等10個工作流程14個步驟壓縮為3個工作流程3個步驟，辦理時限從10個工作日壓縮至5個工作日。重點縮減了與企業(yè)需求密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)首次登記辦理時限，有力降低了企業(yè)和群眾辦事的時間成本。

3、開辟綠色通道，增設(shè)企業(yè)服務(wù)窗口。抽調(diào)骨干力量，設(shè)立代辦員，建立營商工作區(qū)，專門辦理企業(yè)登記及加急件，即來即辦，即辦即結(jié)。對重大項目和重點企業(yè)提供預(yù)約跟蹤和全方位服務(wù)，解除群眾、企業(yè)的燃眉之急。

4、加強窗口建設(shè)，建立服務(wù)制度舉措。不動產(chǎn)登記中心堅持“服務(wù)理念求新，服務(wù)內(nèi)涵求深，服務(wù)業(yè)務(wù)求精，服務(wù)態(tài)度求好，服務(wù)形象求優(yōu)”的宗旨。把做優(yōu)窗口工作、提升窗口服務(wù)形象作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要內(nèi)容。窗口服務(wù)切實做到紀(jì)律嚴(yán)格、透明公開、規(guī)范管理、高效便民。

5、升級助企措施，多方位服務(wù)企業(yè)。優(yōu)化權(quán)籍調(diào)查流程，開展工程建設(shè)項目“一次權(quán)籍調(diào)查”，企業(yè)在用地范圍不變的情況下，只需開展一次權(quán)籍調(diào)查和成果更新，就可以在不動產(chǎn)交易和權(quán)屬登記環(huán)節(jié)多次利用權(quán)籍，提升項目審批效能和辦事效率。

6、打造新型服務(wù)系統(tǒng)平臺，提升服務(wù)效率。投資約180萬資金開發(fā)新系統(tǒng)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦理方式，優(yōu)化登記功能，簡化系統(tǒng)入口和辦理步驟，信息錄入更加簡單快捷，運行速度加快，同時實現(xiàn)全籍、辦理和繳費等信息整合與共享。系統(tǒng)最后的調(diào)試工作在本月即將結(jié)束，屆時全面應(yīng)用，以優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)流程提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、加強隊伍建設(shè)，合理充實登記人員。新聘用合同制人員19人到崗到位，現(xiàn)已基本完成業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，充分緩解了人員不足的問題，較大程度解決“辦證慢”的問題，加快辦件速度，增加群眾滿意度。

8、創(chuàng)新推動企業(yè)“無還本續(xù)貸”登記業(yè)務(wù)，強化企業(yè)續(xù)貸不動產(chǎn)抵押登記的保障措施。我中心外派人員去通化市學(xué)習(xí)，將與輝南縣農(nóng)村商業(yè)銀行合力推進“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”新模式，已開啟試點工作，密切銜接續(xù)貸業(yè)務(wù)與不動產(chǎn)登記，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題，為企業(yè)健康發(fā)展提供強有力支持。

二、突出工作亮點，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）、觀念改變，梳理新思想。在疫情期間，能夠結(jié)合群眾和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實際情況，積極開展“最多跑一次”、容缺辦理、延時、預(yù)約、辦件郵寄等服務(wù)項目，進一步解放思想，改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合自身實際工作特點，根據(jù)服務(wù)事項、業(yè)務(wù)范圍，對有利于群眾和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的事情，做到主動落實，主動服務(wù)。

（二）、做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，實行“容缺審批”模式?，F(xiàn)我局全面落實“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件”，協(xié)調(diào)局各業(yè)務(wù)科室，加強內(nèi)部溝通，后臺分類審批辦理，優(yōu)化辦事流程，確保限時辦結(jié)。重新梳理行政審批事項的辦事程序，進一步優(yōu)化辦事流程。進一步精簡審批前置要件事項，對于確需保留的審批前置要件事項，能夠推行“容缺審批”工作模式的，一律實行“容缺審批”，切實提高審批效率。

（三）、善始善終，做好工作基礎(chǔ)情況匯總。目前窗口受理各類業(yè)務(wù)咨詢130余件，受理國有土地租賃28宗，發(fā)放建設(shè)項目預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工核實通知書共計32件，各類辦件均在法律規(guī)定的承諾時限內(nèi)辦結(jié)，按時辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%。其中，主動上門服務(wù)7次，受到企業(yè)和群眾的一致好評。

不動產(chǎn)登記中心所有窗口協(xié)同共進，接待咨詢4300余人次，辦理業(yè)務(wù)量達(dá)1998件，移交各類檔案15825件，上門服務(wù)200余次，全面做好服務(wù)工作。

疫情期間，全面做好防疫工作，及時上報全體人員出行軌跡，避免人員聚集，采取了輪班值守制，合理展開登記工作，涉企服務(wù)保障機制，做好信息公開、值班值守、摸排分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，投訴處理，跟蹤督辦、事后反饋、匯總反映等各項工作,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦事訴求“件件有著落、事事有回音”，保證服務(wù)“不掉線”，服務(wù)“不打烊”，服務(wù)“不間斷”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供有力支撐。

規(guī)范開展權(quán)籍調(diào)查，準(zhǔn)確界定登記，共享調(diào)查成果；窗口受理人員持續(xù)強化崗位意識，以“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾，遇到困難及時協(xié)調(diào)、及時解決，沒有與群眾發(fā)生不愉快的事件，同時配合新系統(tǒng)技術(shù)公司完善平臺登記系統(tǒng)；開設(shè)“綠色通道”，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)；“一窗受理”之下，辦理手續(xù)得以簡化，辦理時限得以壓縮，辦理流程得以優(yōu)化，將“只跑一次”改革落到實處；同時確保簡單登記業(yè)務(wù)可以通過專線電話保證到現(xiàn)場就一次辦結(jié)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制；不僅順利完成登記發(fā)證工作，還為異地回遷和加快宅基地及集體建設(shè)用地使用確權(quán)工作作出突出貢獻(xiàn)。

三、存在的主要問題

（一）、不動產(chǎn)權(quán)登記工作的宣傳廣度和深度不夠，造成群眾對我中心的工作在存在一定的不理解和安全隱患，未得到社會各界廣泛認(rèn)知。

（二）、全體工作人員的業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)及面對緊急和突況的處理能力都有待提高。

（三）、登記方式有待創(chuàng)新，還未形成網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理的模式，沒有讓群眾真正足不出戶就能完成業(yè)務(wù)辦理。

（四）、新系統(tǒng)平臺的應(yīng)用細(xì)節(jié)還有待完善，技術(shù)人員和我中心工作人員還在陸續(xù)解決受理提件審件、權(quán)籍無凍結(jié)功能、部分調(diào)整無授權(quán)等問題。

四、下步工作打算

（一）、我們將進一步加強自身建設(shè)，不斷提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，強化執(zhí)政為民的理念和服務(wù)意識，努力做好行政審批工作，逐步完善行政審批業(yè)務(wù)，積極參加政務(wù)服務(wù)事項4.0審批平臺以及工改系統(tǒng)平臺的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟練操作應(yīng)用平臺系統(tǒng)，推動行政審批改革的進一步深化，為服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，做出行政審批服務(wù)工作的新貢獻(xiàn)。

（二）、全體人員將持續(xù)改進自身，提高業(yè)務(wù)能力，加強學(xué)習(xí)，推進“放管服”改革任務(wù)各項工作。

（三）、加大網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)力度，加強信息平臺建設(shè)，進一步完善不動產(chǎn)登記信息管理平臺功能,繼續(xù)創(chuàng)設(shè)不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)的環(huán)境，逐步推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸,探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，爭取做到線上線下功能互補、融合發(fā)展。