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第1篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

一、基本概況

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橡膠所）是我國(guó)唯一以橡膠樹(shù)為主要研究對(duì)象的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)?！笆濉币詠?lái)，根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，橡膠所主要開(kāi)展天然橡膠遺傳育種、栽培生態(tài)學(xué)及栽培技術(shù)、生理生化、熱帶土壤、熱帶作物營(yíng)養(yǎng)、天然橡膠初產(chǎn)品加工工藝與設(shè)備研究、天然橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。堅(jiān)持人才是第一資源的理念，實(shí)施“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才的凝聚和培育作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)取得較好成效，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

二、橡膠所在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。為加快實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》總體要求和熱科院《“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》總體部署，著眼于為我所事業(yè)發(fā)展提供人才保障，制定了《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)合理地制定培養(yǎng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)科研、開(kāi)發(fā)、管理工作發(fā)展需要，有針對(duì)性科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、科研輔助隊(duì)伍建設(shè)，既要突出科研人才，又要重視行政管理人才和科研輔助人才的培養(yǎng)，既要開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才，也要培養(yǎng)后備人才。

二是將人才培養(yǎng)與所重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。學(xué)科建設(shè)是科研單位的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才、取得高層次科技成果的有力保障。重點(diǎn)學(xué)科是所根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)確定并重點(diǎn)建設(shè)的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地，在學(xué)科體系中起著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。此外，學(xué)科建設(shè)可以有效的推動(dòng)科研單位的科研活動(dòng)，在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中， 人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作的發(fā)展對(duì)學(xué)校高層次人才培養(yǎng)工作和科學(xué)研究工作的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中，人才培養(yǎng)與科研研究互為因果，相互促進(jìn)。一方面， 學(xué)科中所培養(yǎng)的高層次人才和眾多的科研成果成為重點(diǎn)學(xué)科的主要支撐；另一方面， 重點(diǎn)學(xué)科又為高層次人才的培養(yǎng)， 高質(zhì)量科研成果的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)園地。各重點(diǎn)學(xué)科不但在自身的發(fā)展中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步， 而且也帶動(dòng)了學(xué)校相關(guān)學(xué)科和整體科學(xué)研究的發(fā)展。

三是加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有科技人員提高學(xué)歷，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)博士生、互派訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流等方式，對(duì)崗位業(yè)績(jī)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉?，選送到知名院校、科研院所攻讀學(xué)位或開(kāi)展博士后研究或?qū)W術(shù)研修。

四是重視青年人才培養(yǎng)。對(duì)40歲以下的科研人員給予科研經(jīng)費(fèi)的支持，重視青年人員科研能力的培養(yǎng)。在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目中設(shè)立“人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)”，支持優(yōu)秀青年科技人員開(kāi)展自主選題的科學(xué)研究。對(duì)于一些有申報(bào)指標(biāo)限制的省部級(jí)項(xiàng)目（如海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目），向青年科技人員傾斜，在同等條件下優(yōu)先支持。在新進(jìn)人員項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、論文撰寫(xiě)等過(guò)程中給予指導(dǎo)，促進(jìn)其快速的成長(zhǎng)。

五是建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。有效的激勵(lì)保障措施，是引進(jìn)人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。不斷完善培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等激勵(lì)保障措施。“十二五以來(lái)”，我對(duì)獲得國(guó)家、省重大項(xiàng)目和重大成果的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。成果獲國(guó)家自然科技獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，熱科院每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)，獲二等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)。獲國(guó)家社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)，二等獎(jiǎng)5萬(wàn)，三等獎(jiǎng)2.5萬(wàn)；中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)獲特等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)，一等獎(jiǎng)5萬(wàn)，二等獎(jiǎng)2.5萬(wàn)，三等獎(jiǎng)1萬(wàn)；以上獎(jiǎng)項(xiàng)我所均按1：0.5配套。此外，項(xiàng)目申報(bào)并獲準(zhǔn)資助100萬(wàn)元以上的國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目，給予5000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)并獲準(zhǔn)資助國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金項(xiàng)目，給予2000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；一般科技項(xiàng)目給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。成果通過(guò)會(huì)議組織的鑒定、評(píng)價(jià)，并經(jīng)省部級(jí)科技成果登記公告，鑒定結(jié)論為“國(guó)際領(lǐng)先”，給予4000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)際先進(jìn)”，給予2500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”，給予1000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”，給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。論文被SCI收錄的影響因子小于3.0的論文，按其源雜志在獎(jiǎng)勵(lì)年度的上一年度影響因子分值進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：1000元+影響因子×500元/篇獎(jiǎng)勵(lì)，若被SSCI收錄，增加獎(jiǎng)勵(lì)1000元/篇。

六是實(shí)施人才戰(zhàn)略科研產(chǎn)出迅速提升。“十二五”以來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加，獲批各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目450余項(xiàng)，其中科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，973計(jì)劃課題1項(xiàng)，863計(jì)劃子課題1項(xiàng)，星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金37項(xiàng)，948項(xiàng)目5項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)體系專(zhuān)項(xiàng)7項(xiàng)；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4項(xiàng)；農(nóng)業(yè)部部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目61項(xiàng)；海南省重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)；海南省自然科學(xué)基金43項(xiàng)；海南省星火產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目3項(xiàng)。獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)6項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)；獲授權(quán)專(zhuān)利295項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利74項(xiàng)；審定品種3個(gè)；1078篇，其中影響因子3.0以上SCI論文33篇；出版專(zhuān)著22部；制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。

七是優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，各類(lèi)人才不斷涌現(xiàn)，擁有國(guó)家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家1人、崗位專(zhuān)家6人，國(guó)務(wù)院特貼專(zhuān)家14人，全國(guó)優(yōu)秀科技工作者2人，農(nóng)業(yè)部突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家2人、中青年有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家1人、農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人，海南省十大杰出青年1人、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家2人、“海南省515人才工程”人選3人、省政府直接聯(lián)系重點(diǎn)專(zhuān)家1人。

通過(guò)實(shí)施人才戰(zhàn)略，科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，質(zhì)量得到了提升，科技人員的內(nèi)在動(dòng)力極大地得到了激發(fā)。

三、存在的問(wèn)題

一是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。我所近年新引進(jìn)人員力度持續(xù)加大，在職在編人員已經(jīng)增加到200人，學(xué)歷層次顯著提高，研究生以上學(xué)歷人員占70%。近年來(lái)，年輕科技人員增幅較大，目前35歲以下人員占47%，雖然充滿(mǎn)活力，但專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累不足現(xiàn)象突出。高層次特別是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足問(wèn)題仍未解決。

二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前盡管在橡膠樹(shù)遺傳育種方法與技術(shù)、抗逆栽培、營(yíng)養(yǎng)與施肥、采膠制度與技術(shù)、死皮防治等領(lǐng)域處于世界先進(jìn)地位。但缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃，“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是管理機(jī)制和制度有待健全?？己嗽u(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，目標(biāo)管理、績(jī)效考核、崗位責(zé)任、監(jiān)督管理等管理體系不夠健全，管理能力和水平需進(jìn)一步提高。

四、對(duì)策

一是加快高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)。注重人才引進(jìn)與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，依托熱科院重要人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)際交流合作等平臺(tái)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度。通過(guò)繼續(xù)教育、項(xiàng)目合作、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、國(guó)外考察等形式，拓展人才培訓(xùn)培養(yǎng)層次類(lèi)型，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科研高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是重視人才建設(shè)路徑。加強(qiáng)人才的引育、使用、評(píng)價(jià)和流動(dòng)，要育的好、用的對(duì)、評(píng)的值，打破人才“制度壁壘”和“學(xué)科壁壘”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才在區(qū)域、學(xué)科和產(chǎn)業(yè)方面的均衡分布；發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)審等的人才評(píng)價(jià)作用，在評(píng)價(jià)中要不唯學(xué)歷、不唯資歷，確實(shí)把業(yè)績(jī)好、貢獻(xiàn)大的一線(xiàn)科技人員晉升到更高一級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上來(lái)，并給予更大的舞臺(tái)。

三是完善分配、激勵(lì)、保障制度。建立健全與業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)保障機(jī)制。建立知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；健全分配激勵(lì)機(jī)制，完善崗位績(jī)效工資制度，在收入分配上向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀拔尖人才傾斜。對(duì)柔性引進(jìn)的人才和智力，制定專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

 

0 引言

 

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本生活資料來(lái)源，對(duì)國(guó)民生活的影響舉足輕重。高效的創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧帶來(lái)的效益顯得越發(fā)重要，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用更加明顯。云南是我國(guó)的能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省，雖然近年來(lái)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面加大了重視程度，資金投入也逐年增長(zhǎng)。但是，由于多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果對(duì)促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用仍顯不足，主要是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不足造成的，而要解決這個(gè)問(wèn)題，需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中人力資源投入、教育水平投入、改善科技創(chuàng)新環(huán)境等方面入手。本文主要從人、財(cái)、物三方面投入與配置闡述了云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的狀況，針對(duì)其存在的問(wèn)題，提出提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對(duì)策。

 

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置狀況

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源，這是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中最基本的資源。

 

1.1 人力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源是指從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)和為此提供服務(wù)的人。包括政府企事業(yè)單位、農(nóng)林高等院校、農(nóng)林科研院所以及企業(yè)中直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究和為之服務(wù)的一切人員，主要研究從事涉農(nóng)創(chuàng)新技術(shù)人員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)和人才資源的培養(yǎng)狀況等。

 

1.2 財(cái)力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)力資源是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)，包括科學(xué)基金、基本建設(shè)費(fèi)、三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)和支付的科研經(jīng)費(fèi)，主要研究經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出、來(lái)源和規(guī)模等。

 

省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出所占比例應(yīng)達(dá)到全國(guó)地方平均水平，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出在本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中所占比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求。2012年，全國(guó)農(nóng)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比為0.41%，云南省只有0.14%，比全國(guó)平均水平低。2013年，全省投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)155億元，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.23%，相比往年，經(jīng)費(fèi)投入力度加大。各類(lèi)企業(yè)投入的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi) 127.8億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)14.5億元，高等學(xué)校12.3億元，其它0.4億元。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、其它研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為82.4%、9.3%、7.9%和0.3%?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資39.3億元，占全省總投資的0.4%，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資766.2億元，占全省總投資的6.8%。

 

1.3 物力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源是指完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要的一切供需物資，包括科技研發(fā)需要的儀器設(shè)備、試驗(yàn)工具、試驗(yàn)器材，試驗(yàn)藥品、完成試驗(yàn)需要的試驗(yàn)基地、試驗(yàn)場(chǎng)所，分析結(jié)果需要的觀(guān)測(cè)設(shè)備、分析設(shè)備、計(jì)算設(shè)備以及進(jìn)行試驗(yàn)最基本的原始數(shù)據(jù)等。

 

物力資源投資主要涉及保障促進(jìn)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制方面，營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的物資投入力度是關(guān)鍵。云南省從2005年開(kāi)始，每年投入1000萬(wàn)資金用于科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，截止目前，已建成2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心。

 

云南省林科院擁有的科研裝備有原子吸收分光光度計(jì)、液相色譜儀、超臨界二氧化碳萃取設(shè)備、電子天平等;云南省水土保持所科研裝備有氨氮分析儀、酸度計(jì)、原子吸收火焰分光光度計(jì)等;云南省水產(chǎn)科研所主要裝備有雙光束紫外分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、系統(tǒng)顯微鏡等;云南省蠶桑研究所共有顯微鏡、電子稱(chēng)量計(jì)等設(shè)備。云南省涉農(nóng)科研院所高新技術(shù)試驗(yàn)設(shè)備配置率偏低。

 

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出狀況

 

全年新登記科技成果近400項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)。云南省涉農(nóng)院所開(kāi)展各類(lèi)研究課題992項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)135項(xiàng)，省級(jí)378項(xiàng)，橫向協(xié)作課題45項(xiàng)，院級(jí)434項(xiàng)。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)，國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目7項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，科技部科技基礎(chǔ)性工作項(xiàng)目1項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目1項(xiàng)。

 

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置存在的問(wèn)題

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更帶動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)新階段、新形勢(shì)下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的迫切需要。因受到一些內(nèi)外因素的影響，云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平總體上還比較落后，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。

 

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源配置薄弱 云南省擁有數(shù)量充足的高校和科研院所，但支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)林高校數(shù)量不多、質(zhì)量不高、創(chuàng)新人才不足，配置力度不足5%。全省共有本科高校29 所，2 位院士，714位博士生導(dǎo)師，涉農(nóng)高校僅有3所，人力資源配置十分薄弱。

 

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足 云南省是能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省。科技研發(fā)資金投入偏向少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、少數(shù)行業(yè)聚集，例如全省超過(guò)50%的科技研發(fā)資金投入在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造業(yè)這3個(gè)行業(yè)。對(duì)云南省農(nóng)業(yè)而言，發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)較弱，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行財(cái)政撥款，因此政府的投入會(huì)收到各種因素的制約，會(huì)使得投入分配不合理，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不足。

 

3.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng) 科研產(chǎn)出效益低、科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率低。每年科技成果登記少于400項(xiàng)，約占全國(guó)總數(shù)的1%，23所本科院校中轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利成果只有21項(xiàng)，實(shí)際收入不足1000萬(wàn)元。

 

3.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中資源配置主要依靠政府，政府作為主要推動(dòng)力，通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控，培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)科研體制改革，使各創(chuàng)新主體有序互動(dòng)，有效合作，但是科技創(chuàng)新體系建設(shè)仍然不夠完善，而市場(chǎng)在創(chuàng)新體系建設(shè)方面的作用也稍顯不足。

 

4 提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對(duì)策

 

4.1 提高農(nóng)業(yè)高校、科研院所人才培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中不可或缺的一部分，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新方面，承擔(dān)著主力軍的角色，為實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了保障。而人是實(shí)施活動(dòng)的主體，培養(yǎng)素質(zhì)高、科技創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速發(fā)展的基石。在人才培養(yǎng)方面，可以采用自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合的模式。

 

4.1.1 自主培養(yǎng) 云南省擁有涉農(nóng)高校和科研院所包括云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南省林業(yè)科學(xué)研究院、云南省水利科學(xué)研究所、云南水土保持科學(xué)研究所、云南蠶桑研究所。相對(duì)全國(guó)而言，云南省擁有的農(nóng)業(yè)科技力量比較薄弱，可以通過(guò)申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政支持、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)重點(diǎn)科研基地、建立人才交流站、等方式實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人才培養(yǎng)力度。在人才培養(yǎng)時(shí)注意本學(xué)科與跨學(xué)科的交叉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科培養(yǎng)全面發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)國(guó)家、省(市)重大科研項(xiàng)目的能力。并且云南各個(gè)高校和研究機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金的比例也在逐年增加，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的比例也在逐步發(fā)展。

 

4.1.2 人才引進(jìn) 云南省要努力營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)氛圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)基金，提供先進(jìn)的科研條件，確保農(nóng)業(yè)科技人才的待遇水平，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，提升知名度，大力引進(jìn)海外智力資源，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。云南省政府在加大引進(jìn)人才中也發(fā)揮了重要作用，并設(shè)立的人才庫(kù)，獎(jiǎng)勵(lì)更多優(yōu)秀人才加入，為適應(yīng)創(chuàng)新工作的需要，還需建立以人為本的人事管理制度，做好創(chuàng)新人才的穩(wěn)定工作，建立科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

 

4.2 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 只有當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使農(nóng)民獲得效益，收入增加，才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的價(jià)值，更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。各級(jí)政府部門(mén)要積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，加強(qiáng)信息交流：農(nóng)業(yè)科研推廣部門(mén)要完善農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量;農(nóng)民要努力科技知識(shí)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí);新聞媒體要積極宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果。

 

4.3 增加農(nóng)業(yè)科技投入 充足的資金投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行的重要保障，資金短缺必然制約云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。從根本上解決資金投入不足的問(wèn)題，就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的有效配置。第一，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，加大政府部門(mén)對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)科研基地和重大工程項(xiàng)目建設(shè)的科研經(jīng)費(fèi)投入。第二，以政府為主體，充分利用單位、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民等多渠道籌措資金。第三，通過(guò)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、減少稅收等方式，積極探索新的投入方式。

 

4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 參與主體主要包括政府涉農(nóng)管理部門(mén)、農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)林高校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)民合作社等。云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系由4部分組成，主要包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，科研成果推廣體系建設(shè)，科研成果應(yīng)用體系建設(shè)和政策支持體系建設(shè)。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，保障各參與主體的合法權(quán)益;加強(qiáng)科研和推廣人員的激勵(lì)政策，提高科研和推廣人員積極性，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力等方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

 

5 結(jié)論

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施在很大程度上需要人才和資金的投入，在很多地方存在薄弱人力資源配置薄弱、經(jīng)費(fèi)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新體系不完善等現(xiàn)象，并且云南地處西南邊陲更需要引進(jìn)優(yōu)秀人才引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)要培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，防止人才流失，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，增強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的快速發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

一是堅(jiān)持以更加開(kāi)放的觀(guān)念尊重人才。要在全社會(huì)強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須依靠人才的觀(guān)念。廣泛開(kāi)展人才宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)人才工作會(huì)議、組織“人才工作巡禮”活動(dòng)等形式，全面總結(jié)近年來(lái)全市人才工作取得的主要成就，深入宣傳人才工作的有關(guān)形勢(shì)和政策等。在儀征電視臺(tái)、《儀征信息》、《儀征人才網(wǎng)》等媒體上開(kāi)辟“優(yōu)秀人才事跡介紹”專(zhuān)欄，大力宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。切實(shí)關(guān)心各類(lèi)人才的進(jìn)步和成長(zhǎng)，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)，提供空間。深入開(kāi)展“十佳創(chuàng)新之星”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)選活動(dòng)，加大表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的力度，確保各類(lèi)優(yōu)秀人才政治上受表彰、經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)、輿論上有地位、待遇上有落實(shí)，使人才價(jià)值得到肯定和認(rèn)可，努力營(yíng)造出尊重人才的良好環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《儀征市人才柔性流動(dòng)管理暫行辦法》，及時(shí)發(fā)放《儀征市特聘工作證》，落實(shí)人才在儀征工作、創(chuàng)業(yè)、居住、生活等相關(guān)政策待遇。修訂完善《儀征市人才引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，完善人才激勵(lì)機(jī)制、選拔機(jī)制和生活保障機(jī)制，重獎(jiǎng)為儀征經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

二是堅(jiān)持以更加開(kāi)闊的視角引進(jìn)優(yōu)秀人才。主動(dòng)順應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開(kāi)辟引進(jìn)人才“綠色通道”，力爭(zhēng)把儀征建設(shè)成為蘇中地區(qū)重要的聚才“磁場(chǎng)”。XX年將引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)緊缺人才作為人才引進(jìn)的首要任務(wù)，結(jié)合高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、網(wǎng)上招聘等形式，注重引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的高層次緊缺人才，其中：石油化工150人、汽車(chē)及零部件110人、船舶制造60人、高新技術(shù)30人，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供有力人才支撐。重視引進(jìn)高層次人才，尤其是把領(lǐng)域里、行業(yè)內(nèi)有一定影響力的領(lǐng)軍人物、拔尖人才引到儀征，切實(shí)提高儀征產(chǎn)業(yè)層次。深入實(shí)施“人才項(xiàng)目采購(gòu)工程”，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶人才、以人才引項(xiàng)目，為持有科技成果、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)儀創(chuàng)業(yè)的高層次人才提供平臺(tái)。采取聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)施重大項(xiàng)目合作等靈活方式，主動(dòng)向高等院校、科研機(jī)構(gòu)“借腦”、“借智”，吸引市外優(yōu)秀人才為儀征經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。借助經(jīng)濟(jì)手段、政策激勵(lì)等措施，通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式，引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”、“季節(jié)型”高級(jí)人才，使他們定期來(lái)儀提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。擴(kuò)充人才容量，XX年力爭(zhēng)引進(jìn)各類(lèi)人才1100人；加大柔性人才引進(jìn)力度，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)顧問(wèn)、短期聘用、人才租賃等形式，引進(jìn)柔性人才150人、各類(lèi)成熟人才100人，尤其要注重吸引儀征籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是堅(jiān)持以更加超前的意識(shí)培養(yǎng)各類(lèi)人才。全力打造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。XX年舉辦10期專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)題研討會(huì)，高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40學(xué)時(shí)，確保企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育率達(dá)80%以上。參與省機(jī)械汽車(chē)行業(yè)“313人才工程”、教育行業(yè)“青藍(lán)工程”、建筑行業(yè)“當(dāng)代魯班人才工程”等重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程,積極實(shí)施“510高層次人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)在5個(gè)行業(yè)各培養(yǎng)10名緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)與高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大中專(zhuān)及成人高等學(xué)校聯(lián)合，在石油化工、機(jī)械汽車(chē)、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“學(xué)歷提升教育工程”。精心錘煉經(jīng)營(yíng)管理人才。成立“儀征企業(yè)家協(xié)會(huì)”，舉辦“企業(yè)家論壇”，打造優(yōu)秀企業(yè)家群體。舉辦工商管理專(zhuān)業(yè)班、經(jīng)濟(jì)管理大專(zhuān)和本科班、法律本科班。引進(jìn)清華大學(xué)“遠(yuǎn)程學(xué)堂”教育，在全市設(shè)立15個(gè)左右教學(xué)點(diǎn)，每年引導(dǎo)20家規(guī)模以上企業(yè)800人到1000人參訓(xùn)。在“儀征市干部培訓(xùn)網(wǎng)”開(kāi)展“企業(yè)班組長(zhǎng)系列培訓(xùn)”、“中小企業(yè)管理與創(chuàng)新”等培訓(xùn)。加快技能人才尤其是高技能人才培養(yǎng)步伐，重點(diǎn)在機(jī)電一體化、電工電子、汽車(chē)制造與維修、化工、建筑、現(xiàn)代服務(wù)等專(zhuān)業(yè)實(shí)施高級(jí)技工培養(yǎng)計(jì)劃，XX年培養(yǎng)技師150名、高級(jí)技師10名；培養(yǎng)機(jī)電一體化、電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的5年制“雙證生”1800名。引導(dǎo)企業(yè)建立“高技能人才工作室”，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，開(kāi)展技能大賽，促進(jìn)技術(shù)工人崗位成才；推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序探索設(shè)立1—2名“首席技師”。扎實(shí)培育農(nóng)村實(shí)用人才。成立儀征市農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)宣講團(tuán)，每年開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、智力支農(nóng)活動(dòng)20次左右。出臺(tái)《儀征市農(nóng)村實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘暫行辦法》，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)定工作。加大農(nóng)村成人教育力度，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種養(yǎng)能手、能工巧匠和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人四支隊(duì)伍建設(shè)。

第4篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

一、把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成為“實(shí)戰(zhàn)家”，讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的“火車(chē)頭”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和事業(yè)單位體制改革以后，全縣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步走上了市場(chǎng)化道路，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)出現(xiàn)了良好新動(dòng)向。但同時(shí)，也還普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、培訓(xùn)不及時(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求等問(wèn)題，需要從體制、管理等方面加以根本改進(jìn)。一是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)部門(mén)體制改革。要用“內(nèi)科手術(shù)”式改革把農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心徹底推向市場(chǎng)，用新型收入分配機(jī)制砸破鐵飯碗，不僅讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)由“單位人”向“社會(huì)人”的身份轉(zhuǎn)變，更要實(shí)現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變，促使他們自愿為“三農(nóng)”服務(wù)。二是要突破傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向注重對(duì)農(nóng)技人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提高。結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞蔬菜、柑桔、茶葉、清江魚(yú)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)，給他們集體“充電”。努力提高培訓(xùn)層次，多組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)和華農(nóng)大、農(nóng)科院等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合，讓農(nóng)技人員學(xué)到最新、最實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，切實(shí)提高他們的服務(wù)水平。三是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)技人員發(fā)揮特長(zhǎng)提供舞臺(tái)。通過(guò)定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢(xún)、創(chuàng)建專(zhuān)家產(chǎn)業(yè)基地等方式，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向“三農(nóng)”流動(dòng)，推動(dòng)科技重心下移。在進(jìn)一步完善高山蔬菜專(zhuān)家產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，逐步建立柑桔、茶葉、清江魚(yú)等其它專(zhuān)家產(chǎn)業(yè)基地，充分挖掘各行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的潛能，實(shí)現(xiàn)由蔬菜產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀到多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同繁榮。積極爭(zhēng)取各種扶助政策，多引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，借助國(guó)家和社會(huì)資金提高縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)實(shí)力，從而輻射提高農(nóng)民群眾的科學(xué)種養(yǎng)水平。

二、把農(nóng)民培養(yǎng)成為“土專(zhuān)家”，讓他們真正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最大和最終受益群體。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把他們從農(nóng)業(yè)科技的“奴隸”改變成為農(nóng)業(yè)科技的“主人”。一是要圍繞“一村一品”、“一村一名科技明白人、一村一名致富帶頭人”的目標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的地理、氣候、資源和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步普及開(kāi)展“技術(shù)進(jìn)農(nóng)家”、“專(zhuān)家面對(duì)面”活動(dòng)，請(qǐng)專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)養(yǎng)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，手把手指導(dǎo)。增加對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)的音像、紙質(zhì)宣傳品的編印量，直接播放、發(fā)送到戶(hù)。多舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班和“塊塊”發(fā)行會(huì)，使新產(chǎn)品、新技術(shù)由點(diǎn)到面，逐步入戶(hù)。二是要切實(shí)落實(shí)好“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。按照科技先行人、致富帶頭人、村務(wù)管理人的要求，認(rèn)真選好培養(yǎng)對(duì)象。增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，在傳授文化理論知識(shí)的同時(shí)，要結(jié)合學(xué)員所在地的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，多傳授先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，重點(diǎn)把他們培養(yǎng)成為農(nóng)村科技應(yīng)用推廣的領(lǐng)頭雁。三是要大力培養(yǎng)選拔農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔和管理，努力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的“二傳手”。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才的事跡宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好氛圍，為他們建功立業(yè)注入激情和動(dòng)力。積極推進(jìn)“職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)農(nóng)村”，將更多的土專(zhuān)家、田秀才、種養(yǎng)大戶(hù)、能工巧匠納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定范疇，讓他們有為有位，為傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提供便利。四是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)把民間散落人才組織起來(lái)，聚集他們的智力優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“集團(tuán)作戰(zhàn)”，形成合力。

第5篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

菏澤市普查中心負(fù)責(zé)研究制訂重大調(diào)查工作的調(diào)查方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)調(diào)查人員的培訓(xùn)和資料的搜集、匯總、上報(bào)，指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門(mén)的普查工作，對(duì)數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析以及普查資料的開(kāi)發(fā)利用等工作任務(wù)。

菏澤市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)以及質(zhì)量檢查評(píng)估，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次人才引進(jìn)工作在市人才辦和市事業(yè)單位公開(kāi)招聘主管機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下，由菏澤市統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施。

二、引進(jìn)原則

堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照“公開(kāi)、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行崗位公開(kāi)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。

三、引才崗位

詳情見(jiàn)附件2。

四、引進(jìn)對(duì)象及條件

(一)引進(jìn)對(duì)象及條件

第一學(xué)歷為原“211”、“985”高校本科畢業(yè)，并獲得全日制碩士以上學(xué)位的研究生;年齡在35周歲以下(1982年12月31日以后出生)。

(二)以下人員不得報(bào)考

1.受過(guò)黨紀(jì)、行政處分尚未解除處分的;曾被開(kāi)除公職或被辭退未滿(mǎn)5年的人員;

2.受刑事處分并在服刑期間的;曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;

3.有違法違紀(jì)嫌疑正在接受審查的人員;

4.菏澤市內(nèi)機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位正式在編人員及辭職辭聘未滿(mǎn)6個(gè)月的人員(計(jì)算時(shí)間截止當(dāng)前報(bào)名時(shí)止);

5.其他按法律法規(guī)規(guī)定不符合應(yīng)聘條件的人員。

五、引進(jìn)程序

此次人才引進(jìn)按引進(jìn)信息、報(bào)名、資格審查及面試(面談、專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng))、體檢、考察、公示、聘用備案等程序進(jìn)行。

(一)報(bào)名辦法及時(shí)間

本次人才引進(jìn)工作采取電子郵件投送簡(jiǎn)歷和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名相結(jié)合的形式進(jìn)行。

報(bào)名時(shí)間截止2018年1月10日，材料電子版發(fā)市統(tǒng)計(jì)局郵箱([email protected])

報(bào)名地點(diǎn)：菏澤市中華路1009號(hào)市政府大樓四樓，菏澤市統(tǒng)計(jì)局辦公室(聯(lián)系電話(huà)0530-5310684)。

(二)資格審查

報(bào)名者需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格審查(資格審查時(shí)間與報(bào)名時(shí)間同步)，資格審查時(shí)需提交國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)(應(yīng)屆畢業(yè)生提供《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》)、身份證、報(bào)到證等證件的原件和復(fù)印件，單位工作人員需提交單位介紹信，近期2寸免冠照片4張。

對(duì)符合報(bào)名條件并達(dá)成就業(yè)意向的人員，菏澤市統(tǒng)計(jì)局將組織見(jiàn)面會(huì)，對(duì)其個(gè)人有關(guān)資格條件進(jìn)行復(fù)核，資格復(fù)核合格人員進(jìn)入面試范圍。

(三)面試

面試采取答辯、面談、交流等方式進(jìn)行。主要測(cè)評(píng)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和從事專(zhuān)業(yè)工作所具備的基本能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。面試設(shè)定最低合格線(xiàn)為70分，面試不合格人員取消應(yīng)聘資格。面試時(shí)間另行通知。

(四)體檢與考察

1、體檢。面試結(jié)束后，按各引進(jìn)崗位計(jì)劃數(shù)1:1的比例，根據(jù)面試績(jī)，從高分到低分確定考察體檢人選(同一職位擬聘用人員出現(xiàn)成績(jī)并列的，按照學(xué)歷層次高者優(yōu)先、應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先、年齡小者優(yōu)先的順序確定)，參照《國(guó)家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行體檢。

2、考察。體檢結(jié)束后，招聘單位將對(duì)體檢合格者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行詳細(xì)考察。

因放棄體檢考察資格或體檢、考察不合格造成的空缺，可以從應(yīng)聘同一崗位面試合格人員中遞補(bǔ)。

(六)公示與聘用

根據(jù)考察體檢結(jié)果，招聘單位擇優(yōu)確定擬聘用人員名單。名單由菏澤市統(tǒng)計(jì)局黨組審核并報(bào)市招聘主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，同時(shí)在菏澤市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公示七個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議，辦理人員編制手續(xù)和人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)并簽訂聘用合同。在辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)前將審核檔案資料，若發(fā)現(xiàn)招聘人員檔案資料有不符合招聘條件的，取消聘用資格。

六、紀(jì)律監(jiān)督

(一)人才引進(jìn)工作嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的紀(jì)律和要求執(zhí)行。

(二)參與引進(jìn)人才工作的命題、考試、體檢及辦理其他聘用事項(xiàng)人員，如涉與本人有應(yīng)回避的親屬關(guān)系或者涉及可能影響引才工作公平、公正的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

(三)對(duì)違反公開(kāi)引進(jìn)人才紀(jì)律的工作人員和應(yīng)聘人員，視其情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為了維護(hù)本次引才工作的公正性、嚴(yán)肅性、客觀(guān)性，凡發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)考生的報(bào)名、考試、體檢、考察、聘用等過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消其聘用資格，并追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

(四)本次引才面試均不指定考試范圍和考試用書(shū)，不組織也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

(五)本次引才工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

原標(biāo)題：2018年菏澤市統(tǒng)計(jì)局所屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才簡(jiǎn)章

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第6篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：政府部門(mén) 人力資源管理

 

 

我國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理中存在著人力資源配置不夠優(yōu)化等一系列問(wèn)題，如何結(jié)合國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)，引入人力資源管理的新觀(guān)念、新模式，探討其理論與實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)政府部門(mén)人事管理體制及模式的改革與完善，提高人事管理水平，就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意義的課題。 

 

一、我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理現(xiàn)狀分析 

我國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理，當(dāng)前存在著管理觀(guān)念滯后、體制不完善、機(jī)制不健全等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的創(chuàng)新方向，是走法制化和科學(xué)化的路子。創(chuàng)新研究在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)中，如何科學(xué)合理地管理政府部門(mén)的人力資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)前公共領(lǐng)域一個(gè)極其重要的現(xiàn)實(shí)課題，應(yīng)該高度重視，認(rèn)真研究。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下： 

（一）效率觀(guān)念不強(qiáng)。現(xiàn)行的人力資源管理中，缺乏用效益觀(guān)念來(lái)衡量公務(wù)員的配置使用，必然導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。 

（二）法治觀(guān)念淡薄。當(dāng)前我國(guó)雖然建立了公務(wù)員制度，但受傳統(tǒng)封建專(zhuān)制和集權(quán)主義影響依然很大。 

（三）公務(wù)員隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，活力不足的問(wèn)題依然存在，年齡結(jié)構(gòu)不合理，思想觀(guān)念相對(duì)保守，習(xí)慣于利用傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)手段對(duì)待變化了的新形勢(shì)，缺乏發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新矛盾的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。 

（四）政府公務(wù)員價(jià)值趨向有失偏頗，“官本位”思想依然存在。中國(guó)經(jīng)歷了幾千年封建社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)上跳躍式發(fā)展起來(lái)的，還非常不完善，經(jīng)濟(jì)的不平衡使“官本位”趨向在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍居主導(dǎo)地位。 

（五）優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)有限。首先，公務(wù)員的評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，一些地方公務(wù)員晉級(jí)升職還主要取決于個(gè)人學(xué)歷、資歷及領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，沒(méi)有真正形成與工作實(shí)績(jī)相統(tǒng)一并相應(yīng)晉級(jí)、升級(jí)的科學(xué)管理機(jī)制。其次，公務(wù)員的選任機(jī)制，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力和壓力。最后，公務(wù)員的退出機(jī)制還不健全。普遍只有謀求升遷的動(dòng)力，被辭退的壓力不足，“一業(yè)而終”，平平穩(wěn)穩(wěn)干到退休，缺乏優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 

 

二、加強(qiáng)我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理的對(duì)策探討 

（一）通過(guò)細(xì)化職位分析確定最佳人才引進(jìn)政策和使用方案 

政府部門(mén)引進(jìn)人才的主要目的是加強(qiáng)公共管理，而且絕大部分的政府公務(wù)員所從事的是基礎(chǔ)性、事務(wù)性管理工作，即只要依法行政、按照法律法規(guī)辦事，同時(shí)較好地執(zhí)行上級(jí)的指令，完成好上級(jí)交辦的管理任務(wù)即可。因此政府機(jī)關(guān)的人才引進(jìn)應(yīng)以中、低級(jí)管理人員為主，高級(jí)管理人員以及高精尖技術(shù)人員為輔。政府人事管理部門(mén)必須從政府機(jī)關(guān)的職責(zé)人手，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)的組織分析、職位分析和工作分析，以確定切合實(shí)際的人才引進(jìn)政策，降低人才引進(jìn)的成本，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)人才引進(jìn)的效益化。 

（二）通過(guò)繼續(xù)教育充分發(fā)掘現(xiàn)有人才資源的潛力 

我們所處的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，也是信息傳播加速的時(shí)代。不少政府部門(mén)常常感到現(xiàn)有公務(wù)員已難以適應(yīng)新形勢(shì)下政府管理工作的需要。所以面臨著是引進(jìn)掌握新知識(shí)的人才、還是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)要求的選擇。對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用絕大多數(shù)情況下都有大大低于新引進(jìn)人才。事實(shí)上，人力資源的發(fā)展，雖然從廣義上可以解釋為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備和管理使用，但從狹義上說(shuō)，就是指對(duì)人才的培訓(xùn)，對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)也要通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的組織、職位和工作分析來(lái)確定培訓(xùn)計(jì)劃和方案。增加公務(wù)員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，重視人力資源的培訓(xùn)，可以用較少的資金讓在職的公務(wù)員能夠及時(shí)獲取新知識(shí)、新理論，看到自己在政府工作中的希望和做好工作的能力和信心，做到與社會(huì)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)自己的未來(lái)充滿(mǎn)希望，這樣可以提高政府公務(wù)員的忠誠(chéng)度和工作努力的程度，從而提高政府工作效益，降低成本。

（三）把握引進(jìn)公務(wù)員人才的最佳時(shí)機(jī) 

政府機(jī)關(guān)的人才引進(jìn)工作一般不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，這也為政府機(jī)關(guān)制訂一個(gè)切實(shí)可行的中長(zhǎng)期人才引進(jìn)規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。以這一規(guī)劃為依據(jù)，政府部門(mén)可以根據(jù)人才供求的情況機(jī)動(dòng)靈活地制訂短期的人才引進(jìn)計(jì)劃，不必因急于一時(shí)的人才引進(jìn)需要而增加成本。根據(jù)人力資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)較差的時(shí)候再去院校引進(jìn)人才。所以不僅限用于從院校引進(jìn)畢業(yè)生，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，政府部門(mén)還可以抓住機(jī)遇，從企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)一批急需的優(yōu)秀人才，那時(shí)的成本也要大大低于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候。 

（四）進(jìn)行職位管理制度創(chuàng)新，改革工資分配方式，拉大工資級(jí)差 

在現(xiàn)行的公務(wù)員管理體制下，公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職位可以說(shuō)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“能者上，庸者下”的目標(biāo)，但是，公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職位并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，仍然沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下“只能上，不能下”的傳統(tǒng)做法。工資是公務(wù)員的惟一收人來(lái)源。按照收益支出匹配的原則，目前公務(wù)員低差別、均分配的工資分配方式并沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，拉開(kāi)公務(wù)員職位工資檔次，壓縮總成本，提高職位收入，提高每個(gè)職位公務(wù)員的效率，從效率角度降低人力資源成本。 

（五）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，活躍組織氣氛 

現(xiàn)代社會(huì)是快節(jié)奏的社會(huì)，人與人的關(guān)系處于快速緊張的變化之中，因此，人與人加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)思想，活躍組織氣氛，增強(qiáng)個(gè)人感受，較好地發(fā)揮個(gè)人的天賦和工作能力，使個(gè)人人格受到尊重，也是吸引人才、留住人才的良好法寶。政府機(jī)關(guān)工作有其自身的運(yùn)作規(guī)律，如：穩(wěn)定性高、可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性較小等，這些規(guī)律既是其缺點(diǎn)，也是其優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)在于能夠有空間和時(shí)間做好團(tuán)隊(duì)整合工作，發(fā)展團(tuán)隊(duì)的良好合作氣氛，運(yùn)用的好，在吸引人才時(shí)會(huì)發(fā)揮巨大的作用。在人力資源管理方面，團(tuán)隊(duì)的工作是非常重要的，人力資源的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是人事部門(mén)的事情，也需要用人部門(mén)的良好用人機(jī)制和用人氣氛，否則，解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)的政府部門(mén)人力資源建設(shè)問(wèn)題。 

（六）加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)系統(tǒng) 

第7篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：海南 高等教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

高等教育的存在與發(fā)展必然與社會(huì)多種因素發(fā)生交互作用，并在這種交互作用中體現(xiàn)與形成教育本身的功能，而在諸多社會(huì)功能中教育的經(jīng)濟(jì)功能尤為重要。

一、教育的經(jīng)濟(jì)功能

教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用的機(jī)制是通過(guò)幫助受教育者掌握各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要的高深學(xué)問(wèn)和創(chuàng)造能力，使受教育者發(fā)揮出巨大的主動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的改進(jìn)。

人力資本理論的奠基者舒爾茨曾根據(jù)人力資本理論的觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)教育資本儲(chǔ)量分析的方法來(lái)推算教育對(duì)美國(guó)國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，推算出教育水平提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是33%。教育資本儲(chǔ)量是指一個(gè)國(guó)家在某一時(shí)期內(nèi)教育支出的總額，因教育是一項(xiàng)投資活動(dòng)，教育支出與資本形成及國(guó)民收入有密切關(guān)系，故要探討教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，可從測(cè)定教育資本儲(chǔ)量入手。大量研究表明，教育具有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

二、海南高等教育現(xiàn)狀

2009年，海南省各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)共招生5.7萬(wàn)人，比2005年增加2.3萬(wàn)人；各類(lèi)高校在校學(xué)生規(guī)模17.1萬(wàn)人，比2005年增加7.8萬(wàn)人。其中，研究生招生規(guī)模、在學(xué)人數(shù)分別由2005年的500人和1100人增加到2009年的1000人和2546人；普通高校年招生規(guī)模由2005年的2.4萬(wàn)人增加到4.8萬(wàn)人，在校生由2005年的7萬(wàn)人增加到14.2萬(wàn)人；成人高等教育在校生由2005年的2.2萬(wàn)人增加到2.6萬(wàn)人（見(jiàn)表1）。全省高等教育毛入學(xué)率由2005年的19%上升到2009年23%，基本與全國(guó)持平。每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)全國(guó)為2128人，海南為2001人；高校校均規(guī)模全國(guó)為9086人，海南為8358人。2009年，海南省高校有專(zhuān)任教師7353人，比2005年增長(zhǎng)了37%，生師比為18.63∶1。專(zhuān)任教師中具有高級(jí)職稱(chēng)者2615人，占31.87%；具有研究生學(xué)歷者3491人，占42.54%，本科學(xué)歷占54%。

全省已重點(diǎn)建成工業(yè)園區(qū)14家，擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心44個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科19個(gè)、設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和博士后工作站9個(gè)，對(duì)人才的聚集作用顯著增強(qiáng)。2009年底，全省有各類(lèi)高校18所，其中，本科院校6所（含民辦高校2所），高職高專(zhuān)院校11所（含民辦6所），廣播電視大學(xué)1所。

“十一五”期間，海南省教育經(jīng)費(fèi)總投入491.52億元，比“十五”期間投入增加了317.74億元，增長(zhǎng)了182%。2010年海南省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2052.12億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn).高等教育經(jīng)費(fèi)投入總體上呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。盡管如此，仍趕不上高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。高校生均經(jīng)費(fèi)仍大大低于全國(guó)平均水平（見(jiàn)表2）。有限的教育資金投入嚴(yán)重制約了海南高等教育和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

高等教育人才培養(yǎng)數(shù)量不足，學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)問(wèn)題較為嚴(yán)重。從2005―2009年海南省普通本科分學(xué)科在校生比例情況看，海南省招生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)存在重文學(xué)、經(jīng)管等短、平、快專(zhuān)業(yè)，輕農(nóng)、工等短缺亟需專(zhuān)業(yè)的傾向（見(jiàn)表3），此外，與海洋、低碳、光伏、汽車(chē)、制藥等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)較薄弱。

與國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的需求相比，海南省人才總量不足、專(zhuān)業(yè)及創(chuàng)新人才短缺、高層次領(lǐng)軍人物匱乏，尤其是圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的需要，在旅游服務(wù)、交通物流、規(guī)劃建設(shè)、金融投資、電子信息、宣傳文化、新型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才嚴(yán)重缺乏，各市縣在金融、投資、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才都非常缺乏，人才問(wèn)題已經(jīng)成了海南發(fā)展的主要瓶頸。

三、促進(jìn)海南高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

（一）加大支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入

提高高校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，完善高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將高校的基本建設(shè)納入我省基本建設(shè)總體計(jì)劃，確保每年對(duì)高校有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的基本建設(shè)資金投入。

（二）立足人才引進(jìn)，建設(shè)人才基地

針對(duì)海南人才現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)制定并實(shí)施更加開(kāi)放、更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，加快人才引進(jìn)步伐。要立足于省情充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)建設(shè)本省人才培養(yǎng)高地。重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、新能源、新材料、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋研究、電子信息、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面引進(jìn)和培育一批國(guó)家級(jí)的高端人才和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）優(yōu)化教育體制，完善運(yùn)作機(jī)制

建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向和能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機(jī)制，以提高質(zhì)量為核心，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線(xiàn)，大力推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、財(cái)經(jīng)等職教集團(tuán)加快發(fā)展，大規(guī)模、大力度培訓(xùn)各類(lèi)實(shí)用型人才，

（四）聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

確立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向在開(kāi)放和服務(wù)中求發(fā)展，建立與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，強(qiáng)化高校服務(wù)社會(huì)能力。根據(jù)“兩大一高”（大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的要求，加快在以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，開(kāi)設(shè)更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

①教育部人事司. 高等教育學(xué)[M]．高等教育出版社，1999:13

②張超. 海南高等教育改革與發(fā)展成就、問(wèn)題及思路[OL]

第8篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 蘇州與杭州;互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì);平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū);移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F202 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Comparative Study of Suzhou and Hangzhou in Developing Platform Economy

Clusters Supporting by Mobile Internet

LING Shouxing

Abstract： On the basis of investigation the current situation of two cities， Suzhou and Hangzhou， in developing platform economy clusters relying on mobile Internet， the study compares the similarities and differences of the two cities from six aspects， mobile Internet competitiveness， ecological system of industries， industrial leaders， supportive policies， public infrastructure， and talent pool building. According to the advanced experience， it puts forward five specific development strategies in terms of the overall development plan， institutional innovation， building an industrial ecosystem， growing leaders of platform enterprises and strengthening online transaction service platforms.

Key words： Suzhou and Hangzhou， Internet platform economy， platform economy cluster， mobile Internet

一、引言

隨著以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，阿里巴巴、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。2015年4月，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江蘇省人民政府正式了《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，從2015年到2020年江蘇將大力扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并建成10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、層次水平較高的集聚區(qū)。蘇州作為全國(guó)首批國(guó)家電子商務(wù)示范城市、智慧旅游試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展成績(jī)突出，蘇州金楓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家首批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，同程網(wǎng)、綢都網(wǎng)、食行生鮮等網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺(tái)影響力逐步增強(qiáng)，常熟服裝城、吳江東方絲綢市場(chǎng)、江蘇化工品交易中心等傳統(tǒng)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)積極依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”時(shí)代，影響互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展的技術(shù)、人才、資本等要素正在發(fā)生深刻變化。作為“中國(guó)電子商務(wù)之都”的杭州積極依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，成功促進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的發(fā)展壯大，其成功經(jīng)驗(yàn)值得蘇州借鑒。

二、蘇州與杭州依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的現(xiàn)狀比較

為掌握蘇杭兩市依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的現(xiàn)狀，研究人員進(jìn)行了針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)研，收集了大量的研究資料，其中蘇州選擇了金楓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、吳江東方絲綢市場(chǎng)、常熟昆承湖紡織服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘇州陽(yáng)澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園4個(gè)調(diào)研對(duì)象，杭州選擇了東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（杭州網(wǎng)商園）、下沙跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州未來(lái)科技城（海創(chuàng)園）4個(gè)調(diào)研對(duì)象，以點(diǎn)帶面展開(kāi)全面調(diào)研，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了梳理、總結(jié)和分析。在對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展核心要素，從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)劃扶持政策、公共基礎(chǔ)設(shè)施、人才支撐水平六個(gè)方面對(duì)蘇州與杭州依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)的對(duì)比分析。

（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較

據(jù)全球著名的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)艾媒咨詢(xún)《2015中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)城市競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告》研究顯示，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城市競(jìng)爭(zhēng)力受城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、資本實(shí)力、行業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、政策及產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)氛圍、網(wǎng)民規(guī)模等因素影響，蘇州與杭州兩市均入圍中國(guó)十大城市，其中杭州得分69.18，排名第5，蘇州得分49.2，排名第9，見(jiàn)表1所示。

表1 蘇杭兩市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名

資料來(lái)源：iMedia Research，2015

由表1可知，蘇州行業(yè)創(chuàng)新指數(shù)7.45，高于杭州5.65，行業(yè)包圍指數(shù)、產(chǎn)業(yè)政策支持指數(shù)、行業(yè)人才指數(shù)、資本實(shí)力指數(shù)、網(wǎng)民規(guī)模指數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于杭州。究其原因，一是杭州有阿里巴巴等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍較好;二是政府對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等實(shí)施了專(zhuān)門(mén)的扶持政策，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，產(chǎn)業(yè)政策支持力度高;三是杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本雄厚，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目贏(yíng)得了風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞，資本實(shí)力指數(shù)高。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系比較

完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的關(guān)鍵要素，是集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要體現(xiàn)。2014年蘇州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)加大了資源整合力度，形成了較為完善的生產(chǎn)、商貿(mào)、電商平臺(tái)、物流配送、金融支持等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。但通過(guò)研究人員對(duì)蘇杭兩市的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系仍存在著一定的不足，一是本地化、全球一流的網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺(tái)不足（詳見(jiàn)表2所示），尤其缺乏商貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，很多中小企業(yè)信息獲取不及時(shí)，產(chǎn)銷(xiāo)難以有效對(duì)接，政府難以進(jìn)行有效的資源整合;二是優(yōu)質(zhì)便捷的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)內(nèi)很多中小企業(yè)由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)知識(shí)、技能不足，急需IT、網(wǎng)絡(luò)美工、UI設(shè)計(jì)、信用認(rèn)證、物流配送、金融信貸、教育培訓(xùn)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

相比蘇州而言，杭州在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系打造上，一方面合作阿里巴巴等龍頭平臺(tái)企業(yè)，打造全球領(lǐng)先的B2B內(nèi)外貿(mào)、B2C進(jìn)出口、在線(xiàn)支付、教育培訓(xùn)、金融信貸、智慧物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈（詳見(jiàn)表2、表3所示），另一方面，通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，吸引了蘇寧云商、EMS、考拉海購(gòu)等知名專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)快速集聚，形成了完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

因此，未來(lái)蘇州應(yīng)著重出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，通過(guò)外引內(nèi)培強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聚集，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嫁接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完善。

（三）龍頭平臺(tái)企業(yè)比較

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘇州與杭州影響力較大的龍頭平臺(tái)企業(yè)如表2、表3所示。

表2 蘇州影響力較大的龍頭平臺(tái)企業(yè)

表3 杭州影響力較大的龍頭平臺(tái)企業(yè)

通過(guò)表2與表3的比較，可以發(fā)現(xiàn)：蘇州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，影響力較小，而且行業(yè)分布較為分散，缺少像阿里巴巴等領(lǐng)軍企業(yè)的輻射帶動(dòng)。相比蘇州而言，杭州龍頭平臺(tái)企業(yè)大多全球性或全國(guó)性領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)，且多屬阿里系企業(yè)，力量集中，整合能力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，社會(huì)影響力大，具備電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈集聚發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，未來(lái)蘇州應(yīng)充分依托先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力支持蘇州本土綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠脚_(tái)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

（四）規(guī)劃扶持政策比較

作為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，蘇州與杭州都高度重視信息化與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策扶持，為進(jìn)一步發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。研究人員從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、人才引進(jìn)四個(gè)方面對(duì)蘇杭兩市的專(zhuān)門(mén)扶持政策進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果見(jiàn)表4、表5所示。

表4 蘇州相關(guān)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與扶持政策

通過(guò)表4、表5比較，我們發(fā)現(xiàn)杭州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)扶持政策更多、更細(xì)、更新，蘇州在信息經(jīng)濟(jì)政策、人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策方面尤為滯后。2014年杭州從市政府到區(qū)政府共了三個(gè)推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策;從人才引進(jìn)方面，蘇州對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才引進(jìn)政策還引用的2010年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，而2014年杭州推出了《西湖區(qū)關(guān)于引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，2015年1月杭州推出了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》。因此，未來(lái)蘇州應(yīng)強(qiáng)化信息經(jīng)濟(jì)政策與人才引進(jìn)培養(yǎng)政策方面的推進(jìn)。

（五）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較

2011年至2015年，蘇州在“數(shù)字蘇州”基礎(chǔ)上實(shí)施了“智慧蘇州”建設(shè)“369計(jì)劃”，具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三大任務(wù)，地理信息共享平臺(tái)等六大平臺(tái)，智慧交通等九大工程，有效地促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截止2014年底，蘇州全市移動(dòng)基站數(shù)、WiFi熱點(diǎn)覆蓋數(shù)、數(shù)字傳輸主干網(wǎng)容量和傳輸速率均位列江蘇省首位;蘇州城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)1800G，傳輸骨干網(wǎng)帶寬達(dá)7000G，在全國(guó)同類(lèi)城市中名列前茅。目前，蘇州全市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力強(qiáng)大，信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的建設(shè)奠定好良好的基礎(chǔ)。

杭州于2012年成為中國(guó)首個(gè)跨入4G時(shí)代的城市，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)承載能力非常強(qiáng)。在智能管道建設(shè)方面，目前杭州擁有8萬(wàn)個(gè)4G基站，城市人口覆蓋率超過(guò)95%;并在全國(guó)率先推出了“4G+網(wǎng)絡(luò)加速商用”和“4G+高清語(yǔ)音”業(yè)務(wù)，建成了以2G、4G、光寬帶為主的高速、優(yōu)質(zhì)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

因此，作為江浙兩省的經(jīng)濟(jì)龍頭城市，蘇州與杭州兩市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用水平均處于全國(guó)前列。

（六）人才支撐水平比較

從人才培養(yǎng)角度來(lái)說(shuō)，杭州優(yōu)勢(shì)明顯。杭州擁有985高校1所（浙江大學(xué)），211大學(xué)2所，擁有杭州電子科技大學(xué)等一般本科院校21所，擁有高職院校17所。而蘇州目前擁有211高校1所（蘇州大學(xué)），擁有西交利物浦大學(xué)等普通本科院校7所，擁有蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校16所。無(wú)論從蘇杭兩市高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件還是畢業(yè)生質(zhì)量等，杭州都明顯強(qiáng)過(guò)蘇州。

從人才引進(jìn)吸引力來(lái)看，杭州作為省會(huì)城市，阿里巴巴龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境與優(yōu)越的人才引進(jìn)政策吸引了創(chuàng)業(yè)人才特別是高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。雖然蘇州同樣有一定的歷史文化底蘊(yùn)與優(yōu)越的人才引進(jìn)政策，但由于地級(jí)市城市的制約，在高層次人才引進(jìn)方面仍較杭州還有一定的差距。從政府對(duì)人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策來(lái)說(shuō)，杭州力度更大、政策更新、規(guī)定更細(xì)。2015年1月杭州了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)非常重視對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團(tuán)隊(duì)扶持，并將高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分為ABCDE五類(lèi)，具體為國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才等五類(lèi)，并且從加大國(guó)內(nèi)外智力柔性引進(jìn)力度、加強(qiáng)高層次人才事業(yè)編制保障、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)培養(yǎng)、加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)等方面規(guī)定了專(zhuān)門(mén)的扶持政策。

三、蘇州依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的對(duì)策建議

（一）統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高層次水平集聚區(qū)

加快編制蘇州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、交通條件便利、信息技術(shù)發(fā)達(dá)、集群優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，并明確集聚區(qū)布局、目標(biāo)、功能與規(guī)模，力爭(zhēng)到3-5年內(nèi)建成3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯的高水平集聚區(qū)。重點(diǎn)可從三方面著手：一是積極依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改造以常熟服裝城、吳江東方絲綢市場(chǎng)、江蘇化工品交易中心為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的嫁接，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成具有現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。二是充分發(fā)揮蘇州作為全國(guó)跨境電子商務(wù)首批試點(diǎn)地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，加快跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。三是積極依托蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)金融總部、技術(shù)、人才資源優(yōu)勢(shì)，打造綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，蘇州應(yīng)盡快梳理現(xiàn)有相關(guān)扶持政策，根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的發(fā)展需求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，及時(shí)、整合、優(yōu)化、更新各種相關(guān)扶持政策。主要建議如下：一是優(yōu)化信息經(jīng)濟(jì)政策保障環(huán)境，可參照杭州經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)化相關(guān)信息經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策與專(zhuān)項(xiàng)扶持措施，制定發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)扶持政策，大力發(fā)展電子信息制造、國(guó)際電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息產(chǎn)業(yè)，確定信息經(jīng)濟(jì)在蘇州國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位。二是加大財(cái)政稅收政策支持力度，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭平臺(tái)企業(yè)加大財(cái)稅扶持力度，在土地租金、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予重點(diǎn)支持。三是完善中小平臺(tái)企業(yè)融資環(huán)境，支持江蘇中服焦點(diǎn)電子商務(wù)有限公司、蘇州淘豆食品有限公司、江蘇隨易信息科技有限公司等創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型平臺(tái)企業(yè)多渠道上市融資，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債等債券發(fā)行規(guī)模。四是加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)培養(yǎng)，參照杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)的政策措施，制定并高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)與培養(yǎng)政策，逐步改變現(xiàn)有人才引進(jìn)培養(yǎng)政策“碎片化”問(wèn)題，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)的城市。

（三）整合優(yōu)質(zhì)資源，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

為進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展，蘇州應(yīng)充分整合資源，打造集移動(dòng)電子信息制造、移動(dòng)電子商務(wù)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、金融信貸、信用認(rèn)證等覆蓋平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。由于蘇州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建已有良好的基礎(chǔ)，建議未來(lái)蘇州應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：一是形成優(yōu)質(zhì)便捷專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，支持平臺(tái)企業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)企業(yè)合作，著力引進(jìn)一批與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的IT、信用、檢測(cè)、信貸、代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全程的、便捷高效的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。二是推動(dòng)商貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)蘇州中小商貿(mào)流通企業(yè)獲取信息難、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接難、技術(shù)技能不足等實(shí)際狀況，可按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，推動(dòng)常熟服裝在線(xiàn)、東方國(guó)際紡織城網(wǎng)上商貿(mào)平臺(tái)等商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化外引內(nèi)培，大力發(fā)展龍頭平臺(tái)企業(yè)

杭州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的快速發(fā)展得益于全球最大的電子商務(wù)服務(wù)-阿里巴巴的輻射與帶動(dòng)，當(dāng)前，蘇州的龍頭平臺(tái)企業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是綜合影響力都與杭州有很大差距。因此，蘇州可通過(guò)外引內(nèi)培，大力發(fā)展龍頭平臺(tái)企業(yè)，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是支持本土平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)可把同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、吳江綢都盛澤電子商務(wù)信息有限公司等平臺(tái)企業(yè)培育成國(guó)際一流的龍頭型平臺(tái)企業(yè)，可把江蘇中服焦點(diǎn)電子商務(wù)有限公司、蘇州淘豆食品有限公司、江蘇隨易信息科技有限公司等企業(yè)培育成國(guó)內(nèi)一流的龍頭型平臺(tái)企業(yè)。二是引進(jìn)國(guó)際一流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)總部，依托現(xiàn)有集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，有針對(duì)性地招商，集聚一批國(guó)際一流的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)總部，有效拓寬平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持平臺(tái)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)促進(jìn)蘇州平臺(tái)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持同程網(wǎng)、綢都網(wǎng)、淘豆網(wǎng)、食行生鮮等本土平臺(tái)企業(yè)針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)蘇州傳統(tǒng)婚紗、絲綢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵(lì)條件成熟的平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，支持蘇州銘星科技股份有限公司等平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融模式創(chuàng)新，形成一批商業(yè)模式先進(jìn)、示范能力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)。

（五）加快創(chuàng)新升級(jí)，壯大網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)

創(chuàng)新升級(jí)是發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的關(guān)鍵要素，在實(shí)踐中要依托龍頭平臺(tái)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)并舉，爭(zhēng)搶技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，壯大發(fā)展蘇州各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺(tái)。建議現(xiàn)階段蘇州著力打造以下平臺(tái)：一是打造大宗商品交易平臺(tái)，將江蘇化工品交易中心、吳江東方絲綢市場(chǎng)、常熟服裝城、綢都網(wǎng)打造成國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的大宗商品交易平臺(tái)。二是打造一流消費(fèi)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)，把同程網(wǎng)打造成國(guó)際領(lǐng)先的旅游業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，把淘豆網(wǎng)、食行生鮮等生活消費(fèi)類(lèi)平臺(tái)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生活服務(wù)平臺(tái)。三是發(fā)展綜合化互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，大力支持“東吳在線(xiàn)”等蘇州互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)建設(shè)，將其打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)。四是建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)政策扶持，3-5年內(nèi)建成1-2家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，提升蘇州在全國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)的地位。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]丁宏，梁洪基.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略--基于雙邊市場(chǎng)理論[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2014（4）：118-127

[2]趙怡昕.試述跨境電子商務(wù)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2014（18）：360-361

[3]張軍濤，黎潔岑.基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚的城市創(chuàng)新能力比較研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2014（11）：115-119

第9篇：農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研合作　創(chuàng)新　機(jī)制

世界許多國(guó)家和地區(qū)都把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)推動(dòng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃”為促進(jìn)世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作起了重要作用。隨著圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資源、能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)時(shí)展的潮流，解決產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足、體制機(jī)制不完善、缺少實(shí)質(zhì)性的深層次戰(zhàn)略合作等問(wèn)題。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須具備戰(zhàn)略高度

當(dāng)前，我們已經(jīng)積聚了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有利條件，如何進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，首要問(wèn)題是要具備戰(zhàn)略高度。

具備人才支撐理念。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。必須堅(jiān)持以人才為本。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須強(qiáng)調(diào)研究型人才和實(shí)用型人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。必須牢固確立人才是第一資源的戰(zhàn)略地位，逐步建立與完善人才培養(yǎng)機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)技術(shù)型與應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從企業(yè)招聘教師和科研人員，鼓勵(lì)企業(yè)科技人員到大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，加強(qiáng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)研究人員與企業(yè)技術(shù)人員的雙向交流，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

具備開(kāi)放共贏(yíng)理念。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須堅(jiān)持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開(kāi)放、大協(xié)作，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各方的互利共贏(yíng)。在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上，必須樹(shù)立大開(kāi)放、大合作觀(guān)念，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，互利互惠，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引國(guó)內(nèi)外著名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀人才或項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所和企業(yè)的合作與交流，在合作創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變重成果輕轉(zhuǎn)化的思想，牢固樹(shù)立科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，按照“自主創(chuàng)新、集聚輻射、開(kāi)放促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的原則，著力推進(jìn)“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈高端，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化更好更快發(fā)展。

具備高層次可持續(xù)發(fā)展理念。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須樹(shù)立高層次、全方位、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合意識(shí)，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)自主創(chuàng)新。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合雖然呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，但規(guī)模較小，層次較低，且比較分散，還局限在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作，缺乏實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略合作。因此必須強(qiáng)化學(xué)科鏈切入產(chǎn)業(yè)鏈的意識(shí)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，積極開(kāi)展資金、管理、市場(chǎng)等多形式合作，實(shí)現(xiàn)多元主體之間“零距離”的大聯(lián)合、大協(xié)作和大創(chuàng)新，形成在更高層次上的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的新格局。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須具備創(chuàng)造性

實(shí)踐證明，抓好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，就抓住了自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，就抓住了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，就抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)目標(biāo)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須以實(shí)現(xiàn)全民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須多方面培育和積累創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用；要根據(jù)我國(guó)的區(qū)域特色明顯的特點(diǎn)，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展有區(qū)域特色的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新；要立足我國(guó)人與資源矛盾尖銳、就業(yè)壓力大的實(shí)際，突出有利于就業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)基地，走出一條符合我國(guó)實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新之路。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合新型工業(yè)化戰(zhàn)略。走新型工業(yè)化道路，是立足我國(guó)實(shí)際、順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)決策。新型工業(yè)化要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最有效的途徑就是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合新型工業(yè)化戰(zhàn)略，有效配置科技資源，激發(fā)科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，只有這樣，才能使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史使命。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用普及水平不高，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。因此，我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新必須建立完善體制

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，重在整合國(guó)內(nèi)外科技要素資源，實(shí)現(xiàn)三方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

建立完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的組織管理機(jī)制。一是建立健全產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各主管部門(mén)要明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)好促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作考核辦法。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新年度考核，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)建立鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的內(nèi)部評(píng)價(jià)考核體系。三是建立完善有利于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變單純傾向技術(shù)導(dǎo)向?yàn)榧夹g(shù)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向并重；改革科技人員評(píng)價(jià)制度，建立面向市場(chǎng)、面向企業(yè)的科技人才評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)更多的科技人員面向或進(jìn)入企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化成果。

建立完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。一是加大人才引進(jìn)力度，實(shí)行“高科技人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略”。建立健全海內(nèi)外高層次人才信息庫(kù)，鼓勵(lì)和支持留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)境外高層次創(chuàng)新人才；支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人員以借用、聘用或兼職等方式到企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)工作；健全人才市場(chǎng)體系，消除人才體制障礙，要從立法層面確定合理的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)常態(tài)化。二是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大培養(yǎng)優(yōu)秀青年科學(xué)家的力度，培養(yǎng)高層次后備人才，形成具有特色的優(yōu)秀人才培養(yǎng)機(jī)制，努力造就一支具有戰(zhàn)略開(kāi)拓能力的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

建立完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的多元化投入機(jī)制。一是加大政府的引導(dǎo)投入。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的引導(dǎo)投入，要按市場(chǎng)機(jī)制，遵循突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、滾動(dòng)發(fā)展的原則，充分發(fā)揮其使用效益和導(dǎo)向作用。二是引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研院所加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新投入。激發(fā)企業(yè)增加產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新投入的積極性，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，滾動(dòng)發(fā)展，真正做到以企業(yè)為主體。三是加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的金融支持。建立“金融貸款為支撐、外資與民間資金并重、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展”的融資體系，大力拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。

建立完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制。一是建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任制度。要建立一套完整健全的投資機(jī)制來(lái)保證風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足：尋求多元化的投資主體，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元參與的投資體系；完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策支持，調(diào)動(dòng)投資者從事風(fēng)險(xiǎn)投資；建立科學(xué)合理的科技成果風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的評(píng)估體系。二是建立完善有利于產(chǎn)學(xué)研三方發(fā)展的利益共享機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新要進(jìn)一步建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范合作的法規(guī)政策體系，消除合作障礙，建立規(guī)范的科技成果價(jià)格評(píng)估體系，保證各方的合理利益，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配機(jī)制。

建立完善以科技中介機(jī)構(gòu)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和扶持為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)的各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加大以科技中介機(jī)構(gòu)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)力度，切實(shí)解決高校、科研院所與企業(yè)合作信息不對(duì)稱(chēng)和科技資源共享難等問(wèn)題。要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的原則，加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮和完善技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢(xún)等方面職能，有效促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合。