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村黨支部書記、村委會(huì)主任是農(nóng)村工作最直接的決策者、組織者和執(zhí)行者。他們的政治素質(zhì)、理論水平、工作能力高低直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了提高村兩委主要干部的工作水平,密切鄉(xiāng)村關(guān)系,××鄉(xiāng)全面推行了村兩委主要干部例會(huì)制度?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、建立例會(huì)制度的動(dòng)因
近年來,××鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)網(wǎng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個(gè)村,27名村支部書記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長(zhǎng)具有較強(qiáng)致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛村兩委主要干部方式方法簡(jiǎn)單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實(shí)少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),明確例會(huì)制度的重要性?!叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個(gè)代表”,需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動(dòng),廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情,增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī),總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告,司法部門作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn),傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),推行村務(wù)公開、民主管理,確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式,不走過場(chǎng),我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件,明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨群副書記為副組長(zhǎng)的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負(fù)責(zé),提前五天以書面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員,并且落實(shí)專人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假,特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問題,突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會(huì)議中解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)重大疑難復(fù)雜問題,由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會(huì)議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門爭(zhēng)取政策;對(duì)一時(shí)無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會(huì)中反映的問題件件有著落、有結(jié)果、有說法。所有問題解決的結(jié)果都通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄公開,且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問題始終貫穿于例會(huì)制度全過程。
5、強(qiáng)化措施,推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來,將當(dāng)前農(nóng)村開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合
,使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核,對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì),在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開語言交流,平時(shí)村干部講話比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào),迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績(jī),通過例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào),使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識(shí),提高遵守政策、法律的意識(shí),在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前,鄉(xiāng)里召開的會(huì)議沒有以制度的形式規(guī)定下來,存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開,工作任務(wù)少時(shí)就長(zhǎng)時(shí)間不召開;會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定,沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開會(huì)而召開會(huì)議,尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要,村干部參加會(huì)議的積極性不高,會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,明確會(huì)議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開會(huì),基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系。現(xiàn)在通過村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái),利用圓桌的形式舉行會(huì)議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶各自為營(yíng),缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過廣泛動(dòng)員,各方爭(zhēng)取努力,只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷售等五個(gè)統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷售價(jià)格穩(wěn)中有升,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來,激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個(gè)行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿唬叨戎匾?,措施得力,工作進(jìn)展迅速,但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過召開例會(huì),聽取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn),也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù),確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
1、村兩委主要干部例會(huì)制度,是新形勢(shì)下提高村干部工作水平的有效途徑,必須長(zhǎng)抓不懈。當(dāng)前,村兩委主要干部工作能力和整體素質(zhì)與加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的差距,一方面是欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)中青年的、優(yōu)秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、婦女,即使有少數(shù)能人留在村里,受選民素質(zhì)不高和不正常競(jìng)選方式等而不能當(dāng)選,使得當(dāng)選的村干部整體素質(zhì)不高;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊,手段落后,已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為此,有必要進(jìn)行一系列探索,經(jīng)過半年多的實(shí)踐表明,例會(huì)制度是全面提升村干部綜合素質(zhì)的一種有效途徑。但一項(xiàng)好的制度貴在堅(jiān)持,不能時(shí)松時(shí)緊,更不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)而廢棄,要經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,做到持之以恒,長(zhǎng)抓不懈,抓出成效。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,作一個(gè)交流發(fā)言。我們村轄區(qū)內(nèi)有26個(gè)村民小組。14個(gè)自然村,土地總面積3.2平方公里,基本農(nóng)田面積2932.4畝。自創(chuàng)建土地執(zhí)法示范村以來,我們緊緊圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國策和土地管理的各項(xiàng)法規(guī)政策,使基本農(nóng)田得到了有效保護(hù),耕地質(zhì)量得到明顯提高,村級(jí)土地管理工作取得了一定的成效。現(xiàn)將一年來開展土地保護(hù)工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)基本農(nóng)田的目標(biāo)。
為強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防個(gè)別農(nóng)民違法占用基本農(nóng)田保護(hù),我村成立了創(chuàng)建土地執(zhí)法示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。制定了切實(shí)有效的工作措施,落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。在具體實(shí)踐中,根據(jù)創(chuàng)建“四無”、“八到位”目標(biāo),堅(jiān)持巡查網(wǎng)絡(luò)人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周二次的監(jiān)察,一發(fā)現(xiàn)違法占地行為就馬上制止,既從源頭上制止違法占地,又避免了農(nóng)民搶建房屋竣工后再被依法拆除的經(jīng)濟(jì)損失。
二、加大宣傳力度,增強(qiáng)了資源保護(hù)的責(zé)任感和使命感。
宣傳是行動(dòng)的先導(dǎo)。為此,我們以“4.22”世界地球日、“6?25”全國地球日和“12.4全國法制宣傳日”等有利時(shí)機(jī),充分利用村廣播、電子顯示屏等宣傳媒介,多渠道、多形式的開展宣傳活動(dòng),切實(shí)加大了《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)及保護(hù)基本農(nóng)田的重要性在全村范圍內(nèi)的宣傳力度,使全村干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是確保國家糧食安全的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要”,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)了干部群眾的憂患意識(shí),調(diào)動(dòng)了保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性和主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)了基本農(nóng)田保護(hù)工作健康發(fā)展。
我村網(wǎng)絡(luò)人員在巡查的同時(shí),積極向廣大農(nóng)民宣傳土地法規(guī)、政策和保護(hù)基本農(nóng)田的重要性,增強(qiáng)了農(nóng)民依法保護(hù)基本農(nóng)田意識(shí)。在日常巡查時(shí)始終堅(jiān)持每周2次不動(dòng)搖,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。今年11月5日,我村外來大農(nóng)戶黃欲占用農(nóng)田進(jìn)行違章搭建(簡(jiǎn)易棚),正在栓毛竹時(shí),被我村巡查網(wǎng)絡(luò)人員發(fā)現(xiàn),當(dāng)即發(fā)出停建通知書,做思想工作。最后,黃傳營(yíng)認(rèn)識(shí)到違法占地蓋房的嚴(yán)重后果,于當(dāng)天自動(dòng)將建房的毛竹拆下,恢復(fù)原有耕地面積。同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)多次勸說教育后仍拒不自行拆除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)上的建筑物并繼續(xù)搶建的,我村依法予以。今年4月5日,在蘇巷、三村灣自然村進(jìn)行綜合巡查時(shí),在不起眼的地方,簡(jiǎn)易大棚框架已初步建成,我村發(fā)出停建通知書和說服教育后,但他仍繼續(xù)搶建,我村立即組織力量協(xié)同村聯(lián)防隊(duì)員,對(duì)該戶違章建筑,當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)原有耕地面積。其他村民見此,深有感觸地說:“土地執(zhí)法部門動(dòng)真格!”并打消了違法占地蓋房的念頭。起到了處理一起教育一片的作用。
基本農(nóng)田關(guān)系國家糧食安全,也關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn),我們將一如既往的緊記“保護(hù)耕地,就是保護(hù)我們的生命線”的警示,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī),促使我們更加堅(jiān)定地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)好我們的口糧田,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供有力的資源保障,為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
今天把大家召集來,主要是針對(duì)我縣村級(jí)組織換屆選舉,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),總結(jié)分析問題,完善工作措施,落實(shí)工作責(zé)任。剛才,聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作匯報(bào)。總的感受,全縣村“兩委”換屆選舉工作到目前為止,進(jìn)展健康順利,取得了明顯成效,并呈現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,既做到嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,又做到調(diào)動(dòng)一切力量,采取一切手段,確保了整個(gè)選舉工作沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,保持了全縣農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是黨員群眾參與率高,競(jìng)爭(zhēng)激烈。從已完成黨支部換屆選舉的村來看,黨員和原村黨支部班子成員,積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選,廣大黨員群眾認(rèn)真行使民利,積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng),參選熱情高漲。三是工作指導(dǎo)有力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織部、民政局的同志,能夠及時(shí)掌握面上的工作進(jìn)展情況,能夠深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo),及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在看到好的方面的同時(shí),我們也要注意工作中存在的一些不足:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成黨支部的換屆選舉任務(wù),平穩(wěn)而迅速進(jìn)入村民委員會(huì)的換屆選舉階段,而有的才剛剛開始。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分,宣傳不到位,缺少工作預(yù)案,影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠細(xì)致,沒有認(rèn)真細(xì)致的做群眾的思想工作,沒有把政策“講透說明”,造成部分黨員群眾,等等。對(duì)以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真加以解決。下面,我就今后工作講三點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高
村“兩委”換屆選舉是當(dāng)前我縣的首要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定,也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,影響到實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,意義非常深遠(yuǎn)。廖書記在各種場(chǎng)合對(duì)換屆選舉工作都指出:這次村“兩委”換屆選舉,不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕御水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題,真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓,作為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重來抓,切實(shí)抓緊、抓好。
首先,要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。從總體上說,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來對(duì)村“兩委”換屆選舉工作,態(tài)度是正確的,工作是積極的,所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)換屆選舉工作仍存有模糊認(rèn)識(shí)。如有的同志認(rèn)為搞換屆民主選舉,黨委就什么也不管了,選上誰算誰,存有放任自流、放棄領(lǐng)導(dǎo)的思想;有的同志認(rèn)為村級(jí)組織換屆選舉工作已歷經(jīng)多次,程序要求也基本差不多,村里的情況也是基本清楚的,只要走完選舉的程序就行,不需要把主要精力耗費(fèi)在換屆選舉工作上,存在輕視、思想;也有的同志會(huì)認(rèn)為換屆選舉是黨委書記、副書記的事,責(zé)任心不夠強(qiáng),存在敷衍的思想,等等。雖然這些思想是少數(shù)同志的,但選舉工作無小事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必要引起高度重視,認(rèn)真加以解決,確保村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有步驟、有秩序地進(jìn)行。
其次,要解決好村“兩委”干部的認(rèn)識(shí)問題。農(nóng)村“兩委”成員特別是黨支部書記、村委主任,多年來為我縣農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力,做出了很大的貢獻(xiàn)。沒有他們的辛勤工作,就沒有全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟,但我們也必須清醒地看到,一些村干部對(duì)“兩委”換屆選舉工作也存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。有的怕自己在工作中得罪了一些人,有的怕別人的人緣好,有的怕別人會(huì)暗箱操作等等,總的一點(diǎn),就是怕自己選不上,這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的。我們的思想工作一定要到位、一定要跟上,要讓我們的村干部放下思想包袱,以正確的態(tài)度,來對(duì)待這次換屆選舉,敢于面對(duì)黨員群眾的選擇。誰干得好,誰干得差,群眾看得最清楚,選誰當(dāng)村干部最合適,群眾心里也有桿稱,只要真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事,就一定能得到群眾的擁護(hù)。
第三,要解決好黨員、群眾的認(rèn)識(shí)問題。廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體,沒有他們的積極參與,“兩委”換屆工作就失去了基礎(chǔ),選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。廣大農(nóng)村黨員、群眾覺悟總體是高的,只要組織好、引導(dǎo)好,是能夠珍惜和運(yùn)用好手中的民利,投好自己神圣一票的。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)教育引導(dǎo),幫助廣大黨員群眾消除一些不正確的思想認(rèn)識(shí)。一要克服“兩委”選舉與個(gè)人利益關(guān)系不大,怎樣選、選誰都無所謂的心理,要把黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性調(diào)動(dòng)起來,讓黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)到“兩委”的換屆與自己的利益息息相關(guān)。二要克服民主選舉就是自由選舉的認(rèn)識(shí),要大張旗鼓的明確選舉民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法行事。三要克服宗族派性的干擾和不正當(dāng)物質(zhì)利益誘惑,教育群眾顧大局,看長(zhǎng)遠(yuǎn),正確行使自己的民利。
二、工作力度要進(jìn)一步加大
(一)要加大宣傳工作力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益于宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今后,宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點(diǎn)、突出特點(diǎn),堅(jiān)定不移地營(yíng)造維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)等新聞媒體要充分發(fā)揮作用,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、文藝演出和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段以及其他群眾喜聞樂見的形式,讓廣大黨員群眾都明白,自己擁有哪些民利,什么是合法的競(jìng)選行為、什么是非法的競(jìng)選行為,使他們珍惜和行使好自己的民利,履行好自己的職責(zé)義務(wù)。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,都有嚴(yán)格的程序,程序不合法,結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,比如黨內(nèi)直選、婦女委員的專職專選、自薦直選等等,群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了,這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,就會(huì)引起群眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此,大家要有足夠的認(rèn)識(shí),要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題,堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,應(yīng)走的程序一步也不能減,堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度。黨支部換屆完成后,不要等待、觀望,要馬上進(jìn)行村委會(huì)的換屆,確保換屆選舉工作任務(wù)按時(shí)完成,并盡可能的靠前完成。同時(shí),要注意做好后續(xù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆一旦結(jié)束,要抓緊健全村級(jí)配套組織,將目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,層層簽訂責(zé)任書,制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),并采取多種措施做好落選干部的工作,化消極因素為積極因素,推動(dòng)工作開展。
另外,黨支部換屆結(jié)束后,根據(jù)選舉結(jié)果,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,還要認(rèn)真反思一下在農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面,有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這非常有必要,為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來,而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在村委會(huì)的換屆中應(yīng)我們?cè)撛趺崔k?我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平,選拔和培養(yǎng)干部的問題,就是提高執(zhí)政能力的重要方面?,F(xiàn)在當(dāng)選的干部,大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的,將來的干部,也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,提高黨的執(zhí)政能力的問題,就無從談起。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我們的干部要做到守土有責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為村級(jí)組織換屆工作的第一責(zé)任人,要投入相當(dāng)?shù)木?,做到率先垂范、親歷親為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記作為直接責(zé)任人,必須全方位履行起職責(zé),組織、指導(dǎo)具體換屆選舉工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員也要分片包干進(jìn)行責(zé)任落實(shí);住村干部要對(duì)所住村實(shí)行全程參與、全程指導(dǎo)換屆選舉工作,確保每個(gè)村都有干部,每個(gè)復(fù)雜村都有工作組。要做到層層有壓力,人人有擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),在換屆選舉工作期間,沒有特殊情況不得外出,全力抓好換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化工作指導(dǎo)。村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要通力配合,形成合力,全力支持村級(jí)組織換屆選舉工作。縣委組織部要繼續(xù)履行牽頭抓總職責(zé),要投入足夠的人力、精力抓好村級(jí)組織換屆工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析情況,解決問題??h民政局要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的換屆選舉工作指導(dǎo)的力度,特別是黨支部換屆選舉結(jié)束后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村馬上進(jìn)入村民委員會(huì)的換屆選舉工作步驟,民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)要及時(shí)跟上。村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,做到齊抓共管;要發(fā)揮督查指導(dǎo)的職能,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,針對(duì)出現(xiàn)的問題,研究提出對(duì)策和措施,推動(dòng)面上工作的開展;要建立健全村級(jí)組織換屆工作責(zé)任追究、選情定期分析通報(bào)、重大情況第一時(shí)間報(bào)告、突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案和來信來訪登記與復(fù)信回訪等工作制度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),保證信息暢通。
在區(qū)作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)和部機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段即“宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)”階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成。5月8日,區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作動(dòng)員大會(huì)。今天,我們?cè)谶@里召開部機(jī)關(guān)全體同志會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段情況,研究部署第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),更加深入地推進(jìn)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),確保在已有的基礎(chǔ)上取得更大的成效。現(xiàn)在,我根據(jù)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,講三方面意見。
一、肯定成績(jī),正視不足,全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)”的目標(biāo)要求,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”,取得了階段性成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動(dòng)迅速及時(shí)。正月初八,省委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)召開后,我部高度重視,馬上召開了全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議,由我通報(bào)了省動(dòng)員會(huì)精神,并提出了“強(qiáng)化六大意識(shí)”的要求,即強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、抓落實(shí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。區(qū)動(dòng)員會(huì)后,我部立即成立了強(qiáng)有力的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(我任組長(zhǎng),觀祥、禹斌兩位副部長(zhǎng)為成員),下設(shè)辦公室,方部長(zhǎng)兼辦公室主任,辦公室下設(shè)兩個(gè)組,綜合組和秘書組,抽調(diào)各科室精干力量,共9名同志組成,并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日,又召開了由部?jī)?nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),我作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)了開展部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟,并提出了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。通過認(rèn)真的動(dòng)員部署,部?jī)?nèi)廣大黨員干部對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識(shí)。
2、精心組織安排,注重主題設(shè)計(jì)。在區(qū)級(jí)層面,我們注重整合資源,切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合,即與牽頭抓好區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念,創(chuàng)和諧組工”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與今年全區(qū)的組織重點(diǎn)工作相結(jié)合。在部機(jī)關(guān)層面,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實(shí)際,提出了“政治意識(shí)更強(qiáng)、精神狀態(tài)更好、工作能力更強(qiáng)、工作作風(fēng)更實(shí)、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績(jī)更優(yōu)”等目標(biāo),主要從三個(gè)方面著手,一是以“公道正派”為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的思想作風(fēng)建設(shè),二是以提高“五種能力”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),三是以建立“和諧組工”團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),進(jìn)一步提升組工干部形象。同時(shí)制定出了詳細(xì)的第一階段工作安排,注重虛實(shí)結(jié)合,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)既有豐富多彩的內(nèi)容,又能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、狠抓工作落實(shí),措施有力到位。首先,狠抓部機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是注重學(xué)習(xí)的計(jì)劃性,制訂了《部機(jī)關(guān)**年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細(xì)的規(guī)定,并專門印發(fā)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料,人手一冊(cè)發(fā)放;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案,將每個(gè)干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測(cè)試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會(huì)撰寫情況”等七個(gè)方面,年終進(jìn)行考核。其次,注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)面上指導(dǎo)的同時(shí),又重點(diǎn)抓好**區(qū)區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),抽調(diào)了部?jī)?nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員,出臺(tái)了實(shí)施意見,廣泛宣傳,精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查,深入開展“下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實(shí)事公告等系列活動(dòng),已取得了較為明顯的階段性成效。另外,我部還切實(shí)做好對(duì)外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)專刊,對(duì)我區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng)中的好做法、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道。同時(shí)積極向省、市、區(qū)級(jí)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室、報(bào)紙、雜志、電臺(tái)等各類媒體報(bào)送相關(guān)信息和宣傳稿件,積極擴(kuò)大我部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的影響力,進(jìn)一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今,已報(bào)送各類信息50多條(包括樹創(chuàng)辦),共有8條被錄用,其中省級(jí)簡(jiǎn)報(bào)綜合1條,市級(jí)簡(jiǎn)報(bào)錄用4條,區(qū)級(jí)簡(jiǎn)報(bào)錄用3條;上報(bào)各類宣傳稿件8篇,被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效。在推進(jìn)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,我們堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合,虛功實(shí)做,始終把“緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效”作為工作的落腳點(diǎn)和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求,我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),通過聽村干部匯報(bào),與群眾面對(duì)面座談,深入企業(yè)、農(nóng)家、重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)和田頭走訪,召開民主懇談會(huì),組織黨員干部義務(wù)勞動(dòng)等多種形式,了解該村的基本情況,積極為該村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間,我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾,與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實(shí)、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并為該村籌集資金10多萬元,用于該村的公益事業(yè),受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時(shí),還對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和貧困村等進(jìn)行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機(jī)關(guān)全面實(shí)行開門辦公、限時(shí)辦理、首問責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施,進(jìn)一步規(guī)范了組工干部行為,方便了廣大黨員群眾辦事。同時(shí)積極推行“一線工作法”,建立了部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,每名部機(jī)關(guān)干部都聯(lián)系若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全年下基層時(shí)間不少于兩個(gè)月,部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個(gè)月,努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立。通過這一系列舉措,部?jī)?nèi)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年以來,我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的換屆工作,基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人才工作進(jìn)一步規(guī)范,干部教育培訓(xùn)工作有序開展,“樹創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)有聲有色,自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)組織工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好。三是建章立制保實(shí)效。對(duì)部機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進(jìn)行了全面梳理完善,并明確提出了“五個(gè)不得”。即不得對(duì)來訪的黨員群眾搪塞推諉,不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象,不得接受與工作有關(guān)的吃請(qǐng),不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息,不得利用工作之便辦任何私事。同時(shí)還建立了組織工作匯報(bào)會(huì)和目標(biāo)責(zé)任考核制度,堅(jiān)持每季度召開一次以上組織工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解掌握全區(qū)組織工作動(dòng)態(tài),圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),對(duì)照考核要求,尋找差距,查擺問題,改進(jìn)不足,并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況,我們也感到存在一些問題和不足,主要有:個(gè)別同志對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);工作的創(chuàng)新精神和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)還不夠強(qiáng)烈等等。這些都需要我們認(rèn)真對(duì)待并在下階段切實(shí)采取措施加以解決。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體安排,從今天開始,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)將進(jìn)入第二階段,即“查找問題,邊整邊改”階段,時(shí)間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認(rèn)真排查問題,廣泛征求意見,提出整改措施,明確努力方向,主要由以下六個(gè)步驟組成:
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)(時(shí)間:5月20日前)。通過會(huì)上講、平時(shí)學(xué)、典型帶等多種形式,深入進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng),使部?jī)?nèi)每個(gè)同志明白為什么要查找問題,重點(diǎn)要查找什么問題,怎樣剖析根源,確定整改方向,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議(時(shí)間:5月31日前)。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級(jí)部門等社會(huì)各界對(duì)我部及部機(jī)關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,將征求到的意見和建議進(jìn)行分類整理匯總,并及時(shí)做好反饋。部?jī)?nèi)將分層次開展談心談話活動(dòng),大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長(zhǎng)反映。
3、認(rèn)真查找存在的突出問題(時(shí)間:6月20日前)采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個(gè)人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級(jí)部門幫等方法,認(rèn)真查找本部和部機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題,對(duì)查找到的問題要及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時(shí)間:6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實(shí)際、結(jié)合警示教育活動(dòng)、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求,召開專題分析會(huì),對(duì)查找出來的問題進(jìn)行分析,深入剖析原因,切實(shí)抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實(shí)際,真正把自己擺進(jìn)去。
5、研究提出整改措施(時(shí)間:7月31日前)。在查找問題,分析原因的基礎(chǔ)上,研究提出部機(jī)關(guān)總體的整改措施,提出的整改措施要注意切合實(shí)際,簡(jiǎn)單易操作。部?jī)?nèi)每位同志也都要針對(duì)自身實(shí)際提出個(gè)人具體的整改措施。
6、認(rèn)真開展整改(時(shí)間:8月31日前)。要按照制訂的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,要把整改任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到責(zé)任科室和具體責(zé)任人,實(shí)行項(xiàng)目化管理,做到責(zé)任明確,掛牌銷號(hào),限時(shí)整改,獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)也要采取適當(dāng)方式將我們的整改措施和措施落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公布,接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作
第二階段工作在整個(gè)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中起著承前啟后的重要作用,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)階段的成果,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作,努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)將第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,我想再提三點(diǎn)要求:
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”之一,也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織機(jī)關(guān)同志有針對(duì)性地學(xué)習(xí),深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來臺(tái)州視察時(shí)的重要講話精神,結(jié)合組織工作實(shí)際,圍繞“營(yíng)造三個(gè)環(huán)境”,對(duì)照自身在“五風(fēng)”方面存在的問題,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論,促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要與實(shí)際工作緊密結(jié)合。抓作風(fēng)建設(shè),最后的落腳點(diǎn)是推進(jìn)實(shí)際工作。現(xiàn)在已是5月份,今年時(shí)間已經(jīng)過去了三分之一,大家可以對(duì)照年初的工作計(jì)劃,看看完成了多少,完成得怎么樣,我想還有不少事情等著我們?nèi)プ?,大家現(xiàn)在手頭工作都很忙,既要積極參與部機(jī)關(guān)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng),還要完成各線的本職業(yè)務(wù)工作。因此,我們一定要正確處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,既要嚴(yán)格按照要求做到規(guī)定程序到位,又要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同提高自身的素質(zhì)能力和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)組織工作緊密結(jié)合起來。每位同志都要結(jié)合自身實(shí)際,把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來、同解決突出問題結(jié)合起來、同組織工作的爭(zhēng)先進(jìn)位結(jié)合起來,達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。