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[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性強(qiáng)不強(qiáng)、思想覺(jué)悟高不高,關(guān)鍵還是要看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。在此,筆者就電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決對(duì)策和建議。
一、電力安全生產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開(kāi)會(huì),只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有深人細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題,或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù),沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開(kāi)始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒(méi)有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電,未掛地線,以致嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒(méi)有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過(guò)規(guī)章制度管理,不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中,由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點(diǎn),因此往往憑經(jīng)驗(yàn)便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗(yàn)有時(shí)會(huì)成為隨意性的溫床。比如各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類(lèi)文件時(shí),常常一發(fā)了事。至于對(duì)文件要求的落實(shí)情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注,對(duì)其進(jìn)行細(xì)化、量化,更認(rèn)為是下面的事。這種以發(fā)代管,嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn),是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng),深究起來(lái),總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞?,F(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。
要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應(yīng)把“安全重于泰山”時(shí)刻放在心上,樹(shù)立“居安思?!钡膽n患意識(shí),把安全提到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。而且,要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作以及職工精神狀況,人為地去擴(kuò)大安全生產(chǎn)外延的概念。比如,在傳統(tǒng)節(jié)假日前后,人心浮動(dòng),職工工作時(shí)極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié),職工作業(yè)環(huán)境差,設(shè)備易發(fā)生問(wèn)題。對(duì)于這些特殊性,各級(jí)管理者應(yīng)心中有數(shù)。又如,當(dāng)安全生產(chǎn)與工作進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),管理者應(yīng)警惕急功近利苗頭的滋生,應(yīng)當(dāng)放慢進(jìn)度來(lái)保安全生產(chǎn),要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)效益來(lái)說(shuō)是“1”,后面加一個(gè)0,就上一個(gè)數(shù)量級(jí);沒(méi)有“1”,也就是說(shuō)沒(méi)有安全生產(chǎn)的話,加多少個(gè)0,企業(yè)效益也是0。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化,比如,大修一臺(tái)開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比,就所投人的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。應(yīng)該看到隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,軟管理所占比重越來(lái)越大。因此,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如,要對(duì)推行的標(biāo)準(zhǔn)化工作要強(qiáng)制執(zhí)行,否則應(yīng)當(dāng)按違章對(duì)待。針對(duì)電網(wǎng)新設(shè)備的廣泛使用,要全面實(shí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理,在設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)推行安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)卡和運(yùn)行設(shè)備巡視卡等規(guī)章制度。對(duì)開(kāi)工前的每項(xiàng)工作,都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,把風(fēng)險(xiǎn)分析透,并使有關(guān)職工都清楚??傊?,要通過(guò)這些軟管理,增加強(qiáng)制化因素,把只注重設(shè)備檢修的工作變?yōu)橥瑫r(shí)又注重標(biāo)準(zhǔn)化的軟管理工作,實(shí)現(xiàn)安全工作不因領(lǐng)導(dǎo)注意力的轉(zhuǎn)移,也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標(biāo)。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
運(yùn)用系統(tǒng)思維方法進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢(shì)下,電力安全管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機(jī)整體,而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)過(guò)程。
系統(tǒng)思維就是人們運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)這些有機(jī)整體和更大系統(tǒng)能動(dòng)反映的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中,把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先,系統(tǒng)思維與最先進(jìn)的科技成果相聯(lián)系,它的包容性更強(qiáng),視野更開(kāi)闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無(wú)法滿足新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次,運(yùn)用系統(tǒng)思維對(duì)電力事故的分析認(rèn)定較傳統(tǒng)方法更具科學(xué)性,因而對(duì)事故的預(yù)防有著特殊的指導(dǎo)意義,為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進(jìn)的思維方法和理論依據(jù)。
總之,針對(duì)不同的情形,電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻(xiàn)
1.1大多數(shù)的農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全管理沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為在農(nóng)村的田間道路行駛不需要辦理相關(guān)的手續(xù),所以對(duì)于管理部門(mén)的政策沒(méi)有有效的執(zhí)行。而更有部分駕駛員為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入,不考慮農(nóng)機(jī)的安全性,一味的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行加長(zhǎng)加高處理,并且在速度上不斷提升,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超載超速的現(xiàn)象,存在眾多的安全隱患。大多數(shù)的農(nóng)機(jī)駕駛員只是會(huì)駕駛,而卻缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)意識(shí)和常識(shí),對(duì)于機(jī)車(chē)內(nèi)存在的安全隱患無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致行駛的過(guò)程中因?yàn)椴考p壞而發(fā)生安全事故的幾率增大,嚴(yán)重威脅到人身安全。
1.2農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理不完善,農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)于機(jī)車(chē)安全行駛的意識(shí)較差,認(rèn)為田間的作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單,不會(huì)發(fā)生安全事故,所以在思想意識(shí)上就忽視了機(jī)車(chē)操作的安全性。雖然從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛相比,雖然相對(duì)發(fā)生事故的機(jī)率較低,但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業(yè)有一定季節(jié)性,發(fā)生事故的可能性依然較大,因此,對(duì)出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作同樣不能放松。
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛員隊(duì)伍
隨著農(nóng)機(jī)化范圍的不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)駕駛員的隊(duì)伍也不斷的壯大,所以為了保證農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)的安全操作,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要加大安全管理力度,利用一切媒體工具宣傳農(nóng)機(jī)駕駛安全的重要性,可以通過(guò)真實(shí)的案例來(lái)進(jìn)行警示。對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用要進(jìn)行規(guī)范化管理,凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的車(chē)輛必須進(jìn)行登記統(tǒng)一管理,在進(jìn)行駕駛業(yè)務(wù)知識(shí)和安全常識(shí)培訓(xùn)后,經(jīng)審查合格方可發(fā)證,并且要參與每年的年審。對(duì)于優(yōu)秀的駕駛員要注意發(fā)揮其主導(dǎo)作用,利用自身的行為感染身邊的駕駛員,提高農(nóng)機(jī)駕駛的安全性。
2.2加大農(nóng)機(jī)安全宣傳的力度
安全隱患的消除要在發(fā)生前進(jìn)行,不要等到事故發(fā)生了再注意到安全駕駛的重要性,所以農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要做好宣傳工作,利用多種手段向廣大農(nóng)民以及農(nóng)機(jī)駕駛員講解安全駕駛的重要性,動(dòng)員全民積極的參與進(jìn)來(lái)。為了保證機(jī)車(chē)處于安全狀態(tài),要加強(qiáng)對(duì)機(jī)車(chē)的日常養(yǎng)護(hù),對(duì)于容易損壞的零部件,要經(jīng)常檢查,在機(jī)車(chē)使用之前,要對(duì)其進(jìn)行安全檢查,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3按時(shí)參加年檢
年檢是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)的使用狀況,自身的性能以及各個(gè)零部件的損壞程度進(jìn)行的檢查,對(duì)于存在的安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),確保機(jī)車(chē)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。在年檢時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全知識(shí)培訓(xùn),養(yǎng)成定期檢查的好習(xí)慣。
2.4加大對(duì)農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)的重要職責(zé),也是確保農(nóng)機(jī)安全行駛的重要手段。所以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)督管理力度,對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全狀況進(jìn)行定期或者不定期的檢查。目前,在鄉(xiāng)村的道路安全狀況管理方面,還是交通管理部門(mén)的薄弱環(huán)節(jié),而是將主要精力放在了重要的國(guó)道、省道等道路。因?yàn)槿狈芾砹Χ?,所以農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)違反安全駕駛現(xiàn)象頻現(xiàn)。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通的安全管理,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的檢查,尤其是要加大在農(nóng)忙季節(jié)的檢查力度,確保農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)的安全行駛,為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的工作
3.1堅(jiān)持發(fā)展的主題
發(fā)展是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持以搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作為中心,積極面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),緊緊圍繞搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作這個(gè)中心、這個(gè)主題,把工作重點(diǎn)放到了鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院,挖掘有利因素,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
3.2堅(jiān)持服務(wù)理念
服務(wù)是立足之本,發(fā)展之源,服務(wù)也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)永恒主題。“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務(wù)”二字體現(xiàn)出來(lái)的。我們?cè)诶^續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)精神前提下,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)手段,積極開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域,新的服務(wù)方式,通過(guò)服務(wù)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作實(shí)力。
3.3堅(jiān)持體制創(chuàng)新
體制創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在目前這種新的形勢(shì)和環(huán)境下,必須建立新的監(jiān)理體制,就要在鞏固提高市、縣一級(jí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)體制的建設(shè)。只有監(jiān)理體制的不斷更新,不斷完善,才能確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過(guò)管理體制的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀的理念,更新觀念,科學(xué)管理,加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。
道路交通安全關(guān)系千家萬(wàn)戶,各級(jí)黨委政府高度重視,社會(huì)各界廣泛關(guān)注?!拔逡弧睂⒅?,又將迎來(lái)旅游高峰,道路交通安全工作責(zé)任重大。為全力做好我市“五一”黃金周和今后一段時(shí)期的道路交通管理工作,全市公安交通管理部門(mén)將從提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)二個(gè)力度、突出四個(gè)重點(diǎn)著手,采取斷然措施,堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生。
1、提高一個(gè)認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),從踐行“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧平安社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,把降事故、保安全、保暢通作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和全局性的工作來(lái)抓,對(duì)“五一”黃金周期間的道路交通管理工作做到早安排、早部署,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),把全體民警的思想統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和工作部署上來(lái),采取超常規(guī)措施,全員上路,全力以赴,扎實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)二個(gè)力度。一是加強(qiáng)交通安全宣傳教育力度。以中小學(xué)生、農(nóng)村群眾和駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),充分發(fā)揮公安交警的職能作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的廣泛參與,廣開(kāi)宣傳陣地,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體,開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育,做到廣播上有聲、電視上有影、報(bào)刊上有文,在“五進(jìn)”活動(dòng)的力度、廣度、深度上做好、做活文章,多渠道、多層次、多角度、全方位地開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高宣傳的針對(duì)性、廣泛性和時(shí)效性,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的交通法制觀念和交通安全意識(shí)。二是加強(qiáng)交通安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)與公路管理部門(mén)和公路施工單位的聯(lián)系,掌握道路維修情況,加強(qiáng)監(jiān)管,積極消除事故隱患,及時(shí)做好交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)施工路段的通行秩序。x月xx日前,對(duì)全市所有道路進(jìn)行一次全面排查,摸清現(xiàn)有危險(xiǎn)路段的底數(shù),對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段編號(hào)登記造冊(cè),拍攝險(xiǎn)情照片,明確指出問(wèn)題,提出治理建議,及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣统嫦嚓P(guān)管理部門(mén)。對(duì)事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),采取加強(qiáng)工程改造、完善交通設(shè)施,增加警力控制等綜合治理措施,積極消除交通安全隱患,改善道路交通環(huán)境,提高交通安全系數(shù)。
3、突出四個(gè)重點(diǎn)。一是突出以加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)駕駛?cè)说脑搭^管理作為預(yù)防事故的重點(diǎn)。落實(shí)對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)的定期檢查制度,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行“戶籍化”管理,在x月底以前,對(duì)所有客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)查摸底,逐車(chē)建立檔案,及時(shí)掌握客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)说那闆r動(dòng)態(tài)。嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛檢測(cè)關(guān)和中型客車(chē)、大型客車(chē)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。對(duì)記滿12分的駕駛?cè)?,及時(shí)告知其接受安全教育培訓(xùn);對(duì)經(jīng)常超速、超員、疲勞駕駛、違法超車(chē)的客車(chē)駕駛?cè)艘ㄟ^(guò)記分和考試等手段清理一批,促進(jìn)客運(yùn)駕駛?cè)岁?duì)伍整體素質(zhì)提高。聯(lián)合交通運(yùn)管部門(mén),督促客運(yùn)企業(yè)配備適當(dāng)比例的備勤駕駛員,遇有駕駛?cè)松眢w欠佳、情緒不穩(wěn)或出現(xiàn)積蓄性疲勞現(xiàn)象,要及時(shí)替換,確??瓦\(yùn)安全。二是突出以旅游景區(qū)及通往景區(qū)道路的管理作為預(yù)防事故的重點(diǎn)。當(dāng)前,正值旅游高峰期,全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)要因地制宜,加強(qiáng)旅游景區(qū)及通往景區(qū)道路的管理工作。首先,要做好勤務(wù)保障工作,根據(jù)人流、車(chē)流等實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,實(shí)行周一至周四輪休制。在“黃金周”及周五至周日期間,要集中警力上路,保證旅游高峰時(shí)有足夠的警力疏導(dǎo)交通,維護(hù)秩序。第二,要在重點(diǎn)景區(qū)的道路入口,派出警力定點(diǎn)駐守,對(duì)9座以上客車(chē)逢車(chē)必查,不放過(guò)任何一輛違法車(chē)輛,特別是對(duì)車(chē)況明顯存在問(wèn)題、超員載客、酒后駕駛等違法行為要嚴(yán)查嚴(yán)治,形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。對(duì)進(jìn)出景區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē),要向駕駛?cè)税l(fā)放安全提醒卡,提醒駕駛?cè)俗⒁庑熊?chē)安全。第三,要加強(qiáng)與旅游部門(mén)的聯(lián)系,明確要求陪同人員或?qū)в芜M(jìn)行交通安全宣傳,及時(shí)制止駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。第四,要加強(qiáng)與公路部門(mén)的聯(lián)系,完善交通標(biāo)志標(biāo)線,在進(jìn)入彎道前50-100米處,設(shè)置道路走向指示標(biāo)志和限速標(biāo)志;在急彎陡坡處采取相應(yīng)措施提高路面附著系數(shù),有條件的,應(yīng)設(shè)置減速振動(dòng)標(biāo)線或在路面上連續(xù)畫(huà)橫線降低行車(chē)速度。三是突出以雨霧天氣下的道路管理作為預(yù)防事故的重點(diǎn)。雨霧天氣能見(jiàn)度低,輪胎與路面的附著系數(shù)下降,極易引發(fā)交通事故。全市各級(jí)公安交通管理部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,建立氣象信息通報(bào)制度,及時(shí)了解天氣變化情況,做到早知情、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。遇有雨情,及時(shí)增加巡邏班次,通過(guò)巡邏喊話,提醒駕駛?cè)藴p速慢行,增加行車(chē)間距;在國(guó)省道主干線公路收費(fèi)站設(shè)置安全告示板,提示駕駛?cè)丝刂栖?chē)速,注意行車(chē)安全;通過(guò)交通廣播電臺(tái),實(shí)時(shí)告知管轄路段的天氣情況,宣講雨天安全行車(chē)措施,切實(shí)預(yù)防雨天重特大交通事故的發(fā)生。四是突出以加強(qiáng)路面行車(chē)秩序管理作為預(yù)防事故的重點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五定”巡邏機(jī)制,改革勤務(wù)方式,精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)一線,把更多的警力擺上事故多發(fā)的時(shí)間和路段,加強(qiáng)路面巡邏監(jiān)控,提高路面見(jiàn)警率和管事率。運(yùn)用雷達(dá)測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等科技設(shè)備,結(jié)合正在開(kāi)展的無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,持續(xù)開(kāi)展對(duì)超速行駛、客運(yùn)車(chē)輛超員載客、貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格依法查處車(chē)輛超員、違法超車(chē)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決取締低速貨車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)及大貨車(chē)載客的交通違法行為。對(duì)校車(chē)要全面排查,實(shí)行戶籍化管理,徹底整治安全隱患,確保學(xué)生交通安全。對(duì)道路交通違法行為,要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)三級(jí)以下山區(qū)公路、事故多發(fā)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)時(shí)段的巡查和管控,堅(jiān)決執(zhí)行夜間10點(diǎn)至次日6點(diǎn)禁止9座以上客車(chē)在三級(jí)以下道路通行的規(guī)定。對(duì)超速50%以上的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?,依法吊銷(xiāo)駕駛證。對(duì)超載20%以上的客運(yùn)車(chē)輛堅(jiān)持按照“四個(gè)一律”(一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)、一律依法扣留車(chē)輛、一律按上限處罰、一律對(duì)駕駛員依法拘留)進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全監(jiān)察;重要性
1前言
電力的開(kāi)發(fā)使用不僅對(duì)人們生活質(zhì)量的提高具有重大意義,同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有很大促進(jìn)作用。人們生活水平的提高使得人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度也在不斷的增加,其中電力的安全生產(chǎn)尤為重視。電力安全生產(chǎn)是保證人們生活質(zhì)量的重要前提,也是保證生命安全的前提。積極的開(kāi)展電力安全監(jiān)察工作以確保電力的安全生產(chǎn)是現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。
2 電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要意義
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們的生產(chǎn)生活中電力的作用是非常重要的??茖W(xué)技術(shù)在不斷的進(jìn)步著,電力也被廣泛的用于生產(chǎn)、建設(shè)和科研等較多的領(lǐng)域中,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,人民物質(zhì)文化水平提高后對(duì)電力的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。
從電力企業(yè)自身的需求來(lái)看,安全生產(chǎn)是電力企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提保證,如果不能保證安全,必然會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)生產(chǎn)任務(wù)的完成,容易導(dǎo)致事故的發(fā)生,帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,加重了成本的投入。由此可見(jiàn),電力企業(yè)如果是為了更高的經(jīng)濟(jì)效益的話,就應(yīng)該重視安全生產(chǎn)的工作。
從實(shí)踐上來(lái)看,電力企業(yè)如果做好了安全生產(chǎn)的工作可以最大限度的發(fā)揮出安全保證和安全監(jiān)察體系的作用,所以安全生產(chǎn)能夠得以實(shí)現(xiàn)當(dāng)務(wù)之急就是要做好安全監(jiān)察工作。
3 如何實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察工作
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,首先就是要構(gòu)建一個(gè)完善的檢查體系,然后對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中不同部門(mén)按照不同的規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和管理的工作,具體的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
3.1 在安全生產(chǎn)的過(guò)程中,如果發(fā)生了故障一定要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)每個(gè)部門(mén)的安全機(jī)制進(jìn)行落實(shí),出現(xiàn)違規(guī)的操作、發(fā)生不合理的生產(chǎn)現(xiàn)象都要及時(shí)的進(jìn)行處理,將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
3.2 對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理,在生產(chǎn)活動(dòng)中的技術(shù)和相關(guān)的安全措施進(jìn)行合理分析,最大限度的保障工作人員的人身安全,在生產(chǎn)過(guò)程中,會(huì)使用到大型的儀器設(shè)備、起重工具等,要及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行維護(hù),保證生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展,儀器設(shè)備的投入較大,定期的維護(hù),可以增長(zhǎng)他們的使用年限,一定程度上也是減少了成本的投入。
3.3 作為電力生產(chǎn)的工作人員對(duì)他們開(kāi)展定期的培訓(xùn)、考試、安全教育的工作也是尤為重要的,這樣他們?cè)谌粘9ぷ髦胁拍苡凶銐虻陌踩庾R(shí),生產(chǎn)工作才能順利開(kāi)展。
3.4 在生產(chǎn)過(guò)程中的保護(hù)用具和安全用品要做到及時(shí)采購(gòu)及時(shí)發(fā)放。
3.5 只有實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)察工作,其他工作才能順利進(jìn)行,可以有效提高安全生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí),積極推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
3.6 積極幫助電力企業(yè)的管理部門(mén)盡快完善制定合理的安全技術(shù)勞動(dòng)的保護(hù)措施,同時(shí)也要有相配套的落實(shí)計(jì)劃,保證措施能夠被順利的應(yīng)用。
3.7 組織工作人員定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)其中如果有問(wèn)題的話要進(jìn)行歸納總結(jié),發(fā)現(xiàn)事故產(chǎn)生的原因,并積極提出解決措施,推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步的發(fā)展。
4安全監(jiān)管人員應(yīng)該注意的問(wèn)題點(diǎn)
在長(zhǎng)期對(duì)安全進(jìn)行管理和監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合在安全監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析后得出作為安全監(jiān)管的工作人員在實(shí)際工作中要注意以下幾點(diǎn):首先要認(rèn)識(shí)到做好安全監(jiān)察和管理工作的重點(diǎn)是要獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視,近幾年來(lái),政府已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到了電力安全生產(chǎn)工作的重要性,并且明確指出了企業(yè)的行政正職是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,明確了安全職責(zé)和相關(guān)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)看,只有安全得到了保證,才能夠保證一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)明確的制度約束,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),既可以保證企業(yè)的信譽(yù),而且一定程度上還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以領(lǐng)導(dǎo)層肯定會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作加以重視的企業(yè)的;其次,電力生產(chǎn)的安全工作都是由普通員工開(kāi)展的,所以要加強(qiáng)每個(gè)員工的安全素質(zhì)培養(yǎng)工作,在正常的工作中,如果每個(gè)人認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,在日常的工作中加以重視的,企業(yè)的工作就能順利的開(kāi)展。
5電力安全監(jiān)察工作的主要特征
5.1電力生產(chǎn)企業(yè)的是否能夠長(zhǎng)久性的發(fā)展,安全生產(chǎn)水平是其決定性因素。電力生產(chǎn)企業(yè)的工作中要時(shí)刻牢記安全第一的思想,同時(shí)還需要做好預(yù)防工作。電力生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及下級(jí)的員工都需要高度重視這個(gè)問(wèn)題,并在工作中加以體現(xiàn)。企業(yè)的管理層對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度是保證員工安全生產(chǎn)的重要保障。如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)監(jiān)察工作沒(méi)有引起足夠的重視,下屬員工必將不能達(dá)成一致做好安全生產(chǎn)工作,同時(shí)監(jiān)管的力度很難實(shí)現(xiàn)。
5.2安全監(jiān)管工作在實(shí)行的過(guò)程中需要把握住監(jiān)管的主要內(nèi)容,正確的抓住主要的監(jiān)管內(nèi)容有助于監(jiān)管工作任務(wù)更加有效率的進(jìn)行。因此,制定相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度是必須的。在有安全事故發(fā)生時(shí),也需要有相關(guān)的事故調(diào)查規(guī)程可以依據(jù)行事,以及一些具體的防止事故發(fā)生的措施都需要列舉清楚。這樣在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工操作進(jìn)行監(jiān)察時(shí)就有據(jù)可依,不存在無(wú)理取鬧的現(xiàn)象了。在監(jiān)察的過(guò)程中需要注意對(duì)違規(guī)的操作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)于違章的人員進(jìn)行再教育,同時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的一些列不安全問(wèn)題都需要有相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告陳列出來(lái),這樣有助于后期查看。在實(shí)行監(jiān)察工作時(shí),企業(yè)的全體人們都是監(jiān)察的對(duì)象,不存在差別。
5.3電力安全生產(chǎn)的監(jiān)察工作在實(shí)行過(guò)程中需要有一定的安全指標(biāo)作為監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn),安全指標(biāo)的確定具有權(quán)威性,能夠否決一切影響安全生產(chǎn)的行為。在安全指標(biāo)的鑒定下,安全事故一旦被認(rèn)定就不可以隨意的更改,指標(biāo)建立的權(quán)威性不可被打破,一旦打破了企業(yè)的榮譽(yù)將會(huì)受到很大影響。同時(shí)對(duì)員工和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響。事故的鑒定影響著對(duì)責(zé)任人的處罰,如果安全指標(biāo)存在否決,那事故責(zé)任人將會(huì)企圖逃脫處罰,這很不利于事故責(zé)任的處理。因此,為了全體員工能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度形式,安全指標(biāo)必須要堅(jiān)持住,不能被隨意的更改。
5.4電力的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用到很多設(shè)備機(jī)械,機(jī)械使用的質(zhì)量會(huì)對(duì)電力安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。機(jī)械化的設(shè)備在使用過(guò)程中存在著一定的技術(shù)性,而且電力生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互銜接的,不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,對(duì)整個(gè)電力生產(chǎn)的都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此,相關(guān)崗位的工作人員對(duì)自己崗位的技術(shù)操作要非常的熟練,同時(shí)還需要對(duì)自己崗位的工作負(fù)相關(guān)的責(zé)任,這樣電力安全事故一旦發(fā)生,就能很清楚的知道哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題,或者是哪個(gè)崗位人員操作存在的不安全因素。利于事件的調(diào)查,同時(shí)也利于對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管工作。監(jiān)察人員不可能是全才,在監(jiān)察工作中必然會(huì)存在著一些專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)和知識(shí)的欠缺,這個(gè)時(shí)候就需要監(jiān)管人員不斷的自己學(xué)習(xí),提升自己。
6結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述的研究討論我們了解到,電力安全監(jiān)察工作的開(kāi)展在維護(hù)電力安全生產(chǎn)中所扮演的重要角色,以及安全電力生產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的積極意義。在清楚的了解電力監(jiān)察工作的重要性之后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題的實(shí)施,制定出配套的措施加以實(shí)施從而保證電力安全生成工作的順利進(jìn)行,為保障人們生活環(huán)境的和諧發(fā)展作出努力。
參考文獻(xiàn)
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),電力缺電的嚴(yán)重性也愈加凸顯。電力企業(yè)在運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)較高,如何應(yīng)對(duì)和防范電力企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成為擺在電力企業(yè)面前的重要難題。文章就安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析,僅供相關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞:
安全生產(chǎn);電力安全風(fēng)險(xiǎn);管理體系;電力企業(yè);安全管理
在我國(guó),雖然電力安全的生產(chǎn)技術(shù)已日趨成熟,但是由于各種因素引發(fā)的生產(chǎn)故障以及人員傷亡的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的一個(gè)核心問(wèn)題,不僅關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,還嚴(yán)重影響著人們的正常生活。因此,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、保障電力安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)甚至個(gè)人而言都是十分關(guān)鍵和重要的。
1電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)乎人們的生命健康安全,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,是維持生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定的最基本因素,也是保障電力企業(yè)員工的合法權(quán)益的最根本條件。做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠推動(dòng)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,電力企業(yè)必須將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為電力生產(chǎn)發(fā)展的第一要義,強(qiáng)化對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的管理,營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,從而推動(dòng)企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的原因
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)多家電力企業(yè)安全管理模式的探究和分析,結(jié)合對(duì)一些電力生產(chǎn)安全事故的探究,總結(jié)電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的原因,主要有以下六個(gè)方面:
2.1忽視事故之前的預(yù)防措施管理一些電力企業(yè)在平時(shí)的管理中缺乏對(duì)事故的預(yù)防,并沒(méi)有采取相應(yīng)的措施和工作來(lái)加強(qiáng)對(duì)安全事故的預(yù)防,往往是在安全事故發(fā)生之后才開(kāi)始就發(fā)生安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查并采取補(bǔ)救的措施。這樣一來(lái)不利于電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),給電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理埋下了隱患,而且整個(gè)企業(yè)包括從管理層到下面的員工,對(duì)事故的危害性認(rèn)識(shí)不夠,僅僅是短時(shí)期的重視。等事故過(guò)后,一些其他的安全隱患仍然不能引起足夠的重視,這也在一定程度上阻礙了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展。
2.2電力企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠一些員工潛意識(shí)里一直認(rèn)為做好電力企業(yè)的安全管理是管理層和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)們的職責(zé),與自己無(wú)關(guān),這樣一來(lái)當(dāng)上級(jí)部門(mén)對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)的時(shí)候或企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)的時(shí)候,很難將電力安全管理的目標(biāo)落實(shí)到具體的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。比方說(shuō)員工對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)積極性不高,對(duì)安全生產(chǎn)的參與度不夠,大大降低了安全管理工作的成效。
2.3安全生產(chǎn)管理體系不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位通過(guò)調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn),一些供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系不健全,并沒(méi)有形成安全的生產(chǎn)體系。此外,少數(shù)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,僅僅是對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行動(dòng)員并講解一些要求,并沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的各個(gè)部門(mén)和個(gè)人,這就導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重視程度不夠,責(zé)任生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),大大降低了整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全管理的水平,最終導(dǎo)致出現(xiàn)電力生產(chǎn)安全事故。
2.4員工綜合素養(yǎng)不高,專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠員工的綜合素養(yǎng)高低以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度直接影響著整個(gè)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),在已經(jīng)發(fā)生的電力安全事故中,很多都是由員工操作不當(dāng)、執(zhí)行不力、監(jiān)護(hù)缺位等因素造成的,這種問(wèn)題在一些電力企業(yè)尤其是在基層的供電企業(yè)比較常見(jiàn),這些都給電力安全生產(chǎn)造成了非常大的威脅。
2.5企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)力度不夠一方面,一些電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,往往將安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)當(dāng)成一種形式,認(rèn)為這種培訓(xùn)是無(wú)意義的,有的甚至是完全為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,這種消極的培訓(xùn)教育行為對(duì)安全生產(chǎn)的功效基本上沒(méi)有;另一方面,在進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)候缺乏重點(diǎn),并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的自身情況有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),只是盲目地對(duì)安全生產(chǎn)教育的重要性進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)際意義不明顯。
2.6企業(yè)的安全管理模式不科學(xué)一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式不科學(xué),形式主義較強(qiáng),并沒(méi)有將企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況有機(jī)、結(jié)合起來(lái),造成管理模式缺乏可操作性,這樣一來(lái)也會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理成為一紙空文,落實(shí)不到位的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也就不可避免了。
3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提高電力企業(yè)安全管理水平
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用能夠有效提高電力企業(yè)的安全管理水平,減少并避免電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定迅速發(fā)展。下面就安全生產(chǎn)的識(shí)別管理、安全生產(chǎn)評(píng)估管理以及安全生產(chǎn)控制管理三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
3.1安全生產(chǎn)識(shí)別管理根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中影響安全生產(chǎn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,主要有人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素以及管理因素這四個(gè)方面:
3.1.1人為因素。電力企業(yè)的員工作業(yè)不規(guī)范,比方說(shuō)違反相關(guān)規(guī)定作業(yè)或不按照安全生產(chǎn)的管理要義來(lái)進(jìn)行作業(yè),不僅會(huì)給施工作業(yè)人員的人身健康安全帶來(lái)極大的隱患,還可能會(huì)引發(fā)電力生產(chǎn)的不正?;?qū)е乱恍╇娏υO(shè)備發(fā)生故障。
3.1.2設(shè)備因素。存在使用缺陷、質(zhì)量不合格的電力生產(chǎn)設(shè)備,比方說(shuō)不合格的安全防護(hù)用品、功能缺陷的儀器等,都有可能威脅到施工作業(yè)員工的人身安全或造成電網(wǎng)局部性的不正常運(yùn)行等狀況。
3.1.3環(huán)境因素。環(huán)境因素對(duì)電力安全生產(chǎn)的影響也比較大,諸如生產(chǎn)地點(diǎn)附近的一些設(shè)備帶電、天氣惡劣以及作業(yè)空間過(guò)于狹小等,不僅會(huì)使電網(wǎng)發(fā)生故障,也有可能威脅施工人員的生命健康。3.1.4管理因素。安全生產(chǎn)的管理水平較低、管理缺乏章程以及管理的不科學(xué)都會(huì)給電力安全生產(chǎn)以及人員的人身安全埋下安全隱患。
3.2安全生產(chǎn)評(píng)估管理電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的概率性,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以用概率和風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失作為相關(guān)量構(gòu)成的函數(shù)來(lái)進(jìn)行。在我國(guó),大多數(shù)電力企業(yè)都是采用PES半定量分析法對(duì)電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行評(píng)估的,其中P表示可能導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性、E表示安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率、S表示這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)電力企業(yè)造成的損失的大小程度;風(fēng)險(xiǎn)值R是根據(jù)P、E、S三者的成績(jī)來(lái)表示,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和函數(shù)來(lái)對(duì)上述分析的四種風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)進(jìn)行分析,結(jié)果如下:(1)對(duì)經(jīng)常發(fā)生的危險(xiǎn)因素或者能夠預(yù)料到的危險(xiǎn)因素評(píng)分值設(shè)定為10分,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生可能性非常大的評(píng)分設(shè)置為6分,不經(jīng)常發(fā)生的但是理論上也存在可能的設(shè)置為3分,很少可能發(fā)生或者導(dǎo)致事故發(fā)生次數(shù)相當(dāng)少的設(shè)置為1分;(2)對(duì)連續(xù)性發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)分為10,頻繁發(fā)生、每周發(fā)生一兩次的、每個(gè)月發(fā)生一兩次的以及很少發(fā)生的分別設(shè)置成為6分、3分、2分和1分;(3)對(duì)S的評(píng)分,根據(jù)災(zāi)難的嚴(yán)重性,諸如傷亡情況、設(shè)備障礙等因素來(lái)評(píng)分,傷亡情況特別嚴(yán)重和設(shè)備故障嚴(yán)重的評(píng)分是100,1人死亡或者重大的設(shè)備事故評(píng)分是50,人員重傷或者設(shè)備輕微故障設(shè)定為25,人員輕傷或者設(shè)備故障不明顯則評(píng)分為15;(4)R在400以上,判定為風(fēng)險(xiǎn)性極高,在200~400之間就是高風(fēng)險(xiǎn),70~200之間就是中等程度風(fēng)險(xiǎn),在20~70之間就是低等程度風(fēng)險(xiǎn),在20以下的風(fēng)險(xiǎn)是可以承受的。
3.3安全生產(chǎn)控制管理根據(jù)上文的分析,對(duì)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施來(lái)預(yù)防,充分將人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素以及管理因素考慮到安全生產(chǎn)的控制管理中,制定好科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,規(guī)范電力作業(yè),從而降低事故發(fā)生的概率,促進(jìn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用到電力企業(yè)安全管理中,不僅能夠有效地降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率,還能夠在一定程度上提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)穩(wěn)定快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 變電站;運(yùn)行管理;要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)71-0019-02
0引言
改革開(kāi)放極大地促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力水平的提高,人民生活水平得到明顯改善。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)和生活對(duì)供電的安全性、可靠性提出了更高的要求。變電站是連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)的重要一環(huán),其主要任務(wù)就是保障電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。然而,變電站存在需要維護(hù)的電力設(shè)備多,容易出現(xiàn)設(shè)備故障和異常;變電站工作內(nèi)容乏味,工作人員思想容易松懈;維修人員分散很難進(jìn)行集中管理等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。變電站一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)電力設(shè)備、工作人員甚至整個(gè)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,了解變電站運(yùn)行管理的要點(diǎn),加強(qiáng)變電站運(yùn)行管理具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1制度建設(shè)
安全生產(chǎn)與運(yùn)行是變電站的首要工作目標(biāo),完善的安全生產(chǎn)制度是變電站安全運(yùn)行的重要保障。[1]因此,根據(jù)變電站安全運(yùn)行的目標(biāo)與崗位職能分工的不同,將安全生產(chǎn)的責(zé)任層層細(xì)化,具體到各級(jí)主管,努力做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),使變電站的每個(gè)崗位都有可遵循的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲細(xì)則具有重要意義。完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制既能使變電站工作人員具有壓力感,又能激發(fā)他們安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性,強(qiáng)化他們的工作責(zé)任感。
安全生產(chǎn)制度的建設(shè)固然重要,但如果制度不能得到切實(shí)的實(shí)施,安全生產(chǎn)制度也就成了擺設(shè),因此,還要從多方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。
1)落實(shí)兩票三制。兩票三制是變電站安全管理的重要內(nèi)容。落實(shí)兩票三制實(shí)質(zhì)是要做到五個(gè)到位:即操作票執(zhí)行、監(jiān)督、檢查到位;工作票簽發(fā)、許可、交底到位;交接班落實(shí)到位;設(shè)備巡回檢查到位;設(shè)備定期維護(hù)及輪換到位。對(duì)于其中每項(xiàng)小的管理規(guī)程也應(yīng)該有明確的要求,以落實(shí)交接班為例,在制定相關(guān)操作細(xì)則時(shí),應(yīng)該闡明具體的要求。如值班人員在值班期間必須穿統(tǒng)一的工作服、佩戴值班崗位標(biāo)志;交接必須按照現(xiàn)場(chǎng)交接班的規(guī)定來(lái)進(jìn)行,值班人員在沒(méi)有辦理完交接手續(xù)前不得擅離職守;交接班的時(shí)候發(fā)生重大事故時(shí)應(yīng)該停止交接班,接班人員應(yīng)該在場(chǎng)協(xié)助配合交班人員的工作,等事故處理完畢后才能進(jìn)行交接班等;
2)嚴(yán)把操作關(guān)。即操作前要做好準(zhǔn)備工作,要仔細(xì)核對(duì)圖板;操作過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度,在無(wú)票無(wú)調(diào)度命令的情況下不允許執(zhí)行操作;另外,在設(shè)備安全遮攔范圍、安裝地線等安全細(xì)節(jié)方面,也不能馬虎大意。嚴(yán)格執(zhí)行憑票工作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶等十個(gè)規(guī)定動(dòng)作,對(duì)倒閘等重要操作還要安排第二監(jiān)護(hù)人;
3)建立健全的監(jiān)督機(jī)制。明確的管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行還必須有健全的監(jiān)督機(jī)制。即要對(duì)變電站各層次工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行考核,將安全生產(chǎn)的實(shí)際績(jī)效與變電站干部的選拔、錄用和獎(jiǎng)懲掛鉤,將其作為提拔變電站干部的重要參考,以此強(qiáng)化各級(jí)工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),鞏固安全生產(chǎn)制度建設(shè)的成果。
2隊(duì)伍管理
變電站隊(duì)伍管理水平直接關(guān)系到各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。變電站工作人員工作內(nèi)容單調(diào)乏味,每天重復(fù)著相同的動(dòng)作,使得他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中很容易出現(xiàn)思想松懈、麻痹大意等負(fù)面心理,這會(huì)增加隊(duì)伍管理的難度,有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致人為安全事故的發(fā)生。更為嚴(yán)重的是,當(dāng)出現(xiàn)安全事故后,少數(shù)工作人員不僅不想辦法查找事故發(fā)生的根本原因,還抱怨自己運(yùn)氣不好,這充分體現(xiàn)了這些變電站工作人員安全意識(shí)薄弱。因此,加強(qiáng)對(duì)變電站工作人員的安全思想教育是強(qiáng)化變電站隊(duì)伍管理的首要任務(wù)。
樹(shù)立牢固的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。[2]變電站應(yīng)該在各層次的工作人員中大力開(kāi)展安全教育,幫助員工樹(shù)立安全意識(shí),提高思想警惕,杜絕僥幸心理。對(duì)于一線的操作人員,要從日常工作中的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)做起,認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然,不斷總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累安全生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
變電站的運(yùn)行管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)變電站工作人員的管理,因?yàn)樗麄兪潜WC電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的直接執(zhí)行者。隨著電力技術(shù)的發(fā)展,變電站廣泛應(yīng)用新裝備,了解這些設(shè)備的構(gòu)造原理、操作和維護(hù)方法要求運(yùn)行人員必須具備充足的知識(shí)儲(chǔ)備。因此,加強(qiáng)對(duì)工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)水平同樣具有重要意義。
變電站要主動(dòng)吸納受教育程度高、業(yè)務(wù)水平突出的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才;定期組織變電站內(nèi)部人員參加專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);條件更好的變電站可以把優(yōu)秀員工送到高校學(xué)習(xí)和充電,使工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平同時(shí)得到提升。
3 設(shè)備管理
電力設(shè)備有使用壽命,設(shè)備的老化會(huì)增加變電運(yùn)行的安全隱患。因此,加強(qiáng)電力設(shè)備管理,提高電力設(shè)備使用效率,防止電力設(shè)備引發(fā)安全事故,是變電站運(yùn)行管理的重要內(nèi)容。變電站可以從以下三個(gè)方面提高電力設(shè)備管理水平:
1)加強(qiáng)電力設(shè)備投產(chǎn)前的管理。在采購(gòu)電力設(shè)備時(shí),要選用性能良好、型號(hào)對(duì)口的設(shè)備,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行出廠試驗(yàn),保證電力設(shè)備各項(xiàng)功能正常;要重視對(duì)設(shè)備的安裝調(diào)試,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),防止由于接線錯(cuò)誤等人為原因引發(fā)安全事故;
2)加強(qiáng)電力設(shè)備的巡視、檢查與維護(hù)工作。即要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況的監(jiān)督,重視對(duì)表計(jì)、光字、信號(hào)、音響等監(jiān)控設(shè)備反映的異常情況;對(duì)于巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的電力設(shè)備異常,要根據(jù)設(shè)備在振動(dòng)、溫度、氣味、聲音等方面的變化情況進(jìn)行分析;變電站要正確區(qū)分正常巡視和特殊巡視,合理安排這兩種巡視的時(shí)間間隔,適當(dāng)增加對(duì)已有缺陷的電力設(shè)備的巡視次數(shù);對(duì)于電力設(shè)備已出現(xiàn)的缺陷,變電站要進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè),跟蹤缺陷的變化趨勢(shì),及時(shí)解決設(shè)備存在的缺陷。
3)加強(qiáng)對(duì)變電站防誤裝置的管理。即要嚴(yán)格按防誤裝置解鎖規(guī)定進(jìn)行操作,堅(jiān)決抵制未經(jīng)批準(zhǔn)擅自解鎖的行為;同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備維修工作,確保防誤裝置“三率”達(dá)到100%。
4 結(jié)論
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是變電站的中心工作,變電站必須從制度建設(shè)、隊(duì)伍管理和設(shè)備管理三個(gè)方面齊抓共管,才能不斷提高變電站運(yùn)行管理水平,保證社會(huì)生產(chǎn)和生活的供電安全。
參考文獻(xiàn)
電力企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng),既同良好的經(jīng)濟(jì)效益有養(yǎng)巨大聯(lián)系,同時(shí)關(guān)于企業(yè)自身的管理能力與企業(yè)文化建設(shè)也有養(yǎng)不容忽視的牽連。其中,加強(qiáng)電力企業(yè)的安全文化創(chuàng)新建設(shè),也成為企業(yè)管理中關(guān)于思政工作的重要組成部分。在當(dāng)前的企業(yè)文化安全建設(shè)過(guò)程中,己經(jīng)初步取得了一系列成效,但總的來(lái)說(shuō)還是受到各種因素、環(huán)境的影響,從而使得關(guān)于企業(yè)安全文化的創(chuàng)新建設(shè)效果受到一定限制。當(dāng)電力企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)時(shí),這種情況給電力企業(yè)的生產(chǎn)工作帶來(lái)不利后果。
2.電力企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題
電力企業(yè)在安全文化的建設(shè)方而所存在的問(wèn)題,簡(jiǎn)要概括起來(lái)主要有以下方而的內(nèi)容:
第一,電力企業(yè)管理者對(duì)于安全文化建設(shè)的重要性意義認(rèn)識(shí)尚不到位。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè),那么關(guān)于安全文化的建設(shè)工作,便具有極為顯著的必要性。對(duì)安全文化建設(shè)意義存在誤解或者忽略這種必要性要求,認(rèn)為企業(yè)的安全文化建設(shè)沒(méi)有必要,一方而會(huì)直接造成關(guān)于電力安全生產(chǎn)的機(jī)制架構(gòu)與管理制度的執(zhí)行困難,使得企業(yè)計(jì)劃的任務(wù)不能得到有序開(kāi)展。另一方而這種安全意識(shí)的缺失,也會(huì)導(dǎo)致安全文化建設(shè)陷入極大的阻滯之中,無(wú)法達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
第二,關(guān)于電力企業(yè)的安全文化建設(shè)的具體工作任務(wù)落實(shí)不到位。有小部分的管理者往往會(huì)存在僥幸的心理,認(rèn)為出現(xiàn)安全事故的機(jī)率是非常小的,不會(huì)發(fā)生在自己的企業(yè)生產(chǎn)中,所以對(duì)于安全文化建設(shè)所布置的任務(wù)也是敷衍了事。但是止因?yàn)檫@種原因,造成在具體的企業(yè)管理中,極容易耗費(fèi)財(cái)力、物力、勞動(dòng)力卻收獲不到較好效果。這種流于表而的工作方式,也使得電力企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)的基木要求成為一紙空談,最終也容易導(dǎo)致電力企業(yè)不能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全管理;施工
安全管理是施工企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)綜合管理能力的真實(shí)反映,安全管理在電力施工中有十分重要的意義,企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,在工作中嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施,不斷加強(qiáng)施工安全管理在電力工程中的應(yīng)用。
1. 電力工程安全管理概述
1.1 安全管理
在電力工程施工過(guò)程中,安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、不可松懈的工作,只有安全管理的良好執(zhí)行,才能確保電力工程施工的順利進(jìn)行。電力工程施工安全管理是指在電力工程施工過(guò)程中,組織管理安全生產(chǎn)的活動(dòng)。由于電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng),工作環(huán)境多變、施工人員和施工設(shè)備的流動(dòng)性比較大,導(dǎo)致施工過(guò)程中有很大的安全隱患,疏忽電力工程安全管理工作,就很有可能發(fā)生施工事故,造成損失 。
1.2 電力工程安全管理的特點(diǎn)
(1) 電力工程的施工復(fù)雜,施工投資比較大,施工時(shí)間長(zhǎng),施工工序繁雜多變,施工人員比較多,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都有可能造成安全事故;
(2)電力工程的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),電力工程施工過(guò)程中,涉及到的工程很多,如電氣安裝工程、土木建筑工程等多個(gè)工程,具有很強(qiáng)的施工專(zhuān)業(yè)性;
(3)電力施工工程是勞動(dòng)密集型施工,電力施工現(xiàn)場(chǎng),有很多的施工人員和眾多的大型施工設(shè)備,施工中交叉作業(yè)比較多,用到的電力、易燃易爆化工品等高危險(xiǎn)物比較多,存在很多的事故引發(fā)點(diǎn),控制、管理這些事故引發(fā)點(diǎn)工作很困難;
(4)電力工程對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展和建設(shè)有很重要的意義,如果電力工程發(fā)生安全事故,對(duì)社會(huì)的發(fā)展有很大的影響。
2. 安全管理在電力工程中的重要性
(1)電力工程的安全管理能有效的保證施工人員的人身安全,安全管理工作是社會(huì)安全、文明發(fā)展的重要標(biāo)志,對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的意義;
(2)電力工程的安全管理工作能改善施工企業(yè)的安全施工制度不健全、安管管理方式不恰當(dāng)、不重視安全發(fā)展、施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)等諸多不良現(xiàn)象,保證電力工程安全發(fā)展;
(3)電力工程安全管理對(duì)電力工程施工環(huán)境做出了明確的限定,施工環(huán)境必須符合安全管理的標(biāo)準(zhǔn),有效的保證了電力工程施工環(huán)境的安全性;
(4)電力工程的安全管理工作可以促進(jìn)企業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),調(diào)整企業(yè)的安全管理制度,改變施工人員的施工環(huán)境,保證企業(yè)的安全發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 電力工程中影響安全管理的因素
3.1 電力施工器具
電力施工時(shí)工器具的質(zhì)量將直接影響到施工的質(zhì)量和安全,不同的施工工器具有不同的屬性,如果工器具質(zhì)量存在問(wèn)題,將會(huì)給電力工程施工帶來(lái)很大的安全隱患。
3.2 施工圖紙
在電力施工中,為了施工的順利進(jìn)行,要在施工之前設(shè)計(jì)好施工圖紙,如果施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理或不符合實(shí)際情況,很可能導(dǎo)致施工內(nèi)容不符合要求,造成返工,影響設(shè)備投運(yùn)時(shí)間,降低施工效率,同時(shí)還造成物質(zhì)的浪費(fèi)。
3.3 施工人員
在電力工程施工中,施工人員是最容易引發(fā)安全事故的。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員比較多,人員流動(dòng)量大,施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊,施工負(fù)責(zé)人監(jiān)督不到位等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如開(kāi)工前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行“三檢查”、未核對(duì)安全措施是否完善就下令開(kāi)始施工、停電作業(yè)裝設(shè)接地線時(shí)不驗(yàn)電、高處作業(yè)不系安全帶和后背保護(hù)繩等 。
3.4 企業(yè)管理制度
施工安全是貫穿電力企業(yè)生產(chǎn)的始終的,每一臺(tái)設(shè)備,每一個(gè)崗位,每一處現(xiàn)場(chǎng)都有相應(yīng)的規(guī)章來(lái)規(guī)范和界定,但是在實(shí)際生產(chǎn)中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行或者執(zhí)行不到位,流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象屢禁不止。比如線路巡視必須要兩人結(jié)伴一同巡視,但是巡視人員為了能早點(diǎn)結(jié)束,便分頭單獨(dú)巡視,明知不允許卻故意為之,事故的引發(fā)有時(shí)是因一時(shí)的僥幸而釀成大禍。
4. 電力工程中施工安全管理的對(duì)策及建議
4.1 提高施工器具引進(jìn)門(mén)檻 加強(qiáng)施工器具質(zhì)量管理
在電力施工中,不能因?yàn)樽非蟮统杀?,就使用價(jià)格低、質(zhì)量次的工器具,在采購(gòu)一些大型的施工設(shè)備時(shí),采購(gòu)人員要進(jìn)行多家對(duì)比、競(jìng)爭(zhēng)性談判,結(jié)合施工環(huán)境的實(shí)際情況,購(gòu)買(mǎi)最符合施工安全管理并且物美價(jià)廉的設(shè)備。施工單位要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理。要求嚴(yán)格施工器具的報(bào)廢制度。到期的、已損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。
4.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工圖紙 提高施工效率
施工圖紙的設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格的進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),要認(rèn)真細(xì)致勘察施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蚯闆r,設(shè)計(jì)出個(gè)性合理施工圖,如設(shè)計(jì)一座處在降雨量充沛地域的變電站應(yīng)將變電站排水問(wèn)題列入重點(diǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)容等。
4.3 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作 提高施工人員綜合素質(zhì)
每個(gè)人都有求生的本能和安全的需要,但每個(gè)崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不是與生俱來(lái),而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果,因此施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí) 。
4.4 夯實(shí)企業(yè)安全管理制度基礎(chǔ) 全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是企業(yè)要以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,不斷完善和建立安全管理制度,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持企業(yè)行政負(fù)責(zé)人就是第一安全責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo),細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。二是要做好生產(chǎn)事故教訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,建立周安全日活動(dòng)學(xué)習(xí)、月安全生產(chǎn)分析會(huì)等制度,以史為鑒不斷總結(jié)事故教訓(xùn),舉一反三杜絕重復(fù)事故再次發(fā)生。
電力企業(yè)管理工作中最為主要的一個(gè)方面就是電力安全生產(chǎn)管理,因而將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到電力安全生產(chǎn)管理中具有十分重要的意義。為了有效保證電力企業(yè)的安全穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn),則需要高度重視電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)管理?;诖?,本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的基本含義,分析了風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)安全管理中應(yīng)用流程,探討了電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的策略,以提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
【關(guān)鍵詞】
風(fēng)險(xiǎn)管理;電力安全生產(chǎn);管理;應(yīng)用
1引言
電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效果,很大程度上會(huì)受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響?,F(xiàn)階段,我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險(xiǎn)管理方式,對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理,但從整體效果來(lái)看,仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)及個(gè)人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析研究以及處理的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理,可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)。目前,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為以下幾種:①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位,企業(yè)以及個(gè)人等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。③根據(jù)事故實(shí)際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財(cái)產(chǎn)、成本、利潤(rùn)以及職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程
3.1目標(biāo)規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門(mén)在對(duì)外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)在一定發(fā)展時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、政策方針、實(shí)施措施等方面作出的具體實(shí)施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),確定組織管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)的方針策略以及實(shí)施的重點(diǎn)措施,相關(guān)技術(shù)等。
3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,可能發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體部位。
3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序是通過(guò)兩個(gè)基本變量確定風(fēng)險(xiǎn)值。其中,風(fēng)險(xiǎn)值的相關(guān)因素主要是以下幾種:風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率(可能性),風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān),數(shù)值越高則風(fēng)險(xiǎn)越高。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值需要在比較中得到實(shí)證,需要用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象,與隨機(jī)的、沒(méi)有針對(duì)性的、任意地開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較,來(lái)具體體現(xiàn)等級(jí)排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。
3.險(xiǎn)評(píng)估
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括綜合性的安全評(píng)估,如安全性評(píng)價(jià)、隱患排查、年度方式分析等。除此之外,還有風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等定期或非定期檢查。通過(guò)定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)估結(jié)果的確定,然后根據(jù)不同的方式對(duì)評(píng)估結(jié)論中存在突出問(wèn)題部門(mén)或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。
3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理
對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)處理的方式主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:①評(píng)估結(jié)果的反饋;②對(duì)反饋的響應(yīng)。其中,針對(duì)評(píng)估結(jié)果存在不同的反饋,例如對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定,其反饋是根據(jù)6個(gè)月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點(diǎn)評(píng)。對(duì)反饋的響應(yīng)是個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié),例如各單位對(duì)主管部門(mén)的各項(xiàng)反饋意見(jiàn)做出響應(yīng),并根據(jù)具體的意見(jiàn)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓,同時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員或部門(mén)報(bào)告整改的情況以及最終的效果,從而供評(píng)估部門(mén)隨時(shí)復(fù)查。
4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
4.1電力安全生產(chǎn)狀況
據(jù)國(guó)家能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2016年2月份全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起,死亡9人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加7人。其中,電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起,死亡5人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加4人;電力建設(shè)人身傷亡事故1起,死亡4人,同比起數(shù)相同,死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故,同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件,同比起數(shù)減少1起。
4.2電力人身傷亡事故
2月2日,上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后,誤碰帶電母線觸電,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月25日,大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長(zhǎng)山熱電廠進(jìn)行1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢查時(shí),熱一次風(fēng)插板門(mén)突然開(kāi)啟,造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日,河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號(hào)爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時(shí),從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月26日,河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時(shí)發(fā)生坍塌,造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡,另有2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
4.3存在的問(wèn)題分析
4.3.1預(yù)防為主的管理意識(shí)不足
現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題層面上,電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)沒(méi)有形成預(yù)防為主的管理意識(shí),沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施,電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識(shí)不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估與超前控制,管理工作存在一定的盲點(diǎn),難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施,未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)存在片面性
電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的電力產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系,因此,在對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā),制定動(dòng)態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)電力產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)進(jìn)行安全管理?,F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,臨時(shí)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒(méi)有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工,導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性,只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié),難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。
5風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略
5.1要開(kāi)展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)周期性的管理活動(dòng),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期,按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險(xiǎn)管控,從而盡可能地排除管理紕漏,提高風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與,切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中多樣化風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時(shí),要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性,在評(píng)估過(guò)程中對(duì)事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行綜合性分析,并綜合定量評(píng)估與定性評(píng)估兩種方式,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性。與此同時(shí),在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,從而實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。
5.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合
在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則,發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效能外,還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際生產(chǎn)情況綜合分析,利用安全理論指導(dǎo)電力實(shí)際生產(chǎn)工作,并通過(guò)不斷的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證安全理論的科學(xué)性,在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合可以使風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化,從而及時(shí)解決電力安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中的安全問(wèn)題。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層,加強(qiáng)同基層員工的溝通與交流,注重采納基層員工的生意見(jiàn)與反饋,從而將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理與安全事故類(lèi)型進(jìn)行總結(jié)性分析,提升風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。
5.3更新管理觀念
在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德,還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)。
6結(jié)束語(yǔ)
總而言之,風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此,為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮出來(lái),并推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實(shí)施,務(wù)必要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系,提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力,并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
作者:李學(xué)軍 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司攸縣供電分公司
參考文獻(xiàn)
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