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第1篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 實(shí)施方案 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（a）-0138-02

在電力工程實(shí)施過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理非常重要，不僅可以保障電力工程施工人員的安全，而且可以保障電力工程的高質(zhì)量、高效率完成，從而有效地提升電力工程實(shí)施的科學(xué)性和效率性，促進(jìn)和諧社會(huì)文明發(fā)展。所以對(duì)于電力工程施工的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行研究，對(duì)提升工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)說(shuō)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題

1.1 安全生產(chǎn)管理措施不完善，執(zhí)行不徹底

在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)安全生產(chǎn)管理的具體措施不完善。通常情況下為了保證電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，使用工作票的方法來(lái)開(kāi)展，但是由于在電力建設(shè)作業(yè)過(guò)程中環(huán)境條件非常復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，很多新建項(xiàng)目在具體實(shí)施中忽略了這一點(diǎn)，而且具體的安全生產(chǎn)措施并沒(méi)有在施工單位中具體實(shí)施和執(zhí)行，最終導(dǎo)致了安全管理具體辦法和相關(guān)規(guī)則都變成了形式化，而且沒(méi)有針對(duì)性。更有甚者，有些電力工程項(xiàng)目并沒(méi)有指定相關(guān)的施工計(jì)劃和安全管理措施，也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的研究就開(kāi)始施工，即便設(shè)定了相關(guān)細(xì)則，也只是簡(jiǎn)單討論就通過(guò)了，對(duì)于具體的細(xì)節(jié)并沒(méi)有把握。

1.2 安全管理制度落實(shí)不到位

電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有很多危險(xiǎn)的事情發(fā)生，為了有力保障工程的安全高效開(kāi)展，安全管理制度是必須的。但是，目前有不少電力工程在施工過(guò)程中，很容易忽視安全管理制度，形成了上有政策下有對(duì)策的特殊局面。很多時(shí)候，安全管理只是做做表面工作，都是做給領(lǐng)導(dǎo)看，自身的安全意識(shí)非常薄弱，具體的安全管理制度根本落實(shí)不到位，最終為電力工程施工埋下了非常大的安全隱患。

1.3 安全隱患未被足夠重視

在電力工程的具體施工過(guò)程中，會(huì)有很多安全隱患存在，例如工具老舊、施工材料質(zhì)量不高等。有的電力工程項(xiàng)目會(huì)比較重視這些安全問(wèn)題，但是有一部分施工企業(yè)為了趕工期或者追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)主動(dòng)忽略掉，或者為了節(jié)約成本而不會(huì)安排時(shí)間去排查這些安全隱患，最終導(dǎo)致了整個(gè)項(xiàng)目的安全度降低。

2 加強(qiáng)電力工程施工的安全生產(chǎn)管理辦法

2.1 加強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)安全管理的重視

對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理非常重要，是關(guān)系人們生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。而對(duì)于電力工程施工方來(lái)說(shuō)，對(duì)安全管理的重視是在施工過(guò)程中實(shí)施安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。首先，要從施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)對(duì)電力工程的安全生產(chǎn)管理，從而在施工企業(yè)內(nèi)部形成壓力來(lái)重視安全生產(chǎn)管理，并且形成制度或企業(yè)文化來(lái)促進(jìn)電力工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和文化的形成。其次，針對(duì)施工項(xiàng)目的基本領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)組長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理重要座談會(huì)，將安全生產(chǎn)管理的重要性進(jìn)行介紹和宣傳。最后，通過(guò)全體會(huì)議的形式加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)管理宣傳，并以組長(zhǎng)為監(jiān)督來(lái)促進(jìn)施工過(guò)程中的員工對(duì)安全生產(chǎn)管理辦法的具體實(shí)施。

2.2 完善安全管理體系

要積極發(fā)展、改進(jìn)并完善電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系，從而有效地發(fā)揮施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的積極作用，促進(jìn)電力施工企業(yè)的安全發(fā)展。在安全管理系統(tǒng)中，要明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的具體義務(wù)和責(zé)任：（1）要明確施工企業(yè)在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、成本、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目安全有效控制的責(zé)任，要通過(guò)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，來(lái)保障電力工程保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)。（2）要明確項(xiàng)目施工企業(yè)具體的安全工作范圍，主要包括項(xiàng)目的施工方案的設(shè)計(jì)與評(píng)審，電力工程施工圖的設(shè)計(jì)與評(píng)審，合作承包商的招標(biāo)評(píng)審，電力工程項(xiàng)目施工圖紙的交底、會(huì)審等，電力工程施工項(xiàng)目中的對(duì)各種原材料、零部件的數(shù)量、質(zhì)量等方面的檢查。（3）要在電力工程業(yè)主方與電力工程施工企業(yè)方之間，就工程實(shí)施的安全管理范圍簽訂安全管理合同，在合同中要明確業(yè)主方和施工方的義務(wù)、責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)劃分等內(nèi)容。（4）要在電力工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)安全檢查和保障機(jī)構(gòu)，在業(yè)主方和施工企業(yè)雙方選擇人員，通過(guò)安排總的安全師、安全工程師等安全人員，配合具體的項(xiàng)目施工人員來(lái)監(jiān)督并輔助他們完成相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行，從而對(duì)電力工程進(jìn)行有效的安全管理。

2.3 強(qiáng)化安全管理措施

為了有效保障電力工程項(xiàng)目實(shí)施的安全，強(qiáng)化安全管理措施是重中之重。針對(duì)電力工程的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照實(shí)施流程，在前期做好項(xiàng)目施工的具體計(jì)劃和方案，并且通過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議進(jìn)行審查和評(píng)審，從而有效保障建設(shè)單位設(shè)計(jì)的方案以及具體管理措施的有效性和科學(xué)性。同時(shí)，要深入分析整個(gè)項(xiàng)目中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在早期就完成安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，制定出針對(duì)性的預(yù)防措施，以預(yù)防安全事故發(fā)生，并且有相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和辦法。在不同的電力工程安全管理方案設(shè)計(jì)中，要考慮防止塌方、防止墜落、防止中毒、防止倒塌、防止觸電等具體的安全技術(shù)措施，盡量制定詳細(xì)周密、合理實(shí)用的安全管理細(xì)則，從而應(yīng)對(duì)電力建設(shè)工程復(fù)雜多變的環(huán)境，保證整個(gè)電力建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)。

此外，要定期安排安全生產(chǎn)管理人員對(duì)電力施工中涉及到的方方面面進(jìn)行安全隱患排查，通過(guò)詳細(xì)的安全規(guī)則約束、明確具體的安全制度等來(lái)消除電力建設(shè)工程的施工過(guò)程中的不良影響。在電力建設(shè)工程中會(huì)有一些臨時(shí)安排的管理，針對(duì)這些管理方面要查看其安全消防是否符合安全生產(chǎn)要求，是否會(huì)影響整個(gè)電力建設(shè)工程的施工安全，從而有效降低電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 加強(qiáng)電力工程施工的安全監(jiān)督

要在電力工程中，加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。（1）通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)、高效、自動(dòng)化的電力建設(shè)安全監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)和平臺(tái)，從而開(kāi)展電力工程安全生產(chǎn)管理的自動(dòng)化監(jiān)控。（2）構(gòu)建國(guó)家級(jí)的第三方安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)完善監(jiān)督人員的法律法規(guī)概念，增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效果。（3）提高電力工程施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部安全生產(chǎn)部門(mén)，來(lái)對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)不斷實(shí)踐和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理，最終建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，進(jìn)而最大限度地消除電力工程施工過(guò)程中的安全隱患。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程的建設(shè)對(duì)人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)起到非常關(guān)鍵性的作用，通過(guò)在電力工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理，培養(yǎng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)、構(gòu)建安全管理體系、強(qiáng)化安全管理措施、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督等方式來(lái)對(duì)工程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、u估和預(yù)防，從而有效地保障電力工程項(xiàng)目的安全施工，為和諧社會(huì)建設(shè)和發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電能，為我國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；電力系統(tǒng)；安全監(jiān)察；重點(diǎn)探討

Abstract: Guangdong power grid is the largest provincial power grid, as the receiving power system distance, large capacity, high pressure, make operation of DC hybrid power grid, one of the most complex is the end of the world. Under the new situation with the development of science and technology, the power has been widely used in production, construction, scientific research and other fields, has become the lifeline of the national economy. The use of people's material and cultural production more and more dependent on electricity. So, realize the priority among priorities is to improve the safety production safety supervision work. This paper discusses the key electric power safety supervision work, for your reference.Keywords: under the new situation; power system; safety supervision; focus on中圖分類(lèi)號(hào)： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言：

廣東作為祖國(guó)的南大門(mén)，經(jīng)濟(jì)總量的比重高，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響顯著，電力與現(xiàn)代社會(huì)的生活貼得最近, 電力安全問(wèn)題是最重要的能源安全問(wèn)題。為了使電力監(jiān)察工作正常、有效地開(kāi)展起來(lái)，電力行業(yè)應(yīng)自上而下建立完整的安全監(jiān)察體系并對(duì)電力生產(chǎn)全過(guò)程的人身和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)察。近年來(lái)，我國(guó)電力監(jiān)管工作以強(qiáng)化電力安全監(jiān)管為主線(xiàn)，以維護(hù)市場(chǎng)公平秩序和培育電力市場(chǎng)為亮點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和提高監(jiān)管能力為抓手，多項(xiàng)監(jiān)管工作取得重大進(jìn)展。本文就電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)進(jìn)行深入分析。

一 電力安全監(jiān)察的含義

安全監(jiān)察是一種運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)管理部門(mén)履行安全職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的情況，依法進(jìn)行監(jiān)察、糾正和懲罰的工作。電力安全監(jiān)察是指電力安全監(jiān)察部門(mén)和安全監(jiān)察人員，依據(jù)國(guó)家法律和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)管理和有關(guān)部門(mén)，貫徹國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定和生產(chǎn)安全情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。電力行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部自上而下、各個(gè)層次的安全監(jiān)察部門(mén)和人員，構(gòu)成了電力行業(yè)和企業(yè)的安全監(jiān)察體系。它具有雙重職能：一方面是運(yùn)用行政和上級(jí)賦予的職權(quán)，對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)全過(guò)程的人身與設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)察，這種監(jiān)察職能具有一定的權(quán)威性、公正性和帶有強(qiáng)制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門(mén)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全管理的職能。安全監(jiān)察是在安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。電力安全監(jiān)察體系的建立，經(jīng)歷了一個(gè)由初步認(rèn)識(shí)發(fā)展到深刻認(rèn)識(shí)、由不完善發(fā)展到完善的過(guò)程。必須認(rèn)識(shí)到電力系統(tǒng)設(shè)置安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、建立安全監(jiān)察體系、實(shí)行安全監(jiān)察制度，絕不是一項(xiàng)任意的政策，而是被電力安全生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所證明了的，也是數(shù)十年來(lái)在安全生產(chǎn)中積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，它有利于促進(jìn)安全保證體系的建立和完善，有利于健全電力企業(yè)的自我約束機(jī)制，通過(guò)與安全保證體系共同發(fā)揮作用和協(xié)同配合能夠有效地保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二 電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)

2.1 深化安全監(jiān)察體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高安監(jiān)人員素質(zhì)，完善三級(jí)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，確保安監(jiān)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作；推進(jìn)安全監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，貫徹“四全”安全監(jiān)察原則，完善安全監(jiān)察機(jī)制，落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)察人員工作行為，提升安全監(jiān)察效能和質(zhì)量。深入開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真開(kāi)展原因分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確掌握危險(xiǎn)因素及危害程度，按照問(wèn)題的嚴(yán)重程度分類(lèi)排隊(duì)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施；穩(wěn)步推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范與評(píng)估工作，制定工作方案，督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

2.2 加大安全監(jiān)察力度

建立健全安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核；嚴(yán)格執(zhí)行安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)監(jiān)察，強(qiáng)化安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保把安全責(zé)任、安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工；加強(qiáng)供用電、基建、農(nóng)電、網(wǎng)絡(luò)與信息、輔業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等安全監(jiān)察以及安全技能、作業(yè)技能、崗位教育培訓(xùn)等的監(jiān)察。

2.3 加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

建立和完善適合公司實(shí)際的應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化；完善公司應(yīng)急管理組織體系，加快省公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，開(kāi)展城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2.4 開(kāi)展三項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)

圍繞以“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動(dòng))和“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、

安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)

展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行為性違章，從重處罰管理性違

章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開(kāi)展“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)，大力營(yíng)造安全氛圍，，著力培育愛(ài)心理念、責(zé)任理念、誠(chéng)信理念，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，完善安全專(zhuān)項(xiàng)整治的手段，充分發(fā)揮公司系統(tǒng)各級(jí)安全糾察隊(duì)、安全監(jiān)察隊(duì)伍和安全專(zhuān)家的作用，聯(lián)合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對(duì)公司存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.5 積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段

安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對(duì)于一些自動(dòng)化程度高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助先進(jìn)的科學(xué)手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢(xún)到具體的工作計(jì)劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，也可以查詢(xún)歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)糾正人員工作中的不良行為。提高安全監(jiān)察管理信息化水平。認(rèn)真做好“安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用；不斷完善并充分應(yīng)用“電力公司在線(xiàn)安全培訓(xùn)與考試管理系統(tǒng)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全規(guī)程的深入學(xué)習(xí)，不斷提高安全素質(zhì)。

2.6 構(gòu)建企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識(shí)、員工該做與不該做的行動(dòng)準(zhǔn)則，通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識(shí)等，通過(guò)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù)，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來(lái)。良好的安全文化氛圍，將使得員工對(duì)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個(gè)角落都會(huì)更加關(guān)注，如大樓的消防門(mén)是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動(dòng)上真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。

三 結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將為電力工業(yè)的發(fā)展提供新機(jī)遇，也為電力監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。電力監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步推動(dòng)電力節(jié)能減排，加快電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化電力體制改革，推動(dòng)電力市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化電力市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)電力行業(yè)規(guī)范有序

參考文獻(xiàn)

[1]王亞飛.對(duì)電力安全文化的思考[J].管理觀察，2011，21.

第3篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 生產(chǎn)隱患 防御措施

一、它產(chǎn)生的具體原因是什么

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，灌輸教育不徹底

安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是電力生產(chǎn)永恒的主題，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認(rèn)為安全的規(guī)章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時(shí)，重檢查、輕整改，使安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、干起來(lái)不要。有的企業(yè)在安全管理上，不能橫到邊、縱到底；在安全教育上，不能達(dá)到自上而下灌輸與自下而上的落實(shí)互動(dòng)，安全責(zé)任壓力不能全部傳遞到每一個(gè)員工。

（二）從實(shí)際工作出發(fā)，培養(yǎng)員工安全意識(shí)

安全意識(shí)的灌輸并非是一朝一夕自然形成的，而是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中精心培育起來(lái)的。實(shí)踐是培育安全意識(shí)的沃土，沒(méi)有實(shí)踐安全精神就無(wú)法樹(shù)立。不僅要抓好宏觀建設(shè)，把企業(yè)安全意識(shí)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，更重要的是在日常工作中從細(xì)微之處抓起，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到橫及到邊，縱及到底。同時(shí)要注意職工群眾是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，要把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安全的良好機(jī)制。

（三）制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度

有些企業(yè)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，不是按照”四不放過(guò)”原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴(yán)有松，挫傷了部分員工遵章守紀(jì)的積極性；有些規(guī)章本身帶有不平等，執(zhí)行中只管員工不管領(lǐng)導(dǎo)，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規(guī)章制度難以落實(shí)和執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行不較真、不碰硬，助長(zhǎng)了有章不循

有些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)違章現(xiàn)象睜只眼閉只眼，不出事無(wú)人發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也無(wú)人管、無(wú)人查，甚至相互推諉扯皮，誰(shuí)也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞞則瞞、能捂則捂，瞞不住、捂不了，則大事報(bào)小、小事報(bào)了；對(duì)事故責(zé)任有關(guān)人員的處理，前怕狼后怕虎，當(dāng)懲不懲、當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)，助長(zhǎng)了有章不循的歪風(fēng)。

（五）管理缺位

工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)班前會(huì)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行任務(wù)分工后，較少對(duì)工作班成員進(jìn)行管理，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有得到很好的管控。管理錯(cuò)位，在施工任務(wù)較重、難度較高的情況下，通常會(huì)設(shè)置專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一特定人員、特定地段、特定任務(wù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。部份專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)未能履行自已管理職責(zé)，造成現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)在一定程度失控。管理越位，有些單位負(fù)責(zé)人及管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，權(quán)責(zé)不分明，有隨意指揮的現(xiàn)象。他們經(jīng)常替代了工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，干擾了施工作業(yè)步驟，分散作業(yè)人員的注意力。

二、解決問(wèn)題的辦法

（一）加強(qiáng)安全教育，使員工從”要我安全”向”我要安全”轉(zhuǎn)變

要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。要自上而下宣傳貫徹上級(jí)的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要把上級(jí)的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級(jí)管理體制自上而下地貫徹、落實(shí)，然后再自下而上地檢查落實(shí)情況，防止中間棚架現(xiàn)象；要下潛，重心下移，了解生產(chǎn)一線(xiàn)設(shè)備、人員的狀況，對(duì)安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源、員工的思想動(dòng)態(tài)做到心中有數(shù)，要按照公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（二）要把握員工的安全行為貫徹安全制度

要從員工的角度出發(fā)，根據(jù)工作性質(zhì)不同、多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn)，把握員工生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為。要以人為本，進(jìn)行人文關(guān)懷。要帶著感情去抓安全，從關(guān)心員工的生命和家庭幸福出發(fā)去抓安全，用身邊的事故教育身邊的員工，使員工把違章造成的后果入腦、入心，造成”違章”心理障礙，不愿違章、不想違章、不去違章、不敢違章。安全生產(chǎn)過(guò)程管理從安全制度建立、安全教育管理、安全監(jiān)督管理、分析處罰管理到事故后管理應(yīng)該是閉環(huán)管理過(guò)程，在監(jiān)管過(guò)程中要擠干其中的水分，杜絕、避免事故后管理。

（三）齊抓共管充分發(fā)揮各級(jí)人員的監(jiān)督作用

要堅(jiān)持”安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、中層管理人員、安監(jiān)部專(zhuān)工、部門(mén)安全員、班組安全員的層層監(jiān)督作用，使有章不循現(xiàn)象一出現(xiàn)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、一發(fā)現(xiàn)就能及時(shí)糾正，真正做到防患于未然。一是要充分發(fā)揮安全監(jiān)督委員會(huì)的主體監(jiān)督作用。二是要發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)作用。依法搞好綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，加大全面監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有章不循的問(wèn)題。

第4篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

一、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開(kāi)展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開(kāi)展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過(guò)實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過(guò)關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門(mén)管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過(guò)觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開(kāi)展了全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開(kāi)展全員安全素質(zhì)“人人過(guò)關(guān)”考試對(duì)8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。組織開(kāi)展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問(wèn)，提高員工事故防范意識(shí)；統(tǒng)一開(kāi)展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開(kāi)展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過(guò)了培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線(xiàn)，全面開(kāi)展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線(xiàn)路、電網(wǎng)調(diào)度專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開(kāi)展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過(guò)省公司驗(yàn)收。通過(guò)落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過(guò)流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。

認(rèn)真開(kāi)展了輸變電設(shè)備專(zhuān)業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了余公里輸電線(xiàn)路直升機(jī)巡線(xiàn)；加強(qiáng)“紅線(xiàn)”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線(xiàn)設(shè)備46項(xiàng)；專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線(xiàn)路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開(kāi)關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬(wàn)千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過(guò)推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬(wàn)千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線(xiàn)、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線(xiàn)路96.58公里；完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線(xiàn)圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類(lèi)、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿(mǎn)足“n－1”時(shí)，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路等專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路三個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專(zhuān)業(yè)還開(kāi)展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開(kāi)展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開(kāi)展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過(guò)反違章稽查來(lái)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類(lèi)和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。

（七）完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問(wèn)題有效整改

作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹(shù)典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線(xiàn)，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問(wèn)題的綜合督辦，著手開(kāi)展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開(kāi)展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專(zhuān)業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，成立了以專(zhuān)業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)為核心，由安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開(kāi)展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無(wú)法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫(xiě)要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫(xiě)內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開(kāi)展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門(mén)、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專(zhuān)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開(kāi)，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無(wú)違章活動(dòng)深入開(kāi)展

積極探索反違章管理，按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)考核手段逐步提高一線(xiàn)生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過(guò)gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過(guò)變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線(xiàn)視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過(guò)程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開(kāi)展反違章檢查39764場(chǎng)次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開(kāi)展反違章檢查38714場(chǎng)次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說(shuō)明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過(guò)組織預(yù)案修編、開(kāi)展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過(guò)內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開(kāi)展了預(yù)案的修訂工作，爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開(kāi)展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_(kāi)展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿(mǎn)成功。我們還配合政府部門(mén)開(kāi)展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類(lèi)型，開(kāi)展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開(kāi)展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線(xiàn)路設(shè)施安全運(yùn)行

一是大力開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛(ài)生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開(kāi)展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來(lái)共計(jì)投入140萬(wàn)元，通過(guò)電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線(xiàn)路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一 時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿(mǎn)完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來(lái)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)有功人員20人次，計(jì)1.3萬(wàn)元。

（十一）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)安全管理，完成了131家重要用戶(hù)的供電安全和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過(guò)熱等7項(xiàng)重要用戶(hù)供電隱患的整改。制定用戶(hù)容量管理辦法，對(duì)全市專(zhuān)變用戶(hù)超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書(shū)78份，對(duì)2家用戶(hù)進(jìn)行了處罰，目前51家用戶(hù)已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開(kāi)展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專(zhuān)項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問(wèn)題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開(kāi)展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治方案。組織開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開(kāi)外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問(wèn)題；組織開(kāi)展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車(chē)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線(xiàn)，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿(mǎn)完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無(wú)”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問(wèn)題整改，對(duì)查出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開(kāi)展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹(shù)立典范。大力開(kāi)展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線(xiàn)準(zhǔn)軍事化工作，積極開(kāi)展“三無(wú)”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開(kāi)展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專(zhuān)項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開(kāi)工，勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過(guò)于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線(xiàn)、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量__萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過(guò)程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來(lái)220千伏曲池、北侖電廠(chǎng)送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線(xiàn)路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門(mén)、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲(chǔ)備變電容量600萬(wàn)千伏安，開(kāi)工300萬(wàn)千伏安，投產(chǎn)300萬(wàn)千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢(shì)”來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過(guò)”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見(jiàn)和措施

1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過(guò)度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過(guò)渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過(guò)渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開(kāi)展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線(xiàn)路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開(kāi)展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專(zhuān)家組，集中力量全面開(kāi)展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)及飛行檢查，持續(xù)開(kāi)展反違章稽查專(zhuān)題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類(lèi)別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過(guò)”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過(guò)多媒體手段開(kāi)展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線(xiàn)路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開(kāi)展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評(píng)價(jià)，對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿(mǎn)足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第5篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工業(yè)；安全生產(chǎn)；重要性；弊端；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理成為電力工業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。同時(shí)，電力安全問(wèn)題也面臨著新一輪的挑戰(zhàn)，它不僅關(guān)系到電力工業(yè)的安全，而且會(huì)影響到國(guó)家能源的安全。在電力工業(yè)的安全形勢(shì)嚴(yán)峻下，如何做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)人本管理的綜合安全生產(chǎn)能力，減少和降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，已作為電力安全管理的關(guān)鍵受到廣泛關(guān)注。

1 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的重要性

電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)電力體制的不斷完善，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐漸形成，電力監(jiān)管體制建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。電力安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中始終處于最核心、最基礎(chǔ)的地位，是電網(wǎng)企業(yè)安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)出現(xiàn)的事故，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共安全的重大政治問(wèn)題，關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人們?nèi)罕姷那猩砝妗Ｒ虼?，如何抓好電力安全生產(chǎn)，促進(jìn)電力工業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，成為新形勢(shì)下不可忽視的重要話(huà)題。

2 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆暟踩a(chǎn)方面存在的潛在問(wèn)題。

2.1 安全生產(chǎn)思想意識(shí)薄弱

首先，電力工業(yè)中存在傳統(tǒng)的管理模式和固有慣性仍具有一定的影響，管理意識(shí)、管理制度和管理方式與現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。其次，由于電力工業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都處于穩(wěn)定狀態(tài)，從干部到職工出現(xiàn)了安全生產(chǎn)思想麻痹和情緒松懈，危機(jī)意識(shí)淡漠，在一定程度上導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱。再次，在人員選拔過(guò)程中，考核不嚴(yán)，存在松、散、軟等不嚴(yán)的工作作風(fēng)，形成了“干事不如看熱鬧”的不合理現(xiàn)象。

2.2 安全管理工作不落實(shí)

當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程出現(xiàn)人員短缺的情況下，把握和控制安全生產(chǎn)的能力有所下降，生產(chǎn)組織出現(xiàn)不同程度的混亂，任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊、要求高會(huì)導(dǎo)致安全隱患不斷滋生。另外，在搶工期、搶任務(wù)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)管理人員麻痹大意，不負(fù)責(zé)任，多班作業(yè)同時(shí)組織協(xié)調(diào)管理存在很多弊端?，F(xiàn)場(chǎng)安全措施達(dá)不到安全要求，現(xiàn)場(chǎng)組織關(guān)系權(quán)責(zé)不清，組織措施形同虛設(shè)，管理過(guò)程中的隨意性、推諉扯皮和有章不循的粗放現(xiàn)象依然存在。安全管理之力度層層減弱，整個(gè)系統(tǒng)部門(mén)不能形成良好的安全管理機(jī)制。

2.3 安全操作行為不規(guī)范

電力工業(yè)屬于技術(shù)密集和設(shè)備密集型產(chǎn)業(yè)，但其多數(shù)基層員工素質(zhì)并不高。員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行差，不能很好地自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，專(zhuān)業(yè)技能和管理能力達(dá)不到崗位職責(zé)需求，對(duì)崗位存在諸多不滿(mǎn)。此外，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力的限制，不能準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)的方法檢查生產(chǎn)關(guān)節(jié)中存在的潛在隱患，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化，不精通新型設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu)，存在盲目性和主觀性，從而導(dǎo)致因突發(fā)事故的蔓延而造成的事件擴(kuò)大化。

3 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的解決措施

3.1 樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)理念，強(qiáng)化安全意識(shí)

安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素是人，人是安全生產(chǎn)好快的關(guān)鍵，也是安全生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的安全事故主要來(lái)自人為原因，因此，加強(qiáng)人的安全意識(shí)迫在眉睫。一方面要加強(qiáng)員工安全思想教育。安全生產(chǎn)過(guò)程中，電力員工所經(jīng)歷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是教育的生動(dòng)材料，可以有效提高員工的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。另一方面要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。在滿(mǎn)足員工的基本需求后，社會(huì)需求和自我受尊重的需求更加得到關(guān)注。員工需要從集體活動(dòng)及社交活動(dòng)中尋求機(jī)會(huì)，在不同的團(tuán)體內(nèi)展現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，這樣才能促使基層員工能夠相互得到關(guān)注和尊重。

3.2 堅(jiān)持系統(tǒng)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，提高企業(yè)整體管理水平

首先，根據(jù)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的實(shí)踐情況，推行精細(xì)化管理，不斷修訂和調(diào)整電力工業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法和措施。其次，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。電力工業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)切實(shí)分解到各級(jí)員工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在隱患，制定切實(shí)可行的班組輪靠考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，考核與制度掛鉤，做到規(guī)范化管理。同時(shí)，在獎(jiǎng)懲制度上，改善員工生活，提高第一生產(chǎn)線(xiàn)上安全生產(chǎn)的補(bǔ)貼，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，從安全思想上做到由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的質(zhì)的飛躍。最后，企業(yè)要公開(kāi)選拔人才，創(chuàng)新人力資源管理，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，拓寬人才的發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)的整體執(zhí)行力，確保安全指令暢通下達(dá)到各級(jí)員工。

3.3 革新電力系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)，降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

電力工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的進(jìn)步，只有不斷的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。電力工業(yè)需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷發(fā)揮科學(xué)技術(shù)，吸收國(guó)內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的整體優(yōu)勢(shì)。一方面要全面探索電力設(shè)備整修的實(shí)現(xiàn)方案，加大科技投資力度，整合科研資源，積極籌建電網(wǎng)診斷中心，加快電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化建設(shè)。另一方面，加快建設(shè)以信息庫(kù)及離線(xiàn)檢測(cè)為主，設(shè)備狀態(tài)信息和歷史信息庫(kù)、離線(xiàn)檢測(cè)庫(kù)、在線(xiàn)檢測(cè)庫(kù)“三庫(kù)合一”為輔的新型檢測(cè)模式，為提高堅(jiān)實(shí)的供電網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、電力設(shè)備的健康水平和運(yùn)行管理水平，降低電網(wǎng)損耗，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的和諧型社會(huì)建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，安全是一切工作的基礎(chǔ)，安全管理是一項(xiàng)既復(fù)雜又重要的工作。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，始終把安全管理工作放在電力工業(yè)的最基礎(chǔ)地位，不斷提高安全管理的水平，加入科學(xué)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，確保電網(wǎng)安全和人身安全，促使電力工業(yè)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

[1] 范委唐.我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)、差距和對(duì)策[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2007.

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第6篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；施工；施工隊(duì)伍；安全管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】TM08【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0416-02

施工隊(duì)伍是電力基建施工中的重要力量，如果沒(méi)有施工隊(duì)伍的合作，許多電建施工承包商根本就不可能有今天的成績(jī)。引入施工隊(duì)伍對(duì)于電建施工承包商而言，不僅忙時(shí)增強(qiáng)了施工的力量，降低了企業(yè)的成本，同時(shí)，施工隊(duì)伍也帶來(lái)了各地區(qū)、各單位好的管理經(jīng)驗(yàn)和施工方法。但是由于施工隊(duì)伍的管理水平高低不同、素質(zhì)參差不齊，也往往成為電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)督管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理難點(diǎn)，也是事故高發(fā)和頻發(fā)的單位。

一、電力建設(shè)施工單位存在的問(wèn)題

目前，參加電力基建的施工隊(duì)伍，多數(shù)的管理還是比較規(guī)范，對(duì)自己的要求也比較嚴(yán)格。但是，同是也應(yīng)該看到，有些施工單位的管理比較差的現(xiàn)實(shí)，例如：一些施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒(méi)有按《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)；一些施工單位的資質(zhì)掛靠的，掛靠單位對(duì)單位的安全管理處于無(wú)人過(guò)問(wèn)狀態(tài)；一些施工單位伍安全教育不力，施工人員安全意識(shí)淡??；一些外委施工隊(duì)伍一味追求眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，投入安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不足，配備安全防護(hù)用品不符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求；一些施工單位，其施工人員流動(dòng)性大對(duì)新員工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重滯后，人員整體素質(zhì)低下；凡此種種都給電力施工留下很大的安全隱患和危險(xiǎn)因素。

二、加強(qiáng)施工安全管理的對(duì)策

電力基建施工是一項(xiàng)高危性工作，事故時(shí)有發(fā)生。在所有事故中，據(jù)統(tǒng)計(jì)絕大多數(shù)由于施工單位違章施工，冒險(xiǎn)蠻干原因發(fā)生的事故所占比例占到90%以上，要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設(shè)備事故的發(fā)生，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理就顯得非常重要，因此，對(duì)施工隊(duì)伍必須抓好下面的各項(xiàng)工作。

1 認(rèn)真檢查施工方案、安全技術(shù)交底工作

加強(qiáng)施工隊(duì)施工方案管理，督促落實(shí)安全技術(shù)交底工作。開(kāi)工前，應(yīng)要求施工隊(duì)就所承擔(dān)的工作編寫(xiě)相應(yīng)的施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理公司要督促施工承包商將其施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素下發(fā)給施工隊(duì)伍，并指導(dǎo)其修訂和完善各類(lèi)施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應(yīng)經(jīng)施工承包商批準(zhǔn)并交底后方可執(zhí)行。施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底是一項(xiàng)非常重要的工作，施工隊(duì)中，所有施工人員都必須要按規(guī)定參加，監(jiān)理公司、施工承包商必須派人參加，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。安全技術(shù)交底可在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工人員中逐級(jí)進(jìn)行，但要認(rèn)真、詳盡、清楚。監(jiān)理公司應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全技術(shù)交底記錄，必要時(shí)可詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，了解他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)的要求，對(duì)安全措施的認(rèn)知程度。

2 建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度

要求選擇外委施工隊(duì)伍，首先要依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的要求，建立嚴(yán)格的施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，才能選好符合需要的合作施工隊(duì)伍。對(duì)于施工承包商初次引入的施工隊(duì)伍，監(jiān)理公司必須嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的檢查：①有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)原件；②經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書(shū)；③由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；④安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況；⑤安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備30人以上的分包單位必須配有專(zhuān)職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)械的分包單位必須有專(zhuān)職的安全管理機(jī)構(gòu)）；⑥保證安全施工的機(jī)械（含起重機(jī)機(jī)械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；⑦安全文明施工管理制度。這些證照不具備的堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，把好準(zhǔn)入關(guān)。工程開(kāi)工前，必須施工承包商要與外委施工隊(duì)伍及時(shí)簽訂好施工合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)目安全措施得到有效落實(shí)。

3 落實(shí)好施工機(jī)具、安全用具的監(jiān)督管理

施工工器具、安全用具是安全生產(chǎn)的重要條件，如果存在缺陷，那就極有可能在施工中引發(fā)嚴(yán)重的事故。因此，對(duì)于登高、起重、電氣等各種機(jī)械、電氣設(shè)備以及安全防護(hù)用具，都必須進(jìn)行監(jiān)管，必須按照《安規(guī)》要求保證這些設(shè)備的機(jī)械性能、電氣性能以及安全防護(hù)性能的檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格，并且在有效期內(nèi)。外委施工隊(duì)要編制好施工機(jī)具賬冊(cè)上報(bào)備案，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。對(duì)于施工隊(duì)臨時(shí)租借的大型機(jī)械、汽吊等必須有有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“安全準(zhǔn)用證”，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)荷試驗(yàn)合格，由監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，方可使用，以確保機(jī)械的安全可靠。

4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕習(xí)慣性違章

施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，是對(duì)施工隊(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施情況的檢查，是安全生產(chǎn)管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)。重點(diǎn)應(yīng)監(jiān)管施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員是否是在冊(cè)人員，并經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)后考試合格進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員，現(xiàn)場(chǎng)工器具、安全用具是否備案并按照《安規(guī)》檢驗(yàn)合格的機(jī)具，施工方案是否按照上報(bào)的方案執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的設(shè)置是否符合實(shí)際需要，個(gè)人勞保用品、安全防護(hù)用品是否足夠和有效，“三證”和“一標(biāo)志”是否齊全（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志）。施工人員習(xí)慣性違章作業(yè)是否受到控制，施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員是否到位等等。根據(jù)“事故冰山理論”加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，可以有效減少違章作業(yè)，特別是一些危險(xiǎn)性較大的施工和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)理工程師必須旁站監(jiān)督，并檢查施工承包商安監(jiān)人員是否在現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，這一做法能夠更有效的遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

5 要完善安全考核措施和有關(guān)清退制度

建設(shè)單位在《安全健康與環(huán)境管理制度中》中，應(yīng)制定對(duì)施工隊(duì)伍違章作業(yè)和安全事故的處罰辦法，設(shè)立安全保證金抵押，要建立安全生產(chǎn)考核扣分制度，安全生產(chǎn)積分要作為考核施工隊(duì)年度安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和決定是否繼續(xù)留用的依據(jù)。要組織安全監(jiān)督人員依據(jù)安全打分表定期不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，考察其安全生產(chǎn)能力的穩(wěn)定性，作為對(duì)施工隊(duì)重新評(píng)價(jià)和留用的依據(jù)。發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章作業(yè)應(yīng)立即糾正并發(fā)出整改通知書(shū)和違章處罰單，對(duì)敷衍了事或?qū)医滩桓牡氖┕?duì)應(yīng)從重處罰，并要其負(fù)責(zé)人到安監(jiān)部門(mén)“說(shuō)清楚”。對(duì)發(fā)生人身和機(jī)械事故的外委施工隊(duì)伍立即停止其施工資格，直到清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。

6 加強(qiáng)施工人員安全教育

施工隊(duì)來(lái)自五湖四海，地區(qū)要求各有差異，因此，施工人員必須接受施工承包商組織的三級(jí)安全教育，崗前培訓(xùn)教育，特別是要學(xué)習(xí)《安規(guī)》中電力建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)定，熟知電建施工的安全施工準(zhǔn)則，確保施工人員在工作前就清楚在這里施工什么可以做，什么不可以做，什么必須要做，監(jiān)理公司要定期檢查安全教育情況。電力企業(yè)的事故通報(bào)等安全學(xué)習(xí)資料要及時(shí)發(fā)給施工隊(duì)，定期召開(kāi)安全分析會(huì)，針對(duì)各類(lèi)事故組織施工隊(duì)伍，認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。施工隊(duì)每星期要組織好施工班組人員的安全學(xué)習(xí)，并要留有學(xué)習(xí)記錄備查。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)管與不管，大管與小管效果是大不一樣的。對(duì)于施工隊(duì)伍，不但要管，更要嚴(yán)管，嚴(yán)管才能出安全。要將施工隊(duì)的安全生產(chǎn)納入本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系中，同等對(duì)待。只有這樣才能促進(jìn)外委施工隊(duì)與施工承包商共同把好安全生產(chǎn)關(guān)，取得雙贏局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊翔翼.淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].今日中國(guó)論壇

第7篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù)；電力變電；運(yùn)行；安全性

信息管理是借助于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、法律、人文等方面的科學(xué)方法和手段實(shí)現(xiàn)信息流真實(shí)、高效的最主要的途徑，而電力變電是電力系統(tǒng)中最重要的部分，肩負(fù)著電力系統(tǒng)安全的重要任務(wù)。將信息管理技術(shù)科學(xué)有效的應(yīng)用進(jìn)電力變電中可以有效的提高我國(guó)的電力系統(tǒng)管理水平，在保證電力變電工作安全進(jìn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的信息化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，以確保我國(guó)的電力系統(tǒng)朝著現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。本文將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用于電力變電工作中存在的問(wèn)題，以及把信息技術(shù)應(yīng)用于電力變電運(yùn)行中的措施進(jìn)行深入分析。

一、現(xiàn)階段我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用于電力變電工作中存在的問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)的電力變電信息化水平處在一個(gè)相對(duì)較高的水平上，但是由于中國(guó)社會(huì)的客觀條件限制，電力變電發(fā)展受到了來(lái)自先進(jìn)性和自動(dòng)性方面的嚴(yán)重制約；調(diào)度與生產(chǎn)過(guò)程的信息化運(yùn)用是電力企業(yè)工作中的重點(diǎn)，但是信息化管理卻一直表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的態(tài)勢(shì)；雖然技術(shù)、設(shè)備等在不斷的更新和完善，電力系統(tǒng)也在不斷地成熟，然而信息技術(shù)在電力變電運(yùn)行中的應(yīng)用，卻一直存在著不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在如下三點(diǎn)上。

1、安全生產(chǎn)難以有效落實(shí)

近些年來(lái)，電力變電的安全生產(chǎn)更是被提升至我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指令的高度得以廣泛施行。然而，由于電力企業(yè)存在諸多類(lèi)似于電力效率低、電力信息缺失、電力管理體制不明的弊病，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指令的落實(shí)情況并沒(méi)有達(dá)到人們期望的高度。

2、組織管理模式及業(yè)務(wù)模式亟待更新

很多企業(yè)無(wú)法將信息技術(shù)科學(xué)有效的應(yīng)用進(jìn)電力變電工作，導(dǎo)致電力變電運(yùn)行不佳；還有些電力企業(yè)應(yīng)用了電力變電，可是由于企業(yè)在變電管理方面缺乏必要的優(yōu)化和革新，導(dǎo)致電力變電運(yùn)行未能獲得預(yù)期效果；更有些企業(yè)不思變通，一味沿襲舊時(shí)的業(yè)務(wù)流程，舊制的流程無(wú)法與信息技術(shù)應(yīng)用的需求相匹配，或者存在嚴(yán)重的不足或是缺陷，都導(dǎo)致信息技術(shù)應(yīng)用于電力變電運(yùn)行卻仍舊無(wú)法取得良好效果的不良結(jié)果。

3、信息化難以有效落實(shí)

毫無(wú)置疑，科技會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)力。在科技迅速發(fā)展的現(xiàn)下，很多企業(yè)紛紛將先進(jìn)的技術(shù)加入到自身的生產(chǎn)中，然而缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的理論作為依據(jù)，這種行為完全可以歸類(lèi)于盲目跟風(fēng)。就比如說(shuō)，利用分布式計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集具備很多優(yōu)勢(shì)，最顯著的一項(xiàng)就是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中自動(dòng)化，許多電力企業(yè)得知這一“消息” 后，不考慮自身能否有效施行分布式計(jì)算機(jī)管理，盲目的使用，導(dǎo)致施行效果不佳；再比如，有些企業(yè)進(jìn)行了MIS系統(tǒng)的建立，也對(duì)變電設(shè)備的維護(hù)、生產(chǎn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)等做出了規(guī)劃，然而卻忽略了信息化的變電是一項(xiàng)涉及很多專(zhuān)業(yè)，需要很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)做鋪墊的復(fù)雜工作。不完整的研發(fā)體系配合不健全的理論框架，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化變電的科學(xué)指導(dǎo)，是極其不科學(xué)的想法。

二、將信息技術(shù)應(yīng)用于電力變電運(yùn)行中的策略

1、從設(shè)備角度出發(fā)

變電生產(chǎn)離不開(kāi)變電設(shè)備，只有保證變電過(guò)程中使用的設(shè)備具備合理性和安全性，才能最大限度保證變電生產(chǎn)的順利進(jìn)行。變電企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的階段就需要著重考慮設(shè)備的使用問(wèn)題。例如，對(duì)重要的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的集中性管理；對(duì)易被破壞的線(xiàn)路等，更要采取深埋、穿線(xiàn)、架空等有效措施進(jìn)行保護(hù)；對(duì)終端設(shè)備更是要做到嚴(yán)格管理，盡可能的將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

2、從技術(shù)角度出發(fā)

采取各種有效的安全技術(shù)，將安全生產(chǎn)的口號(hào)落到實(shí)處。從技術(shù)層面考慮，想要將信息化變電有效落實(shí)，可以從如下幾個(gè)角度出發(fā)。

（1）巧用防火墻技術(shù) 防火墻技術(shù)是的主要功能是隔離信任網(wǎng)絡(luò)與非信任網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)的利用防火墻技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“強(qiáng)行檢查”，大幅度降低非法用戶(hù)對(duì)信息資源存取或者訪(fǎng)問(wèn)的概率，充分保證了重要資源信息的安全。

（2）加強(qiáng)病毒防護(hù)技術(shù) 加強(qiáng)“防毒”策略，避免系統(tǒng)信息受病毒影響而造成損失。定期不定期對(duì)計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行檢查，采取相應(yīng)的措施落實(shí)計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防工作，建立完善的管理制度，對(duì)各個(gè)“防毒”環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為信息化變電工作有效開(kāi)展提供保障。

（3）落實(shí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)備份 根據(jù)數(shù)據(jù)重要性的不同，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行等級(jí)劃分，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)備份，防止數(shù)據(jù)丟失；建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份管理機(jī)制，進(jìn)行有效的備份策略；制定科學(xué)的數(shù)據(jù)故障恢復(fù)預(yù)案，定期對(duì)恢復(fù)工程進(jìn)行預(yù)演；逐步完善數(shù)據(jù)備份中心的建設(shè)，提高系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù)的能力，保證在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的快速恢復(fù)，進(jìn)而保證信息化變電系統(tǒng)的實(shí)用性與可靠性。

（4）提高安全審計(jì) 將安全審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用于變電運(yùn)行的過(guò)程中，可以完善變電系統(tǒng)并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)展。采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，對(duì)設(shè)備、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、設(shè)施等進(jìn)行全方位的安全審計(jì)，對(duì)隱患事件及早發(fā)現(xiàn)，以便更迅速的采取相應(yīng)辦法處理和改善。值得一提的是，在提高審計(jì)同時(shí)，虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的加強(qiáng)和身份認(rèn)證體系的建立也需要被關(guān)注。

3、從組織管理角度出發(fā)

（1）建立安全意識(shí)，培養(yǎng)安全技能

定期不定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在普及信息化電力安全知識(shí)的同時(shí)，提升員安全意識(shí)和維護(hù)安全的責(zé)任感，培養(yǎng)員工解決安全隱患的相關(guān)能力；對(duì)員工的安全操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)踐中加強(qiáng)員工的操作技能；以先進(jìn)的科技手段和科技產(chǎn)品為輔助，全面提升信息化變電工作的有效落實(shí)。

（2）制定安全策略與制度

企業(yè)應(yīng)該站在發(fā)展的角度，以發(fā)展的眼光對(duì)信息化變電工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立一套科學(xué)的、統(tǒng)一的、全面的安全策略制度，以制度作為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息化變電工作的全過(guò)程；嚴(yán)格按照制度內(nèi)的細(xì)則落實(shí)工作，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲，并將獎(jiǎng)懲實(shí)際落實(shí)，在思想上給予員工震懾，從側(cè)面促進(jìn)信息化變電工作的有效落實(shí)。

（3）建立安全監(jiān)管組織

建立監(jiān)管信息化變電工作落實(shí)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息化變電過(guò)程中的全部監(jiān)管工作；對(duì)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；構(gòu)建垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，方便企業(yè)高層制定決策和實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全局管理；以監(jiān)管為輔助，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作配合工作，更好的推行信息化變電安全工作的有效落實(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)的電力變電信息化水平處在一個(gè)相對(duì)較高的水平上。但是由于各方面條件的制約，我國(guó)的電力變電在信息化管理方面卻一直存在著一些不容忽視的問(wèn)題。因此，人們必須采取對(duì)應(yīng)的策略，以促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展并為我國(guó)的電力事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王藝杰.芻議信息管理技術(shù)在電力變電運(yùn)行中的運(yùn)用[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2013（07）.

第8篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0269-01

一、 電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

電力安全生產(chǎn)管理實(shí)際上就是一種綜合管理，企業(yè)通過(guò)采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。加大巡回檢查力度，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，能夠?qū)?wèn)題及時(shí)地處理，而對(duì)于一些隱患，應(yīng)該將其控制在事物發(fā)展的萌芽狀態(tài)，進(jìn)而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)一種良性發(fā)展。

二、 電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 全員性原則

全員性原則是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建的基本原則，強(qiáng)調(diào)的是全員參與，將風(fēng)險(xiǎn)控制滲透到電力企業(yè)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工，樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，才能保證安全生產(chǎn)管理共工作的有效開(kāi)展，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。

2. 全過(guò)程原則

風(fēng)險(xiǎn)控制不是針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門(mén)，而是針對(duì)電力生產(chǎn)的全過(guò)程管理，以電力安全生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)控制納入到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，才能提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3. 持續(xù)性原則

電力改革的不斷推進(jìn)使得電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了較大的改變，電力設(shè)備不斷完善，電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響而日益復(fù)雜，因此電力企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)展持續(xù)有效的管理，只有這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

1. 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)控制的理念

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的地位和作用，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者，都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，確保其得到有效執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)控制作為一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更加符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。

2. 構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系

風(fēng)險(xiǎn)控制是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理工作，因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，要做到全員參與、全過(guò)程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)控制的流程順利實(shí)施。

3. 密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且找到相應(yīng)的管理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線(xiàn)生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分了解電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

4. 明確組織管理責(zé)任

電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此需要對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)，而且在風(fēng)險(xiǎn)控制方面強(qiáng)調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全局的角度對(duì)電力安全生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行組織與管理，同時(shí)明確生產(chǎn)部門(mén)與管理部門(mén)承擔(dān)的管理責(zé)任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要從安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開(kāi)展，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資源進(jìn)行拓展與整合，制定明確的管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的重要作用。

5. 采取一定方法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

5.1 隔離法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

在解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)解除中，除代替法、控制法外，還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產(chǎn)中對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施隔離的一種方法。由于電力安全風(fēng)險(xiǎn)中有許多種危險(xiǎn)源，對(duì)于有危險(xiǎn)源除采用各種各樣的隔離手段而達(dá)到有效隔離的目的。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制。工作人員在對(duì)電力設(shè)備實(shí)施檢修過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循檢修的規(guī)章程序進(jìn)行，將檢修的設(shè)備從正在運(yùn)行的生產(chǎn)線(xiàn)上隔離開(kāi)來(lái)。比如：①在拉開(kāi)刀閘時(shí)，應(yīng)該將需要進(jìn)行檢修的設(shè)備完全從運(yùn)行的設(shè)備中分離開(kāi)，然后進(jìn)行檢修。②在進(jìn)行檢修過(guò)程中，需要在作業(yè)區(qū)和運(yùn)行設(shè)備之間用安全圍欄和安全網(wǎng)隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔，以及汽油等易燃易爆物品，將其放置在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m之外，保證危險(xiǎn)和生產(chǎn)區(qū)有效地隔離起來(lái)。

5.2 控制法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產(chǎn)極具危險(xiǎn)，有許多無(wú)法預(yù)料的危險(xiǎn)源存在，比如地溝蓋板、井、及洞、孔，還包括旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行、壓力容器泄漏，除此之外還有導(dǎo)線(xiàn)絕緣破損、欄桿缺口這些危險(xiǎn)源的存在嚴(yán)重地威脅著生產(chǎn)。對(duì)于這些危險(xiǎn)源，在進(jìn)行排查過(guò)程中，如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)控制。但是采用控制法也存在著局限性，因?yàn)橐泊嬖谥恍┪ｋU(xiǎn)源，不能夠做到對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。所以往往需要將其與多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行綜合利用。

5.3 用代替法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

為有效解除風(fēng)險(xiǎn)，處理控制意外，也可以采用代替法。也就是在一定情況下，運(yùn)用低故障率和低風(fēng)險(xiǎn)的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。作為供電企業(yè)，應(yīng)該從本企業(yè)效益和安全角度積極出發(fā)，根據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)本企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更新，將一些先進(jìn)的技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn)。及時(shí)更新企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，也就成為供電企業(yè)安全管理中的重要的途徑。例如，在轄區(qū)內(nèi)，可以用空氣開(kāi)關(guān)代替?zhèn)鹘y(tǒng)開(kāi)關(guān)，或者采用真空開(kāi)關(guān)。另外，還可以用自動(dòng)控制系統(tǒng)代替手動(dòng)調(diào)節(jié)。進(jìn)行這樣的改造以后，其目的在于有效地增強(qiáng)一些設(shè)備的可靠的運(yùn)行性能，積極達(dá)到工作人員進(jìn)行一些操作的風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)的強(qiáng)度。而在進(jìn)行清洗軸承等一些零件過(guò)程中，同樣可以采用代替法：將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式，可以有效地預(yù)防易燃易爆物引發(fā)火災(zāi)之險(xiǎn)。

6. 建立專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并提升專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)

一方面，建立專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì)，可以用原有安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的人員，如果規(guī)模比較大的電力企業(yè)，則建議增加人員，明確權(quán)責(zé)，合理分派任務(wù)，但是要進(jìn)行集中管理，另一方面，定期組織培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的理念，并且不斷創(chuàng)新方法，可以定期組織安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，輔助提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，保證電力生產(chǎn)的安全。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，電力行業(yè)各企業(yè)要不斷提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的自動(dòng)監(jiān)管，在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)立檢查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理人員，與編程人員共同配合，不斷提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，而且風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員要不斷提高責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，不以個(gè)人的主觀態(tài)度進(jìn)行工作，但是要注意人文關(guān)懷。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工作，對(duì)此這就要求廣大電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)采取一些有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以此保證電力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文

Abstract: Power engineering construction provides strong support and guarantee for servicing the economy society development. The paper analyzes the main problems in power project construction field and the causes. From five aspects such as standardizing project construction decision, standardizing bidding, strengthening project construction implementation and quality safety management, construction project information disclosure and construction of credit system and the combination of punishment and prevention, the paper discusses the special project to address prominent problems in power enterprise engineering construction.

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；專(zhuān)項(xiàng)治理；規(guī)范；監(jiān)督檢查

Key words: power project construction; special treatment; standardizing; supervision and examination

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）36-0036-01

1電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

1.1電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

1.2 電力工程建設(shè)領(lǐng)域存在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)或以肢解工程等方式規(guī)避招標(biāo)、人為提高投標(biāo)門(mén)檻、設(shè)定不合理評(píng)分辦法等手段排斥潛在投標(biāo)人問(wèn)題；存在招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評(píng)標(biāo)不公和投標(biāo)人相互勾結(jié)、違規(guī)投標(biāo)等問(wèn)題。存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

1.3電力工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，工程違規(guī)轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象比較普遍。

1.4 項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范、不透明，存在滯留、擠占、墊支、挪用項(xiàng)目資金等問(wèn)題。

1.5 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在工程質(zhì)量和安全責(zé)任制不落實(shí)問(wèn)題。

1.6 電力工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，工程建設(shè)過(guò)程中存在工作人員違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題。

2主要原因分析

2.1 部分電力建設(shè)工程項(xiàng)目由于時(shí)間緊，任務(wù)重，工期短，導(dǎo)致個(gè)別工程邊施工邊辦手續(xù)，個(gè)別存在已經(jīng)完工仍在補(bǔ)辦手續(xù)的情況。

2.2 電網(wǎng)建設(shè)征地、審批手續(xù)協(xié)調(diào)難的問(wèn)題突出。

2.3 電力建設(shè)工程前期設(shè)計(jì)不全面，不完備，施工過(guò)程中，設(shè)備、材料、人員工資價(jià)格上漲，以及施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素，導(dǎo)致工程變更較多，導(dǎo)致個(gè)別工程出現(xiàn)動(dòng)用預(yù)備金，甚至嚴(yán)重超預(yù)算概算現(xiàn)象。

2.4 電力建設(shè)工程招投標(biāo)不夠規(guī)范，整改查處力度不強(qiáng)，為工程違法分包、轉(zhuǎn)包提供了有機(jī)可乘。

2.5 電力建設(shè)工程量大、子項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)，涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)參與單位，人員多且素質(zhì)參差不齊，管理難度較大。

3電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的主要措施

3.1 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。①加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。②盡快實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。③健全重大項(xiàng)目決策制度，進(jìn)一步推行專(zhuān)家評(píng)價(jià)和論證制度，完善公示和責(zé)任追究制度。④提高電力建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，積極推行項(xiàng)目前期工作招投標(biāo)制度，嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求；加強(qiáng)概算編制管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3.2 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。①規(guī)范施工招標(biāo)文件匯編，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于招標(biāo)方面的文件精神。②規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和省級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于規(guī)范招標(biāo)的要求，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。完善項(xiàng)目招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示制度，進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度。③規(guī)范評(píng)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾恚?guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為。④健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，防范和打擊工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量安全管理。①?lài)?yán)把電力建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格電力工程建設(shè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，建立完善市場(chǎng)清出機(jī)制。參建單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)電力工程建設(shè)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為。②加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行具有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的成建制建筑勞務(wù)管理模式，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。③加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理。強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量。④加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。⑤加強(qiáng)質(zhì)量管理。健全電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在保證依法合規(guī)的前提下，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。⑥加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。