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為貫徹落實國家防辦通知要求和省委、省政府及集團有關(guān)防汛救災工作的部署安排,我公司防汛工作領導小組及時召開防汛工作調(diào)度會議,對公司防汛各項工作進行了統(tǒng)一安排,并從早、從嚴、從實做好防汛準備工作,現(xiàn)在就相關(guān)工作匯報如下:
一、 未雨綢繆,扎實備汛,夯實防汛基礎
1、落實防汛責任。按照防汛應急預案要求,明確各部門的防汛責任區(qū)域,并進一步明確各自職責和任務,做到區(qū)域有人管,設備有人查,堤壩有人守。
2、備足防汛物資。對公司各部門、各崗位儲備的雨衣、救生圈、沙袋、照明燈等防汛物資進行逐一檢查、統(tǒng)計,確保了物資數(shù)量充足、安全有效。
3、做好防汛設備維護。對汛期使用的車輛、水泵、照明設備等進行維護保養(yǎng),確保設備設施在汛期正常使用。
二、 強化排查,及時整改,消除防汛隱患
1、及時排險除險。對水庫大壩、供水泵房及配電室等汛期重點部位進行險情排查,對排查出的問題逐一落實整改措施,目前均已整改到位。
2、加強防汛督查。防汛領導小組對物資、設備及隱患整改等各項工作落實情況進行抽查,確保各部門嚴肅對待,不流于形式。
三、 下一步工作打算
1、進一步落實責任,提高認識。要求防汛責任人認真履職,深入各自責任區(qū),熟悉情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各部門及時通過會議、培訓教育等方式,加強員工對防汛工作的重視,營造良好的防汛氛圍。
2、進一步完善應急預案,提升應急能力。按照公司防汛應急預案,近期開展防汛應急演練,既鍛煉員工應對汛情的能力,又對應急預案的可行性進行檢驗,針對演練情況,對應急預案進行完善。
3、進一步加強對重點環(huán)節(jié)的排查。安排專人對重點部位、重點區(qū)域進行定期巡查,尤其對前期發(fā)現(xiàn)問題進行整改情況重點檢查,做到不留死角。
4、做好防汛值班安排。進入汛期后,嚴格落實24小時值班制度,確保發(fā)現(xiàn)險情及時上報并處置。
關(guān)于防臺風之應急預案2021
為做好防臺風工作,現(xiàn)將《大酒店防臺風應急預案》重新修訂下發(fā),請各酒店遵照執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)與職責
酒店設立防洪防臺風應急指揮部,臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部
二、臺風程序
(一)臺風前的自檢準備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌,并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應了解臺風信息,及時解答客人詢問,準備好前臺應急照明燈,大堂副理應定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務部:檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間;準備應急照明燈;
3、總機:負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關(guān)負責人;準備好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門經(jīng)理指導下做好停電應急服務,做好客人的問詢服務。
4、各部門應提早1天準備好報損布草,以便應急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災的電路,水池應加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應,準備好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工,安排各部門負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
(二)復檢:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。
(三)風勢較大時應啟動急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時應對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點,工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至-1F—-2F。
5、風力很大時,前門和后門應采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風吹毀,加固時要適當保留部分玻璃門開啟,以減少風力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。
6、風力很大時,大門崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進水,工程部應立即啟動排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風力較大致使客梯無法運行,應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時,工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進行發(fā)電,恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、
01、02應做好客梯服務,查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風力特大時,辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應安排留宿酒店,辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應做好滯留員工食宿安排。
11、總機負責通過電視了解,適時向各部門負責人報告臺風情況,如有機場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應及時向前廳報告,前廳應及時向住店客人通告。
12、臺風較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應留酒店做好應急準備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應根據(jù)酒店安排,如有離店應向酒店執(zhí)總報批。
(四)臺風過后有造成酒店損失的,各部門應在二日內(nèi)匯總上報損失情況。
關(guān)于防臺風之應急預案2021
防洪防臺工作,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作,減少災害損失,確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定社區(qū)防洪抗臺應急預案。
一、組織領導
xx村社區(qū)防汛防旱領導小組。
二、職責分工
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領導小組統(tǒng)一安排,實行分級分村負責,具體職責分工如下:
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責。
2、社區(qū)領導小組負責全社區(qū)的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。
3、社區(qū)負責做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責執(zhí)行,社區(qū)領導責任人在汛期不得同時外出,第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。
6、搶險隊伍的組織。
A宣傳、救護組:負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署,負責受傷人員的治療,匯總上報災情。
B搶險組:由物業(yè)部組織,負責緊急救援和搶險。
C治安組:由警務站組織,負責災區(qū)治安工作。
D運輸、后勤組:負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調(diào)用、受災轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準備工作
⑴做好汛期前安全檢查,并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。
⑵在險情到來之前,做好必要的物質(zhì)準備工作。
⑶根據(jù)實際情況,制訂應急預案,組織搶險隊伍。
四、災后恢復措施
1、迅速組織力量進行自救,安排好災民的生活。
2、做好災后的衛(wèi)生防疫工作,預防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復受損設施。
關(guān)于防臺風之應急預案2021
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應急處置,最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產(chǎn)安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產(chǎn)生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統(tǒng)一領導,條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制,各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導,同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領導。
3)堅持"預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持"協(xié)調(diào)配合,快速反應"原則。學院防汛防臺領導小組要加強協(xié)調(diào)指導,建立應急處置的快速反應機制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應、迅速到位,職責明確,正確應對,協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構(gòu)與職責
1、學院防汛防臺應急處置領導小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校后保處、辦公室、學生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負責人各司其職主動應對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景,做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應急聯(lián)動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學院防汛防臺應急處置領導小組負責與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責配合學院進取參與防汛防臺的應對工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項防范和應急工作,完成任務,把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度,領導帶班、干部值班,相關(guān)人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設施等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊,對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學?;顒?,關(guān)掉危房,對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護,并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領導小組;防臺防汛領導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后,立即補充各類防汛搶險物資,加固設備,以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓,提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦的藍色預警信號的響應要求,我院防汛防臺機構(gòu)和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,執(zhí)行市教委的四級響應提示,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向上級領導匯報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦的黃色預警信號的響應要求,我院防汛防臺工作領導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執(zhí)行市教委的三級響應提示,并落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預案
按市防汛辦的橙色預警信號的響應要求,當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報時,我院防汛防臺領導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領導小組將按防汛指揮網(wǎng)絡構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設施設備的看護防范,并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音,統(tǒng)一行動".
4、一級預案
按市防汛辦的紅色(最高)預警信號的響應要求,遇特大暴風雨和突發(fā)性災害天氣時,學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應提示,一級戰(zhàn)備,主要領導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。并在任何情景下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時,學院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點,并緊急報告上級部門。如發(fā)生災情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災工作。
五、后期處置
汛期過后,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設施修復。結(jié)合常規(guī)維護維修工作,對在汛期中損毀的設施設備和環(huán)境進行清查、整治和維修,盡快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務,鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今后工作打好基礎。
為切實做好防汛抗洪各項準備工作,確保安全渡汛和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)上級集團《關(guān)于做好汛前各項工作的通知》文件精神,****領導班子高度重視,立即組織人員對汛前檢查作了研究部署和落實,并對各區(qū)域防汛物資儲備、設備設施排水設施疏通情況進行一一檢查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、領導重視,措施扎實
按照“分級負責,誰主管、誰負責”的原則,逐級落實防汛抗洪責任制,及時完善了《防汛應急預案》,切實貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險”的防汛方針,成立了防汛應急救援工作領導小組,組建了防汛搶險應急小分隊,制定了全天值班制度,形成了防汛網(wǎng)絡,為抗大洪、搶大險、救大災做好準備,扎扎實實做好防汛抗洪工作。
二、全面檢查,排除隱患
根據(jù)下發(fā)的防汛文件要求,結(jié)合公司實際,組織人員深入各項目進行汛前檢查,排除安全隱患,主要檢查防洪物資儲備、設備設施、預警預報、值班制度及其他安全隱患,切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時要求各項目根據(jù)檢查結(jié)果全力做好防汛救險的各項準備工作,按應急預案抓好防汛演練、物資儲備、預案修編等工作的落實,維保公司維修隊全天待命,以防汛期機動調(diào)度,確保防汛工作有效開展。
三、嚴格紀律,加強監(jiān)督
為做好公司防汛抗洪工作,值班人員必須實行24小時值班制,值班人員不得請他人代班和頂班,如有特殊情況,須經(jīng)分管領導同意,并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表,值班人員必須嚴守崗位,不得擅自離崗或脫崗,造成的后果或其他損失,視情節(jié)輕重,追究責任。
四、存在不足及整改措施
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防汛各項工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災害損失,根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預案。
一、應急領導機構(gòu)和職責
防汛應急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務,配合上級防汛指揮機構(gòu)的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤,同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責,統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位,水庫水位接近設計水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,副指揮長應到防汛辦公室?guī)О啵瑓⒓友辞闀毯椭卮髥栴}研究,并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。
指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產(chǎn),修復水毀工程,保持社會穩(wěn)定。
四、防洪調(diào)度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制,要加強管護,密切注意其運行情況,同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道,由于行洪標準偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標準,都要采取措施進行整治加固,切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險,保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
B、做好上傳下達;
C、做好值班保密,保管好值班室的資料;
D、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;
F、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡,補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班,指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案,各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知,認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防洪抗災工作,包社區(qū)領導到分包社區(qū),檢查落實各項準備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備,確保人民生命財產(chǎn)的安全。:
(4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區(qū)領導要全天候開機,確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時,各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規(guī)范報告內(nèi)容
辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災情況時,都必須規(guī)范報告內(nèi)容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(shù)(機關(guān)干部、群眾),搶收農(nóng)作物,搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要,授權(quán)包社區(qū)領導,社區(qū)領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區(qū)領導,要求即做好防洪準備,及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時,辦事處立即防洪臨災預報,并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
十、其它有關(guān)事項
未按照規(guī)定編制防洪應急預案,或者未按照防洪應急預案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
為強化防汛防臺風工作責任,扎實落實各項防汛防臺風工作措施,防范化解風險隱患,確保我轄區(qū)安全度汛,街道防指決定全面開展防汛防臺風檢查。結(jié)合實際抓緊組織開展防汛防臺風檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、今年防汛防臺風檢查分單位自查、重點行業(yè)檢查和迎接區(qū)防指綜合檢查三個方面開展。
各單位要結(jié)合實際,全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,務求提高檢查實效。
(一)單位自查。
按照屬地管理的原則,組織部署有安全度汛任務的各類企事業(yè)單位都要開展防汛防臺風檢查。檢查內(nèi)容主要包括責任制落實、值班值守制度、防汛防臺風預案、培訓演練、工程設施、隊伍物資準備、應急搶險準備等各個方面和環(huán)節(jié)。各單位要于4月底前完成自查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患,要建立整改臺賬,明確整改措施,確保汛前整改到位。
(二)重點行業(yè)檢查。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門要在部署單位自查的基礎上,組織行業(yè)防汛防臺風檢查。行業(yè)檢查除對責任制落實、值班值守制度、防汛防臺風預案、培訓演練、工程設施、隊伍物資準備、應急搶險準備等單位自查內(nèi)容進行督導檢查外,各單位還要結(jié)合本部門行業(yè)特點和安全度汛需要,開展有針對性的重點檢查。綜合行政執(zhí)法XX中隊重點檢查城市防洪除澇設施運行情況,城市道路、橋梁設施、市政公用設施、地下管廊和城市公園等人員密集場所安全度汛措施,以及應急預案和應急搶險方案修編情況;鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室重點檢查燃氣、建筑工地等安全度汛措施,應急預案和應急搶險方案修編情況,落實汛期危舊房屋安全治理措施情況等;宣傳和文化科技(旅游)辦公室重點檢查各類學校、幼兒園、體育場館防汛安全和應急管理措施落實情況,校舍安全風險隱患排查情況,師生防汛防臺風應急知識宣傳教育情況等;檢查景區(qū)景點安全度汛措施的落實情況,督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況;經(jīng)濟發(fā)展辦公室重點檢查國家礦山地質(zhì)公園山體等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預報預警和安全防范措施落實情況,重大地質(zhì)災害等突發(fā)事件應急預案建設情況;檢查油氣管道等領域安全度汛準備情況;綜合治理服務中心重點檢查交通設施的安全度汛和應急搶險保障措施等;應急管理辦公室要重點檢查危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉等重點監(jiān)管領域安全度汛準備情況等。
(三)迎接區(qū)防指綜合檢查。
4月底區(qū)防指將組織成立綜合檢查組到街道開展綜合檢查。綜合檢查的主要內(nèi)容,包括《關(guān)于市中區(qū)防汛抗旱指揮部成員包抓鎮(zhèn)(街)、重點區(qū)域防汛防臺風工作的通知》(市中汛旱字〔2020〕3號)落實、防汛防臺風責任制落實、防汛防臺風體制機制建設、各類預案修訂情況、防汛檢查開展情況、防汛防臺風準備情況、搶險物資隊伍情況、培訓演練情況等,重點關(guān)注防洪工程、工礦企業(yè)、學校、城市低洼易澇區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場所的防汛防臺風工作措施落實情況,要把人員轉(zhuǎn)移安置措施作為檢點內(nèi)容。綜合檢查采取召開座談會、現(xiàn)場檢查和查閱文檔資料相結(jié)合的方式。各相關(guān)部門按照以上檢查內(nèi)容的規(guī)定認真落實,做好迎檢準備。
前段時間,我市連續(xù)經(jīng)歷3次強降雨過程,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重。由于我市高度重視、調(diào)度及時、措施得力,加之各責任單位積極響應和全市上下的共同努力,取得了防汛工作的階段性勝利,同時涌現(xiàn)出許多感人事跡??梢哉f,市防辦、各相關(guān)部門和單位付出了艱辛的努力,做了大量卓有成效的工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。但是我們也要清醒的看到,通過前3次連續(xù)降雨和近一階段的抗洪搶險,也暴露出我們在思想和工作上存在的一些問題。在思想層面上,由于我市多年來沒有發(fā)生汛情,部分干部和群眾存在麻痹大意思想和僥幸心理,對防汛工作沒有給予足夠的重視。部分群眾自我防護意識差,導致偶然事故的發(fā)生。在工程層面上,由于我市自有財力有限,我市水庫除險加固和河流治理資金的投入明顯不足,防洪泄洪設施不完整、不配套的問題也非常突出。另外,由于我市20平方公里以上水域的65條河流水淺、流域面寬和兩岸無植被等原因,極容易造成部分村屯出現(xiàn)險情和農(nóng)作物大面積受災。在工作層面上,部分單位責任不清,在巡查巡護工作中責任不到位,信息報告不及時;統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制還沒有完全形成,防汛工作的整體合力沒有全部發(fā)揮出來;防汛物資落實不到位、準備不足,虛數(shù)較大,調(diào)運等各個環(huán)節(jié)應對不及時;應急預案制定不科學,缺乏針對性和可操作性。
上述問題,需要我們高度重視,并在今后工作中認真徹底加以解決。下面,就進一步做好下步防汛救災等工作,我再強調(diào)七點意見:
(一)對今年防汛工作的嚴峻性要再認識。我市剛剛進入主汛期8天,就已遭遇了五十年一遇的3次連續(xù)強降雨過程,給我市造成了重大損失??梢哉f,按照汛期“七下八上”的規(guī)律性,現(xiàn)在我市剛剛進入主汛期,后期降雨如何,我們不得而知,但我們必須高度重視,做好充足的準備,以積極態(tài)度做好下步防汛工作。從我省乃至全國層面看,近幾年極端天氣頻發(fā),對此我們必須要深刻認識。面對如此嚴峻形勢,全市上下要清醒認識當前防汛工作的緊迫性和重要性,堅決克服麻痹思想,堅決杜絕僥幸心理,將思想統(tǒng)一到市委、市政府當前防汛這個中心工作上來,時刻保持高度警惕,繼續(xù)做好防大汛、搶大險和抗重災的各項準備。要逐級分解任務,落實責任,做到思想真正到位、職責真正到位、指揮全面到位,確保工作有人抓,問題有人管,漏洞不出現(xiàn)。出現(xiàn)險情,責任人要第一時間趕到現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移群眾,組織搶險。同時,要不斷研究防汛工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,及時制定切實有效的防范措施,努力把災害損失降到最低程度。
(二)突出重點,科學安排,確保后期防汛工作不出重大事故。從近幾年雨情汛情看,由于我市屬丘陵半山區(qū),地勢地貌比較復雜,突發(fā)性洪水發(fā)生概率較大。尤其是境內(nèi)輝發(fā)河和飲馬河兩大水系集水面積較大,流域面積20平方公里以上的河流就有65條,基本沒有防洪能力,一旦遇到暴雨或大暴雨侵襲,破壞性較強。盡管我市各類中小水利工程較多,但大多數(shù)建于五、六十年代,老化失修嚴重,工程隱患多,抗災能力差。面對這些情況,我們在防汛工作中,必須抓住重點,科學應對,才能避免發(fā)生大的事故,真正做到安全度汛。一要特別關(guān)注4座中型水庫、城區(qū)上游的郭大院、紅土水庫和容易出現(xiàn)問題的其它?、瘛⑿、蛐退畮煲约皶a(chǎn)生連鎖反應的塘壩。二要突出關(guān)注重點流域。這次汛情最嚴重的是飲馬河流域,由于河堤全部是土堤,設計標準不高,沿岸村屯較多,搶險難度很大,要將其繼續(xù)作為今后防汛的重點。輝發(fā)河流域及其他8條四級以上重點河流是不設防的,上游集水面積大,河流兩岸基本無保護植被,河床寬而淺,遇洪水極易出槽造成災害,輕則毀地淹田,重則殃及沿岸村屯。因此,這些流域要重點關(guān)注。三要關(guān)注城區(qū)和重點鎮(zhèn)村防洪。近幾年城區(qū)建設發(fā)展較快,但防汛設施建設滯后,排水能力差,25日的降雨就造成了城區(qū)南部積水,部分群眾被淹。有河流經(jīng)過的煙筒山鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)及河流兩側(cè)低洼地段村屯是防汛薄弱點,這些部位要作為下一階段防汛的重點,采取有效措施,加以解決。四要關(guān)注重點企業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)的支撐,防汛工作中我們也絕不能忽視企業(yè)防汛安全,尤其是礦山類企業(yè)和開發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè),一定要確保汛期安全生產(chǎn)。針對這些重點部位,市級包保領導和包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)必須高度關(guān)注,采取切實可行的防汛措施,確保汛期安全。
在這里,我重點強調(diào)一下關(guān)于應急預案的問題。我市各類搶險救災的應急預案很多,但操作性還不夠強。下步要結(jié)合這3次汛情,按照管用、符合實際和符合實地的要求,重新調(diào)整完善防汛救災各項應急預案。包括城市防洪預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)防洪預案,區(qū)域防洪預案,重點水庫、塘壩、河流防洪預案,轉(zhuǎn)移安置預案,突發(fā)事件應急預案等。各單位、各部門的各類預案要在2日內(nèi)制定完成,要盡量做到詳盡,具有可操作性,確保再次發(fā)生險情時能夠真正的派上用場。要針對每項工程、每個重點部位組建相應搶險隊伍,注意組織調(diào)動群眾力量,慎用警力和部隊;對在建城市重點工程,兩條高速、鐵路復線等工程,也要做好相應防汛工作,確保工程建設和防汛兩不誤。這里我再強調(diào)一下,域內(nèi)重點企業(yè)及在建工程施工單位的防汛工作。一方面要制定相應的預案,組建相應機構(gòu),切實做好自身的防汛工作,爭取做到在大汛面前生產(chǎn)不受影響;另一方面,各單位要著眼大局,配合所在地政府,共同積極做好區(qū)域內(nèi)防汛等各項工作,不但不能為防汛工作設置障礙,還要在物資、機械、人力準備等方面給予大力支持。
(三)加強基礎設施管護和維修工作。7月27日發(fā)生的汛情,由于通訊中斷,使我們的防汛工作處于被動局面,給我們再次敲響了警鐘。因此,在后期防汛工作中,必須正確處理好防和管的關(guān)系,針對可能出現(xiàn)的災害,加強對通訊、電力、交通等重要基礎設施的日常管護和維修,必須明確專職領導、專職人員和搶修隊伍,重點抓好巡查、監(jiān)管和搶修等工作。要進一步調(diào)整完善應急預案,購置、備足相應設施設備,確保能夠有效應對特殊情況,保障抗洪搶險工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合水利、交通、公安部門,對出現(xiàn)險情的橋梁、道路及易發(fā)生險情的部位進行巡查檢查,要明確專人負責,重點巡查易發(fā)生水毀的道路、橋梁,易發(fā)生泥石流的地域,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告,及時采取措施予以解決,不留隱患。對已出現(xiàn)險情的部位要在第一時間設立警示標識,重要地段要安排專人進行交通管制,同時要嚴禁村民在泄洪河道捕魚、在泄洪道口滯留等行為,杜絕非正常傷亡事故的發(fā)生。
(四)做好災情快速反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要建立起運轉(zhuǎn)及時、協(xié)調(diào)高效的防汛組織體系,市防辦要做好協(xié)調(diào)調(diào)度、信息匯總等工作,并及時通報各級領導和各相關(guān)單位。災情發(fā)生后,各部門和單位要迅速做好災情統(tǒng)計、核查、上報等工作,并確保災情數(shù)據(jù)真實準確。上報數(shù)據(jù)由市防辦統(tǒng)一匯總后,統(tǒng)一口徑上報市政府應急辦及上級部門。同時,各部門和單位要嚴格落實各項應急值守制度,采取有效措施加強水情、雨情監(jiān)測,加密監(jiān)測頻率,對出現(xiàn)的強降雨要隨時匯報,對時段性降水超過10毫米的要每次一上報,對有重大汛情及災情要立刻上報,確保信息報送準確、快速。在汛期內(nèi),按照市要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)每日下午2時前要上報一次情況,市防指匯總后于3時前上報市,遇有突況要隨時上報。
(五)全面做好防范工作。做好防汛工作最有效、最能降低損失程度的方式是超前做好防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、市防指各成員單位、各企事業(yè)單位和重點工程施工單位都要按照全市防汛救災應急預案的要求,進一步調(diào)整、完善本部門、本單位的應急預案,尤其是防汛辦公室人員、防汛救災隊伍、汛情預測預報、災情統(tǒng)計上報、物資準備、管護人員等工作都要落實,真正做到職責到位、指揮到位、措施到位,事事有人管不落空。要把城市防洪工程、飲馬河堤防、4座中型水庫、790座小型水庫及塘壩的防汛責任落實到領導、到人頭。包保責任人必須清楚防汛工作的全過程,了解掌握防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、物資儲備落實、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險救災等相關(guān)情況。特別對堤防的險工險段和三類病險水庫,主要領導要親自掛帥,深入到所負責的堤段、水庫了解情況,掌握可能出現(xiàn)險情的部位和搶險方案,切實解決存在的實際問題。對以各種形式承包、租賃給單位和個人的蓄水工程,屬地政府要加強管理,明確防汛責任,不管是什么體制、由誰管理的工程,汛期都要堅決服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
(六)加強抗洪搶險宣傳工作。要堅持正面報道的原則,由宣傳部門牽頭,廣電部門配合,積極宣傳我市抗洪搶險經(jīng)驗做法和抗洪典型事跡,全面做好我市抗洪搶險資料片,尤其是災情有關(guān)資料的編輯、保存工作,并將其作為爭取救災物資、資金的依據(jù),從而最大限度爭取上級支持;要進一步強化對內(nèi)宣傳,利用廣播、電視等媒體及時準確地向公眾防汛和汛情信息以及市防指關(guān)于防汛搶險的各項指示,一方面要穩(wěn)定群眾情緒,采取有效應對措施,維護正常生產(chǎn)生活秩序;另一方面要調(diào)動群眾參與的積極性,形成合力,共同應對可能發(fā)生的汛情。同時,要教育引導群眾提高自我防護意識,避免出現(xiàn)不必要的人員傷亡。
(七)進一步加強對抗洪搶險工作組織領導。當前防汛工作已進入關(guān)鍵時期,做好防汛工作任務艱巨,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各責任部門要進一步落實行政首長負總責的防汛工作責任制,明確各自職責,強化協(xié)調(diào)配合,嚴明防汛紀律,為全市安全度汛提供有力保障。要進一步明確各級領導、部門、單位及具體人員職責,逐級分解落實防汛任務,做到職責到位、任務到位,確保工作有人抓,問題有人管,措施有人落實。各位市級領導要按照各自職責及防汛包保方案要求,深入一線,靠前指揮抗洪搶險及善后相關(guān)事宜。對重點防范部位要死看死守,并熟練掌握搶險應急預案,確保發(fā)生汛情能夠立刻反應,穩(wěn)妥應對。
(一)應急管理組織體系逐步健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長,相關(guān)黨政副職任副組長,黨政辦、綜治辦、安辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學校和各村(社區(qū))主要負責人為成員的應急管理領導小組,應急辦公室設在黨政辦,由分管領導兼任應急辦主任,抽調(diào)了3名工作人員到鄉(xiāng)應急辦工作。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應對突發(fā)公共事件,全年共召開應急專題會議4次。特別是防汛抗旱期間,我鄉(xiāng)迅速組織相關(guān)部門,科學應對,充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鄉(xiāng)應急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鄉(xiāng)上統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))重在處置落實”的工作機制。
(二)應急值守到位和信息報送及時準確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領導帶班、一名副職領導值班,至少兩名工作人員值班。制定了應急值班制度和突發(fā)事件信息報送制度等,值班人員除負責應急值班外,還要負責對突發(fā)事件的處理及報告等。
(三)應急預案體系逐步完善。按照應急預案要“橫向到邊,縱向到底”,鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門加強了應急預案的編制工作。截止目前,我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《道路交通安全應急預案》、《森林防火應急預案》、《地質(zhì)災害應急預案》、《水上安全應急預案》、《食品藥品安全應急預案》等部分專項應急預案,基本搭建起了全鄉(xiāng)應急預案框架體系。
(四)應急救援隊伍建設初步建立。目前,我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村(社區(qū))民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應急救援、應急支援、應急儲備、志愿者四支應急隊伍。一旦發(fā)生險情,則由鄉(xiāng)應急辦統(tǒng)一指揮、各村(社區(qū))負責通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場參與應急處突。
(五)基層信息員建設得以加強。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員,各村(社區(qū))文書為本村應急信息員。每個地質(zhì)災害點明確了一名監(jiān)測員,全鄉(xiāng)共計68名地質(zhì)監(jiān)測員。對重點林區(qū)配備了專職巡山員,全鄉(xiāng)共計7名巡山員。同時還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害、動物疫情信息員等。
(六)突發(fā)公共事件防范工作不斷強化。強化應急演練,提高應急處置能力。今年,我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次,參演人數(shù)達 60余人。通過應急演練,使應急分隊應對突發(fā)事件能力得到提高,進一步強化了應急分隊成員之間的協(xié)調(diào)配合意識,并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。
(七)應急管理工作社會氛圍日益濃厚。一年來,我鄉(xiāng)嚴格按照省、市、縣相關(guān)應急預案的有關(guān)要求,通過標語、LED顯示屏、政府門戶網(wǎng)站等媒體主動、及時、準確地反映了事態(tài)信息和政府應急處置措施。利用趕集日積極面向公眾,宣傳普及應急避險、自救互救常識;在鄉(xiāng)政府會議室組織了一次應急知識專項培訓,參訓人員達40余人,通過多種形式宣傳增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識。
(八)應對突發(fā)公共事件基礎工作全力保障。將應急工作經(jīng)費納入了年初財政預算,鄉(xiāng)應急辦在2014年物質(zhì)儲備的基礎上,調(diào)整充實了應急物資儲備,如鐮刀、撲火掃帚,斧頭等,并落實專人對應急儲備物資進行管理;在風險隱患危害點周邊安全區(qū)域,開辟了應急避難場所,最大限度地減少災害損失。
(九)監(jiān)測預警機制設施建設不斷完備。防汛、地質(zhì)災害等監(jiān)測到位,對各類隱患排查及時準確,如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時報到縣應急辦后得到了及時治理。
(十)突發(fā)事件應對能力得到加強。一直以來,我鄉(xiāng)自然災害較多,道路交通、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現(xiàn),可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應急管理工作形勢比較嚴峻。2015年發(fā)生森林火災、道路交通等突發(fā)事件共2起,傷3人,無人員死亡,共計經(jīng)濟損失8萬余元。
為認真做好群島新區(qū)建設的防汛安全工作,按照“早檢查、早分析、早落實”要求,區(qū)防指辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查的基礎上,于2月20日—2月24日開展了全區(qū)水利工程汛前大檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行反饋。現(xiàn)根據(jù)交流和檢查情況,提出如下意見:
一、強化工作措施、落實安全度汛職責。根據(jù)全區(qū)汛前檢查情況,區(qū)防指對存在安全隱患的24座水庫、重要山塘,22條海塘,17座閘門提出了防汛措施和意見,各地要按照意見要求,結(jié)合鎮(zhèn)、村換屆結(jié)束后的實際,進一步完善鎮(zhèn)、村防汛防臺工作預案和小(二)型以上水庫《安全應急預案》,督促轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、工程項目建設單位制訂完善相關(guān)的應急防汛防臺預案。要按照“病庫限蓄、險庫放空”的原則,嚴格限蓄放空措施,對已完成除險加固但未竣工驗收的水庫,要控制好水庫水位。在建工程要根據(jù)省水利廳“關(guān)于在建水利工程安全度汛應急預案編制規(guī)范”的要求,結(jié)合工程的實際情況,抓緊制訂切實有效的安全度汛應急預案,落實各項度汛措施。區(qū)防指辦適時將對預案修訂、責任落實、物資儲備等情況再做一次抽查。
二、強化落實意識,確保工程按時保質(zhì)完成。針對近幾年水利工程項目多,工程前期政策處理難的實際情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),區(qū)屬有關(guān)部門領導要高度重視,分管領導和水利員要加強工程監(jiān)管,正確處理好質(zhì)量和進度關(guān)系,確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質(zhì)量到位,對質(zhì)量不符合設計要求的,要堅決予以整改。要嚴格按水系規(guī)劃的要求,特別是對地勢較低區(qū)域的河道、閘門等建設工程,要整體布局、科學改造,切實提高區(qū)域防洪標準。對已失去功效的小山塘,在履行報廢手續(xù)后,要及時實施工程報廢措施。
三、強化隊伍建設,提高工程管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要重視水利員、水政監(jiān)督員及水庫、海塘、閘門管理員隊伍建設,加強人員配置。要按照《區(qū)重要山塘安全管理辦法》,《?。ǘ┬鸵陨纤畮煅膊楣芾磙k法》和《區(qū)海塘管理實施辦法》要求,加強管理人員培訓學習,督促管理人員認真巡查,及時完整記錄巡查情況,及時調(diào)整不合格人員,并報區(qū)防指辦備案。區(qū)水利工程管護公司要加強對全區(qū)水利工程的管理,確保水利工程不留安全隱患,不留危險死角。
四、強化汛期值班,確保信息暢通。4月15日進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬有關(guān)部門要高度重視值班工作,特別是防指成員單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽、傳真有人接收,各類報表能及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防汛防臺指揮機構(gòu),要對本地區(qū)防臺工作進行科學調(diào)度,并督促管理人員做好水庫、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測系統(tǒng),實施水雨情實時結(jié)果和暴雨預警等網(wǎng)格化系統(tǒng)管理,以確保在出現(xiàn)緊急險情時,第一時間采取適當?shù)膽贝胧_保險情及時排除。
一、指導思想
我校防汛抗災工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以減輕學校財產(chǎn)損失,保護學生生命安全為目標,積極有效地預防和救援,確保汛期學校安全。
二、成立防汛抗災工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
三、防汛抗災工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災指揮部門指示精神,全面指揮學校防汛抗災工作。實行防汛抗災責任學校校長負責制,學校校長為防汛抗災安全第一責任人,快速、及時、有效地處置學校防汛抗災工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為學校防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督學校防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督學校防汛抗災物品的準備;負責做好學校防汛抗災的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
四、防汛抗災工作要求及措施
1、防汛抗災工作領導小組具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作,提高全體師生的防汛抗災意識,確保師生無傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領導,值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗。
4、物資準備:根據(jù)本校實際情況,要儲備一定量的防洪抗災物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等。
5、及時掌握險情,一旦學校發(fā)生災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從組長的指揮,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
五、具體應急預案
當氣象臺暴雨警報時,學校防汛抗災工作領導組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。學校根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛抗災應急措施,組建防汛抗災搶險隊伍,落實搶險物資。
當遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關(guān)人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。學校應及時把師生受傷情況在第一時間報告上級有關(guān)部門。: