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第1篇：稅務(wù)管理要點范文

【關(guān)鍵詞】安全

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是進(jìn)入“十一”五以來，我國的污水處理廠象雨后春筍般相繼建立，進(jìn)入“十二”五后，國家對污水處理行業(yè)提出了更高的要求，在此情況下，污水處理行業(yè)的安全管理水平也需要進(jìn)一步提高，管理方法需要進(jìn)一步規(guī)范；根據(jù)幾年來污水廠的安全管理經(jīng)驗，總結(jié)出以下安全管理要點與大家共勉：

一、管網(wǎng)安全要點

（一）管網(wǎng)的清淤

眾所周知，城市污水中含有大量的固體顆粒及膠狀物，而且不斷的發(fā)酵，甚至產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒有害氣體和淤泥等；污水管網(wǎng)在長期的運(yùn)行中必然會出現(xiàn)淤堵現(xiàn)象，一般情況下，為了保持污水管道的暢通，需要對污水管網(wǎng)定期進(jìn)行清淤，切記在需要人工下井作業(yè)時一定要有完善的安全措施，要知道管井下相對密閉的環(huán)境往往會使有毒有害氣體聚集，比如硫化氫氣體、一氧化碳及甲烷氣體等，它非常容易引起人員中毒，而且極難救治；預(yù)防措施就是通風(fēng)換氣，確認(rèn)井下空氣對人不構(gòu)成危害時方可下井作業(yè)。

確認(rèn)井下空氣對人不構(gòu)成危害的方法：一般有兩種方法，①氣體檢測儀，②利用小動物（兔子、鴨子等）；最好上述兩種方法同時使用。

特別提醒：如果出現(xiàn)下井作業(yè)人員突然暈倒的情況，一定是中毒無疑，此時切記不可盲目下井施救，這樣不但不能成功施救，反而會使中毒事故擴(kuò)大；有效的施救辦法有二：一是組織專業(yè)人員（佩戴呼吸器）下井施救，二是利用工具勾住中毒者的衣物或腰帶等將其救出。

（二）管網(wǎng)的截污口

由于歷史原因，許多地方會利用內(nèi)河涌進(jìn)行端程截污，此種情況下污水量一般比較大，污水入口處水流湍急，這時在截污口除了設(shè)置警示牌之外還要設(shè)置兩道安全設(shè)施，第一道是在進(jìn)口設(shè)置格柵，第二道是設(shè)置安全護(hù)欄，均用于防止小孩子貪玩跌入，隨水流進(jìn)入污水管道。

（三）排放口

污水的收集是通過管網(wǎng)進(jìn)行的，形同樹枝，而排放則是集中的，容易形成排放口“水大浪急”的情況，而且一般排入河涌；該河涌往往有人進(jìn)行摸魚等活動，或者小孩子游泳玩耍，因而排放口就形成了污水廠最后的安全隱患點，必須納入安全管理范圍；除了設(shè)置警示牌之外，還需要設(shè)置圍欄，既要防止路人由此跌入，也要防止在河道摸魚、游泳等的人進(jìn)入排放口附近而被水流卷走。

（四）管網(wǎng)擴(kuò)容

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，污水管網(wǎng)也往往分期納入污水處理系統(tǒng)，在新建管網(wǎng)完成后要與正在運(yùn)行的就管網(wǎng)接通時，要特別注意兩側(cè)壓力不同給施工人員帶來傷害：污水管網(wǎng)雖然設(shè)計是重力流，靠水力坡度推進(jìn)，但城市污水管一般比較深，均為滿管流，而且大都帶有一定的壓力，在新舊管網(wǎng)接通時，如果盲目打通就會使污水倒灌造成事故，這方面是有過血的教訓(xùn)的。

二、廠內(nèi)安全要點

（一）提升泵房水池（泵坑）清淤

泵坑是最可能造成氣體中毒的地方，清淤時要特別小心，要制定完善的安全措施，其安全措施要點同一、（一），注意清理工作結(jié)束，人員撤離水池（泵坑）后，才可以撤離小動物。

（二）防止電線老化引起的觸電

污水處理廠往往有許多電線、電纜在室外，比如電動葫蘆的電源線、水泵的動力線、照明線以及儀表線等；風(fēng)吹日曬，天長日久容易老化而引起漏電，輕者影響生產(chǎn)，重者造成人員觸電；因而要列入常規(guī)例行檢查項目。

（三）室外地面下沉問題

珠三角地區(qū)的污水廠建設(shè)一般均采用樁基礎(chǔ)，而且是端承樁，廠區(qū)的工藝管道、電纜溝等又都鋪設(shè)在回填土之上，而回填土有沒有嚴(yán)格的夯實要求，比如：挖到原土層，然后分層夯實，而且有干容重實驗指標(biāo)或者采用樁基礎(chǔ)等，在這些條件都沒有滿足的情況下，必然造成室外地面下沉現(xiàn)象，從而引起埋地管線、電纜溝等的下沉，而建（構(gòu)）筑物不沉，從而造成連接室內(nèi)為的電線、電纜及管道受力；這時要將下列設(shè)施列入常規(guī)例行檢查項目：

1、穿過基礎(chǔ)的管道：在沉降過程中，管道會用變形來抵消沉降帶來的應(yīng)力，在變形過大時會使管道斷裂，影響生產(chǎn)，造成事故。

2、管道伸縮器：管道在安裝時，設(shè)計者為了消除管道應(yīng)力（或者降低噪音），往往在敏感部位安裝管道伸縮器，但其變形是有限度的，運(yùn)行中要注意觀察。

3、穿過基礎(chǔ)的電纜：電纜不論是埋地還是溝內(nèi)鋪設(shè)，一般都會留有余量用來解決伸縮問題，但預(yù)留量不足（或者變形過大），引起電纜受力造成事故的現(xiàn)象也有，要予以注意，保持電纜處于不受力狀態(tài)。

（四）水下設(shè)備的安全檢查

污水廠有許多水下設(shè)備，比如水泵、推流器等等，這些設(shè)備一般都配有導(dǎo)桿、鋼絲繩、鋼鏈等起吊裝置，污水是腐蝕性較強(qiáng)的液體，一定要定期對鋼絲繩、鋼鏈等的腐蝕情況進(jìn)行檢查，以防止起吊設(shè)備時出現(xiàn)鋼絲繩或鋼鏈突然斷裂而引發(fā)安全事故。

（五）配電房的防雨：

在配電房、變壓器房等，一般為了考慮設(shè)備的散熱問題，往往在較高位置安裝百葉窗來解決通風(fēng)問題，但近海地區(qū)出現(xiàn)臺風(fēng)時雨水會通過百葉窗進(jìn)入室內(nèi)，飄到電氣設(shè)備上造成短路，因此要在建設(shè)階段就要采取措施，采用防雨型百葉窗等措施因?qū)Α?/p>

另外，現(xiàn)在許多電房在運(yùn)行中常安裝有空調(diào)機(jī)，而設(shè)計時仍然按照常規(guī)設(shè)計有百葉窗，這是矛盾的，應(yīng)注意將這對矛盾消滅在設(shè)計審查階段。

第2篇：稅務(wù)管理要點范文

摘要：煤礦污水處理廠水池子較多，其自身結(jié)構(gòu)由于工藝要求形狀奇異，有別于一般的土建工程。但大多數(shù)是鋼筋混凝土底扳和池壁，因此防水尤為重要；煤礦污水處理廠預(yù)埋套管、螺栓多，其位置準(zhǔn)確及標(biāo)高符合圖紙要求，是管道和水泵正確安裝就位以及順利運(yùn)行的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：煤礦污水處理廠；池子防水；預(yù)埋管件；質(zhì)量控制

一、概述

煤礦污水處理廠又稱礦井水和生活污水處理工程。其土建工程有：配水井、預(yù)沉調(diào)節(jié)池、吸水井、綜合間、高效澄清池、多介質(zhì)濾池、清水池、供水泵房與消毒間、集水池、煤泥濃縮池、風(fēng)機(jī)房與配電間、生活污水調(diào)節(jié)池、生活污水處理池。其中除綜合間、供水泵房與消毒間、風(fēng)機(jī)房與配電間外。其他單位工程均有池子和設(shè)備基礎(chǔ)，如果池子漏水那后果不堪設(shè)想：預(yù)埋管件不到位的話將導(dǎo)致設(shè)備和管道無法順利安裝，影響污水廠投產(chǎn)。因此池子的防水以及預(yù)埋管件的埋設(shè)成為煤礦污水處理廠施工過程中監(jiān)理質(zhì)量控制要點。

二、煤礦污水處理廠池子防水監(jiān)理質(zhì)量控制要點

煤礦污水處理廠水池子較多，其自身結(jié)構(gòu)由于工藝要求形狀奇異，有別于一般的土建工程。但大多數(shù)是鋼筋混凝土底板和池壁，因此防水尤為重要。在防水的方案中主要有以下三類：①結(jié)構(gòu)自身防水。它是以結(jié)構(gòu)本身的密實性(即防水混凝土)實現(xiàn)防水功能，使結(jié)構(gòu)承重和防水合為一體。池壁和底板就屬此類。②表面防水層防水，即在結(jié)構(gòu)的外表面加設(shè)防水層，以達(dá)到防水的目的。常用的防水層有水泥砂漿防水層、卷材防水層、涂膜防水層等。③止水帶防水。為適應(yīng)池體結(jié)構(gòu)沉降、溫度伸縮等因素產(chǎn)生的變形，在變形縫的連接口處，兩側(cè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之間留有20～30mm的空隙，兩側(cè)的池底板、池壁都是分別澆筑的，這是防水結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，如果這些部分產(chǎn)生滲漏時，抗?jié)B堵漏較難實施。為防止變形縫處滲漏水現(xiàn)象，除在構(gòu)造設(shè)計中考慮防水的能力外，通常還采用止水帶防水。目前常見的止水帶材料有橡膠止水帶、塑料止水帶、金屬止水帶。止水帶的構(gòu)造形式有；粘貼式、埋入式等。在工程實際施工中，變形縫處設(shè)置橡膠止水帶防水；底板和池壁往往不能一次澆筑完成，所以池壁施工縫處必須按設(shè)計要求設(shè)置止水帶，通常設(shè)置金屬止水帶；池子的迎水面通常通過水泥砂漿防水層來達(dá)到防水要求。因此池子防水監(jiān)理質(zhì)量控制要點是：

1　認(rèn)真審核施工單位的技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施。

2　嚴(yán)格控制原材料、構(gòu)配件的進(jìn)場。監(jiān)理工程師首先要核查其質(zhì)量保證資料，在質(zhì)量保證資料齊全的基礎(chǔ)上進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查，外觀質(zhì)量檢查合格后，按規(guī)定需要復(fù)試的材料(如橡膠止水帶)，必須嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，并按批量和規(guī)定的頻率進(jìn)行抽樣復(fù)試。材料復(fù)試合格，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)報審表后方能使用于工程。

3　控制好鋼筋主筋保護(hù)層厚度，并檢查墊塊密度，同時做好池壁混凝土施工縫處的接茬處理。

4　澆筑混凝土?xí)r，嚴(yán)格控制坍落度，做好監(jiān)理旁站記錄。

三、煤礦污水處理廠預(yù)埋管件監(jiān)理質(zhì)量控制要點

煤礦污水處理廠預(yù)埋套管、螺栓多，其位置準(zhǔn)確及標(biāo)高符合圖紙要求，是管道和水泵正確安裝就位以及順利運(yùn)行的關(guān)鍵。如果套管和螺栓定位不準(zhǔn)確或標(biāo)高超出誤差范圍，將導(dǎo)致安裝工程無法順利進(jìn)行，影響污水處理廠投產(chǎn)。因此監(jiān)理質(zhì)量控制要點是：

1　認(rèn)真復(fù)核定位軸線和基準(zhǔn)標(biāo)高，并將套管和螺栓中心軸線固定于(測設(shè)于)基礎(chǔ)地板上，將基準(zhǔn)標(biāo)高固定于(測設(shè)于)臨近池壁上，做好標(biāo)記，始終不能變動。

2要認(rèn)真復(fù)核套管和螺栓的水平度或垂直度，并檢查加固程度。土建單位自檢完成后，應(yīng)通知安裝單位對照安裝圖紙進(jìn)一步核查，做到萬無一失。

3不是封堵套管上口，防止混凝土流入；螺栓要做好絲紋的保護(hù)工作，防止混凝土澆筑過程中水泥漿粘到螺栓絲紋上，給安裝工作帶來麻煩。

4　檢查模板標(biāo)高及加固情況。

5　混凝土澆筑過程中跟蹤復(fù)查預(yù)埋套管和螺栓的位置及標(biāo)高。

第3篇：稅務(wù)管理要點范文

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備 安裝工程 全過程管理

中圖分類號：TU85文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

摘要：污水廠機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短，專業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點，管理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前污水廠機(jī)電設(shè)備安裝工程管理的任務(wù)及必要性展開探討，提出項目業(yè)主應(yīng)對機(jī)電設(shè)備安裝工程實行管理目標(biāo)控制的建議和要點。

一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程管理的意義

工程管理就是對目標(biāo)進(jìn)行控制，管理工程師的任務(wù)是通過定期檢查，把計劃目標(biāo)與實際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施，通過對各方面的科學(xué)調(diào)整，確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到，無論是工程的實施前期還是實施后期，都存在工程目標(biāo)的管理，而且各個目標(biāo)都是相互制約的，對目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查，定期取樣，定期與計劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)管手段。因此，機(jī)電設(shè)備工程引入全過程管理是必要的。

二、機(jī)電設(shè)備安裝工程的項目管理

2.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實現(xiàn)設(shè)計及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平，管理的主要職責(zé)是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制，以保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2進(jìn)度控制。管理工程師對進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的管理措施協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期，編制安裝總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報管理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖，作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。

2.3工程變更管理

設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師/專家（如需）審查，審查同意后應(yīng)由業(yè)主審核，然后轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。

2.4合同管理。施工階段管理工程師對工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括：全面管理工程承包合同，對合同條款負(fù)責(zé)解釋；對承包商選擇的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查提議；業(yè)主與設(shè)計單位簽訂設(shè)計文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和評價；業(yè)主進(jìn)行有爭議的談判；依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜，當(dāng)發(fā)生重大工程變更時,報業(yè)主批準(zhǔn)后實施。

2.5信息管理。按國家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作，收集工程資料和管理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編，待工程竣工驗收前或管理服務(wù)期結(jié)束退場前移交給業(yè)主；建立例會制度，整理好會議紀(jì)要；建立完善的各項報告制度，規(guī)范各種報告或報表格式為項目管理提供技術(shù)、管理方面的信息。

2.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此，機(jī)電設(shè)備到貨驗收是一項很重要的工作。參加驗收的管理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗收，質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫。因此，管理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，有豐富的實踐經(jīng)驗，才能擔(dān)此重任，為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅實的基礎(chǔ)。

三、污水廠機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)要求

3.1閥門設(shè)備安裝技術(shù)

閥門安裝前應(yīng)進(jìn)行清洗，清除污垢和銹蝕。閥門與管道聯(lián)接時，其中至少一端與管道連接法蘭可自由伸縮，以方便管道系統(tǒng)安裝后，閥門可在不拆除管道的情況下進(jìn)行裝卸。閥門安裝時與建筑物的一側(cè)距離應(yīng)保持300mm以上，其閥底座與基礎(chǔ)應(yīng)接觸良好。標(biāo)高偏差應(yīng)控制在±10mm范圍內(nèi)，位置偏移應(yīng)小于±10mm，閥門應(yīng)與管道軸向垂直，排立整齊，不得歪斜。閥門安裝后與管道法蘭連接處應(yīng)無滲漏。閥門操作機(jī)構(gòu)的旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)與閥門指示方向一致，如指示有誤，應(yīng)在安裝前重新標(biāo)識。

3.2鋼絲繩牽引格柵除污機(jī)安裝技術(shù)

在裝配前應(yīng)按照裝配圖檢查格柵井的槽尺寸，不得在尺寸不符的情況下強(qiáng)行安裝，造成設(shè)備變形損壞。導(dǎo)軌應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)校，保證其平行無扭曲彎斜，其寬度尺寸應(yīng)保證準(zhǔn)確一致，以利于滾輪在其中順利通行。導(dǎo)軌的安裝精度應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格調(diào)節(jié)保證。格柵框與渠側(cè)壁之間用基礎(chǔ)螺栓固定，在格柵底部與渠底、以及兩側(cè)導(dǎo)軌或格柵支承架與渠側(cè)壁之間均用二次灌漿封實。平臺上的鋼架機(jī)座與平臺之間用不銹鋼螺栓固定，并作二次灌漿找平。

動耙斗的上限位，松繩平衡開關(guān)及開、閉耙均設(shè)有成對限位開關(guān)，應(yīng)仔細(xì)調(diào)整，確保其工作同步。耙斗應(yīng)確保其水平。

3.3楔形轉(zhuǎn)鼓格柵除污機(jī)安裝技術(shù)

楔形細(xì)格柵除污機(jī)應(yīng)在現(xiàn)場整機(jī)安裝，安裝前，制造廠為防止部件損壞而包裝的防護(hù)粘貼，不得提前撕離，安裝程序應(yīng)按制造廠安裝手冊為準(zhǔn)。楔形細(xì)格柵除污機(jī)在土建構(gòu)筑物的預(yù)留槽、預(yù)埋件均屬土建工程。設(shè)備固定用的基礎(chǔ)螺栓均為承包人的隨機(jī)附件，次灌漿屬本設(shè)備安裝工程的范圍。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)沖洗水管路的連接工作，管路連接處應(yīng)無滲漏現(xiàn)象。

3.4螺旋輸送機(jī)及螺旋輸送壓榨機(jī)設(shè)備安裝

螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的初步就位應(yīng)與機(jī)械格柵除污機(jī)卸料口位置對中，與格柵卸料口用防護(hù)罩密閉裝配，并檢查格柵除污機(jī)截取的柵渣是否準(zhǔn)確落入輸送機(jī)的進(jìn)料斗內(nèi)。螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的縱向水平度偏差應(yīng)小于1/1000mm。定位準(zhǔn)確后，機(jī)架用膨脹螺栓與基礎(chǔ)平臺緊固。螺旋輸送機(jī)或螺旋輸送壓榨機(jī)的葉片轉(zhuǎn)向準(zhǔn)確。輸送機(jī)及壓榨機(jī)的廢水回流管引至格柵井，沖洗水管路應(yīng)按要求連接管道，管路的管螺紋處無滲漏現(xiàn)象發(fā)生。

3.5臥式或立式離心泵安裝

支承底腳應(yīng)支承在經(jīng)機(jī)加工的墊鐵，這些支承墊鐵應(yīng)靠近基礎(chǔ)螺栓，墊鐵組的總面積及墊鐵形狀、數(shù)量應(yīng)符合GB50231的要求。在灌漿前及灌漿與支承移去后均應(yīng)向建設(shè)單位提交泵的正確位置，標(biāo)高及垂直度的測定證明。在灌漿養(yǎng)護(hù)及地腳螺栓旋緊之后，應(yīng)檢查泵的垂直度和水平度。當(dāng)旋轉(zhuǎn)總成在現(xiàn)場安裝到泵殼內(nèi)后，將檢查垂直度及同軸度。

3.6潛水離心泵、潛水軸流泵安裝

就位后潛水離心泵、潛水軸流泵的位置偏差控制在±10mm范圍內(nèi)，安裝泵的底座，調(diào)整其水平度偏差應(yīng)小于1/1000。彎座下法蘭（進(jìn)水管法蘭）的垂直度允許偏差應(yīng)控制在1/1000；彎座上法蘭（出水管法蘭）的橫向水平度偏差不大于1/1000。復(fù)測水泵葉片外緣與殼體間的徑向間隙均勻，其間隙偏差值不小于產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定40%。

3.7行車式吸泥機(jī)安裝

行車式吸泥機(jī)采用零部件現(xiàn)場安裝的方式進(jìn)行，行車跨度的偏差不應(yīng)超過±2mm。前后兩對車輪跨度間的相對偏差不應(yīng)超過2mm。前后兩對車輪排列后，兩輪中心的對角線相對誤差不應(yīng)超過5mm。檢測所有吸泥管路應(yīng)密封，不得有滲水及漏氣現(xiàn)象。

3.8行車式刮泥機(jī)安裝

行車刮泥機(jī)采用零部件現(xiàn)場安裝的方式進(jìn)行，行車跨度的偏差不應(yīng)超過±2mm。前后兩對車輪跨度間的相對偏差不應(yīng)超過2mm。前后兩對車輪排列后，兩輪中心的對角線相對誤差不應(yīng)超過5mm。撇渣板及刮泥板的收放驅(qū)動裝置安裝時，應(yīng)確保二組撇渣板可實現(xiàn)同步收放，與池側(cè)壁不得出現(xiàn)碰檫現(xiàn)象。

行車的行程控制應(yīng)位置準(zhǔn)確，工作橋駛至池端部時，應(yīng)有緩沖及限位控制，行程控制應(yīng)靈敏、可靠。

3.9鼓風(fēng)機(jī)安裝

鼓風(fēng)機(jī)各部件及附屬設(shè)備的安裝以制造廠安裝手冊為準(zhǔn)。安裝風(fēng)機(jī)時，應(yīng)采用專用專用吊裝工具，不得用繩索直接捆綁的形式進(jìn)行吊裝。

進(jìn)、出氣管路、閥門、調(diào)節(jié)裝置等均應(yīng)有獨(dú)立的支撐，并與基礎(chǔ)或其他建筑物連接牢靠。主機(jī)安裝時，平面位置的定位應(yīng)符合設(shè)計要求，位置偏差應(yīng)小于±10mm；標(biāo)高偏差小于±20mm；主機(jī)底座的水平度偏差其縱向應(yīng)小于0.05/1000、橫向應(yīng)小于0.15/1000。

3.10污泥脫水機(jī)及配套設(shè)備安裝

離心脫水設(shè)備各單元裝置安裝時，其安裝位置和標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計要求，平面位置偏差不大于±10mm，標(biāo)高偏差不大于±20mm。設(shè)備的水平度允差不大于1/1000mm。各單元裝置的管路、閥的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固緊密、無滲漏。其他設(shè)備的安裝允差參照有關(guān)章節(jié)。

3.11通風(fēng)設(shè)備安裝

根據(jù)設(shè)備裝箱清單，核對葉輪、機(jī)殼和其它部位的主要尺寸、進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口的位置等是否與設(shè)計相符；葉輪旋轉(zhuǎn)方向應(yīng)符合設(shè)計技術(shù)文件的規(guī)定；進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口應(yīng)有蓋板嚴(yán)密遮蓋。檢查各切削加工面、機(jī)殼的防銹情況和轉(zhuǎn)子是否發(fā)生變形或銹蝕、碰損等。

3.12起重機(jī)設(shè)備安裝

安裝軌道時，二側(cè)軌道應(yīng)在同一水平線上，且應(yīng)相互平行。檢查軌道頂標(biāo)高與設(shè)計標(biāo)高的偏差應(yīng)小于10mm，二軌道的平行度偏差應(yīng)小于1/1000，軌道縱向水平度偏差小于1/1000，全長范圍內(nèi)的水平度偏差量不大于10mm，軌道中心線與設(shè)計軸線的偏差小于3mm，軌距偏差值為±5mm。

軌道的對接部分采用45°斜角方式，接頭處的上、左、右的偏移應(yīng)小于1mm，接縫處的間隙不大于1mm。

第4篇：稅務(wù)管理要點范文

稅務(wù)是高職院校會計學(xué)專業(yè)的核心課程。主要教授稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購與審查、建賬建制、納稅申報、納稅審查、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)咨詢等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備掌握稅收征收管理的基本程序、要求，以及稅務(wù)工作的基本技能和方法，具備稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購與審查、建賬建制及納稅審查和涉稅文書制作實務(wù)等工作能力，并具備一定的稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)咨詢與稅收籌劃能力。

一、稅務(wù)課程的相關(guān)基礎(chǔ)課程

1.基礎(chǔ)會計實訓(xùn)

通過基礎(chǔ)會計實訓(xùn)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握會計憑證的填制和傳遞、會計賬簿的登記和管理，采用不同的會計核算程序組織會計核算工作，為專業(yè)課實訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)。

2.財務(wù)會計實訓(xùn)

通過財務(wù)會計實訓(xùn)，使學(xué)生系統(tǒng)地完成一個企業(yè)在一定時期的全部會計業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，并能合理地組織會計核算程序，保證會計核算的正確性、及時性。

3.財務(wù)管理（ERP沙盤）實訓(xùn)

通過財務(wù)管理（ERP）沙盤）實訓(xùn)，使學(xué)生熟練地掌握企業(yè)理財?shù)幕境绦?，進(jìn)一步掌握財務(wù)預(yù)測、決策方法，以及財務(wù)管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要地位等。

4.會計信息系統(tǒng)

通過會計軟件應(yīng)用實訓(xùn)，使學(xué)生能正確地組織基層單位的會計電算化工作，系統(tǒng)地完成會計核算工作，并能運(yùn)用會計核算軟件為企業(yè)管理提供有關(guān)決策信息。

二、稅務(wù)課程教學(xué)目的與要求

學(xué)生熟練了解稅務(wù)的概念、特性及原則，稅務(wù)在稅收征納關(guān)系中的作用；熟悉稅務(wù)的法律關(guān)系與法律責(zé)任；掌握稅務(wù)的范圍與形式，稅務(wù)登記的基本內(nèi)容，熟悉稅務(wù)登記管理規(guī)程和操作規(guī)范，掌握企業(yè)稅務(wù)登記和企業(yè)特定稅種與納稅事項的稅務(wù)登記的辦理方法，具備相應(yīng)的能力。發(fā)票的種類與使用范圍，發(fā)票審查的基本內(nèi)容；熟悉發(fā)票領(lǐng)購管理規(guī)程，發(fā)票開具要求，發(fā)票審查的基本內(nèi)容；掌握領(lǐng)購發(fā)票操作要點，發(fā)票填開的操作要點和發(fā)票審查的基本方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備發(fā)票領(lǐng)購、填開和審查的能力。建賬建制的適用范圍與基本要求；熟悉建賬建制的基本內(nèi)容；掌握記賬操作規(guī)范。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事建賬建制的能力。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事流動稅納稅申報的基本工作能力。了解所得稅納稅申報的基本內(nèi)容；熟悉企業(yè)所得稅、個人所得稅納稅申報的操作規(guī)范；掌握企業(yè)所得稅、個人所得稅納稅申報表的填制方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事所得稅納稅申報的基本工作能力。熟悉土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報操作規(guī)范，掌握土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報表的填制方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報的基本工作能力。了解稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收籌劃的概念，熟悉稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收籌劃的內(nèi)容與形式，掌握稅收籌劃的分類、范圍及基本方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)樹立起稅收籌劃意識，為從事稅務(wù)工作打下一定的基礎(chǔ)。

三、稅務(wù)課程在高職院校中的現(xiàn)狀及原因分析

通過對中小企業(yè)招聘會計人員的情況進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)對所招聘的一般會計人員的基本要求是品行端正，具有良好的會計職業(yè)道德和素養(yǎng)，能夠獨(dú)立進(jìn)行會計核算，熟練操作電腦，能夠準(zhǔn)確填寫納稅申報表，會網(wǎng)上報稅。而剛畢業(yè)的會計專業(yè)學(xué)生大部分找不到會計工作，得不到企業(yè)的信任，主要是因為學(xué)生實踐動手能力太差，不能獨(dú)立進(jìn)行納稅申報，不知如何進(jìn)行網(wǎng)上報稅。從最近幾年各高等職業(yè)院校的會計實踐教學(xué)的現(xiàn)狀來看，納稅實訓(xùn)存在嚴(yán)重不足。

造成納稅實訓(xùn)存在不足的原因主要有以下幾個方面：一是專業(yè)教師缺少納稅實踐經(jīng)驗。很多會計專業(yè)教師，大學(xué)畢業(yè)后分配到學(xué)校任教，沒有在企業(yè)從事過會計工作，雖然具有豐富的理論知識，但實踐經(jīng)驗匱乏。教學(xué)中主要以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)為輔，而且實踐教學(xué)中不能很好地針對企業(yè)實際會計工作情況設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容，缺少靈活性、針對性。而有些專業(yè)教師本身就不知道如何進(jìn)行納稅申報，當(dāng)然也就無法指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅申報實訓(xùn)。二是沒有模擬實訓(xùn)設(shè)施，缺少必要的實訓(xùn)條件。如果要讓學(xué)生掌握熟練的納稅申報技能，必須讓學(xué)生在一個仿真的環(huán)境中進(jìn)行實訓(xùn)?，F(xiàn)在的納稅申報基本上都是網(wǎng)上申報，與以往的申報方式有很大區(qū)別。有些稅種的網(wǎng)上申報需要配備相應(yīng)的申報軟件。

四、稅務(wù)課程改進(jìn)的措施

1.加強(qiáng)《稅法》課程的教學(xué)，掌握常見稅種的正確計算一般企業(yè)，每月上報的常見稅費(fèi)有增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、教育費(fèi)附加，有的企業(yè)還涉及到資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。在學(xué)習(xí)稅法知識時，專業(yè)教師應(yīng)重點指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確計算各種稅費(fèi)，并對各種納稅申報表的各項目內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，使學(xué)生對納稅申報表有一個初步認(rèn)識。

2.鼓勵專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉，掌握納稅申報操作技能納稅實訓(xùn)教學(xué)的效果，主要取決于專業(yè)教師的指導(dǎo)。雖然納稅申報操作程序比較簡單，但是如果會計專業(yè)教師沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)地、真實地操作，在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅實訓(xùn)時，可能會出現(xiàn)偏差，誤導(dǎo)學(xué)生，產(chǎn)生不良的影響。對于一些沒有納稅申報經(jīng)驗的專業(yè)教師，可以采取到企業(yè)掛職鍛煉，或者參加短期培訓(xùn)的方式，促進(jìn)專業(yè)教師熟練掌握納稅申報操作技能，為做好實踐教學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)

3.建立模擬實驗室，在仿真的環(huán)境中進(jìn)行納稅實訓(xùn)校內(nèi)的模擬實訓(xùn)在會計實踐教學(xué)中具有非常重要的作用。通過校內(nèi)模擬實訓(xùn)，可以讓學(xué)生掌握規(guī)范的會計核算操作技能。進(jìn)行納稅模擬實訓(xùn)，也要有配套的實訓(xùn)設(shè)施和操作軟。有些納稅申報軟件的使用比較復(fù)雜，可以聘請稅務(wù)部門的人員來校對師生進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。在進(jìn)行納稅實訓(xùn)時，可以模仿實際的納稅情景進(jìn)行操作，從而能夠增加學(xué)生的感性認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

4.設(shè)計實用的納稅實訓(xùn)材料，學(xué)以致用不同行業(yè)的企業(yè)，納稅申報有所不同。對于所有企業(yè)，一般都要交納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、企業(yè)所得稅、代扣代繳個人所得稅，而工商企業(yè)還要交納增值稅，餐飲、旅游、建筑安裝、咨詢服務(wù)等企業(yè)要交納營業(yè)稅，有些特定商品的銷售，還涉及到要交納消費(fèi)稅。在進(jìn)行納稅實訓(xùn)前，實訓(xùn)指導(dǎo)教師要針對不同行業(yè)企業(yè)的實際納稅申報情況設(shè)計不同的實訓(xùn)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

第5篇：稅務(wù)管理要點范文

根據(jù)市局的部署，結(jié)合我縣國稅工作實際，2008年全縣國稅工作的指導(dǎo)思想是……

一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合，重在質(zhì)量，全面完成各項稅收任務(wù)

（一）落實稅收計劃?！?/p>

（二）完善考核辦法?！?/p>

（三）實施微機(jī)管理?！?/p>

（四）加大稽查力度。……

二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合，重在創(chuàng)新，全面提高隊伍的兩個素質(zhì)

（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！?/p>

（二） 以人為本，不斷提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。……

三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合，重在創(chuàng)建，全面優(yōu)化國稅干部形象

（一） 深入開展部門糾風(fēng)工作?！?/p>

（二） 提高認(rèn)識，切實為納稅人、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。……

（三） 抓準(zhǔn)著力點，明確目標(biāo)，加強(qiáng)文明建設(shè)?！?/p>

四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，重在創(chuàng)優(yōu)，全面強(qiáng)化各項稅務(wù)管理

（一） 強(qiáng)化各項基礎(chǔ)工作。……

（二） 加強(qiáng)增值稅日?；恕！?/p>

（三） 加大普通發(fā)票的推廣力度?！?/p>

（四） 加強(qiáng)財務(wù)管理。……

（五） 規(guī)范中央稅收征收管理?！?/p>

五、 廣度與深度結(jié)合，重在深度，全面加大科技興稅力度

（一） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。……

（二） 深化應(yīng)用，持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（三） 加強(qiáng)稅收宣傳?！?/p>

（四） 做好稅務(wù)信息報送工作?！?/p>

（五） 積極開展稅收調(diào)研?！?/p>

第6篇：稅務(wù)管理要點范文

【關(guān)鍵詞】高校； 稅收； 納稅風(fēng)險； 內(nèi)部控制

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì)，國家稅法其實也是由各種通知和法律條文組成的，同時具有法律含義和經(jīng)濟(jì)含義。近年來，隨著高校管理體制、辦學(xué)自等方面發(fā)生的深刻變化，高校正成為一個重要的納稅群體。但高校的納稅風(fēng)險并沒有引起足夠的重視，由納稅問題引發(fā)的麻煩層出不窮。隨著稅收征管環(huán)境越來越嚴(yán)格，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部責(zé)任落實逐步明晰，檢查后的協(xié)調(diào)工作也越來越難做。像過去那種僅僅依靠和稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系來處理問題的思路，已經(jīng)時過境遷。高校面對紛繁復(fù)雜，專業(yè)難懂的稅收政策，會計人員在處理納稅問題時，已經(jīng)感到力不從心。高校所面對的納稅風(fēng)險與日俱增，納稅風(fēng)險管理逐步進(jìn)入高校的議事日程。

一、高校納稅風(fēng)險與內(nèi)部控制的關(guān)系

目前學(xué)術(shù)界對于高校納稅風(fēng)險還沒有權(quán)威的定義，參照企業(yè)的納稅風(fēng)險定義，筆者認(rèn)為：高校納稅風(fēng)險是指高校由于主客觀原因?qū)е聦Χ愂照叩睦斫夂蛨?zhí)行發(fā)生偏差，受到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門的查處所增加的稅收滯納金、罰款、罰金等額外支付，或者因未正確使用有關(guān)高校的稅收優(yōu)惠政策而多交稅款等，從而使高校應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生損失的可能性。這其中包含兩層含義，一是因高校的偷漏稅風(fēng)險導(dǎo)致額外交納了滯納金、罰款和罰金等；另外一層含義就是因不懂稅法、操作失誤或不了解高校稅收優(yōu)惠政策等而使高校應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生損失的可能性。這種風(fēng)險往往被高校所忽略，但在高校的會計實務(wù)中卻普遍存在。

雖然經(jīng)營收入不是高校收入的主要組成部分，但卻影響到學(xué)校的方方面面。伏爾泰說：讓人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山，而是鞋里的一粒沙。涉稅事務(wù)一旦處理不好，勢必影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。COSO全面風(fēng)險管理框架雖然主要針對企業(yè)而制定，但對于我國高校而言，同樣適用。內(nèi)部控制可以幫助高校在對法律法規(guī)、稅務(wù)相關(guān)條文遵從的基礎(chǔ)上對財務(wù)信息真實完整地核算，做到一不交冤枉稅，二不因漏稅而遭受罰款，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的安全完整，幫助學(xué)校提高經(jīng)營效果，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。高校的內(nèi)部控制目標(biāo)層次與相應(yīng)的納稅風(fēng)險關(guān)系如表1所示。

二、高校納稅環(huán)境分析

（一）高校內(nèi)在環(huán)境

我國公立高校平日專注于科研、教學(xué)等方面，缺乏納稅觀念，更有些高校，認(rèn)為自己是事業(yè)單位，是吃財政飯的，忽視了對國家稅收法律的學(xué)習(xí)，直接導(dǎo)致了財會人員涉稅事務(wù)管理能力的欠缺。

由于高校會計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制和稅收法規(guī)、財務(wù)法規(guī)的復(fù)雜性，可能會出現(xiàn)對有關(guān)稅收政策的理解偏差，或者在表面、局部上符合規(guī)定，而在實質(zhì)上和整體上沒有按照有關(guān)稅收規(guī)定去操作，造成事實上的偷稅，同樣給高校帶來納稅風(fēng)險。很多事業(yè)單位的會計人員往往對稅務(wù)知識一知半解，不知道稅收優(yōu)惠政策，科學(xué)合理的稅收籌劃更是無從談起。會計人員能力不足，缺乏必要的節(jié)稅技巧，往往導(dǎo)致涉稅業(yè)務(wù)處理不當(dāng)，客觀上加大了高校的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。同時，由于應(yīng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)不當(dāng)，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行合理的解釋，從而導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。

另有一些高校管理者因利益驅(qū)使，心存僥幸，以違規(guī)的賬務(wù)處理和與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門融通關(guān)系為兩大主要手段，鋌而走險，就如何應(yīng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、偷逃更多的稅款進(jìn)行精心策劃，有意識地偷逃稅款，則更不可取。

（二）國家稅制環(huán)境

在我國現(xiàn)階段，稅法體系比較龐雜，相關(guān)的稅收法規(guī)及實施細(xì)則、規(guī)范性文件的變動比較頻繁，相應(yīng)的財務(wù)會計法規(guī)的變化也比較大，不同層次的稅收法規(guī)之間，稅法與會計之間存在一定的差異，這些因素直接影響高校的納稅行為，加大了高校涉稅行為的不確定性，增加了高校的納稅風(fēng)險。

隨著稅制改革，我國取消了傳統(tǒng)保姆式的納稅模式，要求廣大納稅人自行按照稅法規(guī)定，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報手續(xù)，自行繳入國庫。稅務(wù)機(jī)關(guān)對包括高校在內(nèi)的廣大納稅人的稅收政策不再像以前那樣采用封閉的措施，而是公開辦稅。所以，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)到高校進(jìn)行稅務(wù)檢查，只要發(fā)現(xiàn)高校存在不交或少交稅款的情況，一般不考慮是高校的主觀原因?qū)е逻€是客觀原因?qū)е碌?，均按照偷稅來處理，無形中加大了高校的納稅風(fēng)險。

另外，分散在國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局、教育部各種通知和規(guī)定中的具體稅收優(yōu)惠政策之間存在矛盾、重復(fù)、混亂等弊端，缺少一個統(tǒng)一的“促進(jìn)高等教育發(fā)展”的單行法規(guī)。教育稅收優(yōu)惠的規(guī)范性、透明性在一定程度上還有待提升。

三、納稅業(yè)務(wù)流程與控制要點

納稅風(fēng)險的控制一是要防范高校未能依法納稅的風(fēng)險；二是防范高校承擔(dān)不該承擔(dān)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)；三是在不違反稅法的前提下降低稅負(fù)。所以，為了使高校的涉稅業(yè)務(wù)走上正確的發(fā)展道路，就需要分析涉稅事務(wù)的業(yè)務(wù)流程，找出其中的關(guān)鍵控制點，從根本上去防止納稅風(fēng)險的產(chǎn)生。

（一）涉稅業(yè)務(wù)及稅種的識別

陶其高（2009）對高校涉及的稅種作了詳細(xì)的列示和分析后發(fā)現(xiàn)，高校雖然不是納稅的主要群體，稅額也不是很大，但卻囊括了幾乎所有的現(xiàn)行稅種。高校應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，將所得稅、流轉(zhuǎn)稅、資源稅等區(qū)分開，分別在國稅局（增值稅等）和地稅局（營業(yè)稅等）辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)發(fā)放給學(xué)校的稅務(wù)登記證，分派稅務(wù)專管員，進(jìn)行正式管理。相應(yīng)地，高校財務(wù)人員要盡快熟悉與稅收有關(guān)的法律法規(guī)，及時了解稅收政策的變化。只有知法才能不違法，只有知法才能爭取到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠。例如，學(xué)校進(jìn)口的教學(xué)儀器一般免征增值稅；年底發(fā)放給職工的一次性獎金，代扣代繳個人所得稅時，就有特殊的計算方法來實現(xiàn)節(jié)稅的目的，這里不再具體介紹。

（二）開票環(huán)節(jié)

高校是事業(yè)單位，但又同時兼有其他經(jīng)營行為，票據(jù)種類繁多。行政事業(yè)性收費(fèi)（學(xué)宿費(fèi)）主要使用省級以上財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，內(nèi)部往來則使用學(xué)校的內(nèi)部資金往來票據(jù)；辦理了國稅登記的一般有稅控增值稅發(fā)票和國稅局通用類機(jī)打發(fā)票；辦理了地稅登記的一般有地稅局通用類機(jī)打發(fā)票和小額的普通定額發(fā)票，而且這還是進(jìn)行了票種簡化以后的情況。高校財務(wù)人員一定要認(rèn)真區(qū)分業(yè)務(wù)收入的性質(zhì)，正確使用不同票據(jù)。這是會計賬務(wù)處理和稅款計算的基礎(chǔ)，絕對不能錯用、串用，否則不但多交稅款，還會影響月底票據(jù)的驗舊繳銷，造成以后票據(jù)的領(lǐng)用困難。

（三）會計核算與稅款申報環(huán)節(jié)

內(nèi)部控制其實是在高校內(nèi)部各方面、各環(huán)節(jié)形成的一個體系，其任何一個方面和環(huán)節(jié)都受其他環(huán)節(jié)和方面的制約。稅款申報既是財務(wù)信息的一部分，同時又以財務(wù)信息為基礎(chǔ)，二者是緊密融合在一起的。真實完整的會計信息是稅款申報的基礎(chǔ)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅款征收和稅務(wù)稽查的主要依據(jù)。有關(guān)納稅申報表的審批資料、涉稅的鑒證報告、合同、法律文書等檔案資料也要妥善保管，謹(jǐn)防遺失。所以，保證財務(wù)信息的真實完整，是學(xué)校內(nèi)控的主要目標(biāo)之一，在此基礎(chǔ)上，一不多納稅，二不少納稅，實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)的安全目標(biāo)，避免不必要的損失。

現(xiàn)在的稅款申報一般是通過（Uskey）CA證書在互聯(lián)網(wǎng)上電子申報，用戶最好經(jīng)常留意最新的通知和公告，也許細(xì)小的變動會影響到數(shù)據(jù)申報的成功與否，比如說稅務(wù)申報期長短的調(diào)整，有可能與學(xué)校的工作安排相沖突，這就需要財務(wù)人員提前作出準(zhǔn)備。

（四）信息交流與溝通環(huán)節(jié)

1.財務(wù)部門的內(nèi)部報告制度。納稅風(fēng)險防范需要有一個完善的內(nèi)部監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，單憑一個人的力量，很難完全把握，應(yīng)該建立相應(yīng)的稅款申報復(fù)核制度，稅款申報前，有關(guān)納稅申報資料都需要經(jīng)過專業(yè)分析和復(fù)核。通過內(nèi)部報告與管理者進(jìn)行有效溝通，是納稅風(fēng)險防范的關(guān)鍵控制點。

2.與稅務(wù)顧問、專家的溝通。由于稅收獨(dú)有的專業(yè)性、復(fù)雜性和時效性，高校的會計人員在處理稅收政策的疑難問題時往往存在困難。高校應(yīng)主動尋求稅務(wù)專家和顧問的專業(yè)支持，對拿不準(zhǔn)的涉稅事項、重要的專項稅案，通過咨詢稅務(wù)專家，必能彌補(bǔ)缺漏，有所裨益。

3.與稅務(wù)局專管員的溝通。稅務(wù)專管員對所管單位具有輔導(dǎo)的義務(wù)，通過與稅管員的溝通，可以實時了解稅務(wù)政策的動態(tài)變化，做到心中有數(shù)，以便自身作出相應(yīng)的調(diào)整和變更。

4.與稅務(wù)稽查人員的溝通。由于我國稅制的原因，稽查人員具有一定的稅收自由裁量權(quán)。他們在執(zhí)法時，可能會存在不當(dāng)行為，如果雙方充分了解，充分溝通，多從對方角度去考慮問題，可將矛盾減至最小。對稽查結(jié)果仍覺不妥時，可聯(lián)系稅管員、稅務(wù)顧問，詢問解決方法，化解危機(jī)。如果認(rèn)為執(zhí)法不公，可以報主管校長批準(zhǔn)后，通過行政訴訟解決問題。

四、成本效益原則的制約

納稅風(fēng)險的防控也要遵循成本效益原則，學(xué)校的人力財力資源是有限的，不可能為了稅收問題投入大量不必要的資源。內(nèi)部控制的關(guān)鍵點很重要，如何找出稅控風(fēng)險的短板，是重中之重。細(xì)節(jié)決定成敗，發(fā)現(xiàn)一個關(guān)鍵點，就可以堵住一個大的風(fēng)險漏洞，其效果不可低估。

單位內(nèi)部的正式內(nèi)控和非正式內(nèi)控同時在起作用，這是成本效益原則的另外一個依據(jù)。有時候，在沒有正式機(jī)構(gòu)要求與正式文件規(guī)定的情況下，高校長久以來的自身文化、內(nèi)控意識、各種慣例無形中發(fā)揮著護(hù)航作用，再制定規(guī)章進(jìn)行約束，將徒增內(nèi)控成本，事倍功半，得不償失。

綜上所述，高校納稅風(fēng)險控制是一項長期復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要高校不斷解放思想、更新觀念，完善內(nèi)部控制流程，提升稅務(wù)管理水平，控制納稅風(fēng)險，為高校創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，從根本上保證高校自身的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司.中國稅收政策前沿問題研究［M］.北京：中國稅務(wù)出版社，2003.

［2］ 譚鳴蟬，朱偉利，王健，等.高校涉稅問題研究［J］.教育財會研究，2007（6）.

第7篇：稅務(wù)管理要點范文

關(guān)鍵詞電力；企業(yè)；稅收；效益；方案；原則；籌劃；

中圖分類號： C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

電力企業(yè)是一個資金密集型企業(yè)，因此，電力企業(yè)的稅務(wù)籌劃是一項非常重要的工作。通常情況下，電力企業(yè)的稅務(wù)籌劃是和其它企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的是相一致的，都是為合理避稅與降低納稅風(fēng)險。然而，電力企業(yè)因規(guī)模較大并且技術(shù)性過強(qiáng)，財務(wù)稅收人員沒有合理的利用稅收政策，有時也有可能對企業(yè)納稅帶來一定的風(fēng)險。所以,合理的納稅籌劃對于企業(yè)合理合法的少納稅款非常重要。作為電力企業(yè),能夠合理運(yùn)用納稅籌劃的方法,充分運(yùn)用國家稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到節(jié)約企業(yè)稅收成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高自身競爭力的目的,將對電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

一、全面認(rèn)識稅務(wù)籌劃的特點

稅務(wù)籌劃指的是我國企業(yè)納稅人結(jié)合政府稅收政策，在法律所允許的范圍內(nèi)，獲得更大的自身價值確保合法權(quán)益的行使等，提前安排經(jīng)營活動，合理選擇納稅方案，盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而獲得較大利益的合法行為。全面認(rèn)識稅務(wù)籌劃的特點是做好稅務(wù)籌劃工作的前提。一般來說，稅務(wù)籌劃具有以下顯著特點。

1．合法性。稅務(wù)籌劃要符合稅法的規(guī)定，這是稅務(wù)籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點。

2．超前性。稅務(wù)籌劃是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動等的設(shè)計和安排。一般而言，納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性，即由于特定經(jīng)濟(jì)事項的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營活動實際發(fā)生，應(yīng)納稅款就已確定，再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實意義。稅務(wù)籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素，對投資、理財、經(jīng)營活動做出事先的規(guī)劃、設(shè)計、安排。

3．整體性。稅務(wù)籌劃的整體性，一方面指稅務(wù)籌劃不能只注重于某一個納稅環(huán)節(jié)中的個別稅種的稅負(fù)高低，而要著眼于整體稅負(fù)的輕重；另一方面不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益，還要考慮納稅人的長期利益，不僅要考慮納稅人的稅后財務(wù)利益最大化，而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險降到最低?？傊悇?wù)籌劃只有從納稅人財務(wù)計劃、企業(yè)計劃這些整體利益出發(fā)，趨利避害、綜合決策，才能真正達(dá)到目的。

事實上，建設(shè)期的合理稅務(wù)籌劃，不僅能夠減少建設(shè)期間的稅務(wù)支出，而且對經(jīng)營期的稅務(wù)籌劃也是有決定性作用的，而電力基本建設(shè)項目由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模大，稅務(wù)籌劃更是大有作為。

二、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點

在充分認(rèn)識稅務(wù)籌劃的特點，系統(tǒng)化稅務(wù)籌劃的方法的前提下，電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的要點包括：

1存貨計價方法采用后進(jìn)先出法。 電力企業(yè)在利用存貨計價方法選擇進(jìn)行納稅籌劃時，要考慮企業(yè)所處的環(huán)境及物價波動等因素的影響，由于電力行業(yè)的特殊性，其存貨主要是工程物資，采用合理的計價方法對合理避稅起到一定的效果。

2用加速折舊法對固定資產(chǎn)提取折舊，電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)比重高，每年提取的折舊額很大，在折舊方法上選擇加速折舊法對企業(yè)較為有利。

3.積極爭取享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策以及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來說,政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,會施行積極的財稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時,企業(yè)的稅賦相對較輕或穩(wěn)定;反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策,這時,企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時期或地區(qū),運(yùn)用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對不同產(chǎn)品或行業(yè)實行差別性稅收政策,。

4. 企業(yè)的納稅意識風(fēng)險。企業(yè)納稅人員的納稅意識與企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險有很大的關(guān)系。如果企業(yè)依法納稅意識很強(qiáng),稅務(wù)籌劃的目的明確,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險一般不高。但是,有的企業(yè)納稅意識淡薄或者對稅務(wù)籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是通過所謂的"籌劃"盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段達(dá)到偷稅的目的,從事這類籌劃事項的風(fēng)險就很高。所以企業(yè)納稅意識必須提高。

5.注意購銷合同的簽訂. 電力企業(yè)每年都要簽定大量的購銷合同和工程合同， 企業(yè)在簽訂購銷合同，要注意研究稅法的規(guī)定，在合同中確立能夠節(jié)稅的簽訂方式、方法，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，在簽訂合同時，主要是對印花稅進(jìn)行籌劃。

6.分次維修固定資產(chǎn)。電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)比例大，每年都要對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修，發(fā)生的維修費(fèi)用如何在會計上進(jìn)行處理，稅法對其有嚴(yán)格的規(guī)定：當(dāng)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值20%以上的，發(fā)生的維修費(fèi)用作為大修理費(fèi)用，記入制造費(fèi)用，在所得稅前一次扣除；當(dāng)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值20%以上的，發(fā)生的維修費(fèi)用作為固定資產(chǎn)改良支出，增加固定資產(chǎn)原值，通過提取折舊的方式在稅前逐年扣除。

三、電力企業(yè)納稅籌劃中存在的問題及建議

1.由于電力企業(yè)大都是國有大型企業(yè),且經(jīng)濟(jì)效益較好,使企業(yè)對稅務(wù)籌劃工作不夠重視。要積極去了解國家對電力企業(yè)在稅收上的許多優(yōu)惠政策,用足稅收優(yōu)惠政策,重視一些優(yōu)惠政策的時效性,經(jīng)常與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一定的聯(lián)系,多關(guān)注國家的相關(guān)稅收政策。

2.電力企業(yè)要避免片面追求少繳稅金,從表面上看,企業(yè)節(jié)稅越多,收益越大,但是,現(xiàn)實生活中,風(fēng)險與收益是成正比的。風(fēng)險大的籌劃能給企業(yè)帶來短期收益,卻有可能使企業(yè)經(jīng)不起稅務(wù)檢查而承擔(dān)更大損失。如何做到涉稅零風(fēng)險,這就要求電力企業(yè)的財務(wù)賬目清楚,申報正確,稅款繳納及時。

3.有些電力企業(yè)中認(rèn)為稅務(wù)籌劃只是會計人員的工作,與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)。有的企業(yè)套搬別的單位的稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗,實際上稅收政策一個行業(yè)一個企業(yè)是有一些差別的。都是電力企業(yè),但企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和具體賬務(wù)處理,納稅情況都可能有很大差別。

電力企業(yè)要想在激烈的競爭中處于不敗之地,必須樹立合法的納稅籌劃觀念。以合法的納稅籌劃方式,合理安排經(jīng)營活動,掌握企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的稅法規(guī)定,以避免產(chǎn)生不當(dāng)避稅之嫌。

(1)具體問題具體分析,不能照搬他人模式。要在了解國家稅收政策的前提下,針對企業(yè)自身情況提出合理的納稅籌劃方案。

(2)要著眼于企業(yè)整體利益,要以最小的代價換得最大的收益。企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光來選擇稅務(wù)籌劃方案。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案選擇時,不能僅把眼光盯在某一時期納稅最少的方案上,而要考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),選擇有助于企業(yè)發(fā)展,能增加企業(yè)整體收益的稅務(wù)籌劃方案。

(3)企業(yè)要有風(fēng)險防范意識。1.要規(guī)范企業(yè)會計核算的基礎(chǔ)工作,企業(yè)必須樹立依法納稅的觀念。2.企業(yè)要密切關(guān)注國家稅收政策的變化趨勢。3.力求企業(yè)整體效益最大?；I劃時,不能僅盯住個別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。

(4)建立企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。電力企業(yè)一般是大中型企業(yè)。要想真正對稅收實行有效的籌劃和管理,有必要在電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)部,也可對財務(wù)部門的財務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督,財務(wù)部門也要對稅務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,達(dá)到相互制約的目的。

結(jié)束語

總體來說，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)是帶有競爭性質(zhì)的，它不僅為企業(yè)提高了更大的發(fā)展空間，而且也使企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的巨大考驗。盡管電力企業(yè)依然是由國家所控制的壟斷性企業(yè)，但是，我國電力企業(yè)是帶動市場發(fā)展的動力軍，因此，只有提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低成本消耗、降低企業(yè)外部的稅收成本等，才可以在競爭如此激烈的市場中占有一席之地。另外，我們也可以將電力企業(yè)看成是一服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，因此，應(yīng)該在滿足社會效益的基礎(chǔ)上，再追求自己的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格遵守國家稅收的相關(guān)法律法規(guī)，使用好稅收優(yōu)惠政策，合理規(guī)避電力企業(yè)的稅務(wù)，從而使企業(yè)獲得持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]胡春燕.電力企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009（12）

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[5]蔣紅梅．新企業(yè)所得稅制下的電力企業(yè)稅負(fù)與籌劃的思考[J]．財經(jīng)界．2011（24）

[6]傅樵.稅收籌劃及其實施原則[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003,(5).

第8篇：稅務(wù)管理要點范文

關(guān)鍵詞：建筑安裝行業(yè)；納稅籌劃；工作要點

建筑安裝行業(yè)要想獲得生存、獲得發(fā)展，就必須擴(kuò)大視野，在節(jié)約生產(chǎn)成本，拓展自身的經(jīng)濟(jì)效益上著眼，通過合理的、合法的納稅籌劃就能夠最大限度的減少稅務(wù)繳納，客觀上提高建筑安裝行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。納稅籌劃是建筑安裝行業(yè)財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，納稅籌劃是一個涉及比較廣的綜合問題，我國建筑安裝行業(yè)對于納稅籌劃仍然處于初級的階段，在實施的過程中仍然存在著這樣或那樣的問題，進(jìn)而嚴(yán)重的阻礙了我國建筑安裝行業(yè)實現(xiàn)預(yù)期的財務(wù)管理目標(biāo)。正因如此，必須及時的、正確的認(rèn)識到自身建筑安裝行業(yè)中所存在的納稅籌劃問題，并且及時解決，這樣才能夠從稅務(wù)和財務(wù)的根本上去促進(jìn)自身建筑安裝行業(yè)的發(fā)展。

1.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的特點

1.1 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的多變性。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動，必須以相關(guān)的法律、法規(guī)和政策作為基點，也就是說在納稅籌劃只有在一定的法律背景下，才能夠展開切實的開展。一個國家的稅收政策在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同時期的差別很大，這造成建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃具有很大的差異化和不確定性，納稅籌劃表現(xiàn)出多變性。

1.2 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的超前性。通常，建筑安裝行業(yè)所展開的納稅籌劃活動都是在建筑安裝行業(yè)展開繳稅行為之前發(fā)生的，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計、合理的安排和科學(xué)的規(guī)劃，預(yù)測出建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃的效果，并且不斷加以完善。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動具有非常明顯的超前性。

1.3 建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的合法性。納稅籌劃活動并不等同于逃稅和避稅，是建筑安裝行業(yè)在法制社會下減少稅務(wù)支出的一種合法的經(jīng)濟(jì)活動。建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動是會計專業(yè)人員的本職工作，是以自身行業(yè)的權(quán)益為出發(fā)點，盡可能的采取合法的、合理的活動和技巧來實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)預(yù)期減少稅收支出的目的，其手段是合法的。

2.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃存在的問題

2.1 納稅籌劃觀念上存在誤區(qū)。納稅籌劃對于我國的建筑安裝行業(yè)來說屬于比新穎的理念，因此在認(rèn)識上難免存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為：首先，一直以來各級政府和稅務(wù)部門大力的宣傳“納稅光榮”的思想，長期受到這種宣傳的影響使固定納稅意識和納稅精神已經(jīng)深入人心，認(rèn)為減少稅務(wù)支出的納稅籌劃是違法的、不道德的，甚至是可恥的，這致使納稅籌劃很難得到人們正確的、客觀的認(rèn)識，不能夠發(fā)揮其正常的作用；其次，目前我國的經(jīng)濟(jì)和稅務(wù)形式來說，絕大多數(shù)建筑安裝行業(yè)都將納稅籌劃當(dāng)作是一次性活動，人們認(rèn)為在需要的時候進(jìn)行就可以完成其效果，納稅是建筑安裝行業(yè)的經(jīng)營成本之一，也是建筑安裝行業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，所以說納稅籌劃更應(yīng)該是建筑安裝行業(yè)日常的管理活動之一，而不應(yīng)該只是在需要的時候才展開的。

2.2 納稅籌劃市場需求不大。在實行市場經(jīng)濟(jì)的初期，由于舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，納稅籌劃被認(rèn)為是以小團(tuán)體利益損害國家利益的重要表現(xiàn)，而人們也往往羞于提及，于此同時上繳稅款的多少又是政府評價建筑安裝行業(yè)業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝行業(yè)的目標(biāo)是多交稅、創(chuàng)造業(yè)績，而不是把稅收當(dāng)作成本，降低建筑安裝行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。在這個階段，納稅籌劃幾乎沒有任何市場需求。另一方面，由于對偷逃稅等違法行為的懲罰力度不夠，也使得納稅籌劃喪失了一部分的市場。

2.3 納稅籌劃稅收環(huán)境尚待治理。由于實行市場經(jīng)濟(jì)的時間比較短，市場經(jīng)濟(jì)法制不健全導(dǎo)致“人治”現(xiàn)象尚未得到較好的治理和扭轉(zhuǎn)，稅務(wù)工作受到來自很多方面的干預(yù)，存在比較多的稅務(wù)漏洞。一方面，偷稅比較方便，即使被發(fā)現(xiàn)了，也僅僅只是補(bǔ)稅而已，不會受到嚴(yán)厲的處罰，于是偷稅成風(fēng)，不需勞神研究納稅籌劃來減輕稅負(fù)，納稅人通過“跑關(guān)系”就能獲得比納稅籌劃更多的利益。另一方面，各地方部門擅自出臺了很多稅收優(yōu)惠政策，而且執(zhí)行中隨意性比較大。

3.建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的工作要點

3.1 培養(yǎng)和培訓(xùn)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的專業(yè)人員。納稅籌劃，是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，實踐起來非常的困難，而建筑安裝行業(yè)要想能夠成功的、順利的進(jìn)行自身的納稅籌劃活動，就必須聘請專業(yè)的納稅籌劃人員，尋求幫助，這些專業(yè)的納稅籌劃人員不僅僅精通于相關(guān)的稅收法律、法規(guī)，還能夠及時的、準(zhǔn)確的把握相關(guān)稅法的實質(zhì)，熟悉具體的、必要的操作流程，從而促進(jìn)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃行為的順利展開。然而，僅僅依靠外聘納稅籌劃專業(yè)人才是不夠的，因為這些人才并不能夠充分的了解建筑安裝行業(yè)的實際情況，而且這些人才的流動性也為建筑安裝行業(yè)的納稅籌劃活動帶來了不便，所以建筑安裝行業(yè)必須培養(yǎng)自身的納稅籌劃人才，鼓勵自身的財務(wù)人員潛心鉆研稅法，并利用自身熟悉建筑安裝行業(yè)情況的優(yōu)勢，為建筑安裝行業(yè)量體裁衣，制定出適合本建筑安裝行業(yè)的稅收方案。

第9篇：稅務(wù)管理要點范文

一、高度認(rèn)識執(zhí)法檢查的重要性和必要性

幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制，使我們認(rèn)識到：第一,在執(zhí)法責(zé)任制中，落實崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，過錯追究是保障，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗，過錯責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收執(zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，及時糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對干部的一種愛護(hù)。總之,自己查出的要比上級查出的好；稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風(fēng)險暴露出來要好。

二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

（一）、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化

如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細(xì)致，全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況，一直是我們思考探索的問題。

綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查，無論是外部執(zhí)法檢查，還是內(nèi)部執(zhí)法檢查，在形式上都是采取臨時抽調(diào)檢查人員，集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容，均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據(jù)，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對同一執(zhí)法事項，不同檢查人員檢查的深度不一。

在對過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上，分局總結(jié)以往經(jīng)驗，決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步地探索與追求，制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)執(zhí)法檢查的方法。同時，制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補(bǔ)充，并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。

（二）、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo)，以兼顧法治與效率為原則，以實用性、可操作性為特色制定的?！吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。

在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上，我們選擇重點內(nèi)容作為試點，對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標(biāo)準(zhǔn)，分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則；第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo)，將執(zhí)法事項按大類進(jìn)行歸類分為四大類，共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會計核算類。

各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo)，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。

例如，對增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時，結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序（即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點檢查：（1）年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù)；（3）臨時認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。

（四）、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗證、完善

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后，分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達(dá)到運(yùn)用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。

為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限；在檢查時間上，堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點確定檢查內(nèi)容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)、消化，并要求每個檢查組在檢查時首先運(yùn)用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法，如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄，并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿，詳細(xì)記錄檢查出的每項問題，并逐一與被查單位進(jìn)行核對，由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告，如實向分局反映查出的問題，被查單位及時糾正上報整改結(jié)果。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項，政策執(zhí)行錯誤1項，征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項，稅戶管理問題6項，稅收票證管理類問題1項，征管軟件信息誤差2項，崗位設(shè)置問題1項；另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進(jìn)行了驗證，提出了11條修改意見。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，在檢查方法上充分運(yùn)用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實踐證明，我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實有效可行的，更具實用性，可操作性。

三、有效運(yùn)用發(fā)揮顯著作用

稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范，對促進(jìn)我局稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行，依法行政，及時糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。

（一）有利于公平考核，責(zé)任追究落實到位

運(yùn)用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù)，有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法檢查能夠切實促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行落實整改到位，并納入二級崗位責(zé)任制考核，切實做好執(zhí)法過錯追究。

（二）進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

運(yùn)用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督，加強(qiáng)了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，進(jìn)一步加大了對稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度，有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識不斷增強(qiáng)，自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。