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第1篇：關(guān)于消費觀的問題范文

    一、向保護(hù)消費者權(quán)益委員會等部門投訴時效為一年。

    《四川省保護(hù)消費者合法權(quán)益條例》第十六條規(guī)定:“消費者的合法權(quán)益受到侵害時,消費者可直接與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以在以下期限內(nèi)向保護(hù)消費者權(quán)益委員會或有關(guān)行政管理部門投訴:……(二)出售不合格商品未聲明的,在一年以內(nèi)。(三)造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害要求賠償?shù)?在一年以內(nèi)?！鲜鰰r效,從消費者知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起計算?！?/p>

    二、向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴的時效為一年。

    國家工商行政管理總局頒發(fā)的《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》第十七條規(guī)定:……“消費者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過一年的”,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者終止受理。

    三、向人民法院起訴時效。

    〈一〉、二年?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算?！?/p>

    〈二〉、一年?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十六條規(guī)定:“身體受到傷害要求賠償?shù)?出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;延付或者拒付租金的;寄存財物被丟失或者損毀的。訴訟時效期間為一年。”

    知識延伸:

    每年的3月中旬,消協(xié)受理的現(xiàn)場投訴和電話投訴件急劇增多,大量投訴集中在“3·15”這一天前后,說明“3·15”活動已經(jīng)被廣大消費者所熟知,也說明廣大消費者維權(quán)意識在增強(qiáng)。從消協(xié)受理的投訴統(tǒng)計分析看,存在以下問題:

    一、有些投訴失去了時效性。消費者孫先生于去年8月購買了一盒月餅,食用時發(fā)現(xiàn)內(nèi)有一塊小石頭,與經(jīng)營者及廠家聯(lián)系后,由于雙方爭議較大,協(xié)商未成。在今年“3·15”前夕,孫先生想起了向消協(xié)投訴,由于時間太久,證據(jù)不全,調(diào)解起來頗費周折。消費者李某去年冬天購買了一雙皮鞋,存放三個月后,于春節(jié)期間穿了兩天便出現(xiàn)斷底,雖穿著時間短,但據(jù)購買時間(以發(fā)票時間為準(zhǔn))計算已超過了“三包”期,不能退換,損失的是消費者自己。

第2篇：關(guān)于消費觀的問題范文

黨的“十”明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！庇纱碎_展了科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。隨著科研經(jīng)費投入的增多，經(jīng)費在管理使用中出現(xiàn)的問題也日益突出。在日常的高?？蒲薪?jīng)費審核報銷中主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資金報銷量大，財務(wù)人員壓力大，科研人員消耗精力過多。

目前高校每年僅科研經(jīng)費就有幾個億甚至幾十個億到賬。例如浙江大學(xué)2013年僅科研經(jīng)費36.07億元到帳。依照現(xiàn)行的財務(wù)制度，這些經(jīng)費的百分之八十以上都要通過一張張發(fā)票才能核銷。

2.科研經(jīng)費的違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象普遍。據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的調(diào)查顯示，科研資金用于項目本身的比例僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失于項目之外。主要存在以下幾個方面的問題：

（1）假票據(jù)、真票據(jù)假業(yè)務(wù)、真實業(yè)務(wù)虛假發(fā)票的現(xiàn)象很普遍。從日常財務(wù)審核的報銷票據(jù)來看，大部分是市內(nèi)交通費、差旅費、郵寄費，通訊費，汽油費、資料費、辦公材料、家居用具等費用，財務(wù)人員由于專業(yè)背景和精力所限很難界定是科研用消耗還是個人消耗。

（2）以他人名義冒領(lǐng)科研勞務(wù)費。近年來曝光的數(shù)起科研經(jīng)費違法案件中，都是通過開據(jù)虛假發(fā)票、編造虛假預(yù)算和虛假合同套取科研經(jīng)費。為了防范科研經(jīng)費的濫支濫用，科研經(jīng)費的相關(guān)管理部門也采取了一些措施。但從實際執(zhí)行結(jié)果看，并沒有達(dá)到真正扼制科研經(jīng)費被挪用的現(xiàn)象。

二、造成科研經(jīng)費使用現(xiàn)狀的原因

1.科研經(jīng)費管理立法缺位。如今，與龐大科研經(jīng)費的投入使用相配套的科研經(jīng)費管理制度及監(jiān)督機(jī)制捉襟見肘?，F(xiàn)行科研經(jīng)費管理規(guī)定中，只有相關(guān)部門出臺的如針對國家科技支撐計劃，國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（簡稱863計劃）、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（簡稱973計劃）、國家自然科學(xué)基金等專項研發(fā)經(jīng)費的管理辦法。管理政策都以“意見”或“辦法”的形式頒發(fā)，多為指導(dǎo)性。各高校結(jié)合自身情況制訂了一些規(guī)章制度，但隨意性較大。

2.科研課題立項的碎片化管理。目前，高校科研經(jīng)費投入分為國家、地方和企事業(yè)單位幾個層次，形成多部門、多層次構(gòu)成的縱橫交織的科研計劃管理體系。這種條塊分割現(xiàn)狀造成資源配置的碎片化。不同部門之間對科研項目的信息沒有共享機(jī)制，也缺乏必要地溝通和協(xié)調(diào)，使得科研項目多頭申報。因而獲得充盈的研發(fā)資金，這在很大程度上催生了科研經(jīng)費使用的虛假業(yè)務(wù)。

3.科研經(jīng)費預(yù)算不合理，經(jīng)費監(jiān)管缺位。

首先，科研經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)?？茖W(xué)合理的預(yù)算是經(jīng)費管理的基礎(chǔ)。而項目撥款缺乏科學(xué)合理的參考依據(jù)，沒有針對各學(xué)科研究活動的特性進(jìn)行經(jīng)費的資助。

其次，經(jīng)費監(jiān)管方面，財務(wù)部門作為科研經(jīng)費的主要管理者，由于主客觀的原因，財務(wù)人員無法對課題研究過程中發(fā)生的具體業(yè)務(wù)真實性、必要性、合理性做出有效判斷，只能按照國家的財務(wù)制度和科研經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)械的審核。

再者，課題結(jié)題驗收輕率。課題驗收應(yīng)包括對科研成果的論證和對資金使用合理性的評價兩部分。而目前主管部門在對科研項目進(jìn)行驗收時，只需要相關(guān)的審計部門出具一份財務(wù)審計報告及相應(yīng)級別刊物的論文或文章即可。

最后，審計部門監(jiān)管不力。審計部分進(jìn)行項目審計時，對所審課題只是依據(jù)課題負(fù)責(zé)人提供的決算書等會計資料為基礎(chǔ)進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)分析，對經(jīng)費使用過程中的違法違規(guī)行為鮮有寫入審計報告，這在一定程度上助長高?？蒲腥藛T的違法違規(guī)行為。

三、改善高?？蒲薪?jīng)費管理工作的措施

1. 建立和完善與科研經(jīng)費相適應(yīng)的科學(xué)管理體制

針對科研經(jīng)費的特殊性，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的新型科研計劃管理體制，規(guī)范科研項目的立項、審批、經(jīng)費使用、結(jié)題、監(jiān)管和處罰，以形成一套完善的科研經(jīng)費使用監(jiān)督管理體系。應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

（1）需要建立全國科研項目申報立項信息庫。在這個庫內(nèi)，全國任何單位的任何科研課題的申報和立項均可查詢到足夠的信息，實現(xiàn)從項目申報到審批，從立項到實施，再到結(jié)題等過程全程公開。以避免科研課題的重復(fù)申報。

（2）強(qiáng)化科研經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)合理性?？蒲薪?jīng)費的預(yù)算應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和評估專家組成評審委員會對科研成本進(jìn)行較為準(zhǔn)確評估使核撥出去的經(jīng)費額度科學(xué)、合理，以保證科研經(jīng)費能真正用于科學(xué)研究。

（3）設(shè)計一套科學(xué)有效的績效評價指標(biāo)，嚴(yán)把項目結(jié)題關(guān)。要對成果的創(chuàng)新性，社會化，投入產(chǎn)出等進(jìn)行論證。評審驗收結(jié)果向公眾公開，評審人員對評審結(jié)果負(fù)有學(xué)術(shù)責(zé)任。對于不達(dá)標(biāo)的項目不予結(jié)題，并且不能申請新的課題。充分提高科研人員的積極性。

（4）加強(qiáng)科研項目實施過程的監(jiān)管。在合法的前提下，通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)定期公開課題經(jīng)費階段性的使用情況等相關(guān)信息，使科研課題資助單位和實施單位的相關(guān)管理人員可及時了解科研經(jīng)費的使用情況，并及時實施監(jiān)督。

（5）加大科研經(jīng)費的審計處罰力度，不論內(nèi)部審計還是外部審計，不能只走形式，而是要過程到位，措施得力，不講情面，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，建立科研誠信制度包括污點記錄。

（6）重視智力創(chuàng)造，讓科研人員的腦力勞動獲得應(yīng)有的報酬。這是對科研人員腦力勞動的肯定，是對科研人員研究創(chuàng)新的激勵。

第3篇：關(guān)于消費觀的問題范文

【關(guān)鍵詞】預(yù)付卡消費 退卡 格式條款

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的“一手交錢，一手交貨”的消費方式已經(jīng)不能滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求，在美容、保健、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、各種商會、電信等領(lǐng)域，預(yù)付式消費發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為支付領(lǐng)域的后起之秀。持卡消費使消費者省卻了每次支付現(xiàn)金的麻煩，得到了一定程度上的消費優(yōu)惠，同時，經(jīng)營者一次性收取大額資金，滿足了其對穩(wěn)定的客戶來源及充裕的資金周轉(zhuǎn)的需求。然而，現(xiàn)實中預(yù)付消費被大量不法經(jīng)營者濫用，違背了雙贏的初衷，侵犯了消費者的合法權(quán)益。本文將具體討論持卡消費中頻發(fā)的退卡難問題，并對相關(guān)的消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行梳理。

一、預(yù)付式消費的定性

通常認(rèn)為，預(yù)付式消費是指消費者向經(jīng)營者預(yù)先支付價款，然后按照雙方約定分次或在一定期限內(nèi)享受商家的產(chǎn)品或服務(wù)，這種消費通常以消費者將一定金額的錢款事先存入儲值卡而獲得持卡消費權(quán)利，并在使用中逐筆消減卡內(nèi)金額的方式進(jìn)行。目前，在我國被廣泛使用的兩種預(yù)付卡形式：一種是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡[1]。另一種是由專營機(jī)構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡[2]。

我國法律對預(yù)付款消費方式的直接規(guī)定體現(xiàn)在《消費者權(quán)益保護(hù)法》第47條：“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商業(yè)或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用?！痹摋l文的規(guī)定，在實質(zhì)上承認(rèn)了預(yù)付式消費的本質(zhì)——消費者與經(jīng)營者基于合意進(jìn)行消費。在預(yù)付式消費中，無論是由商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡還是由專營機(jī)構(gòu)發(fā)行的多用途預(yù)付卡，只要消費者購買了預(yù)付式消費卡并在卡內(nèi)預(yù)存了雙方約定的費用，則可以認(rèn)為消費者與經(jīng)營者之間的合同生效，且消費者已經(jīng)履行了將來消費時的付款義務(wù)，并有權(quán)利享受商家將來提供的相應(yīng)內(nèi)容的服務(wù)；而經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行發(fā)放預(yù)付卡時所承諾的全部合同義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

二、預(yù)付式消費退卡的相關(guān)情形

然而現(xiàn)實中，不少消費者在進(jìn)行預(yù)付式消費時，其權(quán)益常會受到一些經(jīng)營者的不法經(jīng)營的侵害，如惡意欺詐、單方面變更服務(wù)內(nèi)容、霸王條款等。因此，退卡問題油然而生。此外，不少消費者由于時間、地址、服務(wù)內(nèi)容等方面需求的變更，也存在退卡方面的要求。以上兩種情形都與退卡——解除合同相關(guān)。在此情形下，經(jīng)營者往往以消費者違約為由，拒絕退款。

作為預(yù)約合同，預(yù)約式消費的退卡同樣可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。《合同法》第94條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（5）法律規(guī)定的其他情形?！币虼?，從合同法的角度來看，當(dāng)消費者遇到不可抗力或是經(jīng)營者不能履行承諾時，就可以依法行使合同解除權(quán)，并有權(quán)要求退還卡內(nèi)余款。下面具體分析消費者進(jìn)行預(yù)約式消費權(quán)益受損適用本條規(guī)定的情形。

（一）經(jīng)營者終止

消費者在消費過程中，常常遇到有些商家關(guān)門或轉(zhuǎn)包的情形。有些經(jīng)營者自身經(jīng)營管理不善，資金鏈斷裂或連續(xù)虧損，無法繼續(xù)營業(yè)，以致暫時歇業(yè)，甚至關(guān)門停業(yè)。此時，消費者已購買的預(yù)付卡即無法使用。這種商戶關(guān)門的情形，符合《合同法》第94條第2款的情形——“在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)”，理應(yīng)予以退卡。如果經(jīng)營者具有法人地位，因虧損而進(jìn)入破產(chǎn)程序，依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，消費者作為債權(quán)人，可以向經(jīng)營者的破產(chǎn)清算組申報債權(quán)，參與破產(chǎn)清償，請求退還消費憑證內(nèi)的余額。如果經(jīng)營者是個體工商戶，不具有法人地位，那么該從事個體經(jīng)營的個人對債務(wù)的清償承擔(dān)責(zé)任。消費者可以向該個人請求因經(jīng)營者不能履行而產(chǎn)生的各項權(quán)利。

（二）經(jīng)營者變更

有些經(jīng)營者在經(jīng)營不善后將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。經(jīng)營者轉(zhuǎn)包后，受讓人應(yīng)當(dāng)繼受原經(jīng)營者的債務(wù)，成為債務(wù)人。合同關(guān)系中，對于債務(wù)人的變更，應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)人的同意。如果消費者不同意由受讓人繼續(xù)履行，有權(quán)解除合同，并請求退還預(yù)先支付的價款。對此，消費者可以通過《合同法》第94條第4款“其他違約行為致使合同目的無法實現(xiàn)”對其權(quán)益予以救濟(jì)。若消費者同意在受讓人處繼續(xù)消費，而新經(jīng)營者拒絕繼續(xù)履約、單方宣告預(yù)付卡作廢不予承認(rèn)或降低會員卡標(biāo)準(zhǔn)，消費者則可以通過《合同法》第2款“不履行主要債務(wù)”或第4款“其他違約行為”解除合同、退還卡內(nèi)金額。

（三）單方面變更服務(wù)內(nèi)容

一些經(jīng)營者在消費者辦理預(yù)付卡并支付卡金后，常單方面變更其承諾的服務(wù)內(nèi)容。在某些服務(wù)領(lǐng)域，比如美容、美發(fā)、健身等，消費者為了接受特定人員所提供的服務(wù)而在辦理預(yù)付卡。若經(jīng)營者擅自變更提供服務(wù)的人員，撤換專業(yè)人員，則會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，無法滿足消費者訂約時的目的。同理，改變營業(yè)場所環(huán)境或地理位置，也會侵害對地理位置或環(huán)境有特定要求的消費者的權(quán)益。比如，有的消費者出于商家距離其家庭住址或單位較近而辦理此預(yù)付卡，若商家搬離此地址，則消費者的需求則無法滿足。另外，最為常見的是承諾的折扣幅度與實際不符，以“升級”、“換購”為由，擅自提高單次服務(wù)價格，取消盈利較低的服務(wù)項目。嚴(yán)重的可能涉嫌價格欺詐等不正當(dāng)競爭行為。以上情形都可以通過適用《合同法》第94條第4款加以解決，解除合同并退還相應(yīng)價款。

三、經(jīng)營者格式條款的抗辯

實踐中，對于消費者的退卡要求，經(jīng)營者往往通過經(jīng)營者往往以消費者違約為由，拒絕退款。當(dāng)消費者與經(jīng)營者進(jìn)一步交涉，對經(jīng)營者的違約、欺詐要求退款時，就會受到經(jīng)營者以“本店擁有最終解釋權(quán)”、“一經(jīng)辦理，概不退卡”等格式條款的理由進(jìn)行搪塞。

“經(jīng)營者最終解釋權(quán)”似乎成了商家經(jīng)營過程中的一種行業(yè)慣例，商家通過這種霸王條款，可以任意終止、修改或者解釋會員卡的約定內(nèi)容。同時，在發(fā)生糾紛時，其常以此作為抗辯理由。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》12第24條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。同時，該規(guī)定也違反了我國《合同法》第41條的規(guī)定：“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。”因此，“經(jīng)營者最終解釋權(quán)”違反了有利于相對人的解釋原則，應(yīng)屬無效。若經(jīng)營者以此抗辯消費者的退卡請求，抗辯無效，經(jīng)營者仍應(yīng)承擔(dān)解除合同的責(zé)任并退還相應(yīng)卡金。

此外，有些商家還在預(yù)付卡上注明“概不退卡”的條款，以此限制消費者要求解除合同的權(quán)利。《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！睋?jù)此，“概不退卡”條款免除了經(jīng)營者的責(zé)任，排除了消費者的法定解除權(quán)，應(yīng)屬無效。因此，經(jīng)營者以此抗辯消費者的退卡請求是也不能得到支持的。

四、卡內(nèi)余額的退還及計算

預(yù)付性消費卡作為一種將價款預(yù)先支付給經(jīng)營者的持續(xù)性消費卡，當(dāng)消費者要求退卡時，預(yù)付卡內(nèi)往往還存有一定款項。因此，當(dāng)消費者退卡后，退還卡內(nèi)余額的問題往往隨之而來。

首先，消費憑證內(nèi)預(yù)付款的所有權(quán)屬于消費者。當(dāng)消費者購買商品或服務(wù)時，相應(yīng)數(shù)額價款的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。在此之前，憑證內(nèi)金額所有權(quán)仍屬于消費者，而發(fā)行者僅享有占有的權(quán)利。既然消費者并未使用余額消費，余額的所有權(quán)也未發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)營者不能以余額屬于自己為理由拒不退還，否則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。針對預(yù)付式消費的余額權(quán)屬問題，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第47條則作出明確規(guī)定，“經(jīng)營者對于未按照約定提供商品或者服務(wù)的部分，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費者必須支付的合理費用?！庇纱丝梢?，即使存在“余額不退還”的格式條款，也是違反國家強(qiáng)制法律規(guī)范而無效的，經(jīng)營者直接占有余額是沒有法律依據(jù)的。

其次，若商家勉強(qiáng)滿足消費者退還卡內(nèi)金額的請求，卻而代之以高出合理價格的標(biāo)準(zhǔn)計算其已消費的金額，消費者的法定解除權(quán)及退還余額的請求則失去了實質(zhì)意義。因此，卡內(nèi)余額的計算問題對于預(yù)付性消費卡的退卡問題而言是至關(guān)重要的。在預(yù)付性消費過程中，為了吸引消費者，經(jīng)營者往往會降低服務(wù)的價格或者提供增值附加服務(wù)。此外，預(yù)約性消費卡多沒有明確的合同文本，對退卡后已消費金額的計算也未約定。在此情形下，經(jīng)營者在退還卡內(nèi)余額時往往大做文章。其多稱，消費者既然解除了合同，則不能享受預(yù)付卡的相應(yīng)優(yōu)惠，即其已進(jìn)行的消費須按原價進(jìn)行計算，且增值附加服務(wù)也必須按照門店價格予以計入。有時，甚至還會出現(xiàn)商家要求消費者補(bǔ)充差價、增繳價款的情形。《合同法》第97條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！庇纱丝梢?，法定解除權(quán)僅對尚未進(jìn)行的部分予以解除，對已經(jīng)履行的合同部分不予解除。法定解除權(quán)并不同于撤銷權(quán)——被撤銷的合同自始沒有法律約束力。根據(jù)《合同法》對解除權(quán)效果的規(guī)定，筆者認(rèn)為，消費者已經(jīng)進(jìn)行的消費，原則上應(yīng)當(dāng)按照雙方達(dá)成合意時的價格即辦理預(yù)付卡時的價格進(jìn)行計算。此外，對于經(jīng)營者所贈與的附加性商品或服務(wù)，筆者認(rèn)為消費者原則上也不需承當(dāng)其費用。雖然《合同法》不同于《侵權(quán)責(zé)任法》而實行無過錯原則，但這一原則僅針對合同雙方的違約行為。解除合同分為約定解除和法定解除，法定解除的幾種情形主要分為因不可抗力和違約行為。因此，導(dǎo)致合同的解除，既可能滿足了雙方達(dá)成合意的條件，也可能是由于不可抗力、雙方均為過錯，也可能主要由一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致。那么，在分析解約前的服務(wù)價款的計算問題方面，將合同雙方當(dāng)事人的過錯考慮其中更符合民法的公平原則。在預(yù)付性消費方面，解除合同多由于經(jīng)營者的各種違約行為導(dǎo)致的，因此，已進(jìn)行消費的計算應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費者的權(quán)益，即按照辦理預(yù)付卡時的價格。對于經(jīng)營者所贈與的附加性商品或服務(wù)，消費者原則上也不需承當(dāng)其費用。若退卡的原因并非經(jīng)營者導(dǎo)致，則已進(jìn)行消費的價格可以比照店內(nèi)價格酌情提高，但提高額度最高不得超過優(yōu)惠價格的百分之二十。在此情形下，經(jīng)營者提供的增值附加服務(wù)，也可以按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取。

五、結(jié)語

預(yù)付式消費卡作為一種新型的消費模式在我國發(fā)展至今，一方面帶來的消費市場的巨大繁榮，另一方面也引起了一定的問題。其各種隱患所帶來的退卡問題成為消費者權(quán)益保護(hù)的重點。預(yù)付式消費的規(guī)制是一個系統(tǒng)的工程，除本文所探討的必要的法律規(guī)制外，還應(yīng)調(diào)動一切社會力量，從而共同促進(jìn)消費市場的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]江瀅.預(yù)付式消費方式中的問題透析與法律應(yīng)對[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2012.58.

第4篇：關(guān)于消費觀的問題范文

【關(guān)鍵詞】消費者認(rèn)知 危機(jī) 管理

1 問題的提出

近些年來，盡管危機(jī)越來越呈現(xiàn)出高發(fā)性和高危性的特點，但是企業(yè)卻普遍對危機(jī)管理缺乏系統(tǒng)思考和有效應(yīng)對措施，這導(dǎo)致諸如三鹿、博士倫這樣的知名企業(yè)在危機(jī)面前紛紛倒下。我們總結(jié)了大量案例后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)危機(jī)管理效果不彰的關(guān)鍵原因在于:過去的危機(jī)管理，往往建立在企業(yè)“管理”視角之上，而缺少對消費者“認(rèn)知”的關(guān)注。這是因為:

1)基于“管理”立場的研究對危機(jī)中的關(guān)鍵受眾往往略而不談，卻習(xí)慣于從傳統(tǒng)的危機(jī)管理的套路去探討危機(jī)管理，因過于強(qiáng)調(diào)整體而忽略了更為本質(zhì)的因素及其細(xì)節(jié)的影響。

2)危機(jī)情形下消費者的認(rèn)知要比事實本身來得更為重要。很多學(xué)者指出，問題的關(guān)鍵不是事實上企業(yè)是否應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé)，而是消費者是否認(rèn)為企業(yè)應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé);同樣道理，關(guān)鍵問題不在于危機(jī)是否真的會對消費者產(chǎn)生危害，而在于消費者是否真的相信它會對自身產(chǎn)生傷害。也就是說，在危機(jī)事件中消費者認(rèn)知將是決定危機(jī)處理成敗的關(guān)鍵。這也就可以解釋，為什么在危機(jī)事件發(fā)生時，許多突如其來的狀況必須靠“溝通”而不是“管理”，許多沖突的狀況有賴“協(xié)調(diào)”而不是“控制”。

基于這樣的認(rèn)識，本文以“消費者認(rèn)知”而非“管理”的立場展開研究，重新闡釋危機(jī)管理的若干基本命題，以期為消費者認(rèn)知視角下的危機(jī)管理研究導(dǎo)引出一條新的途徑。

2 危機(jī)管理的內(nèi)涵

2.1 危機(jī)管理的定義

既然消費者是評判危機(jī)影響程度的最終決定者，那么毫無疑問，對于危機(jī)的界定也應(yīng)以消費者的心理感知為重點?；诖耍覀冋J(rèn)為所謂危機(jī)應(yīng)是指消費者遭逢重大災(zāi)難性情況而產(chǎn)生短期心理失衡的狀態(tài)。相對應(yīng)的，危機(jī)管理則是以消費者認(rèn)知協(xié)調(diào)為手段，企業(yè)通過多種溝通方式與行動，以達(dá)到消費者認(rèn)知平衡的管理目標(biāo)的諸種因應(yīng)活動。

2.2 危機(jī)事件的衡量標(biāo)準(zhǔn)

危機(jī)定義勾勒了危機(jī)的基本內(nèi)涵，但組織或個人對事件歸屬危機(jī)與否的判斷，則需要更加具體的標(biāo)準(zhǔn)。Roberts(1990)指出危機(jī)的三個構(gòu)成要素:一是事件發(fā)生并影響個體;二是個體相信此事件具備擾亂性和壓力性;三是個體缺乏有效調(diào)適與解決的方法。但事實上，這三個要素?zé)o法將負(fù)面事件與危機(jī)事件的區(qū)別體現(xiàn)出來。因此，本文在系統(tǒng)總結(jié)Lerbinger(1997)、Hermann(1969)和Holsti(1978)的研究基礎(chǔ)上，提出了危機(jī)的三個衡量標(biāo)準(zhǔn):

(1) 突發(fā)性:危機(jī)之所以成為危機(jī)，就在于它的爆發(fā)性與沖擊性，其帶有極大的殺傷力，以致使當(dāng)事者完全措手不及，甚至失去反應(yīng)能力。突發(fā)性所包含的另一層內(nèi)涵在于:對于危機(jī)事件，人們往往無法預(yù)測，即便可以預(yù)測到，但也無法預(yù)知其準(zhǔn)確發(fā)生時間。因此當(dāng)危機(jī)突然呈現(xiàn)在消費者面前時，一方面他們擁有對環(huán)境控制的心理需要，另一方面，他們的認(rèn)知又會產(chǎn)生失調(diào)。二者共同作用下，將會成為決定危機(jī)形成的關(guān)鍵點。

(2)公眾性:也就是說危機(jī)是一則廣為知曉的公眾事件，至少在局部產(chǎn)生了公眾、媒體的集中性關(guān)注，具有極為廣泛的外部性。由此，我們可將服務(wù)失誤事件與危機(jī)事件相區(qū)分開來。

(3)威脅性:在消費者的心理認(rèn)知中危機(jī)一旦形成，就會因其心理上的緊張或恐懼而其自身行為產(chǎn)生直接的控制作用看，并進(jìn)而對組織的生存與發(fā)展產(chǎn)生立即而明顯的威脅，若不立刻排除，就可能會有巨大的生命或財產(chǎn)損失。

(4)時限性:由于危機(jī)前后給消費者造成了強(qiáng)烈的認(rèn)知落差，這使他們迫切希望盡快得到企業(yè)方面的信息反饋與應(yīng)對措施，因而要求企業(yè)對危機(jī)做出反應(yīng)的時間非常有限和緊迫。一般而言，危機(jī)反應(yīng)的最佳時間是在事件發(fā)生后的24小時內(nèi)。但隨著消費者要求的提高以及網(wǎng)絡(luò)傳播在消費者信息獲得中的作用不斷加強(qiáng)，危機(jī)反應(yīng)的最佳時間也有越來越短的趨勢。

3 消費者所感知的危機(jī)管理階段界定

以往的研究往往從危機(jī)發(fā)展演變的視角來對其階段加以界定。并形成了較具代表性的三階段(事前、事中和事后)和五階段(評估、預(yù)防、準(zhǔn)備、回應(yīng)、恢復(fù))觀點。然而這樣一些界定，事實上更多的是基于企業(yè)管理的便利，而對消費者是如何認(rèn)識危機(jī)并從中找出解決危機(jī)的策略方面并未能提供行之有效的幫助?；谶@樣的認(rèn)識，我們提出了消費者認(rèn)知視角下新的五階段論:

第一階段，消費者于危機(jī)開始時，隨著外在情境或壓力事件的進(jìn)展與改變，逐漸感到緊張，并開始嘗試克服和解決問題。

第二階段，在前一階段基礎(chǔ)上，消費者會主動運用外界信息，企圖改變認(rèn)知失調(diào)——如果消費者的調(diào)適策略足夠?qū)崿F(xiàn)認(rèn)知平衡，其將恢復(fù)常態(tài);若不能獲得認(rèn)知平衡，則消費者將進(jìn)入危機(jī)的第二階段。

進(jìn)入第三階段后，消費者的身心壓力將會急劇升高、并伴隨著無法抑制的緊張，且發(fā)展出無法處理認(rèn)知失調(diào)的挫敗感，此時危機(jī)真正的影響力開始顯現(xiàn)。

第四階段，由于在第三階段已經(jīng)引起認(rèn)知結(jié)構(gòu)變化，消費者心理處于高壓狀態(tài)，且因其所采用的調(diào)適策略無法奏效，更顯沮喪絕望，極可能采用較為極端且大手筆的因應(yīng)策略，力圖一舉扭轉(zhuǎn)局面。如果再度因應(yīng)失敗，則進(jìn)入第四階段。這一階段是急性危機(jī)階段，此時消費者已深感挫敗，內(nèi)在認(rèn)知協(xié)調(diào)機(jī)制已全然無法運作，消費者往往會感到極度緊張、無助、焦慮、混亂、迷惘及失控。

第五階段，如果第四階段的問題無法解決，則進(jìn)入危機(jī)最后階段，此時個體感到極度自我限制、失去自我控制，急需立即調(diào)整與改變，否則易產(chǎn)生不可逆的傷害性后果。處于此階段的消費者，有極高比例愿意求助與接受他人協(xié)助，并通過外在因素的幫助實現(xiàn)認(rèn)知平衡。這對企業(yè)的危機(jī)處理而言是重大機(jī)遇，因此需要針對其特定情況下的認(rèn)知特征提供相應(yīng)的信息調(diào)劑。

4 消費者認(rèn)知條件下的危機(jī)處理模式

認(rèn)知視角下的危機(jī)處理模式應(yīng)以關(guān)注消費者的情感與關(guān)系為焦點，通過“全過程認(rèn)知管理”的方式，在各個環(huán)節(jié)構(gòu)建危機(jī)的預(yù)防與因應(yīng)手段。在這樣的觀點之下，根據(jù)“事前-事中-事后”的基本操作程序，我們將危機(jī)處理模式界定為五個方面:

一是，建立關(guān)系。也就是說在企業(yè)與消費者之間事先建立信任并穩(wěn)固雙方關(guān)系，使個體覺得安全和得到支持。當(dāng)然，這種關(guān)系不能僅僅建立在物質(zhì)利益基礎(chǔ)張，更多的是心理上的認(rèn)同與依賴，理想情況下應(yīng)與消費者間形成牢固的社會紐帶關(guān)系;

二是，澄清危機(jī)。當(dāng)危機(jī)呈現(xiàn)雛形，企業(yè)應(yīng)具體定義危機(jī)問題，幫助消費者抒發(fā)內(nèi)心情感，把握消費者對危機(jī)狀況的認(rèn)知程度，以及消費者對危機(jī)所持的態(tài)度、信念、情感、與因應(yīng)行動;

三是，評估與計劃。企業(yè)需要迅速評估，了解問題或危機(jī)歷史演進(jìn)過程以及過程中的相關(guān)信息，仔細(xì)審思并建立一套有效處理危機(jī)的行動計劃;

四是，執(zhí)行計劃。值得注意的是在此階段需要兼具情感、認(rèn)知與行為三大層面的反應(yīng)與需求;

五是，追蹤個案改變調(diào)適的狀況。一方面可以對之前的步驟進(jìn)行檢視并總結(jié)得失，另一方面也可以對消費者與企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行重新審視與加固，從而為后續(xù)可能遭遇的類似事件奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] Lerbinger，O.，1997，The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility， NJ:Lawrence Erlbaum.

第5篇：關(guān)于消費觀的問題范文

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，高等教育也越來越被人們所重視，高校從國家得到的科研經(jīng)費也明顯增加，經(jīng)費是高校進(jìn)行科研項目活動的重要物質(zhì)，經(jīng)費是否充足直接關(guān)系到科研項目活動的質(zhì)量，因此，對經(jīng)費的管理應(yīng)受到各大高校的重視。

【關(guān)鍵詞】高校；科研；經(jīng)費管理；對策

【中圖分類號】F253.7【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A文章編號：1004-7484（2012）-05-1035-01在高?？蒲泄芾碇校蒲薪?jīng)費的管理是一項重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到整個科研項目質(zhì)量，是科研活動取得預(yù)期成果最基本的保證，那么，科研經(jīng)費管理的重要性也就顯而易見了，正因為如此，它也理所當(dāng)然地成為財務(wù)管理中非常重要的一個部分。但是，在財務(wù)部門管理經(jīng)費的同時，也發(fā)現(xiàn)了許多問題，對于這些問題，應(yīng)該得到各大高校的重視，找出問題的所在，加以分析，并改善管理制度，以確?？蒲薪?jīng)費合理、高效地使用。1.科研經(jīng)費管理存在的問題

1.1淡薄的管理意識。對于現(xiàn)在高校來說，他們所重視的不是科研經(jīng)費的管理，而是科研項目所爭取到的數(shù)量以及科研經(jīng)費的數(shù)目，而造成這種錯誤觀念的原因在于，經(jīng)費管理者與科研項目負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，科研經(jīng)費是由科研項目負(fù)責(zé)人通過自己的努力爭取來的，這筆經(jīng)費由他們自己管理是理所當(dāng)然的，學(xué)校沒有理由過多干涉，一旦受到學(xué)校的干涉，很有可能會造成科研項目的轉(zhuǎn)移甚至流失。科研項目負(fù)責(zé)人一度認(rèn)為這筆經(jīng)費是通過自己的努力爭取來的，把它當(dāng)成個人資產(chǎn)并不為過，從而毫無約束地使用。正是由于法律法規(guī)與財務(wù)規(guī)章制度還不夠完善，才會造成這種錯誤的認(rèn)知，同時，這也使得財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理處于一種非常尷尬的位置，更別提合理、準(zhǔn)確地對科研經(jīng)費進(jìn)行管理了。

1.2嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。由于科研經(jīng)費是通過科研項目負(fù)責(zé)人自己的努力爭取來的，所以科研項目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費使用上有很大的自，學(xué)校又不宜過多地干涉。雖然這些科研項目負(fù)責(zé)人都是精英級人物，高學(xué)歷高素質(zhì)，但是他們對科研經(jīng)費的管理制度以及這方面的專業(yè)知識的認(rèn)識都非常缺乏，正因為如此，他們在使用科研經(jīng)費的時候，容易出現(xiàn)不規(guī)范、不合理的情況，甚至可能違反財經(jīng)上的一些法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，大部分科研經(jīng)費被用于招待、汽油、學(xué)生助研等方面，甚至還有科研人員的車輛保險費，可見，真正用于科研項目活動中的經(jīng)費少之又少，公費被占為私費的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

1.3未考慮學(xué)校資源的成本管理。高校不僅僅只是教學(xué)單位，同時，它又是科研部門。然而，在實際情況中，教務(wù)活動與科研活動往往很難被劃上固定的分界線，科研人員在進(jìn)行科研活動的時候，根本沒想過自己所使用的各種資源都是學(xué)校的，是無償供應(yīng)的，而這種間接性的費用沒有被列支，全部都由學(xué)校的相關(guān)經(jīng)費負(fù)擔(dān)，這就使得整個研究項目的費用支出大大超出了它該支出的費用，再換一個角度來講，這種經(jīng)費的濫用導(dǎo)致了國家資產(chǎn)的流失。

1.4不規(guī)范的購入資產(chǎn)管理。在高校科研活動中，由于科研需要各種設(shè)備、圖書等，高校常常需要購入一些固定的資產(chǎn)，而在這些資產(chǎn)的購買與使用過程中，存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象。許多科研人員在購買設(shè)備等物品的時候，故意在發(fā)票上寫成低值易耗或者耗材品等，逃避學(xué)校對這些固定資產(chǎn)的監(jiān)控與管理，從而進(jìn)一步造成國家資產(chǎn)的流失；許多科研人員購買設(shè)備等物品時，表面上確實是按照學(xué)校對這些固定資產(chǎn)的管理程序進(jìn)行采購并登記的，但在科研項目活動結(jié)束后，卻遲遲沒有辦理資產(chǎn)上的移交手續(xù)，使得學(xué)校的固定資產(chǎn)被個人占有；有的科研人員在購買設(shè)備等物品時，沒有制定好完善的制度，導(dǎo)致許多物品的重復(fù)購買，造成了嚴(yán)重的國家資產(chǎn)浪費。2.科研經(jīng)費管理的對策

2.1完善固定資產(chǎn)相關(guān)制度。高校應(yīng)盡可能地完善購物固定資產(chǎn)相關(guān)制度，特別是清算與移交制度。國家有關(guān)的文件對這一點有明確的規(guī)定，大體是說凡事由科研經(jīng)費所購買的物品全部屬于國家財產(chǎn)，而它的使用權(quán)等都由相關(guān)單位繼承。除了一些規(guī)定以外，科研項目負(fù)責(zé)人的配合是對經(jīng)費管理最大的幫助，他們應(yīng)極力配合高校相關(guān)部門做好這些固定資產(chǎn)的管理、清算以及移交工作，防止國家資產(chǎn)的流失。

2.2加強(qiáng)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與宣傳。高校的相關(guān)部門應(yīng)通過各種形式將科研經(jīng)費的管理制度以及相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，將“高?？蒲薪?jīng)費屬于學(xué)校經(jīng)費”的觀念樹立起來，使學(xué)校的科研活動能夠健康開展。通過對相關(guān)政策的宣傳與學(xué)習(xí)，使高校中，科研人員認(rèn)識到經(jīng)費的重要性，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)與政策。更使高?？蒲腥藛T了解到，科研經(jīng)費在使用上是有很多限制的，讓他們更理解財務(wù)部門的核算工作，從而自覺配合遵守財務(wù)部門的規(guī)章制度，合理、合法地使用科研經(jīng)費。

2.3加強(qiáng)成本核算意識。要想加強(qiáng)高?？蒲腥藛T的成本核算意識，首先就得讓科研人員清楚受益者與負(fù)擔(dān)者，讓他們對學(xué)校本身的特點更了解，建立新的制度，將學(xué)校資產(chǎn)無償使用改為有償使用，而在科研活動中，由于使用學(xué)校資產(chǎn)而產(chǎn)生的費用，可由學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行核實與計算，按照學(xué)校資產(chǎn)的實際使用情況進(jìn)行確認(rèn)，然后通過內(nèi)部轉(zhuǎn)賬直接計入科研經(jīng)費中，同時，學(xué)校應(yīng)減少公用經(jīng)費的發(fā)放，盡可能地減少學(xué)校公用經(jīng)費的浪費與不必要的支出，這一制度在節(jié)約經(jīng)費的同時，還真實全面地將科研項目活動的成本反映了出來。參考文獻(xiàn)

［1］張小玲.對完善高?？蒲薪?jīng)費管理的幾點設(shè)想［J］.中國管理信息化，2011，(14).

［2］杜新宇.高校科研經(jīng)費的管理中存在問題及對策［J］.中國商界(下半月)，2009，(02).

第6篇：關(guān)于消費觀的問題范文

馬克思雖然沒有對“消費異化”概念作出界定，但他曾明確的闡述過生產(chǎn)、消費、需要以及人的本質(zhì)的關(guān)系。他認(rèn)為真正的生產(chǎn)與消費都應(yīng)是人的本質(zhì)的體現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

消費異化的概念最早是由法蘭克福學(xué)派的思想家們提出的，他們繼承了馬克思的消費觀，并各自將“消費異化”的觀點進(jìn)行了引申。馬爾庫塞提出了“虛假的需求”這個重要概念。他認(rèn)為，凡是為了滿足虛假的需要而進(jìn)行的消費都是異化的消費。但他卻未界定過什么是真正的需要，這給他的消費異化理論留下了令人詬病的漏洞。弗洛姆則認(rèn)為，消費的行為應(yīng)當(dāng)是一種具體的人的行為，包括我們的感覺、身體需要、審美感――這就是說，在消費中我們是實在的、有感覺的、有感情的、有判斷力的人；消費的行為應(yīng)當(dāng)是一種有意義的、有人情味的、創(chuàng)造性的經(jīng)驗。可見，他主要是從社會學(xué)、心理學(xué)的角度來分析消費異化的，他強(qiáng)調(diào)人在消費過程中的主體性與創(chuàng)造性。

生態(tài)代表本?阿格爾認(rèn)為，異化消費是人們?yōu)榱搜a(bǔ)償自己那種單調(diào)乏味的、非創(chuàng)造性的且常常是報酬不足的勞動而致力于獲得商品的一種現(xiàn)象。他認(rèn)為消費異化是由勞動異化引起的，無節(jié)制的過度生產(chǎn)與消費最終會導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。

后代表讓?鮑德里亞則提出了符號異化理論，他認(rèn)為在現(xiàn)代消費社會中，人們在消費過程中不再注重商品的使用價值，而注重其符號價值。人們通過擁有商品符號價值的高低來辨別人在社會階層中的位置。

從以上對消費異化概念的梳理中可以看出，很多西方學(xué)者從不同角度定義了消費異化概念。我認(rèn)為，當(dāng)代中國社會消費不僅僅是滿足人們生存的手段，同樣是人們彰顯個性的方式。人們消費商品時不止注重其使用價值，同樣注重其符號價值。但不管怎樣消費都應(yīng)當(dāng)有“度”，真正的消費應(yīng)當(dāng)是人的本質(zhì)的體現(xiàn)，凡是只為了滿足欲望而進(jìn)行的消費，把消費當(dāng)作目的的消費都是異化的消費行為。

二、當(dāng)代中國社會消費異化的成因

按照唯物史觀的理論邏輯，社會制度的變化必然引起人們思想觀念、價值觀念的變化，當(dāng)代中國社會消費觀念的變化以及由此引發(fā)的消費異化正是對社會制度變化的一種反映和折射。而作為后發(fā)展國家的中國，其消費異化的成因又與西方消費社會不同，具體如下：

首先，生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著提高。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，生產(chǎn)力發(fā)展水平顯著提高，中國從一個物質(zhì)匱乏的社會變成了一個物質(zhì)過剩的社會。在一個物質(zhì)匱乏的社會，人們的消費只是滿足生存的手段，不可能出現(xiàn)消費異化現(xiàn)象。因此，生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展是當(dāng)代中國社會消費異化產(chǎn)生的前提。

其次，國家消費政策的指引。伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，物質(zhì)極大豐富，我國也開始出現(xiàn)內(nèi)需不足、市場疲軟等問題。為此，國家制定了一系列促進(jìn)消費的經(jīng)濟(jì)政策，這在很大程度上對國民的消費價值觀產(chǎn)生影響。國家消費政策從抑制消費變成了鼓勵消費，消費者的消費價值觀也開始從崇儉向崇奢轉(zhuǎn)變。

再次，人的精神危機(jī)。往往社會的轉(zhuǎn)型會伴隨著不同程度的精神危機(jī)。人們會出現(xiàn)價值的困惑，道德的失衡以及信仰的迷失。中國的社會轉(zhuǎn)型正在最艱難的時刻，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立但并不完善，市場的規(guī)則導(dǎo)致了人的價值觀被金錢觀所替代，而消費能力代替了生產(chǎn)能力成為證明人的價值的標(biāo)準(zhǔn)，這種錯誤的價值觀是導(dǎo)致消費異化的關(guān)鍵。

第四，廣告消費主義價值觀的“殖民”與滲透。隨著當(dāng)代中國社會市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，當(dāng)代中國廣告也逐漸的市場化、消費主義化。廣告從商品信息的提供者變成了符號意義的生產(chǎn)者以及新的消費觀念、生活方式的引領(lǐng)者。伴隨著大型跨國廣告公司的入駐，廣告所傳播的消費主義文化成為社會的主流文化，而社會主義核心價值觀卻無人問津。可見，廣告消費主義價值觀對我國國民消費價值觀的建立起著重大的作用，是導(dǎo)致當(dāng)代中國社會消費異化的重要原因。

三、當(dāng)代中國社會消費異化的特點

與西方消費社會不同，中國屬于后發(fā)展國家，開始現(xiàn)代化的過程較晚。因此，當(dāng)代中國社會的消費異化是改革開放后才慢慢開始出現(xiàn)的。我認(rèn)為具有以下三個特點：

首先，消費異化程度不同，總體呈上升趨勢。

（1）消費異化程度與人均收入水平呈正相關(guān)關(guān)系

消費異化現(xiàn)象多發(fā)生在收入水平較高（如北京、上海、廣州）等大城市，這些地區(qū)的居民收入水平普遍較高，有較多的金錢用于自由支配，加之大城市與國際接軌，消費場所多，消費主義價值觀念較為普及，國民的消費異化程度相對較高；反之，在貧窮山區(qū)的農(nóng)民往往自給自足，收入有限，加之消費場所、娛樂設(shè)施少，因此不易發(fā)生消費異化現(xiàn)象。

（2）消費異化程度與社會階層結(jié)構(gòu)有間接關(guān)系

陸學(xué)藝認(rèn)為，當(dāng)今中國的社會階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“兩個階級一個階層”的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢液蜕鐣芾碚唠A層、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、科技專業(yè)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動者和失業(yè)半失業(yè)人員等十個階層構(gòu)成的社會階層結(jié)構(gòu)。由于當(dāng)代中國社會還不是典型的消費社會，因此我國還未出現(xiàn)明顯的消費分層現(xiàn)象。但往往社會階層地位較高的人更可能處于消費分層的上層，社會階層地位較低的人更可能位于消費分層的下層，而位于消費階層上層的人更易出現(xiàn)消費異化現(xiàn)象。

第二，未富先奢的異化消費。當(dāng)代中國社會還在社會轉(zhuǎn)型期，社會階層結(jié)構(gòu)仍呈階梯狀的金字塔結(jié)構(gòu)，離現(xiàn)代化國家的“橄欖型”社會階層結(jié)構(gòu)相差很遠(yuǎn)。在西方消費社會，消費的中、上層主要由白領(lǐng)階層構(gòu)成，但由于當(dāng)代中國特殊的社會階層比例結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了在消費階層的上層和中上層，藍(lán)領(lǐng)階層成員的人數(shù)曾超過白領(lǐng)階層成員人數(shù)。這就形成了當(dāng)代中國社會消費異化的又一大特點，未富先奢。

第三，青少年成為消費異化主力軍。青少年沒有經(jīng)歷過改革開放前的艱苦歲月，并從小就受到西方消費主義價值觀的滲透，在多元化的社會中成長。因此，青少年的消費行為更多地表現(xiàn)為感性消費、時尚消費、符號消費、浪費消費、從眾消費、面子消費等，成為當(dāng)代中國社會消費異化的主力軍。

四、當(dāng)代中國社會消費異化的表現(xiàn)形式

如前所述，當(dāng)代中國社會的消費異化有著自己的表現(xiàn)形式，如面子消費、符號消費、炫耀性消費、奢侈品消費、時尚消費、超前消費、感性消費、浪費消費等。但深入分析便可知，蘊藏在這些異化消費形式背后的是中國傳統(tǒng)文化中的“面子”心理。中國人由于受到傳統(tǒng)人際關(guān)系的倫理道德影響嚴(yán)重，比西方國家的人更易受到所處社會結(jié)構(gòu)相關(guān)群體人的影響，更加在意別人對自身的看法與評價。因此，在消費過程中，往往為了爭臉、要面子和禮尚往來，而過分注重商品給他們帶來的符號價值?！懊孀酉M”是蘊含了中國消費文化的一種消費行為，但超出了正常范圍的“面子消費”，便是異化的消費行為，是極為不可取的。

炫耀性消費、奢侈品消費都是人好面子，為了顯示其經(jīng)濟(jì)實力的異化消費形式，這些人往往把消費當(dāng)作證明身份、地位的方式，而不是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。符號消費是指人們消費商品的目的不是為了商品的使用價值，而是為了追求商品被賦予的符號價值。人們購買廣告中的商品不僅是購買了商品的使用價值，同樣購買了它所屬品牌的文化。而超前消費是花今天的錢，享受明天的生活，很容易讓人在享受的過程中忘記了自己的預(yù)算，過分脫離自己收入水平進(jìn)行超前消費更會導(dǎo)致個人長期的入不敷出，增加人的精神壓力。

第7篇：關(guān)于消費觀的問題范文

【關(guān)鍵詞】教育成本；生均成本；學(xué)費；司法警官院校

高等院校的教育經(jīng)費主要依靠財政撥款，采取“收支兩條線”的運行機(jī)制，各級政府及相關(guān)部門關(guān)注的往往是高校的社會效益，長期以來，成本核算問題不能引起充分重視，然而隨著近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大等因素變化的影響，高校生均成本問題逐漸引起各利益主體的關(guān)注。高等院校作為不以營利為目的的主體，在經(jīng)費使用方面浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通過對生均成本的研究分析其構(gòu)成要素，有利于高校提高資金使用效率，在成本控制方面抓住薄弱環(huán)節(jié)有的放矢，進(jìn)而推動總體資源配置結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高教學(xué)管理水平。同時，生均成本還可以作為學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)制定的指標(biāo)值，因此做好高校教育成本核算至關(guān)重要。司法警官類院校作為特殊類別的高校在培育學(xué)生過程中，除發(fā)生與一般院校類似的支出外，還因其培養(yǎng)環(huán)節(jié)、就業(yè)方向等方面的不同存在特殊性。目前，我國共有司法警官類院校20余所，本文以某警官學(xué)院的財務(wù)數(shù)據(jù)為例就這一類別高校教育成本核算和學(xué)費的若干問題展開討論。

一、目前教育成本的計算方法中應(yīng)注意的問題

教育成本是用來培養(yǎng)學(xué)生所消耗的教育資源的價值，或者說是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的、為培養(yǎng)學(xué)生而由社會和受教育者個人或家庭直接或間接支付的全部費用。這一概念強(qiáng)調(diào)用于培養(yǎng)學(xué)生的費用才能納入教育成本的計量范疇，參照成本會計中對成本的分類，可按照是否直接投入學(xué)生教育的成本分為直接成本和間接成本兩類。

（1）高校教育成本核算的構(gòu)成一般包括人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、固定資產(chǎn)折舊等。在歸集中應(yīng)注意區(qū)分哪些經(jīng)費是與學(xué)生相關(guān)的，與學(xué)生無關(guān)的經(jīng)費不能計入到教育培養(yǎng)成本中。（2）我國以自然年度作為會計周期，然而高校作為培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)構(gòu)其教學(xué)活動是以學(xué)年為計算單位的，學(xué)費也是按照學(xué)年進(jìn)行收取，雖然為了滿足財政部門的需要，在報送會計報表的時候以會計年度進(jìn)行分割，但是在進(jìn)行成本核算的過程中，應(yīng)該讓核算周期與學(xué)年一致，在實際操作中，分別編制會計報告和成本報告。（3）目前我國高校實行的是事業(yè)單位會計核算制度，核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，也就是說按照現(xiàn)金收入和付出的時間作為標(biāo)準(zhǔn)去確認(rèn)高校財務(wù)的收入和費用，這樣的處理方式勢必會導(dǎo)致會計信息的延遲，不能準(zhǔn)確反映某一年度實際的收付情況。尤其是大型固定資產(chǎn)的購置，由于金額較大，并且不進(jìn)行折舊攤銷，會導(dǎo)致購置固定資產(chǎn)當(dāng)年的成本增加，因此，在進(jìn)行計算時，我們應(yīng)將教育事業(yè)支出中的資本性支出扣除，隨后，按規(guī)定進(jìn)行折舊計提以后，將年折舊值在當(dāng)年成本中體現(xiàn)。（4）目前學(xué)術(shù)界就科研支出是否納入生均成本存在爭議：一類認(rèn)為科研支出主要由課題經(jīng)費承擔(dān)，資金來源主要來源于校外資金，因此不應(yīng)該被計入培養(yǎng)學(xué)生的成本中；另一類則認(rèn)為教師的科研活動同樣可以對今后的教學(xué)工作產(chǎn)生良性的貢獻(xiàn)，有利于提高教師教學(xué)質(zhì)量，提升高校辦學(xué)水平并最終提高高校的核心競爭力，因此應(yīng)該將科研支出納入生均成本中。筆者認(rèn)為應(yīng)該將科研支出按一定比例計入教育成本。

二、學(xué)費與生均成本進(jìn)行比較

我國高等院校實行的是非義務(wù)教育，學(xué)生是教育服務(wù)的購買者。2009年，教育部等七部委為了抑制前些年學(xué)費增長過快的現(xiàn)象下發(fā)了《關(guān)于2009年規(guī)范教育收費進(jìn)一步治理教育亂收費工作的實施意見》，在該實施意見中明確規(guī)定了各級各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于2006秋季學(xué)期收費水平。從數(shù)據(jù)中可知該校學(xué)費近年來沒有調(diào)整，然而受物價上漲過快，通貨膨脹等因素的影響，許多家長仍然反映經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重；另一方面，許多高校感覺經(jīng)費不足的壓力。生均成本可以作為判斷收費是否合理的有力依據(jù)。我國《高等學(xué)校收費管理暫行規(guī)定》中要求高校收取學(xué)費占年生均成本的比例最高不得超過25%，依據(jù)表1中的信息。

表1 某校2007～2012年有關(guān)數(shù)據(jù)

可以看到2007～2009年學(xué)費幾乎與生均成本的25%持平，但是從2010年開始學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)漸漸低于生均成本的25%，差距呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢，這也就意味著家庭的學(xué)費負(fù)擔(dān)在不斷減輕，見圖1。

圖1

三、學(xué)費與居民可支付能力進(jìn)行比較

首先，考察家庭可支配收入，依據(jù)蔣青松等人的研究，以2007年為例，農(nóng)村居民家庭上半年人均純收入2111元，城鎮(zhèn)居民家庭上半年人均可支配收入7052元，2007年高校學(xué)生學(xué)費與家庭年均收入之間的比例為0.5239，而該校當(dāng)年的學(xué)費低于全國高等院校的學(xué)費平均值4586，同時，該校學(xué)生的生源地較全國學(xué)生生源地比例而言，城鎮(zhèn)家庭學(xué)生所占比例較多，家庭可支配收入高于全國平均水平，因此，可得當(dāng)年該校學(xué)費與收入比低于全國平均水平。另外，我國人均可支配收入逐年呈現(xiàn)上漲趨勢，按照該校農(nóng)村生源占30%，城鎮(zhèn)生源占70%的比例估算，到2010年該校學(xué)費-收入比大概占到0.231，逐年遞減的趨勢較為顯著。由此可見，現(xiàn)階段該院學(xué)費―收入比低于全國平均水平。

四、學(xué)費與經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行比較

作為一個理性經(jīng)濟(jì)人，學(xué)生和家長在決策時會將由于接受大學(xué)教育得到的工資收入與付出的成本進(jìn)行比較，從社會價值的角度出發(fā)，國家向每位大學(xué)生投入的教育成本與將來大學(xué)生工資部分為國家的納稅額也可以進(jìn)行比較，從而體現(xiàn)高校的社會貢獻(xiàn)值。為此我們假設(shè)一戶人家在一定時期內(nèi)只供養(yǎng)一個大學(xué)生，因接受大學(xué)教育導(dǎo)致的畢業(yè)生工資高于高中畢業(yè)生，而工作年限為30年，少于高中畢業(yè)生的34年，考慮到警官類院校的畢業(yè)生由于專業(yè)設(shè)置的原因，主要工作去向為事業(yè)單位的公務(wù)員，近年來就業(yè)率均達(dá)到80%以上，由于就業(yè)于南方的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)較多，因此，按照南方事業(yè)單位公務(wù)員平均工資作為大學(xué)畢業(yè)生工資額，估算為3000元左右，而目前高中畢業(yè)生的收入為2000元左右。1978～2006年年平均工資增長率為14.26%，年通貨膨脹率在5.69%左右，因此可知實際工資增長率為8.57%，從長遠(yuǎn)角度看，隨著我國普遍受教育水平的提高，未來接受大學(xué)教育的人數(shù)比例將越來越高，高中畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會將進(jìn)一步縮小，另外高中畢業(yè)生收入的相對不穩(wěn)定和工作環(huán)境的相對緊張導(dǎo)致其喪失的閑暇時間也應(yīng)作為機(jī)會成本考慮，因此就目前的學(xué)費水平來看接受大學(xué)教育從長遠(yuǎn)角度來看是合算的。

五、生均成本預(yù)測

根據(jù)年份和生均成本之間建立的坐標(biāo)系，并依據(jù)擬合的方法對未來該校生均成本情況進(jìn)行預(yù)測。首先根據(jù)數(shù)據(jù)，繪制散點圖。并根據(jù)圖形判斷采用二次曲線來描述生均成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，其方程式為：Y=A+BX+CX2+u，其中X為年份數(shù)，Y為生均成本。利用計量軟件，得到該校生均成本回歸模型為：Y=14269.4-435.507X+212.036X2，由于R2為0.9646，F(xiàn)值統(tǒng)計量大于0.01顯著性水平的臨界值，可以說明回歸方程顯著性較好。從表3中可以看出，每年的誤差均在4%以內(nèi)，也可以說明該方程具有較高的顯著性。通過方程式可以得到2013年成本值為21609元。圖2為預(yù)測值和實際值對比圖。

表2 擬合值與實際值誤差分析

圖2 實際值與擬合值

六、高校生均公共財政投入與我國生均公共財政進(jìn)行比較

近年來國家對教育的投入比例顯著增加，從表3中可以看出，從2007年～2011年期間上漲了112%，中央財政和地方財政也在努力實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例4%的目標(biāo)。

表3 2007～2009年我國高等教育生均經(jīng)費與某校生均經(jīng)費比較表（單位：元）

數(shù)據(jù)來源：教育部、高校數(shù)據(jù)。

七、結(jié)論

根據(jù)上述論述，未來生均成本將繼續(xù)呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，未來學(xué)費水平將與生均培養(yǎng)成本差距加大。筆者結(jié)合實際，提出以下幾點建議：第一，優(yōu)化資源配置。司法警官類院校培養(yǎng)學(xué)生的重點是向司法系統(tǒng)輸送思想過硬、業(yè)務(wù)精良、身心健康的高素質(zhì)人才。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一線的司法部門對司法干警素質(zhì)的要求越來越高，不僅需要扎實的理論基礎(chǔ)還要有一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，在培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)過程中，近年來進(jìn)行了各類有針對性研究實驗室建設(shè)（如：戒毒心理實驗室、偵察技術(shù)實驗室、矯正技術(shù)實驗室等）、警體訓(xùn)練場館的建設(shè)（如：射擊館、駕駛訓(xùn)練基地）、實驗基地、體能訓(xùn)練設(shè)備器材的購置也較之一般院校要多，同時在進(jìn)行警體培訓(xùn)的過程中，耗費大量訓(xùn)練經(jīng)費，然而，從整個院校發(fā)展上看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在資源共享方面也存在著薄弱的環(huán)節(jié)。因此，要在現(xiàn)有的條件下合理的運用資源達(dá)到教學(xué)、科研的最大化，優(yōu)化資源配置是我們急需解決的問題。第二，加強(qiáng)內(nèi)部控制，引入成本核算機(jī)制降低教育成本。在現(xiàn)有資金不足的情況下，保證特色教育提高司法院校的核心競爭力，就要在內(nèi)部控制上下功夫。首先，加強(qiáng)高校之間的交流學(xué)習(xí)、分析同類院校教育成本差異的原因，尋找降低教育成本的有效途徑，促進(jìn)內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制。將成本控制與考核評比有機(jī)的結(jié)合。其次，建立合理的分?jǐn)倷C(jī)制，將那些直接成本將其直接歸屬于教學(xué)成本中，分派給相應(yīng)的成本對象。對于間接成本要明確相應(yīng)的分配標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)受益和配比的原則，將教育培養(yǎng)所發(fā)生的間接費用在各成本對象之間進(jìn)行劃分，完善成本管理。第三，加大財政支持力度。雖然從比較數(shù)據(jù)上看生均財政的投入高于全國平均生均水平，但是差距仍然很大，與同類院校相比存在著明顯的距離。在保持學(xué)費零增漲的情況下確保教學(xué)水平的提高，需要財政加大投入力度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]曹春香.高等教育成本實證研究.現(xiàn)代物業(yè).2010（6）

[2]蔣青松等.關(guān)于高等教育學(xué)費的優(yōu)化模型探討.數(shù)學(xué)的實踐與認(rèn)識.2010（1）

第8篇：關(guān)于消費觀的問題范文

[關(guān)鍵詞]教研經(jīng)費;管理;對策

[作者簡介]劉勇,文山學(xué)院教務(wù)處講師,教育學(xué)碩士,云南文山663000

[中圖分類號]G526.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0171-03

新建地方本科院校是在我國高等教育迅速發(fā)展并由精英教育向大眾教育過渡的背景下應(yīng)運而生的,其重要作用之一就是作為我國本科教育擴(kuò)張的主要基地。新建本科院校在高等教育改革與創(chuàng)新、培養(yǎng)本科應(yīng)用性人才、推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程、推動中心城市高等教育發(fā)展和本地區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。面對新的形勢,實施教育質(zhì)量工程,加強(qiáng)教育科學(xué)研究,更深入地解決教學(xué)過程中的重點、難點問題,實現(xiàn)辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的飛躍,是新建本科院校生存與發(fā)展的必然選擇。目前新建地方本科院校的教育教學(xué)研究項目資助經(jīng)費十分有限,但另一方面項目研究經(jīng)費的日常使用又存在許多不合理的現(xiàn)象,部分經(jīng)費并沒有使用在“刀刃”上。因此,如何在當(dāng)前經(jīng)費尚不富余的現(xiàn)狀下,最大限度地使用好有限的經(jīng)費并發(fā)揮該項經(jīng)費應(yīng)有效益,是新建地方本科院校迫切需要解決的問題。

一、新建地方本科院校教研經(jīng)費管理存在的問題

1、教研經(jīng)費管理意識淡薄

各級管理者包括教改項目負(fù)責(zé)人普遍存在一個錯誤的觀念,他們認(rèn)為教研經(jīng)費是項目負(fù)責(zé)人自己申請來的經(jīng)費,應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,學(xué)校財務(wù)不宜過多干涉,如果干涉過多,就會造成教研項目流失或轉(zhuǎn)移。因此,在日常教研經(jīng)費的報銷中,只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備,財務(wù)人員在審核報銷時一般比較寬松。

2、教研經(jīng)費存在多頭管理。沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一

從目前情況看,高校教改項目管理和教研經(jīng)費管理往往是分離的。學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)教改項目管理,財務(wù)處負(fù)責(zé)教研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算,教研經(jīng)費使用采取項目負(fù)責(zé)人簽批制度。教務(wù)處工作中側(cè)重于爭取項目的級別、數(shù)量、到位經(jīng)費及成果鑒定,對經(jīng)費到位后的使用主張寬松,忽視了經(jīng)費的合理使用及效益性。財務(wù)部門缺少完整的教改項目信息,不熟悉教改項目的運作過程,有些財務(wù)人員認(rèn)為教研經(jīng)費只是作為代管經(jīng)費,對各個項目的具體內(nèi)容要求不作了解,有些會計科目設(shè)計不合理,項目管理不夠細(xì)化,缺乏與教務(wù)處及項目負(fù)責(zé)人溝通的平臺,沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理監(jiān)督的職能。

3、教研經(jīng)費管理制度不完善

目前,各高等學(xué)校為拓寬教改資金渠道,往往過多強(qiáng)調(diào)教研經(jīng)費管理的“自”,而忽視對教研經(jīng)費使用的監(jiān)督與控制,使教研經(jīng)費的管理成了學(xué)校財務(wù)管理的死角,使用和項目收益情況學(xué)校難以控制。經(jīng)費使用由課題負(fù)責(zé)人隨意支出現(xiàn)象比較嚴(yán)重,大多數(shù)課題負(fù)責(zé)人對財務(wù)知識缺乏了解,使教研經(jīng)費在使用過程中違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、教研經(jīng)費支出不規(guī)范、不合理

當(dāng)前,部分院校教研經(jīng)費財務(wù)管理體制松散,財會人員在經(jīng)費支出時審核不嚴(yán),造成經(jīng)費支出賬目十分混亂。一些教研經(jīng)費成了“人情款”“、私房錢”或者招待費,真正用于教研項目的經(jīng)費比例達(dá)不到五成。有些經(jīng)費實際報銷內(nèi)容和預(yù)算內(nèi)容不一致,與實際業(yè)務(wù)情況也不符,核算超標(biāo)購置設(shè)備、辦公用品等,還有發(fā)票開具時間與教研立項時間不一致,往往把立項之前的舊發(fā)票充作報銷單據(jù)。大部分人認(rèn)為教研經(jīng)費是憑個人的能力爭取來的,跟學(xué)校無關(guān),只要發(fā)票正規(guī)不是虛假的,都可以在自己的經(jīng)費本上報銷,這使得教研經(jīng)費支出出現(xiàn)隨意性。尤為嚴(yán)重的是一些教研人員通過虛開發(fā)票、購買假發(fā)票和虛造勞務(wù)費發(fā)放單據(jù)等手段套取教研經(jīng)費。

5、教研經(jīng)費預(yù)算編制不科學(xué)

教研項目經(jīng)費預(yù)算通常是課題組編制的,在申請項目時希望爭取到更多的經(jīng)費,往往對項目研究工作中的經(jīng)費支出情況不能客觀地實事求是地編報,而是盡量增加申請經(jīng)費支出類別和數(shù)額,很少考慮實際執(zhí)行的需要。當(dāng)項目立項后,下?lián)芙?jīng)費往往少于申請經(jīng)費數(shù)額,致使原預(yù)算經(jīng)費與下?lián)茼椖拷?jīng)費差距較大。同時,在對教研項目經(jīng)費的核算與管理中,教改項目的上級主管部門要求學(xué)校財務(wù)部門按項目經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容控制開支范圍,這就導(dǎo)致教研項目經(jīng)費支出執(zhí)行難度較大,教研項目經(jīng)費的實際支出與預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

6、教研經(jīng)費管理監(jiān)管機(jī)制有待健全

長期以來,關(guān)于教研經(jīng)費的使用問題只是由一些行業(yè)規(guī)定來規(guī)范,或各單位根據(jù)自身實際情況以及財務(wù)人員對教研經(jīng)費管理的理解制定一些管理規(guī)定,國家沒有出臺正式的規(guī)范文件。這使得學(xué)校與學(xué)校之間在教研經(jīng)費的管理要求、資金使用、開支范圍等項目上標(biāo)準(zhǔn)不一、各行其是。

7、教研經(jīng)費決算不及時

部分教研項目承擔(dān)單位在項目完成后,不及時結(jié)題或結(jié)賬,不及時辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù),剩余資金長期掛賬用于項目以外的其他支出,致使財務(wù)部門無法完成項目經(jīng)費決算。還有的教研人員想方設(shè)法將結(jié)余的教研經(jīng)費用完后才結(jié)題。對已經(jīng)完成的教研項目,在驗收時只注重技術(shù)、成果的驗收,而很少顧及經(jīng)費使用的績效考評。

二、完善新建地方本科院校教研經(jīng)費管理的對策

1、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)教研經(jīng)費的管理意識

加強(qiáng)教研經(jīng)費管理,提高教研資金使用效益是高校事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的保證。加強(qiáng)經(jīng)費管理是高校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要加大宣傳力度,提高對教研經(jīng)費管理重要性的認(rèn)識。要強(qiáng)化高校教研經(jīng)費是學(xué)校經(jīng)費的重要組成部分、是學(xué)校教研活動健康開展的有力保障而不是項目主持人個人經(jīng)費的觀念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、財務(wù)處及項目主持人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到教研經(jīng)費管理是教改項目管理的核心,做好教研經(jīng)費的管理工作是保障教改工作取得預(yù)期成果的重要前提。教研經(jīng)費不是項目主持人個人的經(jīng)費,應(yīng)嚴(yán)格按照立項申請書批復(fù)的經(jīng)費預(yù)算和項目?？顚Ｓ谩Ｖ挥袕乃枷胗^念上形成對教研經(jīng)費管理的正確認(rèn)識,才能在教研經(jīng)費的使用中依據(jù)教改工作的實際需要嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范教研經(jīng)費管理程序。

2、加強(qiáng)經(jīng)費管理制度建設(shè)并強(qiáng)化教研經(jīng)費管理

應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況,按照教研經(jīng)費的特點,制定一套完整規(guī)范、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、操作性強(qiáng)、制約有效的教研經(jīng)費財務(wù)管理辦法和制度,加強(qiáng)對項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費等支出的管理,加強(qiáng)教研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理,加強(qiáng)教研項目結(jié)余經(jīng)費管理,規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理。加強(qiáng)管理,制度要先行,要建立一整套科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的、行之有效的教研經(jīng)費財務(wù)管理辦法和制度。根據(jù)教研經(jīng)費的特點,按照既靈活又規(guī)范的原則,制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的教研經(jīng)費管理辦法。

3、注重預(yù)算編制管理

無論申報哪種級別的教研項目都要認(rèn)真編制教研經(jīng)費預(yù)算。教研項目預(yù)算編制同時涉及教改領(lǐng)域和財務(wù)領(lǐng)域方面的知識,財務(wù)部門或教研部門獨立編制預(yù)算很難全面地完成,而教研項目預(yù)算編制的好壞,又直接影響到教研項目資金的爭取。同時,教研項目申請包括項目目的、項目實施程序、項目組成人員、需要的設(shè)備、材料及需要多少教研經(jīng)費等,理論上只有課題主持人清楚。但實際上,由于大部分教研項目對于主持人而言也都是新的教改課題,這就使得教改項目主持人在確定教研經(jīng)費時也會面臨一定的困難,根據(jù)這些特點,首先財務(wù)部門管理人員必須與課題組主持人和其他課題組成員一起編制項目預(yù)算,由主持人提出計劃:需要什么教研手段、預(yù)計申請資助金額、自籌經(jīng)費等,財務(wù)部門管理人員根據(jù)需要按照同類課題項目實際支出水平,結(jié)合目前市場價格對能源費、材料費、測試化驗費、調(diào)研費、管理費、儀器設(shè)備購置、房屋使用費、資料打印復(fù)印費等測算開支標(biāo)準(zhǔn)及費用,對每項支出列出明細(xì)清單(以備今后支出時參考),并按照相關(guān)經(jīng)費管理辦法核定費用比例,經(jīng)反復(fù)討論、調(diào)研測算、調(diào)整數(shù)據(jù),最后編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行的教研項目細(xì)化預(yù)算。

4、理順教研管理部門、經(jīng)費管理部門、課題組三者關(guān)系

教研經(jīng)費管理是教改項目管理工作的一個重要環(huán)節(jié),也是高校財務(wù)管理工作的一個重要方面,財務(wù)管理部門和教改項目管理部門之間要及時加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,使教研管理和經(jīng)費管理達(dá)到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,使教研經(jīng)費的使用發(fā)揮出更大的效益。從教研立項、資金劃撥開始,財務(wù)管理部門就要和學(xué)校教改項目管理部門密切配合,財務(wù)管理人員要及時了解教研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策,承擔(dān)起教研項目的前期投入與效益預(yù)測、中期管理、結(jié)余經(jīng)費的清理等工作,與教改項目管理部門一起參與教研項目管理的全過程,在項目進(jìn)行過程中,財務(wù)管理部門要密切關(guān)注項目的經(jīng)費支出情況,并將有關(guān)信息及時反饋給教改項目管理部門和課題組主要成員,使他們能夠及時調(diào)整支出方向,保證教研經(jīng)費的合理使用。最后,當(dāng)項目完成或結(jié)題后,教改項目管理部門要及時通知財務(wù)管理部門,根據(jù)學(xué)校有關(guān)教研經(jīng)費結(jié)余獎勵辦法,及時結(jié)清課題經(jīng)費,防止教研經(jīng)費的浪費和流失。

5、加大對教研經(jīng)費的審計力度

建立教研經(jīng)費審計制度,加強(qiáng)對教研經(jīng)費的監(jiān)督,加強(qiáng)教研經(jīng)費的使用監(jiān)管和跟蹤反饋,新建地方本科院校紀(jì)監(jiān)審處可以設(shè)立專門的教研經(jīng)費審計人員。每學(xué)期對教研經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤審計。重點審核教改項目課題主持人在教研經(jīng)費使用上執(zhí)行預(yù)算方案的情況。對支出已超出預(yù)算范圍者及時通知財務(wù)管理部門凍結(jié)教改項目課題主持人的賬戶,并與課題負(fù)責(zé)人及時溝通。重點課題經(jīng)費按進(jìn)度撥款,并在課題執(zhí)行中對課題進(jìn)展隨時跟蹤監(jiān)督。

6、嚴(yán)格財務(wù)報銷制度

教學(xué)改革管理部門要及時與財務(wù)部門聯(lián)系,制定校內(nèi)教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途,及時清理結(jié)題經(jīng)費,防止教研結(jié)余資金的浪費與流失。建立健全教研經(jīng)費管理責(zé)任制,教研項目結(jié)束或通過驗收后,教改項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定及時辦理教研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對教研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。原則上,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在三個月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù),對無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的教研項目,學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬。

7、建立績效考評機(jī)制和獎勵制度

新建地方本科院校應(yīng)建立和完善合理的教研項目績效考評指標(biāo)體系,建立教研經(jīng)費使用的績效考核制度。從政策上加大對在教研工作中作出突出貢獻(xiàn)的教學(xué)研究者的獎勵力度,為他們提供優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境?？蓮慕萄许椖康募夹g(shù)水平、經(jīng)費數(shù)額、經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力等方面進(jìn)行考核,應(yīng)綜合考慮是否給學(xué)校帶來一些新的理念、是否提高了學(xué)校的知名度、是否增加了學(xué)校其他教師對校本教研的關(guān)注、是否提高了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力等。在教研收入的分配制度上,以充分調(diào)動教研人員積極性為主,同時兼顧學(xué)校、二級系(部)、教學(xué)研究人員三者之間的利益關(guān)系。另外學(xué)?？煽紤]建立教學(xué)改革基金,為教研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持。

總之,新建地方本科院校應(yīng)抓住機(jī)遇,根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢,探索教研經(jīng)費管理的新辦法和新途徑,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,不斷創(chuàng)新管理運行機(jī)制和管理模式,以完善本校教研經(jīng)費管理機(jī)制,提高教研經(jīng)費的使用效益,使教研工作能真正取得成就,推動高校教研工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

第9篇：關(guān)于消費觀的問題范文

為深化企業(yè)醫(yī)療保險制度改革，控制醫(yī)療費的不合理增長，堵塞管理上的漏洞，現(xiàn)就北京市外商投資企業(yè)中方退休人員醫(yī)療費報銷的有關(guān)問題通知如下：

一、按照市政府1995年第6號令《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》，外商投資企業(yè)中方退休人員個人按上年度全市職工月平均工資的1％按月繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌費。由其戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動部門按月在其基本養(yǎng)老金中代為扣繳，并為這些人員建立《醫(yī)療保險卡》及辦理醫(yī)療費報銷、結(jié)算等有關(guān)事宜。

二、外商投資企業(yè)中方退休人員，應(yīng)就近選擇兩所定點醫(yī)院（指我市公布的大病統(tǒng)籌定點醫(yī)院）并憑卡就診。家住外地的人員應(yīng)就近選擇一所縣級以上醫(yī)院就診。

三、為增強(qiáng)個人節(jié)約醫(yī)療費用的意識，體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人三者合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的原則，外商投資企業(yè)中方退休人員的醫(yī)療費用，采取分檔計算、累加支付的辦法，個人需負(fù)擔(dān)部分費用：

年度內(nèi)，醫(yī)療費累計在5000元以下的部分，報銷90％，個人負(fù)擔(dān)10％；醫(yī)療費累計在5001元以上10000元以下的部分，報銷92％，個人負(fù)擔(dān)8％；醫(yī)療費累計在10001元以上30000元以下的部分，報銷94％，個人負(fù)擔(dān)6％；醫(yī)療費累計在30001元以上的部分，報銷96％，個人負(fù)擔(dān)4％。

四、支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員、技術(shù)工人退休后，實行社會化管理的，參照此辦法執(zhí)行。