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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本特征是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)以及社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程——生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、積累——都是有計(jì)劃按比例地進(jìn)行發(fā)展的。

實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只有在社會(huì)主義制度下在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上才有可能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義生產(chǎn)方式的特點(diǎn)。

社會(huì)主義的生產(chǎn)資料公有制，把各種的無(wú)數(shù)的企業(yè)聯(lián)合成為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體，它們相互聯(lián)系相互依靠著，這一部分發(fā)展了，就要求其他部分也相應(yīng)的發(fā)展。例如，我們要進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化，就要發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)需要農(nóng)業(yè)部門提供足夠的原料。隨著工業(yè)人口和城市人口的迅速增長(zhǎng)，就要求農(nóng)業(yè)部門提供更多的糧食。例如，我們要建立一個(gè)十萬(wàn)錠子和二千五百臺(tái)布機(jī)的棉紡織廠，以每天三班生產(chǎn)計(jì)算，一年就需要四十萬(wàn)擔(dān)棉花。如果農(nóng)業(yè)部門拿不出或不能滿足工業(yè)增長(zhǎng)所需要的原料，那么很多工業(yè)部門就不能夠發(fā)展。此外，在目前我國(guó)的具體條件下，還要求農(nóng)業(yè)部門提供一定數(shù)量的出口物資——土、特產(chǎn)品，以挽回進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化所必需的機(jī)器設(shè)備；還要求農(nóng)業(yè)部門通行農(nóng)業(yè)稅的形式提供一定數(shù)量的積累，以作為國(guó)家工業(yè)化的資金。發(fā)展工業(yè)同樣需要運(yùn)輸部門的支援。因?yàn)橐獙?shí)行工業(yè)化，就要進(jìn)行許多工業(yè)基本建設(shè)，這就有大量的機(jī)器設(shè)備、建筑材料和工人的生活資料需要運(yùn)輸。同時(shí)，在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的原材料和制出的成品，也需要一定的運(yùn)輸工具來(lái)運(yùn)送。因此，如果在各工業(yè)基地之間，沒(méi)有相應(yīng)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，要進(jìn)行工業(yè)建設(shè)是完全不可能的。同時(shí)社會(huì)主義工業(yè)化亦需要商業(yè)部門的支援。

不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大部門之間存在著一定的比例關(guān)系，而且從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，在鋼鐵工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、燃料工業(yè)、建筑器材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及各種輕工業(yè)之間，亦存在著一定的比例關(guān)系。譬如，制造機(jī)器，就需要有一定數(shù)量的鋼鐵，而在生產(chǎn)鋼鐵時(shí)，又需要有大量的燃料；在機(jī)器工業(yè)與鋼鐵工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，需要進(jìn)行基本建設(shè)，而進(jìn)行基本建設(shè)又要求具備一定數(shù)量的建筑器材，這樣，生產(chǎn)建筑器材的工業(yè)部門又必須相應(yīng)地發(fā)展。

其次，無(wú)論我們進(jìn)行生產(chǎn)或基本建設(shè)，都需要有一定的人力、物力和財(cái)力。這三個(gè)因素，亦是相互聯(lián)系相互制約的，它們必須配合地起作用。如果在某一生產(chǎn)企業(yè)中，光是職工數(shù)量增加了，而機(jī)器設(shè)備占財(cái)務(wù)流動(dòng)資金都沒(méi)有增加，那末該企業(yè)的生產(chǎn)還是不能擴(kuò)大。反過(guò)來(lái)說(shuō)亦是如此。由此可見(jiàn)，在社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中，人力、物力、財(cái)力這三個(gè)基本因素，亦必須相互適應(yīng)地按比例地增加。

上面這一切，都說(shuō)明在社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制條件下，有計(jì)劃、按比例發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的必要性，說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求下產(chǎn)生的。

有些同志認(rèn)為我國(guó)以前沒(méi)有五年計(jì)劃，建設(shè)進(jìn)行得也很好，為什么還要制定五年計(jì)劃呢？有了年度計(jì)劃不就可以了嗎？何必非有五年計(jì)劃不可呢？這種看法是不對(duì)的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，各方面的規(guī)劃比較簡(jiǎn)單，故有年度計(jì)劃即可；現(xiàn)在是大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部聯(lián)系較前復(fù)雜得多，一個(gè)部門的變動(dòng)會(huì)引起其他部門相應(yīng)的變動(dòng)，一個(gè)事業(yè)的發(fā)展要求其他事業(yè)相應(yīng)的發(fā)展，它們之間具有一定的比例關(guān)系，因此，必須有一個(gè)較為長(zhǎng)期的計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改造，否則其中某些部分就會(huì)發(fā)生不平衡的現(xiàn)象，就會(huì)破壞了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有步驟的發(fā)展。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性很多，歸納起來(lái)有以下三個(gè)主要方面：

第一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度意味著最大的節(jié)約。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)，是按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的；而國(guó)家在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，又是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要和可能條件出發(fā)的，需要什么，就生產(chǎn)什么，需要多少，就生產(chǎn)多少，各個(gè)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的添置與勞動(dòng)力的增加，都是按照一定比例進(jìn)行的，因而在正常的管理情況下，可以避免發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象。資本主義的經(jīng)濟(jì)制度則相反。寄生階級(jí)的消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)現(xiàn)象，生產(chǎn)能力利用率的長(zhǎng)期低下，技術(shù)進(jìn)步的人為障礙，驚人的非生產(chǎn)性消耗，是資本主義經(jīng)濟(jì)制度的特征。在資本主義社會(huì)，資本家為了追求最大的利潤(rùn)，互相競(jìng)爭(zhēng)，根本不考慮市場(chǎng)的需要，這樣盲目地進(jìn)行生產(chǎn)，不可避免地形成某種產(chǎn)品的積壓與某種產(chǎn)品的脫銷。大批產(chǎn)品被資本家銷毀，資本家任意解雇工人、關(guān)閉工廠，造成社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和勞動(dòng)力驚人的浪費(fèi)，把勞動(dòng)人民拋入貧困的境地。

第二、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家可以有效地集中人力、物力和財(cái)力，投入到與國(guó)計(jì)民生有重大意義的生產(chǎn)部門中去；能夠在同等數(shù)量的機(jī)器設(shè)備和原材料下，比資本主義國(guó)家生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠得到高速度的發(fā)展。

如十月革命前的俄國(guó)，是一個(gè)工業(yè)十分落后的國(guó)家，十月革命后，把過(guò)去屬於地主、資本家的生產(chǎn)資料沒(méi)收，近來(lái)，變成勞動(dòng)人民所有，經(jīng)過(guò)了幾個(gè)五年計(jì)劃，現(xiàn)在已成為世界上頭等的先進(jìn)工業(yè)國(guó)。我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定五年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值要增加百分之九十八點(diǎn)三。而從一九二九年到一九五一年，這二十多年間，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值僅增加一倍，英國(guó)增加百分之六十，意大利增加百分之三十四，法國(guó)增加百分之四。這就充分說(shuō)明了在生產(chǎn)資料公有的社會(huì)主義制度下，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃所規(guī)定的五年內(nèi)糧食增產(chǎn)量，要相當(dāng)於過(guò)去幾十年來(lái)糧食的增產(chǎn)量。

五年計(jì)劃規(guī)定。五年內(nèi)要新建鐵路干線、支線、復(fù)線、專用線共一萬(wàn)余公里，而在過(guò)去六、七十年內(nèi)，總共才建了二萬(wàn)多公里。

這些情況都說(shuō)明：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，五年內(nèi)的建設(shè)工作量，要相當(dāng)於甚至超過(guò)近去幾十年所做的工作量。

第三、既然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下能夠高速度地發(fā)展生產(chǎn)，因而也就能適當(dāng)?shù)奶岣呷嗣竦纳钏健?/p>

我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定，五年內(nèi)，工人職員的平均工資要增加百分之三十三，農(nóng)村人民的購(gòu)買力將增長(zhǎng)一倍左右。農(nóng)村購(gòu)買力增長(zhǎng)的這種高速度，在過(guò)去是不能想像的。

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

摘要企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的為全體組織成員集體奉行的職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則，存在于企業(yè)運(yùn)行的方方面面。它既是企業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)在動(dòng)力，更是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。本文將對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知過(guò)程分為概略認(rèn)知和詳細(xì)查訪兩個(gè)階段，并對(duì)每個(gè)階段需要關(guān)注的事項(xiàng)作了明確闡述。這種認(rèn)知方法可以快捷、高效的判斷出一家企業(yè)的企業(yè)文化及基本運(yùn)營(yíng)情況。

關(guān)鍵詞企業(yè)文化 認(rèn)知 途徑 方法

一、引言

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化研究的不斷深入，企業(yè)文化的定義也隨著不斷發(fā)生變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的定義高達(dá)200余種。本文中所引用的“企業(yè)文化”是廣義的企業(yè)文化，是企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和[1]。80年代初，美國(guó)哈佛大學(xué)教育研究院的教授泰倫斯?迪爾和科萊斯國(guó)際咨詢公司顧問(wèn)艾倫?肯尼迪在《企業(yè)文化――企業(yè)生存的習(xí)俗和禮儀》一書(shū)用豐富的例證指出：杰出而成功的企業(yè)都有強(qiáng)有力的企業(yè)文化，即為全體員工共同遵守，但往往是自然約定俗成的而非書(shū)面的行為規(guī)范[2]。筆者認(rèn)為，企業(yè)文化不是寫(xiě)在體系文件、規(guī)章制度里面的客套文字，不是掛在醒目位置的宣傳標(biāo)語(yǔ)，更不是領(lǐng)導(dǎo)講話中繁冗的修飾辭藻，它貫穿于企業(yè)運(yùn)行的始終，體現(xiàn)于全體員工共同遵守的職業(yè)操守，工作態(tài)度，處事風(fēng)格等方方面面。對(duì)企業(yè)文化的準(zhǔn)確認(rèn)知不但為管理者指引了發(fā)展方向，更是為企業(yè)外人員了解一家企業(yè)提供了重要渠道。

二、企業(yè)文化認(rèn)知的基本方法途徑

對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知是主觀意識(shí)對(duì)客觀存在判定的過(guò)程，基本方法可以分為概略判斷和詳細(xì)查訪兩個(gè)階段。其中，概略判斷偏重于對(duì)企業(yè)外在形象的考察，其信息是企業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)到市場(chǎng)中的現(xiàn)實(shí)存在，這些信息既有企業(yè)無(wú)法改變的客觀事實(shí)，也有企業(yè)刻意包裝的人為改造，需要我們進(jìn)行甄別；詳細(xì)查訪則是對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的考察，其信息是通過(guò)自身眼看、耳聞得到，需要我們主觀判斷總結(jié)得出來(lái)的。由于人的因素的引入，該部分信息會(huì)出現(xiàn)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的情況。

（一）企業(yè)文化概略判斷的途徑

概略判斷是對(duì)企業(yè)了解的初級(jí)階段，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)政治民族文化背景、企業(yè)規(guī)模與歷史、生產(chǎn)產(chǎn)品類別、產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率等方面的調(diào)研，對(duì)企業(yè)基本情況有個(gè)初步判斷。這些基本情況的掌握一般需要在與企業(yè)交流之前開(kāi)展，為進(jìn)一步溝通做好前期準(zhǔn)備。

1.政治民族文化背景。政治民族文化是孕育企業(yè)文化的土壤。每個(gè)國(guó)家民族文化，企業(yè)文化的特性包括隱蔽性、獨(dú)特性、強(qiáng)制性、共享性以及繼承性[3]。從國(guó)際層面看，當(dāng)前世界各主要經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)文化均有著自身鮮明的民族、地域特征。美國(guó)的資本主義自由化政治文化塑造了其企業(yè)崇尚個(gè)人思想、塑造企業(yè)英雄的特征，在諸多專家對(duì)美國(guó)蘋果公司企業(yè)文化的分析中，“信任喬布斯”均是其重要的一條；中國(guó)的企業(yè)成長(zhǎng)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大環(huán)境中，在具備中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)文化的同時(shí)，還受到中國(guó)古代哲學(xué)的影響，眾多的企業(yè)文化中均蘊(yùn)含著儒家、道家的精髓。日本、韓國(guó)企業(yè)的家族傳統(tǒng)、集體主義精神，德國(guó)企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)、理性，英國(guó)企業(yè)的墨守成規(guī)等等，無(wú)不彰顯著鮮明的政治民族文化背景特征[4]。

2.企業(yè)規(guī)模與歷史。企業(yè)文化的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，同一個(gè)企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在其企業(yè)規(guī)模由小變大、企業(yè)歷史由短變長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)考驗(yàn)的手段不斷豐富，領(lǐng)導(dǎo)者閱歷學(xué)識(shí)不斷提升，企業(yè)文化也有著不同的展現(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)文化的變化不僅僅是其企業(yè)文化的文字內(nèi)容變化，更多是指同樣文字內(nèi)容的企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷豐富，外延的不斷拓展及理解深度的增加。例如，跨國(guó)性國(guó)際企業(yè)為適應(yīng)其國(guó)際化發(fā)展的規(guī)劃，其企業(yè)文化會(huì)在堅(jiān)持由政治文化背景孕育的企業(yè)文化作為主導(dǎo)的同時(shí)，吸收不同地域文化的特征，從單一的地域性特性文化向多元的全球共性文化發(fā)展。通過(guò)對(duì)企業(yè)不同時(shí)期企業(yè)文化的認(rèn)知，可以幫助我們了解企業(yè)的發(fā)展歷程和未來(lái)的建設(shè)思路。

3.企業(yè)產(chǎn)品。產(chǎn)品作為企業(yè)一系列運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相互作用的結(jié)果，是企業(yè)在市場(chǎng)上的代表，其被認(rèn)可度在很大程度上反映了一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平。我們從產(chǎn)品的科技含量，可以看出企業(yè)對(duì)前沿技術(shù)的掌握水平，即企業(yè)是否注重創(chuàng)新；從產(chǎn)品更替的速度可以看出企業(yè)研發(fā)的能力，即企業(yè)是否重視人才；從產(chǎn)品細(xì)節(jié)的優(yōu)劣可以判斷出企業(yè)作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，即企業(yè)是否有能力吸引更多的顧客；從產(chǎn)品售后可以看出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，即企業(yè)是只顧眼前利益還是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，等等。因此，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)我們可以獲取很多企業(yè)信息，通過(guò)對(duì)這些信息的收集、匯總、分析可以幫助我們?cè)谝欢ǔ潭壬狭私庖粋€(gè)企業(yè)的文化，進(jìn)而了解企業(yè)自身。

（二）企業(yè)文化詳細(xì)查訪的途徑

詳細(xì)查訪是對(duì)企業(yè)文化了解的第二階段，需要我們進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、處事風(fēng)格、觀察企業(yè)員工的工作狀態(tài)等手段，對(duì)企業(yè)文化做出進(jìn)一步的評(píng)定。

1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理水平的側(cè)面體現(xiàn)。從部門設(shè)置看，組織結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單容易造成管理的漏洞，而組織結(jié)構(gòu)臃腫則會(huì)造成辦事效率的低下，部門職能劃分不清則容易造成推諉扯皮；從部門運(yùn)行狀況看，企業(yè)一流人才集中的部門、享受福利獎(jiǎng)金績(jī)點(diǎn)較高的部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為重視的部門均是企業(yè)的關(guān)鍵部門，也是企業(yè)文化最容易被感知的部門。例如，某將質(zhì)量作為企業(yè)生存的生命線的企業(yè)，為確保質(zhì)量，質(zhì)檢部員工比例占到總員工數(shù)的20%，且質(zhì)檢部的員工均是從各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)骨干中精挑細(xì)選而來(lái)，即使企業(yè)不說(shuō)，我們也能想到質(zhì)量文化在該企業(yè)所占的權(quán)重。因此，通過(guò)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的了解，我們可以判斷出企業(yè)文化的核心內(nèi)容。

2.企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)制度促成文化形成，保障文化切實(shí)落地[5]。企業(yè)文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，管理者將自己有關(guān)企業(yè)文化的思想和理念通過(guò)制度表達(dá)出來(lái)，并確保其在企業(yè)中被共同認(rèn)可、執(zhí)行。我們?cè)谶@里將促進(jìn)企業(yè)文化形成的制度分為兩類，即懲罰性制度和激勵(lì)性制度。“激勵(lì)”政策可以改變以往的盲目性與隨意性，對(duì)工作充滿積極、樂(lè)觀、主動(dòng)的情緒，工作效率得到提高[6]。在這種激勵(lì)性制度的引導(dǎo)下，企業(yè)文化可以很快落地生根，成為全體員工自覺(jué)踐行的行為準(zhǔn)則；懲罰性制度則是以強(qiáng)制性高壓態(tài)勢(shì)逼迫員工去認(rèn)可某個(gè)現(xiàn)實(shí)，這種認(rèn)可大部分時(shí)候都是被動(dòng)的。筆者認(rèn)為，這種通過(guò)懲罰性制度貫徹的企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)的管理作用低于制度本身。

3.企業(yè)員工的工作狀態(tài)。企業(yè)員工是企業(yè)文化踐行的主體，員工的一言一行都是企業(yè)文化外在的直接表現(xiàn)。員工處事謹(jǐn)小慎微、處處請(qǐng)示匯報(bào)，說(shuō)明企業(yè)有著森嚴(yán)的等級(jí)制度；員工的辦公桌、工作臺(tái)的整齊劃一，工作有條不紊，說(shuō)明企業(yè)注重細(xì)節(jié)、管理有序；員工制服統(tǒng)一、待客周到，說(shuō)明企業(yè)注重對(duì)外形象等等。因此，我們進(jìn)入一家企業(yè)，對(duì)員工日常工作狀態(tài)、待人處事的方式的考察是至關(guān)重要的，這些考察可以讓我們從最直觀的角度看到企業(yè)對(duì)外宣傳的、寫(xiě)在規(guī)章制度里面的企業(yè)文化是否是被貫徹執(zhí)行的，可以讓我們最真實(shí)感受到企業(yè)所散發(fā)的文化氣息。例如筆者接觸的某企業(yè)，將“以廠為家”、“質(zhì)量至上”、“遵章守紀(jì)”等宣傳標(biāo)度上墻、上報(bào)，廣為宣傳。從表象看，該企業(yè)注重質(zhì)量、管理規(guī)范、運(yùn)行良好。然而，在對(duì)生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況卻是職工工作狀態(tài)懶散，工作時(shí)看電視劇、聽(tīng)收音機(jī)，各種低級(jí)質(zhì)量問(wèn)題頻出。

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第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：信息化環(huán)境；審計(jì)成本；成本控制

一、審計(jì)成本與審計(jì)成本控制

一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)成本有廣義與狹義之分。廣義的審計(jì)成本是與審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)職責(zé)有關(guān)的一切價(jià)值犧牲。按其性質(zhì)可分為以下幾類：職工薪酬、公務(wù)開(kāi)支、資產(chǎn)購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用、后續(xù)教育支出及其他支出。狹義的審計(jì)成本是指審計(jì)機(jī)關(guān)完成具體審計(jì)項(xiàng)目支出的費(fèi)用總和。按審計(jì)成本與審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)性可以將其分為審計(jì)固定成本和審計(jì)變動(dòng)成本。審計(jì)固定成本是指維持審計(jì)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的最低費(fèi)用支出，如編制內(nèi)審計(jì)人員的基本工資、基本辦公設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用等；審計(jì)變動(dòng)成本是指在一定條件下，其總額隨審計(jì)人員數(shù)量和審計(jì)業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而成正比例變動(dòng)的成本，如審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)備或軟件的購(gòu)置費(fèi)、審計(jì)外勤開(kāi)支費(fèi)用等。

審計(jì)成本控制是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種成本管理方法，事先確定審計(jì)成本開(kāi)支范圍和審計(jì)成本開(kāi)支限額，事后將實(shí)際成本和成本限額進(jìn)行比較，衡量審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成績(jī)與效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以達(dá)到節(jié)約審計(jì)資源、提高審計(jì)工作效率目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于審計(jì)機(jī)關(guān)的人員編制和辦公設(shè)施不會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化，審計(jì)成本主要開(kāi)支數(shù)額的變化是與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)，因此，審計(jì)成本的控制重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目涉及內(nèi)容、采取的作業(yè)方式等具體內(nèi)容的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

研究信息化環(huán)境下的審計(jì)成本控制應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是根據(jù)信息化環(huán)境下審計(jì)成本構(gòu)成的變化如何采取相應(yīng)的成本控制措施；二是在信息化環(huán)境下如何利用信息技術(shù)改進(jìn)成本控制的方法。在本文中，我們主要探討第一個(gè)方面的內(nèi)容。

二、信息化環(huán)境下審計(jì)成本的主要特點(diǎn)

信息化環(huán)境下和傳統(tǒng)意義上的審計(jì)成本在其基本內(nèi)容的構(gòu)成上并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，但是由于審計(jì)作業(yè)方式的改變使信息化環(huán)境下的審計(jì)成本在總量和結(jié)構(gòu)上會(huì)表現(xiàn)出一些不同的性態(tài)。我們認(rèn)為其不同性態(tài)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.審計(jì)模式的變遷使總體審計(jì)成本呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)

信息化與審計(jì)的融合將使審計(jì)的模式發(fā)生新的變遷，這種變遷的典型特征就是審計(jì)模式將從傳統(tǒng)手工審計(jì)方式向手工審計(jì)與數(shù)據(jù)模式融合方向轉(zhuǎn)變。而在基于數(shù)據(jù)審計(jì)的模式下，傳統(tǒng)審計(jì)流程和審計(jì)方法也會(huì)有所改變，如審計(jì)人員為了采集到充分有效的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)通常要擴(kuò)大審前調(diào)查的范圍增加審計(jì)成本的開(kāi)支，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)要加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的經(jīng)費(fèi)投入和審計(jì)人員培訓(xùn)力度。因此，審計(jì)模式的變遷即實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，一方面可以提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，但另一方面在短期內(nèi)會(huì)加大審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入，使審計(jì)成本有所增長(zhǎng)。

2.審計(jì)成本內(nèi)容的變化使成本控制重心發(fā)生轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的審計(jì)成本構(gòu)成主要包括人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)和其它支出，成本控制的重點(diǎn)是審計(jì)人員外勤補(bǔ)助和辦公費(fèi)用；審計(jì)信息化環(huán)境下并不完全改變傳統(tǒng)審計(jì)成本支出項(xiàng)目，但是在具體內(nèi)容上分有所變化，如在計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)及硬件設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)等資本性購(gòu)置支出、計(jì)算機(jī)耗材等辦公支出以及審計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等支出方面將會(huì)大大增加。因此，信息化環(huán)境下的審計(jì)成本控制的重心，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容的變化發(fā)生轉(zhuǎn)移，要特別關(guān)注資產(chǎn)購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)人員培訓(xùn)無(wú)效果等方面的問(wèn)題。

3.審計(jì)資源整合的效果影響審計(jì)成本數(shù)額的高低

審計(jì)成本發(fā)生在審計(jì)作業(yè)和審計(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)管理的效率和效果會(huì)直接影響到審計(jì)成本的發(fā)生。審計(jì)資源整合是審計(jì)管理的主要內(nèi)容，就是合理有效地分配和利用審計(jì)資源，為具體審計(jì)項(xiàng)目的完成提供所需的人力、財(cái)力和信息支持。傳統(tǒng)審計(jì)模式下，各個(gè)審計(jì)小組相對(duì)獨(dú)立，信息的記載、存儲(chǔ)和傳遞主要是手工完成，審計(jì)人員的交流主要依靠會(huì)議形式，其結(jié)果是耗時(shí)費(fèi)力、效率不高；審計(jì)信息化環(huán)境下，審計(jì)線索、審計(jì)取證的方法、對(duì)證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)和審核的方法都發(fā)生了相應(yīng)的變革，審計(jì)組織內(nèi)部各部門協(xié)作更頻繁、審計(jì)信息資源的共享更方便、審計(jì)人員交流意見(jiàn)的效率更高，這在一定程度上為審計(jì)成本節(jié)約創(chuàng)造了條件。但是，審計(jì)成本節(jié)約的幅度與資源整合的程度和效果有直接關(guān)系。資源整合效果越佳，審計(jì)成本節(jié)約的幅度就會(huì)越大；反之，如果沒(méi)有利用信息化環(huán)境對(duì)資源進(jìn)行有效整合，不但不能節(jié)約審計(jì)成本，反而會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

4.審計(jì)人員素質(zhì)的差異影響審計(jì)成本控制的效果

信息化環(huán)境下，由于審計(jì)線索的變化、審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容的擴(kuò)大及審計(jì)程序、審計(jì)方法的改變，對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。審計(jì)人員除了掌握審計(jì)的基本理論和方法外，還應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)；不僅要會(huì)操作審計(jì)軟件，而且要能根據(jù)需要編寫(xiě)出各種測(cè)試技術(shù)的審計(jì)程序模塊。審計(jì)人員個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平直接影響審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，也自然會(huì)對(duì)審計(jì)程序的執(zhí)行成本產(chǎn)生較大影響，從而影響到審計(jì)成本控制的效率和效果。

三、信息化環(huán)境下加強(qiáng)審計(jì)成本控制的對(duì)策建議

在信息化環(huán)境下，由于審計(jì)成本的性態(tài)和特征發(fā)生了變化，對(duì)審計(jì)成本實(shí)施控制的措施也應(yīng)相應(yīng)改變。但是，在實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員對(duì)審計(jì)成本的增長(zhǎng)趨勢(shì)并不敏感，成本控制的意識(shí)十分淡??；根據(jù)信息化環(huán)境對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行整合的效果不明顯；計(jì)算機(jī)硬件的投資與審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展不相適應(yīng)；審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)滯后于相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件及管理軟件；審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到信息化的要求等等造成了審計(jì)成本的明顯增加、效率不高的狀況。因此，結(jié)合信息化環(huán)境下審計(jì)模式、審計(jì)成本構(gòu)成的變化及影響因素的分析，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下方面采取措施加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成本的控制：

1.提高信息化環(huán)境下成本控制的意識(shí)

提高審計(jì)成本控制意識(shí)是實(shí)施審計(jì)成本控制的前提。首先要意識(shí)到成本增長(zhǎng)趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到審計(jì)成本控制的重要意義，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)及各級(jí)審計(jì)人員的成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自上而下全員成本控制熱潮。其次要把成本控制的指標(biāo)分解到審計(jì)項(xiàng)目的每個(gè)成員，形成責(zé)任成本，實(shí)現(xiàn)人人有成本控制指標(biāo)、人人有成本控制任務(wù)。在實(shí)際審計(jì)工作中，還要開(kāi)展信息化環(huán)境審計(jì)成本控制方式及方法的教育活動(dòng)，指導(dǎo)審計(jì)人員在審計(jì)工作中利用信息技術(shù)控制審計(jì)成本。最后還要設(shè)置專門的審計(jì)成本控制機(jī)構(gòu)，或?qū)嵭谐杀究刂茖Ｈ素?fù)責(zé)制度，把審計(jì)成本控制工作落到實(shí)處，定期督察審計(jì)成本控制情況。

2.嚴(yán)控計(jì)算機(jī)審計(jì)軟硬件的開(kāi)發(fā)與購(gòu)置

計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開(kāi)展必然離不開(kāi)審計(jì)軟硬件的購(gòu)置和開(kāi)發(fā)，從審計(jì)成本管理的角度，要做好軟件開(kāi)發(fā)和硬件購(gòu)置的可行性論證，避免盲目開(kāi)發(fā)和資源投入造成審計(jì)資源的浪費(fèi)。除了國(guó)家專款建設(shè)的金審工程以外，不允許地方另行投入較大的計(jì)算機(jī)軟硬件的開(kāi)發(fā)和投入，這樣既可以節(jié)約審計(jì)成本，同時(shí)也便于控制審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范審計(jì)工作。同時(shí)，注意提高現(xiàn)有計(jì)算機(jī)軟硬件在審計(jì)業(yè)務(wù)中的使用效率，避免隨意性消費(fèi)和不必要的資源浪費(fèi)。

3.適應(yīng)信息化要求，重組審計(jì)業(yè)務(wù)流程

在信息化環(huán)境下，優(yōu)化審計(jì)程序，重組業(yè)務(wù)流程，直接關(guān)系著審計(jì)成本的控制。為滿足信息化審計(jì)的要求，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ烷_(kāi)發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)局域網(wǎng)的搭建、審計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、文檔管理、審計(jì)結(jié)果的、被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等工作，將是信息化環(huán)境下審計(jì)工作業(yè)務(wù)流程不可或缺的部分。為了提高效率，控制審計(jì)成本，信息化環(huán)境下審計(jì)業(yè)務(wù)流程的準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)束三個(gè)階段的工作要進(jìn)行重新組合，工作重點(diǎn)要進(jìn)行調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，信息化環(huán)境下，審計(jì)業(yè)務(wù)流程三個(gè)階段的主要工作重點(diǎn)如下：

(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段。信息化環(huán)境下審計(jì)業(yè)務(wù)流程中的準(zhǔn)備階段將是一個(gè)十分重要的階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是實(shí)施階段的速度非?？欤绾问箤?shí)施階段的速度加快，這就要求我們必須重視準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。一方面，了解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制環(huán)境，組織準(zhǔn)備所需要的審計(jì)軟件，和被審計(jì)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)一起建立被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，搭建與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)資源庫(kù)配套的現(xiàn)場(chǎng)局域網(wǎng)。另一方面，編制好整個(gè)審計(jì)程序，然后參照依據(jù)以前審計(jì)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，對(duì)整個(gè)審計(jì)程序的耗費(fèi)進(jìn)行一次審前評(píng)估，這樣既能明確目標(biāo)突出重點(diǎn)，又能加強(qiáng)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的管理。

(2)審計(jì)實(shí)施階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的實(shí)施階段，將是一個(gè)非?；钴S的階段。首先，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證的需要，聯(lián)系好各個(gè)地方的審計(jì)人力資源，形成一個(gè)“虛擬團(tuán)隊(duì)”，這些審計(jì)人員雖然在不同的地方，但由于審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在，他們卻等同于在一個(gè)辦公室，這樣就方便了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等問(wèn)題，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)完成作業(yè)后，可以及時(shí)的和其他人員處理實(shí)務(wù)。其次，及時(shí)存儲(chǔ)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)動(dòng)態(tài)結(jié)果，這樣，其他審計(jì)人員在需要各種資料時(shí)，可以通過(guò)審計(jì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及時(shí)的了解到其需要的資料，也能讓其了解到整個(gè)審計(jì)工作的進(jìn)程，使其更好的安排下一步的工作。最后，審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施階段，需要隨時(shí)和被審計(jì)單位交換意見(jiàn)，讓被審計(jì)單位隨時(shí)根據(jù)需要改正某些問(wèn)題，方便下一步的審計(jì)工作，使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可靠。

(3)審計(jì)結(jié)束階段。信息化環(huán)境下審計(jì)的結(jié)束階段同時(shí)又是以后相關(guān)審計(jì)工作的準(zhǔn)備階段，因此審計(jì)人員必須做好結(jié)束階段的相關(guān)工作。首先要做好電子文檔的管理，存儲(chǔ)好各種電子文檔，方便下次相關(guān)審計(jì)時(shí)，參照存儲(chǔ)好的電子文檔來(lái)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其次要根據(jù)每次審計(jì)工作來(lái)搞好各種審計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ偷拈_(kāi)發(fā)，因?yàn)閷徲?jì)信息化發(fā)展還剛起步，每完成一次審計(jì)項(xiàng)目，都必須做好經(jīng)驗(yàn)積累。

4.依托信息技術(shù)，整合審計(jì)資源

依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人力資源和信息資源的共享，能夠達(dá)到合理轉(zhuǎn)嫁成本的目的。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)人力資源和信息資源的共享，必須做到以下三個(gè)條件，首先是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，其次是審計(jì)機(jī)關(guān)部門之間的信息共享和實(shí)時(shí)通信，最后是審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位之間的信息交互。以信息技術(shù)為主要手段，建立一個(gè)覆蓋審計(jì)系統(tǒng)各部門的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，以此來(lái)提高審計(jì)人員的辦公效率，提高管理水平，對(duì)于有效的控制審計(jì)成本有著積極的作用。

(1)審計(jì)人力資源的整合。在信息技術(shù)正在發(fā)展但又未全面普及的今天，審計(jì)人力資源也需要重新整合來(lái)適應(yīng)信息化這一環(huán)境。信息化審計(jì)是集計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力于一體的，在現(xiàn)在的審計(jì)行業(yè)，審計(jì)業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的老一輩缺少的是精湛的計(jì)算機(jī)技術(shù)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)相對(duì)較精湛的新一輩卻又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)能力，因此，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的人力資源方面重新整合，使審計(jì)組之間達(dá)到優(yōu)劣互補(bǔ)，以此來(lái)提高審計(jì)效率來(lái)達(dá)到控制審計(jì)成本的目的。另外，各個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)之間的人力資源也需要重新整合。信息化環(huán)境下的審計(jì)是跨部門和跨地域的審計(jì)，各個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)建立自己的人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握好各個(gè)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等等信息，并且實(shí)現(xiàn)該數(shù)據(jù)庫(kù)的信息在各個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)之間共享。這樣，當(dāng)某個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí)，就可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢出相應(yīng)的審計(jì)人員來(lái)參與審計(jì)，實(shí)現(xiàn)超空間審計(jì)，這樣不僅可以節(jié)約大部分的差旅費(fèi)和函證費(fèi)，而且也能提高審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制審計(jì)成本的目的。

(2)審計(jì)信息資源的整合。信息資源的共享是信息化環(huán)境下審計(jì)成本控制關(guān)鍵的一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，主要包括以下三個(gè)方面內(nèi)容：一是各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。審計(jì)機(jī)關(guān)建立自己的審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)經(jīng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等等。這類數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，能夠在將來(lái)的審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，快捷方便的找到所需要的材料，節(jié)約不少的時(shí)間成本。審計(jì)人員在完成每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目后，都應(yīng)該重新整理各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，該增加的資料要及時(shí)增加，該修改的資料要適時(shí)修改，以此來(lái)為下一次審計(jì)做準(zhǔn)備。二是促進(jìn)審計(jì)信息資源的充分交流共享。各審計(jì)部門之間，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)信息資源的溝通與交流，充分利用各審計(jì)部門有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料。審計(jì)部門在審計(jì)中，遇到需要其它審計(jì)部門審計(jì)資料的，應(yīng)主動(dòng)與其它審計(jì)部門聯(lián)系；對(duì)審計(jì)中取得的與其它審計(jì)部門有關(guān)的信息，應(yīng)主動(dòng)提供給該審計(jì)部門，以提高工作效率，減少重復(fù)審計(jì)。三是加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的電子信息。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，通過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)用、分析和處理被審計(jì)單位相關(guān)電子數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)施審計(jì)的一種方法。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的“信息共享”，而且通過(guò)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能夠從被審計(jì)單位獲取審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)雙方的“數(shù)據(jù)共享” ，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。

5.加強(qiáng)信息化環(huán)境下審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)

在信息化環(huán)境下，審計(jì)人員存在著跨部門和跨地域的超空間一體化管理，為了適應(yīng)這一管理，熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及一體化管理理念和方法、審計(jì)技能、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊知識(shí)是完全必要的，另外審計(jì)人員能夠利用規(guī)范和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，以及掌握一定的信息系統(tǒng)的軟件、硬件、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理和安全知識(shí)也是適應(yīng)這一管理的前提。因此，針對(duì)信息技術(shù)的快速發(fā)展，不斷對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，讓終身學(xué)習(xí)成為信息化環(huán)境下審計(jì)人員的工作需要，使審計(jì)人員的知識(shí)和技能能夠跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐是有效控制審計(jì)成本的一個(gè)重要內(nèi)容。

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第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：人力資本；道德素質(zhì)；培養(yǎng)目標(biāo)；策略

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資本的整體質(zhì)量是影響社會(huì)組織生存能力、運(yùn)作水平的重要因素，同時(shí)也是社會(huì)的重要生存要素。從某種意義上來(lái)講，人力資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一切生產(chǎn)企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的源泉，因此，針對(duì)人力資本進(jìn)行道德建設(shè)，不僅可以有效的提高人力資本的整體道德素質(zhì)，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)各個(gè)組織培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富增加具有重要作用。鑒于此，分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本的基本內(nèi)涵，探討當(dāng)前人力資本道德素質(zhì)教育中存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的人力資本道德教育策略，對(duì)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)組織的發(fā)展能力具有重要意義。

一、人力資本的基本內(nèi)涵

基于生產(chǎn)資本的基本理論，全面的資本主要包括生產(chǎn)用的機(jī)器、設(shè)備、廠房等有形的物質(zhì)資本和體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的相關(guān)知識(shí)、技能等人力資本。其中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益成熟，人力資本逐漸成為了社會(huì)組織生存與發(fā)展的主要資本。就其基本定義而言主要是指，依附在人體體力以及智力上，具有勞動(dòng)價(jià)值屬性的總體，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)人們?cè)诮逃?、職業(yè)培訓(xùn)、健康等方面的有形投資而獲得的資本。人力資本體現(xiàn)出的是在過(guò)去對(duì)人的體力和智力進(jìn)行投資而獲得的現(xiàn)行價(jià)值的體現(xiàn)，屬于收益率較高的資本種類，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本來(lái)源，同時(shí)也是當(dāng)前縮小群體收入差距、解決貧困問(wèn)題的主要方法之一。在當(dāng)前較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資本已經(jīng)成為了影響工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要因素，同時(shí)也成為了物質(zhì)資本的主要生產(chǎn)要素。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本道德素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)

人的活動(dòng)與動(dòng)物活動(dòng)的本質(zhì)區(qū)別在于其主體性不同，即人的所有活動(dòng)和行為都是有目的、有意識(shí)的活動(dòng)，體現(xiàn)出了主體性的道德素質(zhì)，是個(gè)體的人在道德實(shí)踐過(guò)程中作為實(shí)踐主體根據(jù)其理性思考獲得的道德原則，是自主完成道德選擇以及行使道德行為的能力。而道德素質(zhì)的培養(yǎng)就是將人的主體性道德作為培養(yǎng)對(duì)象，根據(jù)社會(huì)所要求的培養(yǎng)目標(biāo)，在道德教育過(guò)程中充分挖掘個(gè)體的潛能，使其形成具有主體屬性的道德素質(zhì)。就當(dāng)下的情況而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的社會(huì)組織需要既有高尚的道德觀念，又有豐富完善的專業(yè)知識(shí)的人力資本。這里所謂的道德不是單純的理論上的圣人的德行，而是促進(jìn)人力資本更健康、更快速發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織自身利益的同時(shí)遵守道德底線的倫理原則，在不侵害他人權(quán)益、不掠奪他人資源的前提下，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

三、人力資本道德素質(zhì)水平較低的原因

1.人力資本教育投入不足

我國(guó)雖然始終注重道德倫理教育，但是至今依然沒(méi)有形成一套能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的新的道德倫理體系。同時(shí)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，還存在這樣的現(xiàn)象：在實(shí)施基礎(chǔ)教育或者成長(zhǎng)教育的過(guò)程中，主要采取了知識(shí)灌輸?shù)慕逃绞?，不重視思想道德的教育。雖然在近些年的教育過(guò)程中喊出了素質(zhì)教育的口號(hào)，也采取了對(duì)應(yīng)的教育方法和教育措施，但是依然不能夠徹底改變應(yīng)試教育存在的問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)依然將自身的職責(zé)定位于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，對(duì)教育的關(guān)注和對(duì)應(yīng)的投入依然較為缺乏。

2.缺乏完善的人力資本道德素質(zhì)教育機(jī)制

在如上所述的社會(huì)人力資本教育大環(huán)境下，社會(huì)組織的相關(guān)人員必然會(huì)受到對(duì)應(yīng)的影響，不能對(duì)道德素質(zhì)及其作用形成正確完善的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有關(guān)注人力資本的投資，更加沒(méi)有建立明確、完善的道德素質(zhì)整體教育意識(shí)，大多沒(méi)有建立起明確的道德素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉例說(shuō)明，比如根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前企業(yè)中30%以上的人力資本投資依然處于象征性的投入階段，年人均經(jīng)費(fèi)均處于10元以下；只有20％的企業(yè)在人力資本道德素質(zhì)教育、培訓(xùn)中的年人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到了10~30元的水平。在民營(yíng)企業(yè)中，設(shè)置的人力資本教育和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)則更少。從上述數(shù)據(jù)及分析結(jié)果來(lái)看，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中依然將物質(zhì)資本和資金資本置于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核心地位，雖然重視擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)裝備品質(zhì)，但是不重視人力資本的培養(yǎng)，沒(méi)有構(gòu)建自身的企業(yè)文化體系，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)落后、企業(yè)凝聚力較弱，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。部分企業(yè)管理人員依然沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)文化的重要作用，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理就是用文化塑造人，由此可見(jiàn)，只有在構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，讓所有員工都認(rèn)同企業(yè)文化，并主動(dòng)的融入到自身的價(jià)值觀中，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供動(dòng)力。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本道德素質(zhì)教育的實(shí)施策略

1.完善人力資本道德素質(zhì)教育機(jī)制

社會(huì)組織在運(yùn)作管理的過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，重視對(duì)人力資本的教育和培訓(xùn)工作。當(dāng)前，人力資源相關(guān)研究人員提出人力資本應(yīng)該優(yōu)先投資的觀念，認(rèn)為與物質(zhì)資本相比，人力資本的投資更加重要。作為一種最基礎(chǔ)、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資，其最大的貢獻(xiàn)在于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本的投資價(jià)值，只有人力資本的培育工作做好了，后續(xù)物質(zhì)資本的投入才更有意義，因此人力資本有必要優(yōu)先安排投資。同時(shí)，還應(yīng)該完善相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人，進(jìn)行人力資本道德素質(zhì)教育管理工作，充分尊重和利用人才。

2.加強(qiáng)人力資本道德素質(zhì)教育培訓(xùn)工作

人力資本道德素質(zhì)教育及投資是一項(xiàng)回報(bào)率極高的投資，我們應(yīng)制訂詳細(xì)的分層培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本投資效率的提升。這是一項(xiàng)長(zhǎng)線投資，見(jiàn)效周期比較長(zhǎng)，這是導(dǎo)致當(dāng)前一些社會(huì)組織不重視人力資本道德素質(zhì)教育的重要原因。在人員的具體培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)側(cè)重于：①系統(tǒng)培訓(xùn)，即針對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)性、成體系的系統(tǒng)培訓(xùn)；②分層培訓(xùn)，根據(jù)員工的具體工作崗位情況建立對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)檔案，對(duì)不同層次及能力的員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，從而達(dá)到節(jié)約培訓(xùn)資源的目的；③構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，員工在工作的過(guò)程中，就應(yīng)該對(duì)其后續(xù)的成長(zhǎng)以及職業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，使得員工獲得長(zhǎng)期的發(fā)展。

3.制訂合理的人力資本激勵(lì)措施

首先，相關(guān)的社會(huì)組織應(yīng)該為員工提供知識(shí)更新的機(jī)會(huì)，不但要讓員工能夠獲得學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這樣的做法對(duì)員工更加具有吸引力，有助于激發(fā)員工的工作積極性；其次，應(yīng)該以人為本，在管理的過(guò)程中做好與員工的溝通和協(xié)調(diào)工作，尊重員工，盡量讓員工參與到相關(guān)的決策討論及征求意見(jiàn)工作中，最大限度的發(fā)揮其自身潛能；另外，在構(gòu)建相關(guān)的文化教育體系的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)薪酬福利制度根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的完善，使得員工的薪資福利水平與市場(chǎng)的消費(fèi)力、購(gòu)買力保持一致，防止個(gè)別員工為了獲得短期利益而喪失道德原則的情況發(fā)生，讓員工能夠更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)注個(gè)人的利益，從而更加重視自身的行為道德價(jià)值。

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第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化　成本控制　ERP

21世紀(jì)是信息化高速發(fā)展的時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)一體化模式已經(jīng)形成，信息化是當(dāng)代最明顯的標(biāo)志，各個(gè)企業(yè)之間聯(lián)系日益加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵，而在管理中，成本控制是重中之重。傳統(tǒng)的成本控制已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展并且應(yīng)用在企業(yè)管理中，電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展已經(jīng)走向了新的臺(tái)階，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始使用ERP（Enterprise　Resource　Planning）企業(yè)資源計(jì)劃，利用計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)性和計(jì)算的準(zhǔn)確性，借助網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性與公開(kāi)性，根據(jù)企業(yè)管理目標(biāo)的需要，以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主線，設(shè)計(jì)了ERP標(biāo)準(zhǔn)流程。在成本控制方面，從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單成本控制到復(fù)雜全面成本控制，增加了控制內(nèi)容，不再以事后控制為主，而是以事前控制、事中控制甚至發(fā)展到實(shí)時(shí)控制。

1　會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下開(kāi)展成本控制的必要性

1.1　成本控制內(nèi)容和原則　早期成本控制是通過(guò)規(guī)劃、計(jì)算和調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)耗費(fèi)和支出，使其控制在一定的范圍內(nèi)，不斷降低企業(yè)成本，其目的是以最小的付出，獲取更多的利潤(rùn)。此時(shí)的成本控制主要強(qiáng)調(diào)節(jié)約開(kāi)支和事后控制，這屬于消極的成本控制。現(xiàn)代成本控制的理論是通過(guò)一系列的環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的成本控制，從戰(zhàn)略和全局方面出發(fā)，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與作業(yè)管理的思想，不但控制產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本，而且涉及到物料采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等階段的成本；控制的時(shí)點(diǎn)不再單純強(qiáng)調(diào)事后控制，實(shí)現(xiàn)了事前計(jì)劃、事中控制和事后反饋相結(jié)合；發(fā)生的各種成本費(fèi)用合理而且合規(guī)，保證質(zhì)量，過(guò)程中時(shí)間銜接緊密，嚴(yán)格按照規(guī)定工藝，降低消耗，提高企業(yè)效益。

成本控制所遵循的原則并沒(méi)有太大變化，都是有全面控制、及時(shí)控制、符合經(jīng)濟(jì)利益、因地制宜。全面控制就是控制涉及到全過(guò)程，全員參與進(jìn)行控制。及時(shí)控制是因?yàn)槌杀究刂粕婕耙粋€(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)控制是必要的。進(jìn)行管理必須符合經(jīng)濟(jì)效益原則，所謂經(jīng)濟(jì)效益，就是控制所消耗的支出，必須小于控制帶來(lái)的效益才值得進(jìn)行成本控制。因地制宜也是從控制對(duì)象出發(fā)，不同行業(yè)發(fā)生的成本不盡相同，不同結(jié)構(gòu)和管理組織也應(yīng)有所區(qū)別，最終是為了控制成本，提高企業(yè)效益。

1.2　傳統(tǒng)成本控制的缺陷　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息技術(shù)的普遍，全球化進(jìn)程的加速，企業(yè)要滿足客戶和消費(fèi)者急劇增加的個(gè)性化需求，快速及時(shí)地響應(yīng)市場(chǎng)的多變，都需要準(zhǔn)確而即時(shí)的信息支持。傳統(tǒng)環(huán)境下，手工方式統(tǒng)計(jì)和計(jì)算產(chǎn)品的材料消耗和生產(chǎn)工時(shí)，容易受到統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的影響。產(chǎn)品的成本核算不能具體到每個(gè)零件或產(chǎn)品，核算時(shí)點(diǎn)明顯的滯后，難以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理和決策服務(wù)。具體而言，傳統(tǒng)成本控制缺陷有以下幾個(gè)方面。

1.2.1　信息收集困難。傳統(tǒng)的成本控制方法不能全面系統(tǒng)的搜集到有效信息，內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息資料不能全面搜集到，浪費(fèi)太多人力物力資源區(qū)投入，不符合控制的成本效益原則，獲取信息成本高。只憑借原有的經(jīng)驗(yàn)和方法估計(jì)，得到的結(jié)果和實(shí)際有很大的差別，達(dá)不到控制的目的。

1.2.2　信息時(shí)效性差，以事后控制為主。傳統(tǒng)的成本控制也強(qiáng)調(diào)事前、事中和事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)，但是還是主要以事后控制分析為主，其事前預(yù)測(cè)和事中控制都很薄弱，而且事后控制還存在一定的時(shí)間滯后性，并沒(méi)有起到相應(yīng)的控制作用。

1.2.3　核算方法和精確性不夠。在傳統(tǒng)的成本計(jì)算中，核算成本主要是核算生產(chǎn)過(guò)程中消耗的原材料、人工費(fèi)和其他費(fèi)用，而前兩部分原材料和人工費(fèi)可以直接歸集對(duì)應(yīng)對(duì)象，即我們稱之為直接材料和直接人工的部分。但第三部分費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在很大的問(wèn)題。最終只能保證總量，而不能確保細(xì)致的確認(rèn)，控制比較困難。

1.2.4　不能有效適應(yīng)外部環(huán)境的變化。全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)已經(jīng)形成，企業(yè)之間面臨的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該放眼全球，而不能只局限于國(guó)內(nèi)，要想在國(guó)際貿(mào)易中建立企業(yè)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要對(duì)國(guó)際環(huán)境變化及時(shí)做出反應(yīng)，快速滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，傳統(tǒng)的成本管理不能對(duì)環(huán)境變化及時(shí)做出調(diào)整，獲取信息慢。

當(dāng)傳統(tǒng)成本控制無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展并且廣泛應(yīng)用在企業(yè)管理中，在電算化環(huán)境下，ERP被廣泛應(yīng)用時(shí)，它是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，為企業(yè)決策層和企業(yè)生產(chǎn)管理服務(wù)的管理平臺(tái)。ERP的運(yùn)用，能夠提高采購(gòu)效率；降低庫(kù)存成本；縮短生產(chǎn)周期；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)ERP能夠及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息，推行ERP成本控制勢(shì)在必行。

2　ERP環(huán)境下成本控制的原理

ERP系統(tǒng)的成本控制同樣遵循一般的系統(tǒng)控制原理，強(qiáng)調(diào)事前計(jì)劃、事中控制、事后反饋。事前計(jì)劃控制是通過(guò)預(yù)見(jiàn)生產(chǎn)過(guò)程中各種可能發(fā)生的成本，并結(jié)合質(zhì)量、功能等因素?fù)駜?yōu)選擇產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，制定出標(biāo)準(zhǔn)成本在產(chǎn)品的生產(chǎn)加工之前，為后期實(shí)際生產(chǎn)提供成本控制依據(jù)。ERP成本控制的事前計(jì)劃控制，首先涉及的是購(gòu)管理系統(tǒng)、從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇采購(gòu)物料合適的供應(yīng)商。企業(yè)選擇供應(yīng)商，主要選擇綜合成本最低的而不是選擇報(bào)價(jià)最低的企業(yè)；在生產(chǎn)計(jì)劃中ERP結(jié)合前面采購(gòu)成本，將物料清單和生產(chǎn)工藝過(guò)程的計(jì)劃輸入ERP系統(tǒng)，同時(shí)參照直接人工和制造費(fèi)率等標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)測(cè)產(chǎn)品的制造成本。在此階段主要制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)成本，并且為保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定期維護(hù)。

事中控制是根據(jù)事前設(shè)立的成本目標(biāo)，在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，在成本形成過(guò)程中，及時(shí)的預(yù)防和調(diào)節(jié)影響成本的因素和條件來(lái)保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制過(guò)程。ERP成本控制利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可以克服傳統(tǒng)信息之后帶來(lái)的弊端，能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)實(shí)施管理。這個(gè)事中過(guò)程包括采購(gòu)、庫(kù)存和生產(chǎn)的全過(guò)程。

事后成本控制是對(duì)產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析，找出不利差異，并且查明原因，追究責(zé)任，提出改進(jìn)措施。另外，事后成本控制還可以結(jié)合實(shí)際考核制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，避免同樣問(wèn)題再次發(fā)生。

3　加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化ERP條件下成本控制的措施

要完善電算化ERP環(huán)境下企業(yè)的成本控制可以從成本形成的過(guò)程來(lái)進(jìn)行控制，制定標(biāo)準(zhǔn)成本，過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)控，把成本控制在可控制范圍內(nèi)。

3.1　模擬成本形成過(guò)程，確定標(biāo)準(zhǔn)成本　通常情況下，企業(yè)根據(jù)自身的利潤(rùn)目標(biāo)，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，設(shè)計(jì)產(chǎn)品預(yù)算成本范圍。在預(yù)算范圍內(nèi)，企業(yè)設(shè)計(jì)多種產(chǎn)品方案，每種設(shè)計(jì)方案都列出詳細(xì)的流程和作業(yè)量，模擬出來(lái)標(biāo)準(zhǔn)成本。為后期成本控制提供依據(jù)。

3.2　ERP下采購(gòu)階段成本控制　物料采購(gòu)成本在產(chǎn)品成本中比例很大，降低了采購(gòu)成本，也是降低產(chǎn)品成本的有力措施。企業(yè)有完善的供應(yīng)商信息，確定最優(yōu)采購(gòu)批量，及時(shí)發(fā)貨并且跟蹤，物料及時(shí)到貨，防止停工待料。并且把物料價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用和搬運(yùn)費(fèi)等都降到最低。ERP設(shè)計(jì)采購(gòu)也要考慮現(xiàn)有的庫(kù)存信息，保證有合理安全的庫(kù)存儲(chǔ)備。

3.3　庫(kù)存成本控制　降低庫(kù)存成本可以降低整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，庫(kù)存成本的控制在電算化情況下，有了新的思想，不僅僅從合理庫(kù)存方面考慮，也要結(jié)合市場(chǎng)，訂貨合理，物料管理分類合理。ERP系統(tǒng)能夠提供及時(shí)信息，缺貨及時(shí)供應(yīng)，有預(yù)警措施，不會(huì)缺貨，貨物占有量，減少機(jī)會(huì)成本。

3.4　ERP生產(chǎn)成本控制　對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程制定科學(xué)有序的生產(chǎn)流程，讓生產(chǎn)從物料投入開(kāi)始需要的人工工時(shí)、設(shè)備、機(jī)器工時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)參考，實(shí)時(shí)控制。各個(gè)環(huán)節(jié)建立責(zé)任控制，保證過(guò)程中沒(méi)有浪費(fèi)發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓超.基于ERP的成本控制研究.沈陽(yáng)大學(xué)碩士論文[D].2011.

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；成本控制；優(yōu)化途徑

中圖分類號(hào)：F273.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract: With the development of economic integration, enterprise supply chain cost control has the important practical significance. Based on the material purchase cost, order management cost, inventory holding cost, information management costs, transportation costs and the bullwhip effect of supply chain cost control factors, puts forward five ways to optimize the supply chain cost control.

Key words: supply chain; cost for control; optimization approach

1供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈成本因素分析

在“價(jià)值鏈”概念基礎(chǔ)上產(chǎn)生的“供應(yīng)鏈”概念，國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者對(duì)其有不同解釋。但主要集中為以下幾種理解：供應(yīng)鏈?zhǔn)前ü?yīng)商、制造商、銷售商在內(nèi)，涉及物流、資金流、信息流的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；是通過(guò)價(jià)值增值過(guò)程和分銷渠道控制從供應(yīng)商到用戶的整個(gè)過(guò)程，它以供應(yīng)作為源點(diǎn)，以消費(fèi)作為終點(diǎn)；是一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)，所涉及的組織從上游到下游，在不同的過(guò)程和活動(dòng)中對(duì)交付給最終用戶的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生價(jià)值。

根據(jù)以上解釋，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)可以簡(jiǎn)單地歸納為如圖1模型。

從圖1中可以看出，供應(yīng)鏈?zhǔn)怯伤鶚?gòu)成節(jié)點(diǎn)的企業(yè)組成，以核心企業(yè)為中心，在需求信息的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)供應(yīng)鏈的職能分工與合作，以資金流、物流或服務(wù)流為媒介實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的不斷增值。

1.1供應(yīng)鏈成本控制的內(nèi)容

供應(yīng)鏈管理主要涉及四個(gè)領(lǐng)域：供應(yīng)（Supply）、生產(chǎn)計(jì)劃（Schedule Plan）、物流（Logistics）、需求（Demand）。所以，以同步化、集成化生產(chǎn)計(jì)劃為指導(dǎo)，以各種技術(shù)為支持，尤其以Internet/Intranet為依托，供應(yīng)鏈管理圍繞供應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)、物流、滿足需求來(lái)實(shí)施的。其主要包括計(jì)劃、合作、控制從供應(yīng)商到用戶的物料和信息。故供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)在于提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡。

1.2供應(yīng)鏈成本的構(gòu)成

供應(yīng)鏈的成本管理體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的價(jià)值增值水平上，即價(jià)值增值=用戶價(jià)值-用戶成本，而供應(yīng)鏈成本=供應(yīng)成本+制造成本+銷售成本。由此可見(jiàn)控制供應(yīng)鏈成本需從供應(yīng)成本、制造成本和銷售成本著手進(jìn)行研究。

2供應(yīng)鏈成本控制的影響因素分析

供應(yīng)鏈成本控制的影響因素主要表現(xiàn)在采購(gòu)成本、庫(kù)存持有成本、MIS成本和牛鞭效應(yīng)上，下面逐一進(jìn)行分析。

2.1物料采購(gòu)成本和庫(kù)存持有成本分析

物流的供應(yīng)成本主要表現(xiàn)在采購(gòu)成本上，而傳統(tǒng)的采購(gòu)只重視交易過(guò)程中供應(yīng)商之間的價(jià)格比較，常用的方法是通過(guò)供應(yīng)商之間的多頭競(jìng)爭(zhēng)選擇合作者即價(jià)格最低的供應(yīng)商。但往往顧此失彼，減小局部成本而擴(kuò)大總體成本，不能和供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作共贏，故不能根本上降低采購(gòu)成本。

庫(kù)存持有成本產(chǎn)生于企業(yè)所持有的庫(kù)存量而發(fā)生的一切成本。通常包括報(bào)廢成本、損壞、保險(xiǎn)、存儲(chǔ)資金和缺貨成本。如缺貨成本不但來(lái)自額外的文書(shū)工作，還來(lái)自各部門中處理訂單文書(shū)、檢貨與包裝、回答查詢的人員所化費(fèi)的時(shí)間。甚至還可能包括諸如小量發(fā)貨而產(chǎn)生的高運(yùn)費(fèi)。所以庫(kù)存中任何不協(xié)調(diào)因素所產(chǎn)生的成本都是很客觀的。

2.2管理信息系統(tǒng)（MIS）成本

構(gòu)成管理信息系統(tǒng)（MIS）的成本有：因信息傳遞系統(tǒng)效率低導(dǎo)致的信息延遲成本和客戶滿意度的下降，甚至由于延遲而影響的庫(kù)存量精確度，造成短期生產(chǎn)計(jì)劃的難以實(shí)施；交貨延遲成本；不確定因素成本，如訂貨期、貨物運(yùn)輸狀況、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時(shí)間、需求的變化等因素，進(jìn)而造成因庫(kù)存增加或庫(kù)存不足而產(chǎn)生的成本。

2.3牛鞭效應(yīng)

若以消費(fèi)者為下游終點(diǎn)，那么制造商就是上游的起點(diǎn)。所以作為消費(fèi)者對(duì)許多商品的需求是起伏不定的，雖然其變化值往往是在某一范圍內(nèi)。然而，當(dāng)下游需求發(fā)生變化時(shí)，由于供應(yīng)鏈的固有屬性，這種變化的信號(hào)就會(huì)沿著供應(yīng)鏈自下而上逐漸放大，這種現(xiàn)象被稱為供應(yīng)鏈中的牛鞭效應(yīng)，如圖2所示。

當(dāng)供應(yīng)鏈遭遇牛鞭效應(yīng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生如下危害：

（1）制造商通常依賴分銷商，對(duì)其銷售定單進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、控制庫(kù)存及安排生產(chǎn)時(shí)間，然而不斷起伏的需求變化對(duì)制造商而言難以管理。

（2）產(chǎn)生過(guò)量庫(kù)存；由于需求不確定性及需求變化，會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈中每一個(gè)成員庫(kù)存變大，導(dǎo)致銷售不暢，有效需求得不到滿足，從而使供應(yīng)鏈的潛在銷售流失。在實(shí)施賣方管理控制下，當(dāng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈上實(shí)施分配時(shí)，失真的需求信息常常會(huì)顧此失彼。

3供應(yīng)鏈成本控制的優(yōu)化途徑

3.1通過(guò)ABC分類法控制庫(kù)存成本

ABC分類法來(lái)源于人口理論中“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)”，該理論應(yīng)用于庫(kù)存時(shí)，將這一概念稱為ABC分類法。即假定任何庫(kù)存可區(qū)分為3個(gè)部分：A類物品：高值――其總價(jià)值占庫(kù)存總值70%～80%，物品量為總量的15%～20%。B類物品：中值――其總價(jià)值占庫(kù)存總值的15%～20%，物品占總量的30%～40%。C類物品：低值――其庫(kù)存總價(jià)值只占5%～10%，數(shù)量卻是物品的大多數(shù)，通常占60%～70%。下面以一個(gè)只有10種物品的簡(jiǎn)化例子，來(lái)說(shuō)明如何去做ABC分析，如表1。

然后，按序數(shù)排列這些物品，并計(jì)算出累計(jì)年度使用金額與累計(jì)百分?jǐn)?shù)。如果任意地決定A類物品，到第五這三類物品將屬B類物品，它們占總物品數(shù)的30%。其余50%的物品將屬C類物品，如表2。

3.2通過(guò)采購(gòu)優(yōu)化控制采購(gòu)成本

優(yōu)化控制采購(gòu)可以通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)供貨商，向供應(yīng)商要利潤(rùn)和與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。

因?qū)︶槍?duì)供應(yīng)商開(kāi)發(fā)與管理，較理想的狀態(tài)是采用鯰魚(yú)效應(yīng)，不斷開(kāi)發(fā)更有威脅力的供貨商，讓它像鯰魚(yú)激活沙丁魚(yú)一樣，在供應(yīng)商之間營(yíng)造彼此競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。進(jìn)而，談判中向供應(yīng)商要利潤(rùn)。并通過(guò)談判等途徑，正確地減少供應(yīng)商，將供應(yīng)面縮小到可管理的水平，在選擇中去粗取精直至最優(yōu)。與此同時(shí)對(duì)供應(yīng)商建立高標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效目標(biāo)，將其商業(yè)道德作為評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，并通過(guò)分享資源使供應(yīng)商獲得高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的供應(yīng)商的能力，最終達(dá)到提高本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。

3.3通過(guò)電子商務(wù)的應(yīng)用控制訂單管理和交貨成本

供應(yīng)鏈管理的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)訂單過(guò)程和完成運(yùn)輸及配送中的信息交流，即實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈功能集成，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈采購(gòu)過(guò)程、物料計(jì)劃、銷售過(guò)程，為客戶提供技術(shù)服務(wù)，以及可互發(fā)緊急通知等。所以，縮短服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，改善與客戶間的雙向通訊流，便會(huì)吸引更多的客戶加入到供應(yīng)鏈中。

3.4通過(guò)緩解牛鞭效應(yīng)優(yōu)化控制供應(yīng)鏈成本

通常情況下，供應(yīng)鏈中每一成員會(huì)通過(guò)他們的計(jì)劃傳遞其預(yù)測(cè)信息。所以緩解牛鞭效應(yīng)可通過(guò)以下方法：（1）實(shí)施賣方管理存貨，即上游掌握下游需求與存貨信息，并以此預(yù)測(cè)對(duì)下游的供貨。這樣，上游便能控制上游至下游的重復(fù)供貨。（2）消除不合理的短缺博奕現(xiàn)象，因?yàn)楫?dāng)消費(fèi)者毫無(wú)制造商供應(yīng)信息時(shí)，短缺中的“博奕”現(xiàn)象會(huì)達(dá)到最高峰。故有必要實(shí)施更嚴(yán)厲的取消訂單的政策措施，這對(duì)緩解牛鞭效應(yīng)是有益的。（3）實(shí)施渠道聯(lián)合，在供應(yīng)鏈中除了信息共享外，加強(qiáng)上下游之間在定價(jià)、運(yùn)輸、庫(kù)存計(jì)劃及所有權(quán)的有機(jī)整合，建立優(yōu)先合作機(jī)制，如建立統(tǒng)一控制的庫(kù)存系統(tǒng)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，供應(yīng)鏈成本控制是一種跨企業(yè)的成本管理，其視野超越了本企業(yè)，而是將成本的含義延伸到供應(yīng)鏈上各企業(yè)的作業(yè)成本和交易成本，其目標(biāo)是優(yōu)化、降低整個(gè)供應(yīng)鏈上的總成本。因此，對(duì)信息進(jìn)行精確、可靠及快速的采集和傳送，變得日益重要。供應(yīng)鏈成本控制的支持技術(shù)就是為了優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)行成本和費(fèi)用而產(chǎn)生的。所以，在供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間都存在著供應(yīng)與需求的買賣關(guān)系，供應(yīng)鏈管理績(jī)效的好壞，取決于供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的合作關(guān)系，企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對(duì)供應(yīng)鏈的影響會(huì)越來(lái)越大。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；民族文化本體；少數(shù)民族職業(yè)教育

一、問(wèn)題的提出

2008年發(fā)生了全球性金融危機(jī)，少數(shù)民族地區(qū)大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)和大中專畢業(yè)生低就業(yè)率成為突出的社會(huì)問(wèn)題，如何解決生存與發(fā)展的重大問(wèn)題使民族經(jīng)濟(jì)走出困境，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，尋找危機(jī)后民族經(jīng)濟(jì)騰飛新起點(diǎn)是少數(shù)民族職業(yè)教育面臨的重大課題。統(tǒng)計(jì)資料顯示，貴州三都水族自治縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力88663人，其中富余勞動(dòng)力達(dá)31043人，其中18―35歲的男性富余勞動(dòng)力14708人，女性富余勞動(dòng)力16335人，因此，以水族地區(qū)為調(diào)查點(diǎn)具有代表性。此項(xiàng)研究課題組對(duì)三都水族自治縣和荔波堯古兩個(gè)水族地區(qū)職業(yè)教育進(jìn)行跟蹤調(diào)查，力求通過(guò)水族為基點(diǎn)對(duì)少數(shù)民族職業(yè)教育的地方化特質(zhì)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)做出一種判斷，尋找或揭示既能夠有效調(diào)試于全球化的現(xiàn)代世界，又不喪失自己民族文化獨(dú)特性的民族職業(yè)教育的發(fā)展形勢(shì)，以期促進(jìn)金融危機(jī)后少數(shù)民族就業(yè)率和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。

二、以學(xué)校為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展

(一)培養(yǎng)民族文化認(rèn)同感和自豪感

民族文化認(rèn)同感是指文化主體在共同的社會(huì)實(shí)踐中形成的對(duì)某種文化意識(shí)在心理上達(dá)成的共識(shí)，也就是通常所說(shuō)的相對(duì)其他民族共同體而言，我為之我的民族情感。

三都職業(yè)教育培訓(xùn)中心是縣內(nèi)唯一的一家融中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，教學(xué)與科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)示范和信息服務(wù)于一體的辦學(xué)單位。課胚組在三都職教中心重點(diǎn)設(shè)立調(diào)查點(diǎn)。在調(diào)研中不少學(xué)員反映技能培訓(xùn)班沒(méi)有充分考慮他們的實(shí)際需求，培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間短、技術(shù)含量低、實(shí)用性不強(qiáng)。比如：有的培訓(xùn)班讓學(xué)員花一周時(shí)間學(xué)習(xí)城市生活禮儀；所謂“電腦培訓(xùn)班”就是花10多天時(shí)間讓學(xué)員學(xué)打字。培訓(xùn)基地建設(shè)滯后，學(xué)校陳設(shè)簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱。教學(xué)設(shè)施緊缺，影響培訓(xùn)質(zhì)量。還有的培訓(xùn)與市場(chǎng)脫節(jié)，與需要?jiǎng)趧?dòng)力的企業(yè)脫節(jié)，或是培訓(xùn)的內(nèi)容不是企業(yè)所需的。在當(dāng)前金融危機(jī)背景下面對(duì)企業(yè)大量裁員的形勢(shì)，我們認(rèn)為培訓(xùn)形式應(yīng)該多樣化，而基于民族文化本體上的職業(yè)教育是當(dāng)前培養(yǎng)實(shí)用性人才以突出技能特色擴(kuò)大就業(yè)空間所亟須的。水族歷來(lái)是一個(gè)擅長(zhǎng)農(nóng)耕、養(yǎng)殖和民間技藝的民族，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)馬尾繡，有適應(yīng)古老競(jìng)技運(yùn)動(dòng)所沉淀的馬匹養(yǎng)殖技術(shù)，有釀酒、制藥等傳統(tǒng)民族技藝等，在民族文化特色基礎(chǔ)上利用政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼、小額貸款低門檻高額度，財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免等相關(guān)政策的扶持和幫助，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)針對(duì)性培養(yǎng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)技術(shù)人才，這一方面可以讓學(xué)員在技術(shù)上很快上手，另一方面也可以增大民族地區(qū)對(duì)富余人員的自我消化額度，緩解未來(lái)新一輪就業(yè)壓力。

(二)學(xué)校教育要將民族文化和教育競(jìng)爭(zhēng)相融合

以舒爾茨為代表的人力資本理論認(rèn)為，受過(guò)較高教育程度的人，會(huì)具有較高的人力資本含量，在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)上會(huì)具有較高的勞動(dòng)率水平，因而具有更高的職業(yè)地位和工資水平。人力資源理論后的“信號(hào)理論”和“篩選理論”，雖然認(rèn)為接受過(guò)更高教育的人并不一定有較高的勞動(dòng)率水平，但他們認(rèn)為受過(guò)較高教育的人，在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)具有更強(qiáng)大的“信號(hào)”，這種信號(hào)會(huì)使他們被優(yōu)先雇用，并被分配到較高的職業(yè)地位。因此。在民族地區(qū)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動(dòng)力的學(xué)歷水平已成為社會(huì)的大勢(shì)所趨。而職業(yè)教育的低門檻和高產(chǎn)出正是響應(yīng)這一趨勢(shì)最好的途徑。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，三都縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力受教育程度主要以初中為主，截止2008年12月縣教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，初中及初中以下文化程度30317人，中專(高中)文化程度1628人，大專以上學(xué)歷59人。民族地區(qū)受教育程度處于相對(duì)落后的水平，這使得民族地區(qū)勞動(dòng)力在外務(wù)工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。同時(shí)，在金融危機(jī)影響下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)中青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工占很大比例。在有效調(diào)查樣本中，25歲以下的青年農(nóng)民工占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的48，57％。因此，面對(duì)少數(shù)民族失業(yè)人口學(xué)歷層次低、青年比例大的現(xiàn)狀，對(duì)民族地區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)展學(xué)歷教育是應(yīng)對(duì)下一輪就業(yè)壓力的必要措施。為此，教育部門應(yīng)該在自愿基礎(chǔ)上以中職學(xué)校為主面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展學(xué)歷教育。廣泛利用各種培訓(xùn)資源，開(kāi)展以縣級(jí)職教中心為主要基地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，提高培訓(xùn)效率。為提高積極性可采用免費(fèi)培訓(xùn)與合格津貼相結(jié)合的措施，激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)就近參加培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)各種自己所需要的技能。經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定考核，取得職業(yè)技能資格證書(shū)并享受勞動(dòng)保障部門的培訓(xùn)津貼。

對(duì)于新成長(zhǎng)起來(lái)的少數(shù)民族勞動(dòng)力，更應(yīng)該加大學(xué)歷教育的培養(yǎng)力度，在政策和資金上進(jìn)行扶持鼓勵(lì)民族青少年進(jìn)行高學(xué)歷教育。

(三)接受職業(yè)教育機(jī)會(huì)的指標(biāo)要結(jié)合民族地區(qū)資源稀缺狀況在職業(yè)院校進(jìn)行再分配

首先，加大力度扶持地區(qū)性職業(yè)教育院校。我國(guó)職業(yè)教育的成本分?jǐn)傊贫纫?guī)定，教育經(jīng)費(fèi)由學(xué)校、社會(huì)和個(gè)人解決。但在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)政府無(wú)力承擔(dān)高昂的辦學(xué)成本和學(xué)生流失的資金風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致地區(qū)職業(yè)院校無(wú)法建立或者發(fā)展受制。據(jù)2009年9月入學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，貴州全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)約為15.3萬(wàn)人，完成招生數(shù)占總計(jì)劃數(shù)的75％，但普定、關(guān)嶺、貴定、三都、六盤水鐘山區(qū)5個(gè)縣、區(qū)的中職學(xué)校招生數(shù)不到100人。地方經(jīng)濟(jì)的差異無(wú)疑是職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)率的重要原因。

其次，在學(xué)校教師隊(duì)伍方面，西部地區(qū)，特別是貧困的民族地區(qū)，政府除給予教師基本工資外，只有很少的獎(jiǎng)金和福利。又由于政府財(cái)力有限，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和晉升，很多人連住房和成家的問(wèn)題都得不到解決，民族地區(qū)不僅很難從外面引進(jìn)優(yōu)秀教師，就連本民族的優(yōu)秀人才也存在外流現(xiàn)象。三都縣職教中心目前有文化基礎(chǔ)課專任教師16人，專業(yè)理論課專任教師5人，沒(méi)有實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。其中14人是大專學(xué)歷，5人是中專、中師學(xué)歷，只有2人是本科學(xué)歷。這支師資隊(duì)伍不僅數(shù)量不足，質(zhì)量不高，而且文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課三類教師的結(jié)構(gòu)比例十分不合理，嚴(yán)重制約職業(yè)教育發(fā)展。

再次，西部民族地區(qū)學(xué)生接受高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)的指標(biāo)分配過(guò)于死板和原則化，是導(dǎo)致西部少數(shù)民族

地區(qū)教育落后的一大體制因素。貴州省當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育資源的投入呈現(xiàn)“自上而下”的倒金字塔投資模式，省會(huì)城市、地州市的教育資源需求可以得到極大的滿足，教育質(zhì)量也比較高，這些城市在享有優(yōu)先配置的教育資源的同時(shí)還享受著國(guó)家給予的西部民族地區(qū)的所有優(yōu)惠政策，這加劇了對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)教育的不公平。

三、以家庭為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展

三都縣在組織勞務(wù)輸出向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)戰(zhàn)略上取得了顯著成績(jī)，截止2008年底已實(shí)現(xiàn)了l萬(wàn)余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流動(dòng)就業(yè)，但是由于自然、歷史等諸多原因社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村農(nóng)戶仍十分貧窮，目前尚有2萬(wàn)余名邊遠(yuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源亟待開(kāi)展培訓(xùn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)耕和養(yǎng)殖，也有部分成年人外出打工。截至2008年初，堯古村水族男性193人外出打工，女性87人。因此，開(kāi)展富余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦女是重點(diǎn)。

(一)發(fā)展女性職業(yè)教育，提高成年女性就業(yè)率

水族家庭，一般是一夫一妻制的個(gè)體小家庭，家庭成員分工和職責(zé)較為明顯，一般是男耕女織，栽插和收割是男女共同負(fù)擔(dān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水族婦女所承擔(dān)的家務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性，女性不但承擔(dān)著耕作的任務(wù)，同時(shí)還必須承擔(dān)家庭中與吃、穿、住、行等相關(guān)的所有家務(wù)勞動(dòng)，她們的工作貫穿于除了吃飯和睡覺(jué)以外的所有時(shí)間，幾乎沒(méi)有屬于自己的閑暇時(shí)間。而男性除了承擔(dān)家庭重大的或者重體力的工作之外，可以充分享用自己的閑暇時(shí)間。因此，女性走出家庭接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)男性少。但是這并不能阻止婦女擁有接受教育的愿望和否定婦女的學(xué)習(xí)能力。

三都縣志記載，三都早在1982年就有農(nóng)村夜校156所，學(xué)員2257人，其中丁寨夜校女子班擁有25名水族婦女人學(xué)。這說(shuō)明，少數(shù)民族婦女有著強(qiáng)烈的接受教育的愿望。同時(shí)，另一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年青壯年女性識(shí)字率達(dá)到97.8％，婦女平均受教育年限6.32年。婦女在接受教育的時(shí)候其學(xué)習(xí)能力不亞于男性。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和先進(jìn)思想的注入，水族婦女在相對(duì)程度上享有了就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)等。2005年，三都全社會(huì)就業(yè)人員中，女性占45％。女性就業(yè)呈現(xiàn)多元化模式。三都縣近幾年在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制定了竹業(yè)、早熟菜、花椒、優(yōu)質(zhì)米、養(yǎng)殖、林業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，婦女在十大項(xiàng)目規(guī)劃中發(fā)揮了“半邊天”作用。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣婦聯(lián)積極協(xié)同農(nóng)科部門，從2000年開(kāi)始，全面實(shí)施“巾幗科技致富工程”初見(jiàn)成效。在全縣農(nóng)村舉辦項(xiàng)目和“綠色證書(shū)”產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目班共421期，有10多萬(wàn)婦女獲得培訓(xùn)，使每戶能夠掌握3門以上的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；對(duì)取得“綠色證書(shū)”的農(nóng)村婦女，優(yōu)先安排扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和小額信貸、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、承包開(kāi)發(fā)權(quán)、擇優(yōu)聘用等優(yōu)惠政策；建立科技示范基地，為農(nóng)村婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)提供良好機(jī)遇和場(chǎng)所；為改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全縣加大科技扶貧力度，繼續(xù)實(shí)施“巾幗扶貧行動(dòng)”，開(kāi)展科技“三下鄉(xiāng)”。通過(guò)實(shí)施“巾幗科技致富工程”，提高了水族婦女的整體素質(zhì)和社會(huì)地位，讓成百上千的水族婦女走出繡樓，走出大山，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。

(二)改善教育的代際延續(xù)，加強(qiáng)未成年女子教育

除了成年女性的教育之外，未成年女子教育也是不可忽視的。少數(shù)民族社會(huì)大多存在著重男輕女思想。越是邊遠(yuǎn)貧窮的地方不愿送女孩子上學(xué)讀書(shū)的思想意識(shí)越是根深蒂固。未成年女子教育存在極大的困難，影響民族整體素質(zhì)的提高。三都是國(guó)家級(jí)貧困縣，水族農(nóng)村女童失、輟學(xué)率占40％－45％，嚴(yán)重阻礙著當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

要發(fā)展女性職業(yè)教育，教育權(quán)益在女性身上的代際延續(xù)是不容小視的。這種延續(xù)既是民族傳統(tǒng)性別文化和父權(quán)制社會(huì)制度作用下的結(jié)果。也是女性在性別桎梏之下對(duì)女性角色定位的認(rèn)同和順應(yīng)。女性傳承著文化，而文化又在塑造著女性。在貧困的農(nóng)村地區(qū)，女性的教育問(wèn)題處于深度邊緣化狀態(tài)。女性教育困境的改變，不僅需要考慮教育政策的扶持、教育法制的保障以及教育觀念的宣傳等，也需要進(jìn)一步考慮，如何立足于當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕h(huán)境，通過(guò)實(shí)施教育、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的綜合發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)重新構(gòu)建村寨女性角色的新形象和新地位，從而找到解決女性擺脫教育困境的治本之策。

四、以社區(qū)為中心促進(jìn)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展

(一)依托學(xué)校建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心

農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心是以一定的社區(qū)機(jī)構(gòu)為依托，以終生教育思想為基礎(chǔ)，提高社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種非正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)。董倒村種植藍(lán)靛和織布項(xiàng)目中，其項(xiàng)目?jī)?nèi)容和水族的傳統(tǒng)耕作文化和工藝技能密切相關(guān)。一開(kāi)始有12戶報(bào)名參加種植藍(lán)靛，13戶報(bào)名參加織布項(xiàng)目。項(xiàng)目組首先利用夜校的形式對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)PRA方法與社區(qū)群眾討論男女之間各自付出的勞動(dòng)和各自為家庭、社會(huì)作出的貢獻(xiàn)，并請(qǐng)織布經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員負(fù)責(zé)教授織布技術(shù)，經(jīng)過(guò)磋商、交流和上機(jī)操作，讓學(xué)習(xí)者反復(fù)試機(jī)，直至學(xué)會(huì)單獨(dú)操作為止，并隨時(shí)對(duì)織出的布進(jìn)行評(píng)比，強(qiáng)化專業(yè)技能。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者從只會(huì)織幾種花樣到會(huì)織幾十種花樣。

(二)依托政府設(shè)立社區(qū)學(xué)習(xí)中心

鄉(xiāng)政府(村委會(huì))對(duì)社區(qū)民族職業(yè)教育具有組織和協(xié)調(diào)作用，可以運(yùn)用行政手段為社區(qū)職業(yè)教育的開(kāi)展提供政策保障和資金支持。董倒村種植藍(lán)靛和織布項(xiàng)目中，項(xiàng)目組在項(xiàng)目后期為了達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的延續(xù)性依托鄉(xiāng)政府采取參與式管理的方法。藍(lán)靛種植和織布項(xiàng)目均采取自愿報(bào)名、公開(kāi)、平等、張榜公布的程序進(jìn)入，由村民民主推選3名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、運(yùn)作等一切事務(wù)，并制定出細(xì)致的管理計(jì)劃實(shí)施管理，成立社區(qū)學(xué)習(xí)交流中心。參與人員所需物資都由負(fù)責(zé)人帶隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一分發(fā)。在種植和織布的過(guò)程中，由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并定期召集大家共同交流，分享經(jīng)驗(yàn)和成功。每逢趕場(chǎng)，藍(lán)靛種植小組和織布小組在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，將藍(lán)靛和織出的布帶到洞塘、荔波、翁昂等地銷售，藍(lán)靛每畝年收3000－4000元，織布每床純利25―30元，大大激勵(lì)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情。據(jù)堯古村支書(shū)說(shuō)，2009年在堯古村已有230多畝藍(lán)靛，村民的經(jīng)濟(jì)水平得到較大改善。

以社區(qū)為中心促進(jìn)民族職業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)鍵在于利用社區(qū)的各種資源，發(fā)揮社區(qū)政府的作用，通過(guò)政府的組織帶動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、家庭的合作，使民族職業(yè)教育在社區(qū)內(nèi)得到很好的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙世林.云南少數(shù)民族文化傳承論綱(M).云南民族出版社，2002.118.

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境成本內(nèi)在化 制約因素 影響

一、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)途徑

隨著環(huán)境保護(hù)日益得到重視,貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題越來(lái)越突出,環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的重大議題。在貿(mào)易自由化理論中,不論是比較優(yōu)勢(shì)理論,還是要素稟賦理論,都沒(méi)有把環(huán)境資源作為一種獨(dú)立的要素稟賦加以考慮。按照這些理論,表面上看發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均通過(guò)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易取得了所謂的比較經(jīng)濟(jì)利益,但實(shí)際上,發(fā)展中國(guó)家往往要為此付出巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。顯然這些代價(jià)遠(yuǎn)非既得經(jīng)濟(jì)利益所能彌補(bǔ)的,而且還可能會(huì)給全球帶來(lái)可怕的環(huán)境災(zāi)難。從某種意義上講,這些理論本身還為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家通過(guò)貿(mào)易渠道轉(zhuǎn)移高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)提供了理論依據(jù)。

當(dāng)前,以傳統(tǒng)的國(guó)際分工理論為基礎(chǔ)所形成的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是不公平、不合理的,是不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。這種認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變要求我們廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)必須將自身的要素賦優(yōu)勢(shì)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),以環(huán)境規(guī)則為基礎(chǔ),重新審視自身的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)建立新的國(guó)際分工體系,以獲取持久的國(guó)際貿(mào)易利益,從而謀求自身在國(guó)際貿(mào)易中的地位與作用。

可見(jiàn),要解決好國(guó)家貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題,國(guó)際分工格局和國(guó)際貿(mào)易價(jià)格就必須充分反映環(huán)境資源的稀缺性。在產(chǎn)品成本中體現(xiàn)出環(huán)境這一要素賦的價(jià)格,即必須充分考慮環(huán)境成本,將環(huán)境成本內(nèi)在化。

二、環(huán)境成本內(nèi)在化的途徑及其制約因素

環(huán)境成本內(nèi)在化在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有其特定的含義,是指對(duì)環(huán)境外部成本進(jìn)行估價(jià)并將它們內(nèi)化到生產(chǎn)和消費(fèi)商品與服務(wù)的成本中,從而體現(xiàn)資源的稀缺性,消除其外部性,并形成一種可持續(xù)性發(fā)展的良性循環(huán)。

環(huán)境資源是有價(jià)的,但是如何確定環(huán)境資源的價(jià)格是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。有的環(huán)境資源價(jià)格比較容易確定,如煤、石油等礦產(chǎn)資源;而有的環(huán)境資源,如空氣、水、森林等的價(jià)格就很難確定。而且由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)自然性質(zhì)的原因以及政策原因,環(huán)境成本占所有產(chǎn)品投資的比例也大小不一。再者,環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活水平的提高而逐漸上升。因此我們很難用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量環(huán)境成本。

圍繞環(huán)境成本內(nèi)在化,庇古和科斯先后提出了兩種不同的思路:庇古認(rèn)為應(yīng)該借助政府力量征收“排污稅”。但是政府要確定最優(yōu)的排污稅稅額很困難?？扑拐J(rèn)為,借助市場(chǎng)機(jī)制由政府實(shí)行總量控制和排污許可證制度。這種依賴市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)生作用的方法,更具有持續(xù)性的激勵(lì)作用,并具有公平性。但這種思路是以產(chǎn)權(quán)界定為前提的,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清晰,每個(gè)人都可以使用環(huán)境資產(chǎn)而不付費(fèi),仍然存在環(huán)境成本外在化的問(wèn)題。而產(chǎn)權(quán)界定是有成本的,有些環(huán)境產(chǎn)權(quán)的界定成本非常高,甚至很難界定其產(chǎn)權(quán),如空氣、河流和類似資源的產(chǎn)權(quán)確定。

三、環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)南北貿(mào)易關(guān)系的影響分析

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致環(huán)境成本內(nèi)在化的程度不同,對(duì)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響也不同。從理論上來(lái)說(shuō),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高低影響到生產(chǎn)成本中環(huán)境成本的高低,對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有一定的影響,據(jù)OECD(1997年)的一份研究報(bào)告顯示:直接環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例為1%～5%。在美國(guó),對(duì)全部工業(yè)來(lái)說(shuō),環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例平均為1%,污染程度最大的工業(yè)的比例約為5%,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)并不富裕的廣大發(fā)展中國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),由于其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低,環(huán)境成本占產(chǎn)品的成本應(yīng)該更低。假設(shè)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2,以發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境成本,則發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)的成本劣勢(shì)只占生產(chǎn)成本的0.5%左右,污染最為嚴(yán)重的工業(yè)也只占2.5%。而其他因素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響很容易超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響。

也就是說(shuō),對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),環(huán)境成本內(nèi)在化中由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的存在,從而對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響或者說(shuō)是對(duì)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響并不是想象中那么嚴(yán)重。1%～5%的成本劣勢(shì)并不能根本的改變傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)模式。但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),如果以發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本,1%～5%的額外成本對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中的企業(yè)來(lái)說(shuō)是比較高的。

2、心理因素和政治因素的影響所導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義扭曲了產(chǎn)品的價(jià)格。由于各國(guó)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不同,各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的差異,使環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的影響不一樣。一是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家)的企業(yè)認(rèn)為,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國(guó)家(發(fā)展中國(guó)家)生產(chǎn)的產(chǎn)品由于包含的環(huán)境成本低而在國(guó)際市場(chǎng)上具有成本優(yōu)勢(shì),構(gòu)成“生態(tài)傾銷”的一種不公平競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)采取措施限制它們產(chǎn)品的進(jìn)口,從而成為其實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的理由和借口。二是由于擔(dān)心嚴(yán)格的環(huán)境管制會(huì)削弱國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,也給高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的政府施加了降低國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的壓力,成為一國(guó)政府提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的阻礙。另外,各國(guó)形成的環(huán)境標(biāo)志制度由于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致,也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)形成一道“綠色壁壘”。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家與環(huán)境標(biāo)志配套的標(biāo)準(zhǔn)水平是動(dòng)態(tài)的,而且其趨勢(shì)是不斷上升的,從而使同一產(chǎn)品類別中的大部分產(chǎn)品都難以達(dá)到要求。此外,“加工和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)與綠色補(bǔ)貼”也給發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)生嚴(yán)重后果,發(fā)展中國(guó)家的這些補(bǔ)貼行為通常會(huì)引起一些進(jìn)口國(guó)以其造成價(jià)格扭曲違反自由貿(mào)易原則為由,征收相應(yīng)的反補(bǔ)貼稅,從而引起貿(mào)易糾紛。

3、生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)也使環(huán)境成本內(nèi)在化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一般來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)都不同程度地落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,如果把發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高到與發(fā)達(dá)國(guó)家相同,則環(huán)境成本占生產(chǎn)成本的比例在理論上應(yīng)該是高于發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響也相應(yīng)要大一些。而且在發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)中,污染密集型產(chǎn)品,即與環(huán)境成本內(nèi)在化相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè),如石油和煤炭產(chǎn)品、初級(jí)金屬、非金屬礦產(chǎn)品以及木材產(chǎn)業(yè)一直是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè)。所以環(huán)境成本內(nèi)在化將給發(fā)展中國(guó)家的出口造成嚴(yán)重的影響。而發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)主要為環(huán)境成本較小的產(chǎn)業(yè),如機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備。這種生產(chǎn)和貿(mào)易格局,意味著發(fā)展中國(guó)家以資源消耗來(lái)獲取收益和提供環(huán)境服務(wù),發(fā)達(dá)國(guó)家則是以資源加工獲取高附加值,并利用全球環(huán)境資源,分?jǐn)偵a(chǎn)的環(huán)境成本?？梢哉f(shuō),當(dāng)今全球環(huán)境污染問(wèn)題在很大程度上是由于發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中造成的。因此,治理全球環(huán)境污染的問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)和資金援助,以解決共同面臨的全球環(huán)境問(wèn)題。

四、環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境的影響

1、環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)貿(mào)易系統(tǒng)的影響。(1)使世界貿(mào)易更趨自由化。由于環(huán)境成本已內(nèi)在化到價(jià)格中,因此現(xiàn)存的許多貿(mào)易限制已變得毫無(wú)必要。隨著社會(huì)及環(huán)境成本的逐步內(nèi)在化,國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)將更加開(kāi)放。同時(shí),環(huán)境成本內(nèi)在化也促使了各種以環(huán)境保護(hù)為目的的貿(mào)易壁壘的消失,推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易更加有序的發(fā)展。

(2)促使世界貿(mào)易發(fā)展更加均衡。隨著環(huán)境成本的逐步內(nèi)在化,資源密集型產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)提高,于是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)資源密集型產(chǎn)品的過(guò)量消費(fèi)將得到抑制,而它對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)影響相對(duì)來(lái)說(shuō)小得多,于是世界貿(mào)易將向更均衡的方向發(fā)展。

(3)促使國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)更趨向于高科技領(lǐng)域。環(huán)境成本內(nèi)在化導(dǎo)致的產(chǎn)品因原料價(jià)格上漲將促使一些公司和企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本、增加自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力而轉(zhuǎn)向求助于高科技產(chǎn)品。最具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品將是那些科技含量較高或用更便宜的投入替代品生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。

2、環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的影響。(1)環(huán)境成本內(nèi)在化是解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問(wèn)題的根本途經(jīng)。造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本原因是,沒(méi)有把環(huán)境作為一種資源計(jì)入成本而使產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)生了扭曲。只有將環(huán)境成本內(nèi)在化,產(chǎn)品價(jià)值才能得以真正反映,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題才能從根本上得以解決,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(2)實(shí)行環(huán)境成本內(nèi)在化有利于資源的合理配置。由于環(huán)境成本內(nèi)在化以及貿(mào)易壁壘的設(shè)置,導(dǎo)致了許多資源配置不合理,也導(dǎo)致了資源利用率低和大量浪費(fèi)(主要在發(fā)展中國(guó)家)以及過(guò)度消費(fèi)(主要在發(fā)達(dá)國(guó)家),造成許多環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境成本內(nèi)在化,以正確的價(jià)格為導(dǎo)向,使得市場(chǎng)可以對(duì)資源進(jìn)行有效的配置。

(3)實(shí)行環(huán)境成本內(nèi)在的有利于推進(jìn)清潔生產(chǎn)和全過(guò)程的控制。清潔生產(chǎn)和全過(guò)程控制能夠使資源和能源得到最大程度的利用。因此,在環(huán)境成本內(nèi)在化后,使用清潔生產(chǎn)和全過(guò)程控制方法生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低,競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。而耗能高、資源消耗多的產(chǎn)品和工藝將加速消亡,更有利于環(huán)境保護(hù)。

五、加快環(huán)境成本內(nèi)在化

環(huán)境成本內(nèi)在化是一種必然趨勢(shì)。這是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染和自然資源的過(guò)度使用的狀況已經(jīng)非常嚴(yán)重,如果不及時(shí)治理,會(huì)危及生存和發(fā)展。而且,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中所制定的許多與環(huán)保有關(guān)的政策措施,都已經(jīng)并且將繼續(xù)給發(fā)展中國(guó)家的出口造成嚴(yán)重的影響。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者通過(guò)自己購(gòu)買選擇,決定了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上日益符合環(huán)保要求的產(chǎn)品才具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些都迫使發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)者必須放棄傳統(tǒng)生產(chǎn)中不科學(xué)、破壞環(huán)境的方法,采用新的生產(chǎn)方式和管理模式。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,事后治理污染的成本較事前采用適用技術(shù),其成本將高出25%～50%。因此,發(fā)展中國(guó)家必須加快環(huán)境成本內(nèi)部化的進(jìn)程,否則就會(huì)失去很多貿(mào)易機(jī)會(huì),從長(zhǎng)期來(lái)看,也不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家在加快環(huán)境成本內(nèi)在化過(guò)程中,首先,應(yīng)從自身出發(fā),提出有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的內(nèi)外政策措施,依靠自己的努力去跨越這道綠色壁壘。其次,政府可以加強(qiáng)國(guó)際間的交流、協(xié)作,同時(shí)完善國(guó)內(nèi)立法,制定合理的環(huán)境政策,并推行環(huán)境標(biāo)志制度、健全I(xiàn)SO14000環(huán)境認(rèn)證體系,多渠道加大環(huán)保資金投入。最后,要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面來(lái)抓,促使出口與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展相輔相成,避免重蹈“先開(kāi)發(fā)后治理”的老路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙玉煥:貿(mào)易與環(huán)境[M].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2002.

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞 高等教育大眾化；技術(shù)本科；產(chǎn)生；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）04-0021-04

一、高等教育大眾化的內(nèi)涵

高等教育大眾化是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，它代表這個(gè)國(guó)家高等教育的發(fā)展階段和水平。這個(gè)概念最早由美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅提出，他以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，把高等教育的發(fā)展歷史分為“精英、大眾和普及”三個(gè)階段。即：當(dāng)某一國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率低于15%時(shí)，該國(guó)的高等教育為精英型教育；當(dāng)毛入學(xué)率處于15%~50%之間時(shí)，為大眾化高等教育；當(dāng)毛入學(xué)率超過(guò)50%時(shí)，就進(jìn)入了高等教育普及化階段[1]。

1999年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，到2010年將中國(guó)高等教育毛入學(xué)率由當(dāng)時(shí)的10.5%提高到15%。從此，我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略。并且，十多年來(lái)在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的進(jìn)程中取得了很大進(jìn)展。從表1可以看出，近年來(lái)我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)15%并逐年遞增。這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)提前完成計(jì)劃進(jìn)入高等教育大眾化階段。其中《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》記載，北京市2005年高等教育毛入學(xué)率為53%，2006年為55.54%。由此可見(jiàn)，我國(guó)某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)了50%，步入了高等教育普及化階段。

高等教育大眾化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是相互依托、相互作用的?？v觀國(guó)內(nèi)外技術(shù)本科院校，如英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院、日本的技術(shù)科技大學(xué)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的科技大學(xué)等，都是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，同時(shí)它們也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在高等教育大眾化的今天，我們應(yīng)該高度重視技術(shù)本科院校的產(chǎn)生與發(fā)展。

二、高等教育大眾化背景下我國(guó)技術(shù)本科院校的產(chǎn)生與發(fā)展

（一）技術(shù)本科產(chǎn)生的必要性

隨著高等教育大眾化的到來(lái)，教育對(duì)象也發(fā)生了較大變化。高等教育毛入學(xué)率的增加意味著學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的多樣性，這需要高等教育以同樣的多樣性來(lái)滿足學(xué)生的不同需求。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和行業(yè)內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷變化，對(duì)人才類型和層次結(jié)構(gòu)的需求也呈現(xiàn)出多樣的特點(diǎn)，需要高等教育具有不同的類型和層次來(lái)滿足這個(gè)要求。因此，作為為社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)各類高級(jí)專門人才的高等教育，走向多元化是必然選擇。

無(wú)論是德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)（FH）、英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院，還是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的應(yīng)用科技大學(xué)，都說(shuō)明高等職業(yè)技術(shù)教育在?？茖哟蜗虏皇墙K結(jié)性教育，其層級(jí)應(yīng)該隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷上移。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)迫切需要既掌握必要理論知識(shí)、能將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，又有較強(qiáng)分析、解決問(wèn)題能力和實(shí)際操作能力的人才。原有?？茖哟胃叩燃夹g(shù)教育培養(yǎng)的人才已經(jīng)很難適應(yīng)對(duì)這種人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)需求，而技術(shù)本科以培養(yǎng)本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才為主體，為進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準(zhǔn)備[2]，它的產(chǎn)生正是順應(yīng)了這種時(shí)代需求。

（二）我國(guó)技術(shù)本科院校產(chǎn)生的基本途徑

在我國(guó)高等教育大眾化過(guò)程中已經(jīng)興起了一批技術(shù)本科院校，縱觀它們的產(chǎn)生途徑主要有以下兩種：一是將少量辦學(xué)條件優(yōu)越的?？茖W(xué)校升格為本科院校，讓其從事技術(shù)本科教育；二是對(duì)已有大學(xué)，特別是工科大學(xué)進(jìn)行改造，讓其由原來(lái)的學(xué)術(shù)型大學(xué)變?yōu)榧夹g(shù)應(yīng)用型大學(xué)[3]。但是技術(shù)本科究竟應(yīng)該由現(xiàn)在獨(dú)立設(shè)置的?？聘呗殞W(xué)院升格而來(lái)，還是應(yīng)該由非研究型本科院校轉(zhuǎn)型而來(lái)，仍有爭(zhēng)議。

在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，可以將那些辦學(xué)條件很優(yōu)越的高職院校升格為技術(shù)本科。因?yàn)檫@些院校不但有一定的行業(yè)背景，而且已經(jīng)具備了一定的技術(shù)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并積累了一定的適合技術(shù)教育的設(shè)備和師資，將它們升格為本科，將更容易辦出技術(shù)教育的特色。并且，對(duì)于這些院校來(lái)講，這是“層次”的提升，是“地位”的提高，是對(duì)優(yōu)質(zhì)高職院校的“獎(jiǎng)勵(lì)”。也可以讓研究型本科院校轉(zhuǎn)型辦高職本科。因?yàn)檫@樣的轉(zhuǎn)型有可能讓這些學(xué)校在自己學(xué)術(shù)能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)改革課程模式、加強(qiáng)實(shí)踐、突出特色，從而獲得全新的發(fā)展空間。但是普通本科學(xué)校通常會(huì)把這視為對(duì)它們的“降格”，并認(rèn)為這是一種政策性“懲罰”。因?yàn)閷?duì)于普通本科院校而言，它們也在不約而同地朝著同一個(gè)目標(biāo)努力，即單科性高校要建設(shè)成多科性綜合型高校，教學(xué)型高校要建設(shè)成教學(xué)研究型高校，教學(xué)研究型高校要建設(shè)成研究型高校。讓它們中的任何一類或一所學(xué)校轉(zhuǎn)型辦技術(shù)本科，都將會(huì)引起很大抵觸，給完善職業(yè)教育體系帶來(lái)很大困難。

因此，相對(duì)而言，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估、遴選，將數(shù)量適宜的高職院校升格為技術(shù)本科是一種比較易行的方法，也有利于調(diào)動(dòng)職業(yè)院校提高質(zhì)量及加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的積極性，但需要防止這些升格后的學(xué)校去“職教化”，這些學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行一種更高“層次”的職業(yè)教育。

2004年9月教育部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》提出，“?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院校”。并且2005年10月國(guó)務(wù)院再次重申：“2010年以前，原則上?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校?！彪m然目前受政策限制，高職院校不能升格為本科，但筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，高職院校升格在理論上是行得通的。這也可以從2009年8月教育部副部長(zhǎng)魯昕在重慶市教育工作情況匯報(bào)會(huì)上提出的“上中職中專的孩子今后有望繼續(xù)學(xué)到本科甚至專業(yè)碩士”這句話中看出。華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)石偉平教授也曾說(shuō)過(guò)：目前條件較好的高職院校應(yīng)該做的是充分做好升本的準(zhǔn)備，升本的大門在不久的將來(lái)肯定會(huì)打開(kāi)。

（三）我國(guó)技術(shù)本科院校的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

從1999年到2010年9月，我國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)置新建本科院校265所，它們多為高職高專院校升格或由多所高職高專院校合并而成。在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，它們逐漸形成了自己的辦學(xué)特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也面臨著很多困難，需要突破和完善。

首先，體系的不完善導(dǎo)致有些院校存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。我國(guó)技術(shù)本科教育旨在培養(yǎng)生產(chǎn)一線的高層次人才，并為其在生產(chǎn)、管理、服務(wù)的一線工作作好準(zhǔn)備，因此從本質(zhì)上說(shuō)，技術(shù)本科教育培養(yǎng)的是職業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)該歸屬職業(yè)教育體系。然而，我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)教育體系的最高層級(jí)僅是專科層次，這導(dǎo)致部分院校出現(xiàn)了辦學(xué)定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題。尤其是在學(xué)科建設(shè)上，很多學(xué)校對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，盲目貪大求全，忽略了自身優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，最終影響了學(xué)校的健康發(fā)展。

其次，很多技術(shù)本科院校共同遇到的一個(gè)問(wèn)題是師資力量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。技術(shù)本科院校的師資水平雖然與升格初期相比已有所提高，但與老牌本科院校相比還存在很大差距。再加上缺少高層次人才和學(xué)科專業(yè)帶頭人，所以學(xué)術(shù)水平普遍較低。并且學(xué)校教師來(lái)源較為單一，大多是應(yīng)屆學(xué)校畢業(yè)生，很少有來(lái)自企業(yè)或具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的教師，他們實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題能力較弱，與技術(shù)本科的發(fā)展目標(biāo)不符。

最后，技術(shù)本科以校企合作為主要培養(yǎng)模式，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。但是目前企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的熱情不高，即使建立了產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系，學(xué)生也多為參觀實(shí)習(xí)，很難起到實(shí)踐教學(xué)作用。一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)60%的高校認(rèn)為“缺少政府引導(dǎo)和政策支持”是制約產(chǎn)學(xué)研合作的主要因素，但是，僅有19.61%的企業(yè)認(rèn)為，這是產(chǎn)學(xué)研合作面臨的最主要問(wèn)題[4]。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，學(xué)校和企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的認(rèn)識(shí)存在較大差異。

因此，如何讓技術(shù)本科院校在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，科學(xué)合理定位、走上理性發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是技術(shù)本科院校迫切需要解決的問(wèn)題。

三、我國(guó)技術(shù)本科院校的發(fā)展路徑

技術(shù)本科院校由于產(chǎn)生時(shí)間短，基礎(chǔ)較薄弱，辦學(xué)條件不足，缺乏辦本科層次技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，因此，要達(dá)到一定的辦學(xué)水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)由一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，它們可以以同類成功高校為楷模，學(xué)習(xí)本科教育的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，這樣既可以避免走彎路，減少探索發(fā)展道路帶來(lái)的成本，又可以盡快提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展、積淀，最終還是要尋求特色發(fā)展，建立自己的辦學(xué)模式。

（一）學(xué)科建設(shè)顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的核心

學(xué)科建設(shè)是體現(xiàn)高校辦學(xué)特色的重要標(biāo)志，是提升技術(shù)本科院校人才培養(yǎng)層次及加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。學(xué)科建設(shè)很有特色并且水平很高，可以帶動(dòng)學(xué)校其他方面工作的展開(kāi)，從而提高學(xué)校的整體水平。但是，學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，它的發(fā)展需要系統(tǒng)內(nèi)各因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要系統(tǒng)外各種條件的保障。

首先，技術(shù)本科院校在建校初期應(yīng)該制訂好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃必須與學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致，并能體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的總體思路；必須充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，重點(diǎn)支持有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和地方特色的學(xué)科。

其次，要與重點(diǎn)大學(xué)“錯(cuò)位”發(fā)展，重點(diǎn)大學(xué)側(cè)重于基礎(chǔ)研究，技術(shù)本科院校則應(yīng)承擔(dān)起為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用性研究，直接面向行業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求。所以，技術(shù)本科院校應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科建設(shè)，在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該以產(chǎn)學(xué)研深度合作為基本路徑，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)并深入探索合作機(jī)制。

再次，對(duì)于符合學(xué)校辦學(xué)定位且有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)支持，努力打造自己的特色和品牌學(xué)科，并逐步形成以這些學(xué)科為核心的學(xué)科群，以此帶動(dòng)其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。技術(shù)本科院校的學(xué)科建設(shè)無(wú)論在哪個(gè)發(fā)展階段，都應(yīng)充分考慮學(xué)校自身的承載能力，避免盲目追求綜合化。

（二）師資隊(duì)伍顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的保障

師資隊(duì)伍建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的重要保障。技術(shù)本科院校技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，不僅需要一批教學(xué)能力強(qiáng)、科研水平高的理論課師資隊(duì)伍，更需要具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技能嫻熟的實(shí)踐課師資隊(duì)伍。技術(shù)本科院?？梢酝ㄟ^(guò)“外引內(nèi)培”的方式打造一支“雙師結(jié)構(gòu)”的師資隊(duì)伍。

首先，技術(shù)本科院校應(yīng)該根據(jù)自身定位和發(fā)展目標(biāo)，制訂師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃能清晰地反映學(xué)科型和應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，以及現(xiàn)存教師和引進(jìn)教師的關(guān)系。

其次，技術(shù)本科院校要采取多種措施提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，適應(yīng)本科院校的教學(xué)要求。如：定期安排青年教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，以使他們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)充生產(chǎn)一線的新科技和新工藝。

再次，技術(shù)本科院校應(yīng)該采用引進(jìn)、外聘等方式引入新的教師資源，增加師資隊(duì)伍的活力。可以聘請(qǐng)合作企業(yè)的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，并由校企雙方共同組成校企合作的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，提升學(xué)校的科研水平和教學(xué)水平。

（三）人才培養(yǎng)顯特色：技術(shù)本科院校特色發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

技術(shù)本科院校的建立，不僅要滿足廣大公民對(duì)接受高等教育量的需求，更要注重人才培養(yǎng)質(zhì)的要求。人才培養(yǎng)是高校的首要職責(zé)，也是高校特色發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，技術(shù)本科院校特色發(fā)展的價(jià)值最終體現(xiàn)在能否培養(yǎng)出有特色的人才。人才的特色化培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程等方面。

在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，技術(shù)本科教育不能像普通高等教育一樣帶有濃厚的“學(xué)術(shù)性”，而應(yīng)更多地注重培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型人才，充分體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的“技術(shù)性”。應(yīng)該把目標(biāo)定位為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的技術(shù)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐應(yīng)用能力，能將所學(xué)知識(shí)直接運(yùn)用到生產(chǎn)、建設(shè)第一線的技術(shù)人才。

在人才培養(yǎng)過(guò)程中，技術(shù)本科院校應(yīng)該強(qiáng)調(diào)理論與能力并重，適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)比例，注重培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中所必需的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生在掌握一定理論知識(shí)的基礎(chǔ)上得到足夠訓(xùn)練，從而獲得較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)核心能力。同時(shí)，技術(shù)本科院校應(yīng)該以人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心，通過(guò)與行業(yè)企業(yè)深度合作，不斷探索與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效機(jī)制,激發(fā)企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體制創(chuàng)新，完善技術(shù)本科院校人才培養(yǎng)機(jī)制。

總之，技術(shù)本科院校在發(fā)展過(guò)程中，必須認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)與企業(yè)需求相對(duì)應(yīng)的突破口，以合作共贏為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作特色，全面提高自己的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（上海電機(jī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”（06XKJ05）成果，主持人：夏建國(guó)）

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On the Development Pathway for Technological Undergraduate Colleges under the Background of Higher Education Massification

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