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第1篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞 全球一體化 貿(mào)易 法律

全球一體化是一種必然趨勢(shì)，隨著各國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的逐漸融合，更多層面的對(duì)接和交互成為一種現(xiàn)實(shí)。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國(guó)，對(duì)外貿(mào)易早已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而完善的法律體系是保障對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)、營(yíng)造良好國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的基礎(chǔ)。雖然加入世貿(mào)組織后，我國(guó)先后制定和修訂了《對(duì)外貿(mào)易法》《反壟斷法》等法律法規(guī)，但就法律體系整體性而言，我國(guó)在貿(mào)易法律體系方面依然存在不足之處，展開(kāi)貿(mào)易法律體系完善創(chuàng)新研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全球一體化背景下我國(guó)貿(mào)易法律建設(shè)作用

全球一體化是國(guó)際多元化發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)全球化成為必然，國(guó)際法律秩序的構(gòu)建是國(guó)際貿(mào)易等活動(dòng)規(guī)范化、高效化發(fā)展的基本保障。我國(guó)作為全球最大的出口貿(mào)易國(guó)，加強(qiáng)我國(guó)貿(mào)易法律建設(shè)具有下述幾點(diǎn)：

（1）逐漸營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中容易受到不公平對(duì)待，部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定各類(lèi)不平等法律法規(guī)及貿(mào)易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)的目的，而這些國(guó)家制造的貿(mào)易壁壘，限制著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的做大做強(qiáng)。因此，從實(shí)際出發(fā)，采取必要的主動(dòng)措施不斷優(yōu)化我國(guó)法律條款和機(jī)制，已經(jīng)成為我國(guó)自我保護(hù)和積極應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易待遇的主要舉措?？傮w來(lái)看，對(duì)外貿(mào)易法律體系更為完善，有利于營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和相應(yīng)合理的法律環(huán)境，進(jìn)而使對(duì)外貿(mào)易能夠依法依規(guī)展開(kāi)。

（2）引導(dǎo)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。法律法規(guī)是對(duì)市場(chǎng)行為的直接約束和規(guī)范。只有建立、健全法律體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃才能使貿(mào)易市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)的不斷優(yōu)化和整合。我國(guó)當(dāng)前貿(mào)易市場(chǎng)受外部因素影響較大，因此法律體系的創(chuàng)新優(yōu)化有助于減少外部影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

（3）有利于我國(guó)確立國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)地位。作為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我國(guó)要積極參與到國(guó)際化貿(mào)易法律體系框架的構(gòu)建當(dāng)中，進(jìn)而不斷推動(dòng)法律體系的完善發(fā)展，通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則的制定，有效提升本國(guó)法律的實(shí)踐性和普適性，使我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著規(guī)范高效的軌道前行，在對(duì)外貿(mào)易量?jī)r(jià)齊升的背景下，逐漸占據(jù)國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)地位，掌握與貿(mào)易規(guī)模相等的國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)。

二、我國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易法律體系尚存問(wèn)題

在全球一體化發(fā)展背景下，我國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易法律體系還不夠完善，貿(mào)易法律體系的指導(dǎo)性和適用性較差，限制了我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，展開(kāi)現(xiàn)行貿(mào)易法律體系尚存問(wèn)題分析具有一定的實(shí)際意義和價(jià)值。

（1）法律對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展，而相應(yīng)的法律體系構(gòu)建工作卻滯后于對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐?，F(xiàn)行法律缺乏必要的指導(dǎo)價(jià)值，難以起到規(guī)范市場(chǎng)行為、提升貿(mào)易效率的作用。我國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易法律體系的完善構(gòu)建起步于2000年入世后，自加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大幅度調(diào)整、創(chuàng)新，頒布實(shí)施部分新的法律法規(guī)，并通過(guò)立法和司法實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)化、多元化、自由化開(kāi)展。但隨著我國(guó)貿(mào)易總量和規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)行法律指導(dǎo)性下降。相比較2000年，2014年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到4.3萬(wàn)億美元，在全球貿(mào)易總額中占比超過(guò)13%以上，但隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，我國(guó)近年來(lái)面臨非常嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，貿(mào)易法律不僅僅是自我保護(hù)的一種工具，更多時(shí)候也成為遏制貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)自身合法權(quán)益的武器。從法律角度來(lái)看，不論是外部國(guó)際法律方面，還是國(guó)內(nèi)法律體系構(gòu)建方面，法律因素已經(jīng)成為影響貿(mào)易總體發(fā)展的關(guān)鍵性因素，在全球一體化發(fā)展背景下，將法律因素不斷放大，強(qiáng)化其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，顯然是當(dāng)務(wù)之急，而法律體系缺乏必要指導(dǎo)作用已經(jīng)成為我國(guó)貿(mào)易法律的一個(gè)突出問(wèn)題，而這一問(wèn)題值得我們加以思考和探討。

（2）缺乏主導(dǎo)性。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際法及制度規(guī)范，制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)不掌握在多數(shù)國(guó)家手中，更不受發(fā)展中國(guó)家所控制，更多是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期控制著國(guó)際貿(mào)易框架體系的主導(dǎo)權(quán)，鑒于本國(guó)利益，這些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常通過(guò)設(shè)置不合理規(guī)則，限制發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展，傷害到發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易自主發(fā)展權(quán)益。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和主要貿(mào)易國(guó)，理應(yīng)具備更強(qiáng)的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，但受限于法律體系不完善等問(wèn)題，現(xiàn)階段在貿(mào)易領(lǐng)域我國(guó)法律引導(dǎo)和推動(dòng)作用不明顯，進(jìn)而使得我國(guó)企業(yè)容易在貿(mào)易活動(dòng)中受到負(fù)面影響，在法律規(guī)范不對(duì)等和不對(duì)接情況下，最終限制了對(duì)外貿(mào)易的全面快速發(fā)展。

三、完善貿(mào)易法律體系策略

（1）強(qiáng)化法律實(shí)效性。貿(mào)易法律體系的逐漸完善和優(yōu)化，需要考慮到對(duì)外貿(mào)易的動(dòng)態(tài)發(fā)展，結(jié)合貿(mào)易市場(chǎng)變化而不斷修訂和科學(xué)優(yōu)化，使法律能夠發(fā)揮更大的指導(dǎo)作用。在全球一體化的過(guò)程中，各國(guó)都強(qiáng)化了本國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域立法，我國(guó)通過(guò)對(duì)對(duì)外貿(mào)易法和反壟斷法的制定和實(shí)施，也在不同程度上提升了貿(mào)易領(lǐng)域法律的保護(hù)性，但就法律體系的完整性而言，我國(guó)依然要不斷完善并強(qiáng)化法律體系，使其實(shí)效性更加突出。

（2）建立動(dòng)態(tài)法律體系。對(duì)外貿(mào)易法律體系建設(shè)要結(jié)合貿(mào)易實(shí)踐，逐漸實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)構(gòu)建。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界范圍內(nèi)各類(lèi)爭(zhēng)端此起彼伏，貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各類(lèi)事件頻發(fā)。例如，美國(guó)等國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）其意在遏制中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家發(fā)展，形成對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易較大的外部影響，為了積極應(yīng)對(duì)多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和復(fù)雜的國(guó)際法律體系變化，我國(guó)應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)法律體系，通過(guò)實(shí)時(shí)有效地對(duì)法律機(jī)制和體系的創(chuàng)新和優(yōu)化，提升法律的針對(duì)性，抵制歐美國(guó)家的貿(mào)易壟斷和非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，在自我保護(hù)的同時(shí)，不斷通過(guò)法律武器爭(zhēng)取和鞏固我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)有地位，為對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展打造良好的法律環(huán)境。

（3）突出法律的引導(dǎo)作用。作為發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還存在不完善之處，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域依然存在種種不足。因此，通過(guò)貿(mào)易法律體系的不斷完善和創(chuàng)新，能夠更為突出法律的引導(dǎo)作用，提升市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范性，形成對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的合力，使我國(guó)企業(yè)能夠更好地立足于國(guó)際化市場(chǎng)，贏得更大的市場(chǎng)空間，降低法律因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，增強(qiáng)法律的輔助和推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

全球一體化早已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，一體化過(guò)程中對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)都是并存的。就我國(guó)而言，國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，目前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)造成了一定影響，法律制度和體系亟待不斷完善，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

以入世為契機(jī)，我國(guó)從1999年開(kāi)始了大規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)法律制度的清理。在外經(jīng)貿(mào)部修  訂方案的指導(dǎo)下，不少專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的完善提出了具體的意見(jiàn)和建  議(注：外經(jīng)貿(mào)部的修訂初步方案參見(jiàn)崔書(shū)鋒《完善我國(guó)涉外經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國(guó)  際商報(bào)》2002年6月27日第6版。專(zhuān)家、學(xué)者的相關(guān)建議可參見(jiàn)：(1)何茂春著《兼論中  國(guó)“入世”后外貿(mào)體制的全面改革，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年7月；(2)張漢林、郭渾  儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國(guó)際商報(bào)》2001年2月25日和2001年3月  4日；(3)沈吉利《入世與修改＜對(duì)外貿(mào)易法＞的建議》，載《國(guó)際商務(wù)研究》2002年第4  期)。筆者認(rèn)為，要真正做好《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂工作，應(yīng)當(dāng)首先設(shè)定修訂《對(duì)外貿(mào)  易法》的整體目標(biāo)，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)明確提出修訂我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的整體思路。如是，才  能配合入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整，在我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)法制框架下完成《對(duì)外貿(mào)易  法》的結(jié)構(gòu)整合與內(nèi)容調(diào)整。

本文擬從立法定位、立法內(nèi)容和立法技術(shù)三方面提出我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的九條  思路，并據(jù)此對(duì)修訂中的一些具體問(wèn)題提出一管之見(jiàn)。

一、關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易法》的立法定位

(一)思路1：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，首先應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一和明確這部法律的調(diào)整對(duì)象

作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的基本法，《對(duì)外貿(mào)易法》的調(diào)整對(duì)象是縱向的對(duì)外貿(mào)易管理  關(guān)系。因此，對(duì)外貿(mào)易主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于《對(duì)外貿(mào)易法》的調(diào)整范疇  ，而屬于內(nèi)國(guó)涉外民商法的范疇。《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一定位，保持其調(diào)  整對(duì)象的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

我國(guó)現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第12條規(guī)定：“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)  當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)?！钡?3條第2款在規(guī)定外貿(mào)制時(shí)指出  ：“接受委托的對(duì)外經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場(chǎng)行情、商品價(jià)格、客戶情況等有  關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息……”有關(guān)這些問(wèn)題的規(guī)定都是私法層面的問(wèn)題，不屬于《對(duì)外貿(mào)易法》  規(guī)范的范疇。《對(duì)外貿(mào)易法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)將這些問(wèn)題歸還給我國(guó)的《民法通則》和《合  同法》進(jìn)行規(guī)范。

誠(chéng)然，私法上義務(wù)的違反也會(huì)引起主體在縱向法律關(guān)系上的責(zé)任，如行政責(zé)任或刑事  責(zé)任。但這并不等于在行政管理法上應(yīng)具體規(guī)定主體私法層面上的義務(wù)。否則，既可能  引起法律規(guī)定上的重復(fù)，也可能引起法律規(guī)定上的矛盾。

另外，有學(xué)者提出“將外資法納入外貿(mào)法中，使外貿(mào)法成為一部綜合性的外經(jīng)貿(mào)法”(  注：參見(jiàn)張漢林、郭渾儀《論入世與外貿(mào)法的修改與政策建議》，載《國(guó)際商報(bào)》2001  年3月4日)。筆者認(rèn)為，盡管?chē)?guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資都是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分  ，并且兩者的相互促進(jìn)關(guān)系日趨明顯，但用一部法律將國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資統(tǒng)一進(jìn)行法  律調(diào)整殊有不妥。其原因在于國(guó)際貿(mào)易側(cè)重于產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的跨境流動(dòng)，而國(guó)際投  資則側(cè)重于生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，外貿(mào)與外資法的調(diào)整對(duì)象在性質(zhì)上具有明顯的差異。  同時(shí)，政府管理外貿(mào)和外資的內(nèi)容與方式也各不相同。

在調(diào)整對(duì)象問(wèn)題上，我們還必須明確，《對(duì)外貿(mào)易法》調(diào)整和規(guī)范的外貿(mào)管理關(guān)系是  針對(duì)祖國(guó)大陸這一“法域(legal  territory)”而言的。有的學(xué)者認(rèn)為，在《對(duì)外貿(mào)易  法》的修改中，有必要對(duì)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)進(jìn)行原則性規(guī)定(注：參見(jiàn)崔書(shū)鋒《完善我國(guó)涉外  經(jīng)貿(mào)法律體系》，載《國(guó)際商報(bào)》2002年6月27日第6版。另見(jiàn)沈吉利《入世與修改＜對(duì)  外貿(mào)易法＞的建議》，載《國(guó)際商務(wù)研究》2002年第4期)。筆者認(rèn)為，香港特別行政區(qū)  、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)作為獨(dú)立關(guān)稅區(qū)或作為獨(dú)立法域的法律地位，是我國(guó)憲法  及憲法性法律(如《香港特別行政區(qū)基本法》或《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》)所管轄的范  疇。除憲法性規(guī)范以外的法律規(guī)范，其適用的范圍均只限于祖國(guó)大陸這一法域范圍，沒(méi)  有必要在這一類(lèi)法律當(dāng)中另行規(guī)定其他法域的法律地位及相關(guān)的法律適用問(wèn)題。

(二)思路2：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“國(guó)際貨物貿(mào)易”、“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易”  與“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”“三位一體”的定位

20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體、并駕  齊驅(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。2001年，全球貨物貿(mào)易總額達(dá)6.2萬(wàn)億美元，全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1  .4萬(wàn)億美元，而全球的技術(shù)貿(mào)易量也早已超過(guò)了1000億美元。1994年制定的我國(guó)《對(duì)外  貿(mào)易法》已充分注意了國(guó)際貿(mào)易“三位一體”這一發(fā)展動(dòng)向?！秾?duì)外貿(mào)易法》第2條明  確指出，“本法所稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。”與此同  時(shí)，《對(duì)外貿(mào)易法》第三章(貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口)和第四章(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)便是依  照“三位一體”的立法體例而展開(kāi)。

然而，《對(duì)外貿(mào)易法》在國(guó)際貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定上是失衡的，在  立法的邏輯結(jié)構(gòu)上亦存在一定缺陷：

首先，第四章(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)中，僅僅對(duì)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、國(guó)際服務(wù)  貿(mào)易的限制與禁止等問(wèn)題作了原則性規(guī)定，對(duì)于許多國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理制度均未涉及  。因此，建議將相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易管理制度用法律形式加以規(guī)定，尤其應(yīng)當(dāng)充分借鑒WTO  《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中業(yè)已確立、并為各成員方所認(rèn)可的服務(wù)貿(mào)易管理措施，形成我國(guó)  完整的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理制度。

其次，從嚴(yán)整的立法體系而言，我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》第五章(對(duì)外貿(mào)易秩序)和第六章(  對(duì)外貿(mào)易促進(jìn))所規(guī)定的外貿(mào)管理制度應(yīng)當(dāng)既適用于國(guó)際貨物貿(mào)易，也適用于國(guó)際技術(shù)  貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。然而，我國(guó)現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》的第五章和第六章中規(guī)定的許多  制度卻全然是針對(duì)貨物貿(mào)易而制定的。例如第29條關(guān)于保障措施的規(guī)定、第30條關(guān)于反  傾銷(xiāo)的規(guī)定、第31條關(guān)于反補(bǔ)貼的規(guī)定都是在貨物貿(mào)易項(xiàng)下而言，未曾涉及服務(wù)傾銷(xiāo)、  服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)保障措施的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，修訂后的《對(duì)外貿(mào)易法》應(yīng)當(dāng)將類(lèi)似服務(wù)  傾銷(xiāo)、服務(wù)補(bǔ)貼和服務(wù)貿(mào)易的緊急保障措施(注：WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第10條已對(duì)  服務(wù)的緊急保障措施作了原則性規(guī)定。)等促進(jìn)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和維護(hù)我國(guó)國(guó)際  服務(wù)貿(mào)易秩序的措施納入進(jìn)行規(guī)范，使三位一體的立法格局真正得以突現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，WTO現(xiàn)有的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》、《反補(bǔ)貼協(xié)議》和《保障措施協(xié)議》都是  針對(duì)貨物貿(mào)易的，這是因?yàn)樗鼈兌际恰督TO的協(xié)定》附件1A(貨物貿(mào)易多邊協(xié)定)項(xiàng)  下的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議。其所針對(duì)的范圍與我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》并不完全相同。

二、關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易法》的立法內(nèi)容

(一)思路3：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)8年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)及我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)外  貿(mào)管理制度的新訴求

《對(duì)外貿(mào)易法》的立法初衷在于通過(guò)促進(jìn)和保護(hù)等方面的措施始終使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易  管理符合經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展的潮流，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。19  94年7月1日《對(duì)外貿(mào)易法》正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)背景和外貿(mào)實(shí)踐發(fā)生了深刻的變  化?！秾?duì)外貿(mào)易法》的修訂應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)這8年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)實(shí)踐對(duì)  國(guó)家外貿(mào)管理提出的新訴求。

以對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系為例，現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第六章已從金融支持、出口信貸、出  口退稅、進(jìn)出口商會(huì)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)組織等方面就對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施進(jìn)行了原則性規(guī)定  。隨著我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，尤其是加入WTO以后，我國(guó)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易將面臨更為  激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這就迫切需要我們審時(shí)度勢(shì)，構(gòu)筑起全方位的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系。筆  者認(rèn)為，如下四方面的貿(mào)易促進(jìn)措施對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)外貿(mào)而言至關(guān)重要：

(1)政府要注重發(fā)揮中介組織的作用。各種行業(yè)中介組織可以通過(guò)行業(yè)自律和監(jiān)管，在  政府和企業(yè)的溝通中發(fā)揮無(wú)可替代的橋梁作用?，F(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》中雖然對(duì)進(jìn)出口商  會(huì)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)組織等中介組織有所涉及，但是其規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一  步確立中介組織在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)調(diào)其為企業(yè)服務(wù)和對(duì)行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和  監(jiān)管的職能。

(2)政府要支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展，并要鼓勵(lì)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))通過(guò)參展獲取商機(jī)。會(huì)  展業(yè)有巨大的吸金納智的功能，是一塊吸納人流、物流、資金流的巨大磁石。會(huì)展業(yè)的  健康發(fā)展會(huì)給企業(yè)(尤其是中小企業(yè)出口)帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。因此，政府一方面要通過(guò)扶  持會(huì)展業(yè)發(fā)展支持進(jìn)出口貿(mào)易，另一方面又要采取切實(shí)可行的措施，便利于小企業(yè)參展  。

(3)政府要支持企業(yè)開(kāi)發(fā)并出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。入  世一年來(lái)，以DVD專(zhuān)利糾紛和關(guān)于溫州打火機(jī)的CR法案為典型，我國(guó)企業(yè)遭遇來(lái)自日本  、美國(guó)和歐盟等國(guó)家/地區(qū)的專(zhuān)利侵權(quán)案件急劇增加。事實(shí)已向我們表明，沒(méi)有自主知  識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，中國(guó)就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，就無(wú)法成為真正的  世界制造中心。因此，政府可以在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)  發(fā)、研制和出口給予一定的支持。

(4)政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)出口的綜合信息服務(wù)體系。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)大使館、領(lǐng)事館等各種  途徑，為外貿(mào)企業(yè)提供有關(guān)出口市場(chǎng)狀況、相關(guān)法律法規(guī)、商貿(mào)制度等信息。與此同時(shí)  ，這些機(jī)構(gòu)還可以為出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)提供具體咨詢(xún)和服務(wù)。在  美國(guó)，中小企業(yè)數(shù)量占所有從事出口的企業(yè)數(shù)量的97%，其出口總額也已占據(jù)整個(gè)國(guó)家  出口總額的1/3左右，這與其為企業(yè)提供的較為完備的對(duì)外貿(mào)易信息服務(wù)和支持體系是  密不可分的。

建議在《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將上述四項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)措施以法律的形式加  以確認(rèn)，將外貿(mào)實(shí)踐中產(chǎn)生的重要的管理制度在外貿(mào)基本法中加以規(guī)定，使外貿(mào)立法與  時(shí)展的需求相吻合。

(二)思路4：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理理念的新發(fā)展

改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大變革。在這一過(guò)程  中，政府、企業(yè)與社會(huì)三者的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性的變化，中國(guó)政府正由無(wú)所不為的無(wú)限  政府轉(zhuǎn)變?yōu)閮H在有限領(lǐng)域承擔(dān)管理和調(diào)控職能的有限政府。不僅如此，隨著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  認(rèn)識(shí)的深入，我們進(jìn)一步意識(shí)到：即便是對(duì)于應(yīng)當(dāng)由政府進(jìn)行管理的事項(xiàng)，政府在行使  其管理職能的過(guò)程中也應(yīng)更加關(guān)注市場(chǎng)功能的再發(fā)現(xiàn)。

《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)管理理念的新變化。反映在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的  管理上，我們一方面要加快外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制向登記制轉(zhuǎn)變，另一方面要大膽引入告  知承諾的新方式。

現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，必  須具備一定條件，經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)許可”。根據(jù)這一對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的  許可制度，企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。然而，在我國(guó)的外貿(mào)實(shí)踐  中，這種設(shè)置高準(zhǔn)入門(mén)檻的作法根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、維護(hù)外貿(mào)秩序的  目標(biāo)。事與愿違，嚴(yán)格的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格審批制度在實(shí)踐中卻造成了如下尷尬的局面：一  方面，一些具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重虧損，但卻由于重重的行  政保護(hù)而仍然“重權(quán)在握”；另一方面，眾多有條件經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)卻由于種  種所謂的“條件”和“審批”而被審批機(jī)關(guān)拒之門(mén)外。同時(shí)，審批制度帶來(lái)的“尋租”  現(xiàn)象又直接導(dǎo)致了行政管理成本高昂，辦事效率低下。

2001年7月10日，外經(jīng)貿(mào)部制定并了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》，明  確了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格將實(shí)行登記和核準(zhǔn)制。這一《規(guī)定》明確了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的授予  將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，成為了加快我國(guó)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格由審批制向登記制過(guò)渡  的重要步驟。但是，此項(xiàng)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依然十分嚴(yán)格(  注：例如在《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》中，對(duì)申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)  ，要求其注冊(cè)資本(金)不低于500萬(wàn)元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬(wàn)人民幣)；對(duì)生產(chǎn)  企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的，其注冊(cè)資本(金)不低于300萬(wàn)元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)  不低于200萬(wàn)元，科研院所，高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬(wàn)元)。)。這  種較高的資金要求實(shí)際上限制了廣大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

建議《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂中應(yīng)當(dāng)從立法上取消外貿(mào)許可制，明確外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制  的法律地位，逐步降低申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)政府的管理理念由“管制”向  “服務(wù)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的過(guò)程中，我們可以大膽引入“告知承諾制”這一行政許可的新方  式。告知承諾制的主要做法在于：申請(qǐng)人只要對(duì)行政機(jī)關(guān)所提出的相關(guān)資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)  要求及法律責(zé)任做出承諾即可實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)，而行政機(jī)關(guān)則是在其開(kāi)業(yè)后的一段時(shí)間內(nèi)  加強(qiáng)對(duì)其承諾內(nèi)容的監(jiān)管。這種制度用雙方合意的契約形式代替了以往的單純以行政機(jī)  關(guān)為主導(dǎo)的單方權(quán)利行為，突出了市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，強(qiáng)化了申請(qǐng)人承諾、自律和行  政機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督，是對(duì)傳統(tǒng)行政許可制度的一項(xiàng)重大突破，值得我們?cè)趯?duì)外貿(mào)易管理  改革中予以借鑒。

(三)思路5：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，要全面體現(xiàn)《加入議定書(shū)》中我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易管  理制度方面的國(guó)際承諾

作為入世法律文件的核心部分，《中國(guó)加入議定書(shū)》記載了我國(guó)在外經(jīng)貿(mào)管理制度方  面的承諾，對(duì)WTO規(guī)則如何在中國(guó)得以實(shí)施做出了具體規(guī)范。修訂后的《對(duì)外貿(mào)易法》  應(yīng)當(dāng)將這些國(guó)際義務(wù)在國(guó)內(nèi)法上予以確認(rèn)，使我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際承諾協(xié)調(diào)一致。

具體而言，《加入議定書(shū)》第2條“貿(mào)易制度的實(shí)施”、第3條“非歧視”、第4條“貿(mào)  易特殊安排”——這些條款是針對(duì)我國(guó)外貿(mào)宏觀管理制度的承諾。尤其是第2條，它就  貿(mào)易制度的統(tǒng)一、透明實(shí)施以及司法審查制度都做了詳盡的規(guī)定。這些外貿(mào)宏觀管理體  制的原則性承諾應(yīng)當(dāng)在《對(duì)外貿(mào)易法》第一章(總則)中得以全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，成為我  國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的指導(dǎo)思想。

《加入議定書(shū)》正文中還就貿(mào)易權(quán)、國(guó)營(yíng)貿(mào)易、關(guān)稅、非關(guān)稅措施、進(jìn)口許可程序、  技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫等一些重要的外貿(mào)措施的施行做出了具體承諾。修訂《對(duì)  外貿(mào)易法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《加入議定書(shū)》的規(guī)定將我國(guó)對(duì)這些重要外貿(mào)制度的承諾在外  貿(mào)基本法中加以規(guī)定。例如，《加入議定書(shū)》第5條規(guī)定，中國(guó)承諾在加入后3年內(nèi)使所  有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。從這一角  度而言，將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理由審批制改為登記制同時(shí)又是履行入世承諾，使國(guó)內(nèi)立法  符合國(guó)際義務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

應(yīng)當(dāng)指出的是，對(duì)于《加入議定書(shū)》中涉及的這些重要的外貿(mào)管理制度，有的我國(guó)已  通過(guò)具體法律、國(guó)務(wù)院法規(guī)或部門(mén)規(guī)章加以具體規(guī)范，但尚未在外貿(mào)基本法中得到原則  性的體現(xiàn)，例如對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘或動(dòng)植物檢疫措施的規(guī)定。建議《對(duì)外貿(mào)易法》修  訂中應(yīng)當(dāng)充分考慮到其作為貿(mào)易基本法的法律地位，使外貿(mào)管理中最為核心的措施和規(guī)  則都能在《對(duì)外貿(mào)易法》中得到體現(xiàn)。

還必須指出，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法制要與WTO規(guī)則相融合——這并不是說(shuō)我國(guó)的外貿(mào)法中  不能存在任何與WTO規(guī)則相背的內(nèi)容。事實(shí)上，存在一些問(wèn)題上的差別并不要緊，關(guān)鍵  的是要有一種適用上的制度安排使這種差別規(guī)定不至于引起我國(guó)違反其所承擔(dān)的國(guó)際義  務(wù)。美國(guó)的301條款已多次被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁判為違反WTO規(guī)則，但美國(guó)以其僅留以適用  于非WTO成員為由，仍然在其對(duì)外貿(mào)易法中予以保留?？梢?jiàn)，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法畢竟是兩  回事。入世后，我國(guó)外貿(mào)法在一些問(wèn)題上可以存在與WTO規(guī)則相區(qū)別的規(guī)定，只要我們  同時(shí)規(guī)定這些內(nèi)容在與國(guó)際義務(wù)相沖突時(shí)，以我國(guó)的國(guó)際義務(wù)為準(zhǔn)。

(四)思路6：《對(duì)外貿(mào)易法》的修訂，應(yīng)當(dāng)充分借鑒，博采眾長(zhǎng)，進(jìn)一步體現(xiàn)與國(guó)際規(guī)  則的接軌，并充分利用國(guó)際規(guī)則所留下的空間和余地

在對(duì)外貿(mào)易管理方面，歐、美、日等國(guó)都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成一些通行的作法。  這些通行的、成熟的外貿(mào)管制規(guī)則有的體現(xiàn)在西方各國(guó)國(guó)內(nèi)的外貿(mào)管理法中，有的體現(xiàn)  在西方國(guó)家主導(dǎo)的一些區(qū)域性條約或國(guó)際性公約上。我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》在修訂過(guò)程  中不僅應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒這些國(guó)際通行的外貿(mào)管制規(guī)則，還應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)際規(guī)則為我們留  下的空間和余地。

隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，近年來(lái)，各種非關(guān)稅壁壘在各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理活動(dòng)中的運(yùn)用日  益頻繁、愈演愈烈。資料表明，我國(guó)已成為受外國(guó)貿(mào)易壁壘損害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。  以出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷(xiāo)為例：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1979年8月至2001年12月11日，已有3  0多個(gè)國(guó)家/地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額高達(dá)150億美元之多  。為了消除國(guó)外貿(mào)易壁壘，維護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的利益，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定貿(mào)易壁壘調(diào)  查制度。在這一問(wèn)題上，美國(guó)和歐盟已分別制定了以301條款和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》為標(biāo)  志的外貿(mào)壁壘調(diào)查制度，對(duì)外國(guó)貿(mào)易壁壘的審查都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)充  分借鑒歐、美等國(guó)在這一制度上的成熟經(jīng)驗(yàn)，全力保障我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。2002年11  月1日，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)外  貿(mào)易壁壘的調(diào)查工作，并指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并對(duì)貿(mào)易壁壘的調(diào)查申  請(qǐng)、審查和立案、調(diào)查和認(rèn)定以及采取的相應(yīng)措施等都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。我們認(rèn)  為，在《對(duì)外貿(mào)易法》修訂的過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的調(diào)查做出原則性規(guī)定，  從而在外貿(mào)基本法中確立這一制度的地位。

再如在例外制度問(wèn)題上，WTO規(guī)則中有許多關(guān)于例外規(guī)則的規(guī)定。除了關(guān)于反傾銷(xiāo)、反  補(bǔ)貼和保障措施的規(guī)定外，還有GATT1994第20條/GATS第14條關(guān)于“一般例外”的規(guī)定  、GATT1994第21條/GATS第14條副則關(guān)于“安全例外”的規(guī)定，GATT1994第18條關(guān)于“  幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)”的規(guī)定以及GATT1994第12條/GATS第12條關(guān)于“保障國(guó)民收支的限制”  的規(guī)定。

第3篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：美國(guó)；“雙反”調(diào)查；貿(mào)易救濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年10月16日

一、美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的攀升，中美貿(mào)易摩擦也與日俱增。近年來(lái)，美國(guó)頻繁對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。所謂“雙反”調(diào)查，是指對(duì)來(lái)自某一個(gè)（或幾個(gè)）國(guó)家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國(guó)的程序，要實(shí)施針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，首先需要美國(guó)的公司向美國(guó)商務(wù)部提出調(diào)查申請(qǐng)，然后美國(guó)商務(wù)部決定是否受理該申請(qǐng)。如果美國(guó)商務(wù)部受理申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將展開(kāi)調(diào)查，然后對(duì)該調(diào)查作出初步裁決。如果該機(jī)構(gòu)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。接下來(lái)，美國(guó)商務(wù)部將依次做出初裁、終裁決定。最后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出終裁決定。如果美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)均做出肯定性最終裁決，則美國(guó)將向中國(guó)輸美產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。

根據(jù)我國(guó)商務(wù)部的《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2012》和《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2013》中披露的數(shù)據(jù)，2011年美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起4起“雙反”調(diào)查，分別涉及鋼制輪轂、鍍鋅鋼絲、鋼制高壓氣瓶和晶體硅光伏電池，涉案金額共約16.82億美元；2012年美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起3起“雙反”調(diào)查，分別涉及應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔、不銹鋼拉制水槽和硬木裝飾膠合板，涉案金額共約8.38億美元。

二、美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查的原因

1、中美貿(mào)易不平衡引詬病。2012年12月，國(guó)家商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年1～11月，中美貿(mào)易額達(dá)到4，386億美元，同比上升8.2%。其中，中國(guó)自美進(jìn)口1，192億美元，同比上升8.1%；出口3，194億美元，同比上升8.2%。中方順差2，003億美元，同比上升8.3%。盡管中國(guó)出口的規(guī)模和增速過(guò)大很大程度上和中國(guó)以加工貿(mào)易為主有關(guān)，但高額的貿(mào)易順差還是讓美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)感到了威脅。由于害怕中國(guó)產(chǎn)品的沖擊，美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)為了保護(hù)其利益，往往會(huì)尋求貿(mào)易救濟(jì)措施，發(fā)起“雙反”調(diào)查。

2、中國(guó)制造的外部非議較大。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化，劉易斯拐點(diǎn)臨近，中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)正悄然縮小，人力成本不斷上升，2008～2011年中國(guó)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長(zhǎng)15%。盡管如此，美國(guó)對(duì)中國(guó)制造的傳統(tǒng)印象并沒(méi)有根本改變，非議中國(guó)出口企業(yè)濫用低廉勞動(dòng)力、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、依靠政府補(bǔ)貼，進(jìn)而不斷對(duì)中國(guó)制造施加反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的保護(hù)主義壓力。

3、中國(guó)企業(yè)的反制相對(duì)不足。由于剛進(jìn)入高速成長(zhǎng)期和快速崛起期，我國(guó)大部分出口企業(yè)忽視了對(duì)WTO規(guī)則和美國(guó)法律、法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境的研究，以致面對(duì)突然來(lái)襲的雙反調(diào)查這一新的貿(mào)易救濟(jì)形式不知道如何應(yīng)對(duì)，造成消極應(yīng)訴或不應(yīng)訴，應(yīng)對(duì)不利。由于缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和依法力爭(zhēng)的能力，美國(guó)可以輕易通過(guò)“雙反”調(diào)查對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”措施，進(jìn)而助長(zhǎng)美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起更多“雙反”調(diào)查。

4、美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。在遭遇次貸危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的連番沖擊后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新貿(mào)易保護(hù)主義盛行。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2012年美國(guó)的增長(zhǎng)預(yù)估值為2.17%，低于1980年以來(lái)2.62%的年均增速。在總需求萎縮的背景下，為了將更多需求留在國(guó)內(nèi)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易國(guó)內(nèi)化的傾向日趨明顯。同時(shí)，WTO貿(mào)易救濟(jì)制度本身就存在缺陷，容易被濫用為貿(mào)易保護(hù)的工具，這也為美國(guó)濫用“雙反”調(diào)查創(chuàng)造了條件。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查的策略

1、調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略，注重隱性?xún)?yōu)勢(shì)的形成。與中國(guó)相比，同樣作為出口大國(guó)的德國(guó)所遇到的貿(mào)易摩擦和沖突卻比較少。這主要是因?yàn)榈聡?guó)在外貿(mào)中形成的隱性?xún)?yōu)勢(shì)，即對(duì)等效應(yīng)（向?qū)Ψ劫?gòu)進(jìn)自己的劣勢(shì)產(chǎn)品而出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品）、區(qū)域效應(yīng)（既巧妙地運(yùn)用歐盟成員國(guó)的身份，又源于其進(jìn)口與出口的對(duì)等性）和分散效應(yīng)（出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與出口地區(qū)結(jié)構(gòu)恰當(dāng)分布），從而較好地避開(kāi)了貿(mào)易摩擦，保證了德國(guó)出口的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷，且日趨加深。這主要是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)美國(guó)的出口太集中，對(duì)其貿(mào)易盈余不斷增加所致。

德國(guó)這種善于組織隱性?xún)?yōu)勢(shì)的做法，值得我國(guó)借鑒。今后我國(guó)宜由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向關(guān)注貿(mào)易平衡，由關(guān)注貿(mào)易額轉(zhuǎn)向關(guān)注提高生產(chǎn)率，使傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略向促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口政策宜轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝，減輕出口與內(nèi)需的資源爭(zhēng)奪；進(jìn)口政策宜轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來(lái)，形成內(nèi)需與外需對(duì)立統(tǒng)一的局面。

2、完善外向型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系?？陀^的講，在美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查案中，有一部分是由于美國(guó)企業(yè)和政府以某種借口而發(fā)起的，但也有一部分是我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品和銷(xiāo)售確實(shí)存在一定的缺陷。在我國(guó)大力推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，對(duì)于我國(guó)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要加強(qiáng)研發(fā)投入，提高自身技術(shù)創(chuàng)新水平，在品牌、深加工和高附加值上下功夫，改變美國(guó)對(duì)中國(guó)制造的傳統(tǒng)印象；另一方面所售產(chǎn)品的價(jià)格不能低于我國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的可比銷(xiāo)售價(jià)格或第三國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的出口價(jià)格，以避免傾銷(xiāo)行為的發(fā)生。

3、熟悉WTO法律體系及美國(guó)貿(mào)易法案，建立健全貿(mào)易救濟(jì)體系。在眾多WTO成員國(guó)中，我國(guó)屬獲得成員國(guó)身份較晚的國(guó)家，因此，對(duì)WTO的規(guī)則等法律體系的認(rèn)知度和運(yùn)用熟悉度也不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以，面對(duì)美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究世貿(mào)組織的各項(xiàng)法律制度以及美國(guó)有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的各項(xiàng)規(guī)則制度。同時(shí)，我國(guó)要借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國(guó)應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查的法律法規(guī)，加快建立“雙反”調(diào)查預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)訴激勵(lì)機(jī)制。

4、同行業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，積極應(yīng)訴。同行業(yè)出口廠商在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)相互團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，避免同行業(yè)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)相殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)不公平的“雙反”調(diào)查勇于積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取和維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)前，我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然是單兵作戰(zhàn)，在遭受“雙反”調(diào)查時(shí)，只有少部分企業(yè)勇于應(yīng)訴，雖然應(yīng)訴率逐年遞增，但相比其他國(guó)家和地區(qū)仍存在很大差距，此時(shí)更需要行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及政府的人力、物力以及財(cái)力的全力配合。在美國(guó)對(duì)華鋼制輪轂“雙反”調(diào)查中，福建企業(yè)積極參與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)起的行業(yè)無(wú)損害抗辯。2012年4月17日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼制輪轂“雙反”調(diào)查案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁，認(rèn)為涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為和補(bǔ)貼行為未對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，福建企業(yè)保住約5，000萬(wàn)美元的對(duì)美鋼制輪轂出口份額。所以，我國(guó)同行業(yè)企業(yè)在面對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查時(shí)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)一致，切實(shí)維護(hù)我國(guó)企業(yè)的利益。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陳剛.被征高額反傾銷(xiāo)稅 光伏產(chǎn)業(yè)“雪上加霜”[N].大眾證券報(bào)，2012.5.20.

第4篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：俄中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作法律基礎(chǔ)國(guó)際規(guī)則雙邊協(xié)議

近年來(lái)，俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系備受關(guān)注，中俄兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的程度也隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)提高。最近兩年，俄中兩國(guó)高層多次會(huì)晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目涵蓋能源、投資、金融、通信、運(yùn)輸、地方合作等多個(gè)領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年以百億美元為臺(tái)階向上邁步，接連實(shí)現(xiàn)歷史性突破。隨著俄中關(guān)系未來(lái)進(jìn)一步深化，兩國(guó)作為具有共同戰(zhàn)略利益和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的近鄰，雙邊經(jīng)濟(jì)合作將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

一、俄中經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性

中國(guó)礦產(chǎn)資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國(guó)和資源出口強(qiáng)國(guó)，石油和天然氣儲(chǔ)量巨大，開(kāi)采量頗具規(guī)模，森林資源極為豐富。同時(shí)，中國(guó)可利用豐富勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯開(kāi)展投資開(kāi)發(fā)資源的合作，這樣既可以滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求，又可以資源為契機(jī)加快俄羅斯東部的發(fā)展[1]。同時(shí)，俄羅斯是世界科技大國(guó)，它在核能、航空、生物工程等領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，而中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，離不開(kāi)高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國(guó)的輕工業(yè)品在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而俄羅斯此類(lèi)產(chǎn)品正好匱乏，可以加強(qiáng)此方面的經(jīng)貿(mào)合作。

俄中兩國(guó)都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史重任，兩國(guó)有幾千公里長(zhǎng)的邊界，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩國(guó)政府重視雙邊經(jīng)濟(jì)合作，這為兩國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、俄中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間與世界經(jīng)濟(jì)的融合，俄羅斯和中國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想已經(jīng)有了一定的法律基礎(chǔ)。從法律淵源來(lái)看，既有國(guó)際法，又有國(guó)內(nèi)法，以下僅就國(guó)際法部分作簡(jiǎn)要闡述。

（一）涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際規(guī)則

WTO對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所規(guī)定的制度主要由三部分構(gòu)成：首先是GATT第24條，對(duì)貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立和運(yùn)作作了規(guī)定，并在《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》中作了進(jìn)一步明確；其次是所謂的授權(quán)條款，即《1979年關(guān)于對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的不同和更優(yōu)惠待遇、互惠和更充分參與的決定》，主要是解決發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)惠貿(mào)易安排問(wèn)題[2]；最后是GATS第5條的規(guī)定，主要解決在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)域一體化問(wèn)題，對(duì)發(fā)達(dá)成員方和發(fā)展中成員方同時(shí)適用。

除了WTO規(guī)則外，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系中，還存在著一些通用慣例。目前，較為重要的國(guó)際條約有1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》、1978年《國(guó)際海上貨物運(yùn)輸公約》、《國(guó)際匯票公約》等，此外，國(guó)際貿(mào)易中影響最大的貿(mào)易慣例是國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。這些慣例作為國(guó)際貿(mào)易法的重要淵源，需要中俄兩國(guó)在加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)加以重視。

（二）俄中雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議

1、俄中政治層面合作協(xié)議

俄中自1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來(lái)，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作逐步擴(kuò)大，在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)作日益密切。2001年7月，兩國(guó)元首簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》確立了俄中"世代友好、永不為敵"的和平思想。

《俄中睦鄰友好合作條約》以及《俄中政府間2001-2005年貿(mào)易協(xié)定》簽署后，俄中貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。

為了確定相關(guān)協(xié)議和法律的基本執(zhí)行程序，兩國(guó)相關(guān)部門(mén)就司法合作簽訂了一系列協(xié)議。上世紀(jì)90年代，俄羅斯和中國(guó)簽訂了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》，決定互相提供民事和刑事方面的司法協(xié)助。1994年又締結(jié)了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，這樣就為在雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛能夠依法有效地解決提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年9月雙方簽署《俄羅斯聯(lián)邦最高法院與中華人民共和國(guó)最高人民法院合作協(xié)議》，就最迫切和重要的法律問(wèn)題進(jìn)行磋商。

2、俄中經(jīng)濟(jì)層面合作協(xié)議

俄中兩國(guó)在上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作業(yè)己?jiǎn)?dòng)，在上海合作組織框架內(nèi)，俄中(包括其他成員)簽署了《開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程的備忘錄》、《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等一系列重要文件，并且建立了經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。隨著雙方相互投資的擴(kuò)大，近期兩國(guó)又簽署了《俄中政府間投資保護(hù)協(xié)定》。

作為雙邊貿(mào)易的重要內(nèi)容，俄中簽訂了許多能源合作協(xié)議。兩國(guó)總理于2001年9月7日共同簽署了《俄中輸油管道可行性研究工作協(xié)議》。

2005年7月，雙方簽署了《俄羅斯石油公司與中石油關(guān)于長(zhǎng)期合作的協(xié)議》和《俄羅斯石油公司與中石化關(guān)于成立合資企業(yè)的議定書(shū)》。2006年3月，兩國(guó)簽署《俄羅斯石油公司與中石油中石油關(guān)于在俄中成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》，就在俄羅斯境內(nèi)開(kāi)展石油資源勘探開(kāi)發(fā)合作和在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展煉油加工和銷(xiāo)售一體化合作在原則上達(dá)成共識(shí)。在電力合作領(lǐng)域，2005年7月俄中兩國(guó)簽署了《俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司與中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于長(zhǎng)期合作的協(xié)議》，雙方的合作包括加大向中國(guó)的電力供應(yīng)、共同項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、發(fā)電設(shè)施的制造、輸電線路的架設(shè)與改造、設(shè)備供應(yīng)等。

此外，目前兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域其它有效的政府間協(xié)議主要有《:俄中政府間關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定》(1992年)、《俄中政府間關(guān)于進(jìn)出口商品合格評(píng)定合作協(xié)議》(19%年)、《俄中政府間關(guān)于解決政府貸款債務(wù)的協(xié)定》(1998年)、《俄中政府間關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)和中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦的短期勞務(wù)協(xié)定》(2000年)、《俄中政府間關(guān)于共同開(kāi)發(fā)森林資源合作的協(xié)定》(2000年)等[3]。

俄中兩國(guó)作為相鄰的兩個(gè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)往來(lái)就較為頻繁，因此兩國(guó)簽訂協(xié)議的數(shù)量不少，是俄中建立自由貿(mào)易區(qū)的重要法律基礎(chǔ)。

但是通過(guò)俄羅斯與中國(guó)簽訂的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議來(lái)看，其內(nèi)容不是過(guò)于寬泛，就是過(guò)于具體，而涉及雙邊貿(mào)易法律制度的較少，建立自由貿(mào)易區(qū)、符合WTO相關(guān)規(guī)則的協(xié)議少之又少，俄中經(jīng)濟(jì)合作缺乏成套的法律體系作為支撐，具有明顯的就事論事的傾向，可見(jiàn)自由貿(mào)易區(qū)立法任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭連成.中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作路徑探析[J].東北亞論壇，2007(5):6.

第5篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易  政策保護(hù)性  貿(mào)易保護(hù)

中國(guó)加入wto后，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)wto這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合wto的原則，反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，筆者就如何構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性進(jìn)行了闡述。

一、國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

1、“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和wto下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開(kāi)的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在wto下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在wto條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見(jiàn)的公開(kāi)型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(green box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在wto框架下，除了“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷(xiāo)壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類(lèi)壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類(lèi)的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類(lèi)健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家(特別是發(fā)達(dá)國(guó)家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具?！半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類(lèi)：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷(xiāo)毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國(guó)符合wto規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的wto條件下，各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想wto會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。wto下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對(duì)付。加入wto后的中國(guó)，首先，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講，加入wto對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措篪，在wto框架下采取適當(dāng)保護(hù)措旆，而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

2、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，wto規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入wto后，是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，wto中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷(xiāo)協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等)，我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立中國(guó)特有的壁壘前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊，當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之，wto不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在wto條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入wto后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨努，按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強(qiáng)和提高反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(ntb)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷(xiāo)為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的ntb。根據(jù)中國(guó)加入wto法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)ntb的大部分已在中國(guó)正式加入wto之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用ntb方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷(xiāo)能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷(xiāo)的規(guī)定，到l997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在反傾銷(xiāo)立法方面的工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，中國(guó)的反傾銷(xiāo)隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，在1989～l993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93．2％。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

第6篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯。服務(wù)貿(mào)易已成為一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具。服務(wù)貿(mào)易得到了世界各個(gè)國(guó)家的高度重視，并得到了快速的發(fā)展。但是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在許多不足：

1、服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重相當(dāng)?shù)?，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入國(guó)家平均達(dá)到50%左右，而中國(guó)2004年卻不到35%，不足美國(guó)的一半，接近于一般低收入國(guó)家的平均水平。此外，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要集中在旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門(mén)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)部門(mén)上，而全球貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、電信等技術(shù)密集和知識(shí)密集服務(wù)行業(yè)在中國(guó)仍處于初步發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要很不適應(yīng)。

2、服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后

目前，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門(mén)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門(mén)在服務(wù)貿(mào)易方面上實(shí)行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷。

3、服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建真正適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，目前中國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，一些重要的服務(wù)部門(mén)如旅游、電信等領(lǐng)域尚無(wú)立法或立法不完備。目前我國(guó)尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門(mén)的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國(guó)際運(yùn)作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

4、服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才缺乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過(guò)程。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定貿(mào)易性質(zhì)，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對(duì)份額不斷在擴(kuò)大。而作為決定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的人力資本狀況，目前在我國(guó)并不理想。服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。

二、解決我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在問(wèn)題的主要對(duì)策

1、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢(xún)、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

2、充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢(shì)

我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都相對(duì)滯后，應(yīng)充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢(shì)以帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要從以下幾方面著手：一是順應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目上充分利用GATS的規(guī)則，制定服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門(mén)戰(zhàn)略；二是順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。三是采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四是充分利用和改造原有服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系

發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法近年來(lái)雖大有改善，但仍然存在著許多不足之處。如有些重要的服務(wù)部門(mén)沒(méi)有部門(mén)立法，有些法律條文措辭模糊、操作性不強(qiáng)，有些法律、法規(guī)之間存在矛盾沖突等等。因此，政府應(yīng)結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況，按照GAIT（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）、GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)定盡快完善服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備且相互協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的迅速、健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)。

第7篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

（一）WTO法標(biāo)志著國(guó)際法強(qiáng)制約束力的增強(qiáng)

約定必須遵守的規(guī)則是一切國(guó)際條約的法律基礎(chǔ)。通常戰(zhàn)爭(zhēng)和報(bào)復(fù)是傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)于不法行為實(shí)行制裁的兩種形式，是其強(qiáng)制力的主要表現(xiàn)。2而WTO法的誕生使國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)制性日益強(qiáng)化成為必然趨勢(shì)?！督TO協(xié)定》第2條第2款規(guī)定：“附件1、2、3所含協(xié)議及相關(guān)法律文件是本協(xié)定的組成部分。對(duì)所有成員方均具約束力。”第16條第4款規(guī)定：“每個(gè)成員方應(yīng)保證其法律、規(guī)章與行政程序符合附件各協(xié)議規(guī)定的義務(wù)?！钡?款規(guī)定：“對(duì)本協(xié)定的任何規(guī)定不得作保留。”這些條款的設(shè)定增強(qiáng)了WTO法的強(qiáng)制約束力。更重要的是，WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)是建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制，也即是說(shuō)創(chuàng)制了一套完備的司法制度為法律規(guī)則強(qiáng)制約束力提供了保障。WTO《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》將專(zhuān)家組斷案引為該諒解的靈魂，不僅使之成為完備的司法制度，并且突破傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)國(guó)際性法院審判制度中“不得強(qiáng)迫當(dāng)事國(guó)接受審判”的禁錮，賦予專(zhuān)家組以強(qiáng)制性管轄或?qū)徟袡?quán)，并設(shè)立上訴機(jī)關(guān)做出終審判決。為了更加強(qiáng)化這套司法制度，《諒解》還引用了傳統(tǒng)國(guó)際法的“報(bào)復(fù)”手段作后盾。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第23條中原本就暗示有“在情勢(shì)已嚴(yán)重到足以有理由采取行動(dòng)時(shí)”可采取報(bào)復(fù)（“準(zhǔn)許一個(gè)或幾個(gè)[不執(zhí)行專(zhuān)家組裁決的]締約方中止履行減讓或本協(xié)定其他義務(wù)”）。WTO諒解則強(qiáng)化了這種報(bào)復(fù)手段，允許“交叉報(bào)復(fù)”，即所“中止履行減讓”或其他義務(wù)的報(bào)復(fù)行動(dòng)，不限于引起爭(zhēng)端的協(xié)議或部門(mén)，例如用“中止”服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“義務(wù)”來(lái)報(bào)復(fù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端。正如一位專(zhuān)家所指出：“在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中已出現(xiàn)了解決爭(zhēng)端不斷‘法制化’（legalization）和‘司法化’（judicialization）的趨勢(shì)。由于國(guó)際關(guān)系日益取決于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種從強(qiáng)權(quán)型‘外交’方式向規(guī)則型解決爭(zhēng)端‘法律’方式的轉(zhuǎn)化，被認(rèn)為是國(guó)際法發(fā)展的新階段?！?/p>

（二）WTO法擴(kuò)大了國(guó)際法的效力范圍

凱爾森認(rèn)為，“從國(guó)際法的作用來(lái)看，它決定和限制了國(guó)內(nèi)法律秩序的時(shí)間、空間和屬人方面的效力范圍；國(guó)際法同國(guó)內(nèi)法的屬事效力范圍，即國(guó)內(nèi)法調(diào)整事項(xiàng)的權(quán)限范圍，也有關(guān)系，國(guó)際協(xié)議所創(chuàng)立的規(guī)范限制了國(guó)家任意決定事項(xiàng)的效力?！本蚖TO法的發(fā)展來(lái)看是比較符合這一論斷的。WTO法涉及到整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，這意味著它把觸角延伸到傳統(tǒng)完全屬于國(guó)內(nèi)法范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。WTO管理的是適用于國(guó)家以及關(guān)稅區(qū)之間各項(xiàng)協(xié)議，處理的是國(guó)家政策和法律，WTO主要規(guī)范那些影響貿(mào)易和進(jìn)口產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件的政府管理行為。

（三）《建立WTO協(xié)定》在一定程度、一定范圍內(nèi)意味著國(guó)際法基本規(guī)范的確立

所謂基本規(guī)范，按照凱爾森的解釋?zhuān)恳粋€(gè)規(guī)范效力的理由都來(lái)自另一個(gè)更高的規(guī)范，“不能從更高規(guī)范中得來(lái)自己效力的規(guī)范，我們稱(chēng)之為‘基礎(chǔ)’規(guī)范（basicform）?？梢詮耐粋€(gè)基礎(chǔ)規(guī)范中追溯到自己效力的所有規(guī)范，組成一個(gè)規(guī)范體系或一個(gè)秩序。這一基礎(chǔ)規(guī)范，就如一個(gè)共同的源泉那樣，構(gòu)成了組成一個(gè)秩序的不同規(guī)范之間的紐帶?！被疽?guī)則可以說(shuō)是整個(gè)法律制度的基礎(chǔ)，它提供了用以評(píng)價(jià)這一制度其他規(guī)則的效力的準(zhǔn)則。哈特指出，“像國(guó)內(nèi)法一樣，國(guó)際法具有實(shí)際上也必然具有一個(gè)‘基本規(guī)范’或我們所說(shuō)的那種承認(rèn)規(guī)則，它是評(píng)價(jià)制度中其他規(guī)則的效力之依據(jù)，也正是借助于它，各種規(guī)則才構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的制度”。但是迄今為止，國(guó)際法還是一批被各國(guó)所接受的、有約束力的規(guī)則，但并沒(méi)有為國(guó)際法規(guī)則提供一般準(zhǔn)則的規(guī)范。“也許，國(guó)際法目前正處于一個(gè)走向接受此種或他種形式的過(guò)渡階段，這些形式終將使國(guó)際法在結(jié)構(gòu)上更接近于國(guó)內(nèi)法?！痹谖铱磥?lái)，國(guó)內(nèi)法中的“基本規(guī)范”從形式上講就是一國(guó)的憲法，其他法律規(guī)范的效力均來(lái)自于憲法。而在傳統(tǒng)國(guó)際法中，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)基本規(guī)范，使得國(guó)際法的效力大打折扣。有人因此認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)可以算作是國(guó)際政治法律領(lǐng)域中的基本規(guī)范，其實(shí)不然，我們看到聯(lián)合國(guó)的一系列法律文件，其效力并非來(lái)自于聯(lián)合國(guó)，也并沒(méi)有形成以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的法律體系。而在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，《建立WTO協(xié)定》可以被認(rèn)為是該領(lǐng)域的基本規(guī)范，因?yàn)楦戒?、2、3、4及其所屬的法律文件均從屬于《建立WTO協(xié)定》，并且以該協(xié)定為核心形成了一個(gè)完整的國(guó)際貿(mào)易法律體系。WTO法基本規(guī)范和法律體系的建立使這一領(lǐng)域的國(guó)際法有了合法性依據(jù)，增強(qiáng)了國(guó)際法的權(quán)威性和法律效力，推動(dòng)了國(guó)際法的發(fā)展。

（四）WTO法的制定有其科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論作為根據(jù)

康芒斯指出：“在每一件經(jīng)濟(jì)的交易里，總有一種利益的沖突，因?yàn)楦鱾€(gè)參加者總想盡可能取多予少。然而，每一個(gè)人只有依賴(lài)別人在管理的，買(mǎi)賣(mài)的和限額的交易中的行為，才能生活或成功。因此，他們必須達(dá)成一種實(shí)際可行的協(xié)議，并且，既然這種協(xié)議不是完全可能自愿地做到，就總有某種形式的集體強(qiáng)制來(lái)判斷糾紛?！痹趪?guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，WTO法的設(shè)立與這一過(guò)程也是一致的。由于各國(guó)存在利益沖突，合作比不合作利益要大，于是簽訂了WTO一系列法律協(xié)定；為了保證協(xié)定的有效執(zhí)行，成立了爭(zhēng)端解決機(jī)制作為集體強(qiáng)制來(lái)判斷糾紛。

在國(guó)際法領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)與法律的緊密聯(lián)系還體現(xiàn)在WTO不同于一般國(guó)際條約，其規(guī)則是根據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論制定的，所有貿(mào)易規(guī)則的采用都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。WTO法律框架作為開(kāi)放貿(mào)易體制的基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)原理相當(dāng)簡(jiǎn)單，并且是建立在商業(yè)常識(shí)之上的，即是比較優(yōu)勢(shì)原理?！八袊?guó)家，包括最貧窮的國(guó)家都有可利用的資源。如人力的、工業(yè)的、自然的和財(cái)政的等等，他們可以利用這些資源為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或?yàn)樵诤Ｍ馐袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)產(chǎn)品，提供服務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，可以在這些產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行交易的過(guò)程中獲利。簡(jiǎn)而言之，‘比較優(yōu)勢(shì)’原則是指各國(guó)獲得繁榮首先是通過(guò)利用其可用的資源，集中生產(chǎn)所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品，然后是通過(guò)將這些產(chǎn)品與其他國(guó)家所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品做交易?！币簿褪钦f(shuō)WTO法是以比較優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)原理作為其理論支撐力的，遵循了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一般規(guī)律。

（五）WTO法律體系具有靈活性和開(kāi)放性

一般來(lái)講，法律體系的完整性可能會(huì)歪曲它所反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雖然“法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！钡盀榱诉_(dá)到這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的忠實(shí)反映便日益受到破壞”。進(jìn)而在建立了和諧的法律體系之后“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強(qiáng)制力又一再突破這個(gè)體系，并使它陷入新的矛盾?！盬TO法律體系由于具有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)放性和靈活性，則在一定程度上能比較好地應(yīng)對(duì)這方面的問(wèn)題。WTO法律體系框架始終處于發(fā)展變化過(guò)程之中?！督TO協(xié)定》和基本原則是其法律框架發(fā)展變化的根本保證，而談判是WTO法律框架靈活開(kāi)放的驅(qū)動(dòng)力量。WTO既可被看作是一種行為準(zhǔn)則，又可被看作是一個(gè)市場(chǎng)?！癢TO是一個(gè)市場(chǎng)。貿(mào)易談判的目的是消減貿(mào)易壁壘，達(dá)成行為規(guī)范、解決爭(zhēng)端。這里貿(mào)易談判就好比是一個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)各國(guó)建立并修改規(guī)范成員行為的準(zhǔn)則，互相給予對(duì)方自由化的承諾。在這方面有兩個(gè)基本要素：達(dá)成協(xié)議并且付諸實(shí)施?！边@樣，隨著成員國(guó)談判的繼續(xù)，一些新的協(xié)議將會(huì)產(chǎn)生，以充實(shí)WTO法律體系框架，一些既存協(xié)議將會(huì)因被其他協(xié)議吸收而終止。例如，作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的四個(gè)附件，在烏拉圭回合結(jié)束時(shí)尚未產(chǎn)生，是在WTO成立后各成員國(guó)繼續(xù)談判的結(jié)果。而作為附錄4（諸邊協(xié)議）中的“國(guó)際奶制品協(xié)議”和“國(guó)際牛肉協(xié)議”，鑒于簽字國(guó)均認(rèn)為其內(nèi)容可放在“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”和“動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議”中處理的更好，故于1997年廢止。另?yè)?jù)成員國(guó)對(duì)新一輪談判議題的意向，下列議題正在或即將被討論，這些議題包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫?、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、貿(mào)易與勞工權(quán)利等。可以預(yù)見(jiàn)，在上述領(lǐng)域必然會(huì)產(chǎn)生新的協(xié)議，WTO法律體系框架將日益走向充實(shí)和完善。

第8篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

關(guān)鍵詞：入世承諾；法律體系；具體承諾

一、法律體系的進(jìn)一步完善

根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則要求和我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)政府對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂或制定了新的法律法規(guī)。

（一）貨物貿(mào)易法律制度的修改與完善

1、有關(guān)貨物進(jìn)出口管理的法規(guī)

根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定和我國(guó)對(duì)外有關(guān)承諾，我國(guó)的配額管理、許可證管理等非關(guān)稅措施將逐步減少或者取消，進(jìn)口關(guān)稅水平將逐步下調(diào)。 與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放也需要有效抵御外國(guó)形形的貿(mào)易保護(hù)主義，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展。為了適應(yīng)新的情況，我國(guó)制定了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》。

2、有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法規(guī)

根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定和我國(guó)對(duì)外承諾的要求 我國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法作了修改，還出臺(tái)了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，此外，我國(guó)還進(jìn)一步完善了以《對(duì)外貿(mào)易法》為基礎(chǔ)的有關(guān)外貿(mào)管理的法律法規(guī)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國(guó)家貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放程度的重要標(biāo)志。表1足以說(shuō)明中國(guó)改革的成就。

表12002年—2010年關(guān)稅總水平單位：%

資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而成

（二）服務(wù)貿(mào)易法律制度的修改與完善

為了履行我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面的具體承諾，開(kāi)放或者進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放有關(guān)服務(wù)業(yè)，我國(guó)極大地完善了這方面的法律制度：已經(jīng)修改或者新制定了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等十多部行政法規(guī)以及大量部門(mén)規(guī)章。這些法規(guī)、規(guī)章根據(jù)我國(guó)《服務(wù)具體承諾表》對(duì)相關(guān)服務(wù)行業(yè)做出的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面的規(guī)定，對(duì)其他成員的服務(wù)提供者進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的程序進(jìn)行了規(guī)范。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度的修改與完善

加入WTO后，中國(guó)建立健全了符合國(guó)際通行規(guī)則、門(mén)類(lèi)比較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)體系，并且按照WTO的要求全面清理和修訂了《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的幾乎所有法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)雠_(tái)了《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等新法規(guī)。2007年，中國(guó)相繼加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》。

（四）外商投資法律制度的修改與完善

我國(guó)對(duì)三部外商投資企業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改，主要是刪除了與《投資措施協(xié)定》和我國(guó)《加入議定書(shū)》不一致的規(guī)定。此外，我國(guó)還完善了有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的法律制度，在原來(lái)的《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的基礎(chǔ)上，分別制定了《反傾銷(xiāo)條例》和《反補(bǔ)貼條例》并專(zhuān)門(mén)制定了《保障措施條例》。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，中國(guó)已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系，清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整，使中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和我們的承諾相一致，中國(guó)的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定，更具可預(yù)見(jiàn)性。

二、具體承諾減讓表的履行

（一）貨物貿(mào)易領(lǐng)域

1、關(guān)稅消減

2010年，我國(guó)進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。經(jīng)過(guò)此次降稅，我國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢。按照承諾，中國(guó)的平均關(guān)稅水平已從加入前的15.3%降低到了目前的9.8%。其中，工業(yè)品平均關(guān)稅從14.8%降到了8.9%；農(nóng)產(chǎn)品從平均23.2%降到了15.2%。目前，中國(guó)成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平最低的國(guó)家之一。工業(yè)品中，較為典型的是，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)及其零部件稅率分別由入世前的70%-80%和18%-65%降至25%和10%，最終完成了汽車(chē)及其零部件的降稅義務(wù)。此外，依照中國(guó)參加的《信息技術(shù)協(xié)定》，2005年前，我國(guó)將協(xié)定下產(chǎn)品的關(guān)稅全部降至零。

2、非關(guān)稅壁壘

2003年9月27日，商務(wù)部《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，對(duì)糧、棉、油、糖、羊毛、化肥等大宗商品的進(jìn)口，建立了公開(kāi)、透明的關(guān)稅配額管理體制。中國(guó)在《入世議定書(shū)》附件3中承諾取消的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的進(jìn)口非關(guān)稅措施，已按承諾到2005年1月1日全部取消完畢。2005年，中國(guó)取消羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)制度。2006年，中國(guó)取消對(duì)植物油的關(guān)稅配額管理，實(shí)行9%的單一關(guān)稅管理。2006年，中國(guó)實(shí)行進(jìn)口許可證管理商品3種，全年實(shí)行關(guān)稅配額、進(jìn)口許可證和國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品進(jìn)口918.3億美元，僅占進(jìn)口總額的11.6%。3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)

隨著《對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》的出臺(tái)，于2004年7月1日起，中國(guó)提前半年履行了放開(kāi)外貿(mào)權(quán)的承諾，取消了實(shí)行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始實(shí)行登記備案制度。

（二）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在按WTO規(guī)則分類(lèi)的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)放了100個(gè)，并承諾將進(jìn)一步開(kāi)放11個(gè)分部門(mén)，遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家平均水平，涉及銀行、保險(xiǎn)、電信、分銷(xiāo)、會(huì)計(jì)、教育等重要服務(wù)部門(mén)，為外國(guó)服務(wù)提供者提供了廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

1、金融業(yè)

在2005年年底就提前結(jié)束過(guò)渡期，率先在金融業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放。銀行業(yè)，2004年12月11日中國(guó)加入WTO三周年起，人民幣業(yè)務(wù)的開(kāi)放地域進(jìn)一步擴(kuò)大到了北京、昆明和廈門(mén)3個(gè)城市，使開(kāi)放城市增加到16個(gè)。截至2004年10月底，外資銀行在中國(guó)總共設(shè)立了204家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，其中105家已經(jīng)獲得經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。2006年12月11月，《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》及其《細(xì)則》正式生效，取消了外資銀行在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，在履行入世承諾基礎(chǔ)上取消了對(duì)外資銀行的一切非審慎性市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇。保險(xiǎn)業(yè)，保監(jiān)會(huì)宣布外資保險(xiǎn)公司可以在成都、重慶提供保險(xiǎn)服務(wù)，比承諾提前了半年。2004年12月11日，外資保險(xiǎn)公司可以在我國(guó)任何地方開(kāi)展業(yè)務(wù)，取消了地域的限制，并且可以從事全面的壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。證券業(yè)，2008年1月1日，新修訂的《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》正式實(shí)施，外資參股國(guó)內(nèi)證券公司條件放寬，參股渠道更多樣，監(jiān)管機(jī)制更適當(dāng)。至此，中國(guó)證券業(yè)已完全履行了加入WTO的各項(xiàng)承諾。

2、旅游業(yè)

2005年2月17日，國(guó)家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合《對(duì)〈設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定〉的修訂》，將外資旅行社注冊(cè)資本降低為不少于250萬(wàn)人民幣，取消外資旅行社設(shè)立的地域限制，提前一年多兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立控股旅行社的承諾，提前3年兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立獨(dú)資旅行社的承諾。

3、電信業(yè)

2004年12月11日，中國(guó)基礎(chǔ)電信逐步對(duì)外開(kāi)放，允許外商以合資的形式涉足北京、上海和廣州三地的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)已在中國(guó)合資成立了3家電信公司。在增值電信方面，截至2006年9月，中國(guó)的通信主管部門(mén)共接到外商投資電信業(yè)的正式申請(qǐng)29份，已通過(guò)審定的有14份，已獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的有5份。2007年底，中國(guó)的電信市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放移動(dòng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)、固定電話網(wǎng)和國(guó)際業(yè)務(wù)，取消所有基礎(chǔ)電信的地域限制，并允許外資股權(quán)可以達(dá)到49%。

4、外商投資

2007年12月1日，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》施行，這是中國(guó)吸收外商投資的重要導(dǎo)向政策，它在內(nèi)容上擴(kuò)大和提高了中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，中國(guó)服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)7141家，占全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)的17.2%；實(shí)際使用外資金額211.4億美元，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的30.4%。外商投資進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也促進(jìn)了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。表2是中國(guó)在WTO協(xié)議中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所作承諾的水平，也證明了中國(guó)在這方面所作的努力。

表2：WTO成員服務(wù)貿(mào)易承諾水平

資料來(lái)源：商務(wù)部

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

加入WTO后，中國(guó)除了出臺(tái)和修改相關(guān)的法律法規(guī)之外，還建立起了具有鮮明特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行力度在行政和司法兩個(gè)方面都大大得到了加強(qiáng)。2004年8月，中國(guó)成立了以吳儀副總理為組長(zhǎng)的國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

入世十年，中國(guó)加入WTO的承諾已全部履行完畢，成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。從新成員到多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、推動(dòng)者，中國(guó)積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)，為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，也贏得了WTO成員和國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞。

加入WTO十年來(lái)，中國(guó)不僅切實(shí)履行承諾，還積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮了建設(shè)性的作用。在貿(mào)易政策審議方面，中國(guó)分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議，回答了WTO成員提出的近3700個(gè)問(wèn)題。在發(fā)展方面，中國(guó)積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議，多次向多哈發(fā)展議程全球信托基金進(jìn)行捐助。在解決爭(zhēng)端方面，中國(guó)積極通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制化解與成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端。

加入WTO十年的歷程再次證明，中國(guó)負(fù)責(zé)守信地履行了承諾，積極為加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制做出了貢獻(xiàn)，贏得了世貿(mào)組織成員和國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部世界貿(mào)易組織司.2004年我國(guó)履行WTO承諾情況[J].經(jīng)濟(jì)研究參考.2005，32.

[2]商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院[J].中國(guó)WTO報(bào)告.2003.

第9篇：國(guó)際貿(mào)易法律體系范文

 

貿(mào)易政策大致可以分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類(lèi)，孰優(yōu)孰劣之爭(zhēng)貫穿在幾百年國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的選擇一直以來(lái)也是充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國(guó)貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，中國(guó)的市場(chǎng)將會(huì)對(duì)世界各國(guó)更加的開(kāi)放。在這樣的背景下，中國(guó)再實(shí)施以往的保護(hù)色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟(jì)一體化以及貿(mào)易自由化的進(jìn)程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。

 

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策選擇的整體思路

 

自由貿(mào)易是一種最佳的貿(mào)易制度，其最大的益處就在于自由競(jìng)爭(zhēng)，自由競(jìng)爭(zhēng)可以避免因保護(hù)而導(dǎo)致效率損失，也即能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效率的配置。自由貿(mào)易還有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，由此的重要意義就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在政治方面，自由貿(mào)易不易受到各種利益集團(tuán)的影響，從而增進(jìn)一國(guó)的福利。他們強(qiáng)烈批評(píng)貿(mào)易保護(hù)，要求“每個(gè)國(guó)家必須做出正確的選擇。只有采取鼓勵(lì)開(kāi)放貿(mào)易政策和加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能及時(shí)利用世界經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的機(jī)會(huì)，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易獲得快速增長(zhǎng)。”

 

但是，自由的市場(chǎng)力量往往會(huì)帶來(lái)某種相反的結(jié)果。比如，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的盲目性和不可控性。而各國(guó)都不愿任由不可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)力量所左右，故又往往限制、利用、干預(yù)、控制和管理這種市場(chǎng)的運(yùn)行，限制其失靈的行為，發(fā)展其有利的方面。更重要的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國(guó)貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，中國(guó)的市場(chǎng)將會(huì)對(duì)世界各國(guó)更加的開(kāi)放。在這樣的背景下，中國(guó)再實(shí)施以往的保護(hù)色彩濃重的貿(mào)易政策，顯然是有礙于全球經(jīng)濟(jì)一體化以及貿(mào)易自由化的進(jìn)程的，但也不能立即推行自由度很高的貿(mào)易政策，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。那么，如何在國(guó)家擁有經(jīng)濟(jì)主權(quán)、自主的調(diào)節(jié)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的前提，靈活的運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易政策，為自己的國(guó)家和整個(gè)社會(huì)爭(zhēng)取更多的福利?中國(guó)應(yīng)該怎樣選擇自己的貿(mào)易政策?筆者認(rèn)為，在目前管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)貿(mào)易政策的最佳選擇是管理貿(mào)易。

 

二、管理貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的積極影響

 

首先，國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的完善和加強(qiáng)會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。管理貿(mào)易是在戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)中，在貿(mào)易保護(hù)主義的壓力下出現(xiàn)的一種貿(mào)易制度，其目標(biāo)是在自由貿(mào)易原則基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，均分貿(mào)易利益，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著WTO的成立，國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各國(guó)間的貿(mào)易關(guān)系將在多種WTO協(xié)議或協(xié)定的約束基礎(chǔ)上展開(kāi)自由競(jìng)爭(zhēng)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要一員的中國(guó)，正在積極努力、盡量融入國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制及國(guó)際管理貿(mào)易體制中。這一融入的過(guò)程，將會(huì)逐步改善中國(guó)的投資環(huán)境，加速中國(guó)經(jīng)貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

其次，中國(guó)將受到國(guó)際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響，對(duì)外貿(mào)易具有傳導(dǎo)作用。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，也將會(huì)受到國(guó)際管理貿(mào)易傳導(dǎo)作用的影響。盡管西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家二十余年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩并時(shí)有停滯，但它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展高階段增長(zhǎng)的“含金量”較之處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低階段增長(zhǎng)的“含金量”要高得多。因此，中國(guó)將受到國(guó)外，尤其是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正向傳遞的影響。

 

最后，中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)增加。管理貿(mào)易是以協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容的貿(mào)易體制。這種體制盡管不是純粹的自由貿(mào)易，但在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易自由化，抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展。管理貿(mào)易也為世界各國(guó)的企業(yè)提供了有協(xié)定或協(xié)議保護(hù)的貿(mào)易機(jī)會(huì)和市場(chǎng)，為這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的合理性、合法性提供了保證。因此，那些資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，銷(xiāo)售渠道暢通，信息靈通，擁有全球戰(zhàn)略的企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)而能更好地利用貿(mào)易機(jī)會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)。

 

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展趨勢(shì)

 

隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

 

1.中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善

 

法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段，處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成，但中國(guó)外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失，可操作性不強(qiáng)，立法落后于需要的問(wèn)題依然存在。建立健全中國(guó)有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來(lái)對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。

 

2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)

 

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)制度，利用外資制度.外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來(lái)越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾，因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。

 

3.中國(guó)將加強(qiáng)區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善

 

在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步，通過(guò)對(duì)區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善，擴(kuò)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。

 

4.改善外貿(mào)秩序，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立

 

當(dāng)前，中國(guó)出口企業(yè)之間為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國(guó)的出口企業(yè)的利潤(rùn)大量流失，而且由于價(jià)格過(guò)低引使中國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)投訴。此外，誠(chéng)信制度的缺乏也為中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失，包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。

 

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的選擇一直以來(lái)都是充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國(guó)貿(mào)易自由化的進(jìn)程也在加快，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的非自由貿(mào)易政策即保護(hù)貿(mào)易政策的對(duì)外貿(mào)易政策模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。因此本文探討了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理政策發(fā)展。