前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對水利工程的理解主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對水利工程的理解范文

【關鍵詞】水利水電設計；問題； 解決對策

水利水電工程是我國經(jīng)濟建設過程中迅速發(fā)展的事業(yè)，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占重要作用，設計工作是水利水電工程建設中必不可少的環(huán)節(jié)。水利水電設計單位的工作主要包括項目的可行性研究、初步設計、施工圖設計等，且設計貫穿了水利水電工程整個建設過程。由于水利水電設計單位資質(zhì)不一，設計人員水平差別較大，在設計過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題。

一、水利水電工程設計過程中常見的問題

（一）設計人員責任心不強，設計過程偷工減料：水利水電工程設計是一個系統(tǒng)的工程，涉及到不同的學科和各種輕重環(huán)節(jié)，需要不同專業(yè)的設計人員互相配合，協(xié)同完成。水利工程設計一般是按照項目建議書、可行性研究、招標設計和施工圖設計，水電工程設計一般是按照預可行性研究、可行性研究、招標設計和施工圖設計的流程來進行的，在各階段設計過程中，需要不斷完善基礎資料，不斷優(yōu)化設計方案，期間包含工程量和投資成本的計算。一些設計人員缺乏較強的責任心，對設計方案直接套用，沒有加以優(yōu)化論證，且不能根據(jù)水電工程的需要不斷變化方案設計，還有一些設計人員對圖紙審核不清楚，造成很多圖紙低級錯誤，有些設計人員對工程整體把握性不強，不能滿足實際工程的需要。

（二）水利水電工程設計缺乏質(zhì)量控制：在目前設計行業(yè)中，許多設計院都是追求速度優(yōu)先，重速度而輕質(zhì)量，在設計速度和設計質(zhì)量相矛盾時，往往會優(yōu)先選擇時間。此外，在水利水電設計過程中，存在著評審審核力度不夠，有些審核校對流于形式，評審機構(gòu)也存在權(quán)責不明，管理人員的素質(zhì)不高，沒有能力去校核設計圖紙。另一個質(zhì)量控制缺失體現(xiàn)在細節(jié)設計完善的安全保障體系，從上至下齊抓共管。建筑企業(yè)要考慮施工安全操作與防護需要，按照相關法律法規(guī)及工程建設標準進行施工設計，監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)法，按法律法規(guī)及工程建設標準實施工程的有效監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故的隱患必須要求施工單位立即整改，甚至情況嚴重的令其暫停整頓。

圖 1 施工安全保障體系

建筑施工單位企業(yè)各項設施與資質(zhì)都要完備，在施工中的技術裝備與專業(yè)的技術人員都要達到一定的施工標準，具備能夠安全生產(chǎn)的施工條件?？偝邪鼏挝粦撠熎鹗┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)進行的總體總責，如果實行分包政策，總承包單位要依法把工程分包給其它的建筑單位，這些分包單位要具備安全施工的條件，并在承包合同中明確其安全生產(chǎn)的權(quán)利與責任。把安全生產(chǎn)的意識灌輸下去，并落到實處。

（三）在水利水電工程設計過程中不重視方案對比：水利水電工程有規(guī)模大、施工難度大和工期長等特點，因此，水利水電工程對安全性的要求很高，對工程設計提出了較高的要求，只有不斷優(yōu)化方案，才能在安全上和經(jīng)濟上達到要求。目前，水利水電工程設計過程中，往往對設計方案的可行性和合理性缺乏嚴格的把關，對設計方案的對比研究不重視，只選擇滿足一般要求的設計方案即可，而不是最優(yōu)化的設計，這對以后工程建設的質(zhì)量和經(jīng)濟性埋下隱患。

（四）與業(yè)主和施工單位缺乏溝通，不能精密合作：水利水電設計單位與業(yè)主的關系是魚和水的關系，業(yè)主關心的主要是成本和效益的控制，而設計部門對業(yè)主的要求缺乏理解，在與業(yè)主意見發(fā)生分歧時，往往拿規(guī)范和條款來搪塞業(yè)主，造成關系復雜。而設計單位與施工單位的關系更加密切，設計單位必須時時對施工的過程加以控制和查看，目前設計單位與施工單位缺乏必要的溝通和精誠合作，使施工過程中出現(xiàn)一些本可以避免的由于設計不當或溝通不良引起的問題。

二、提高水利水電工程設計質(zhì)量的對策分析

（一）嚴格把關，加強設計質(zhì)量管理：質(zhì)量是水利水電工程。的根本，目前設計環(huán)節(jié)中重速度輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，從一定程度上消弱了工程建設的實際效益。針對水利水電工程的設計工作，水利水電設計單位要加強質(zhì)量管理的意識，建立嚴格的質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量為本，以進度和信譽謀求發(fā)展。對設計過程要嚴格實行三級校審制，各級人員要認真負責地做好自己職責范圍內(nèi)的工作，全面提高設計方案的整體質(zhì)量，提供業(yè)主滿意的最優(yōu)化設計方案。

（二）不斷提高設計人員的業(yè)務素質(zhì)和工作態(tài)度：水利水電工程設計質(zhì)量歸根到底在于設計人員的素質(zhì)，水利水電設計單位要對員工進行終身培訓，加強設計人員的設計水平，促進設計人員提出更多的設計理念，并按時對設計人員進行考核，成績直接與績效掛鉤。還要多方位引進高、精、尖的技術人才，在技術含量要求高，結(jié)構(gòu)復雜的環(huán)節(jié)加以把關，進而帶動整個團隊的設計水平的提高。另一方面，端正設計人員的工作態(tài)度，制定規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，防止設計人員生搬硬套，抱著設計出最優(yōu)化方案的心態(tài)去設計工程圖紙。

（三）加強設計前期的資料收集工作，保證設計方案符合工程實際：做好設計的前期工作是做出優(yōu)秀設計的前提，設計單位要積極引進和采用技術先進、性能優(yōu)良的勘察設備，配備優(yōu)秀的專業(yè)工程技術人員，從工程實際情況出發(fā)，著重搞好前期的勘察工作。要廣泛搜集和獲取相關的地質(zhì)、水文、資源及環(huán)保等第一手可靠的資料，然后據(jù)此做出結(jié)構(gòu)計算，擇優(yōu)選擇和制定最為合理的設計方案，保證水工建筑物、水利機械、電氣等達到配套合理、完善，使工程無論從等別、防洪能力上，還是抗震設計烈度方面，以及建成后的運行、管理上，都能達到相關設計規(guī)范的要求，保證工程效益的有效發(fā)揮。

參考文獻

第2篇：對水利工程的理解范文

關鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)存問題；解決對策

1水利工程建設的現(xiàn)狀

水利工程建設利國利民，關乎一方安全的同時又可造福一方，但如若項目建設質(zhì)量不達標，則會禍害一方，因此，水利工程項目建設質(zhì)量極其重要。但現(xiàn)實中，水利項目建設常受多方因素影響，以致建設質(zhì)量難以得到很好保障，細細剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到資金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察設計質(zhì)量得不到保證，勘察不到位。這就導致在進行水利工程項目施工中，常常出現(xiàn)一些無法預測的問題阻礙正常的施工作業(yè)，甚至會導致施工方法選擇錯誤影響整體工程質(zhì)量。因此，前期勘察問題不僅加大了突發(fā)事故的發(fā)生率，而且也使得施工質(zhì)量無法保障。

1.2低價中標、壓縮成本

在前期招投標階段，一些承包商為取得標的，往往會以低價競爭爭取中標。而中標后，由于成本問題而不得不選擇質(zhì)量較差的材料，以犧牲質(zhì)量來彌補虧損，后期又因為種種質(zhì)量問題不得不返工整改，更加大了施工方的資金壓力。加之很多分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，更進一步壓低了工程成本，使得水利工程質(zhì)量更加縮減。

1.3現(xiàn)場管理不受重視

水利工程施工管理的關鍵是現(xiàn)場管理，然而，現(xiàn)階段部分施工管理人員現(xiàn)場管理意識淡薄，形式主義、應付心理嚴重，致使施工現(xiàn)場組織與監(jiān)管不到位，質(zhì)量問題與安全問題頻發(fā)。此外，部分施工企業(yè)為過度追求經(jīng)濟效益，在水利工程施工階段，盲目趕超進度、壓縮工期，致使現(xiàn)場管理成為擺設，工程質(zhì)量得不到保障，并且，因疲勞施工作業(yè)而導致的安全事故也時有發(fā)生。

1.4作業(yè)人員素質(zhì)偏低

部分水利施工企業(yè)因施工隊伍作業(yè)人員的水平及能力不足，而技術人員的欠缺又會導致一人多用，無法更好地發(fā)揮其專業(yè)的技能水平，機械設備的欠缺同樣也會導致水利工程質(zhì)量得不到保障?，F(xiàn)階段，水利工程施工隊伍多數(shù)來自農(nóng)民工，而其中又有一些經(jīng)驗及技術能力不足的臨時工，這樣的隊伍不僅管理不易，而且團隊意識及質(zhì)量意識較差，甚至還有些會在包工頭的指使下偷工減料、弄虛作假，致使水利工程存在極大的質(zhì)量隱患。

2水利工程管理的現(xiàn)存問題

水利建設項目屬地方民生工程，常由國家或地方投資建設，項目參建方多，管理繁雜，且長此以往受落后、不科學的粗放式管理以及地方保護主義的影響，以致我國水利項目建設項目常常難以高質(zhì)按時完成，項目建設管理方面往往存在諸多問題，對項目建設產(chǎn)生了直接或間接的影響。

2.1質(zhì)量管理方面

（1）施工過程不規(guī)范。部分水利工程開工前，圖紙會審不嚴格，在未做足充分準備的前提下盲目開工。同時，實際施工中與設計出現(xiàn)差異時，為不耽誤工期，部分施工管理人員僅憑個人經(jīng)驗，在未聯(lián)系設計單位的情況下繼續(xù)作業(yè)，致使施工與設計脫節(jié)，而盲目施工不僅使質(zhì)量得不到保障，更為后續(xù)施工的進行埋下嚴重的安全隱患。（2）材料質(zhì)量不達標。材料是水利工程施工建設的基礎，而現(xiàn)場管理不到位，使得劣質(zhì)材料投入施工，導致水利工程質(zhì)量達不到相關標準要求。另外，部分材料進場時，沒有按照質(zhì)量標準實施檢測，同時材料供應商的資質(zhì)審查不到位，存儲方式不正確導致材料質(zhì)量失效等都會造成水利工程質(zhì)量問題。（3）試驗檢測不重視。加強施工現(xiàn)場試驗是確保水利工程質(zhì)量的必要前提，然而，部分水利工程項目為趕進度，未組織試驗人員對現(xiàn)場質(zhì)量進行檢驗，致使混凝土配比不達標、灌漿壓力不滿足要求等情況出現(xiàn)，從而導致現(xiàn)場施工質(zhì)量得不到把控，嚴重影響水利大壩的安全與質(zhì)量。因此，現(xiàn)場試驗得不到落實，不僅使水利工程質(zhì)量得不到保障，而且為后期水利工程的后期運營埋下隱患。（4）現(xiàn)場管理不到位。部分水利工程施工現(xiàn)場管理不到位，施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)，致使水利工程施工中流程混亂、作業(yè)不規(guī)范、試驗缺項漏項等情況嚴重。主要表現(xiàn)為：（1）作業(yè)人員無視圖紙，僅憑以往積累的個人經(jīng)驗，或擅自修改簡化施工方案，施工不規(guī)范、管理不到位等現(xiàn)象嚴重；（2）施工現(xiàn)場未進行嚴格的試驗檢測，使得材料或部分分項工程質(zhì)量不達標，造成水利工程整體質(zhì)量下降；（3）有些管理人員未結(jié)合現(xiàn)場實際進行管理，對施工方案、管控措施、作業(yè)進度考慮不到位，使得施組與施工脫節(jié)，管理與施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意識差。水利工程施工作業(yè)人員多數(shù)由農(nóng)民工組成，其安全意識相對偏低，而項目動工前又未組織進行安全意識與安全規(guī)范的教育與培訓，致使操作不規(guī)范，存在較大安全隱患。另外，實際水利工程施工中，部分施工單位為減少成本投入，安全管理員缺位或身兼數(shù)職，無法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于應付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工現(xiàn)場未進行安全技術交底或交底不細致，致使很多安全防護工作不到位，施工人員的人身安全得不到保障，致使安全事故頻發(fā)。另外，水利工程施工中，對安全施工放松要求，不重視安全作業(yè)及安全防護，致使施工中安全隱患問題突出，而現(xiàn)場管理人員又未及時采取措施予以處理，從而為后期水利工程質(zhì)量造成十分不利影響。

3加強水利工程管理的有效對策

3.1質(zhì)量管理方面

水利工程施工過程中，應從材料、技術、人員、進度等多個方面，通過合理有效的措施嚴加把控每個項目的施工質(zhì)量，防止因施工管理缺陷而導致的質(zhì)量問題。（1）做好前期圖紙審核。水利工程開工前，應組織相關人員進行圖紙會審，對特殊與關鍵技術點設計與施工人員應做好交流溝通，施工人員對圖紙應進行充分熟悉，在做好一切前期準備工作后方可動工。另外，實際水利工程施工中，應嚴格依照圖紙，若設計與實際不符，應及時通知設計單位介入，通過實地勘察提出合理變更，并補充變更設計圖紙及相關說明，嚴禁擅自憑個人經(jīng)驗修改圖紙。（2）加強材料質(zhì)量把控。首先，嚴把采購關。采購人員在進行材料采購時，根據(jù)采購計劃應貨比三家，優(yōu)選較高性價比的施工材料，既能滿足質(zhì)量要求又節(jié)省了成本投入。其次，嚴把進場關。材料進場前，應進行嚴格檢測驗收，對不達標材料應及時剔除，防止對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，嚴把存儲關。施工材料應根據(jù)屬性分類存儲，做好防雨、防潮、防風、防曬等工作，避免因存儲不當而影響材料質(zhì)量進而影響工程質(zhì)量。（3）加大試驗檢測力度。加強水利工程施工現(xiàn)場試驗檢測力度，嚴格按照相關要求進行抽檢，做好各項參數(shù)記錄，并形成最終文件進行上報。對試驗檢出不達標材料或項目，應立即組織停工檢查，并根據(jù)補救措施進行處理，對補救措施仍達不到要求的應進行拆除重新施工，有效把控一切影響水利工程質(zhì)量的因素。（4）強化施工現(xiàn)場管理。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的管理理念，創(chuàng)新管理方式，在水利工程開工前，施工管理人員應總結(jié)以往經(jīng)驗教訓，建立科學化的管理制度體系，并嚴格貫徹落實，使制度體系更加深入人心。其次，現(xiàn)場管理人員應強化對整個施工過程的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)有與施工流程不符或操作不規(guī)范的應及時制止，使人人都能遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范化施工、標準化作業(yè)。另外，施工現(xiàn)場管理應始終堅持“質(zhì)量第一”的施工理念，并不斷加強對安全施工的管理，確保人人都能將“質(zhì)量與安全”放在首位。而唯有從管理制度、工藝技術以及人員意識多方面實行全面管理，才能確保水利工程按期按質(zhì)完工。此外，應建立水利環(huán)境影響動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，以便對水利工程建設及環(huán)境保護實行全過程跟蹤監(jiān)測與管理。

3.2安全管理方面

（1）提升安全管理意識。首先，強化管理人員安全管理意識。建立健全水利工程施工安全制度體系，強化安全管理意識及安全培訓教育，如此才能促使其在施工中建立嚴格的安全管理制度體系。其次，加大對每名施工技術人員的安全教育培訓，讓每位作業(yè)人員都能認識到安全施工的意義，使其意識到安全作業(yè)不僅是為項目更是為了自己的人身安全。最后，構(gòu)建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通過嚴格的安全管理，杜絕一切施工中的安全隱患。（2）加強安全施工管理。水利工程施工中，應結(jié)合項目實際，針對事故易發(fā)部位及作業(yè)環(huán)境，制定行之有效的安全技術措施。尤其是土方挖填、圍堰、腳手架、吊裝等是事故的多發(fā)部位，必須要在水利工程動工前，制定安全可靠的防范措施，并強化安全交底，加強管控與防范，杜絕一切安全隱患與安全事故的出現(xiàn)。

第3篇：對水利工程的理解范文

從目前來看我國的水資源還處于一個有待開發(fā)的階段，因此必須加強對水利工程的建設，然而在水力工程建設與使用的過程中難免會對自然環(huán)境產(chǎn)生一定影響，而且同其他工程相比，這一工程的環(huán)境影響更加廣泛，對社會環(huán)境、經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境等方面都會產(chǎn)生非常不利的影響。

水利工程建設對自然環(huán)境的影響

1.影響水文情勢。水利工程建設的目的就是為了調(diào)節(jié)一個地方天然的水文狀況與水文主體結(jié)構(gòu)。例如：在大江大河上修建壩堤，來減緩水流速度，水體深度增加自凈能力就會下降，庫區(qū)水體體積上升后，水體溫度也就出現(xiàn)了變化，水溫變化意味著水體濃度、內(nèi)部微生物以及水生生物的含量都發(fā)生巨大變化，影響到水中一些生物，例如：魚類的生長。在水庫內(nèi)部的水滿了以后，也會造成四周環(huán)境的變化，地下水位的上漲，水體對環(huán)境包括對周圍的土壤帶來影響。

2.工程建設對泥沙淤積的影響。水利工程的施工同時也會對水庫四周以及水庫下游河道產(chǎn)生影響，例如：影響泥沙的淤積或者轉(zhuǎn)移。

3.水利工程對周圍環(huán)境的影響。水利工程能夠發(fā)揮對局部地區(qū)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，例如：四周的水庫水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)---特別是一些大型水庫會對水庫四周的氣候與環(huán)境產(chǎn)生改變性的作用，如：溫度、濕度以及降水量。水體的變化會對內(nèi)部生物的生存帶來影響，同時由于水質(zhì)的變化也會對人體活動帶來非常不利影響，而且在水體不斷集中的情況下，也會為一個地方的地質(zhì)結(jié)構(gòu)帶來非常不利影響，一個地方在水體的長期作用下，容易引發(fā)地震，給人們安寧的生活環(huán)境帶來強烈的威脅。

4.水利工程施工對土壤環(huán)境的影響。水利工程在建設過程中也會對四周土壤環(huán)境造成影響，這種影響有積極方面也有消極方面的，積極方面：在壩堤對水體的攔截下，四周的農(nóng)田能夠免遭暴雨、洪水的危害；通過對天然徑流的攔截能夠有效補充地表土壤的水分，然而，消極方面影響也是不可忽視的，例如：在水利工程建設過程中也有效控制了下游淤泥，造成土壤肥力減少，而且由于地下水位上漲也會出現(xiàn)大片的土壤質(zhì)量下降的情況，例如：鹽堿化、沼澤化。

水利工程對社會環(huán)境的影響

水利工程建設會占用大量的耕地，導致人口遷移與移民安置問題的出現(xiàn)，所占用的土地就是對農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，而且在施工過程中會造成人地之間的矛盾，一旦移民無法被妥善安置，就會出現(xiàn)墾荒開荒的現(xiàn)象，甚至引發(fā)一些自然災害問題，例如：水土流失，地震、地質(zhì)災害。在施工過程中難免會出現(xiàn)諸多的廢水、廢棄物，這些廢物會造成環(huán)境污染，給當?shù)氐木用駧韲乐氐奈廴竞推茐?，水利工程建設還會對一些旅游景點構(gòu)成威脅，也就是說一些古建筑資源以及自然風光等都會遭受不同程度的破壞。

此外，水利工程建設的環(huán)境效益，也就是說，水利工程能夠為當?shù)厝藥砹己玫沫h(huán)境效益，水利工程能夠發(fā)揮調(diào)洪、防洪的作用，減少一些洪災對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)與人們生活的威脅，而且水利工程能夠為運輸提供良好的條件，改善河流運輸狀況，因為水運是一種相對廉價的運輸，這樣能夠降低運輸費用。

水利工程環(huán)境影響的解決對策

1.加強對水利工程環(huán)境影響的認識

水利水電工作人員要積極認識到水利工程建設對環(huán)境的影響作用，要身兼兩份責任，一方面要做好水利工程建設，發(fā)揮水利工程應有的作用，另一方面更重要的是要擔負起環(huán)境保護的責任，要在思想上樹立正確的意識，也就是要充分認識到水利工程建設的最終目標是維持生態(tài)環(huán)境平衡，所以在對水利工程建設過程中需要將生態(tài)問題放在主導地位，正確處理生態(tài)問題，只有處理好這些生態(tài)問題才能真正維護水利工程的作用，使水利工程真正支持國家經(jīng)濟的建設，所以，作為水利工程的建設者，要樹立工程建設與環(huán)境維護雙方面維護的意識，要承擔起水利水電工程建設中環(huán)境生態(tài)維護的任務，明確這是歷史使命，眾多的水利工程建設者要積極努力，推進我國水利工程建設事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在對水利工程建設中要時刻顧及生態(tài)問題與環(huán)境問題，針對這一方面國家要在宏觀方面加強管理，制定相關的宏觀調(diào)控政策，支持工程建設的發(fā)展，例如：制定相關的污水排放標準，控制水污染問題，加強對排污權(quán)的管理，引入市場的調(diào)節(jié)與控制，再加上國家的宏觀調(diào)控政策等來對水體污染情況進行控制。

2.完善生態(tài)水利改革

第一，完善流域管理制度革新。水存在于每一個流域內(nèi)部，需要將流域作為水資源的管理單位，只有這樣才能有效協(xié)調(diào)不同流域、水流以及河岸相互的關系，協(xié)調(diào)水體的各種功能，流域管理要通過一定的管理機構(gòu)，例如：流域管理委員會來專門管理，其中要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，引入市場機制調(diào)節(jié)，對不同流域進行民主協(xié)商，各個用水戶也要積極參與其中，只有這樣才能真正實現(xiàn)水流域的高效與協(xié)調(diào)運作。要加強流域內(nèi)部的協(xié)商，也就是說流域內(nèi)部有很多的省區(qū)與市區(qū)，而且不同的區(qū)域內(nèi)都設有流域管理委員會，不同的省區(qū)之間要進行科學的民主協(xié)商，一旦出現(xiàn)一些與水有關的事物都要通過民主協(xié)商的方式去解決，抑制矛盾的激化；同時也要發(fā)揮市場機制的自動調(diào)節(jié)功能，因為水市場會受到多方面因素的影響，并非一個完全意義的市場，水權(quán)要在科學的條件下進行轉(zhuǎn)讓與交易；用水戶參與管理，就是要全力調(diào)動廣大人民的熱情，使他們積極參與水資源的監(jiān)督與管理，時刻警惕水體與水質(zhì)，只有這樣全面發(fā)動人員，召集各方力量，才能真正實現(xiàn)對水體資源質(zhì)量的有效監(jiān)督與管理，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

第二，加強流域水務管理體制改革。也就是從具體的每一個方面入手，例如：供水、節(jié)水以及排水等等都要加以調(diào)控與監(jiān)督，甚至對于污水的處理等也要加強，只有這樣才能完善水務的統(tǒng)一管理，這也是區(qū)域水資源發(fā)展的未來趨勢。

第三，節(jié)水型社會建設?？梢酝ㄟ^建立節(jié)水型社會來達到對水資源的有效管理，達到對水資源的充分有效利用，在這一過程中也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強市場機制的引導，鼓勵社會大眾參與其中，以此來促進流域與區(qū)域水資源之間的一體化管理，其中政府要具有主導作用，要通過區(qū)域之間的合作與協(xié)調(diào)達到對水資源的節(jié)約，加大資金投入，要完善相關的規(guī)劃、方案以及其他制度方面建設，而且要建立健全法律法規(guī)體系，使節(jié)約水源在法律法規(guī)指導范圍內(nèi)進行，同時也要盡量發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)對水資源的優(yōu)化配置，做好社會宣傳，鼓勵廣大社會群體積極節(jié)約用水，以此促進節(jié)水的社會化。

第四，加強水利國有資產(chǎn)體制改革。由于一般的水利事業(yè)都屬于國家的事業(yè)，因此，要全面完善對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，要成立專門的管理部門來完善對水利非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，以此來促進水利國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理的制度化，對于一些比重較大的水利國有資產(chǎn)可以通過授權(quán)經(jīng)營的方式來進行運營，要確保權(quán)利和責任的明晰，培養(yǎng)相關方面的人才，發(fā)揮這些人才的作用，使其支持水利國有資產(chǎn)的管理。

3.完善社會輿論的監(jiān)督

在水利工程建設中，要建立健全公民的參與機制，因為公平是這項事業(yè)的直接受益者，通過實行專家評議、舉行聽證會等方面加強對水利生態(tài)工程建設的監(jiān)督，全面提高水利工程建設的透明度，及時向社會公布信息，為人民群眾提供順暢的言論渠道，使人民群眾廣泛參與到工程建設整個過程中，例如：工程的規(guī)劃設計，建設評估，尤其是對現(xiàn)場的規(guī)劃建設要嚴加重視，要廣泛征求各方意見，進行集體決策，注重協(xié)調(diào)多方利益，完善內(nèi)在機制的建設，建立起全面有效的水利事業(yè)，為全體公民提供充分的參與表達的機會，實現(xiàn)對水利工程建設事業(yè)的全面監(jiān)督。

第4篇：對水利工程的理解范文

一、水利水電工程施工前審計

（一）水利工程設計階段的審計控制

水利水電工程是人類認識和改造自然使之符合人類生存和發(fā)展要求的重要工程項目，水利水電工程不僅能夠為人們?nèi)粘Ｉ钐峁╇娔?，還能起到防汛泄洪的作用。水利工程因為其與自然結(jié)合程度的緊密性，涉及到許多自然環(huán)境的改造項目，比如說修堤筑壩，隧洞引流等。這些工程在設計階段就對技術有很高的要求，水利工程設計不但需要對工程所在地的地質(zhì)和水文體征進行仔細考量，還需要根據(jù)水電設施的預估產(chǎn)能做出合適的設計方案，其產(chǎn)能不僅受工程影響，還受到工程和水利資源的契合度影響，因此合理的設計方案是保證水利水電工程能夠獲得更大經(jīng)濟效益的前提。

（二）水利工程項目招投標階段的審計控制

因為水利工程具有建設工期長、工程復雜、涉及專業(yè)面廣等特點，其工程施工不可能由一個單位獨自完成，因此水利工程施工時常常會將整體的施工設計拆分為若干個項目，對單體項目進行招投標工作進行工程外包。招投標階段的審計控制是保證招投標工作能夠公平、公正、合法進行的重要措施。根據(jù)投標單位的報價，通過招投標的審計和計算，可以估算出整體的工程預算是否在可接受的范圍內(nèi)，從而保障工程進行時的資金安全，保證工程能夠按照計劃如期完工。

二、水利水電工程施工審計

（一）水利工程施工建設中的資金審計

資金是保障工程能夠順利實施的前提，在工程審計工作中，我們首先要保證工程的資金使用不超過預算的范圍，因此工程施工中資金審計十分重要。做好資金審計首先要求審計人員根據(jù)施工單位的項目資金使用計劃匯總出整體工程的項目資金使用計劃，并按照計劃中的各個階段的資金利用情況和施工中的資金使用狀況進行對比和計算。通過計算和工程考察確定工程是否按照預定計劃正常施工，施工進度是否符合整體的工程要求。工程建設中建設單位很有可能為了利益發(fā)生虛報工程量等現(xiàn)象，利用好水利工程施工中的資金審計能夠切實把握好資金使用關，確?？傮w工程能夠在工程預算資金使用幅度內(nèi)完成建設。

（二）水利水電工程建設中的技術審計

隨著社會和科技的發(fā)展，越來越多的新技術新材料被運用到水利水電工程建設中，這些新技術、新設備不但能保證工程質(zhì)量，還能縮短工期降低工程造價。在工程建設過程中，審計部門也同樣擔負著技術審計的責任。審計人員在做技術審計工作前，一定要仔細研究施工圖紙，并且根據(jù)施工單位的施工情況和設計圖紙進行比對，確定施工質(zhì)量和工程造價符合要求。另外，在施工中的審計工作，還能及時發(fā)現(xiàn)施工單位的工程技術問題，要求或者建議施工單位淘汰落后工藝和技術選擇新工藝，這樣不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能達到縮短工期的目的。對于施工過程因為地質(zhì)、水文、技術更新等產(chǎn)生的工程?更現(xiàn)象，審計單位要嚴格對方案進行技術經(jīng)濟性分析，較少工程施工中資金浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）工程建設施工中的合同審計

水利水電建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務關系的協(xié)議，它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟合同的一種。工程合同簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把好工程造價關，認真分析合同的每一條款內(nèi)容。最好實行聯(lián)合審計制，資產(chǎn)部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能地減少不必要的損失，把工程費用降至最低。

三、水利水電工程施工后審計

工期、質(zhì)量、投資是工程施工后審核的三大審核目標，工程結(jié)束后的審核結(jié)果是影響工程造價的重要指導因素，我們在工程后，要根據(jù)施工設計圖和工程建設情況對各施工單位的工程施工成果進行審核，通過一系列的審核流程確定施工單位所承包項目的工程建設是否符合合同要求，從而對工程款予以結(jié)算。

（一）工程量的審核

工程量是項目業(yè)主單位和項目承包單位進行結(jié)算的主要數(shù)據(jù)，工程量的計算，不僅關系到業(yè)主和承包單位雙方的經(jīng)濟利益，還對工程的質(zhì)量有間接的考察作用。工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確，避免施工單位預算員做結(jié)算時有意加大工程和重復計算。

（二）審查工程項目綜合單價

由于水利水電工程工期比較長，在較長的工程施工建設中，材料市場和用工市場的價格也會發(fā)生變動。工程項目中不僅包含許多既定的工程施工項目，還會隨著工程的施工開始增加或刪減一些工程項目，我們在工程審計時，一定要根據(jù)工程施工時期用工市場的跟蹤單價對這些工程項目進行結(jié)算，從而確保工程審計的準確性。

第5篇：對水利工程的理解范文

我國幅員遼闊，水資源極為豐富。自改革開放以來，我國建設了大量的水利工程項目，如今已經(jīng)成為一個名副其實的水資源利用大國。水利工程建設具有非常重大的戰(zhàn)略意義，既有利于提升一個國家的整體利益，又有利于改善人民大眾的生活質(zhì)量。因此，如何加強水利工程建設，提高水力資源利用率，已經(jīng)成為我國需要面臨的一個重大課題。然而，在水利工程建設管理過程中卻出現(xiàn)了很多問題，這些問題或多或少地制約了水利工程建設的發(fā)展。本文首先闡述了水利工程建設管理中存在的問題，而后又針對這一系列問題給出了相應的對策。

關鍵詞：水利工程建設；管理；問題；對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利工程建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎性作用。它不僅可以抵抗水旱災害的侵擾，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進行，而且還能夠保障城市居民的日常生活，促進社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。然而，由于水利工程建設管理過程中出現(xiàn)了很多問題，因此，水利工程建存在一定的質(zhì)量問題，這不僅浪費了社會資源，還給國家和人民的生命財產(chǎn)造成一定的損失。因此，必須加強水利工程建設管理工作，以提高水利工程建設質(zhì)量。

1水利工程建設管理中存在的問題

1.1工程建設中沒有建立完善的法人責任制

現(xiàn)如今，水利工程建設企業(yè)并沒有形成較為完備的法人責任制。

①就社會公益性水利工程建設項目而言，沒有確定合理的法人人數(shù)，沒有形成確定責任主體的標準。

②有很多工程項目法人存在著行為不規(guī)范問題，問題主要出在管理機構(gòu)上，這種機構(gòu)主要是一些臨時機構(gòu)，因此，相應的運作制度不是很健全。

水利部相關部門曾對我國多項水利工程建設項目的管理情況進行了調(diào)查研究工作，調(diào)查結(jié)果表明，有很多項目法人責任制得不到很好地落實，項目法人組建還存在很多問題，檔案管理方面也存在一些問題，相關規(guī)章制度有待于進一步完善。

1.2水利工程建設中的招標、投標工作混亂

很多地方的水利工程建設項目的招標、投標活動很不規(guī)范，有的甚至沒有進行招標、投標活動，而是直接以簽訂協(xié)議書的形式委托給他人，這樣不但不能保證工程建設的質(zhì)量，而且還引發(fā)了社會的腐敗問題。此外，這種模式還會造成行業(yè)壟斷行為，監(jiān)管工作難以有效開展。

1.3工程監(jiān)理環(huán)節(jié)較為薄弱

現(xiàn)如今，項目法人往往是臨時組建的機構(gòu)，這些人員一般是從某些部門調(diào)配過來的，并不是很了解水利工程建設中實行的“三項制度”。在具體的工程建設過程中，容易產(chǎn)生很多問題，比如越權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，管理不屬于自己權(quán)利范圍內(nèi)的工作，給工程監(jiān)理工作造成了一定的影響。此外，工程建設企業(yè)本身就不是很重視監(jiān)理工作，工程監(jiān)理意識淡薄，更不愿積極配合監(jiān)理部門的工作，以至于監(jiān)理工作難以得到有效進行。工程竣工之后，在竣工驗收過程中，出現(xiàn)了很多責任混亂問題。

2針對水利工程建設管理中存在的問題而采取的對策

2.1大力落實好工程建設項目法人責任制

項目法人責任制對于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的意義，為進行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人責任制落實好，也就等于控制了工程項目建設的“火車頭”，可以從根本上優(yōu)化工程施工過程。為落實好法則責任制，國家有關部門頒布了相關文件，文件指出，項目法人要對工程建設全過程承擔全部責任，包括工程建設質(zhì)量、工程成本控制等。所以，水利建設企業(yè)應嚴格按照有關文件精神，積極落實好法人責任制。

2.2嚴格招標、投標機制

落實好招標投標工作對于工程項目建設具有非常重要的意義，既能保證工程建設的質(zhì)量，又能避免社會腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果招標、投標工作進行地不好，有可能會導致資金短缺、工程施工不安全等問題。因此，工程建設企業(yè)應按照國家有關法律，積極做好招標、投標工作，規(guī)范其執(zhí)行程序。

2.3加強工程監(jiān)理力度

首先，加強監(jiān)理工作人員的培訓力度，以提高監(jiān)理工作人員的工作能力。第一，加強對有關工程建設的法律、文件等的了解和學習，并熟諳監(jiān)理工作的各種規(guī)章制度。第二，加強合同管理工作以及工程招標、投標工作方面的法規(guī)以及程序了解。第三，還要加強學習行政管理等方面的內(nèi)容，以提高監(jiān)理工作人員的協(xié)調(diào)管理能力。

其次，監(jiān)理公司應積極完善監(jiān)理制度，合理改組監(jiān)理機構(gòu)，時刻把握服務工程建設大局；監(jiān)理公司還要嚴格按照法律程序辦事，堅持原則辦事；監(jiān)理公司應結(jié)合自身的技術人才優(yōu)勢，擴充其他比較重要的監(jiān)測工作，以增加其服務領域，從而更好地保證工程建設質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程建設對我國的社會主義市場經(jīng)濟的較快較好發(fā)展具有非常重要的作用，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，還很好地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，水利工程建設企業(yè)應積極發(fā)現(xiàn)工程建設實際中存在問題，以找出相應的對策，從而解決這一系列問題，提高水利工程建設質(zhì)量，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]梁宏智.水利工程建設管理存在的問題及其建議[J].科技創(chuàng)新導報,2009(17)

[2]路光芳.水利工程建設管理中問題所在與對策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學,2009(05)

[3]刁永華,李良,顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經(jīng)濟,2010(09)

第6篇：對水利工程的理解范文

關鍵詞：水利工程施工；安全隱患；安全管理

近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設規(guī)程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。

2 水利工程施工安全管理策略

2.1強化安全管理，做好安全預防。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.2制訂安全制度，進行制度教育。從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴格按照制度要求進行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。

2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育。為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。工程項目一上馬，工地就應立刻建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質(zhì)量意識強的人員。對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。 轉(zhuǎn)貼于

2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

第7篇：對水利工程的理解范文

[關鍵詞]水利工程設計;存在問題;解決對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0213-01

前言：從我國歷史、國情和地形特征來看，水利工程的必要性和重要性遠遠高于其他大部分工程，可以說從古至今，各個時期的中華民族都在為發(fā)展水利工程進行著不懈努力和探究。而水利工程設計又是水利工程的核心，作為龍頭的設計環(huán)節(jié)如若出現(xiàn)些許紕漏，將對后續(xù)全部工程建設環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴重影響，勞民傷財、費時費力自是不用再說。所以筆者認為，提高水利工程設計質(zhì)量，是提高水利工程建設水平的必要條件，所以，發(fā)現(xiàn)工程設計中存在的問題并及時解決，是發(fā)展水利工程事業(yè)的關鍵。

1.影響水利工程設計的不良因素

1.1 缺少詳盡的基礎資料

外部環(huán)境是影響水利工程設計方案制定的重要因素之一，在水利工程設計中，當?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況，將直接涉及到設計方案的選擇、工程建設中計算公式的引用以及各細節(jié)參數(shù)的確定等相關問題，也會直接影響到工程設計質(zhì)量，并且施工開展和進行時，將會進一步影響到工程建設的整體質(zhì)量，從而造成無法預估的后果。如今很多項目由于時間、資金等問題，在項目落實前只進行簡單現(xiàn)場勘測甚至直接沿用老舊資料而省略勘測環(huán)節(jié)，缺少對比論證。然而人類活動、地質(zhì)變化以及自然規(guī)律等不可抗因素使得部分地域的資料更新速度遠不及其變化速度，所以直接沿用老舊資料，后又在實際施工途中發(fā)現(xiàn)地區(qū)實際情況和條件無法依照原有設計方案進行后續(xù)施工，從而引發(fā)設計變更、資金缺乏以及工程延期等一系列問題?；A資料的不全面和不確切將嚴重影響到后續(xù)工作開展，工程設計部門應對此給予足夠重視。

1.2 工程設計人員水平較低，數(shù)量不足

當前大部分水利工程設計人員因受各種因素影響，都缺乏系統(tǒng)的、高層次的設計培訓，工程設計水平停滯在同一階層，導致新型工程技術無法得以應用，造成設計理念陳舊、工程建設成果性能低的現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟、科技發(fā)展迅速，而水利工程設計無法突破舊設計理念，局限于傳統(tǒng)思路的原因在于工程設計人員的設計水平滯后。沒有高水平設計者給予競爭壓力，導致現(xiàn)有設計者滿足現(xiàn)狀，沒有探究精神，無法提升自身設計水平并且對自身工作缺少期望值和關注度。工程設計因工作量大、設計要求詳細以及設計內(nèi)容觸及信息繁多復雜等因素，需要大量設計工作者進行合理分工，然而目前由于諸如以上因素，工程設計人員“量和質(zhì)”成為亟待解決的重要問題。

1.3 沒有嚴格按照概算編制進行投資概算

水利工程概算編制是為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和水利工程基本建設投資管理的需要，提高概算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有關規(guī)定，它是編制和審批水利工程設計概算的依據(jù)，也是編制工程標底的指導性標準?，F(xiàn)今的水利工程投資概算并沒有嚴格依照工程概算編制進行，對工程概算中所要求的內(nèi)容描述不清晰，且設計費用不合理，沒有嚴格遵循國家相關規(guī)章制度以及實際情況進行計算，從而為工程投資工作帶來許多麻煩和問題。

2.提高水利工程設計質(zhì)量的對策

2.1 完善基礎資料

設計中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時期等，都要滿足兩條要求：一是十分可靠;二是適應研究對象精度要求。現(xiàn)階段在水利工程規(guī)劃設計中，首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復核，以保證基礎資料的詳細性、真實性和準確性。由于工程設計所涉及的信息極為廣泛，因此工程設計確定之前必須進行嚴格、仔細的審查，以確保設計方案沒有紕漏。同時在設計過程中，因當?shù)厮?、地質(zhì)條件不同，所以也要依此進行不同工程等級的劃分。工程等級與投入的人力、物力、財力以及工程建設目的等因素相關，因此工程等級劃分要準確，標準要合適，不能過高或過低，過高則導致了投資浪費甚至大材小用，過低則會使工程無法達到建設目的，無法投入正常使用。為確保設計方案的可行性需要進行全方面的施工方案論證，就目前情況來講，施工方案論證這一環(huán)節(jié)并沒有被設計部門很好的進行，很多項目設計還只是片面的對設計方案的投資進行簡單論證，缺乏詳細分析和認真審核。諸如以上，設計部門應做好工程設計方案確定前的現(xiàn)場考察工作并進行具體的施工方案論證。

2.2 提高工程設計者水平，培養(yǎng)高設計水平人才

設計人員的職業(yè)道德是做好工程設計工作的首要前提，因此人事部門招納人才時應著重考察面試者的職業(yè)道德和職業(yè)操守。有職業(yè)道德的設計人員會以設計工作為重，認真做好分內(nèi)工作并考慮如何能將工作做到完美，只有真正重視設計工作的人才能帶著積極認真的心態(tài)做出優(yōu)秀的水利工程設計。另外，還需相關部門管理者加強對設計工作人員的思想教育工作，引導其擁有正確的工作態(tài)度和思想意識，以保證水利工程設計工作的質(zhì)量。設計部門還應請專業(yè)導師為設計人員做定期的階段性培訓，提高其運用現(xiàn)代化理論知識和新興技術的能力，從根本上切實提高設計人員的理論和實際水平。基于設計部門任務量重、任務信息繁雜的情況，相關部門可依據(jù)實際情況進行人才擴招，同時做好設計任務的協(xié)調(diào)與分工，以確保工程設計工作有序進行。

2.3 優(yōu)化投資概算管理

水利工程投資概算的編制包括了工程具體資金的詳細情況，是水利工程設計的重要組成部分。這要求相關人員在編制工程附件內(nèi)容時一定要依據(jù)水利工程的標準文件以及國家相關規(guī)章制度，描述清楚工程概算中的要求內(nèi)容，重要內(nèi)容更要仔細論述，不可盲目大意，敷衍了事。對于工程單價要結(jié)合實際情況和市場發(fā)展的經(jīng)濟狀況，適當調(diào)節(jié)工程材料價格，并進行切合實際的計算，關注每一個細節(jié)問題，做到資金充足且不浪費、有意義、有依據(jù)的消耗每一筆資金。

3.結(jié)語

優(yōu)秀的水利工程設計是水利工程建設順利開展的重要前提，其作為工程建設的開端，對工程建設全局有著不可比擬的引領、指導作用。由于各地情況不同，影響水利工程建設開展的因素也各不相同，又因水利工程建設規(guī)模宏大，建設要求條件極高，工作開展困難，且地點多位于江河之上，施工開展更是艱難，如此大型工程若稍有紕漏，即會造成無法預估的資金損失和人員傷亡。因此，水利工程設計必須進行好前期現(xiàn)場勘測、中期詳盡安排以及后期的嚴格審查環(huán)節(jié)，還要因時而變，因地制宜，依具體情況而定，一切從實際情況出發(fā)，真正做到有理有據(jù)、實事求是且萬無一失。

參考文獻：

第8篇：對水利工程的理解范文

關鍵詞：質(zhì)量監(jiān)理 問題 解決對策

水利工程建設質(zhì)量監(jiān)理作為保證水利工程質(zhì)量、提高水利工程效益的智力密集型服務行業(yè)，目前已成為水利工程建設中不可或缺的重要一環(huán)。實踐證明，水利工程建設質(zhì)量監(jiān)理制已在水利工程建設中發(fā)揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成果。筆者經(jīng)過近年來的水利工程建設實踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設質(zhì)量監(jiān)理工作中存在著某些問題，影響了監(jiān)理工作的正常開展，對此筆者作簡單的分析如下：

1水利工程質(zhì)量監(jiān)理工作中存在的問題

1.1部分業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)理工作認識不足

業(yè)主（建設單位）作為監(jiān)理單位的委托人，通過監(jiān)理合同的方式，將工程質(zhì)量管理工作交給質(zhì)量監(jiān)理單位負責，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時期內(nèi)傳統(tǒng)的工程建設質(zhì)量監(jiān)理通常是由業(yè)主一家說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。業(yè)主委托監(jiān)理，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證；造成質(zhì)量監(jiān)理部門在實際監(jiān)理工作操作中也要領會業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，常常受到他們的控制和左右。目前這種情況雖已不多見，但傳統(tǒng)的工程管理觀念在目前仍然影響著監(jiān)理工作的順利開展，特別在規(guī)模較小的工程建設中顯得尤為突出。這種行為的不規(guī)范，對工程質(zhì)量、對監(jiān)理工作的順利開展都帶來很大的影響，“出了問題找監(jiān)理，有了利益避監(jiān)理”。這其中有建設單位違反合同不為承包商解決（或不完全解決）政策處理的，有的不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，將投資風險全盤轉(zhuǎn)嫁給承包商，也有的無視行業(yè)規(guī)范在工程量計量和工程量單價等方面的規(guī)定，隨意動筆“打折”。這些非常有“個性”的行為，恰恰是造成監(jiān)理單位無所適從的主要因素，也是導致工程無法實現(xiàn)預期效益的原因之一。

1.2部分施工單位對監(jiān)理工作缺乏全面的認識和了解，與監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)不夠

承包商是建設工程的直接生產(chǎn)者，它的工程管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益，也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對象之一。部份施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查方面依賴監(jiān)理，某一部位施工完成后，未進行自檢自查，就叫監(jiān)理去驗收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運行。我國水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中不允許存在轉(zhuǎn)包和二次分包，但在目前某些地區(qū)工程建設的實際操作中卻沒有嚴格遵守這一規(guī)定，造成工程管理工作嚴重脫節(jié)，從而產(chǎn)生管理人員崗位責任不清，出現(xiàn)事故后無法及時處理等不良后果。另外，承包商在中標后，沒有及時按照承包合同中的承諾，設立的工程項目部配備相關人員。有的為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少投入本因投入的生產(chǎn)設備，這些也是導致承包商對工程建設生產(chǎn)的管理混亂，許多施工方案根本無法實施，從而嚴重影響工程建設正常開展的重要因素。有的施工單位自身素質(zhì)不高，在施工過程不予以應有的配合，不同程度地增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開展、工程建設不能走上正常的軌道。

1.3質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)本身問題

3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)普遍存在定性不清的問題

個別質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有固定獨立的辦公用房，沒有專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)督工作工作不到位、積極性不高等現(xiàn)象，對有效進行質(zhì)量監(jiān)督起不到應有的效果，甚至失去政府監(jiān)督的權(quán)限和責任，嚴重的影響了質(zhì)量監(jiān)督工作開展的權(quán)威性、有效性和獨立性。

3.2質(zhì)量監(jiān)督人員的問題

一是人員結(jié)構(gòu)不合理，專職和兼職人員比例不當，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多。雖然《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中并沒有明確各級監(jiān)督機構(gòu)應配備多少比例的專職監(jiān)督人員，但從實際工作開展以及質(zhì)量監(jiān)督的行政職能來看，專職人員比例偏低難于有效進行質(zhì)量監(jiān)督工作，也無法保證質(zhì)量監(jiān)督的工作質(zhì)量。二是人員素質(zhì)不高，一方面是學歷、職稱偏低，二方面是專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，尚不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，質(zhì)量監(jiān)督本身具有行政執(zhí)法和技術監(jiān)督的雙重職能，監(jiān)督人員不僅要熟悉熟悉國家和水利部有關的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準等，更要具備發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，因此，監(jiān)督人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。

2.解決對策：

2.1加大宣傳力度，提高水利建設各方對監(jiān)理工作的認識和法規(guī)意識。通過宣傳學習有關監(jiān)理工作的法律法規(guī)，使全社會對工程建設監(jiān)理工作有一個全面的認識和了解，發(fā)揮好監(jiān)理工作在工程建設中的應有作用，為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

2.2規(guī)范建設單位市場行為,落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任主體,對工程質(zhì)量負總責。一是嚴格按基本建設程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標,并簽訂有關合同。三是嚴格挑選施工隊伍,加強施工現(xiàn)場管理,嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。四是負責按有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。五是按工程實際需要把建設資金落實到位。六是鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,嚴禁盲目壓價。七是保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。八是進一步落實領導責任制,扭轉(zhuǎn)部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質(zhì)量的傾向。九是保證監(jiān)理單位責、權(quán)、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

2.3強化施工管理,保證施工質(zhì)量

施工是形成工程保質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié),施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項目質(zhì)量控制的重點和基礎。一是完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴格實行質(zhì)量“三檢制”,并使該體系正常、有效運轉(zhuǎn)。二是從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質(zhì)量控制。三是對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制,落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質(zhì)量控制措施。四是加強施工單位內(nèi)部管理,嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。五是項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗

2.4質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)加強自身素質(zhì)的建設。

第9篇：對水利工程的理解范文

1.水利工程管理中常見的問題

1.1管理不善，群眾集體觀念差

農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。

1.2技術力量單薄，業(yè)務水平偏低

設計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

1.3自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重

有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設應以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當支持?，F(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設及管理。

1.4技術資質(zhì)不具備，多種職能融一身

設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。

1.5設計施工不規(guī)范，因陋就簡意識濃

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

1.6監(jiān)控措施不完善，檢測手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

2.水利工程問題的解決思路

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設計、水利監(jiān)理單位也有難度，但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.1進一步解放思想，更新觀念

改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓信住機遇，迅速發(fā)展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發(fā)展良機。在實行社會主義市場經(jīng)濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟效益的提高，有利于調(diào)動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經(jīng)濟效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

2.2強化對工程管理的認識，切實加強工程管理

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。

2.3開發(fā)人力資源

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對現(xiàn)有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。

2.4加強質(zhì)量教育，建立保證體系

“百年大計，質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

2.5改進監(jiān)控方法，提高檢測水平

為了提高質(zhì)量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。