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第1篇：霧霾的治理范文

1、控制重點(diǎn)行業(yè)污染和揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化各類煙粉塵污染物治理，推進(jìn)未淘汰設(shè)備除塵設(shè)施升級(jí)改造，確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值要求，加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。

2、發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色出行，積極推廣電動(dòng)公交車和出租車，大力發(fā)展電能、太陽(yáng)能等新能源汽車，鼓勵(lì)燃油車輛加裝壓縮天然氣，促進(jìn)天然氣等清潔能源作為汽車動(dòng)力燃料，為汽車安裝凈化裝置，實(shí)現(xiàn)汽車尾氣催化凈化。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理。堅(jiān)決淘汰國(guó)家確定的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備。

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第2篇：霧霾的治理范文

近年來(lái)我國(guó)中東部地區(qū)發(fā)生的大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的霧霾污染直接危害中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)億人口的健康。雖然國(guó)家提出了霧霾污染治理目標(biāo)，但缺少一條明晰的綜合治理主線，基本上處于頭痛治頭、腳疼治腳和各地區(qū)人自為戰(zhàn)的狀態(tài)。當(dāng)前霧霾污染最嚴(yán)重的京津冀地區(qū)大規(guī)模推行電廠“煤改氣”改造。這種治理方法沒(méi)有抓住霧霾形成的最主要源頭，占用了大量已經(jīng)十分緊缺的天然氣資源，提高了發(fā)電成本，還有可能造成民用天然氣的短缺。另一個(gè)占主導(dǎo)地位的解決思路是提高汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)和汽油的等級(jí)，這樣做雖然可以降低污染，但無(wú)法從根本上解決汽車尾氣的排放，還會(huì)增加車輛的使用成本，降低社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。短期內(nèi)中國(guó)的汽車工業(yè)和石油工業(yè)難以達(dá)到歐洲的高水平，有必要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，探討一條經(jīng)濟(jì)有效、切實(shí)可行的霧霾治理方案和路線。

二、我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和大氣霧霾源頭分析

2012年我國(guó)大約消耗了36億噸煤，4億噸石油和1440億立方米天然氣，煤炭幾乎全部自產(chǎn)，大約一半的石油和天然氣靠進(jìn)口[1]。從環(huán)保角度看，煤炭污染最大，石油其次，天然氣最干凈。我國(guó)的石油和天然氣需求還在迅速增加，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)需要45000億立方米天然氣，已威脅到國(guó)家的戰(zhàn)略安全。我國(guó)的煤炭占能源結(jié)構(gòu)的70%以上，主要用于發(fā)電。用天然氣全面取代煤炭發(fā)電，既不現(xiàn)實(shí)又不經(jīng)濟(jì)，根本沒(méi)有全面推廣的可能。

城市低空霧霾的主要污染源是汽車尾氣，而不是燃煤電廠的煙塵。當(dāng)前的霧霾污染不同于上世紀(jì)的沙塵污染，也不同于過(guò)去的煤煙污染。城市低空霧霾的主要成分是汽車排放的未充分燃燒的烴類和裂解物，這些疏水的油性分子以特有的分子間結(jié)合力組成穩(wěn)定的氣態(tài)溶膠，夾雜著各種有害顆粒，懸浮在城市低空，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)居民健康的危害特別大。這種氣態(tài)溶膠被人體吸入后其中的有害物質(zhì)將留在肺泡中，造成長(zhǎng)期危害。我國(guó)大城市交通堵塞，汽車尾氣污染特別嚴(yán)重。應(yīng)該明確地認(rèn)識(shí)到，本世紀(jì)以來(lái)我國(guó)大城市愈演愈烈的霧霾污染是汽車工業(yè)發(fā)展和普及的副產(chǎn)物，把燃煤電廠的“煤改氣”定為治理的主要措施，方向是否正確值得思考。

三、治理城市霧霾污染的主線

基于以上分析，汽車尾氣是城市低空霧霾污染的最主要來(lái)源。另一方面煤炭是我國(guó)使用量最大的燃料，燃煤電廠是煙塵、二氧化硫和氮氧化物污染的主要來(lái)源。我們認(rèn)為治理霧霾污染應(yīng)以以下兩點(diǎn)為主線：（1）在大城市推廣汽車油改氣。（2）在燃煤電廠強(qiáng)制推行最高等級(jí)的減排標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)。

推行汽車油改氣是一個(gè)簡(jiǎn)單、易行和經(jīng)濟(jì)合理的霧霾治理方法。天然氣燃燒充分，不產(chǎn)生任何裂解污染物。汽車改用液化天然氣不存在任何技術(shù)困難，既不降低汽車動(dòng)力，還能降低使用成本。我國(guó)氣源較充足的西安和成都的出租車司機(jī)都十分喜歡使用液化天然氣，不僅干凈、動(dòng)力足，而且節(jié)約成本。我國(guó)已掌握重量輕的車用高壓玻璃鋼氣瓶的制作技術(shù)，并大量出口中東國(guó)家，反觀國(guó)內(nèi)，卻很少使用，主要困難是加氣站少，供氣沒(méi)有保障。為了降低大氣霧霾污染，政府應(yīng)下大力氣建設(shè)液化天然氣的運(yùn)輸儲(chǔ)存體系和加氣站，首先把有限的液化天然氣用做汽車燃料，而不是代替煤炭發(fā)電。

從治理難度看，在大城市里日夜穿梭的數(shù)千萬(wàn)汽車都是獨(dú)立的污染源，逐個(gè)監(jiān)督和治理難度很大。但燃煤電廠集中使用數(shù)以十萬(wàn)噸、百萬(wàn)噸計(jì)的煤炭，集中解決要容易得多。國(guó)內(nèi)外清潔燃煤技術(shù)已經(jīng)十分成熟，我國(guó)上海地區(qū)電廠的煤炭燃燒技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。把先進(jìn)的燃煤節(jié)能減排技術(shù)推廣到全國(guó)的燃煤電廠，必定可以大大降低大氣污染。

我國(guó)每年生產(chǎn)和消耗36億噸煤，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)煤炭仍是主要能源。我國(guó)已是世界頭號(hào)二氧化碳排放大國(guó)，減排壓力很大。我們?cè)?jīng)提出燃煤電廠的二氧化碳捕捉、回收和再利用的設(shè)想[2]。燃煤電廠的節(jié)能減排完全可以與二氧化碳捕捉技術(shù)相結(jié)合，既能減輕對(duì)大氣的污染，又能解決二氧化碳溫室效應(yīng)的問(wèn)題，為世界環(huán)境、生態(tài)和氣候的改善做出貢獻(xiàn)。

四、千方百計(jì)廣開(kāi)氣源

在我國(guó)天然氣是緊缺資源，大量依靠進(jìn)口。為推進(jìn)汽車油改氣，必須千方百計(jì)廣開(kāi)氣源，努力增加天然氣的供應(yīng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增加天然氣產(chǎn)量應(yīng)立足國(guó)內(nèi)。除努力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的天然氣資源外，還有許多補(bǔ)充和替代的辦法：如煤層氣的采集、頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)、沼氣甲烷的利用和海底可燃冰的開(kāi)采，在這些方面國(guó)內(nèi)外都有很好的經(jīng)驗(yàn)和成功先例。

美國(guó)政府制定了發(fā)展頁(yè)巖氣的計(jì)劃，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已成為世界最大的頁(yè)巖氣生產(chǎn)國(guó)，進(jìn)口石油逐年減少，改變了依賴外國(guó)石油和天然氣資源的狀態(tài)，增強(qiáng)了戰(zhàn)略安全。由于頁(yè)巖氣的大量生產(chǎn)，美國(guó)的天然氣價(jià)格大幅下降，僅為歐洲的1/3和日本的1/4。2013年4月22日的美國(guó)《時(shí)代》周刊發(fā)表了主編助理拉娜·薩波里托的文章《美國(guó)制造回來(lái)了》[3]，把美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的主要原因歸結(jié)為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)的能源成本的下降。

2006年瑞典政府宣布將在15年內(nèi)擺脫對(duì)石油的依賴，要成為世界上第一個(gè)不依賴石油的國(guó)家，其對(duì)策是發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代化沼氣技術(shù)首先在瑞典出現(xiàn)，2004年，沼氣驅(qū)動(dòng)的公交車開(kāi)始在瑞典首都斯德哥爾摩街道上運(yùn)行；2005年，世界上首列沼氣火車在瑞典投入運(yùn)營(yíng)。斯德哥爾摩市計(jì)劃到2025年將所有公交車都用可再生能源驅(qū)動(dòng)。

在努力開(kāi)發(fā)各種天然氣替代資源（煤層氣、頁(yè)巖氣、可燃冰）的同時(shí)，應(yīng)對(duì)沼氣甲烷給予特別的關(guān)注。與其它一次性甲烷資源不同，沼氣屬于可再生生物質(zhì)能源；與生物質(zhì)燃料乙醇也不同，沼氣生產(chǎn)不需要發(fā)酵工程設(shè)備和生產(chǎn)流程，不僅不會(huì)造成二次污染，而且能把農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和人民生活產(chǎn)生的垃圾和污水轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，是真正的環(huán)境友好型可再生生物質(zhì)能源。我國(guó)的歐陽(yáng)平凱院士在現(xiàn)代化沼氣技術(shù)方面有許多重要發(fā)展，已不同于上世紀(jì)50年代中國(guó)農(nóng)村的原始沼氣技術(shù)。建造大規(guī)模城鄉(xiāng)結(jié)合的沼氣生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和分離純化產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以為汽車提供源源不斷的清潔可再生燃料，為農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良的有機(jī)肥料，還可以解決城市和農(nóng)村的垃圾和污水污染問(wèn)題。

五、結(jié)論

本文根據(jù)對(duì)我國(guó)城市低空霧霾的污染源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析，提出了治理我國(guó)城市霧霾污染的經(jīng)濟(jì)、合理、可行的路線：（1）在大城市推廣汽車油改氣；（2）在燃煤電廠強(qiáng)制推行最高等級(jí)的減排標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)。從技術(shù)上講這兩條措施的實(shí)施不存在任何困難，可在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但可能牽涉到某些行業(yè)的利益，必須由政府主導(dǎo)，強(qiáng)制推行。燃煤電廠應(yīng)把降低二氧化硫和氮氧化物排放與二氧化碳捕捉技術(shù)相結(jié)合 [2]，既解決大氣污染，又降低二氧化碳排放。除了廣開(kāi)氣源，增加天然氣的產(chǎn)量，可再生生物質(zhì)能源沼氣在解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面的作用也應(yīng)該得到特別重視。

參考文獻(xiàn)

[1]. ，對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題的思考，上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008年42卷第3期

[2]. 杜奇石，黃日波，基于二氧化碳的一碳化學(xué)及在能源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展中的作用，《科技創(chuàng)新與品牌》，2012年第1期：62-63

[3]. Foroohar，R.“How‘Made in the USA’is Making a Comeback ”. TIME（時(shí)代周刊），2013-4-22

責(zé)編/劉榮

注：

1.廣西科學(xué)院非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心，非糧生物質(zhì)酶解國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

第3篇：霧霾的治理范文

關(guān)鍵詞：霧霾治理；公眾參與；治理理論

近年來(lái)，我國(guó)多地遭遇霧霾天氣，空氣質(zhì)量令人擔(dān)心，霧霾治理成了擺在國(guó)人面前的一項(xiàng)重要難題。霧霾治理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，單純依靠行政手段和市場(chǎng)機(jī)制難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。以公共治理理論為視角，探索霧霾治理新機(jī)制，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、非政府組織、媒體、公眾等多元主體共同參與的新的治理模式，成了研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。公眾參與是治理理論的核心內(nèi)容之一，也是提升霧霾治理有效性的重要途徑。近年來(lái)，公眾參與霧霾治理在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也受到我國(guó)政治、社會(huì)、法律等多種因素的影響和制約。本文擬以鄭州市為例，對(duì)城市霧霾治理問(wèn)題進(jìn)行探討，尋求對(duì)策，以期為我國(guó)霧霾治理提供參考。

一、公眾參與霧霾治理的必然性

蓋伊?彼得斯[1]認(rèn)為，當(dāng)組織更多地考慮受眾的特征和需求而不是機(jī)械地按照官僚模式辦事時(shí)，更容易取得成功。公眾因其時(shí)代需求和自身特點(diǎn)，在霧霾治理中發(fā)揮著重要作用，其參與霧霾治理具有必然性。

1.公眾是霧霾治理主體的重要組成部分

現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)治理，政府不再是唯一的治理主體，社會(huì)力量尤其是公民的參與不能被忽視。[2]公眾是霧霾治理主體的重要組成部分，他們可以通過(guò)各種方式推進(jìn)霧霾的有效治理。首先，公眾能身體力行，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境。比如，在交通出行方面，他們可以選擇綠色交通、低碳出行，盡量減少汽車尾氣；在行為習(xí)慣方面，他們春節(jié)可以不燃放煙花爆竹，清明節(jié)倡導(dǎo)綠色祭祀等。其次，公眾能通過(guò)各種渠道主動(dòng)參與到治理霧霾的行動(dòng)中。比如，利用網(wǎng)絡(luò)的快捷性，通過(guò)微博、微信等方式對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)；通過(guò)做環(huán)境監(jiān)察員等形式監(jiān)督工廠、企業(yè)的排污情況；通過(guò)參與環(huán)境聽(tīng)證會(huì)等形式參與環(huán)保決策等。

2.公眾參與是公共治理的內(nèi)在要求

公共治理理論倡導(dǎo)多元主體共同參與，主張政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的合作互動(dòng)，改變了政府單一化的行政管理模式。霧霾治理作為公共事務(wù)管理，如果缺少了公眾參與，很難取得成效，更談不上實(shí)現(xiàn)善治。

3.公眾參與霧霾治理具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

公眾作為環(huán)境的消費(fèi)者和環(huán)境形成的參與者，環(huán)境質(zhì)量好壞與其息息相關(guān)。公眾參與霧霾治理具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：作為一種民間力量，公眾來(lái)自各行各業(yè)，他們占有的資源和條件有利于彌補(bǔ)政府在霧霾治理中的不足；公眾能通過(guò)表達(dá)民意訴求，為政府提供大量的有用信息；公眾可以通過(guò)成立專業(yè)性的民間環(huán)保組織，成為政府治理霧霾的重要依靠力量。

二、公眾參與霧霾治理中存在的問(wèn)題

以鄭州市為例，伴隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車輛的日益增多，霧霾問(wèn)題已空前嚴(yán)重，特別是進(jìn)入秋冬季節(jié)，霧霾問(wèn)題更加突出。為了有效解決霧霾問(wèn)題，鄭州市政府采取了一系列措施，公眾參與霧霾治理的步伐也在不斷加快。鄭州市環(huán)保部門不斷拓寬環(huán)保信息公開(kāi)渠道，充分利用 “綠色鄭州”微博、微信等新興媒體平臺(tái)，推進(jìn)政府與公眾之間的溝通。公眾的環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng)，對(duì)霧霾天氣的關(guān)注度日益提高。為深入了解公眾參與霧霾治理的狀況，作者通過(guò)問(wèn)卷和訪談對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查以二七區(qū)、中原區(qū)、高新區(qū)的常住市民為對(duì)象，共發(fā)放有效調(diào)查問(wèn)卷200份，圍繞公眾對(duì)霧霾的關(guān)注度、對(duì)霧霾治理的參與意愿、參與能力、參與信息等主題進(jìn)行了調(diào)查。后期通過(guò)SPSS軟件，采用基本描述統(tǒng)計(jì)量分析、頻率分析、表格分析等方法，發(fā)現(xiàn)鄭州市公眾參與霧霾治理存在以下問(wèn)題。

1.參與意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化

空氣質(zhì)量與公眾健康密切相關(guān)，在對(duì)霧霾天氣的關(guān)注度的調(diào)查中，75%的公眾對(duì)PM2.5和霧霾天氣表示關(guān)注，如表1所示?？梢?jiàn)，大部分公眾對(duì)霧霾天氣是有所了解和關(guān)注的。在關(guān)于參與環(huán)保組織意愿的調(diào)查中，65%的公眾持愿意態(tài)度，如表2所示。可見(jiàn)，大多數(shù)公眾是愿意參與環(huán)保組織的。

但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)還存在一小部分公眾對(duì)霧霾天氣的關(guān)注度比較低，對(duì)參與環(huán)保組織持無(wú)所謂甚至拒絕的消極態(tài)度。這表明公眾的環(huán)保參與意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)保教育普及宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。

2.參與形式有待進(jìn)一步整合

公眾個(gè)人的力量和能力是非常有限的，而霧霾治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，公眾參與霧霾治理只有在專業(yè)性組織的引導(dǎo)下，才能更好地發(fā)揮效力。在對(duì)鄭州市公眾參與行為的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公眾往往以個(gè)人形式參與，缺乏組織，形式分散，資源沒(méi)有得到有效整合。鄭州市環(huán)保組織總體發(fā)展也比較弱，沒(méi)能起到帶領(lǐng)廣大市民參與環(huán)保的作用。如表2所示，愿意參加環(huán)保組織的公眾占65.0%，不愿意參與環(huán)保組織或持無(wú)所謂態(tài)度的公眾達(dá)到35%。真正富有成效地公眾參與不是個(gè)人層次的參與，而是通過(guò)非盈利機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體、社區(qū)互動(dòng)組織等社會(huì)團(tuán)體的參與。[3]而在西方國(guó)家環(huán)境治理中，非政府組織起到了很大的作用。環(huán)保組織將分散的公眾進(jìn)行有效整合，運(yùn)用環(huán)保組織的專業(yè)性和組織性，通過(guò)一系列平臺(tái)和形式與政府部門進(jìn)行溝通，為環(huán)境保護(hù)出謀劃策，發(fā)揮出了公眾強(qiáng)大的監(jiān)督和管理作用。

3.參與能力有待進(jìn)一步提高

除了參與熱情和參與意識(shí)之外，參與能力也是影響和制約公眾參與霧霾治理的重要因素，會(huì)直接影響到霧霾治理的效果。霧霾及其治理的專業(yè)性較強(qiáng)，普通公眾對(duì)其了解較少。缺乏專業(yè)知識(shí)影響和制約了公眾參與霧霾治理的話語(yǔ)權(quán)和行動(dòng)效果。因此，公眾要想提高自己參與霧霾治理的能力，需要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)。這一方面需要公眾付出大量的時(shí)間、精力去積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，另一方面需要政府部門通過(guò)各種形式普及環(huán)保專業(yè)知識(shí)，但是目前這兩方面都有所欠缺。如表3所示，在對(duì)公眾參加環(huán)保知識(shí)講座情況的調(diào)查中，“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”和“聽(tīng)說(shuō)過(guò)但沒(méi)有參加過(guò)”的公眾占到76%，這說(shuō)明環(huán)保知識(shí)普及力度亟待加強(qiáng)。

4.獲取相關(guān)信息的機(jī)制有待進(jìn)一步完善

公眾只有掌握大量的、及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的環(huán)保信息，才能更好地參與到環(huán)境治理中去。但我們的信息公開(kāi)機(jī)制、共享機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制都不太完善。信息公開(kāi)度、信息更新速度、信息的溝通和互動(dòng)等方面還存在一定問(wèn)題。比如，在鄭州市環(huán)保局網(wǎng)站“政民互動(dòng)”板塊上，信息反饋和跟進(jìn)較為低效，民意調(diào)查的參與環(huán)節(jié)也較薄弱。另外，公眾獲取相關(guān)信息的方式也較為單一，有待進(jìn)一步多元化。

5.參與渠道有待進(jìn)一步拓寬

隨著公民參與制度的不斷發(fā)展，公眾參與霧霾治理的渠道和途徑雖日益增多，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是已有的參與渠道沒(méi)有被充分利用；二是新的參與渠道有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。鄭州市環(huán)保部門雖也在不斷地開(kāi)辟公眾參與環(huán)保治理的渠道和途徑，如開(kāi)辟新型參與渠道12369熱線、環(huán)保微博等，但從實(shí)際參與效果來(lái)看，部分公眾仍只是停留在在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽空氣質(zhì)量報(bào)告，或者在微博上抱怨霧霾天氣等階段，參與的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)保部門也只是圍繞群眾投訴和舉報(bào)來(lái)開(kāi)展工作。另外，公眾參與環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)該貫穿從決策到監(jiān)督整個(gè)過(guò)程，而不僅僅是問(wèn)題舉報(bào)和監(jiān)督污染源這么簡(jiǎn)單。相比之下，西方國(guó)家公眾參與環(huán)境治理就比較成熟，參與的形式多種多樣，發(fā)放環(huán)境咨詢調(diào)查表、召開(kāi)專家論證會(huì)、公眾聽(tīng)證會(huì)、研討會(huì)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等這些做法，都值得我們借鑒。

三、影響公眾參與霧霾治理的原因

影響公眾參與霧霾有效治理的原因是多方面的，既有思想觀念的影響，也有信息不對(duì)稱的制約。

1.“官本位”思想根深蒂固

傳統(tǒng)的“官本位”思想根深蒂固，公眾受傳統(tǒng)思想的禁錮和影響，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，忽略個(gè)人的作用，不善于表達(dá)自己的訴求和意愿。長(zhǎng)期以來(lái)，公眾習(xí)慣和適應(yīng)于政府的指令，主要依賴政府部門進(jìn)行霧霾治理，短期內(nèi)還沒(méi)有形成積極參與的觀念。與此同時(shí)，在“官本位”思想的影響下，我國(guó)也形成了以政府為中心的高度集中的行政管理模式，社會(huì)治理主要采用行政手段和臨時(shí)性的管制手段，霧霾治理效果并不明顯。而霧霾治理是一項(xiàng)綜合性工程，必須依靠全社會(huì)力量共同治理，充分發(fā)揮非政府組織和公眾的作用，在社會(huì)公共事務(wù)管理上形成以政府為主導(dǎo)、多元主體共同參與的治理模式，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、政府與公民之間的合作互動(dòng)。

2.受理性“經(jīng)濟(jì)人”思想的影響

作為理性“經(jīng)濟(jì)人”，公眾會(huì)權(quán)衡利弊進(jìn)行取舍。而空氣屬于純公共產(chǎn)品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，任何人都會(huì)在環(huán)境污染中受到損害，也會(huì)在環(huán)境治理中受益。霧霾治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，需要公眾自覺(jué)維護(hù)環(huán)境安全，主動(dòng)監(jiān)督環(huán)境污染源，積極宣傳環(huán)保理念，這是需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力、金錢甚至犧牲自身利益的。如果霧霾治理效果對(duì)每個(gè)人的影響都是一樣的，那么部分公眾就會(huì)不愿意參與環(huán)境治理，而是更傾向于以“搭便車”的心理去分享別人通過(guò)努力換取到的環(huán)境收益，甚至有部分公眾不惜犧牲環(huán)境去獲取自己的非法利益，把治污成本和環(huán)境危害轉(zhuǎn)嫁給他人。這樣做的結(jié)果不僅會(huì)挫傷其他公眾參與霧霾治理的積極性，也會(huì)導(dǎo)致霧霾治理的低效和無(wú)效。

3.受信息不對(duì)稱的制約

信息是重要的資源，完備的信息是參與霧霾治理的前提，公眾對(duì)霧霾信息的占有和理解，直接關(guān)系到公眾參與的效果。霧霾的構(gòu)成、形成機(jī)理、來(lái)源、影響、防護(hù)與治理、排污企業(yè)的狀況、監(jiān)督的途徑等，這些具有較強(qiáng)專業(yè)性和知識(shí)性信息的缺乏，成為制約公眾有效參與霧霾治理的一道壁壘。

四、推進(jìn)公眾參與霧霾治理的路徑

推進(jìn)公眾參與霧霾有效治理，應(yīng)從以下幾方面著手。

1.政府應(yīng)做好公眾參與的設(shè)計(jì)者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者

霧霾治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，需要建立政府、企業(yè)、媒體、非政府組織、公民等多元參與的治理模式，讓每個(gè)主體扮演不同的角色，履行不同的責(zé)任。在這個(gè)多元參與的治理模式中，政府依然是霧霾治理的主體，是多元治理模式的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。只有在政府強(qiáng)有力的引領(lǐng)和推動(dòng)下，公眾才能更積極有序地參與到霧霾治理中去。

首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變治理理念，積極構(gòu)建以政府為主體的多元參與的新型治理模式。公共治理理論作為一種新型的理論和管理方式，強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)、政府與公民的密切聯(lián)系、良性互動(dòng)，在公共事務(wù)的治理上，倡導(dǎo)多元主體共同參與，改變政府單一化的行政管理模式。只有政府做好公民參與的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，做好多元合作模式的設(shè)計(jì)者，才能推動(dòng)社會(huì)力量參與到環(huán)境治理中，才能實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的夢(mèng)想。

其次，應(yīng)為公眾和社會(huì)力量搭建霧霾治理參與平臺(tái)。在霧霾治理中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，尊重公眾參與公共事務(wù)的權(quán)利，積極為公眾和社會(huì)力量搭建參與平臺(tái)，建立政府與公眾互動(dòng)機(jī)制，建立信息公開(kāi)透明制度，積極培育和扶持環(huán)保組織，加大環(huán)保組織參與霧霾治理的力度，加強(qiáng)霧霾治理的宣傳和教育工作，提高公眾參與能力。

2.加大信息公開(kāi)力度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)

環(huán)保信息是重要的資源，及時(shí)獲得環(huán)保信息是公眾參與環(huán)境保護(hù)的前提，它會(huì)直接影響和制約公眾的參與意識(shí)和參與能力。為了提高公眾參與霧霾治理的能力，需要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步加大環(huán)保信息公開(kāi)力度。首先，擴(kuò)大信息公開(kāi)的范圍。應(yīng)將空氣質(zhì)量、霧霾形成、霧霾來(lái)源、企業(yè)排污、政府監(jiān)管報(bào)告等情況公布于眾，以便于公眾做好自身防護(hù)，正確行使自己的監(jiān)督權(quán)利。其次，注重信息公開(kāi)的時(shí)效性。應(yīng)利用霧霾檢測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)、高效、精確地公布信息，以保證信息的時(shí)效性。再次，創(chuàng)新信息公開(kāi)方式。環(huán)保信息具有專業(yè)性，作為普通公眾，有時(shí)不能準(zhǔn)確地理解和領(lǐng)會(huì)環(huán)保信息。這就需要相關(guān)部門對(duì)信息進(jìn)行加工，用更形象、更貼切的表達(dá)方式使環(huán)保信息更加通俗易懂，以便于公眾理解和領(lǐng)會(huì)，破除信息傳遞和溝通中的障礙。例如，鄭州市環(huán)保局不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，利用官方網(wǎng)站、媒體、辦事窗口、新聞會(huì)等形式，做到信息主動(dòng)公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)各類信息3 577條；利用《鄭州日?qǐng)?bào)》每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量排名；在鄭州電視臺(tái)和快速公交站點(diǎn)滾動(dòng)播放環(huán)保公益廣告，建立了“綠色鄭州”微博、微信、微視“三微一體”政務(wù)平臺(tái)，發(fā)表相關(guān)微博1.7萬(wàn)余條。[4]

3.大力發(fā)展環(huán)保非政府組織，提高其參與度

環(huán)保非政府組織能通過(guò)各種形式倡導(dǎo)環(huán)保理念，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，能夠推動(dòng)公眾有序、高效參與霧霾治理。我國(guó)環(huán)保組織盡管發(fā)展較快，但與西方國(guó)家相比，仍然面臨著發(fā)育不成熟、在公共事務(wù)中作用有限的問(wèn)題。推進(jìn)公眾參與霧霾治理，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展環(huán)保非政府組織。

首先，為環(huán)保非政府組織提供參與平臺(tái)和空間。應(yīng)處理好政府與環(huán)保非政府組織之間的關(guān)系，加強(qiáng)二者之間的良性互動(dòng)，為環(huán)保非政府組織提供參與平臺(tái)和空間。環(huán)保非政府組織應(yīng)承接部分霧霾治理職能，充分發(fā)揮自身的力量，真正成為霧霾治理主體的一員。

其次，培養(yǎng)和壯大環(huán)保非政府組織。環(huán)保非政府組織的發(fā)展因外受體制影響，內(nèi)受自身制約，其發(fā)展十分緩慢。政府應(yīng)通過(guò)稅收政策、補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式，積極扶持非政府組織發(fā)展。非政府組織也應(yīng)不斷自我完善，不斷強(qiáng)化自身管理體制，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，提高自身的社會(huì)認(rèn)同度。

4.強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)教育，提升公眾環(huán)保意識(shí)

首先，推動(dòng)環(huán)保教育走進(jìn)學(xué)校，做到環(huán)保教育從孩子抓起。學(xué)校教育是環(huán)保教育的重要一環(huán)，尤其是中小學(xué)教育，是培養(yǎng)孩子環(huán)保意識(shí)的重要節(jié)點(diǎn)。如鄭州市環(huán)保局開(kāi)展的“環(huán)保課堂”走進(jìn)伏牛路小學(xué)活動(dòng)，通過(guò)通俗易懂的方式讓小學(xué)生們了解各種污染，以及如何保護(hù)環(huán)境，收效良好。[5]國(guó)外如加拿大、美國(guó)政府將環(huán)境教育強(qiáng)制性地加入各個(gè)階段的學(xué)生教育當(dāng)中，使環(huán)保意識(shí)深入人心。我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將環(huán)保教育作為一門課程，納入小學(xué)教育體系中，創(chuàng)新教學(xué)方法，結(jié)合生活實(shí)例開(kāi)展寓教于樂(lè)的環(huán)保教育活動(dòng)，從小培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)。

其次，綜合運(yùn)用多樣化環(huán)保教育方式，提高環(huán)保教育效果。應(yīng)大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座進(jìn)社區(qū)、環(huán)保專家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，提升公眾環(huán)保意識(shí)。探索公眾接受環(huán)保知識(shí)的有效途徑，把專業(yè)性強(qiáng)的環(huán)保知識(shí)通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言，以寓教于樂(lè)的形式傳達(dá)給公眾，以喚起公眾環(huán)保意識(shí)，提升公眾自身環(huán)保素養(yǎng)。

5.健全法律法規(guī)，保障公眾參與霧霾治理的合法權(quán)利

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾參與霧霾治理的意愿逐漸提高，我國(guó)在保障公眾參與霧霾治理方面的法律法規(guī)也在不斷推進(jìn)，如《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的實(shí)施，維護(hù)了公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益，推動(dòng)了公眾參與環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程；《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》對(duì)于推動(dòng)公眾有序、規(guī)范和理性參與環(huán)境保護(hù)也起到了積極的推動(dòng)作用。但我國(guó)在通過(guò)相關(guān)法律推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的道路上，還面臨著一系列的問(wèn)題。比如，《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》自實(shí)施以來(lái)，雖取得了良好的社會(huì)效果，但在實(shí)施過(guò)程中存在著信息公開(kāi)不夠明確、界限模糊等諸多問(wèn)題；《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》雖是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)首個(gè)針對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)而專門制定的規(guī)章制度，對(duì)我國(guó)公眾參與環(huán)保起到了巨大的推動(dòng)作用，但該法有些細(xì)則仍需完善，如針對(duì)政府購(gòu)買環(huán)保服務(wù)問(wèn)題，需要進(jìn)一步界定政府購(gòu)買的形式、內(nèi)容和范圍。另外，在環(huán)境公益訴訟制度建設(shè)方面，仍需加大力度。與西方國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度還處于起步階段，在運(yùn)用各種激勵(lì)手段和保障機(jī)制提高環(huán)境公益訴訟制度的操作性和實(shí)效性方面，還有很長(zhǎng)的路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蓋伊?彼得斯.官僚政治[M].聶路，李姿姿，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：42-43.

[2] 俞可平.治理與善治[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000：15.

[3] 倫納德?奧托蘭諾.環(huán)境管理與影響評(píng)價(jià)[M].郭懷成，梅鳳喬，譯.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：368.

第4篇：霧霾的治理范文

關(guān)于治理霧霾的倡議書最新范文   各位朋友：

  愛(ài)護(hù)環(huán)境、珍惜人類生存和發(fā)展的空間是現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)?！碍h(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家和民族文明程度的重要標(biāo)志”。開(kāi)展環(huán)境教育，提高全民族的環(huán)境意識(shí)是解決環(huán)境問(wèn)題最根本、最有效的措施和手段。愛(ài)護(hù)地球、維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。在廣泛開(kāi)展綠色!的創(chuàng)建工作、倡導(dǎo)綠色文明是一種新的時(shí)尚、是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)我們的環(huán)境工作，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的環(huán)境道德和行為習(xí)慣，我將創(chuàng)建綠色社會(huì)作為本年度的重點(diǎn)工作，為此我們倡議：

  一、積極配合?開(kāi)展創(chuàng)建綠色活動(dòng)，將環(huán)境教育普及、深化下去，把綠色希望帶入未來(lái)的生活。

  二、努力學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，切實(shí)掌握各科教材中有關(guān)環(huán)境方面的內(nèi)容，并結(jié)合與環(huán)境有關(guān)的紀(jì)念日，做好宣傳環(huán)保，參與社區(qū)的環(huán)保實(shí)踐和監(jiān)督工作。

  三、從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起。提倡綠色生活，節(jié)約資源，減少污染，回收資源，綠色消費(fèi)，支持環(huán)保;真正做到珍愛(ài)生命，不毀壞花草樹(shù)木;不吸煙、不亂丟雜物垃圾;不用一次性碗筷、少用難降解的文具;支持。垃圾分類回收工作。

  四、積極、認(rèn)真參與居住社區(qū)、公共場(chǎng)所的綠化、美化、凈化，清除或有意識(shí)地控制日常生活中產(chǎn)生的污染。

  五、全面提高環(huán)境與發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境道德風(fēng)尚;肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)注我們的地球家園，展開(kāi)綠色行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色文明是時(shí)代，讓霧霾遠(yuǎn)離我們的視線，讓霧霾遠(yuǎn)離我們的健康讓我們?yōu)樯鐣?huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

  關(guān)于治理霧霾的倡議書最新范文

  親愛(ài)的同學(xué)們：

  天藍(lán)水碧、健康宜居的生態(tài)環(huán)境，既是城市科學(xué)發(fā)展、又是社會(huì)文明進(jìn)步的基本指標(biāo)，為了有效優(yōu)化城市環(huán)境，讓廣大市民呼吸上新鮮的空氣，我們倡議如下：

  讓我們倡導(dǎo)一種精神。為了我們的生活環(huán)境更加美好、生活更加健康，希望大家發(fā)揚(yáng)主人翁精神，講求公共道德，崇尚奉獻(xiàn)行為，美化家園環(huán)境;樹(shù)立環(huán)境公民意識(shí)，主動(dòng)參與防治，從現(xiàn)在開(kāi)始，從自身做起;以文明、熱情的姿態(tài)投身到“大氣污染防治”行動(dòng)中來(lái)！

  讓我們擔(dān)起一份責(zé)任。大氣質(zhì)量事關(guān)我們每一個(gè)人的健康。為盡早驅(qū)散漫天陰霾，讓我們共同構(gòu)建“全民動(dòng)員、全員參與，群防群治、共同治污”的格局，最大限度地降低污染，讓每個(gè)人都呼吸上新鮮的空氣。

  讓我們貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量?！八{(lán)天你我共有，美麗要靠大家。我們要盡量使用清潔能源，選擇綠色出行方式，減少尾氣排放;認(rèn)真做好資源回收，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi);制止或舉報(bào)各類環(huán)境違法行為。

  讓我們?cè)鎏硪豢|亮色。環(huán)境關(guān)系民生，治污刻不容緩。希望各職能部門加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)污染監(jiān)管，長(zhǎng)讓天空多一份湛藍(lán)、讓白云多一縷亮色、讓百姓多一份笑容。

  親愛(ài)的同學(xué)們：你出力、我出力，藍(lán)天更美麗;你添彩、我添彩，首善更精彩。大氣質(zhì)量事關(guān)每一人的身心健康。為了我們生活的環(huán)境更加美好，為了能徹底驅(qū)散冬日的陰霾，享受到更多的白云藍(lán)天，讓我們攜起手來(lái)，形成“人人重視環(huán)境、人人治理環(huán)境、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境”的濃厚社會(huì)氛圍，共同創(chuàng)造一個(gè)美麗家園。

  倡議人：

  20xx年x月x日

  關(guān)于治理霧霾的倡議書最新范文

  近年來(lái)，霧霾天氣已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，人們對(duì)霧霾天氣議論紛紛，談霾色變，給人的感覺(jué)就是，凡是都市，一到冬季都存在，北京有、上海有，成都有，達(dá)州有沒(méi)有，答案是肯定的。有的城市在春秋兩季也頻繁出現(xiàn)，而且一年比一年來(lái)得多、來(lái)得猛。這種霧霾天氣，據(jù)資料介紹，對(duì)人的危害很大，它的組成成分非常復(fù)雜，包括數(shù)百種大氣顆粒物。其中有害人類健康的主要是pm2。5的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子等，它能直接進(jìn)入并粘附在人體上下呼吸道和肺葉中。由于霧霾中的大氣氣溶膠大部分均可被人體呼吸道吸入，尤其是亞微米粒子會(huì)分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌，已成為危害人類健康的四大殺手之一。因此，必須引起高度重視。

  達(dá)州城區(qū)面積狹小，三面環(huán)山，建筑物和人口密集，車流量大，尤其秋冬季城區(qū)降水少、逆溫頻、靜風(fēng)天氣較多，不利于空氣中污染物的稀釋、擴(kuò)散、降解。今年進(jìn)入冬季以來(lái)，難得見(jiàn)一天好的太陽(yáng)，更不說(shuō)藍(lán)天白云、晴空萬(wàn)里了，我們看到的太陽(yáng)大多是灰太陽(yáng)，溫暖感降低，下午站在鳳凰山的山頂望遠(yuǎn)處，四周都是灰蒙蒙的，能見(jiàn)度低，看不清山下的城市建筑物，說(shuō)明達(dá)州城中的霧霾天氣也非常嚴(yán)重。從公開(kāi)的資料看，達(dá)州20xx年12月的pm10的監(jiān)測(cè)情況是，在12月的31天中有7天的空氣污染指數(shù)超過(guò)了100，為輕度污染，在今年元月的前10天中，就有5天的空氣污染指數(shù)超過(guò)了100。但是，霧霾天氣的元兇是pm2。5，目前達(dá)州還無(wú)法適時(shí)監(jiān)測(cè)，也未納入20xx年國(guó)家規(guī)劃的190個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市之中，只能測(cè)pm10的顆粒。雖然達(dá)州不能測(cè)pm2。5，也不知道污染程度有多重，但給我們的感覺(jué)和一些城市實(shí)際檢測(cè)情況來(lái)看，達(dá)州的pm2。5要達(dá)標(biāo)很難，我們從今年元月1日開(kāi)始監(jiān)測(cè)pm2。5情況的毗鄰城市南充來(lái)對(duì)照，可以大致看出我們達(dá)州pm2。5的污染程度，達(dá)州與南充在很多方面情況類似，但南充主城區(qū)的地形平旦，與達(dá)州主城區(qū)比易于空氣擴(kuò)散。在20xx年元月的前十天中，南充市主城區(qū)pm2。5的監(jiān)測(cè)情況是：有2天是重度污染，指數(shù)達(dá)200；有6天是中度污染，指數(shù)為150—200之間；有2天是輕度污染，指數(shù)在100—150之間。根據(jù)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2。5數(shù)值在0—50微克為優(yōu)，51—99微克為良，100—149微克為輕度污染，150—199微克為中度污染，200—299微克為重度污染，300微克以上為嚴(yán)重污染。對(duì)此，提出如下建議：

  一、要及早引起重視。現(xiàn)在大家說(shuō)得多的是北京、上海、成都的霧霾如何如何，很少談到達(dá)州的霧霾，這是因?yàn)椋阂皇沁_(dá)州還沒(méi)被國(guó)家列入重點(diǎn)監(jiān)控城市；二是還無(wú)法檢測(cè)，不知道污染程度如何；三是還沒(méi)出現(xiàn)那種昏天黑地的重污染情況。相關(guān)部門，應(yīng)提早重視、提早預(yù)防、提早準(zhǔn)備，按照國(guó)家的規(guī)劃，達(dá)州在20xx年底才能對(duì)pm2。5實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，但我們不能等，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求主管部門必須對(duì)愈加嚴(yán)重的霧霾天氣做出應(yīng)對(duì)。

  二、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。根據(jù)一些學(xué)者、專家的研究，霧霾天氣的主要罪魁禍?zhǔn)资菣C(jī)動(dòng)車的尾氣排放。過(guò)去汽車少的時(shí)候，在冬季，早上要么打霜，要么有霧，太陽(yáng)出來(lái)后，霧就散了，太陽(yáng)照得身上暖烘烘的；現(xiàn)在汽車多了，眼下可以說(shuō)已是車滿為患，污染嚴(yán)重了，從早上到晚上，這個(gè)霧，整天都揮之不去，朦朦朧朧，太陽(yáng)是灰色的，照得身上無(wú)感覺(jué)。同時(shí)，交通擁堵成為家常便飯，汽車本應(yīng)具備的便捷、舒適、高效的特點(diǎn)卻被過(guò)多的車輛逐步抵消。“汽車災(zāi)難”已經(jīng)形成，汽車尾氣更是害人不淺?？梢哉f(shuō)是無(wú)城不堵，無(wú)城不霾。目前達(dá)州市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)15萬(wàn)多輛，并以每天120輛（高峰時(shí)可達(dá)180多輛）的速度遞增，導(dǎo)致?lián)P塵、尾氣污染嚴(yán)重。隨著機(jī)動(dòng)車的增加，尾氣污染有愈演愈烈之勢(shì)，由局部性轉(zhuǎn)變成連續(xù)性和累積性。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，一輛轎車行駛一年，排出的尾氣將近3噸，是汽車自身重量的三倍，以此速度計(jì)算，汽車尾氣污染問(wèn)題將十分嚴(yán)重。在冬季和冬秋交替期、冬春交替期實(shí)行車輛分流行駛，要限號(hào)行駛。一方面可解決交通堵塞、乘車難；另外還可使該局部區(qū)域大氣環(huán)境污染程度有所降低，更好地減少霧霾天氣對(duì)人的危害。

  三、加強(qiáng)和提高人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)—從自已做起，從家庭做起。汽車尾氣的排放是大氣環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。但是，個(gè)人與家庭的污染占大氣環(huán)境污染源一定的比例。人們生活中制造的垃圾、廢氣、廢水在人們享受便利的同時(shí)也使大氣環(huán)境污染日益加劇，這是我們不可忽視的一部分。必須加強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，在日趨嚴(yán)重的霧霾天氣前，應(yīng)提倡少購(gòu)一臺(tái)車或少開(kāi)一天車的活動(dòng)，而且要進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園。

  四、加快達(dá)鋼搬遷的速度。達(dá)鋼緊鄰西城區(qū)，只要西城區(qū)刮南風(fēng)或西南風(fēng)，達(dá)鋼的所有廢氣直接飄向西城區(qū)甚至老城區(qū)，對(duì)城區(qū)的空氣影響十分嚴(yán)重。

  五、東岳電廠應(yīng)搬遷。東岳電廠位于達(dá)城的`北部邊緣，是達(dá)州燒煤的大戶，冬季北風(fēng)一吹，煙道所排放的污染物也隨之飄向城內(nèi)，對(duì)城市的空氣造成較大的影響。

第5篇：霧霾的治理范文

關(guān)鍵詞：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 霧霾治理 最優(yōu)政策

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（a）-0121-02

城市霧霾持續(xù)嚴(yán)重化，使得人們都高度重視霧霾治理工作。近年以來(lái)，我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的霧霾天氣大范圍出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著人們的生活與健康，亦影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是我國(guó)霧霾情況的持續(xù)加重，導(dǎo)致我國(guó)吸引外商投資受到極大的阻礙，北京國(guó)際大都市形象亦隨之受損，這遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)利益損傷嚴(yán)重[1]。因此，探討能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與霧霾治理，并提出相應(yīng)的最優(yōu)政策選擇，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 能源供給結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，在這廣闊的土地面積中蘊(yùn)藏著各種不同的能源，但煤炭資源儲(chǔ)量較多，現(xiàn)已明確的煤炭?jī)?chǔ)量超過(guò)了3萬(wàn)億噸。煤炭資源始終是我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)中的重要組份，再者便是石油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電與其他能源，我國(guó)煤炭生產(chǎn)量一直保持在73%以上，而石油占比則持續(xù)降低，天然氣比重雖然不斷增長(zhǎng)，但數(shù)值極小，水電、核電與風(fēng)電波動(dòng)式上升?？梢?jiàn)，我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)不平衡，而這除了與煤炭?jī)?chǔ)量大有關(guān)，更是因技術(shù)水平所致。我國(guó)現(xiàn)已具備較完整的煤炭工業(yè)體系，煤炭開(kāi)采技術(shù)水平亦不嗵嶸，但天然氣與石油等類能源開(kāi)采時(shí)對(duì)技術(shù)水平有著極高的要求，致使可開(kāi)發(fā)程度被嚴(yán)重限制，我國(guó)供給總量亦少，絕大部分都是依靠進(jìn)口[2]。而我國(guó)水電、核電、風(fēng)電等類能源的生產(chǎn)技術(shù)并不成熟，目前并不能大量開(kāi)采，亦滿足不了現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的市場(chǎng)需求。

1.2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

能源供給結(jié)構(gòu)與我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，因我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤炭為主的，致使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡。一次性能源消費(fèi)中，煤炭資源非常重要，而石油所占比重逐漸降低，天然氣則極低，不過(guò)近年來(lái)呈逐漸上升趨勢(shì)。水電與核電、風(fēng)電消費(fèi)量所占比重均是平穩(wěn)的，但卻始終小于10%，這與我國(guó)煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)相關(guān)。

2 霧霾天氣產(chǎn)生的能源結(jié)構(gòu)因素

城市霧霾產(chǎn)生的原因主要是自然因素與人為因素所致，其中自然因素是指特定天氣、氣候條件所致，此方面因素極具客觀性，不會(huì)因人的意識(shí)而轉(zhuǎn)移；而人為因素是指人為操作所致的霧霾天氣，可經(jīng)人的主觀能動(dòng)性降低或是規(guī)避，通常此方面因素主要有工業(yè)生產(chǎn)時(shí)的污染物排放與煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，亦或是機(jī)動(dòng)車尾氣造成的污染，但煤炭是城市霧霾天氣的關(guān)鍵。PM2.5的組份為燃煤、工業(yè)污染、二次無(wú)機(jī)氣溶膠、生物質(zhì)燃燒、垃圾焚燒、土壤塵與汽車尾氣等，其中燃煤與工業(yè)污染、二次無(wú)機(jī)氣溶膠物質(zhì)的比重最大。但這三種組份均是因煤炭資源被大量消耗所致[3]。比如我國(guó)北方地區(qū)的居民冬季均是集中供暖，而集中供暖是依靠燃煤實(shí)現(xiàn)的，加上用煤量的不斷增長(zhǎng)，致使大量的污染物被排放于大氣中，這亦使得霧霾天氣多發(fā)生在冬季，這亦說(shuō)明以煤炭資源為主的能源結(jié)構(gòu)對(duì)霧霾天氣的形成意義重大。依PM2.5的形成而言，其間主要污染物為二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等，我國(guó)大約70%的二氧化硫及煙塵排放、90%的二氧化硫排放均與燃煤有關(guān)。

3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整治理霧霾的措施

3.1 加強(qiáng)政策法規(guī)保障

國(guó)家要不斷加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的政策性法規(guī)保障，應(yīng)以制度來(lái)嚴(yán)格限制PM2.5形成。根據(jù)霧霾情況制定國(guó)家與省份能源結(jié)構(gòu)調(diào)整整體規(guī)劃，并明確各個(gè)階段的任務(wù)與行動(dòng)方案，各能源管理部門亦務(wù)必具有明確的職能，要及時(shí)與各部門、各行業(yè)組織進(jìn)行溝通與交流，要讓各個(gè)部門都達(dá)成共識(shí)、積極協(xié)作，務(wù)必確保能源供給消費(fèi)結(jié)構(gòu)所占比例協(xié)調(diào)。制定出適宜的政策法規(guī)，以法律層面來(lái)約束不清潔能源應(yīng)用范圍、額度，提出合理的政策法規(guī)，以加強(qiáng)執(zhí)行力度，政府要積極引導(dǎo)各項(xiàng)工作的展開(kāi)，以便全方位防止PM2.5形成。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與引進(jìn)

國(guó)家要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，并積極引進(jìn)新型技術(shù)，以便推動(dòng)新能源及可再生能源的開(kāi)發(fā)，并加強(qiáng)各種新型技術(shù)應(yīng)用，用各種技術(shù)降低霧霾發(fā)生率。政府要不斷鼓勵(lì)能源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，為新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，必要時(shí)可給予相應(yīng)的資金投資。要充分利用可用創(chuàng)新資源，確保產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，可將科研機(jī)構(gòu)與高等院校作為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，確保新能源及可再生能源技術(shù)可更好地服務(wù)于霧霾治理工作，打破太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的壁壘，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。大量供給新能源與可再生能源，以此類能源替代煤炭資源，有效降低燃煤后污染物排放量，確保霧霾天氣發(fā)生頻率有效減少。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型改善霧霾情況。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)務(wù)必不斷改革，將綠色生產(chǎn)理念融入工業(yè)生產(chǎn)中，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，選擇先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，并充分運(yùn)用新能源及可再生能源，促使企業(yè)生產(chǎn)效率提升，降低能源消耗量與污染排放量。要不斷推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)范圍，提高第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平，使得第三產(chǎn)業(yè)所占比重有效提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，以此可有效改善城市霧霾情況，提高城市空氣質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)對(duì)外合作水平

要不斷加強(qiáng)對(duì)外合作水平，積極獲取各類外部支持?？梢詫?duì)外合作學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的新型開(kāi)采技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，并引進(jìn)各種新型技術(shù)設(shè)備服務(wù)于新能源及可再生能源研發(fā)，以便有效降低煤炭資源替代能源所需的資金成本[4]。并加強(qiáng)與霧霾治理專家的溝通與交流，學(xué)習(xí)霧霾治理成功國(guó)家專業(yè)人才的理念，不斷引進(jìn)更多的專業(yè)人才，可聘請(qǐng)專業(yè)人才對(duì)我國(guó)的核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能開(kāi)采進(jìn)行指導(dǎo)，確保此類新能源及可再生能源的開(kāi)采工作煥然一新，亦可組織相應(yīng)的人才去國(guó)外學(xué)習(xí)，以便為高素質(zhì)、高水平的專業(yè)能源人才隊(duì)伍組間做準(zhǔn)備。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行海外融資，不斷吸引更多的外商參與我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，并為新能源及可再生能源開(kāi)發(fā)吸引更多的資金，國(guó)家亦要積極鼓勵(lì)極具實(shí)力的能源開(kāi)發(fā)企業(yè)去往國(guó)外能源開(kāi)發(fā)區(qū)域，學(xué)習(xí)更多的新能源與可再生能源供給途徑。清潔能源生產(chǎn)成本的不斷降低，供給規(guī)模的有效擴(kuò)大，以此逐漸改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減輕我國(guó)城市的霧霾嚴(yán)重程度，減少霧霾情況發(fā)生率。

4 結(jié)語(yǔ)

城市霧霾天氣會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其能見(jiàn)度水平低，會(huì)降低交通行車的安全性，極易引起較大交通事故，對(duì)社會(huì)大眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，而霧霾天氣所致的空氣污染會(huì)對(duì)人類與動(dòng)植物的成長(zhǎng)造成極大的危害，比如PM2.5被人類吸入后便會(huì)引發(fā)呼吸道或是心腦血管類疾病，嚴(yán)重時(shí)會(huì)誘發(fā)各種癌癥。我國(guó)要不斷致力于霧霾治理，該文簡(jiǎn)述了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析了霧霾天氣產(chǎn)生的能源結(jié)構(gòu)因素，提出了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整治理霧霾的措施，以加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)政策法規(guī)保障、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及對(duì)外合作水平，為霧霾治理提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫雪松.霧霾治理中地方政府職責(zé)研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

[2] 魏巍賢，馬喜立.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與霧霾治理的最優(yōu)政策選擇[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2015（7）：6-14.

第6篇：霧霾的治理范文

關(guān)鍵詞：霧霾；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；影響；治理

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）06-96 -03

霧霾，顧名思義是霧和霾。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國(guó)不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧，一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

從2011年左右開(kāi)始，美國(guó)大使館持續(xù)播報(bào)PM2.5，這一行為引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，加之政府終于承認(rèn)了“霧霾”一詞，霧霾成為被公眾所重視的一種社會(huì)現(xiàn)象。2015年柴靜的一部《穹頂之下》引發(fā)了社會(huì)對(duì)霧霾關(guān)注的熱潮，引起全民對(duì)霧霾危害的思考。今年，由于兩會(huì)期間的天氣狀況，霧霾再一次引起全民關(guān)注。

本文從霧霾的成因著手，討論無(wú)錫霧霾現(xiàn)狀及霧霾造成的影響，最終提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

一、霧霾的成因

二氧化硫、氮氧化物和可吸收顆粒物PM這三項(xiàng)是霧霾的主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ藶榈沫h(huán)境污染是霧霾天氣形成的主要原因，加上氣溫低、風(fēng)力小等自然因素導(dǎo)致污染物不易擴(kuò)散。

（一）自然因素

1.地理原因

無(wú)錫地處東部與長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)，冷空氣勢(shì)力較弱，風(fēng)力較小，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，近地面空氣相對(duì)濕度比較大，地面灰塵大，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。

2.氣候因素

無(wú)錫地區(qū)穩(wěn)定類大氣條件出現(xiàn)頻率多，易造成污染物在近地面層積累，從而導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)。同時(shí)，無(wú)錫地區(qū)冬季天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧，溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成。

（二）人為因素

人為因素造成的污染是霧霾形成的最主要的原因，防范和治理這些人為因素造成的污染是治理霧霾的重要解決措施。本文將從工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣以及產(chǎn)品油質(zhì)量這三個(gè)方面來(lái)探討其對(duì)霧霾的影響。

1.工業(yè)污染

隨著城市人口的增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車輛猛增，污染物排放和懸浮物大量增加，二氧化硫、氮氧化物，煙（粉）塵等污染物增加，直接導(dǎo)致了大氣能見(jiàn)度降低。無(wú)錫市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，工業(yè)污染源排放二氧化硫7.887萬(wàn)噸，占排放總量的99.36%；排放氮氧化物2.999萬(wàn)噸，占排放總量的21.83%；排放煙（粉）塵9.749萬(wàn)噸，占煙（粉）塵總排放量的97.46%。數(shù)據(jù)表明，工業(yè)污染源排放中二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵比重都較重，而二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵又是霧霾的主要組成，因此可以看出，工業(yè)污染是造成霧霾的重要原因。

2.機(jī)動(dòng)車尾氣

《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，我國(guó)連續(xù)六年保持世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)地位。機(jī)動(dòng)車污染造成了灰霾、光化學(xué)煙霧污染，是我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，機(jī)動(dòng)車污染防治刻不容緩。

機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加使我國(guó)城市空氣呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，群眾健康受到直接影響。2014年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4547.3萬(wàn)噸，其中氮氧化物（NOx）627.8萬(wàn)噸，顆粒物（PM）57.4萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔铮℉C）428.4萬(wàn)噸，一氧化碳（CO）3433.7萬(wàn)噸。因而，機(jī)動(dòng)車尾氣是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者。

3.產(chǎn)品油質(zhì)量低

以硫含量來(lái)看，我國(guó)成品油排放標(biāo)準(zhǔn)是京V標(biāo)準(zhǔn)硫含量要求低于10ppm，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)硫含量要求低于50ppm，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。無(wú)錫地區(qū)硫含量要求按照國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但是美國(guó)、歐洲實(shí)施的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量分別是低于30ppm、10ppm。這意味著，無(wú)錫油品的硫含量是美國(guó)的1.7倍、歐洲的5倍，油品硫含量較高，質(zhì)量低。

二、無(wú)錫的空氣質(zhì)量情況

本文選取了2014年1月1日至2016年3月30日的無(wú)錫空氣質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)，并從AQI指數(shù)、空氣質(zhì)量級(jí)別、首要污染物三個(gè)方面分析無(wú)錫的空氣質(zhì)量情況。

（一）AQI指數(shù)

從圖1中可以看出，AQI指數(shù)波動(dòng)幅度較大。每年的第三季度空氣質(zhì)量明顯較好，由于夏季溫度較高，雨水頻繁，空氣流動(dòng)性較好，空氣無(wú)污染或污染情況較輕。與此相反，每年的第一季度空氣質(zhì)量較差，由于1月份冷空氣強(qiáng)度較弱，且無(wú)明顯雨雪天氣過(guò)程，區(qū)域大氣擴(kuò)散條件極其不利，流動(dòng)性較差，造成空氣污染狀況嚴(yán)重，從而引發(fā)了霧霾天氣的產(chǎn)生。

（二）空氣質(zhì)量級(jí)別

根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫的空氣質(zhì)量總體來(lái)看還是較差的。從2014年1月1日至2016年3月30日這817天中，污染天數(shù)占了近四成，其中重度污染為3.06%，中度污染為7.47%，輕度污染為27.05%，良和優(yōu)分別為56.55%、5.88%。這不僅造成霧霾天氣的產(chǎn)生，還對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人類健康都造成了很大的影響。

（三）首要污染物

從對(duì)造成空氣污染的首要污染物的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，PM2.5是形成霧霾天氣的主要污染物，占比55.71%。PM2.5不僅對(duì)空氣質(zhì)量造成很大的影響，還對(duì)能見(jiàn)度有重要的影響，危害人類的健康。因此，改善霧霾天氣的首要條件就是減少PM2.5的產(chǎn)生。

三、霧霾對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

第7篇：霧霾的治理范文

關(guān)鍵詞：顆粒物；霧霾；形成；防治

引言

霧霾這種空氣污染現(xiàn)象并不是最近幾年才有的，而是自古就有，但當(dāng)時(shí)的霧霾或者說(shuō)過(guò)去的霧霾是在特定的天氣條件下才會(huì)產(chǎn)生的，刀耕火種及火山噴發(fā)等，少見(jiàn)而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康，是在進(jìn)入到工業(yè)化時(shí)代開(kāi)始的，尤其是成產(chǎn)生活中不停產(chǎn)生的顆粒物，導(dǎo)致霧霾逐漸嚴(yán)重起來(lái)。對(duì)于PM2.5（顆粒物的粒徑小于2.5微米），也就是霧霾的罪魁禍?zhǔn)椎闹卫硎顷P(guān)鍵。

1 霧霾的形成與顆粒物間的關(guān)系

1.1 形成背景

霧霾污染之所以近年來(lái)逐漸加重，是因?yàn)槲覈?guó)在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，能源利用率低且排污能力差，導(dǎo)致污染物排放量大，這是很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的通病。另外，城市霧霾加重也有人均汽車擁有量增加的影響，機(jī)動(dòng)車尾氣的排放是非常嚴(yán)重的空氣污染，也是主要污染源。另外，北方冬季霧霾嚴(yán)重，還因?yàn)槎救济喝∨凸I(yè)燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。

1.2 形成條件

霧霾是霧和霾的組合，霧是大氣中的因懸浮而出現(xiàn)的水汽凝結(jié)，且能見(jiàn)度低于一公里的天氣現(xiàn)象，而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現(xiàn)的現(xiàn)象[1]。霧和霾共同作用導(dǎo)致天氣陰沉、空氣質(zhì)量差且能見(jiàn)度非常低。

1.3 霧霾和顆粒物的關(guān)系

霧霾當(dāng)中的霾是重要的組成部分，而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素，小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠，氣溶膠的分散形態(tài)為液體的小質(zhì)點(diǎn)以及固體兩種，分散質(zhì)為空氣[2]。氣溶膠當(dāng)中的一部分顆粒物由大氣中已經(jīng)存在的顆粒物由物理或化學(xué)作用間接形成，另一部分則直接排放至空氣中。

顆粒物因?yàn)槠渲睆剑╠）變化較大，從納米到毫米不等變化，因此，顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同，導(dǎo)致了霧霾的治理非常難，并且對(duì)人體健康產(chǎn)生直接傷害。d小于10μm（微米）的顆粒物均可以被人體吸入進(jìn)入肺部，其中的有毒有害物質(zhì)容易致人產(chǎn)生疾病。而常說(shuō)的PM2.5就更容易對(duì)人體造成損害了。PM2.5這種細(xì)顆粒物是很難用肉眼看到的，但卻危害最大，通常是煤煙、汽車尾氣、工業(yè)揚(yáng)塵、二次無(wú)機(jī)氣溶膠（大氣中的一次污染物轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生）。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產(chǎn)生活中都比較常產(chǎn)生的，例如，道路揚(yáng)塵、施工灰塵等?？梢?jiàn)顆粒物的成因和成分都比較復(fù)雜，最終形成霧霾是必然的，霧霾的治理之重還應(yīng)該首推顆粒物防治。

2 治理霧霾的措施

霧霾是一種天氣污染現(xiàn)象，必然會(huì)對(duì)人體和生產(chǎn)生活帶來(lái)不小的影響。不僅會(huì)影響人們的呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)，導(dǎo)致各種疾病的多發(fā)，而且惡化的空氣質(zhì)量和灰蒙蒙的天氣狀況，不利于道路交通安全，航空、航運(yùn)都會(huì)受到很大影響，甚至很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)受此影響。治理霧霾迫在眉睫。

首先，政府部門要加強(qiáng)立法和懲治力度。霧霾在國(guó)外的發(fā)生情況要早于我國(guó)，他們的治理措施就是從立法和技術(shù)等角度出發(fā)。我國(guó)政府近年來(lái)積極加強(qiáng)了環(huán)保立法，在法律和制度層面上要求工廠、企業(yè)和地方注重霧霾的產(chǎn)生。各級(jí)各地政府更要將霧霾治理嚴(yán)格立法，加強(qiáng)懲治措施，對(duì)污染嚴(yán)重、技術(shù)不到位的工廠、企業(yè)進(jìn)行懲戒，對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)給予支持和鼓勵(lì)，對(duì)各行各業(yè)都進(jìn)行嚴(yán)明規(guī)范，從上至下一條心，務(wù)必將霧霾清理干凈。

英國(guó)的倫敦作為霧都被大家所熟知，就是因?yàn)殪F霾污染嚴(yán)重，甚至造成了一些人的死亡。1968年開(kāi)始，英國(guó)出臺(tái)防控法案，對(duì)廢棄排放等進(jìn)行了嚴(yán)格約束和處罰，此后經(jīng)過(guò)幾十年的立法和對(duì)交通、私家車治理，霧霾逐漸減少。

其次，企業(yè)要革新生產(chǎn)技術(shù)，形成綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業(yè)造成的，對(duì)于這類企業(yè)而言，技術(shù)改造急為重要，借助政府改造工程和政策支持，加強(qiáng)技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)，減少污染物排放和節(jié)約能源，為減少霧霾形成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

再次，新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來(lái)自于空氣中大量懸浮的顆粒物，而顆粒物的產(chǎn)生又來(lái)自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。減少化石能源的使用，提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產(chǎn)生。風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能都是綠色環(huán)保的能源，不會(huì)產(chǎn)生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的，能夠循環(huán)利用而且非常清潔。各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色，開(kāi)發(fā)新型能源，并加強(qiáng)推廣和利用，這不僅需要政府的努力，也需要各行業(yè)給予輔助和認(rèn)可，積極使用新型能源，減少污染和消耗。

最后，汽車使用數(shù)量急劇增加，汽車尾氣的排放勢(shì)必只會(huì)增加，汽車尾氣是城市當(dāng)中最為廣泛和數(shù)量巨大的空氣污染源。汽車尾氣是PM2.5當(dāng)中重要的一部分，治理汽車尾氣，也是迫在眉睫。汽車尾氣的產(chǎn)生，來(lái)自于當(dāng)前多半汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)是燃燒石油的。很多城市在治理汽車尾氣的方法上不盡相同，有的限號(hào)，有的為車裝上“三元催化轉(zhuǎn)換器”，將汽車尾氣的污染氣體經(jīng)過(guò)裝置轉(zhuǎn)換為無(wú)污染的氣體，但是成本高且壽命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機(jī)動(dòng)車，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，但是人力物力投放量都比較大，效果也未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。

最為合理的解決辦法，還得從源頭做起，也就是逐漸開(kāi)發(fā)新能源汽車，并加強(qiáng)新能源汽車的推廣和使用。現(xiàn)在越來(lái)越多的電動(dòng)汽車成為很多人的首選，不僅節(jié)能環(huán)保，還非常實(shí)用美觀，但這要保證城市當(dāng)中有足夠充足的充電站和充電設(shè)備。現(xiàn)在可知的一款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽油清潔化工技術(shù)GARDES，可以在達(dá)到國(guó)家IV/V標(biāo)準(zhǔn)的前提下生產(chǎn)清潔汽油，這種清潔汽油在汽車使用中能夠降低污染物含量，減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來(lái)的不久，技術(shù)的革新和進(jìn)步，會(huì)讓更多新技術(shù)應(yīng)用到汽車使用上。

無(wú)論是從何種角度出發(fā)，都是需要每個(gè)人，每個(gè)行業(yè)進(jìn)行參與，全面治理，全民參與，才是最為科學(xué)合理的方法。

3 結(jié)束語(yǔ)

一到冬季，霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產(chǎn)生活必須用到煤炭、汽油，一方面這些又是制造顆粒物產(chǎn)生的最大源頭，顆粒物是霧霾當(dāng)中霾的主要組成部分，也就成為了治理的關(guān)鍵。根據(jù)顆粒物的成分和成因，在治理上要從污染源、空氣質(zhì)量把控、政府調(diào)控和技術(shù)革新等各個(gè)方面進(jìn)行全面改進(jìn)，從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手，減少或降低顆粒物的產(chǎn)生，從而減少霧霾天氣的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.霧霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.

[3]張興坤，張吉光.霧霾天氣的成因分析與防治對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)而與管理，2015，8（41）：82-84.

第8篇：霧霾的治理范文

[關(guān)鍵詞]空氣環(huán)境治理；霧霾臨界狀態(tài)；治理方法

中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0161-01

一、前言

隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化、城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，空氣環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差，霧霾天氣日益增多，給人們的生活、工作造成了嚴(yán)重的影響，甚至威脅人們的生命健康安全。基于逾滲理論，當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí)，其治理的可行性相對(duì)較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)該采用各種有效的戰(zhàn)略措施、技術(shù)措施加強(qiáng)霧霾治理，不斷的改善空氣環(huán)境質(zhì)量。因此，文章針對(duì)空氣治理中霧霾臨街狀態(tài)與治理方法的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、霧霾臨界狀態(tài)

基于非平衡統(tǒng)計(jì)物理學(xué)理論，可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體，相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用，大氣中還存在一些塵埃，這些塵埃可以隨機(jī)的附著在大氣粒子上，當(dāng)覆蓋的塵埃數(shù)量達(dá)到一定程度后，大氣粒子被稱之為煙塵顆粒，并且密度超過(guò)特定數(shù)值后，便形成霧霾。也就是說(shuō)，灰塵是隨機(jī)而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上，當(dāng)大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后，會(huì)導(dǎo)致其表面積的增加，這樣會(huì)吸收更多的灰塵，進(jìn)而產(chǎn)生一種“優(yōu)先連接機(jī)制”，該機(jī)制以“強(qiáng)度”為核心。顯然，該系統(tǒng)符合無(wú)標(biāo)度系統(tǒng)屬性，若采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行描述，可以將該系統(tǒng)描述為無(wú)標(biāo)度、隨機(jī)、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可以將霧霾當(dāng)做是網(wǎng)絡(luò)的同步逾滲現(xiàn)象，具有一定的突發(fā)性，假設(shè)在二維空間內(nèi)存在一個(gè)排放源，其排除的氣體在該空間內(nèi)自由擴(kuò)散，最后在空間中“消失”，隨著氣體排放量的增加，該空間依然保持“純潔”，但是在某一瞬間，廢氣排放量達(dá)到某一值時(shí)，該系統(tǒng)突然變成廢氣所標(biāo)記的顏色，此時(shí)該空間不再“純潔”，隨著廢氣排放量的增加，這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例，對(duì)該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，值得注意的是PM2.5，該指標(biāo)是近年來(lái)新提出的一個(gè)觀測(cè)變量，以前并沒(méi)有該指標(biāo)，參考PM10和PM2.5平均質(zhì)量濃度的相關(guān)性，Spearman秩相關(guān)系數(shù)，P小于0.01，兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間，計(jì)算平均值為0.72，這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值，然后調(diào)整與之相對(duì)應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)差異，能夠確定相應(yīng)的數(shù)值，具體如圖1所示，

圖1中，左邊為正常坐標(biāo)，右邊對(duì)橫坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)數(shù)標(biāo)度，橫坐標(biāo)表示廢氣排放量，縱坐標(biāo)為空氣質(zhì)量指數(shù)，為了能夠更加清楚的了解其變化狀況，將橫坐標(biāo)縮小1000倍，基于PM2.5、PM10獲得的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)小于1。當(dāng)廢氣排放量介于15000-17500之間時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)，該拐點(diǎn)后空氣質(zhì)量明顯降低，由圖1可知，我國(guó)空氣質(zhì)量依然處于臨界狀態(tài)，尚未完全形成霧霾。同時(shí)也表明，如果廢氣排放量進(jìn)一步增加，空氣中顆粒數(shù)量達(dá)到甚至超過(guò)該臨界點(diǎn)，則會(huì)顯著的降低空氣質(zhì)量，當(dāng)廢氣排放量處于臨界區(qū)時(shí)，空氣質(zhì)量也處于臨界狀態(tài)，一旦超過(guò)該臨界，系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)顯著的二次相變性質(zhì)。只要出現(xiàn)輕微的震蕩，將會(huì)導(dǎo)致帶起發(fā)生突變，該突變出現(xiàn)之后將會(huì)呈現(xiàn)非常明顯的非線性滯后效應(yīng)。這也表明，一旦形成霧霾，將會(huì)非常頑固，超臨界狀態(tài)的霧霾治理難度也相對(duì)較高。但是，基于逾滲理論，當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí)，其治理的可行性相對(duì)較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。

三、空氣環(huán)境治理中，加強(qiáng)霧霾治理的有效方法

1.治理霧霾的戰(zhàn)略措施

1.1 創(chuàng)新和調(diào)整驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)。通過(guò)探索新材料、新型能源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路，在城市公共設(shè)施照明方面推廣和應(yīng)用太陽(yáng)能，這樣能夠有效的降低城市設(shè)施的能源消耗量。在城市建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中推廣和應(yīng)用小型太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)、蓄電系統(tǒng)，這樣能夠有效的降低建筑能源消耗，實(shí)現(xiàn)建筑的清潔、節(jié)能、環(huán)保。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷的改進(jìn)生產(chǎn)工藝，應(yīng)用先進(jìn)的制造技術(shù)，不斷的降低單位產(chǎn)值能耗，這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時(shí)，政府還應(yīng)該充分的考慮城市環(huán)境容量，根據(jù)環(huán)境容量確定是否承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)，一旦超過(guò)環(huán)境容量，必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免對(duì)環(huán)境造成不良應(yīng)先。

1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學(xué)家，每一個(gè)公民都是治理霧霾的參與者。因此，應(yīng)該喚起公眾的環(huán)保意識(shí)，積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)和霧霾治理中，這是贏得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的重要戰(zhàn)略決策。在同霧霾戰(zhàn)斗時(shí)，每一個(gè)公民都應(yīng)該從自我做起，如少抽一支煙、少放一點(diǎn)煙花爆竹、少開(kāi)一天車、少浪費(fèi)一張紙、少用一盆水、節(jié)約一度電等，這些看似不起眼的小事，都是公民對(duì)霧霾治理工作的實(shí)際貢獻(xiàn)，每天堅(jiān)持不懈，勢(shì)必能夠獲得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。

1.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過(guò)程中，一些作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè)，可能存在高污染、高排放以及高能耗等現(xiàn)象，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染，聽(tīng)之任之，將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。因此，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)上述高污染、高排放以及高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)大力發(fā)展少污染、低排放以及低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣能夠有效的降低煙塵的產(chǎn)生與排放，同時(shí)還能夠降低能源損耗，一舉多得。

1.4 增大治理力度，加快環(huán)境整治進(jìn)程。為了增大霧霾治理力度，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：其一，完善相關(guān)法律法規(guī)，將霧霾治理上升到法律層面，能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出環(huán)境保護(hù)的重要性，確定環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先法律地位，在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)；其二，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，由專門的環(huán)境保護(hù)部門以及監(jiān)管人員，采用分管的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，保證相關(guān)部門在霧霾治理工作中各司其職，嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步加快環(huán)境整治進(jìn)程。

2 治理霧霾的技術(shù)措施

2.1 汽車尾氣排放控制技術(shù)。汽車尾氣排放已經(jīng)成為油煙排放的主要來(lái)源之一，也是造成霧霾的直接因素。加強(qiáng)汽車尾氣排放控制，已經(jīng)成為降低和控制PM2.5排放的主要措施。控制汽車尾氣排放的技術(shù)主要包括：源頭控制技術(shù)，提高燃油品質(zhì)，降低含硫量，開(kāi)發(fā)系能源，如甲醇、CH4，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)，改善燃燒過(guò)程；尾氣凈化處理技術(shù)，尾氣回收處理排放，采用三元催化器處理尾氣。

2.2 煤煙污染排放控制技術(shù)。煤炭燃燒產(chǎn)生的煙霧，是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一，為了降低煤煙污染排放，應(yīng)該采取以下控制技術(shù)：燃煤爐灶改造技術(shù)，餐飲行業(yè)依然采用燃煤加工食品，針對(duì)該種現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)燃煤爐灶進(jìn)行改進(jìn)，采用石油、天然氣或者電力代替燃煤；燃煤鍋爐改造技術(shù)，燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大，通過(guò)對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造，改造成燃?xì)忮仩t，能夠有效的降低煙霧排放。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，空氣環(huán)境治理中的霧霾治理工作，是關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)、健康發(fā)展的大事，必須高度重視，全民參與，集群策群力，采用多種有效的戰(zhàn)略、技術(shù)措施，堅(jiān)持不懈的做好霧霾治理工作，才能夠見(jiàn)到實(shí)效，才能夠呼吸道清新、健康的空氣。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小京，鄭君君，李超.霧霾逾滲動(dòng)力機(jī)制及臨界態(tài)下大氣的治理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，31（6）：753-756.

第9篇：霧霾的治理范文

    一是位置在諸多影響房產(chǎn)增值的因素中，位置是首當(dāng)其沖的，是投資取得成功的最有力的保證。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)有一句話叫“第一是地段，第二是地段，第三還是地段”，由此可見(jiàn)，地段的重要性。影響房產(chǎn)價(jià)格最顯著的因素是地段，而決定地段好壞的最活躍的因素是交通狀況。一條馬路或城市地鐵的修建，可以使不好的地段變好，相應(yīng)的房產(chǎn)價(jià)格自然也就直線上升。購(gòu)房者要仔細(xì)研究城市建設(shè)進(jìn)展情況，以便尋找具有升值潛力的房產(chǎn)。分析某一地段時(shí)，并不是看它是否在繁華市中心，相反市郊結(jié)合部往往具有更大的升值空間。

    二是商圈商圈也是決定房?jī)r(jià)的關(guān)鍵因素，所購(gòu)房產(chǎn)地處的商圈的成長(zhǎng)性將決定該房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)潛力。所謂住宅所處的商圈，由幾部分構(gòu)成：其一是就業(yè)中心區(qū)，一個(gè)能吸收大量就業(yè)人口的商務(wù)辦公樓或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。就業(yè)人口是周邊住宅的最大需求市場(chǎng)，這個(gè)就業(yè)中心區(qū)的層次將決定周邊住宅的定位，其成長(zhǎng)性將決定周邊住宅開(kāi)發(fā)在市場(chǎng)上的活力。其二，在離就業(yè)中心區(qū)三至五公里的地帶將集中成一個(gè)規(guī)模的、統(tǒng)一規(guī)劃的成片住宅區(qū)，一般要超過(guò)四五個(gè)完整街區(qū)。在就業(yè)中心區(qū)與住宅區(qū)之間，有簡(jiǎn)潔、完整、多樣化的交通線路。其三，在住宅區(qū)中，有一個(gè)以大賣場(chǎng)為中心的商業(yè)中心，輻射20分鐘步程。就業(yè)中心區(qū)、住宅區(qū)、大賣場(chǎng)三者之間將會(huì)形成一種互動(dòng)的關(guān)系。與就業(yè)中心區(qū)的互動(dòng)成就了住宅區(qū)開(kāi)發(fā)的第一輪，而大賣場(chǎng)的選址卻是洞悉第二輪增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

    三是環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，任何環(huán)境條件的改善都會(huì)使房產(chǎn)升值。生態(tài)環(huán)境要看有無(wú)空氣、水流等公害污染及污染程度等，如果小區(qū)內(nèi)開(kāi)辟有大量的綠地或有園林，這樣的小區(qū)就可因局部區(qū)域綠地的變化而使氣候有所改良，小區(qū)內(nèi)的植被會(huì)吸收噪音、阻塵埃，可將受污染的空氣漸漸凈化。在購(gòu)房時(shí)，要重視城市規(guī)劃的指導(dǎo)功能，盡量避免選擇坐落在工業(yè)區(qū)的房產(chǎn)。每一個(gè)社區(qū)都有自己的背景，特別是文化背景。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化層次越高的社區(qū)，房產(chǎn)越具有增值的潛力。比如外國(guó)人喜歡聚居在使館區(qū)周圍的公寓、住宅里，其外國(guó)文化背景使得使館區(qū)周圍的外銷公寓很受青睞。