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1982年8月,XXX同志從XXX電力學(xué)校水動專業(yè)分配到XXX單位從事發(fā)電設(shè)備維修管理工作。在XXX32年工作期間,從事備品配件管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、科技管理等工作,在各方面都取得了優(yōu)越的成績,得到了職工和領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評。幾十年來,榮獲“先進科技工作者”、“專業(yè)管理人才”、“十好職工”、“安全先進個人”等榮譽稱號十六次,在發(fā)電設(shè)備檢修技改、電力安全生產(chǎn)方面,作了大量的技術(shù)創(chuàng)新工作,先后獲得各級各類科技成果和科技進步獎九項、合理化建議和技術(shù)革新獎四十四項,在大家的心目中是一個名副其實的專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新能手。
⒈重視安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
深知安全生產(chǎn)的重要性,積極參加各種安全檢查和現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,認真完成本質(zhì)工作范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)管理任務(wù)。在實際工作中,以思想為先行,制度措施為保障,用實際行動切實遵守執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度,以安全生產(chǎn)為根本,促進生產(chǎn)技術(shù)管理。在安全生產(chǎn)管理工作上狠下工夫,逐步完善各種本專業(yè)管理制度,審核和落實設(shè)備大修技改安全工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)保證措施和各類事故應(yīng)急預(yù)案,使安全工作有了嚴密的組織措施和技術(shù)保障。在生產(chǎn)管理崗位,多次編寫、修改、審核《備品配件管理制度》、《設(shè)備檢修規(guī)程》、《電站運行規(guī)程》、《安全性評價報告》等生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)報告,并督促執(zhí)行、實際落實,保證電力生產(chǎn)任務(wù)按質(zhì)按量完成,促進各項工作的進一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高工作質(zhì)量和管理規(guī)范。
⒉認真做好安全性評價工作。
認真做好安全性評價及整改工作,監(jiān)督落實每一項安全性評價機械部分的整改任務(wù),深入現(xiàn)場整改指導(dǎo),有效完成安全性評價機械部分整改工作。積極查處安全隱患,解決安全性評價查出的老大難問題,2015年主要完成了一、二級電站四臺機組軸承密封蓋改造圖紙測繪、設(shè)計、訂貨、整改指導(dǎo)監(jiān)督工作,完全消除一、二級電站機組長期甩油問題;二級電站1#機組水輪機主軸密封改造圖紙測繪、設(shè)計、訂貨、整改指導(dǎo)監(jiān)督工作,消除水輪機主軸密封長期漏水問題。
⒊切實完成電力安全生產(chǎn)任務(wù)
認真負責(zé)全廠12臺機組及輔助設(shè)備機械部分大小修管理工作,消除發(fā)電設(shè)備存在的安全隱患,保障電力安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。落實和完成設(shè)備大小修所需的備品配件、檢修材料的儲備工作,并不斷改進質(zhì)量及工藝,保證設(shè)備大小修任務(wù)順利完成。積極深入現(xiàn)場,落實檢修任務(wù)和項目,監(jiān)督現(xiàn)場檢修工藝、質(zhì)量、設(shè)備安全狀況、檢修安全管理;積極參與設(shè)備檢修技改質(zhì)量驗收、設(shè)備調(diào)試及試運行期間的安全監(jiān)督管理,編寫、審核檢修技改設(shè)備啟動驗收及安全操作技術(shù)方案,保證檢修技改設(shè)備安全可靠地調(diào)試和啟動運行,按質(zhì)按量、安全有效地完成設(shè)備檢修任務(wù)。譬如,負責(zé)完成三、四級電站八臺沖擊式水輪機調(diào)速器技改、調(diào)試、啟動驗收(包括機組過速試驗、甩負荷試驗等);負責(zé)完成二級電站混流式水輪機調(diào)速器技改、調(diào)試、啟動驗收(包括機組過速試驗、甩負荷試驗等)。
⒋積極創(chuàng)新完成設(shè)備技改工作
以禮河發(fā)電廠第一臺機組1958年發(fā)電運行至今,設(shè)備落后、銹蝕老化嚴重,需要作大量的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作。完成上級下達的各種水輪發(fā)電機組及輔助設(shè)備技術(shù)改造工作,主動開展科技創(chuàng)新、合理化建議、技術(shù)改進工作,消除電站設(shè)備缺陷、安全隱患,解決長期影響電站安全生產(chǎn)的老大難問題,為電廠安全生產(chǎn)做出卓越的貢獻。2015年主要完成了一級電站兩臺機組推力頭鏡板改造、主軸聯(lián)接螺栓制造更換,消除機械設(shè)備存在的重大安全隱患;二級電站1#機組調(diào)速器改造,解決二級電站調(diào)速器開停機困難、機組運行溜負荷問題,消除發(fā)電設(shè)備運行重大安全隱患。
⒌與時俱進提高自身素質(zhì)
[關(guān)鍵詞]中央企業(yè);安全技術(shù);科技創(chuàng)新;安全生產(chǎn)
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域,中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位,具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的97.5%,民航運輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82.9%,水運貨物周轉(zhuǎn)量占全國的86.3%,發(fā)電量占全國的40.8%,汽車產(chǎn)量占全國的30.2%,鋼產(chǎn)量占全國的20.4%。
近年來,中央企業(yè)根據(jù)市場需求,不斷加大科技創(chuàng)新力度,開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國際、國內(nèi)先進水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年上半年,16戶中央科研企業(yè)申請專利215項,授權(quán)專利111項,中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中,在實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進程中,中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產(chǎn)科技進步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上,中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力,是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國目前正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期,受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平,但是,近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新,在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中,一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,強調(diào)了效益優(yōu)先,忽略了安全生產(chǎn);在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中,一些單位削減了安全工作力量,甚至撤銷了內(nèi)部安全機構(gòu);在企業(yè)不斷做大做強,子公司、分公司越來越多的情況下,一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象,越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高,設(shè)備功率大,生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及面寬,一旦發(fā)生事故,往往損失慘重。根據(jù)國家局調(diào)度數(shù)據(jù),2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起,死亡535人,受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起,死亡142人,受傷93人。近年來,中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學(xué)品泄漏事故、交通運輸事故等等,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內(nèi)外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故,全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè),其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外,因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運、停供等事故相當(dāng)頻繁,經(jīng)濟損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?!栋踩a(chǎn)法》明確提出:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。”國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》中強調(diào):“要加大政府投入,扶持大中型企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造;要推動安全生產(chǎn)科技進步,加快先進技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新?!?/p>
中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中,提出“依靠科技進步,實現(xiàn)本質(zhì)安全,建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平。”中央企業(yè)在安全工作制度中,也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度,強調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;安全投人和‘三同時’制度,企業(yè)要保障安全投人,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作,要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力,走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題,對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分,安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前,中央企業(yè)進行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。
3.1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力來源于對經(jīng)濟利益的追求和外部市場的競爭壓力,由于我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期,市場經(jīng)濟體系不夠完善,部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在,技術(shù)創(chuàng)新的意識不強。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機制,尤其是研發(fā)激勵機制和研發(fā)經(jīng)費。目前,在我國大中型工業(yè)企業(yè)中,有研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)僅占30%,有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅占25%。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài),缺少必要的積累,企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3.2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入占銷售收入的比重為0.75%,僅相當(dāng)于發(fā)達國家平均1.5%水平的1/2,而發(fā)達國家大企業(yè)一般在3%以上。與之相比,我國存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策,但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進的優(yōu)勢,并擁有強大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才,最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力,對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗借鑒
目內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè),以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業(yè):
一是高新技術(shù)企業(yè),這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則,甚至創(chuàng)造了一個新興行業(yè);
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
世界500強企業(yè)產(chǎn)值的70%—80%是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標(biāo)僅為30%左右)。世界500強企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金,以實現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化,使用最先進的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng),保證最快的加工過程,生產(chǎn)最好的產(chǎn)品,掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6%—7%或更多,用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。
4.1中國石油天然氣集團公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探,解放思想求發(fā)現(xiàn)”,以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點,總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創(chuàng)新成果,取得勘探開發(fā)一系列重大突破,僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區(qū)塊,石油控制和預(yù)測儲量創(chuàng)近年來新高,確保了國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中,依靠科技進步,弘揚鐵人精神,把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。
4.2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患,努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國石化對已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險評價,積極進行隱患治理,按照分級管理、分步實施的原則,從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程,實施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項,投資10億元,一批隱患得到治理,有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點加強對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理,有針對性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展事故預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法,對在役裝置的安全性進行評價,及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患,確保安全生產(chǎn)。
中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國石化對系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進行了評估、審核和驗收,示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn),建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序,其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高,取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
[關(guān)鍵詞]中央企業(yè);安全技術(shù);科技創(chuàng)新;安全生產(chǎn)
Abstract:Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy.Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation,whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology,butalsohighqualitystaff.Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions,basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology.NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises,andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation.Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords:NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域,中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位,具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的97.5%,民航運輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82.9%,水運貨物周轉(zhuǎn)量占全國的86.3%,發(fā)電量占全國的40.8%,汽車產(chǎn)量占全國的30.2%,鋼產(chǎn)量占全國的20.4%。
近年來,中央企業(yè)根據(jù)市場需求,不斷加大科技創(chuàng)新力度,開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國際、國內(nèi)先進水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年上半年,16戶中央科研企業(yè)申請專利215項,授權(quán)專利111項,中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中,在實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進程中,中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產(chǎn)科技進步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上,中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力,是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國目前正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期,受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平,但是,近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新,在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中,一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,強調(diào)了效益優(yōu)先,忽略了安全生產(chǎn);在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中,一些單位削減了安全工作力量,甚至撤銷了內(nèi)部安全機構(gòu);在企業(yè)不斷做大做強,子公司、分公司越來越多的情況下,一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象,越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高,設(shè)備功率大,生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及面寬,一旦發(fā)生事故,往往損失慘重。根據(jù)國家局調(diào)度數(shù)據(jù),2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起,死亡535人,受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起,死亡142人,受傷93人。近年來,中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學(xué)品泄漏事故、交通運輸事故等等,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內(nèi)外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故,全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè),其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外,因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運、停供等事故相當(dāng)頻繁,經(jīng)濟損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?!栋踩a(chǎn)法》明確提出:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平?!眹鴦?wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》中強調(diào):“要加大政府投入,扶持大中型企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造;要推動安全生產(chǎn)科技進步,加快先進技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新?!?/p>
中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中,提出“依靠科技進步,實現(xiàn)本質(zhì)安全,建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平?!敝醒肫髽I(yè)在安全工作制度中,也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度,強調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;安全投人和‘三同時’制度,企業(yè)要保障安全投人,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作,要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力,走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題,對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分,安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前,中央企業(yè)進行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。
3.1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力來源于對經(jīng)濟利益的追求和外部市場的競爭壓力,由于我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期,市場經(jīng)濟體系不夠完善,部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在,技術(shù)創(chuàng)新的意識不強。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機制,尤其是研發(fā)激勵機制和研發(fā)經(jīng)費。目前,在我國大中型工業(yè)企業(yè)中,有研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)僅占30%,有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅占25%。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài),缺少必要的積累,企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3.2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入占銷售收入的比重為0.75%,僅相當(dāng)于發(fā)達國家平均1.5%水平的1/2,而發(fā)達國家大企業(yè)一般在3%以上。與之相比,我國存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策,但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進的優(yōu)勢,并擁有強大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才,最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力,對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗借鑒
目內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè),以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業(yè):
一是高新技術(shù)企業(yè),這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則,甚至創(chuàng)造了一個新興行業(yè);
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
世界500強企業(yè)產(chǎn)值的70%—80%是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標(biāo)僅為30%左右)。世界500強企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金,以實現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化,使用最先進的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng),保證最快的加工過程,生產(chǎn)最好的產(chǎn)品,掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6%—7%或更多,用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。
4.1中國石油天然氣集團公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探,解放思想求發(fā)現(xiàn)”,以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點,總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創(chuàng)新成果,取得勘探開發(fā)一系列重大突破,僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區(qū)塊,石油控制和預(yù)測儲量創(chuàng)近年來新高,確保了國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中,依靠科技進步,弘揚鐵人精神,把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。
4.2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患,努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國石化對已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險評價,積極進行隱患治理,按照分級管理、分步實施的原則,從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程,實施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項,投資10億元,一批隱患得到治理,有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點加強對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理,有針對性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展事故預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法,對在役裝置的安全性進行評價,及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患,確保安全生產(chǎn)。
中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國石化對系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進行了評估、審核和驗收,示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn),建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序,其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高,取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
在清潔生產(chǎn)過程中,評定了4項具有推廣價值的清潔生產(chǎn)實用技術(shù)。加強工業(yè)用水工作的管理,強化用水考核,注重水的回用和串級使用,在生產(chǎn)負荷大幅度提高的情況下,2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1%。
為向社會提供更加清潔的燃料,中國石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項技術(shù)。中國石化于2003年7月1日起,全面執(zhí)行新的汽油國家標(biāo)準(zhǔn),向社會提供清潔產(chǎn)品。
4.3杜邦以“零”為目標(biāo)
200多年前,杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊,而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn),其他公司均以杜邦為參照衡量自己;同時,杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得,應(yīng)歸功于它所堅持的十大安全信念:(1)凡是工業(yè)意外均可避免;
(2)管理層必須對發(fā)生的意外負責(zé);
(3)盡一切所能控制容易引起危險的工序;
(4)保持安全的工作環(huán)境,杜邦員工人人有責(zé);
(5)員工必須接受嚴格的工業(yè)安全訓(xùn)練;
(6)管理層必須時常檢查安全設(shè)施及系統(tǒng);
(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏,必須立即糾正;
(8)員工無論在工作時還是在下班后都要注意安全;
(9)安全動作產(chǎn)生經(jīng)營效益;
(10)安全系統(tǒng)以人為本。
此外,永遠從“零”開始是杜邦的信條。
4.4產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要高額投入,但也會帶來豐厚的利潤
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術(shù)老化,產(chǎn)品更新緩慢,經(jīng)營失去活力,一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來,該公司制定和貫徹技術(shù)革命方針,依靠開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,不僅改變了高達20多億元內(nèi)虧的狀態(tài),而且使公司在未來5—10年內(nèi)可實現(xiàn)250億美元的巨額利潤,從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。
4.5加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化
發(fā)達國家之所以走在世界的前列,除了注重研究開發(fā)新技術(shù)外,還在于能夠及時推行技術(shù)轉(zhuǎn)化,使新技術(shù)很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,從而促進企業(yè)的技術(shù)進步。先進的技術(shù)固然是競爭的資本,但在一定的條件下,抓住時間和效率比利用技術(shù)本身更重要。時間的縮短,為企業(yè)爭得了更多的市場機遇,取得了更多的經(jīng)濟效益,獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計算:產(chǎn)品開發(fā)的時間每縮短一天,便可增加0.3%的商業(yè)利潤,縮短5天可增加1.6%,縮短10天便可增加3.5%。據(jù)說,西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時間一項,每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種
利潤卻不花費任何代價,只是時間利用得比別人更充分。
企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高,有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術(shù)要利潤、向技術(shù)要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識。國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策,中央企業(yè)的經(jīng)濟效益已得到明顯改觀,使得中央企業(yè)在人、財、物、技術(shù)及管理等方面具備了安全技術(shù)創(chuàng)新的有利條件。
另外,做好中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新工作,也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國際國內(nèi)兩個市場競爭的需要。目前世界500強企業(yè)已有400多戶進人中國,187戶中央企業(yè)駐外機構(gòu)和境外企業(yè)已多達2278個。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林,在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發(fā)展,必須提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中,要首先培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團,以提高我國企業(yè)的國際競爭力。隨著經(jīng)濟全球化進程
的不斷加快和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,加快建立安全技術(shù)創(chuàng)新機制,提高企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項重大課題。
5提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議
我國的安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)為:到2010年,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的安全科技發(fā)展運行機制,初步形成安全生產(chǎn)理論體系,建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺,提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率,安全科技發(fā)展到一個新的階段。為實現(xiàn)我國安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo),必須率先提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力。
5.1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進行
實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項工作總體推進,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強技術(shù)創(chuàng)新意識,努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的
環(huán)境。針對目前我國中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題,政府應(yīng)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠力度,制定相應(yīng)的信貸政策,鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入,建立和完善風(fēng)險投資機制,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
5.2加大安全投入,推動安全生產(chǎn)科技進步
近年來,國家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)濟運行和效益狀況,普遍得到改善。應(yīng)進一步加大安全費用提取和投入力度,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件,以提高科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)開發(fā)的主體地位,必須采取有效措施落實國家有關(guān)的優(yōu)惠政策,建立并完善對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制,鼓勵企業(yè)加大科技投入力度,加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
5.3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進步的示范作用
建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機制,培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險主體、研究開發(fā)主體和決策主體,逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運行機制,形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團。中央企業(yè)應(yīng)及時淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝,率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,以大公司、大集團為依托,探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。
5.4進一步深化科技體制改革,加快以企業(yè)為主體
的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極進行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產(chǎn)長效機制進行了積極探索,已經(jīng)制定出臺了安全費用提取、安全技術(shù)改造等政策措施,為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國基本單位普查,在我國1萬余家科研行業(yè)單位中,有3000家為企業(yè)單位,占33%,企業(yè)比重不高。表明除國家辦基礎(chǔ)性和公益性研究單位外,還有部分科技機構(gòu)游離于市場之外。
筆者認為,必須進一步深化科技體制改革,在確保基礎(chǔ)研究得到加強的同時,促使更多的科研機構(gòu)進入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),國家應(yīng)統(tǒng)一引進,然后組織產(chǎn)、學(xué)、研進行聯(lián)合消化吸收,最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。
實現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機制、方法途徑、科學(xué)技術(shù)和安全文化“五個創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)難題的科學(xué)研究,促進重大安全科技成果轉(zhuǎn)化,建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟和社會效益較大的科技成果,采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進行重點推廣。
6結(jié)束語
筆者通過對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究,特別強調(diào),中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟的命脈,是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸螅砹宋夜紙錐偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰?,是中央企业生存侯^⒄溝男枰?,也蕛S聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力,是工業(yè)文明的需要;
(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時代要求;
(3)世界500強的成功經(jīng)驗,企業(yè)生存發(fā)展之道;
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 現(xiàn)代安全生產(chǎn) 企業(yè)管理
經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化,都對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的靈魂,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡,企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中,有必要放眼長遠,構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系,從思想、制度、機制、文化、監(jiān)管和新技術(shù)等層面,既要注重宏觀角度的規(guī)范,又要注重微觀角度的落實,嚴把生產(chǎn)安全關(guān),嚴把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān),嚴把生產(chǎn)監(jiān)管關(guān),著力提升煙草企業(yè)的核心競爭力,促進煙草企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展,始終立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。
1.新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵和意義
新型安全生產(chǎn)管理體系是相對于傳統(tǒng)意義上的管理模式而言的。事實上,長期以來,我國煙草行業(yè)承襲固有的管理機制,雖然在企業(yè)運行的過程中,也產(chǎn)生了良好的效果,取得了顯著的成績,但是隨著行業(yè)發(fā)展的深度調(diào)整,隨著市場競爭的日趨激烈和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)、新問題、新困境不斷涌現(xiàn),這就為創(chuàng)建新型安全生產(chǎn)管理體系創(chuàng)造了可行性條件。
1.1新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵
新型安全生產(chǎn)管理體系,重在“新”的意義的凸顯,傳統(tǒng)意義上,在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視,但是在具體的組織和執(zhí)行環(huán)節(jié),缺乏實際的可操作性。新的管理體系重視責(zé)任細化,重視目標(biāo)制定,重視落實環(huán)節(jié)的督促和執(zhí)行;在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)方面,新的安全生產(chǎn)管理體系重在“制度鋼化”和“制度創(chuàng)新”,制度鋼化是指對于安全生產(chǎn)制度無論是誰,無論在任何情況下,都必須無條件嚴格遵守,不能破壞其權(quán)威性和穩(wěn)定性,同時安全生產(chǎn)制度又要具有創(chuàng)新性,要富有前瞻性,不能一成不變;安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面,注重人的力量的挖掘,調(diào)動員工的積極性,形成“全員重視、全員參與、全員獻計”的濃厚氛圍。
1.2新型安全生產(chǎn)管理體系的意義
對于煙草行業(yè)而言,構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系具有重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。
1.2.1從產(chǎn)業(yè)安全的角度
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言,尤其是隨著我國加入WTO后,國煙與外煙爭奪零售終端市場的競爭已日趨激烈,煙草行業(yè)急需改變原有的封閉思路并提高整體競爭力。[1] 實際上,這里內(nèi)在的包含了信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新兩層含義,企業(yè)需要在這兩個方面注重提升自己的競爭力,這是煙草行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,也是實現(xiàn)煙草行業(yè)加速蛻變的關(guān)鍵所在。
1.2.2從行業(yè)發(fā)展的角度
安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展,在我國全面構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,各行業(yè)都搶抓機遇,在重要戰(zhàn)略機遇期,強化企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管,確保企業(yè)平穩(wěn)健康運行。在這樣的背景下,任何行業(yè)、任何企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)的大事故,都將對該企業(yè)發(fā)展造成“一票否決”的致命硬傷,將會給整個煙草行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。構(gòu)建新型安全生產(chǎn)管理體系,實施無縫化管理,具有顯著意義。
1.2.3從企業(yè)形象的角度
由于煙草行業(yè)的特殊性,企業(yè)往往更樂于承擔(dān)社會責(zé)任,重視自我形象的塑造。事實上,加強安全生產(chǎn)管理,保障卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,杜絕安全事故的發(fā)生,將是一條重要的途徑。企業(yè)深諳此理,在生產(chǎn)實踐中,注重安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和優(yōu)化,這將有利于煙草企業(yè)為自身發(fā)展贏得有利的外部環(huán)境和輿論支持。
2.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題
我國煙草行業(yè)在長期的探索和發(fā)展的過程中,尤其是在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面取得了顯著的成績,但是由于受多方面因素的影響,依舊存在諸多問題,在實踐中安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)滯后,缺乏整體性、開放性、動態(tài)性,對于安全生產(chǎn)管理新技術(shù)的研發(fā)、新策略的實施,新理念的應(yīng)用都有明顯不足之處。
2.1重視不足
此處的重視不足,不是泛泛意義上的缺乏重視。實踐中,煙草行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理的重要性已經(jīng)有了足夠的重視。但是,對新時期煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨的新問題,缺乏清晰地認識,尤其是對煙草行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理、信息安全監(jiān)管和安全文化建設(shè)方面,認識不足,重視不夠,缺乏有力的措施。
2.2監(jiān)管缺位
煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個體系,相輔相成,不能將兩者割裂,但是我國煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管從制度保障、動態(tài)監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、獎懲機制等各個方面都存在嚴重不足,而且過多依賴于內(nèi)部監(jiān)管,在實施環(huán)節(jié)難免存在“人情往來”“尋租空間”,這就為安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了現(xiàn)實困難,也在很大程度上制約安全生產(chǎn)管理的有效實施。
2.3文化建設(shè)形式化
煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)存在“形式化”“表面文章”的現(xiàn)象,安全文化建設(shè)應(yīng)該滲透到安全生產(chǎn)的各個實戰(zhàn)環(huán)節(jié),而不是簡單地一個口號的制定,一個活動的舉辦,一場會議的召開就能夠?qū)⒄麄€企業(yè)的安全生產(chǎn)的文化氛圍帶動起來,這樣往往形成短期效應(yīng),將容易使得企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面出現(xiàn)松懈和麻痹、淡薄的現(xiàn)象。
2.4技術(shù)創(chuàng)新乏力
安全生產(chǎn)管理需要緊跟時展,緊跟企業(yè)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新,這就需要煙草企業(yè)立足實際,實施安全生產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于企業(yè)在安全生產(chǎn)管理技術(shù)投入產(chǎn)出效益上的認識存在不足,忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理投入,過多的重視生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝,使得現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式和技術(shù)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與變化。
3.新型安全生產(chǎn)的對策和建議
3.1構(gòu)建新型安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機制
新型安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機制著眼于安全生產(chǎn)的全過程,著眼于安全生產(chǎn)的新問題,為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建全方位、立體化、層次化、網(wǎng)絡(luò)化的管理機制。細化責(zé)任,強調(diào)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實。
在實踐中要強化領(lǐng)導(dǎo)機制、健全組織建設(shè)、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全,將安全生產(chǎn)管理與相關(guān)人員的工作績效緊密結(jié)合。[2]注重領(lǐng)導(dǎo)機制的創(chuàng)新,探索實施“值班安全總監(jiān)”的制度,讓每一名基層員工都有機會擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色,并充分調(diào)動全體員工參與生產(chǎn)管理的積極性。
3.2構(gòu)建新型安全生產(chǎn)保障機制
構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理保障機制,是確保安全生產(chǎn)管理在實施環(huán)節(jié),順利開展的基礎(chǔ)和前提。
保障機制主要涉及制度機制的創(chuàng)新和安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè),尤其是管理隊伍建設(shè)。一支高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊伍,對于安全生產(chǎn)管理有重要意義。管理隊伍在組織架構(gòu)上要注重簡化,職能權(quán)限不受任何部門的牽制。獨立性強,確保他們在安全管理過程中,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,督促相關(guān)責(zé)任部門整改,并且在安全管理中建立和完善信息系統(tǒng),做好安全管理信息的匯總和分析,更好地指導(dǎo)下一步的安全生產(chǎn)工作。
3.3構(gòu)建新型安全生產(chǎn)的監(jiān)管機制
新型的監(jiān)管機制,應(yīng)該將煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)實行分類指導(dǎo)、分層實施。以創(chuàng)新眼光審視現(xiàn)代企業(yè)的安全監(jiān)管工作,首先要注重細節(jié),嚴把監(jiān)管環(huán)節(jié),“安全工作無小事”,安全隱患往往隱藏在細節(jié)之中,要注重從小處著手,關(guān)注煙草配送、輪班期間的車間管理,人員素質(zhì)的提高,節(jié)日值班等細節(jié);制定詳細的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對計劃;創(chuàng)新監(jiān)管機制,在有條件的基礎(chǔ)上,實施市場化的運作方式,將企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的職責(zé)以招標(biāo)方式外包給其他專業(yè)化企業(yè)或第三方機構(gòu),獨立運作的監(jiān)管機制將大大提高監(jiān)管效率,并且減少不必要的內(nèi)部成本開支,壓縮尋租空間,減少尋租發(fā)生的可能性。
3.4加強新型安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)
管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心理念,是煙草企業(yè)“以人為本”安全文化建設(shè)的切入點和著力點。[3] “以人為本”的理念,內(nèi)在的將“人”的價值放在了文化建設(shè)的關(guān)鍵位置。
“企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念,在實踐中將成為煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心。煙草企業(yè)要注重員工安全意識培養(yǎng),將“企業(yè)是我家,安全生產(chǎn)靠大家”的理念內(nèi)化為全體員工的精神共識和自覺實踐;要注重打造內(nèi)聚人心、外塑形象的優(yōu)秀企業(yè)文化,問計于員工、問需于員工,以企業(yè)文化展現(xiàn)全體員工共同的價值理念和價值取向;營造安全生產(chǎn)管理的濃厚氛圍,人人有責(zé),人人是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、責(zé)任人。為了自己,為了他人,為了企業(yè),自覺實施安全生產(chǎn)細則,自覺重視安全生產(chǎn)隱患,自覺抵制麻痹大意傾向,自覺擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
3.5強化新型安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新
安全生產(chǎn)要注重技術(shù)創(chuàng)新,它是保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與安全生產(chǎn)同步發(fā)展的關(guān)鍵。
煙草企業(yè)要注重原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)力度,注重科技創(chuàng)新,成立專門組織,加強內(nèi)部人才隊伍建設(shè);其次要聯(lián)合大中院校,充分挖掘大中院校的技術(shù)資源、智力資源,建立并完善校企合作機制,加速高校煙草行業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度,注重社會效益和市場效益;建立技術(shù)分析機制,對于企業(yè)運作過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、安全隱患,加強技術(shù)分析,加強調(diào)研診斷,最大限度地避免類似事故再度發(fā)生。
3.6搶占安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)陣地
搶占安全信息網(wǎng)絡(luò)陣地,是提高我國安全科學(xué)技術(shù)水平,提升煙草行業(yè)自我防御能力的有效途徑。
信息安全涉及通訊安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、主機系統(tǒng)信息安全,數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)信息安全等。信息安全是當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的主要問題,在實踐中也關(guān)系重大。煙草行業(yè)在實踐中要注重內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為安全的網(wǎng)絡(luò)運行平臺,有效降低安全事故發(fā)生的可能性,提高生產(chǎn)和管理水平,為大力推進信息化帶動煙草現(xiàn)代化奠定必要的保障基礎(chǔ)。[4]
參考文獻:
[1]李建英.淺談煙草行業(yè)信息安全[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2009(1):85-86
[2]李純?nèi)A.煙草行業(yè)信息安全系統(tǒng)建設(shè)策略[J].魅力中國.2009(29):223-224
[3]劉斌.煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理研究“四元”.湖南省南縣煙草局 413200
關(guān)鍵詞:建筑安全;生產(chǎn)技術(shù)管理;制度;組織措施;開發(fā)
中圖分類號: TU714 文獻標(biāo)識碼: A
1建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
建立嚴格健全的技術(shù)管理制度,把整個企業(yè)的技術(shù)工作科學(xué)地組織起來。按計劃、有目的地開展技術(shù)工作,保證技術(shù)管理任務(wù)的完成。
①客觀上要求建立總工程師負責(zé)制。總工程師是經(jīng)理在技術(shù)管理方面的助手,在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,對企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責(zé);在編制、審批施工組織設(shè)計(或施工方案)時,必須編制、審查其安全技術(shù)措施;在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對提升運輸設(shè)備和腳手架,在安裝、搭設(shè)前要編制或?qū)彶槭┕ぜ夹g(shù)方案,并督促有關(guān)人員嚴格按方案執(zhí)行,安裝搭設(shè)完畢后要親自參加驗收,拆除時同樣要編制或?qū)彶椴鸪桨覆⒍酱賵?zhí)行;對職工進行安全技術(shù)教育,指導(dǎo)和督促項目部編制單項工程的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底工人作;對重大危險區(qū)域的防護處理,危險性較大的拆除等均要預(yù)先編制安全技術(shù)方案并督促實施;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見并提出和實現(xiàn)改進措施;認真貫徹安全組織設(shè)計,堅持施工交底的同時,必須進行安全交底的制度;經(jīng)常對職工進行“安全第一,預(yù)防為主”的宣傳教育,增強職工安全意識。
②施工圖紙審核和會審制度。圖紙會審是工程各參建單位(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后,對圖紙進行全面細致的熟悉,審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進行處理的一項重要活動。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點,找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案,從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。
③技術(shù)交底制度。工程正式施工前,通過技術(shù)交底可以使參與施工的全體管理人員和工人,熟悉和了解所承擔(dān)的工程任務(wù),以及工程的特點、施工難點、設(shè)計意圖、執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和方法、施工操作要點,以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以便科學(xué)地組織施工,按合理的工序、工藝進行作業(yè),確保施工安全和質(zhì)量。技術(shù)交底內(nèi)容一般包括:圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更情況交底以及分項工程交底等。同時,技術(shù)交底亦應(yīng)分級進行、分級管理。
④材料構(gòu)件試驗制度。材料、構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣,在很大程度上影響著建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,要確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量,必須加強材料檢驗工作,健全試驗檢驗工作,配備試驗儀器及人員并予以制度化。施工用的原料、材料、構(gòu)件及設(shè)備等物資,必須由供應(yīng)部門提供合格證明材料,新材料或設(shè)計有特殊要求時,在使用前應(yīng)抽查、復(fù)驗,證明合格后才能使用。
⑤工程質(zhì)量檢查和驗收制度。在施工過程中,應(yīng)按國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具體地說是《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》逐項檢查操作質(zhì)量,工程驗收根據(jù)建筑安裝工程特點,分級進行隱蔽工程驗收、分項工程驗收,待所有建設(shè)項目和單位工程按照設(shè)計文件規(guī)定內(nèi)容全部建完后,按國家規(guī)定,進行一次性綜合竣工驗收,評定質(zhì)量等級。辦理驗收手續(xù),歸入技術(shù)檔案。
⑥工程技術(shù)檔案制度。工程技術(shù)資料是工程質(zhì)量檢驗、評定和工程驗收的必要技術(shù)文件,也是工程合理使用、維護、改建、擴建的重要依據(jù),是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)活動的依據(jù),是衡量企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。工程技術(shù)檔案管理的任務(wù)是:依據(jù)一定的原則和按一定的要求,系統(tǒng)地、真實地收集記述工程建設(shè)全過程中具有保存價值的技術(shù)問題材料,歸納整理,以便竣工驗收后完整地移交給有關(guān)技術(shù)檔案管理部門,作為今后施工、科研活動的資料。首先,必須設(shè)專職人員負責(zé)督促、檢查、收集、整理技術(shù)檔案資料。其次,負責(zé)技術(shù)資料的管理人員,要經(jīng)常深入基層,督促檢查各項技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性以及收集,整理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,盡快解決。
2建筑安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施的管理
做好項目施工的安全與文明施工管理,除了首先需要可靠的管理體系外還必須有穩(wěn)妥的技術(shù)措施及更好的防護措施。
①工人進場前進行“三級教育”后,方可上崗。
②必須逐級進行安全技術(shù)交底,技術(shù)交底應(yīng)有書面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書(或操作細則)。技術(shù)交底針對性要強,要履行簽字手續(xù),保存資料。項目經(jīng)理部安員負責(zé)監(jiān)督檢查,嚴格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定要求進行作業(yè)。
③特種作業(yè)人員包括機械工、電工、電焊工、架工等必須進行專業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定到有關(guān)部門經(jīng)考試合格后,持證上崗。操作證必須按期復(fù)審,方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)必須嚴格執(zhí)行各種安全技術(shù)操作規(guī)程,確保安全施工。
④施工現(xiàn)場應(yīng)實施機械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機械、機具和電氣設(shè)備,在安裝前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,經(jīng)檢測合格后方可安裝;機械安裝要按平面布置圖進行。在投入使用前,應(yīng)按規(guī)定進行驗收,并辦好驗收手續(xù)登記。經(jīng)驗收確認機械狀況良好,能安全運行的,才準(zhǔn)投入使用。所有機械操作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔,按期復(fù)驗。使用期間,應(yīng)當(dāng)指定專人維護、保養(yǎng),保證機械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運作。
⑤施工現(xiàn)場安全管理必須抓好施工現(xiàn)場平面布置圖和場地設(shè)施管理,做到圖物相符,井然有序,狀況良好。此外還應(yīng)做好環(huán)境、消防、材料、衛(wèi)生、設(shè)備等文明施工管理工作。
⑥施工現(xiàn)場的安全設(shè)施主要包括安全網(wǎng)、圍護、洞口蓋板、護欄、防護罩等。各種限制裝置都必須齊全、有效,并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時,必須經(jīng)工地負責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的安全措施方可施工?;铀闹軕?yīng)設(shè)置上下兩層防護欄桿。
⑦施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外,危險地點必須懸掛按照國家有關(guān)安全色、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)牌,夜間有人經(jīng)過的坑洞等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
⑧做好安全用電工作。
3建筑安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)的管理
技術(shù)開發(fā)可以保持企業(yè)的技術(shù)先進性,通過新技術(shù)的優(yōu)勢來提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。技術(shù)開發(fā)工作一般包括技術(shù)革新、技術(shù)改造、科學(xué)研究等內(nèi)容。
技術(shù)革新是對現(xiàn)有技術(shù)的改進與更新,以提高建筑安全為目的的技術(shù)革新包括改進施工工藝和操作辦法,改進施工機械設(shè)備和工具,改進原料、材料、燃料的利用辦法,改進組織管理的結(jié)構(gòu)等。
技術(shù)改造是建筑企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平、降低成本等目的,采用先進的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進行的改造。
引進和消化國外的先進技術(shù),對加速我們的經(jīng)濟發(fā)展是十分有利的。但關(guān)鍵技術(shù)特別是核心技術(shù)是永遠都買不來的,唯有自主創(chuàng)新,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),才能在激烈的國際競爭中牢牢把握自己的命運。技術(shù)創(chuàng)新既可以由企業(yè)單獨完成,也可以由高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同完成,但是,技術(shù)創(chuàng)新過程的完成,是以產(chǎn)品的市場成功為全部標(biāo)志,因此,技術(shù)創(chuàng)新的過程,無論如何是少不了企業(yè)參與的。
參考文獻:
[1] 湯菁.淺談建筑企業(yè)如何強化安全約束力[J].中國建設(shè)信息,2004
【關(guān)鍵詞】煤礦 安全生產(chǎn) 安全管理
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的一些問題
1.違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重
一些煤礦礦主為追求高額利潤,無視國家法律法規(guī),鋌而走險,抗拒執(zhí)法,無證或證照不全違法組織生產(chǎn),超層越界開采。
2. 企業(yè)技術(shù)管理薄弱
由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重,大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作,企業(yè)人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖,采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計,不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程,有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施;忽視生產(chǎn)技術(shù)管理,采掘布置不合理,采掘失調(diào)嚴重;一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井,采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。我國大多數(shù)小型煤礦根本不具備國家要求的安全生產(chǎn)條件或差距較大,使得全國煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度較大,技術(shù)要求高,在開采過程中稍有不慎,便可能引發(fā)重大事故。
3. 煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)不高。
一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大,培訓(xùn)工作又不到位,工人素質(zhì)很低,安全意識和自主保護能力差,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
4 安全管理混亂
一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采掘接替緊張時,采用非正規(guī)工作面開采;采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機送風(fēng);不使用防爆設(shè)備等;一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無風(fēng)作業(yè);瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具,探頭隨意布置,管理維護跟不上,形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用;放炮不檢查瓦斯,工人違章放炮等。有些煤礦安全礦長、生產(chǎn)礦長和特殊工種作業(yè)人員無證上崗,遇到緊急情況時,不會處理,如不執(zhí)行停電撤人制度,不進行測風(fēng),不檢查瓦斯,不統(tǒng)一管理礦燈等。
5.監(jiān)管機構(gòu)責(zé)任劃分不清,體制運轉(zhuǎn)不暢,多方管理,職能交叉。
我國現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”監(jiān)管本格局中,國家監(jiān)察限于自身力量薄弱和執(zhí)法權(quán)限的不完整性,需要政府政府及地方煤礦監(jiān)管部門通力協(xié)作和配合,需要突出企業(yè)主體責(zé)任,需要礦工強有力的參與安全生產(chǎn)管理。
二、加強煤礦安全生產(chǎn)的措施
1、牢固樹立“安全第一”的思想
做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步,就是要解決對安全工作的認識問題,也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上,每個人已認識到安全是最重要的,就是思想不牢固。道理很明顯,在實踐過程中,或者是因為“見利忘命”,或者是為了“省時省力”等原因,不顧客觀條件,不顧法律、法規(guī)及制度的約束,忘記了“安全”的重要性,冒險蠻干,結(jié)果釀成終身遺憾。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢?就是在實踐過程中,當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾的時候,必須首先想到安全,在確保安全的前提下組織生產(chǎn),就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,就是要服從“安全第一”的原則。把實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。
2、強化技能培訓(xùn),提高全員素質(zhì)
在抓煤礦安全思想教育的基礎(chǔ)上,要進一步強化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平,如果只抓前者,而不抓后者,即使有了很高的安全意識,但在實踐過程中,表現(xiàn)出不懂、不會,必然是憑經(jīng)驗去做,違章冒險蠻干,其結(jié)果不出事是僥幸,出事是必然,這只是一個時間長短問題。在實踐過程中,沒有保證安全,那么安全思想教育的目的難以實現(xiàn),“安全第一”的思想等于空談,沒有體現(xiàn)“安全第一”思想的真正內(nèi)涵。
3、嚴格實行安全督察包保責(zé)任
為健全和完善安全保障體系,煤礦必須大力實行安全督察包保措施,建立全方位、多層次的安全包保體系,對督察包保工作統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和考核。成立督察包保小組,對煤礦各生產(chǎn)單位進行督察包保,要一包到底,包保的內(nèi)容包括:安全目標(biāo)、宣傳發(fā)動、安全管理、安全監(jiān)督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經(jīng)驗推廣和安全信息交流反饋等,對查出的問題及時召開大會通報情況,按照有關(guān)規(guī)定從嚴從快追究處理,從分管領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到區(qū)隊、到直接責(zé)任人,一查到底,并及時下發(fā)追究處理通報。
4、狠抓精檢細修,提高設(shè)備質(zhì)量
要科學(xué)制定年度檢修計劃,按照等級管理的原則,根據(jù)速度等級和承擔(dān)的任務(wù)量,分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范,按等級確定投入和檢修力度,按等級制定相應(yīng)的考核評價辦法。要根據(jù)運輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化,及時修建補廢各項技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上,要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》,給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南,規(guī)范作業(yè)行為。在設(shè)備鑒定和檢修上實現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機制。提高對設(shè)備運行質(zhì)量的有效評估,建立和完善運行質(zhì)量分析制度。
5、推進科技應(yīng)用,提高保障能力
針對安全生產(chǎn)上的難點問題,大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進,積極探索建立多元化的科技投入保障機制,采取與社會科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式,廣開融資渠道,為促進技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。要通過各種手段和方式,充分調(diào)動各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動工作的積極性,營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊伍;要進一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng),加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè);提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度,對于技術(shù)先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現(xiàn)場實際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果,要在搞好試點的基礎(chǔ)上,抓緊推廣實施,爭取早見成效,進一步推進科技興企的戰(zhàn)略。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;經(jīng)濟效益
1煤炭行業(yè)現(xiàn)狀
目前從我國煤炭資源貯存條件來看,大部分都適宜井工開采。礦井的深度從幾百米到上千米,作業(yè)場所黑暗,工作空間十分有限,水、火、瓦斯、礦壓、粉塵等一系列惡劣的自然條件直接威脅著煤礦的安全生產(chǎn),其中的規(guī)律目前還未完全掌握,必須加大科技投入,并采取必要的技術(shù)措施來解決這些問題?!岸禾孔鳛槲覈饕茉吹臓顩r在短期內(nèi)難以改變,為了避免煤炭開采對礦區(qū)環(huán)境的繼續(xù)破壞,國家和煤炭行業(yè)必須考慮煤炭資源與環(huán)境協(xié)調(diào)開采問題,轉(zhuǎn)變煤炭開采理念,依靠技術(shù)進步,將煤炭生產(chǎn)活動對自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響降至最低程度?!睆拿禾块_采過程的規(guī)律來看,隨著時間的推移,煤炭的開采場所還繼續(xù)向深遠發(fā)展。隨著礦井開采深度的增加,許多技術(shù)難關(guān)相繼出現(xiàn),對于生產(chǎn)技術(shù)的要求隨之升高。煤炭的生產(chǎn)一般規(guī)模大,適合于集中開采,因而依靠技術(shù)創(chuàng)新提高經(jīng)濟效益是必然趨勢。當(dāng)前,我國煤炭行業(yè)仍然屬于勞動密集型行業(yè),人員多是制約煤炭企業(yè)發(fā)展的包袱。由于人員多,專業(yè)技術(shù)人員比重小,機械化程度低,加重了煤炭企業(yè)的負擔(dān),成為煤炭企業(yè)進一步發(fā)展的一大障礙??萍汲晒臄?shù)量和質(zhì)量,與煤炭生產(chǎn)需求很不適應(yīng),技術(shù)管理水平低。由于煤炭是我國的主要能源,煤炭企業(yè)以煤炭的開采為主,對技術(shù)創(chuàng)新的重視不夠。對于技術(shù)創(chuàng)新也僅僅是被局限在如何提高煤炭的產(chǎn)量上,對于技術(shù)創(chuàng)新的能力和程度低。相關(guān)政策對于煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持在逐年增加,但仍不能滿足其發(fā)展需要。對煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新扶持力度不足,導(dǎo)致煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力不足。如果想要技術(shù)創(chuàng)新,除了要投入大量資金外,還要有足夠的科技創(chuàng)新人才,而煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴重不足。
2煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與提高經(jīng)濟效益的影響因素
煤炭企業(yè)在政策規(guī)定和市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的環(huán)境之中有著強烈的技術(shù)創(chuàng)新要求,但在種種條件的限制下,技術(shù)創(chuàng)新仍然存在諸多問題。如果想要系統(tǒng)解決這些問題,必須先對煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與提高經(jīng)濟效益的影響因素進行分析?!鞍踩咝УV井的建設(shè)過程主要依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展采礦新技術(shù)?!泵禾科髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新是在多種因素的影響下相互作用的結(jié)果,本文主要從政策因素、社會環(huán)境因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟因素進行研究。
2.1政策因素
政策對于煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有著十分重要的作用,通過相關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,如果能出臺相關(guān)的政策措施,就能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更多的支持和保障。而對于煤炭企業(yè)而言也需要政府的支持,因而政策的導(dǎo)向作用對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著重要意義。制定和推行一項科技政策,除了要考慮技術(shù)本身的需要外,還要充分考慮發(fā)展的相關(guān)因素,而且要在一定的歷史時期之內(nèi)起作用,所以政策必須具有預(yù)見性,能夠預(yù)測到未來政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展趨勢,把當(dāng)前和長遠很好地結(jié)合起來。然而任何政策的制定在時間和空間上都會有一定的局限性,因而一項政策還要具有一定的彈性,也就是要有一定的靈活性,以便在不同的情況之下,能夠有一定幅度地去調(diào)整政策。政策與技術(shù)創(chuàng)新的速度相適應(yīng),離不開當(dāng)前經(jīng)濟能力、生產(chǎn)水平和科學(xué)技術(shù)能力,對此需要認真分析和正確處理,制定切實可行的政策。
2.2社會環(huán)境因素
社會環(huán)境對人們的思想和行為產(chǎn)生了深遠影響,影響企業(yè)的組織和管理。社會環(huán)境對企業(yè)的創(chuàng)新主體具有影響,與此同時也影響企業(yè)的管理人員,在世界觀、價值觀以及創(chuàng)新方式上產(chǎn)生深遠影響。因此,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在社會環(huán)境中發(fā)展,同時也受到社會環(huán)境的制約和影響。
2.3技術(shù)因素
煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以技術(shù)研發(fā)的投入和配置為代表,其中包括企業(yè)科學(xué)與技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,同時也有新技術(shù)與新方法的開發(fā)與設(shè)計。技術(shù)創(chuàng)新是新技術(shù)和實際應(yīng)用的發(fā)展過程,是利用技術(shù)成果改進生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),可以有效提高生產(chǎn)效率。國外各主要產(chǎn)煤國家的發(fā)展經(jīng)驗證明,煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史,就是一部科學(xué)技術(shù)進步的歷史,采用新技術(shù)促進煤炭的開采、加工和利用。為了實現(xiàn)煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,在堅持獨立自主、自力更生的前提下,根據(jù)自身的特點和需要,積極合理的利用當(dāng)前世界各國取得的技術(shù)成果,引進必要的先進技術(shù)設(shè)備,引進消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新和引進技術(shù),并不是彼此對立互相排斥的,而是相輔相成,相互促進的。自主創(chuàng)新,自力更生,決不是閉關(guān)自守,盲目排外。任何一個國家不論是科學(xué)技術(shù)多么先進,都不可能生產(chǎn)自己所需要的一切。引進必要的先進技術(shù)裝備,結(jié)合自身實際進行再創(chuàng)新,有助于用現(xiàn)代技術(shù)提高我國的生產(chǎn)技術(shù)。
2.4經(jīng)濟因素
煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開資金投入,資金的投入是維持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必備條件。企業(yè)資金短缺,技術(shù)創(chuàng)新就受到制約。資金持續(xù)缺乏,技術(shù)創(chuàng)新就受到限制。對企業(yè)來說,企業(yè)明確融資問題,資金的投入多少將影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
3煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與提高經(jīng)濟效益的實現(xiàn)途徑
3.1產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新,教育是基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)科技人員比重較低。因此,要增加智力投資,加速培養(yǎng)科技人才。“我國現(xiàn)代化采煤技術(shù)在快速發(fā)展的同時,尚需不斷研究開發(fā)新技術(shù)?!倍禾靠蒲腥藛T比重小,因此,要加速煤炭科研機構(gòu)的建設(shè),充實試驗手段,充分掌握國內(nèi)外煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況。重視煤炭應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究與軟件開發(fā)工作,包括煤礦技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的研究制定、礦區(qū)地質(zhì)和基本情況的圖冊資料的調(diào)研和編制、煤礦環(huán)境條件和基本技術(shù)要求的研究。先進的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)管理,是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟效益的重要方面。如果沒有現(xiàn)代化的管理,先進技術(shù)就不能很好的發(fā)揮作用。生產(chǎn)越是現(xiàn)代化,對于科學(xué)的管理要求越迫切。在企業(yè)管理上逐步實現(xiàn)了管理體制和管理機構(gòu)的高效率,管理方法科學(xué)化,管理技術(shù)自動化。引進技術(shù)必須相應(yīng)地與科技工作相結(jié)合,以消化吸收再創(chuàng)新,形成自己的技術(shù)體系。為了加快煤炭企業(yè)的發(fā)展,除了立足國內(nèi),還必須廣泛地開展國際技術(shù)交流,引進國外先進技術(shù)。發(fā)展中國家是這樣,即使是發(fā)達國家也是如此??茖W(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,已不可能有任何一個國家在所有技術(shù)上都是先進的,也沒有任何一個國家對任何一種技術(shù)都要從頭摸索。引進國外的先進技術(shù),不能脫離我國現(xiàn)有的基礎(chǔ),在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和生產(chǎn)能力。要把對國外先進技術(shù)引進、消化、吸收、再創(chuàng)新作為發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)的一種途徑。
3.2加強政策扶持
政府應(yīng)給煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更多的扶持與政策優(yōu)惠。對于在技術(shù)創(chuàng)新中取得專利成果的進行獎勵,鼓勵煤炭企業(yè)與科研機構(gòu)和高等院校進行合作,并從政策上支持校企合作。政府應(yīng)制定相關(guān)政策提供良好的技術(shù)創(chuàng)新機制,來確保技術(shù)創(chuàng)新順利進行。目前煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入份額,可以增加從企業(yè)的銷售額中提出技術(shù)創(chuàng)新投入。在政策上激發(fā)科學(xué)技術(shù)人才的創(chuàng)新活力,樹立激勵創(chuàng)新的獎勵機制。
作者:王旭峰 單位:山西焦煤集團有限責(zé)任公司
參考文獻:
[1]許家林.煤礦綠色開采[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2011.
1.1違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重
部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟效益,在經(jīng)濟利益面前甚至無視我國相關(guān)法律規(guī)定,在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進行生產(chǎn)工作。更有甚者進行越界開采,嚴重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全,阻礙著我國煤炭行業(yè)的進一步發(fā)展。
1.2企業(yè)管理技術(shù)有待提高
由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性,造成煤礦企業(yè)人力資源管理無法滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動性過大,高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境,不愿意到煤炭企業(yè)去工作,導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動性過大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無法建立完善合理的體系,往往是新制度剛剛實行,由于管理人員的更替,新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開采時不注重提前設(shè)計開采工程圖紙,開采工作處于盲目開采的過程。小型企業(yè)甚至對于過斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施,嚴重忽視生產(chǎn)的安全性。
1.3安全管理雜亂無章
在采煤工作高峰期時,為了保證工作進度及采煤量,煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國煤礦開采相關(guān)安全規(guī)定進行開采,對于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開采現(xiàn)場不配備相應(yīng)的防爆裝置,有些工作環(huán)境甚至是無風(fēng)作業(yè),對于瓦斯?jié)舛鹊募皶r監(jiān)測設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門的檢查,管理設(shè)備可有可無,根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.4職工安全意識缺乏
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開采職工大部分都是農(nóng)村人員,自身的文化素質(zhì)及自我保護意識較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位,導(dǎo)致開采時違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重,許多企業(yè)為了節(jié)約開采成本,雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工,很多一線生產(chǎn)人員都是無證上崗,給煤礦開采帶來很大的安全隱患。
二、提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施
2.1提高煤礦企業(yè)職工的安全意識
企業(yè)安全管理人員要始終堅持以人為本的生產(chǎn)理念,充分做到尊重員工的生命安全,將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長久發(fā)展的規(guī)劃中去,保證企業(yè)安全管理真正落實到實際生產(chǎn)中。定期進行安全知識教育培訓(xùn)工作,比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識比賽,通過一定的物質(zhì)獎勵來刺激員工提升自我安全意識,自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開展多種形式的安全教育,既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂的同時掌握安全生產(chǎn)技能,強化員工安全意識,逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。
2.2加強安全設(shè)備建設(shè)
企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來保證經(jīng)濟收益的思想,管理人員要從實際生產(chǎn)出發(fā),加強安全設(shè)備建設(shè)的力度,加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入,從硬件方面來降低安全事故發(fā)生幾率,及時處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備,嚴格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作,成立專業(yè)工作組督促安全工作的落實情況。同時,積極引進創(chuàng)新型人才,加大煤礦開采技術(shù)的研發(fā)力度,優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源,側(cè)重科研方面的財政投入,全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮法律的制裁作用,嚴格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè),督促其進行技術(shù)改造,整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度,硬性約束企業(yè)進行安全整改。
2.3建立科學(xué)的管理體系
要徹底改變我國煤礦生產(chǎn)安全問題嚴重的現(xiàn)狀,僅僅在硬性條件上進行約束是遠遠不夠的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過程中,努力改善生產(chǎn)員工的生活條件,積極營造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新,基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上,加大對于技術(shù)創(chuàng)新的獎勵力度,并加強創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,注重新型科技在實際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動化智能化建設(shè)的步伐,加快促進高效安全的煤礦開采環(huán)境的建設(shè)進度,并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對于企業(yè)內(nèi)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié),要做到全方面的監(jiān)控,對于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴格避免出現(xiàn)超負荷工作。
2.4樹立功成不在任內(nèi)思想
煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來就存在的問題,安全生產(chǎn)工作的改進非一日之功,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立功成不在任內(nèi)的管理思想,制定長遠發(fā)展的發(fā)展計劃,不能只是治理表面上的安全問題,既要治標(biāo)又要治本,要注意建立長效制度,爭取實現(xiàn)煤礦安全問題長治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,運用科技作為改革的動力,使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門合作聯(lián)手治理安全問題,人力資源管理部門要制定符合企業(yè)長久發(fā)展的人才招聘制度,合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源,建立合理的安全生產(chǎn)獎懲機制,循序漸進的解決生產(chǎn)過程存在的安全隱患,提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)機制,為企業(yè)長久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持,企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運營人才的充足,還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng),可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校,人力資源是未來企業(yè)發(fā)展的根本競爭資源,只有確保有足夠的人力資源才能有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作,才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識與技能,保證企業(yè)的健康發(fā)展。
2.5建立風(fēng)險擔(dān)保機制
煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險性,煤礦企業(yè)要根據(jù)實際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險保證制度,通過合理的補償機制來解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮,煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟實力的企業(yè)簽署風(fēng)險擔(dān)保合同,并嚴格按照我國煤礦安全風(fēng)險處理辦法相關(guān)條例來管理。通過實施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性,并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:煤礦技術(shù)管理 高度危險性 事故 安全生產(chǎn) 基礎(chǔ) 保障
煤礦井下作業(yè)環(huán)境具有高度危險性,易導(dǎo)致重大惡性事故的發(fā)生。其中造成重大事故發(fā)生的原因之一,就有技術(shù)管理方面的原因。有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)管理漏洞而造成的,為此,有必要強調(diào)煤礦技術(shù)管理的重要性,以及夯實煤礦技術(shù)管理的基礎(chǔ),就顯得尤為必要。
1.煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
要做到煤礦安全生產(chǎn),就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)。煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多。為此,必須把煤礦技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,是煤礦各項管理工作的基礎(chǔ)。滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序進而釀成事故。
2.煤礦的合理開拓開采方案設(shè)計主要取決于技術(shù)支撐
礦井開拓、開采設(shè)計的合理與否,直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)的劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓,開采部署合理化的需要,在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探、先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解。
設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要技術(shù)可行、其次要經(jīng)濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,上述都必須要有技術(shù)的支持,必須進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計,甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計,關(guān)系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計時的作用就顯得尤為重要。
3.煤礦技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中,受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的影響較大,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障或事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及工人的安全。不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已,只有通過不斷查處生產(chǎn)中的隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。
眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的,那么預(yù)防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中,水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采,因此對這些長期患要加強基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。
在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,采掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患,應(yīng)明確責(zé)任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除。煤礦短期患又是技術(shù)管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)性,科學(xué)合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4.狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重
近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,這充分說明:“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意,如果稍有不甚,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點:
4.1建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關(guān),即:設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
4.2高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立和完善礦井通風(fēng)管理制度,做到合理供風(fēng)、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
4.3加大“一通三防”安全措施資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,堅決花,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。
5.實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術(shù)管理
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境。
眾所周知,煤礦安全狀況整體不是很好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外,很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜,做好可行性研究和技術(shù)論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視,因為,對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題,應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性,避免造成不必要的浪費,避免形成新的隱患,使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮更好的作用。
6.技術(shù)管理體系的建立和完善,工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明,加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立以總工程師為總技術(shù)負責(zé)人的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制,沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅持以人為本,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,各級組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員,工作上幫助支持工程技術(shù)人員,工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員,充分把工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去,發(fā)揮聰明才智,更好地為煤礦服務(wù)。