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一、區(qū)域概況、研究方法
(一)區(qū)域概況寧德位于福建省東北翼沿海、福建閩東地區(qū),東臨東海,與臺灣隔海相望,西鄰南平,南接省會福州市,北接浙江,是福建離“長三角”和日本、韓國最近的中心城市。土地面積1.34萬平方公里。寧德市下轄蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、古田縣、霞浦縣、周寧縣、壽寧縣、屏南縣、柘榮縣九個縣及縣級市組成,截至2013年10月,全市戶籍人口340.03萬人。寧德市經(jīng)濟總量從2005年到2014年經(jīng)濟發(fā)展迅速,2005年的GDP總量從309.04億元到2014年GDP總量1238.72億元,年增長率為16.77%;從人均來看2005年人均GDP10166元到2014年人均GDP43617元,增長了33451元。依照行政區(qū)劃寧德市分為蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、古田縣、霞浦縣、周寧縣、壽寧縣、屏南縣、柘榮縣九縣市作為研究對象。
(二)研究方法1.極差分析法極差是指一組測量值內(nèi)最大值與最小值之差,又稱范圍誤差或全距,以R表示。它是標志值變動的最大范圍,它是測定標志變動的最簡單的指標。公式為R=Ymax-Ymin,其中Ymax為9個縣市中GDP最高者,Ymin為9個縣市最低者。2.泰爾指數(shù)為了體現(xiàn)寧德市各縣市具體差異指數(shù),采用泰爾指數(shù)進行分析。泰爾指數(shù)是一種已被廣泛應(yīng)用的不平衡系數(shù),該系數(shù)滿足達爾頓庇古轉(zhuǎn)移原理以及人口和收入均質(zhì)性等所有條件[3]。公式為T=∑(gi/G)xlog[(gi/G)/(pi/P)];其中g(shù)i為第i個子區(qū)域的GDP值,pi為第i個子區(qū)域的人口值,G為區(qū)域總GDP,P為區(qū)域總口數(shù)。
二、寧德市區(qū)域經(jīng)濟差異分析
(一)極差分析從圖中可以看出,寧德地區(qū)各產(chǎn)業(yè)都在不斷發(fā)展,各級產(chǎn)業(yè)和總量的絕對指標十年來都保持著增長態(tài)勢。其中第一產(chǎn)業(yè)差異的增長相對較緩,評價每年絕對指標增長為13.02%;也可看出2005—2010年前極差變化相對平緩,極差增長率為4.89%,但從2011—2014年極差增長率23.88%;2011年起落實貫徹《寧德市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系等一系列政策實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)在寧德各縣市的快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)極差變化最大,從2005年的28.74億元到2014年的169.74億元,兩者相差5.91倍;從2011年起變化明顯增強,且第二產(chǎn)業(yè)對于地區(qū)GDP的發(fā)展貢獻率最突出,第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP的占有率從2005年35.33%上升到2014年50.66%,第二產(chǎn)業(yè)差異的迅速拉大是導(dǎo)致寧德地區(qū)差異擴大化的主要因素。第三產(chǎn)業(yè)的極差變化呈平穩(wěn)的增長態(tài)勢,每年絕對指標增長率為13.65%。在固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長105.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長41.6%,其中工業(yè)投資增長42.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長51.9%[4]。對第一產(chǎn)業(yè)投資增長雖大于其他產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)本身GDP基數(shù)小難以充分體現(xiàn)其在地區(qū)GDP中的作用。
(二)變異系數(shù)分析以人均GDP為計算重點的變異系數(shù)測算結(jié)果顯示,在2005—2007年有明顯的下降趨勢;但2009—2014年變異系數(shù)呈顯著的增長趨勢,從2009的0.211428到2014年的0.293126每年的增長率在6.82%左右。這表明,近年來隨著GDP的快速增長,人均GDP也不斷增長,差距也不斷拉大;進一步分析得出以工業(yè)為主導(dǎo)的縣市快速發(fā)展導(dǎo)致與一般性縣域差距急速拉大,人均GDP差距從2005年的2.09倍到2014的6.14倍。
(三)泰爾指數(shù)分析以寧德市9個縣市人口和GDP分別占寧德市總?cè)丝诤彤斈耆蠫DP的份額為對象求出了寧德市從2005到2014年的泰爾指數(shù)(見上表);可以看出2005—2014年,寧德市9縣市的區(qū)域經(jīng)濟差異呈不斷增長趨勢。2005年寧德市的泰爾指數(shù)為0.008816,2014年的泰爾指數(shù)為0.016587是2005年的1.88倍,其中2011年到2012年增長迅速從0.012427增長到0.014439,增長率達到16.2%。進一步分析發(fā)現(xiàn)有兩個階段的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,2005-2006年從0.008816降到0.0080082,增長率為-9.17%;2008—2009年從0.010282降到0.009869,增長率為-4.02%,可見2005年寧德市經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整和2008年的經(jīng)濟危機對于以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的寧德來說使各縣市的經(jīng)濟差異減小。但總體來說區(qū)域經(jīng)濟差異的擴大是明顯的,平均每年的增長率為7.67%。
三、政策建議
一個地區(qū)在其經(jīng)濟增長和工業(yè)化進程中,都會經(jīng)歷一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異先逐步擴大再逐步縮小的過程,即由非均衡發(fā)展逐步變?yōu)橄鄬獍l(fā)展[5]。須清晰的認識到當前存在的客觀事實,區(qū)域經(jīng)濟差異對地區(qū)發(fā)展有一定的好處,但應(yīng)當控制在合理范圍內(nèi),本文將從三個方面來提出政策建議,促進寧德地區(qū)縣域經(jīng)濟健康合理增長。
(一)突出重點,培育縣域增長極縣城是縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)位,是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點[6]。寧德市地理位置優(yōu)越,各縣市發(fā)展不一,形成了以福安為代表的工業(yè)增長區(qū),以霞浦為代表的農(nóng)業(yè)增長區(qū);寧德市應(yīng)根據(jù)福建省總體的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)定位。建議形成以福安為依托的第二產(chǎn)業(yè)增長極,促進自身經(jīng)濟的快速增長帶動其他各縣市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時加強對福安、福鼎等地的政策扶持,積極引進外資,承接第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展工業(yè);鞏固和突出福安機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延長上、下游產(chǎn)業(yè)鏈,輻散到周邊區(qū)域。寧德市環(huán)境保護良好,污染較低,積極推動以霞浦漁業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持和加強對環(huán)境保護的同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障機制的建立和完善,積極開拓市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成以高特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極,吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工,帶動當?shù)貏趧恿蜆I(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。
(二)優(yōu)化資源配置,增強積極性積極融入國家一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略部署,資源是發(fā)展必不可少的要素,縣域經(jīng)濟發(fā)展的資源除了自然資源外還包括資金、技術(shù)、信息、人力等社會資源。優(yōu)化財政投入,增強財政政策的引導(dǎo)作用,加大對山區(qū)縣市的支持力度,完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提業(yè)發(fā)展的必要條件。福安、福鼎高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)保持和鼓勵,加大政策扶持,進一步簡政放權(quán),激活企業(yè)活力,打造第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級版。實施積極有效的財政政策,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用寧德市獨特的自然資源,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)、民間資本、信息等向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,從而增強農(nóng)業(yè)強縣發(fā)展的積極性,早日做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速健康發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民收入。從而在一定程度上縮小區(qū)域經(jīng)濟差異。充分調(diào)動各縣市的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Γ贫ǜ黜梼?yōu)惠政策,鼓勵當?shù)亍⒎掂l(xiāng)人員把握時代契機,對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新予以財政、稅收等方面的支持。適當提高地方最低工資標準,促進消費,以消費帶發(fā)展。完善信息基礎(chǔ)建設(shè),融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新浪潮,建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“數(shù)字寧德”網(wǎng)絡(luò)管理目標[7]。讓公眾充分感受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利,發(fā)揮主觀能動性建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟。
【關(guān)鍵詞】京津冀;區(qū)域;經(jīng)濟;一體化
全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的總體趨勢之下,區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢開始逐漸突出。近年來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點開始朝向環(huán)渤海地區(qū)住哪一,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化開始受到前所未有的關(guān)注。雖然京津冀地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境相對于長三角和珠三角等地區(qū)而言,仍然處于初級水平,但是其當前具有的經(jīng)濟實力和整體結(jié)構(gòu)特征,已經(jīng)為未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制
想要明確區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制,首先應(yīng)當對其概念進行明晰。雖然當前對于區(qū)域一體化的概念缺乏統(tǒng)一的界定,但是仍然可以從實際工作中發(fā)現(xiàn)其諸多共性并且加以總結(jié)。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一定區(qū)域內(nèi),地緣毗鄰的城市或地區(qū)通過建立溝通協(xié)調(diào)機制和渠道,制定統(tǒng)一的區(qū)域政策制度、區(qū)域規(guī)劃布局以及對接措施,在共同的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想指導(dǎo)之下,形成具有共生關(guān)系的發(fā)展目標,并且協(xié)調(diào)行動;按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標,充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢,進行合理的地域分工;利用各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性、地域的相鄰性等特點,實現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動和優(yōu)化配置;借助于合理的利益調(diào)節(jié)機制,促進地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合與重組,實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;并以有效的約束機制最大限度地減少內(nèi)部耗損,以提高區(qū)域經(jīng)濟總體效益的一個動態(tài)過程。從這樣的概念中可以看出,區(qū)域經(jīng)濟一體化注重一體化區(qū)域內(nèi)部的合作和分工合理化,并且著眼于實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境共贏,注重可持續(xù)發(fā)展。
而區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制,主要是需要考慮促成區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要動力,是建立起區(qū)域經(jīng)濟一體化環(huán)境的優(yōu)勢體現(xiàn)。對于動力機制而言,其自身決定了區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展的動力根源,因此必須給予充分重視。對于動力機制而言,首先應(yīng)當注意到區(qū)域經(jīng)濟一體化的集聚效應(yīng)與擴散效應(yīng)??紤]到區(qū)域經(jīng)濟一體化是要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部多個組成部分的協(xié)同發(fā)展,因此展開了經(jīng)濟一體化的區(qū)域環(huán)境中,更為微觀的區(qū)域性政策將會被統(tǒng)一的政策所代替,這必然會促進資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)部環(huán)境中自由流動,推動其朝向更加具有區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的區(qū)域集聚,從而實現(xiàn)對于地區(qū)環(huán)境內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。同時,這種增長與優(yōu)化還能夠帶來擴散效應(yīng),形成區(qū)域朝向周邊的帶動。其次,規(guī)模經(jīng)濟同樣是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要發(fā)展動力。區(qū)域經(jīng)濟一體化,能夠幫助經(jīng)濟的發(fā)展打破既有的行政區(qū)域格局,而轉(zhuǎn)變向經(jīng)濟區(qū)域整合的方向,在這個發(fā)展過程中,資源的優(yōu)化利用,社會分工的不斷細化,都會成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,因此規(guī)模經(jīng)濟在更為寬泛的區(qū)域環(huán)境中,比相對窄的地理環(huán)境之下更容易形成。最后,低成本機制的形成,是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要動力。低成本并不僅僅局限于規(guī)模經(jīng)濟所帶來的成本降低,而是來源于區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的各個方面,其中包括人力資源成本、運輸成本以及某些自然資源成本等,都需要考慮在內(nèi)。由于突破了行政格局,因此區(qū)域范圍內(nèi)的資源能夠在有效流動的基礎(chǔ)上,遵從市場機制實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)配,從而實現(xiàn)成本機制。
二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀與發(fā)展
京津冀地區(qū)在經(jīng)濟的發(fā)展方面各有所長,具有極強的互補性特征,因此對于該區(qū)域的經(jīng)濟一體化進程推動而言,毋庸置疑地有著積極價值。當前環(huán)境下,京津冀政府之間的交流與合作已經(jīng)得到加強,從2004年共同簽署《廊坊共識》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關(guān)于進一步深化經(jīng)濟社會發(fā)展合作的會談紀要》和《天津市和河北省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》等,這些都無意成為了京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作一體化實現(xiàn)的諸多里程碑事件。
雖然從政策層面看,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程一直都在緊鑼密鼓的進行中,但是從實際的展開狀況看,仍然存在諸多障礙。首先,不同區(qū)域合作主體對于經(jīng)濟合作的認識方面存在偏差,并且尤其是在京津冀區(qū)域環(huán)境中,仍然缺乏具有一定高度的市場意識。從合作態(tài)度方面看,北京仍然以自我中心的態(tài)度十分突出,要求津冀為北京提供對應(yīng)服務(wù),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、水資源利用、環(huán)境保護等方面,此種態(tài)度均較為突出,天津同樣想要依據(jù)港口優(yōu)勢進行自我建設(shè)。這種狀況造成了河北難以獲取和京津兩地對等的發(fā)展機會,因此從觀念的角度看,京津冀地區(qū)區(qū)域合作還有待進一步整頓。
其次,^域內(nèi)部尚未建立起完善的高層次區(qū)域合作、磋商與協(xié)調(diào)機制。近年來,雖然京津冀高層領(lǐng)導(dǎo)進行了雙邊互訪和多邊協(xié)商,但是總體說來這種機制仍然處于初級階段,而想要建立起深入的京津冀地區(qū)經(jīng)濟一體化,更為深入和密切的磋商機制亟待形成。目前僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇明顯無法滿足這種區(qū)域經(jīng)濟一體化的要求,必須實現(xiàn)從多個角度多個層面磋商機制的建立,才能切實構(gòu)建起京津冀一體化的戰(zhàn)略方針。
三、結(jié)論
針對于京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化當前的展開現(xiàn)狀,實際工作中應(yīng)當以科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域一體化實現(xiàn)的主導(dǎo)思想,深入把握未來區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向和不發(fā),并且切實加強不同層次之間主題的密切溝通和配合,建立起更為均衡的政府協(xié)作機制。除此以外,應(yīng)當注意轉(zhuǎn)變觀念,打造京津冀發(fā)展協(xié)同觀念,以互惠互利作為發(fā)展的根基,建立區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制和利益補償機制。推動區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境成熟,支持資源和生產(chǎn)要素更為自由的流動和分配。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟;發(fā)展模式;青河縣
中圖分類號:F326.27
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)07-0235-02
1 發(fā)展林下經(jīng)濟的意義
林下經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟,是環(huán)境友好型林業(yè)經(jīng)濟,是一種循環(huán)經(jīng)濟,具有較好的經(jīng)濟效益,發(fā)展林下經(jīng)濟是實現(xiàn)綠色增長,保護森林資源的迫切需要,林地資源的開發(fā)利用是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)約林地資源,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,建設(shè)環(huán)境友好產(chǎn)業(yè),促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,拉動經(jīng)濟發(fā)展,滿足社會需求的重要途徑;發(fā)展林下經(jīng)濟讓企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增源、大地增綠,使農(nóng)民有了更好的生產(chǎn)生活方式,農(nóng)民的生活水平有了極大地提高,實現(xiàn)了不砍樹也能致富的成功實踐。
2 青河縣林下經(jīng)濟發(fā)展模式
青河縣以國家退耕還林工程為依托,大果沙棘逐漸發(fā)展成為了青河縣火紅的沙棘產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為契機,充分利用新植林面積大的優(yōu)勢和充足的農(nóng)村勞動力資源,因地制宜,不斷地推廣林下經(jīng)濟開發(fā)模式,已經(jīng)達到了長期得林,近期得利,相互結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng),在農(nóng)牧民增收,調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這種模式是牧、農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)合,是一條充滿“立體經(jīng)濟”氣息的脫貧致富鏈條。
2.1 林禽模式
林禽模式是林下經(jīng)濟發(fā)展模式中的首選養(yǎng)殖模式,林禽模式的主要優(yōu)勢在于效益非??捎^,市場前景廣闊。目前沙棘雞養(yǎng)殖規(guī)模分布在四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)10萬余畝的沙棘林中,養(yǎng)殖沙棘雞大戶少則幾百、數(shù)千,多則上萬只,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,沙棘雞養(yǎng)殖成了青河縣農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。
2.2 林草模式
青河縣在林地嘗試種植了一些野蔥、黃花菜、沙蔥等品種,并取得了一定的成效。其中苜蓿的種植規(guī)模較大,青河縣通過林下間作苜蓿帶動了飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶動了青河縣牧區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的發(fā)展,通過良種推廣和飼料技術(shù)推動了畜牧業(yè)發(fā)展,增加了林農(nóng)的經(jīng)濟收入。
2.3 林藥模式
林下發(fā)展藥材種植不僅充分利用林地土地提高了土地生產(chǎn)效益和土地利用率,而且在管理藥材中使林木同時得到良好管理。
3 林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
3.1 政府支持力度不大
發(fā)展林下經(jīng)濟對很多農(nóng)民來說是一個新事物,政府對林下經(jīng)濟的重要性,發(fā)展前景,對農(nóng)民帶來的收益等方面沒有做好必要的宣傳,政府的宣傳力度不夠,所以很多農(nóng)民對林下經(jīng)濟的認識不夠,對林下濟發(fā)展模式、市場前景、優(yōu)惠政策、扶持方式等方面的了解不多。政府沒有把發(fā)展林下經(jīng)濟作為一項重要產(chǎn)業(yè)來推廣和規(guī)劃,沒有因地制宜地制定突出特色的當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
3.2 開發(fā)規(guī)模小
青河縣是貧困地區(qū),因此帶動作用的林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)比較少,缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭,很難形成較好的輻射帶動能力,所以林下種植、養(yǎng)殖戶對市場的信息不靈通,經(jīng)濟效益得不到較好的保障,市場發(fā)育不全,產(chǎn)業(yè)鏈短,規(guī)??偭坎淮螅瑹o法深度開發(fā),青河縣絕大部分集體林地沒有得到充分利用,青河縣林下經(jīng)濟規(guī)模小。
3.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件差
青河縣大部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,普遍存在通訊、水、電、道路等最基礎(chǔ)的設(shè)施不配套,不完善的問題。由于現(xiàn)有的林下養(yǎng)殖,林下種植都是單戶經(jīng)營,一些加工模式,先進的種養(yǎng)方式?jīng)]辦法推廣,所以農(nóng)戶用的種養(yǎng)方式比較簡單,沒有較好的基礎(chǔ)設(shè)施,有交通工具的農(nóng)戶家庭比較少,所以他們只能等外地經(jīng)銷者上門收購,青河縣大部分林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,農(nóng)戶單戶經(jīng)營,所以沒有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件擴大林下經(jīng)濟規(guī)模。
3.4 科技支撐有限,管理水平低
青河縣的組織化程度較低,林下經(jīng)濟生產(chǎn)比較分散,新技術(shù)、新品種的推廣不夠,市場信息不靈通,在林下種植模式方面缺乏配套栽培技術(shù),經(jīng)營成本高,效益低,經(jīng)營管理上比較粗放,科技服務(wù)跟不上農(nóng)民的需要。
3.5 投入不足
由于沒有政府的相關(guān)優(yōu)惠政策,無法調(diào)動他們的積極性。由于沒有林下經(jīng)濟扶持政策保障資金投入,導(dǎo)致在發(fā)展深加工、發(fā)展新模式、引進新品種等方面止步不前。
4 林下經(jīng)濟發(fā)展對策
4.1 提高認識,科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟
提高對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中林下經(jīng)濟重要性的認識,大力促進林下經(jīng)濟的發(fā)展。充分地利用青河縣的森林資源和光熱、林蔭資源,發(fā)展以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體,林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游、林下產(chǎn)品加工于一體的經(jīng)營模式,促使林業(yè)由原來的單一化利用樹木的模式轉(zhuǎn)向樹木、林地、森林景觀等綜合利用的模式,拓寬林業(yè)增收途徑、轉(zhuǎn)變林業(yè)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上提高單位面積的產(chǎn)出,促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及林農(nóng)的增收。在基層采取電視、廣播、報紙等加大對林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、效益及技術(shù)的宣傳,尤其要重點宣傳已經(jīng)取得成效的典型實例,以提高林農(nóng)的認識,在青河縣上下形成林下經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。組織一些綜合素質(zhì)較好的林農(nóng)及林業(yè)技術(shù)人員到外地進行參觀或者技術(shù)培訓(xùn),使其技術(shù)水平得以不斷提高,科學(xué)地推動林下經(jīng)濟的發(fā)展。
4.2 加大政府支持力度和政策宣傳
縣政府做好相關(guān)部門之間的聯(lián)動工作,同時做好在種苗保障、病蟲害防控,林下種養(yǎng)配套技術(shù),保險、信貸,加工銷售等方面的相關(guān)服務(wù)。此外,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要性,林下經(jīng)濟發(fā)展模式技術(shù)等方面進行廣泛的宣傳,最重要的是要增強群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。
4.3 加大對林下經(jīng)濟的資金投入
發(fā)展林下經(jīng)濟首先要不斷加大林下經(jīng)濟資金扶持力度,青河縣發(fā)展林下經(jīng)濟的主體主要是經(jīng)營戶,為了拓寬對林下經(jīng)濟的融資渠道,應(yīng)財政投入引導(dǎo),積極爭取上級投資項目扶持,爭取對林下經(jīng)濟示范大戶給予補貼,拓寬融資思路,大力開展林權(quán)抵押貸款,加大林下經(jīng)濟投入,拓寬融資渠道,推動林下經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4.4 科學(xué)規(guī)劃,保證森林可持續(xù)發(fā)展
發(fā)為了取得較好的經(jīng)濟效益,農(nóng)戶應(yīng)改善傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,首先要明確林下經(jīng)濟發(fā)展的基本思路,確定目標,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,根據(jù)青河縣的實際情況發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色。
4.5 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在林下經(jīng)濟的發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的保障,可是青河縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,還不完備,所以青河縣政府針對實際情況,縣政府強調(diào)需要為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的技術(shù)服務(wù),需要不斷地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,需要不斷地整合技術(shù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6 擴大規(guī)模
青河縣雖然在林下經(jīng)濟的發(fā)展中取得了一定的成效。但是存在著規(guī)??偭坎淮蠛土窒陆?jīng)濟模式單一等問題,針對這些問題,縣政府強調(diào)在林區(qū)進行規(guī)模式的創(chuàng)新以及產(chǎn)品的開發(fā),這樣可以促進林下經(jīng)濟更好的發(fā)展。
5 結(jié)語
發(fā)展林下經(jīng)濟使企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增源、大地增綠、為農(nóng)民開辟了增收渠道,使農(nóng)牧民有了更好的生存方式,農(nóng)牧民的生活水平有了極大地提高,實現(xiàn)了不砍樹也能致富的成功實踐。
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Yunnan Central Urban Agglomeration of County Economic Competitiveness Analysis
YAN San-hu,LIU Yun
(College of Tourism and Geography,Yunnan Normal University,Kunming 650500,China)
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟競爭力;因子分析法;指標體系
一、前言
縣域經(jīng)濟是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是當前市場經(jīng)濟下最具活力、最具代表的部分,是保障全省經(jīng)濟持續(xù)增長的可靠動力。根據(jù)2011年《遼寧統(tǒng)計年鑒》,2010年全省地區(qū)總產(chǎn)值18278億元,全省44個縣的地區(qū)總產(chǎn)值為7658.48億,較2010年增長了14.23%,占全省總產(chǎn)值的41.9%。全省進入全國百強縣的縣(市)共計10個(僅次于江蘇、山東、浙江),占全省縣市比例的22.73%。進入百強縣的縣(市)平均人口71.58萬,平均地區(qū)總產(chǎn)值419.21億元,平均地區(qū)財政一般預(yù)算收入為21.98億元。居于全省首位的瓦房店市,地區(qū)總產(chǎn)值650億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15100元左右,農(nóng)民人均純收入達10597元。而作為全國百強縣首位的江陰市,2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達2005億元,財政一般預(yù)算收入達130.7億元,城鎮(zhèn)人均純收入30184,農(nóng)民人均收入14898元。遼寧省的西豐縣,屬于國家級貧困縣,地區(qū)總產(chǎn)值僅為68億元,財政一般預(yù)算收入為4.5億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9500元,農(nóng)民人均純收入為6500元。必須認識到,遼寧縣域經(jīng)濟實力同全國前列的縣市還有很大差距,且省內(nèi)各縣市也存在較大差距。如何壯大縣域經(jīng)濟,既是解決“三農(nóng)”問題的必由之路,也是建設(shè)和諧社促進新農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略需要,同時也有利于全省經(jīng)濟全面、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
二、縣域經(jīng)濟評價指標的選取
為測度遼寧省縣域經(jīng)濟的競爭力,本文依據(jù)全面、科學(xué)、可行、客觀的準則,選取了能夠反映縣域經(jīng)濟綜合實力的指標構(gòu)建了縣域經(jīng)濟評價指標體系。參照以往專家學(xué)者的研究成果,同時依據(jù)遼寧省實際狀況,本文選取了16項指標,以此全面反映遼寧省社會、經(jīng)濟、生活等各方面情況。這16項指標分別是,年末總?cè)丝冢╔1)、城鎮(zhèn)化率(X2)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(X3)、人均GDP(X4)、第二產(chǎn)業(yè)附加值(X5)、第三產(chǎn)業(yè)附加值(X6)、地方財政預(yù)算收入(X7)、地方財政一般預(yù)算支出(X8)、城鄉(xiāng)居民存款余額(X9)、糧食總產(chǎn)量(X10)、肉類總產(chǎn)量(X11)、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(X12)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額(X13)、城鎮(zhèn)在崗職工平均人數(shù)(X14)、城鎮(zhèn)職工平均工資(X15)、農(nóng)村居民人均純收入(X16)。
本文對16項指標利用因子分析法,通過統(tǒng)計軟件SPSS18.0對數(shù)據(jù)(來源于《2011遼寧年鑒》)進行處理,從而選取主因子建立綜合評價模型。因子分析法是一種多元統(tǒng)計方法,通過研究多個變量間相關(guān)系數(shù)矩陣的內(nèi)部依賴關(guān)系,找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個隨機變量,這幾個隨機變量稱為公因子。再根據(jù)變量相關(guān)性大小分組,使得同組變量相關(guān)性較大,不同組相關(guān)性較小。這種方法的優(yōu)點在于,所確定的權(quán)數(shù)是依據(jù)指標結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系而定的,具有很強的客觀性,各公因子間相互獨立,信息交叉少。
三、遼寧省縣域經(jīng)濟競爭力實證分析
利用SPSS18.0對樣本進行因子分析,可以發(fā)現(xiàn)KMO的檢驗結(jié)果為0.724>0.600,Bartlett’s球形檢驗結(jié)果為0.000<0.050,說明數(shù)據(jù)適合做因子分析。
(一)確定指標權(quán)重
通過表1可以看到R的特征值、方差貢獻率,特征值大于1的前四個公因子累計貢獻率已達到82.820%。解釋了變量的絕大多數(shù)信息,所以提取了四個公因子的特征值和方差貢獻率。
(二)因子載荷矩陣及綜合得分
從表2旋轉(zhuǎn)后的因子矩陣可以看出,第一個主因子在年末總?cè)丝冢╔1)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(X3)、第二產(chǎn)業(yè)附加值(X5)、第三產(chǎn)業(yè)附加值(X6)、地方財政預(yù)算收入(X7)、地方財政一般預(yù)算支出(X8)、城鄉(xiāng)居民存款余額(X9)、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(X12)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額(X13)這九個指標上載負荷值較大,該因子反映了縣域的綜合實力、發(fā)展規(guī)模,可命名為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模因子,其特征值貢獻率為44.264%。第二個主因子在人均GDP(X4)、城鎮(zhèn)職工平均工資(X15)、農(nóng)村居民人均純收入(X16)這三個指標上載負荷值較大,可命名為人均因子,其特征值貢獻率為14.120%。第三個主因子在糧食總產(chǎn)量(X10)、肉類總產(chǎn)量(X11)兩個指標上載負荷值較大,該因子反映了居民的基本生活,可命名為生活因子,其特征值貢獻率為12.258%。第四個主因子在城鎮(zhèn)化率(X2)、城鎮(zhèn)在崗職工平均人數(shù)(X14)這兩個主因子上載負荷值較大,該因子反映了城市化發(fā)展程度,可命名為城鎮(zhèn)化因子,其特征值貢獻率為12.178%。
依據(jù)表1,利用主因子特征值確定各個因子的權(quán)重,計算4個因子的綜合得分,然后根據(jù)綜合得分對遼寧四十四個縣(市)進行排名。計算公式如下:
令主因子的特征值為λ,則λ1=7.082,λ2=2.259,λ3=1.961,λ4=1.948,綜合得分函數(shù)F==0.534F1+0.171F2+0.148F3+0.147F4。由公式可以計算出遼寧省四十四個縣(市)的綜合得分排名(見表3),可以看出發(fā)展規(guī)模因子對縣域經(jīng)濟綜合得分影響非常大。
由于本文選取的評價指標、分析方法與其他研究者有所不同,另外原始數(shù)據(jù)的來源也可能不同,因此所得出的縣域經(jīng)濟排名順序也有不同。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟;城鄉(xiāng)一體化;戰(zhàn)略選擇
十和十八屆三中全會提出建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,推進城鄉(xiāng)一體化進程,逐步縮小城鄉(xiāng)差距??たh治,天下安。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵所在。廣西壯族自治區(qū)位于祖國南疆,由于地理、自然、歷史等諸多因素的制約,經(jīng)濟社會的發(fā)展還處在較低水平。廣西歷來重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展,在資金、政策、稅收等方面都給予了大力支持,縣域經(jīng)濟取得較快發(fā)展。隨著西部大開發(fā)、中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的持續(xù)推進,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨重大的發(fā)展機遇。目前,廣西將脫貧攻堅作為“十三五”建設(shè)的重點,縣域作為扶貧的主戰(zhàn)場,推進城鄉(xiāng)一體化和縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于廣西提升綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點
縣域經(jīng)濟是指以縣級行政區(qū)劃為地理空間,以縣級政權(quán)為調(diào)控主體,以市場為導(dǎo)向,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟社會資源而形成的區(qū)域經(jīng)濟??h域經(jīng)濟具有城市經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的雙重屬性。廣西共有縣域單位109個,本文所確定的縣域經(jīng)濟具體包括53個縣、12個民族自治縣、6個縣級市,以及撤地設(shè)市、撤縣(市)設(shè)城區(qū)而設(shè)立的3個城區(qū),共計88個單位。2015年,廣西縣域面積22.7萬平方公里,約占全區(qū)總面積的84%;縣域人口4427萬,約占全區(qū)總?cè)丝诘?0%。廣西境內(nèi)的江河、湖泊、森林、動植物等資源都分布在縣域,資源優(yōu)勢突出。地方政府先后制定發(fā)展措施和優(yōu)惠政策,縣域經(jīng)濟各經(jīng)濟指標年均增長率都在兩位數(shù)以上,在全區(qū)的特殊地位愈發(fā)明顯。首先,縣域經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,投資規(guī)模迅速擴張。2015年,縣域單位實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16514.06億元,是2005年的6.02倍,年均增速達19.68%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值151.28億元,是2005年的5.02倍,年均增速17.51%。其中,2005年,地區(qū)生產(chǎn)總值超過100億的縣域單位僅1個,到2015年竟達62個之多,占總縣域單位的70.45%。發(fā)展速度之快,舉世矚目?!绊椖苛⒖h”掀起廣西投資熱潮。2015年,縣域單位全社會固定資產(chǎn)投資14617.05億元,是2005年的12倍;縣域平均投資134.10億元,是2005年的10倍,年均增長率均在25%以上。其次,財政實力進一步增強,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。2015年,縣域單位財政收入1046.45億元,是2005年的5.7倍;縣域單位人均財政收入9.6億元,是2005年的4.8倍,財政收入質(zhì)量明顯提升,年均增長率在15%以上。2015年,縣域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28115.29元,是2005年的3.39倍;縣域農(nóng)民人均純收入9118.33元,是2005年的3.6倍,年均增長率均達到了13%。
二、廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
廣西縣域經(jīng)濟的發(fā)展無論是在總體規(guī)模上,還是在結(jié)構(gòu)質(zhì)量上,都實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是,其仍面臨競爭力較弱、區(qū)域發(fā)展不平衡、轉(zhuǎn)型任務(wù)重和缺乏增長后勁等諸多難題。
1、競爭力較弱
從全國層面來看,廣西縣域經(jīng)濟綜合實力處于中等水平,遠落后于東部沿海發(fā)達省份,競爭力較弱。根據(jù)《2016中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》公布的第十六屆全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣,廣西并沒有進入百強縣的縣域單位。江蘇、浙江和山東是百強縣的集中地,分別占百強縣域單位的26席、20席和20席。就連西部地區(qū)的新疆、內(nèi)蒙古、貴州和四川都分別占有3席、2席、2席和1席。廣西縣域經(jīng)濟的規(guī)??偭科。绊懥似涓偁幜?。
2、區(qū)域發(fā)展不均衡
受經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位、資源、交通等因素的制約,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,不平衡現(xiàn)象突出。運用arcMAP10.3,結(jié)合廣西縣域地區(qū)生產(chǎn)總值,將縣域經(jīng)濟實力劃分為5個等級。(如圖2所示)經(jīng)濟實力強的縣域主要分布在泛北部灣區(qū)域和西江經(jīng)濟帶上,經(jīng)濟實力弱的縣域主要分布在桂西北地區(qū)(百色市和河池市)。2015年,全區(qū)經(jīng)濟實力最強的縣域單位桂平市,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值295.38億元;經(jīng)濟實力最弱的河池市鳳山縣,僅實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.63億元,二者相差15倍。這與縣域的地理區(qū)位條件、開發(fā)開放水平息息相關(guān)。
3、轉(zhuǎn)型任務(wù)重
近年來,廣西正以積極姿態(tài)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但從總體上看,縣域產(chǎn)業(yè)深加工層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,資源型初級產(chǎn)品比重大,科技含量和附加值低。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ),為立縣之本??h域農(nóng)產(chǎn)品大都以原材料出售,缺少加工,因而很難從根本上改變相對落后的面貌。宜州市為全國最大的桑蠶養(yǎng)殖縣,但其產(chǎn)業(yè)鏈條僅停留在“種桑+養(yǎng)蠶+繅絲”上,雖然產(chǎn)量高,但收益低。與此同時,諸多縣域單位過度依賴傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè),缺乏創(chuàng)新,進入“資源陷井”,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下難以跟上時展的步伐。百色傳統(tǒng)的鋁工業(yè)占縣域工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上,河池有色金屬業(yè)占縣域工作總產(chǎn)值的45%以上。在新時期,傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展的難題。
4、缺乏增長后勁
廣西經(jīng)濟實力中等及以下的縣域仍有半數(shù)以上,這些縣域所在地區(qū),少數(shù)民族較多,文化發(fā)展落后,生態(tài)環(huán)境脆弱,缺乏經(jīng)濟長足發(fā)展的后勁。首先,縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力弱,財政收入少。諸多縣域都是國家級和自治區(qū)的貧困縣,財政支出主要靠上級政府的財政轉(zhuǎn)移支付,債務(wù)負擔重,難以支持發(fā)展和保障民生。其次,縣域基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通不便。由于地理環(huán)境、資金短缺等因素的影響,廣西多數(shù)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,交通體系建設(shè)不完善。例如,桂北的資源縣,直到2017年才修通建成高速公路,極大制約了資金流、人流、貨物流和信息流,對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用有限。最后,很多縣域單位缺少特色支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)在廣西縣域經(jīng)濟中仍占據(jù)主導(dǎo)地位,雖然諸多縣域在不斷探索發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)的路徑,但成效并不顯著。缺乏大中型的龍頭企業(yè),高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)少,市場競爭力弱。
三、發(fā)展縣域經(jīng)濟,推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略選擇
縣域經(jīng)濟發(fā)展是全面建成小康社會的歷史性必然選擇,沒有縣域經(jīng)濟發(fā)展,就不可能全面建成小康社會。縣域是城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,增強縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力既是推進城鄉(xiāng)一體化的根本保障,也是全面提升廣西經(jīng)濟實力、構(gòu)建“富裕文明和諧新廣西”的關(guān)鍵。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,廣西應(yīng)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,立足縣情,堅持綠色發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)融合,打造特色縣域經(jīng)濟,深度挖掘縣域經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,推動城鄉(xiāng)一體化進程。
1、堅持五大發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
縣域經(jīng)濟的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個持續(xù)過程,城鄉(xiāng)一體化的過程不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就。廣西縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,“膽子要大,步子要穩(wěn)”,轉(zhuǎn)變陳舊的“唯GDP論”的發(fā)展模式,堅持綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展。進行合理的空間布局,緊抓縣域經(jīng)濟“三區(qū)八帶”新格局③,做好經(jīng)濟和人口在空間上的集中、集聚,將人民生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、就業(yè)和增加收入進行有機結(jié)合。同時,立足廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際,結(jié)合縣域生態(tài)、自然、旅游等資源稟賦,順勢而為,主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進一步解放發(fā)展生產(chǎn)力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,改革創(chuàng)新機制,形成“縣域突破”。
2、發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè),增強縣域經(jīng)濟綜合實力
縣域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟,發(fā)展特色經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)路徑選擇。廣西擁有豐富的旅游、森林、河流、民俗民風(fēng)等自然和人文資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的必由之路。廣西縣域經(jīng)濟的發(fā)展要打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),不強調(diào)“小而全”,也不單純追求三產(chǎn)比例,要注重特色和競爭力。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府“看得見的手”與市場“看不見的手”的雙重作用,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟基本性、代表性產(chǎn)業(yè),廣西縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分依托“三農(nóng)”在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3、統(tǒng)籌縣域發(fā)展,加強交流與合作
統(tǒng)籌縣域發(fā)展,加強交流與合作是廣西縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的“良策”。縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響因素主要包括經(jīng)濟要素、社會要素和全國層次要素。經(jīng)濟要素包括資源、資金、土地、勞動力和技術(shù)等;社會因素包括社會、文化、政治和生態(tài)等;全國層次要素是縣域外的因素,如公共服務(wù)均等化,加大扶貧力度、財政轉(zhuǎn)移、“省管縣”等??h域是統(tǒng)籌這三類要素發(fā)展最直接、最有效的操作平臺。首先,編制縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)從頂層設(shè)計上加強規(guī)劃,形成各縣域相互關(guān)聯(lián)、互為依托、優(yōu)勢互補的“一盤棋”經(jīng)濟體系。其次,優(yōu)勢互補發(fā)展異地經(jīng)濟。依托產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同或趨近,廣泛開展縣域?qū)I(yè)化分工與合作,整合區(qū)域資源,壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,形成“集聚經(jīng)濟”,輻射帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程。
4、堅持以人為本,強化縣域人才隊伍建設(shè)
人才是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本前提,必須堅持以人為本,強化縣域人才隊伍建設(shè),培育和引進各類高素質(zhì)人才??h域經(jīng)濟城鄉(xiāng)一體化不僅是人的集聚,更是人才的集聚,特別是高素質(zhì)人才的集聚。高素質(zhì)人才是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,形成“集聚經(jīng)濟”的催化劑。首先,將人才引進和培養(yǎng)作為中心工作。加強與各高校人才引進與培養(yǎng)的合作,引進一批高端人才。解決人才引進相關(guān)的住房、交通、配偶就業(yè)等問題,使人才“引得進,留得住”。其次,圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè),開展相關(guān)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高廣大職工科技文化素質(zhì)和技能水平。結(jié)合縣域?qū)嶋H情況,開展“一村一品”項目,并聘請有經(jīng)驗的專家定期進行輔導(dǎo)和培訓(xùn),培養(yǎng)一大批技術(shù)水平高、經(jīng)營理念新、帶動能力強的“領(lǐng)軍人物”。最后,完善縣域公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升縣域?qū)θ瞬诺奈图勰芰?,促進城鄉(xiāng)一體化進程。注釋①其中,地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、人均固定資產(chǎn)投資、財政收入、人均財政收入的單位為億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的單位為元。②根據(jù)arcMAP10.3的自動分類,經(jīng)濟實力弱縣域地區(qū)生產(chǎn)總值196289~838661萬元;經(jīng)濟實力較弱縣域地區(qū)生產(chǎn)總值838661~1798103萬元;經(jīng)濟實力中等縣域地區(qū)生產(chǎn)總值1798103~3960031萬元;經(jīng)濟實力較強縣域地區(qū)生產(chǎn)總值3960031~8099752萬元;經(jīng)濟實力強縣域地區(qū)生產(chǎn)總值8099752~17278354萬元。③“三區(qū)八帶”:a.縣域經(jīng)濟三大發(fā)展區(qū)域:北部灣經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、西江經(jīng)濟帶縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、左右江革命老區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域;b.縣域經(jīng)濟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶:環(huán)首府都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、欽北防沿海臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、沿邊口岸貿(mào)易和特色旅游產(chǎn)業(yè)帶、右江河谷生態(tài)鋁業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、桂西國際長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶、南來柳貴(南寧、來賓、柳州、貴港)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、桂東制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、桂東北生態(tài)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)帶。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)金流量;財務(wù)預(yù)警模型
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
眾多專家認為金融危機的源頭在企業(yè)。企業(yè)負債率高高在上,泡沫經(jīng)濟導(dǎo)致投出的資金流動性極其差,造成企業(yè)償債能力低下,銀行不良資產(chǎn)過多,終鑄成金融危機。但是透過金融危機,我們也能看到那些自有資本殷實、負債率相對較低,特別是現(xiàn)金流量狀況良好,現(xiàn)金充足的企業(yè),由于口袋有錢,不僅未被金融風(fēng)暴刮倒,反而得到投資人、債權(quán)人的青睞,借此東風(fēng)迅速發(fā)展。在金融風(fēng)險日益加劇的今天,企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金流量的重要性更為顯著。由于現(xiàn)金流量與企業(yè)的生存、發(fā)展、壯大息息相關(guān),所以企業(yè)越來越關(guān)注現(xiàn)金流量信息。建立基于現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)警模型可以防范財務(wù)危機。
一、財務(wù)危機形成的原因
除非天災(zāi)人禍,所有企業(yè)的財務(wù)出現(xiàn)危機時,就像人體得癌癥一樣,慢慢地蔓延發(fā)作,不及早發(fā)現(xiàn),對癥下藥治療,到病入膏肓?xí)r,只有宣告死亡。
一般來說,企業(yè)現(xiàn)金流的斷流是企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機最直接的原因,所以,必須關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況和現(xiàn)金流量的產(chǎn)生能力、產(chǎn)生潛力和持續(xù)能力;企業(yè)的盈利狀況惡化和盈利能力不足是企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機的根本原因,所以,必須關(guān)注企業(yè)當前的盈利能力和未來的盈利潛力、盈利的擴張能力、盈利的持續(xù)能力等;企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量低下是企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機的潛在原因,必須關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)增長速度等方面;現(xiàn)金流出瞬間增大或脈沖不規(guī)則是企業(yè)發(fā)生現(xiàn)金斷流風(fēng)險的威脅因素,還應(yīng)關(guān)注企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)的經(jīng)營模式、行業(yè)特征、政策因素等方面。
從微觀的現(xiàn)金流量角度分析企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)危機的原因,包括有以下幾個方面:①營運資金不足引發(fā)的營運資金風(fēng)險;②銷售款不能及時收回引發(fā)的信用風(fēng)險;③流動性不足引發(fā)的流動性風(fēng)險;④投資失誤引發(fā)的投資風(fēng)險;⑤相關(guān)方損失引發(fā)的連帶風(fēng)險
二、建立基于現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)警模型
隨著更多的研究表明,根據(jù)現(xiàn)金流量指標來建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系已被國外學(xué)術(shù)界高度認可。財務(wù)危機預(yù)警模型有很多種,為了彌補一元判定模型的缺陷,美國的Altman早在1968年對美國破產(chǎn)和非破產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)進行觀察,采用了22個財務(wù)比率經(jīng)過數(shù)理統(tǒng)計篩選建立了著名的5變量Z-score模型。
由于Z分數(shù)模型在建立時并沒有充分考慮到現(xiàn)金流量的變動等方面的因素,因而存在一定的局限性。為此,我國學(xué)者周首華(1996)等對Z分數(shù)模型加以改進,在模型中加入現(xiàn)金流量這一自變量,提出了F分數(shù)模型。其對4160家公司進行了驗證,其預(yù)測準確率為70%。
F分數(shù)模型公式如下:
F=-0.1774+1.1091×X1+0.1074×X2+1.9271×X3+0.0302×X4+0.4961×X5
其中:X1、X2和X4與Z分數(shù)模型中的X1、X2和X4的計算方法相同。X1=營運資本/總資產(chǎn)=(期末流動資產(chǎn)-期末流動負債)/期末總資產(chǎn);X2=期末留存收益/期末總資產(chǎn);X3=(稅后凈利潤+折舊)/平均總負債;X4=期末股東權(quán)益/期末總負債;X5=(稅后凈利潤+利息+折舊)/平均總資產(chǎn)。
X3是一個現(xiàn)金流量變量,是衡量企業(yè)所產(chǎn)生的全部現(xiàn)金流量可用于償還企業(yè)債務(wù)的能力的指標。一般來講,企業(yè)提取的折舊費用,也是企業(yè)創(chuàng)造的現(xiàn)金流入,必要示可將這部分資金用來償還債務(wù)。X5是測定企業(yè)總資產(chǎn)在創(chuàng)造現(xiàn)金流量方面的能力。相對于Z計分數(shù)模型,它可以更準確地預(yù)測出來企業(yè)是否存在財務(wù)危機(其中的利息是指企業(yè)利息減去利息支出后的余額)。
該模型的企業(yè)破產(chǎn)臨界值為:當F0.0274時,企業(yè)被預(yù)測為繼續(xù)生存公司。F分數(shù)模型的數(shù)值在其臨界點上下0.0775內(nèi)為不確定區(qū)域,在此區(qū)域內(nèi)有可能把財務(wù)危機公司預(yù)測為繼續(xù)生存公司,而將繼續(xù)生存公司預(yù)測為財務(wù)危機公司,因此要進一步進行分析。
相對于Z分數(shù)模型,它可以更準確地預(yù)測出企業(yè)是否存在財務(wù)危機,以了解公司財務(wù)是否進入危機。
三、針對企業(yè)現(xiàn)金流量的狀況提出擺脫財務(wù)危機的對策
企業(yè)根據(jù)歷史年份的財務(wù)數(shù)據(jù)代入F模型計算,可以提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否面臨財務(wù)失敗的可能,如果此時公司管理者能夠依據(jù)預(yù)警信號及時發(fā)現(xiàn)問題根源所在,并立即采取措施予以消除,從而改善財務(wù)狀況,或許還能夠避免后來的財務(wù)失敗。如果企業(yè)存在財務(wù)危機的情況下,可以考慮采取以下對策:
(1)企業(yè)進行負債經(jīng)營時,必須考慮企業(yè)的負債規(guī)模和償債能力,考慮負債經(jīng)營的度是企業(yè)防止發(fā)生財務(wù)危機的關(guān)鍵。企業(yè)財務(wù)部門在把握負債度上,首先,要注意負債經(jīng)營的臨界點,在達到臨界點之前,加大負債將會獲得更多的財務(wù)杠桿效益,一旦超過臨界點,加大負債將會成為財務(wù)危機的前兆;其次,要注重籌資結(jié)構(gòu),按籌資方式不同可將籌資劃分為權(quán)益融資和負債融資,這一環(huán)節(jié)上要對兩者安排合適的比例,負債水平要適當,不能超過自身承受能力;再次,要合理安排債務(wù)償還的時間和額度,力求債務(wù)償還平穩(wěn),防止還款過于集中,造成無法支付到期債務(wù)。
(2)如果企業(yè)的經(jīng)營者過分注重融資、并購,而忽視企業(yè)的核心業(yè)務(wù)開拓,那么,財務(wù)風(fēng)險增加就成為必然。一般情況下,企業(yè)核心業(yè)務(wù)的正常運行是企業(yè)資金鏈連續(xù)的重要保證,也是企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的立命之本。
(3)還要注意存貨的周轉(zhuǎn)和應(yīng)收賬款的回收,企業(yè)如果存貨和應(yīng)收賬款的數(shù)額大,一方面會影響企業(yè)的現(xiàn)金流量,另一方面按企業(yè)會計準則的規(guī)定,大量的存貨因時間的推移而出現(xiàn)跌價需計提跌價準備,應(yīng)收賬款應(yīng)計提壞賬準備,這些將影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中一定要注意控制原材料和產(chǎn)成品的庫存,促進產(chǎn)品的銷售;規(guī)范結(jié)算秩序,加快貨款回籠,加速資金周轉(zhuǎn);加大清欠力度,減少壞賬損失;改善資產(chǎn)質(zhì)量,提高資產(chǎn)營運能力;建立一套科學(xué)適用的資金回籠方案,防止因資金流通不暢形成財務(wù)風(fēng)險。
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1、經(jīng)濟社會全面發(fā)展
2012年,首羨鎮(zhèn)鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP13.72億元,同比增長27%;實現(xiàn)財政稅收入1.98億元,同比增長1%;實際利用外資360萬美元,增長20%;完成全社會固定資產(chǎn)投資7.8億元,同比增長20%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9753元,增長12%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。
2、招商引資成效顯著
近年來,首羨鎮(zhèn)鎮(zhèn)引進了投資4000萬元的徐州聚豐煤炭工貿(mào)有限公司、項目完成投資2000萬元,投資5000萬元的恒祥家園等,首羨鎮(zhèn)的招商引資工作翻開了新篇章。
3、項目建設(shè)穩(wěn)步推進
我鎮(zhèn)共引進了4家服務(wù)業(yè)項目分別進行開工建設(shè)和擴建裝修工作,總投資1.95億元,到目前為止實際已投資1.1億元。目前結(jié)合招商引資重點培育三家新的大型服務(wù)業(yè)項目,分別為蘇寧廣場項目、豐縣歡樂城項目、雨潤綜合體項目。目前,歡樂城項目已經(jīng)建設(shè)投資了5個億,雨潤綜合體項目也從今年5月份開始施工建設(shè)。蘇寧廣場項目目前正在施工。
4、農(nóng)村特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推開,先后在葛針園村、南樓村、葛莊村等種植500畝洋蔥大蒜示范方,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,積極成立了以王堂村的眾合養(yǎng)豬合作社和偉杰養(yǎng)鴨合作社為龍頭的一批農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織。
二、首羨鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
從總體上看,首羨鎮(zhèn)社會經(jīng)濟一直處于快速增長的狀態(tài),但由于歷史因素、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源等因素的限制,首羨鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展還存在著這樣那樣的問題。
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡
首羨鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目只局限于個別品種的洋蔥大蒜種植和養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目少而單一,農(nóng)產(chǎn)品的價格不穩(wěn),洋蔥大蒜收獲季節(jié)有時候一天幾個價格,特別是洋蔥的單價更不穩(wěn),5月份剛開始是1.3元一斤,后來慢慢降價,直到0.2元一斤,價格很不穩(wěn)定,有時候既然形成有價無市的局面。
2、規(guī)模以上經(jīng)濟比重低,發(fā)展后勁不夠足
企業(yè)規(guī)模小,實力弱,產(chǎn)業(yè)鏈短,效益差。全鎮(zhèn)只有15個規(guī)模工業(yè)企業(yè)6個限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)。僅占全鎮(zhèn)企業(yè)總量的2%。企業(yè)數(shù)量少,而且規(guī)模小,效益不佳,形不成龍頭企業(yè),產(chǎn)品也是屬粗放型、原料型,科技水平低,高新技術(shù)項目少。預(yù)留用地少,導(dǎo)致在項目選址中,與基本農(nóng)田、林地以及其它用地發(fā)生沖突現(xiàn)象突出。招商引資新引進的工業(yè)項目不多,原有企業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度放慢。工業(yè)部門人員有待加強。
3、招商引資工作存在的困難和問題
(1)對現(xiàn)有項目的追加投資,深度開發(fā)不夠,不能形成規(guī)模化精深加工。
(2)招商隊伍需要充實加強。目前,在我縣的招商引資工作中,懂業(yè)務(wù)、能招商的人才太少。
4、財源稅源缺乏,資金短缺
現(xiàn)有的財稅體制嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源稅源的增收,兩區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的財力解決項目開發(fā)的土地。
三、對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的思考
針對目前存在的問題,我認為應(yīng)從以下幾方面采取措施,重點解決,以求經(jīng)濟的長效快速發(fā)展。
1、把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。以市場需求為導(dǎo)向,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過抓龍頭帶農(nóng)、抓科技興農(nóng)、抓基地扶農(nóng)、抓市場活農(nóng),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)推廣,積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力發(fā)展專業(yè)合作組織,提高生產(chǎn)組織化程度,增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
2、把壯大民營經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟。積極宣傳和認真落實中央、省扶持發(fā)展民營經(jīng)濟一系列政策措施,營造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、民眾勇敢創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過“抓大促小帶中間”促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實施強強聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模,擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)主群體的發(fā)展,激勵促動中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力,提高市場競爭能力。同時,高度重視勞務(wù)輸出,鼓勵務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興企辦廠,發(fā)展地方經(jīng)濟。
3、把培育特色經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。特色是品牌,是市場,是競爭力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),圍繞提升我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快基地化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展步伐。農(nóng)產(chǎn)品加工上,一是要盡力支持洋蔥大蒜深加工項目建設(shè),發(fā)展首羨的特色;二是要擴大金針菇生產(chǎn)規(guī)模,建成精加工生產(chǎn)線,使其穩(wěn)步發(fā)展壯大;三是要積極尋求商機引進實力強的業(yè)主種植設(shè)施菜面積成規(guī)模,礦冶業(yè)上,在李堂煤礦附近建煤炭加工有限公司進行粗加工和煤炭渣綜合利用項目,提高資源綜合利用效益。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;縣域經(jīng)濟;影響因素;發(fā)展對策
互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展已推動了我國社會產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,對社會經(jīng)濟以及技術(shù)的進步作用非常巨大。近些年“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸引起了人們的重視。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”實際上就是推動移動互聯(lián)網(wǎng)以及云計算等與現(xiàn)代的社會發(fā)展結(jié)合起來[1]。而縣域經(jīng)濟作為我國國情下具備重要理論和實踐意義的單元,其經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。在當今互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的浪潮下,要想實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展走向良性發(fā)展階段,就必須在“互聯(lián)網(wǎng)+”的支持下從傳統(tǒng)的作坊式走向“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,并推出完全符合現(xiàn)代化信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)以及管理等方面的應(yīng)用,最終有效實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效結(jié)合。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下縣域經(jīng)濟影響因素
技術(shù)發(fā)展的本質(zhì)上就是推動經(jīng)濟的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,要想把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極發(fā)展原則,就要充分認準互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的各種特點,充分迎合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟的發(fā)展整體動態(tài),把經(jīng)濟發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)有效的結(jié)合起來,從技術(shù)的角度充分分析互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點。這主要體現(xiàn)在下面幾個方面:首先,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下經(jīng)濟發(fā)展具有一定的開放性。在當前經(jīng)濟技術(shù)不斷全球化的發(fā)展趨勢下,互聯(lián)網(wǎng)的開放性也越來越明顯,尤其是對經(jīng)濟領(lǐng)域的影響。就以互聯(lián)網(wǎng)金融為對象而言,能夠明顯地發(fā)現(xiàn),其經(jīng)濟發(fā)展往往不會受到來自時間以及空間等多個方面的限制,在一定程度上說具備全面的開放性,也正是在開放性和包容性的特點下,其經(jīng)濟的發(fā)展才具備一定的互交性與平等性,在當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的體系中,所涵蓋的信息和內(nèi)容能夠涉及多個行業(yè)。其次,知識經(jīng)濟的特點。因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在時刻發(fā)展和革新,導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了越來越的職能產(chǎn)品以及電子產(chǎn)品,甚至絕大多數(shù)的傳統(tǒng)行業(yè)也正在逐漸踏入知識經(jīng)濟發(fā)展的行列中,常規(guī)的勞動力和老化的機械設(shè)備資源均在不斷地淘汰,而越來越多新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)在不斷推動我國經(jīng)濟發(fā)展,這也印證了技術(shù)為第一生產(chǎn)力的特點。最后,信息化特點。
對于市場經(jīng)濟而言,信息的匱乏能夠直接或者間接制約經(jīng)濟的發(fā)展,而自然經(jīng)濟也正是因為在缺少信息交流的情況下,其生產(chǎn)力往往也就較為匱乏。不過應(yīng)該指出的是,在資本主義的積極發(fā)展中,因為信息流通不暢,致使市場很難正常有效的擴大經(jīng)營,在某種程度上說就會制約生產(chǎn)力的發(fā)展[2]。我國現(xiàn)階段縣域經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率相對而言非常低,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條相對較短,另外農(nóng)產(chǎn)品深加工以及附加值也更低。從我國的實際情況出發(fā)實施分析能夠發(fā)現(xiàn),不斷強化政府部分相關(guān)的服務(wù)意識,就是充分掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展的基本原則,在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該充分把握好實體與虛擬發(fā)展手段,把“互聯(lián)網(wǎng)+”當成經(jīng)濟發(fā)展的一種實現(xiàn)方式、一項技術(shù)以及一個方法,在某種程度上說還能夠有效推動我國政府管理方面的改革,不斷強化互聯(lián)網(wǎng)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的有效改造。要從發(fā)展的實際情況出發(fā),具體問題具體分析,不斷發(fā)展信息農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè),使得我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展充分符合互聯(lián)網(wǎng)+的積極發(fā)展主線。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟發(fā)展對策
(一)通過政策性的文件引導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,近些年國家以及地方政府也在不斷的加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的改革,突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以達到促進農(nóng)民增收的目的[3]。近兩年國家關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的政策就達到了60多項,涵蓋扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及改善生產(chǎn)條件、改善生態(tài)條件以及改善農(nóng)民的生活條件等[4]。這些政策的落實與出臺對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著非常積極的引導(dǎo)以及支持的效果。把握好國家政策,對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程有非常大的幫助,同時也能夠直接或者間接的改善縣域地區(qū)生產(chǎn)生活水平,最終達到提升農(nóng)民收入的目的。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中,作為農(nóng)業(yè)企業(yè)首先應(yīng)該推動自身在管理以及經(jīng)營方面的認識,摒棄傳統(tǒng)發(fā)展理念,絕對不能把商業(yè)發(fā)展思維持續(xù)的停留至傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境中[5]。就政府立場來說,應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方略推動我國縣域農(nóng)村商貿(mào)流動產(chǎn)業(yè)的積極有效發(fā)展,不斷推廣電子商務(wù)發(fā)展模式,同時把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)精神充分融入至產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中,要充分結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展特點不斷完善商貿(mào)流動的發(fā)展體系,通過出臺有關(guān)政策性的文件,不斷引導(dǎo)我國農(nóng)村縣域經(jīng)濟的發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平,不斷加強我國農(nóng)村縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新力。另外發(fā)展過程中還需要注意必須以地方政府為發(fā)展基礎(chǔ),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,在發(fā)展過程中要以國家甚至全球的眼光看待問題,打破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的束縛,結(jié)合不同縣域的不同實際情況,從物流、旅游以及農(nóng)產(chǎn)品等多個角度發(fā)展。
(二)改變發(fā)展觀念,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展
首先,在國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展與技術(shù)發(fā)展的今天,我國縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該充分結(jié)合國家倡導(dǎo),通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思維,不斷轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)的發(fā)展模式,通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云技術(shù),整合現(xiàn)有發(fā)展資源,提升整體發(fā)展水平,這也是提升自身競爭力的體現(xiàn)。首先可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的使用特點以及趨勢深入有效的研究企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售以及流通狀況,通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思維,不斷促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,充分結(jié)合市場需求,根據(jù)不同地區(qū)的不同實際情況不斷強化企業(yè)對產(chǎn)品包裝分級。最后,不斷完善相關(guān)支付以及物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售與生產(chǎn)分開的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、銷售以及服務(wù)為一體的經(jīng)驗與銷售發(fā)展理念。作為企業(yè)一定要充分借助互聯(lián)網(wǎng)+云計算以及大數(shù)據(jù)等相關(guān)信息技術(shù),最終實現(xiàn)信息共享,通過借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新理念提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)效率,不斷創(chuàng)新銷售以及服務(wù)模式[6]。
(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為出發(fā)點,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)
本質(zhì)上說就是要不斷提高農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展能力,同時要充分結(jié)合縣域經(jīng)濟的情況,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,也只有真正意義上的加大力度發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,才能從本質(zhì)上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)民的整體收入[7]。首先,應(yīng)該穩(wěn)定我國農(nóng)村地區(qū)的承包關(guān)系,縣域單位要根據(jù)自身情況完善有關(guān)的規(guī)章制度,在條件允許的情況下應(yīng)該支持與鼓勵承包土地不斷轉(zhuǎn)向至專業(yè)大戶以及農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),從多角度發(fā)展?jié)穸纫?guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。其次,盡可能提升農(nóng)戶集約經(jīng)營發(fā)展水平;另外,加大力度發(fā)展多形式的符合縣域經(jīng)濟特點的農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)。通過政策方面的有效引導(dǎo)發(fā)展機體經(jīng)濟組織,實現(xiàn)多層次以及多區(qū)域的發(fā)展模式,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展程度,這在一定程度上也能夠增強企業(yè)抗風(fēng)險的能力。信息時代中帶來的信息數(shù)據(jù)所蘊涵的價值是無法準確預(yù)測的,其包括的有用信息是無法有效估算的。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠全面反映縣域經(jīng)濟相關(guān)的管理,通過收集市場中的各種數(shù)據(jù),幫助縣域企業(yè)提升自身抗風(fēng)險能力。
結(jié)語
信息技術(shù)是21世紀發(fā)展的主旋律,已深入社會各個行業(yè),但其出現(xiàn)有利也有弊。本文通過研究現(xiàn)階段我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略符合現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,同時也為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展思維以及發(fā)展機遇。在以后發(fā)展過程中,還要求政府能夠科學(xué)合理地認知“互聯(lián)網(wǎng)+”真正的含義,結(jié)合縣域經(jīng)濟自身特點,因地制宜開展經(jīng)濟發(fā)展活動,不斷釋放地方經(jīng)濟發(fā)展的活力,以信息經(jīng)濟發(fā)展為墊腳石,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷進行有效的轉(zhuǎn)型和升級。這是我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
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[4]湖北省荊門市農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展研究課題組.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代多措并舉推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展———以湖北省荊門市京山縣及東寶區(qū)農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展為例[J].中國合作經(jīng)濟,2016,(10):49-52.
[5]姜宇,楊仁財.互聯(lián)網(wǎng)+模式下“一縣一品”工程發(fā)展的現(xiàn)狀與未來———以陜西省平利縣富硒絞股藍產(chǎn)業(yè)為例[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2015,(8):36-37.
[6]羅崇逵.淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層政府服務(wù)創(chuàng)新———以忠縣基層政府服務(wù)系統(tǒng)為例[J].企業(yè)文化(下旬刊),2016,(11):262-263.