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第1篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)的全球化把各國緊緊地聯(lián)系在一起，國際合作共謀發(fā)展成為指導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)交往的一項(xiàng)指導(dǎo)性原則。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要求比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切。WTO作為制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主要 組織，也必須朝著這一方向前進(jìn)，如果不反映國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要求，多邊貿(mào)易體制的前景將面臨著嚴(yán)重的威脅，一個(gè)公平理性的多邊貿(mào)易體制將離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。

一、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)涵及其演進(jìn)

“秩序”（Order）這一術(shù)語從上講是指體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)某種程度上一致性、連續(xù)性和確定性，是調(diào)整人類事務(wù)的各種規(guī)則的總和。所謂國際經(jīng)濟(jì)秩序是指在世界范圍內(nèi)建立起來的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及各種國際經(jīng)濟(jì)體系與制度的總和，是使世界經(jīng)濟(jì)作為有內(nèi)在聯(lián)系和相互依存的整體進(jìn)行有地發(fā)展與變化的運(yùn)行機(jī)制。

（一）國際經(jīng)濟(jì)新秩序的提出及其演進(jìn)

二戰(zhàn)之后，在1947年以美英為首召開的布雷頓森林會(huì)議上，簽定了《國際貨幣基金協(xié)定》、《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》以及《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，由此在國際貿(mào)易與國際領(lǐng)域形成了國際性的制度安排，這三大協(xié)定構(gòu)成了戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序的基本法律框架，但其本身主要反映了以美英為首的發(fā)達(dá)國家的利益和要求，是殖民主義國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，無法反映二戰(zhàn)以后國際形勢的深刻變化。

二戰(zhàn)以后國際格局發(fā)生顯著變化，一大批殖民地國和附屬國紛紛擺脫殖民統(tǒng)治而成為政治上獨(dú)立的新興主權(quán)國家。但是，舊的經(jīng)濟(jì)格局并沒發(fā)生明顯變化，原有的殖民主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和垂直分業(yè)狀況仍然使新興國家無法擺脫發(fā)達(dá)國家的控制，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展家的發(fā)展，因此發(fā)展中國家面臨著改革和破除舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的使命。所謂國際經(jīng)濟(jì)新秩序是指“在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中促使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)反映舊國際經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改變?！?最早提出國際經(jīng)濟(jì)新秩序概念的是阿根廷著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾。普雷維什（Raul Prebish），他提出的“中心-外圍論”（Centre-periphery Doctrine）主張外圍國家要發(fā)展，就要從各個(gè)方面打破這種不合理的中心-外圍結(jié)構(gòu)，爭取建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。1955年4月召開的亞非會(huì)議第一次提出了要求變革舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序的呼聲。1964年8月不結(jié)盟國家第二屆首腦會(huì)議上首次提出建立“新秩序”的口號(hào)。在第三屆不結(jié)盟國家首腦會(huì)議上，建立“新秩序 ”的綱領(lǐng)大體形成。隨著建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的浪潮日益風(fēng)起云涌，在發(fā)展中國家的努力斗爭下，聯(lián)合國大會(huì)于1974年5月相繼通過了《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》（以下簡稱《宣言》）和《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的行動(dòng)綱領(lǐng)》（以下簡稱《行動(dòng)綱領(lǐng)》）?！缎浴泛汀缎袆?dòng)綱領(lǐng)》確立了建立主權(quán)平等、公平互利的新國際經(jīng)濟(jì)秩序的基本目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)。1974年12月，大會(huì)又通過了《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》（以下簡稱《經(jīng)濟(jì)》）。這些文件的通過，為建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序奠定了政治和法律基礎(chǔ)。

（二）國際經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)涵詮釋

1.國際經(jīng)濟(jì)新秩序與公平互利?！督?jīng)濟(jì)》在序言和第一章中多次強(qiáng)調(diào)平等互利是各國間經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際合作的基本原則，國際經(jīng)濟(jì)新秩序要求各國都能平等參與國際經(jīng)濟(jì)合作與交往，公平分享由此產(chǎn)生的利益。這就要求對(duì)傳統(tǒng)的平等觀進(jìn)行革新。國際經(jīng)濟(jì)新秩序中的平等不僅是各方地位上的平等，而且包括功能上的平等，各國都必須有權(quán)充分和有效地參與國際經(jīng)濟(jì)決策，摒棄那種不顧發(fā)展水平不平衡現(xiàn)狀的導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)失衡的形式平等，逐步樹立實(shí)質(zhì)的公平觀念，使國際經(jīng)濟(jì)秩序能增進(jìn)人類的普遍福利。

2.國際經(jīng)濟(jì)新秩序與發(fā)展權(quán)。眾所周知，發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)已被國際社會(huì)普遍接受，發(fā)展權(quán)實(shí)際上也反映在國際經(jīng)濟(jì)新秩序的概念中。國際經(jīng)濟(jì)新秩序要求各國都有均等的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，以重新平衡國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國際經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)造更有利于發(fā)展中國家發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制。在當(dāng)今的國際條件下，由于全球化所帶來的“南北差距”的擴(kuò)大，處理發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須適用更有利于發(fā)展中國家發(fā)展的原則和規(guī)則，這也可以看作實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)的一部分。

3. 國際經(jīng)濟(jì)新秩序與可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)一般把可持續(xù)發(fā)展僅與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，是作為國際環(huán)境法的一項(xiàng)原則提出來的?？沙掷m(xù)發(fā)展原則應(yīng)該還可以作某種內(nèi)涵上的擴(kuò)充解釋。在全球化迅速推進(jìn)的背景下，世界經(jīng)濟(jì)的互賴性依存性與日俱增，發(fā)展是一個(gè)相互作用的過程，只有發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)才能有持續(xù)發(fā)展的后勁，二者是“一損俱損、一榮俱榮”的關(guān)系。亞洲金融危機(jī)波及全球，9.11后全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走跌即為明證?！督?jīng)濟(jì)》序言中指出“在嚴(yán)格尊重每個(gè)國家主權(quán)平等的前提下，……。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)安全以謀求發(fā)展特別是發(fā)展中國家的發(fā)展?！备鲊急仨殥仐壀M隘的做法，著眼整個(gè)國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的“非零和搏弈”。

二、WTO對(duì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的回應(yīng)及其困境

由于廣大發(fā)展中國家對(duì)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的迫切需求，而且隨著第三次革命的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)唇齒相依的整體，各國之間經(jīng)濟(jì)依存度大大加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家已很難忽視發(fā)展中國家的聲音。在發(fā)展中國家的不懈努力下，作為國際經(jīng)濟(jì)秩序組成部分的多邊貿(mào)易體制也正視現(xiàn)實(shí)采納了一些建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序所必須的做法，但由于多邊貿(mào)易體制由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，其對(duì)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序要求的反映十分有限，離目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。

（一）GATT/ WTO對(duì)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的回應(yīng)

多邊貿(mào)易體制對(duì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的回應(yīng)主要表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定上。在GATT時(shí)代，對(duì)發(fā)展中國家特殊和優(yōu)惠待遇的規(guī)定經(jīng)歷了這樣一個(gè)演變過程：（1）GATT第18條的規(guī)定。GATT成立之初，第18條包含了對(duì)發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定，其目的是為了對(duì)發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供某些額外的靈活性，以便利發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速和積極發(fā)展，第18條A、C節(jié)規(guī)定允許發(fā)展中國家在一定條件下為建立和促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而背離其關(guān)稅承諾和某些政府援助措施。B節(jié)則允許發(fā)展中成員可在國際收支困難情況下實(shí)施進(jìn)口數(shù)量或價(jià)值限制。D節(jié)還規(guī)定即使一成員不符合上述條件，但只要仍處于發(fā)展過程中，該成員仍可依C節(jié)采取措施。（2）總協(xié)定第四部分的增加。在發(fā)展中國家爭取下，GATT于1965年增補(bǔ)了“貿(mào)易與發(fā)展”部分，闡明了指導(dǎo)締約國在處理發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易事項(xiàng)的基本原則和目標(biāo)，非互惠原則成為指導(dǎo)總協(xié)定活動(dòng)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。（3）。“授權(quán)條款”（Enabling Clause）的確立。在1979年結(jié)束東京回合之際，締約國大會(huì)通過了一項(xiàng)《差別和更加優(yōu)惠的待遇、互惠和發(fā)展中國家進(jìn)一步參與的決定》，也即“授權(quán)條款”。該條款列出的主要差別和優(yōu)惠待遇包括：發(fā)達(dá)國家根據(jù)普惠制對(duì)來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品的優(yōu)惠關(guān)稅待遇；在非關(guān)稅措施方面的差別和更優(yōu)惠待遇；發(fā)展中國家之間為相互削減或取消從對(duì)方國家進(jìn)口的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅；對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的特殊待遇。

在WTO時(shí)代，《建立WTO協(xié)定》的序言中明確規(guī)定，應(yīng)確保發(fā)展中國家與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的國際貿(mào)易增長的份額，從而將優(yōu)惠待遇原則融入世界貿(mào)易組織的宗旨之中。除此以外，烏拉圭回合的一系列單獨(dú)文件幾乎無一例外地表明了考慮對(duì)發(fā)展中成員優(yōu)惠待遇的態(tài)度，而且用專門條文予以規(guī)定。發(fā)展中國家被允許有一定的過渡期，如發(fā)展中國家提供的以使用國產(chǎn)品為條件的補(bǔ)貼，自1995年1月1日起最不發(fā)達(dá)國家可將此項(xiàng)補(bǔ)貼保留8年，其他發(fā)展中國家可保留5年。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中規(guī)定應(yīng)對(duì)發(fā)展中成員的發(fā)展水平和政策目標(biāo)予以尊重，以便利他們的更多參與?！蛾P(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）中規(guī)定發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家發(fā)生爭端，專家小組必須至少有一名來自發(fā)展中國家的成員，對(duì)發(fā)展中成員的技術(shù)和法律援助等等。

WTO體系體現(xiàn)了國際貿(mào)易秩序從“實(shí)力導(dǎo)向”到“規(guī)則導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變?？v觀多邊貿(mào)易體制的發(fā)展軌跡，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，制度的全球化也在發(fā)展，WTO體系也反映了國際貿(mào)易秩序逐步從弱肉強(qiáng)食的無序狀態(tài)向相對(duì)有序狀態(tài)調(diào)整，這就為催生國際經(jīng)濟(jì)新秩序提供了可能。

（二）WTO體系的缺陷與不足

WTO體制取得了一些成就，但由于國際社會(huì)主權(quán)林立的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，各國均在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中謀求自身利益的最大化，既得利益集團(tuán)和某些發(fā)達(dá)國家千方百計(jì)維持現(xiàn)有的利益格局，這使得建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序阻力重重，WTO體系在這方面的作為極為有限仍存在不少的缺陷：

1.WTO的決策程序缺乏民主性。多邊貿(mào)易談判制定規(guī)則的過程中，中成員和最不發(fā)達(dá)成員往往被排 除在外，他們只是列席聽會(huì)，卻無緣真正參與WTO規(guī)則的制定。即便多邊貿(mào)易談判的議程也經(jīng)常是由發(fā)達(dá)國家提出和確定的，發(fā)展家處于被動(dòng)接受和應(yīng)付的狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家總是僅僅從自身利益出發(fā)來行事，而不尊重發(fā)展中國家的正義要求，他們?cè)赪TO機(jī)制中主導(dǎo)了決策過程，這使得WTO的決策缺乏普遍性。發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的利益以及國際新秩序在多大程度上得到體現(xiàn)就可想而知。

2.對(duì)發(fā)展中國家優(yōu)惠和特殊待遇條款可操作性欠佳，發(fā)展中成員很難真正受益。WTO體系中對(duì)發(fā)展中成員的差別和優(yōu)惠待遇條款往往使用“盡力”、“可以”、“考慮”等輕描淡寫的詞匯，如GATT第四部分的許多條款都用語模糊，閃爍其辭，具有很大隨意性，使發(fā)達(dá)國家經(jīng)常以各種借口或因“被迫原因”等而拒絕履行義務(wù)，發(fā)展中成員的利益難以得到有效保護(hù)。GATT第18條的實(shí)施也有著嚴(yán)格的限制和約束，并且申請(qǐng)手續(xù)煩瑣，發(fā)展中國家?guī)缀鯚o法從中受益。該條規(guī)定如一發(fā)展中成員如依第18條ABC節(jié)采取措施，必須滿足四個(gè)條件，援用A節(jié)和C節(jié)的成員可能要向受到的成員提供補(bǔ)償。 普惠制的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，使用十分籠統(tǒng)的語言，而且取決于施惠國單方面的態(tài)度，在優(yōu)惠的范圍、受惠國的范圍以及保護(hù)范圍等方面限制重重，發(fā)展中成員很難據(jù)以提出確定的權(quán)利主張。我國學(xué)者趙維田認(rèn)為烏拉圭回合最后文本削弱了對(duì)發(fā)展中國家的待遇，偷梁換柱地用“最不發(fā)達(dá)國家”（Least—Developed Countries）一語代替了“發(fā)展中國家”的概念。

3.WTO體制內(nèi)權(quán)利義務(wù)的失衡。由于在WTO體系中仍然是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家居于主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家利益很難得到保障。一方面，由于發(fā)展中國家為避免被進(jìn)一步邊緣化的命運(yùn)，不得不被WTO裹挾著前行，從而使得他們必須依據(jù)WTO調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制，接受發(fā)達(dá)國家制定的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，一定程度上喪失了制定經(jīng)濟(jì)政策的靈活性，承擔(dān)了與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符的法律義務(wù)，這對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。另一方面，發(fā)達(dá)國家不顧發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)狀況，有選擇地?cái)U(kuò)大自由化，把諸如投資措施等納入WTO體系內(nèi)，卻對(duì)發(fā)展中國家享有比較優(yōu)勢的部門如農(nóng)業(yè)紡織品等部門遲遲不愿放松政策。發(fā)展中國家在WTO體系內(nèi)的權(quán)利得不到有效保障，卻不得不承擔(dān)苛刻的調(diào)整義務(wù)。

4.WTO爭端解決機(jī)制（DSB）的缺陷?！蛾P(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）中對(duì)發(fā)展中國家的特殊待遇條款因?yàn)槿狈?shí)質(zhì)，因而無法收到實(shí)效。爭端解決冗長的期限使得即使勝訴的發(fā)展中國家在程序結(jié)束后獲得救濟(jì)也無法挽回其受到的巨大損失。此外，因爭端解決程序涉及復(fù)雜的技術(shù)和法律事項(xiàng)，發(fā)展中國家難以很好利用該程序。最后，關(guān)于爭端解決報(bào)告執(zhí)行的最后手段是報(bào)復(fù)，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力在實(shí)施報(bào)復(fù)程序中起著至關(guān)重要的作用，發(fā)展中成員由于實(shí)力弱小，使用報(bào)復(fù)手段根本無法發(fā)生實(shí)際效力。

三、WTO體系發(fā)展的若干基本法則及其對(duì)策

（一）WTO體系發(fā)展的基本法則

建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的必然要求，多邊貿(mào)易體制作為國際經(jīng)濟(jì)秩序的組成部分，尤其應(yīng)該在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，而不能裹足不前。只有依照建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要求對(duì)原有WTO體系進(jìn)行修正，WTO才能找到發(fā)展的動(dòng)力和方向，否則WTO能走多遠(yuǎn)是值得懷疑的。鑒于WTO存在的缺陷，我們認(rèn)為其改革應(yīng)遵循如下基本法則：

1.加強(qiáng)WTO決策程序的民主性和透明度。國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定是全球化的必然要求，而WTO在其中扮演著十分重要的角色。WTO規(guī)則的制定是通過多邊貿(mào)易談判來完成的，只有讓世界各國都能同等程度地參與，各國都得到發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)，才能保證規(guī)則的合理性和普遍性。WTO議事規(guī)則的民主性是多邊貿(mào)易體制獲得公信力的保障。如果說WTO決策過程總是由少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家控制，那么制定出來的規(guī)則就只能算是發(fā)達(dá)國家的專斷，稱不上真正的多邊貿(mào)易體制，并不能代表國際的共同利益。

2.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)發(fā)展中國家特殊待遇規(guī)定的執(zhí)行和完善。WTO必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)惠待遇規(guī)定的實(shí)施狀況進(jìn)行審查，對(duì)相關(guān)條款加以明確和細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，并糾正那些空洞無物含糊其辭的說法，保證其落到實(shí)處，使發(fā)展中成員真正獲得好處。對(duì)于普惠制的規(guī)定，應(yīng)該強(qiáng)化其法律基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)成員應(yīng)主動(dòng)配合，使之真正成為發(fā)展中成員能主張優(yōu)惠待遇的法定權(quán)利，在這方面，WTO不應(yīng)該止步不前。

3.WTO體系應(yīng)維持各方利益的衡平，倡導(dǎo)公平理念。公平不應(yīng)該僅僅是形式上的機(jī)會(huì)均等，在全球化進(jìn)程中，更應(yīng)該促進(jìn)各國的共同發(fā)展，發(fā)展中國家不應(yīng)成為全球化的犧牲品，不應(yīng)該被拋棄在公平分配的軌道之外。當(dāng)前對(duì)世界貿(mào)易組織作用的認(rèn)識(shí)必須有所革新，多邊貿(mào)易體制應(yīng)該優(yōu)先考慮建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展。建立國際關(guān)系的分配正義不應(yīng)是烏托邦，在互惠的思想基礎(chǔ)上達(dá)成分配正義原則的協(xié)議成為國際社會(huì)的特征。 在WTO的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)該建立新的平等觀，克服原有的僵化性、封閉性，通過制定新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則使國際經(jīng)濟(jì)秩序保持穩(wěn)定，以謀求不同意識(shí)形態(tài)、不同發(fā)展水平的國家的共同進(jìn)步。

4.WTO爭端解決機(jī)制應(yīng)得到強(qiáng)化，使之真正成為的“守護(hù)神”。WTO體系推定參與爭端解決程序的參加者具有相似的實(shí)力，這是與實(shí)際不符的。在DSU中針對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠安排規(guī)定是無力且缺乏誠意的，這反映了發(fā)展中國家仍處于弱勢地位。在WTO的執(zhí)行程序中，報(bào)復(fù)作為最后手段，對(duì)發(fā)展中國家來講根本不足以奏效。WTO成員有必要通過評(píng)審對(duì)DSU的規(guī)定進(jìn)行澄清和明確，促使DSB的完善和合理化。對(duì)爭端解決機(jī)制的審查和進(jìn)一步完善必須使之反映各國實(shí)力的差距，為相對(duì)弱小國提供真正平等的竟技舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“形式正義”到“實(shí)質(zhì)正義”的轉(zhuǎn)變。 如果DSB不能致力于維護(hù)發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體制下權(quán)利義務(wù)的平衡，其權(quán)威性將無法得到承認(rèn)，最終會(huì)損及多邊貿(mào)易體制的健康發(fā)展。

（二）向著國際經(jīng)濟(jì)新秩序邁進(jìn)：反思與對(duì)策

建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，就是要實(shí)行各國主權(quán)與經(jīng)濟(jì)權(quán)益的平等，建立公平互利的貿(mào)易制度。確立大小國家在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中的平等決策權(quán)，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革世界范圍內(nèi)的不合理的生產(chǎn)體系和貿(mào)易的單一格局。WTO作為國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要一環(huán)，也應(yīng)該且能夠在建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序中發(fā)揮重大的作用。必須對(duì)WTO依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)作出修正，更多地維護(hù)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的利益應(yīng)該成為優(yōu)先考慮的一個(gè)方面。對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇實(shí)質(zhì)上是為了糾正現(xiàn)有的不平等秩序，創(chuàng)造一種發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的新的均衡態(tài)勢。除此之外還要保證和加強(qiáng)發(fā)展中國家的參與。WTO體系必須否定弱肉強(qiáng)食的價(jià)值觀，而代之以共享的、公平正義的價(jià)值觀，也惟有如此，WTO才能獲得發(fā)展的持久動(dòng)力，多邊貿(mào)易體制才不至于走向沒落。多哈會(huì)議的結(jié)果是啟動(dòng)了多哈發(fā)展議程。正如歐洲委員會(huì)貿(mào)易委員帕斯卡。拉米所說，“WTO能夠而且必須成為這樣的組織：對(duì)規(guī)則的制定、自由和管制間取得均衡、發(fā)展等方面都給以平等的關(guān)注?！?/p>

建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序不僅僅是為了促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是著眼于整個(gè)國際社會(huì)的共同利益，即國際經(jīng)濟(jì)集體安全利益。 發(fā)達(dá)國家應(yīng)該意識(shí)到：發(fā)展是一個(gè)相互作用的過程，即使是最強(qiáng)大的國家也無法脫離整個(gè)國際社會(huì)而孤身獨(dú)行，發(fā)達(dá)國家的繁榮和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密相聯(lián)的。發(fā)達(dá)國家在WTO體系內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)與他們的權(quán)利相適應(yīng)的義務(wù)，即積極合作地實(shí)施對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇，主動(dòng)對(duì)發(fā)展中成員進(jìn)行援助。因?yàn)槟媳眹业呢毟徊罹嗪桶l(fā)展水平差異的增大只能使發(fā)達(dá)國家最終失去進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該以一種嶄新的思維方式來處理國際事務(wù)，認(rèn)識(shí)到建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序、改造WTO的重要性。

在當(dāng)今主權(quán)林立的國際社會(huì)，各國都力圖謀求自身利益的最大化，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序必然會(huì)遭遇既得利益者的阻撓，發(fā)展中國家要想真正有效地參與WTO體制，最根本的還是加速發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，以便進(jìn)一步改造多邊貿(mào)易體制的規(guī)則。在目前新一輪談判前景尚不明朗的情況下，發(fā)展中國家應(yīng)該重視區(qū)域合作。區(qū)域集團(tuán)化的加強(qiáng)，在很大程度上可以增強(qiáng)某些中小貿(mào)易國在多邊貿(mào)易體制中的談判地位和發(fā)言權(quán)，改善貿(mào)易大國操縱多邊貿(mào)易體制決策程序的局面，東盟六國在當(dāng)前多邊貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用就說明了這一點(diǎn)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織可以通過其機(jī)制較國際性經(jīng)濟(jì)組織更宜促使區(qū)域各方協(xié)調(diào)利益和政策，尤其是南北國家 之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定程度上可以為多邊貿(mào)易體制的制度革新提供先例，起到“試驗(yàn)場”的作用。除此之外，在未來的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)建過程中，發(fā)展中國家應(yīng)該更加注重避免彼此的立場分散化，縮小分歧，以求在多邊造法中發(fā)揮應(yīng)有的影響力。事實(shí)上，發(fā)展中國家對(duì)區(qū)域一體化的重要性有了再認(rèn)識(shí)，比如中國已與東盟達(dá)成建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的 協(xié)議，另外，中國也提出了建立中國大陸和港澳之間自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。

第2篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

在不久前一次高層次研討會(huì)的基礎(chǔ)上,一些國際問題學(xué)者寫出了一組文章,對(duì)當(dāng)代世界的多邊主義理論和多邊外交實(shí)踐展開探討。正如這次討論會(huì)的召集人王逸舟所說:由于這是中國學(xué)界第一批在這個(gè)主題上發(fā)表的作品,呈現(xiàn)其中的思想可能是新鮮的和前沿的;與此相應(yīng),初期的探索也可能是有缺失的、不成熟的,需要更大范圍和更深層次的爭鳴。

的確,這組也許內(nèi)容上還不成熟的文章提出了許多新鮮的和前沿性的思想。有鑒于此,本刊將其中一些精髓思想摘錄于此,以供大家參考。這組文章的全文刊載于今年第10期《世界經(jīng)濟(jì)與政治》雜志。―-編者手記

新時(shí)期多邊外交的特點(diǎn)是廣泛參與和尋求和平與合作。首先,經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)相互依賴,利益相互交錯(cuò),需要多邊外交來協(xié)調(diào)。世界貿(mào)易組織的成立及其規(guī)則的制定,就是這種協(xié)調(diào)的結(jié)果。其次,世界多極化進(jìn)程不可阻擋,世界上的事必須由各國商量著辦。再次,全球問題涉及每一個(gè)人的切身利益。越來越多的非政府組織、專家學(xué)者及各方人士,成為推動(dòng)多邊外交的重要民間力量。

積極推動(dòng)多邊外交,首先應(yīng)該注意以下幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題:

多邊外交對(duì)解決各種全球性問題、地區(qū)性問題發(fā)揮著越來越重要的作用,其談判成果對(duì)所有參加方都有約束作用,對(duì)強(qiáng)國的約束力要大于弱國在雙邊協(xié)議中對(duì)強(qiáng)國的約束力。積極參加多邊外交活動(dòng)會(huì)使我國的某些受到約束,但多邊協(xié)議也在約束協(xié)議的其他締約方。這種相互約束實(shí)際上是多邊外交談判中有關(guān)各方相互妥協(xié)、尋求共同利益最大公約數(shù)的結(jié)果。

建立國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序就是一個(gè)各國通過多邊外交尋求共同利益最大公約數(shù)的相互妥協(xié)過程。如果因?yàn)閾?dān)心約束而回避多邊外交,我們就會(huì)失去參與建立國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的機(jī)會(huì),天下沒有"只取不予"的好事。目前有一個(gè)流行說法:現(xiàn)行的國際規(guī)則、國際法是在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下制定的,因而是不公正、不合理的。應(yīng)該看到,現(xiàn)行的國際規(guī)則和國際法體系是世界各國多年來多邊外交的成果,固然有不公正、不合理的成分,但有更多值得肯定、需要堅(jiān)持和發(fā)展的積極內(nèi)容,如《聯(lián)合國》的平等原則、不干涉內(nèi)政原則、和平解決爭端等原則。國際社會(huì)只有在共同遵守并身體力行這些規(guī)則、條約的基礎(chǔ)上,通過多邊磋商使之不斷完善,才能建立起國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。在實(shí)踐中,"發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)論"不僅會(huì)使我們失去許多朋友,而且給國際以口實(shí),如說中國是一個(gè)"不合作"的國家,是一個(gè)"破壞現(xiàn)行國際秩序"的國家等等。

為了更積極地開展我國的多邊外交,政策調(diào)整應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:

第3篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

多極時(shí)代來了

確認(rèn)5萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，向世界經(jīng)濟(jì)注入1.1萬億美元，大力規(guī)范金融業(yè)，重建信任，重啟多哈回合談判，幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少失業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)……這是G20倫敦峰會(huì)所取得的顯性成果，獲得了廣泛的好評(píng)，有主流媒體甚至用“非同凡響”來予以褒揚(yáng)。但更富意義的，也許還是世界格局的變化：我們迎來了多極時(shí)代。正如英國首相布朗所言，世界新秩序正在顯現(xiàn)。

顯然，一枝獨(dú)秀的美國目前已是獨(dú)木難支。世界，將演變?yōu)橛擅绹?、歐洲、新興經(jīng)濟(jì)體為均衡支撐的多極時(shí)代。而在世界經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生變化后，G20已經(jīng)成為各方表述利益訴求的新平臺(tái)。事實(shí)上，在此次G20倫敦峰會(huì)上，已經(jīng)清晰浮現(xiàn)這種多極的板塊效應(yīng)，并各自提出了鮮明的主張。

單極時(shí)代的主角――美國提出的是“救”字為先，主張“各國政府加大財(cái)政投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的優(yōu)先解決方案；以德、法兩國為代表歐洲國家，提出的則是“改”字為先，主張“改革國際金融體系出臺(tái)嚴(yán)格監(jiān)管措施”的優(yōu)先解決方案；而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，提出的是“爭”字為先，主張“加大新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融體系改革中的發(fā)言權(quán)”的優(yōu)先解決方案。三極勢力，三種方案，三樣訴求。

多極時(shí)代顯然更具平衡性。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫直言不諱地表示：“我們希望世界更加公平和安全，俄羅斯不允許任何人在任何領(lǐng)域的獨(dú)斷專行，世界不應(yīng)由一個(gè)國家來掌管。”毋庸諱言，多極時(shí)代一定會(huì)在初期表現(xiàn)出某種“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，一個(gè)時(shí)代的過渡，絕不會(huì)波瀾不驚。當(dāng)磨合期順利完成，多極時(shí)代必然可以給世界呈現(xiàn)一個(gè)更美好的未來。在G20倫敦峰會(huì)上，中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)表自己的獨(dú)立主張，成為最大亮點(diǎn)。這表明當(dāng)今世界正在出現(xiàn)更加多元、廣泛和公正的局面，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)力量的最新變動(dòng)。

第4篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

素有“末日博士”之稱的紐約大學(xué)教授魯比尼在出席冬季達(dá)沃斯“下一個(gè)全球危機(jī)”分論壇時(shí)提醒眾人,全球經(jīng)濟(jì)增長不能只寄望中國,他同時(shí)還建言中國應(yīng)大力增加消費(fèi)。

魯比尼在接受媒體采訪時(shí)表示,中國應(yīng)當(dāng)從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn):依賴出口并不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,而需要增加消費(fèi),包括在社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi),以及減少儲(chǔ)蓄,開放資本市場等。

此外,魯比尼還預(yù)計(jì),今年新興市場國家的 GDP 增長能超過5% ,但一些歐美等地發(fā)達(dá)國家估計(jì)只能達(dá)到3% 左右。歐美國家不能再通過金融市場的杠桿效應(yīng)來提高經(jīng)濟(jì)增長,這已經(jīng)成為他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

魯比尼還表示,全球經(jīng)濟(jì)包括中國都在面臨通脹預(yù)期的壓力。短期來說,歐美等發(fā)達(dá)國家的通脹預(yù)期將會(huì)影響勞工市場。另外,歐美各國的低利率政策導(dǎo)致了各地的資產(chǎn)泡沫。

海外媒體對(duì)中國方面的動(dòng)態(tài)也十分關(guān)注。 中國方面認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)目前還很疲弱,許多人對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的看法過分樂觀。目前世界經(jīng)濟(jì)還很依賴政府的刺激政策,并沒有出現(xiàn)真正的增長動(dòng)力,而僅有政府的刺激政策是不夠的,還需要真正平衡的經(jīng)濟(jì)增長,以及更加穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),否則風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中國政府當(dāng)前的工作重心是把經(jīng)濟(jì)增長模式由依靠投資和出口拉動(dòng)引向依靠內(nèi)需拉動(dòng),但這不意味著讓人民幣升值;此外,中國還將確保當(dāng)前相對(duì)寬松的財(cái)政和貨幣政策得以延續(xù)。

中國消費(fèi)者成達(dá)沃斯新話題

聚集到達(dá)沃斯舉行世界經(jīng)濟(jì)論壇的商界巨頭們,會(huì)發(fā)現(xiàn)自己共同癡迷于一個(gè)神秘身影―――中國消費(fèi)者。他們幾乎還不了解后者,但已經(jīng)喜歡上他們了。

所有人,從潤膚霜生產(chǎn)商到煉鋰廠家,都與這場“談情說愛”息息相關(guān)。人們無法忽視這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)力量的數(shù)據(jù)。而他們提出的問題暴露出,他們對(duì)中國人怎樣花錢是多么不了解:大連首次擁有住房的業(yè)主會(huì)購買多大的液晶電視?福州 30歲的秘書一般擁有幾雙鞋?到2015年,東莞會(huì)計(jì)人員平均會(huì)擁有幾張信用卡?煙臺(tái)的高檔公寓區(qū)將對(duì)國際銅價(jià)意味著什么?

對(duì)中國消費(fèi)者市場進(jìn)行的一項(xiàng)新調(diào)查,勾勒出一個(gè)令人驚嘆的金融未來。未來10年,中國消費(fèi)市場價(jià)值將從2009年的1.72萬億美元增長到15.94萬億美元。在占全球消費(fèi)比重上,中國個(gè)人消費(fèi)已略超英國。分析人士稱,到2020年中國將超過美國成為世界最大市場。匯豐銀行報(bào)告稱,中國消費(fèi)者很快會(huì)成為奢侈產(chǎn)品的推動(dòng)力。報(bào)告斷言,“未來是女性的”,并把中國描述為高端品牌在金融危機(jī)后的“興奮劑”。

除這些預(yù)測外,一些更有力的數(shù)據(jù)也暗示了中國消費(fèi)者的潛力。據(jù)瑞士信貸銀行調(diào)查,中國最窮的20% 家庭,在2004 年到2009年間平均收入增長一倍,而最富的10% 家庭,收入增長了255% 。

同時(shí),一個(gè)超級(jí)富豪階層正在成長,其消費(fèi)偏好將對(duì)不如他們富有的人群產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響。當(dāng)中國的首個(gè)富豪榜在1999年出爐時(shí),財(cái)富新銳們的金融資產(chǎn)需達(dá)600 萬美元才能被列入前50名。而10年后,要有 1.5億美元資產(chǎn)才能進(jìn)入前1000名。

6年前,中國家庭的平均儲(chǔ)蓄率是26%,但這一比例已大幅下降,去年是不足1/8。中國人結(jié)婚更晚了,女性在經(jīng)濟(jì)上越來越獨(dú)立,年輕一代在連珠炮似的品牌和廣告下長大。城市化一夜之間創(chuàng)造了千百萬消費(fèi)者,他們用家具、冰箱和洗衣機(jī)填充自己的新家。未來5年,中國城市人口的汽車擁有率很可能超過50% 。

中國在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中貢獻(xiàn)非凡

全球知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道董事長丹尼斯?納利在第40屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)召開期間接受專訪時(shí)表示,世界經(jīng)濟(jì)新秩序正在形成,新興經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)了此輪全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,中國在這次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中貢獻(xiàn)非凡。

他說:“一個(gè)全新的世界經(jīng)濟(jì)秩序正在形成,所幸我們已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。在未來10年或者更長的時(shí)間內(nèi),我們都將目睹這一新秩序的形成和發(fā)展。新興市場引領(lǐng)了這次全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這在以前任何一次危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中都是沒有發(fā)生過的。”

納利表示,新興市場國家在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位和它們表現(xiàn)出來的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長勢頭都證實(shí)了這一趨勢。他說:“全球的首席執(zhí)行官都很清楚地意識(shí)到這種轉(zhuǎn)移趨勢,他們正在致力于在新興市場國家尋求未來的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

這次為期5天的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)就開辟了中國、印度和南非等新興市場國家的專場研討會(huì),將探討新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的角色。這也顯示出新興市場國家的現(xiàn)狀和未來將成為本屆年會(huì)的一大焦點(diǎn)。

在談到中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)時(shí),納利說:“中國在推動(dòng)這次全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中貢獻(xiàn)非凡。中國是個(gè)很有活力的市場,它的潛力十分突出,很顯然它是世界上最具潛力的市場之一?！?/p>

在全球經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道之際,如何確保復(fù)蘇的可持續(xù)性是參加本屆年會(huì)的政界和商界人士關(guān)注的重要話題。根據(jù)普華永道26日晚公布的全球首席執(zhí)行官信心調(diào)查報(bào)告,81%的受訪者對(duì)未來一年的發(fā)展前景有信心。不過,他們也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢心存憂慮。對(duì)此,納利表示,雖然危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)期已經(jīng)過去,但是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長仍面臨著諸多不確定性?！拔覀儽仨毑扇≌_措施來應(yīng)對(duì)這些不確定性,否則就無法確保這種復(fù)蘇勢頭的可持續(xù)性?！?/p>

他認(rèn)為,保護(hù)主義將是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重大威脅。他說:“大家現(xiàn)在更加關(guān)注保護(hù)主義帶來的不利影響。如果一些國家為了尋求短期的經(jīng)濟(jì)利益而采取保護(hù)主義來限制自由和開放的貿(mào)易,這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所造成的負(fù)面影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的?！?/p>

第5篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

從骨瓷到消逝的英國制造業(yè)

英國瓷都出名是因?yàn)橐环N骨瓷。據(jù)說骨瓷有名是因?yàn)樗凰ぴ诘厣?，不?huì)變成通常的瓦塊狀，而是粉狀，因此價(jià)格超貴。我打內(nèi)心覺得荒唐——貴族們是要摔著玩才買瓷器的嗎？可能只是為了營銷而傳播開的一個(gè)商業(yè)故事罷了。

在整個(gè)斯托克市，想找一間商店賣骨瓷并不容易。我試圖到先前輝煌過的市區(qū)北部的工業(yè)區(qū)尋找，但眼中只剩下昔日灰暗而破敗的廠房，穿梭其中的是那些不曾見證歷史的不諳世事的鳥雀們。骨瓷的難尋正好印證了過去若干年中，制造行業(yè)在英國的衰落。不僅這一行業(yè)，幾乎所有需要在廠房中大規(guī)模生產(chǎn)的行業(yè)在這里基本上都走向衰落，沉寂多年的廠房很多已經(jīng)廢棄，位置好一點(diǎn)的就改造成夜總會(huì)或PUB供年輕人買醉，或者像北京798那樣的現(xiàn)代藝術(shù)博物館。

不僅制造業(yè)，在中國所能見到的各種火爆的行業(yè)在這里似乎都找不到印記。大倫敦之外，所能感受的就是全體人民的“游手好閑”。早晨不到9點(diǎn)鐘，很難見到有人出現(xiàn)在辦公室，下午4點(diǎn)半，整個(gè)城市的人準(zhǔn)時(shí)從辦公室消失。即便是私人開設(shè)的小商店也像大機(jī)關(guān)一樣準(zhǔn)點(diǎn)關(guān)門。再扣掉中午一個(gè)小時(shí)的咖啡時(shí)間, 每隔幾周就有兩天的莫名假期，讓在國內(nèi)過慣了忙碌日子的我跌破了眼鏡。

盡管大家都閑著，薪水卻不少拿。即使是最“笨”的人——只要你有一份工，不管是看大門還是烤面包，就至少有一千鎊薪水。在中部的大學(xué)中，普通行政人員可以拿一千多鎊，一線講師會(huì)到兩千鎊，教授則可以到幾千鎊。但總體說來收入差距比較小，差距太大了政府就會(huì)通過征稅拿走大半。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)里講的勞動(dòng)供給曲線，到后面會(huì)向后折彎。上大學(xué)時(shí)始終不理解，工作了還是不理解，在英國一個(gè)星期，徹底理解了。

實(shí)用主義的秩序重建

讀書時(shí)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)老師講國際經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)輒義憤填膺，恨不得手刃帝國主義，為打破國際經(jīng)濟(jì)舊秩序而斗爭。到舊秩序的園子里走一走，發(fā)現(xiàn)其實(shí)不必如此激動(dòng)?？梢韵胂筮@樣的場景：老地主們生活在一個(gè)大花園里，每天修剪草皮，燒烤，搭帳篷，曬太陽，餓了就叫廚房做吃的，冷了就叫長工拿衣服，想到好玩的游戲，就叫大家陪他找樂子。在國際經(jīng)濟(jì)體系中，我們就是那些干活的長工，看著老地主吃喝玩樂，心里肯定是老大不愿意。最好的解決辦法，是暗下決心，好好奮斗，早晚有一天，我要過得比你好——而不是鼓動(dòng)幾個(gè)一起的傭人去把地主打一頓，搶了他的東西來享受。要知道，如不努力創(chuàng)造新的價(jià)值，搶來的享受完之后，你照舊一貧如洗。

有些學(xué)者，到現(xiàn)在仍沒有逃脫暴民心態(tài)去研究理論，看見地主過得好，就吵著去搶他，似乎等著都變成窮鬼，世界經(jīng)濟(jì)就新秩序了。在我看來，短工的夢想應(yīng)該是做長工，長工的夢想是做文書，文書的夢想是做總管，總管的夢想就是做小地主，小地主的夢想就是做大地主，這才是改變自己命運(yùn)的實(shí)際方式，靠天天罵地主、怨天尤人、憤憤不平是解決不了問題的。

第6篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

（一）國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大

以前，國際法很少涉及和調(diào)整各國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此人們?cè)谡劦絿H法某個(gè)經(jīng)濟(jì)案件的適用時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沒有可適用的國際法規(guī)則。但現(xiàn)在情況已發(fā)生了很大變化，特別是WTO所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已十分廣泛，甚至已涉及到成員方的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如，服務(wù)業(yè)是否開放，開放的程度如何，是國內(nèi)管轄事項(xiàng)，而現(xiàn)在WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定對(duì)服務(wù)業(yè)的自由化也予以規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)互賴性增強(qiáng)，這種國際法調(diào)整各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨勢定會(huì)不斷增強(qiáng)，國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍也會(huì)不斷擴(kuò)大。

（二）國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢明顯加強(qiáng)

調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際法規(guī)則與國內(nèi)法規(guī)則基本趨同化。一方面，處理各種國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增加、作用日益增強(qiáng)，而且各國規(guī)制市場方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。實(shí)體法統(tǒng)一化最為顯著的范例就是以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定。

另一方面，在民商事法律規(guī)范方面，有關(guān)的國內(nèi)規(guī)范與國際法規(guī)范也日趨統(tǒng)一，例如，商業(yè)秘密是否知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以前在理論上和各國實(shí)踐上都不一致，WTO的TRIPS協(xié)議明確將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，從而使這一問題不再村有爭議，在此情況下，人為地把調(diào)整某一經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容相同的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范割裂分離成為兩個(gè)部門是沒有意義的。

（三）國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深

國際公約是國際經(jīng)濟(jì)法的主要淵源，其制定一般是由幾個(gè)主要國家或國家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此，某一國家或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng)，談判技巧越高，其國內(nèi)法律對(duì)國際公約的影響就越大，同時(shí)國際公約又會(huì)對(duì)成員的國內(nèi)法產(chǎn)生反作用。不管是兩大法系國內(nèi)貨物買賣法和合同法對(duì)1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響。還是《巴黎公約》、《尼泊爾公約》、《馬德里公約》對(duì)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的反作用，都顯示出國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日益融合的跡象。

（四）國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范越來越有普遍使用性和權(quán)威性。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的地位顯得突出起來。例如，GATT以前主要調(diào)整貨物貿(mào)易問題，沒有涉及到投資、服務(wù)貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域；世界銀行和國際貨幣基金組織則主要調(diào)整國家間的貨幣金融關(guān)系，不涉及金融服務(wù)貿(mào)易問題；關(guān)于投資方面甚至沒有一部實(shí)體法的公約。因此，調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要是依靠國內(nèi)法規(guī)范。然而，WTO體制的產(chǎn)生改變了這種狀況，WTO規(guī)則已廣泛涉及到貿(mào)易、投資、金融等交易領(lǐng)域，并對(duì)各成員方具有約束力。WTO及其規(guī)則在這些領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，有時(shí)甚至處于主導(dǎo)地位。

（五）國際經(jīng)濟(jì)法對(duì)縮小世界范圍內(nèi)的貧富差距的作用開始受到世界各國的廣泛關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，發(fā)展中國家在資源配置方面處于不利地位，而且受國家綜合實(shí)力的制約，因此在制定“國際游戲規(guī)則”方面必然處于劣勢。在不公平的國際政治、法律和經(jīng)濟(jì)格局中，南北方國家貧富差距日趨擴(kuò)大，南北經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制定將受到世界的廣泛關(guān)注。

第7篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

(一)經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基拙經(jīng)濟(jì)法是19世紀(jì)下半期資本主義向社會(huì)主義過度時(shí)，為了調(diào)和社會(huì)化大生產(chǎn)‘J資本主義私有制的矛盾產(chǎn)生的。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)分工越來越細(xì)，個(gè)人渴望更良好的秩序。但是經(jīng)濟(jì)個(gè)體在社會(huì)化大生產(chǎn)面前是肖目的，不顧及整體的利益，不擇手段的追逐利潤，各個(gè)環(huán)節(jié)的沖突不可避免。因此，以國家宏觀調(diào)控為核心的經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮了重要的作用。但是一戰(zhàn)后，二戰(zhàn)前，由于金本位崩潰，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇。僅靠一國政府實(shí)行的關(guān)稅壁壘、外貿(mào)統(tǒng)制、金融管制己不能解決問題，需要從國際立場出發(fā)，從普遍性多邊條約的角度確立國際經(jīng)濟(jì)秩序，國際經(jīng)濟(jì)法由此產(chǎn)生。從以上分析可以看出，二者產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)是相同的，是生產(chǎn)社會(huì)化，資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。

(二)經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系與區(qū)別

1.從以上分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法二者都調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，非經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不涉足。這其中即有公的關(guān)系，又有私的關(guān)系。但具體而言調(diào)整對(duì)象又有所不同:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、市場調(diào)控關(guān)系、企業(yè)組織管理關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的私人貿(mào)易、管理貿(mào)易、稅收、私人直接投資、國際金融和國際經(jīng)濟(jì)組織等關(guān)系。

2.二者都是新興的、獨(dú)立的法律部門，內(nèi)容豐富，但從法律體系而言，經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法體系，國際經(jīng)濟(jì)法屬于國際法體系。

3.二者都可以起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的作用，但經(jīng)濟(jì)法主耍是推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而國際經(jīng)濟(jì)法是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

4.主體方面都包括自然人、法人，國際經(jīng)濟(jì)法的主體還包括國家和國際組織，經(jīng)濟(jì)法主體中還包括企業(yè)內(nèi)部組織。5.淵源上，有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的淵源包括憲法、法律、法規(guī)、習(xí)慣法和判例，國際經(jīng)濟(jì)法的淵源包括國際條約、國際慣例、國際組織的規(guī)范性文件，而一國涉外經(jīng)濟(jì)法律是一國制定的，屬國內(nèi)法范疇，是經(jīng)濟(jì)法淵源，而不是國際經(jīng)濟(jì)法的洲源[l]。這顯然是混淆了法律淵源與法律性質(zhì)的概念，我認(rèn)為一國的專用實(shí)體規(guī)范既是經(jīng)濟(jì)法的淵源，又是國際經(jīng)濟(jì)法的淵源。

二、實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)

如果將經(jīng)濟(jì)法一與國際經(jīng)濟(jì)法各自要調(diào)整的內(nèi)容分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)二者有對(duì)應(yīng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法中有公司、企業(yè)法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法要研究跨國公司法律問題。經(jīng)濟(jì)法中有稅收、財(cái)務(wù)法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法中有國際稅收法律制度。經(jīng)濟(jì)法要規(guī)范外商投資法律關(guān)系;國際經(jīng)濟(jì)法中有國際私人直接投資的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法要對(duì)銀行、金融進(jìn)行監(jiān)管;國際經(jīng)濟(jì)法同樣要對(duì)國際金融制度進(jìn)行管理。要弄清這些問題，必須正確的認(rèn)識(shí)二者所處的地位。有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法與國際經(jīng)濟(jì)法是并列關(guān)系，而不是從屬關(guān)系和交叉關(guān)系川。我認(rèn)為應(yīng)具體分析，不能一概而論。下而從兩個(gè)方而說明。

(一)國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法中的適用

1.國際法在國內(nèi)法中的適用，世界上有三種做法:轉(zhuǎn)化(t，一ansfer)、采納(adoption)、混合式。我國在司法實(shí)踐中采取的是混合式。人世后作為國際經(jīng)濟(jì)法淵源的wTO規(guī)則和中國簽署的各項(xiàng)協(xié)議一部分已經(jīng)被采納為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一部分。一方面，對(duì)以《對(duì)外貿(mào)易法》為核心的《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》以及《外商投資企業(yè)法》等己修改完畢;另一方而，在宏觀調(diào)控管理中，為了執(zhí)行《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，我國補(bǔ)充了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理執(zhí)行辦法》、《外商投資服務(wù)公司審批管理暫行辦法》、《外商投資電影院暫行辦法》等。由于我國憲法和立法法對(duì)國際條約在國內(nèi)的實(shí)施沒有具休的規(guī)定，所以不能指望也沒有必要都轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法予以執(zhí)行，可以直接適用。

2.在市場準(zhǔn)人方面。我國原來的經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)某些領(lǐng)域的主休嚴(yán)格限制，如金融、保險(xiǎn)、銀行、電信等?，F(xiàn)在，根據(jù)中國政府的四項(xiàng)承諾之一，服務(wù)業(yè)開放，外國人可以進(jìn)人到這些領(lǐng)域中來。但《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的只是成員國的對(duì)外開放義務(wù)，而不涉及對(duì)內(nèi)開放義務(wù)。所以，不能以允許外國私人在中國開辦銀行、外資公司、貨運(yùn)服務(wù)公司就推定中國私人也當(dāng)然的享有此項(xiàng)待遇。因此，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)必須在主體上有相應(yīng)的配套立法，以避免超國民待遇。

3.由于國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的共同作用，一國私人也可以和他國對(duì)外經(jīng)濟(jì)(尤其是貿(mào)易)方面的法律發(fā)生更密切的聯(lián)系。根據(jù)wTO規(guī)則，一成員方境內(nèi)的私人因另一成員方政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的通過DsB(爭端解決機(jī)構(gòu)裁決)。如美國的301條款:如外國的對(duì)外貿(mào)易政策、法律違反了該國與美國簽訂的條約、協(xié)定，損害了美國貿(mào)易的利益，任何人都可以向301條款委員會(huì)申訴立案調(diào)查，之后.與該國政府協(xié)商直接采取單邊制裁。所以中國也有必要將私人訴愿與政府申請(qǐng)相結(jié)合，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律一，刁國家經(jīng)濟(jì)法律制度得以有效的銜接。

(二)經(jīng)濟(jì)法對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的影響

第8篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

濟(jì)金融危機(jī)的制度性根源。

（一）美元危機(jī)是國際貨幣體系改革的直接誘因

在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)，美國為刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濫發(fā)美元，導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，使中國及世界各外幣持有國財(cái)富縮水，引發(fā)了以中國為首的世界各國要求改革國際貨幣體系的強(qiáng)烈呼聲。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨指出當(dāng)前國際貨幣體系是不平等的，美國是儲(chǔ)備貨幣的最后提供者，如果美元嚴(yán)重貶值，全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)。美元的泛濫必將導(dǎo)致世界對(duì)美元價(jià)值信心的喪失。

（二）世界經(jīng)濟(jì)失衡是國際貨幣體系改革的重要因素

在布雷頓森林體系瓦解之后，金融資本的跨境流動(dòng)呈現(xiàn)出獨(dú)立運(yùn)動(dòng)態(tài)勢，越來越脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貨幣供給量的增長也不再受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的約束，國際資本流動(dòng)增長率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期的國際生產(chǎn)增長率和國際貿(mào)易增長率，使得全球金融資本總量急速膨脹并遠(yuǎn)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量。隨著東亞地區(qū)等新興市場國家經(jīng)濟(jì)的崛起和對(duì)外貿(mào)易量的不斷擴(kuò)大，必然要求主要國際儲(chǔ)備貨幣美元能夠以更大的幅度增加供給以滿足資本需求。大量的國際資金流向亞洲國家尤其是中國，相關(guān)國家貿(mào)易順差、逆差規(guī)模擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步失衡。同前幾次國際經(jīng)濟(jì)失衡相比較，本次經(jīng)濟(jì)失衡程度更大、范圍更廣，且貿(mào)易順差國家主要集中在亞洲，美國成為了貿(mào)易逆差的主要承擔(dān)國。全球經(jīng)濟(jì)失衡中貿(mào)易逆差國主要是美國，而順差國卻隨著產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移在不斷變化：由日本、韓國轉(zhuǎn)移到中國、東南亞，進(jìn)而向南亞、非洲和南美洲國家轉(zhuǎn)移。貿(mào)易順差的背后是作為國際貨幣的美元不斷地從美國流出，流入到相應(yīng)的順差國。席卷全球的美國金融危機(jī)正是暴露了現(xiàn)行國際貨幣體系存在的問題，從另一個(gè)角度來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恢復(fù)過程也是對(duì)現(xiàn)行貨幣體系內(nèi)在缺陷的自我完善過程。

（三）金融危機(jī)使國際貨幣體系改革更加迫切

自20世紀(jì)90年代“東南亞金融危機(jī)”、“墨西哥金融危機(jī)”以來，國際社會(huì)就對(duì)改革國際貨幣體系提出了各種方案，面對(duì)當(dāng)前的美國金融危機(jī)有人提出重塑“布雷頓森林體系”（特里謝），對(duì)國際貨幣基金組織重新定位。2007年由美國次貸危機(jī)引起的世界范圍的金融危機(jī)引發(fā)了各國對(duì)當(dāng)前貨幣體系的思考。首先，美元霸權(quán)地位助長了此次金融危機(jī)的發(fā)展。此次金融危機(jī)發(fā)生后，人們普遍認(rèn)為布雷頓森林體系確立的美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位助長了美國的過度負(fù)債和過度消費(fèi)，而后者又助長了本次金融危機(jī)發(fā)展。第二，歐盟期待通過改革提升歐元在國際貨幣體系中的地位。基于這一戰(zhàn)略，2008年11月，法國總統(tǒng)薩科齊反復(fù)強(qiáng)調(diào)有必要改革美元獨(dú)霸的現(xiàn)行國際貨幣體系。第三，在現(xiàn)有美元儲(chǔ)備貨幣體制下，中國等外匯儲(chǔ)備大國面臨美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)，因此這些國家希望建立健全的國際儲(chǔ)備貨幣體系?；谝陨蠋追矫娴囊蛩?，一些學(xué)者和國家政府紛紛要求改革現(xiàn)有的國際貨幣體制。

國際上關(guān)于國際貨幣體系改革的方案

（一）回歸新金本位制

堅(jiān)持回歸新金本位制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為金融資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)構(gòu)成倒金字塔的結(jié)構(gòu)，全球所有國家應(yīng)該同時(shí)加入金本位制國家聯(lián)盟，來一致確定或同時(shí)變更其貨幣相對(duì)于黃金的穩(wěn)定關(guān)系，這樣既保留了目前金融全球化可能帶來的全球福利增進(jìn)又克服了資本積累和世界經(jīng)濟(jì)的虛擬化。

（二）重建新布雷頓森林體系

這一改革方案是德國席勒研究所與高克斯國際勞工委員會(huì)在瑞斯頓通過的緊急呼吁書中提出來的。他們認(rèn)為在目前全球金融投機(jī)泛濫和國際金融秩序混亂的情況下，現(xiàn)行國際貨幣體系已不能穩(wěn)定各國經(jīng)濟(jì)，世界各個(gè)國家需要聯(lián)合采取行動(dòng)，建立新的國際金融秩序，進(jìn)行全球性債務(wù)重組和恢復(fù)固定貨幣匯率制度。而持有類似于重建布雷頓森林體系觀點(diǎn)的，還包括美國的Lyndon.Larouche、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者法國的阿萊等，其中莫里斯•阿萊的改革方案被稱為“徹底改革方案”，方案有七個(gè)要點(diǎn)：一是完全放棄浮動(dòng)匯率制；二是實(shí)行可確保國際收支平衡的匯率制；三是禁止貨幣競相貶值的做法；四是在國際上完全放棄以美元為結(jié)算貨幣、匯兌貨幣和儲(chǔ)備貨幣的記帳單位；五是將世界貿(mào)易組織（WTO）和國際貨幣基金組織（IMF）合并為一個(gè)組織；六是禁止各大銀行為了自身利益在匯兌、股票和衍生品方面從事投機(jī)活動(dòng)；七是通過適當(dāng)?shù)闹笖?shù)化在國際上逐步實(shí)行共同的記帳單位。

（三）改革國際金融機(jī)構(gòu)

對(duì)于國際金融機(jī)構(gòu)的改革，埃及經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾•阿明提出改革國際貨幣基金組織與世界銀行的觀點(diǎn)，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將IMF轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛姓鎸?shí)的世界貨幣發(fā)行權(quán)的世界中央銀行，把世界銀行變成一種基金，使它能夠從德國和日本等國吸收國際資本，并注入到發(fā)展中國家，而不是美國。同時(shí)重建聯(lián)合國體系，使之成為政治和經(jīng)濟(jì)談判的場所，以便于把世界主要地區(qū)的金融活動(dòng)和貨幣政策協(xié)調(diào)機(jī)制建立起來。

（四）建立單一世界貨幣及世界中央銀行

建立世界中央銀行并讓其發(fā)行統(tǒng)一貨幣的思想，最早源于哈耶克1937年出版的《貨幣的民族主義和國際穩(wěn)定》一書。該觀點(diǎn)提議，各國至少將其國際儲(chǔ)備的一部分存入世界中央銀行，由世界中央銀行印發(fā)世界貨幣來作為控制世界貨幣供給的一種手段，各國都實(shí)行絕對(duì)的固定匯率制。如果貨幣長期地按固定匯率掛鉤在一起，那么走向共同貨幣就變得非常容易。其最終目標(biāo)就是建立一個(gè)世界范圍的貨幣區(qū)。

中國有關(guān)國際貨幣體系改革的觀點(diǎn)

（一）創(chuàng)建超國際貨幣

中國人民銀行行長周小川提出在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)基礎(chǔ)上創(chuàng)立“超儲(chǔ)備貨幣”的改革方案受到廣泛關(guān)注。他指出應(yīng)該創(chuàng)造一種與國家脫鉤的國際儲(chǔ)備貨幣，從而規(guī)避信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷。而這種“超儲(chǔ)備貨幣”的改革方案與之前學(xué)者提出的建立世界中央銀行并讓其發(fā)行統(tǒng)一貨幣的思想是相似的。周小川認(rèn)為超儲(chǔ)備貨幣不僅克服了信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。由一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)管理的國際儲(chǔ)備貨幣將使全球流動(dòng)性的創(chuàng)造和調(diào)控成為可能，當(dāng)一國貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準(zhǔn)時(shí)，該國匯率政策對(duì)失衡的調(diào)節(jié)效果會(huì)大大增強(qiáng)。這能極大地降低未來危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)危機(jī)處理的能力。

（二）建立世界金融組織

中國學(xué)者陳志球、虞群娥認(rèn)為牙買加體系是針對(duì)當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)做出的客觀選擇，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前國際環(huán)境。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)在國際金融體制中的影響日益增強(qiáng)，仍以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的現(xiàn)行貨幣體系不能適應(yīng)這一變化。他們主張加強(qiáng)國際貨幣基金組織的功能，進(jìn)一步擴(kuò)大其防范和支持當(dāng)事國化解金融危機(jī)的能力，協(xié)調(diào)成員國的貨幣政策。建立一個(gè)諸如“世界金融組織”的機(jī)構(gòu)，制定新的規(guī)則和宗旨，提高發(fā)展中國家在國際金融中的地位和作用。同時(shí)以國際清算銀行為中心，建立國際金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高國際金融預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力。

構(gòu)建新國際貨幣體系的建議

（一）新國際貨幣體系構(gòu)建原則

新的國際貨幣體系必須從根本上改變?cè)瓉眢w系對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，才能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能夠更好地表達(dá)各個(gè)國家平等的利益需要。首先，要代表世界上大多數(shù)國家的共同利益。新的貨幣體系不能再被幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國家所掌控，要反映大多數(shù)國家的利益，尤其要保護(hù)發(fā)展中國家在國際金融領(lǐng)域應(yīng)具有的地位和權(quán)利。其次，以國際貨幣體系的長期穩(wěn)定繁榮為改革的最終目標(biāo)。利益分配問題將是建立金融新秩序的一個(gè)核心問題，新秩序的建立要基于共同的利益基礎(chǔ)才能保證國際國幣體系的長期穩(wěn)定和繁榮。再次，國際收支調(diào)節(jié)機(jī)制要兼顧穩(wěn)定性和靈活性。國際收支調(diào)節(jié)機(jī)制的穩(wěn)定性對(duì)于貨幣體系和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要的意義，同時(shí)應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)的步伐相適應(yīng)，還要強(qiáng)調(diào)其自身的靈活性。

（二）新國際貨幣體系構(gòu)建思路

新的國際貨幣體系的主要內(nèi)容可以概括為：以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的歐元、美元、人民幣三大國際貨幣相互制約和平衡的格局。在美元、歐元、人民幣等主要貨幣成員之間設(shè)立各方都能夠接受的匯率穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，通過彼此間的協(xié)調(diào)與合作使得三者之間的匯率處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。當(dāng)匯率穩(wěn)定超過目標(biāo)邊界時(shí)，在政策的約束下，各國有義務(wù)采取干預(yù)措施。圖1描述了新貨幣體系的協(xié)調(diào)機(jī)制。在上述分析的基礎(chǔ)上，本文提出國際貨幣體系的構(gòu)建思路：

1.國際本位貨幣的確立。作為國際儲(chǔ)備貨幣的單位可以分為美元、歐元、人民幣和特別提款權(quán)，在IMF賬戶中依據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易方向確立儲(chǔ)備貨幣之間的比例。

2.匯率機(jī)制。三大國際貨幣匯率之間保持固定匯率制，其余貨幣按照本文設(shè)立的區(qū)域劃分與其保持浮動(dòng)匯率制，歐盟使用歐元，北美貿(mào)易區(qū)內(nèi)國家和南美國家貨幣與美元掛鉤，澳大利亞、非洲、亞洲內(nèi)國家貨幣與人民幣掛鉤。

第9篇：世界經(jīng)濟(jì)新秩序范文

歷史資料顯示，耶倫事實(shí)上是QE的支持者。她的學(xué)術(shù)研究側(cè)重于失業(yè)問題的起因和成本，她一貫認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)疲弱的情況下不大可能出現(xiàn)通脹問題，主張美聯(lián)儲(chǔ)采取有力行動(dòng)應(yīng)對(duì)高失業(yè)。如果說美聯(lián)儲(chǔ)前任主席格林斯潘的功勛是“17次加息馴服通脹虎”，伯南克的功勛是啟動(dòng)三輪量化寬松（QE），幫助美國擺脫金融危機(jī)，那么耶倫的作為則是“加息”，幫助美元再走強(qiáng)。這是耶倫的使命。

在美國經(jīng)濟(jì)周期性領(lǐng)跑和美聯(lián)儲(chǔ)率先轉(zhuǎn)變超寬松貨幣取向的雙重激勵(lì)下，美元走強(qiáng)成為近期最大的市場主題。不可回避的現(xiàn)實(shí)是，因?yàn)槊涝氖澜缰饕獌?chǔ)備貨幣地位，全球貨幣政策說到底是美國的貨幣政策。只要這種狀況一天不改變，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響也就不會(huì)變。目前，美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)4.5萬億美元，是危機(jī)前的5倍，抵押支持債券（MBS）和國債占比超過90%，負(fù)債主要是超額準(zhǔn)備金約2.7萬億美元。2014年美國退出量化寬松（QE），開啟了全球貨幣新一輪周期，全球貨幣寬松、資本充裕的外部環(huán)境發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。這對(duì)全球貨幣體系是結(jié)構(gòu)性、周期性沖擊，一般會(huì)持續(xù)數(shù)年，將使各國面臨美元流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。美元供給的“總閥門”掌握在美聯(lián)儲(chǔ)手中，它在2014年逐步結(jié)束量化寬松后，全球貨幣基數(shù)隨之下降，“美元資金池”水位也下降了。這對(duì)其他國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生大量資本回流的沖擊，帶來本幣貶值和債務(wù)負(fù)擔(dān)增加等金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)困難。發(fā)展中國家對(duì)全球貨幣政策和流動(dòng)性沒有多少發(fā)言權(quán)，只能深受其害，有苦難言。據(jù)國際金融協(xié)會(huì)（IIF）統(tǒng)計(jì)，2014年，從新興市場流出資金約1萬億美元。而且，受美元升值及美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期影響，新興經(jīng)濟(jì)體資本外流趨勢有增無減。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，新興市場股票基金流出量達(dá)到近月來最高點(diǎn)，新興市場債券基金流出量達(dá)2014年初以來最高位。資本外流、回流加上本身貶值預(yù)期繼續(xù)強(qiáng)化，新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)市場和匯率壓力也持續(xù)增大。

據(jù)國際清算銀行（BIS）的數(shù)據(jù)，2014年，美元對(duì)一攬子貨幣的名義有效匯率上升了8.35%，在全球61種主要貨幣中，升值幅度排列第一;同期，人民幣名義有效匯率上升了6.41%，排名第四，僅次于實(shí)行盯住美元固定匯率制的委內(nèi)瑞拉和沙特，人民幣甚至略微超過了實(shí)行聯(lián)系匯率制的港幣。2015年，這種情況進(jìn)一步發(fā)酵，1～7月，人民幣有效率上升4.88%，在61種主要貨幣中升值幅度高居第9位。對(duì)于中國這樣一個(gè)大型開放經(jīng)濟(jì)體而言，有效匯率如此大幅度被動(dòng)升值一定程度上可視作匯率扭曲，匯率水平既未反映真實(shí)要素的變化，也不符合市場機(jī)制自發(fā)修復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客觀需要。扭曲需要糾正，人民幣對(duì)美元匯率的貶值預(yù)期由此形成并不斷強(qiáng)化。中國在無任何先兆的情況下，堅(jiān)決地采取了行動(dòng)。一是果斷地剪斷了人民幣隨美元被動(dòng)升值的聯(lián)系。8月11日，中國央行宣布完善人民幣中間價(jià)形成機(jī)制，讓市場在中間價(jià)形成中發(fā)揮主導(dǎo)作用，隨后3天，人民幣累計(jì)貶值超過4%，貶值預(yù)期得以一次性大幅宣泄。二是鑒于人民幣貶值預(yù)期廣泛存在于國際社會(huì)，中國又進(jìn)一步打開在岸人民幣市場，讓擠塞于離岸人民幣市場的貶值預(yù)期在一個(gè)更廣闊的空間里得以釋放。為此，央行下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于拓寬人民幣購售業(yè)務(wù)范圍的通知》，將人民幣購售業(yè)務(wù)范圍拓展到直接投資項(xiàng)下的人民幣結(jié)算需求，交易品種包括即期、遠(yuǎn)期和掉期。三是由于預(yù)期是易變的，只有絕對(duì)低利率才會(huì)產(chǎn)生加息預(yù)期，并由此引致升值預(yù)期（就像美國），因此，央行在8月25日進(jìn)行了超預(yù)期的貨幣政策調(diào)整，從匯率角度看，超預(yù)期的降息行動(dòng)實(shí)際上起到了主動(dòng)釋放貶值預(yù)期潛力的作用，而未來一旦利率降無可降，貶值預(yù)期也將變成強(qiáng)弩之末。中國的行動(dòng)獲得了廣泛的理解，但同時(shí)西方對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了很大的誤解，因此的確也發(fā)生了全球性的巨震。這一事件成為美聯(lián)儲(chǔ)9月會(huì)議的重要背景。

美聯(lián)儲(chǔ)9月17日會(huì)議已決定維持利率不變并將其保持在2008年12月以來的同一水平上。美聯(lián)儲(chǔ)表示，聯(lián)邦公開市場委員會(huì)的9名委員投票決定，將基準(zhǔn)的聯(lián)邦基金利率維持在0～0.25%的區(qū)間。委員會(huì)委員杰弗里q拉克是唯一的反對(duì)者，他支持加息0.25個(gè)百分點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)明確表示，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擔(dān)憂影響了其決定。該委員會(huì)在一份聲明中說：“近來全球經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的最新情況可能會(huì)略微抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并有可能在短期內(nèi)對(duì)通脹產(chǎn)生下行壓力。”中國經(jīng)濟(jì)增長放緩和股市動(dòng)蕩等征兆致使投資者擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)增長前景。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在記者會(huì)上說：“我們?cè)缇皖A(yù)料到，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)期間增長會(huì)隨著時(shí)間推移有所放緩，這一趨勢并不出人意料?，F(xiàn)在的問題是，會(huì)不會(huì)有超出大多數(shù)分析師預(yù)期的更加突然的減速風(fēng)險(xiǎn)?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月19日刊登題為《從中國尋找美聯(lián)儲(chǔ)何時(shí)加息的線索》的文章中說：“全世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體再次形成了共生關(guān)系。在外界猜測了數(shù)月之后，美聯(lián)儲(chǔ)本周決定不加息，維持持續(xù)近7年的接近零的利率水平。美聯(lián)儲(chǔ)明顯很想加息。美國的失業(yè)率在持續(xù)降低?！焙苊黠@，美國和中國此際的政策方向不同，美國傾向于貨幣緊縮，中國由于需要更多時(shí)間調(diào)整金融體系，穩(wěn)定人民幣匯率并促進(jìn)其增長而傾向于進(jìn)一步放松?？紤]中國因素對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響，擔(dān)心2011年歐央行在經(jīng)濟(jì)未穩(wěn)之時(shí)就貿(mào)然加息，最后不得不大幅降息至負(fù)利率甚至啟動(dòng)QE的前車之鑒重演，美聯(lián)儲(chǔ)不得已選擇了“不加息”。美聯(lián)儲(chǔ)選擇不加息，出乎意料的是，股市收盤時(shí)略有下跌。美聯(lián)儲(chǔ)不加息的決定，可能加深了投資者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂，對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)疲軟的能力產(chǎn)生質(zhì)疑。