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第1篇：智慧城市實施方案范文

關鍵詞：智慧城市；系統設計；T技術

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）35-0103-02

1 智慧城市簡介

智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現城市可持續(xù)發(fā)展，建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉的歷史潮流。

智慧城市的建設在國內外許多地區(qū)已經展開，并取得了一系列成果，國內的如智慧上海、智慧雙流；國外如新加坡的“智慧國計劃”、韓國的“U-City計劃”等。

2 智慧城市意義

智慧城市系統建設的意義在于：

為全市建設奠定一個行之久遠的基礎架構平臺。此平臺可以支撐全市現有的應用系統及其數據的集成、整合和融合，支撐各類新應用的開發(fā)和上線運行。

綜合城市現有系統、數據及其他資源，為市長及其管理者提供關于城市的統一視圖，方便管理層進行科學決策；方便政府各部門及其操作人員進行跨部門的協作、日常操作和應急事件響應處理；方便市民與政府的互動、得到政府提供的各種服務。

促進全市各機構建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，探索智慧城市建設的良好模式，探索有效解決中國同類城市普遍關鍵問題的創(chuàng)新特性。

3 智慧城市目標

智慧城市系統建設目標如下：

部署并建立全市的基礎架構平臺，該平臺能夠有效支撐現有系統的整合和未來應用的開發(fā)和運營。

為市長及其管理者提供關于城市的統一視圖，實現城市應急事件響應等跨部門的應用，在市民服務和分析決策支持等領域探索創(chuàng)新型應用。

建立全市各機構的戰(zhàn)略合作伙伴關系，培養(yǎng)技術團隊和運營人才，為建設智慧城市未來的智慧城市建設打基礎。

4 智慧城市需求

目前智慧城市面臨的挑戰(zhàn)如下：

當前城市管理系統的功能主要是基于不同管理領域的，缺乏將整個城市作為一個整體進行管理的能力。

城市的管理者需要查看不同系統，以了解關于城市內某個特定時間的實時和歷史情況，沒有一個集成的支持系統。

傳統的系統是針對不同的管理領域設計的，其并不關心特定事件可能對其他管理領域的影響。

當前城市的日常運營會產生大量的運營數據，但目前城市同城缺乏抽取、分析和圖示有意義數據的能力。

很多城市的應急響應是基于應變管理理論的，缺乏理解特定響應將產生的后果，并在城市的日常運作中應用預定義的工作流進行處理的能力。

對于城市而言，應該用積極的態(tài)度擁抱可能的變化，理論上應該建立一個系統，記錄和評估所有與跨領域城市管理、應急處理等流程改進相關的活動。

綜上所述，智慧城市的需求如下所示：

4.1 平臺需求

有效接入現有應用系統的數據，形成數據中心，并實現不同系統之間的互動協作。整個系統的性能、可用性、穩(wěn)定性、可靠性和可伸縮性具有極高要求。平臺可配置，能夠通過配置的方式適應應用的變化。有效支撐新應用的快速設計、開發(fā)、測試、部署和維護，減少新應用上線的時間。不僅支持操作型應用，還要支持預測、分析和決策支持類應用。

4.2 應用需求

智慧城市要求市場和政府管理者能夠充分利用來自于城市各個職能部門和機構的信息；預測問題，并把影響降到最低；并協調資源，迅速和有效地應對問題。因此需要整合城市的各種系統、信息和資源，為市長、城市管理者、城市操作者、市民和企事業(yè)單位提供跨領域的創(chuàng)新應用。應用包括：城市統一視圖：城市KPI；跨部門的應急事件響應和處理；市民與政府的互動協作、市民服務；智能化應用：預測、分析、決策支持等。

4.3 人才和團隊培養(yǎng)需求

智慧城市系統建設屬于全市信息化建設，因此需要相關的專業(yè)人才管理。包括IT技術團隊和人才，業(yè)務運營團隊和人才等，以此促進全市智慧城市建設的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 未來發(fā)展需求

要求智慧城市建設對全是未來發(fā)展有促進作用。智慧城市建設不光是實施一個個的項目，還要求能夠激勵創(chuàng)新，包括政府、市民和企業(yè)的創(chuàng)新，在智慧城市基礎平臺和基本應用的基礎上，不斷演化出具有城市特色的新應用和服務。

5 智慧城市系統總體方案設計

智慧城市系統設計分為兩個方面，首先從用戶角度來看，他提供多渠道訪問，包括移動端，提供四個門戶：面向市民的門戶，面向市長、政府和操作人員的門戶，面向企業(yè)和合作伙伴的門戶和面向開發(fā)者的門戶。從應用角度來看，這些領域應用是相對獨立的，同時與IOC又是充分融合的，共用了一套基礎架構、公用模塊和流程，這樣在此環(huán)境下新應用的生長就不那么困難了。當然這里的應用不只是這四個，不同城市可以根據自己的實際情況加入新的應用。另一方面，除了操作型應用之外，還重點突出了智能分析類應用，而且他是即時的預測分析，將結果直接反饋給市長、操作者和市民。

6 智慧城市系統建設步驟

羅馬不是一日建成的，智慧城市系統的項目建設需要多方合作一步一步計劃、落實、實施?？傮w來說，智慧城市的建設方案可以分為三步，兩個主題。首先建成城市集成的運營處理中心，其次建成城市統一的服務和協作中心，最后建成城市綜合的決策支持中心。這個過程是并行進行、逐步迭代的，先把智慧城市系統基本平臺部署好了，將現有的部門應用接進來，做數據集成，實現智慧城市基本的應用，如城市KPI和應急響應等，再加上市民協作和市民服務的部分，再加上預測分析決策支持的應用，在此過程中，有更多的應用和數據整合進來，再做系統整合和特色的應用。

下面就兩個關鍵主題作說明。

6.1 系統集成和數據交換

首先，將集成和整合作為智慧城市系統的重點，突出應急響應。被重點確定的政府部門單位被要求強制性地報告事件、警告和數據到智慧城市系統中，由智慧城市系統自動地或人工干預地生成KPI或告警，啟動相應的標準工作流程或應急響應流程，進行處理。以促進市長及其管理者對各方面信息的了解和綜合決策，促進對整個城市的統一整合和管理。

系統會沿著市委組織機構來梳理哪些應用要與系統內部對接，并決定交換的數據。舉例來說，與智慧城市系統對接的系統和數據可以有：地理信息系統、政府網站、統計局的城市經濟數據、人口庫中的市民信息、其他專業(yè)領域的系統及其數據。整合的內容和采用的技術包括消息，數據庫，地圖，視頻，圖像，接口，移動應用，物聯網等。

6.2 應用開發(fā)

在智慧城市系統平臺上可以運行各種應用場景，例如城市整體、智慧交通、智慧水管理、市民服務、智慧港口、智慧工業(yè)園區(qū)等等。目前城市運營中比較重要也比較主流的方面有如下四點，可以放在優(yōu)先實現的位置。

城市KPI和城市經濟BI：包括城市統一的關鍵業(yè)務指標KPI呈現，以及城市經濟統計圖表展現和分析。

城市應急響應：從治安與維穩(wěn)、火災、水災、交通等應急事件中選擇場景，實現城市的應急響應和處理。

服務：建設市民信息庫，實現市民與政府的協作互動和特色市民服務。

分析預測：從上述應用場景中選取需要進行分析和預測的場景，并予以實現，體現智慧城市系統的分析預測和決策支持的特性。

為了完成上述應用開發(fā)，需采用的設計思路是：自頂向下的業(yè)務設計，首先滿足決策層的需求；設計的內容包括：關鍵業(yè)績指標KPI，標準操作流程，政策，規(guī)則，事件，告警，與其他系統交換的數據，用戶界面，組織結構和用戶權限等。在開發(fā)時，可采用國際通用的CAP通用警報協議，該協議可以通過系統配置，減少開發(fā)的工作量。

7智慧城市系統IT基礎需求

讓城市管理者實時訪問信息并進行分析對支持整個城市管理非常重要，使用集成式系統環(huán)境來支持這種需求是必不可少的。當城市管理者在管理危機時，這種實時信息需求通常最為強烈。他們需要了解正在發(fā)生的事情，才能采取正確的行動。智慧城市系統包含必要的硬件和軟件，幫助城市管理者獲得實時信息，使這些系統變得更加有效，有效支持和滿足一個城市管理方面的需求。

為了滿足如上需求，IT設備需能處理如下任務：

設計的系統架構非常靈活，能夠處理復雜的新工作負載，并影響不斷變化的需求和增長。

確保所交付的服務一周七天一天二十四小時都是可用的。

提供安全性，防止網絡攻擊、惡意軟件和其他潛在的安全漏洞，同時依然支持開放的環(huán)境。

處理故障，并從故障中恢復過來，同時使時間和數據的損失最小化。

參考文獻：

[1] 陳柳欽.智慧城市：全球城市發(fā)展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011（1）：8-16.

[2] 陳銘等.智慧城市評價指標體系研究――以“智慧南京”建設為例[J].城市發(fā)展研究，2011（5）：84-89.

第2篇：智慧城市實施方案范文

一、工作機構

按照市委、市政府辦公廳xx辦通[2005]4號文件精神，成立城市衛(wèi)生整治分指揮部。

指揮長:xx

副指揮長:xx

成員:xx、xx、xx、xx

分指揮部辦公室設在市衛(wèi)生局，辦公室主任由xx同志兼任。

二、工作職責

圍繞創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，嚴格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標準》，繼續(xù)貫徹落實《關于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項整治工作的通知》(xx辦通[2003]17號)文件精神，進一步加大城市衛(wèi)生綜合整治力度，使城市衛(wèi)生總體水平有明顯提高，人居環(huán)境和生態(tài)條件明顯改善。

三、城市衛(wèi)生整治工作重點

(一)綜合整治小街小巷，城中村及一、二環(huán)路城郊結合部臟亂差問題。

整治要求:1、四區(qū)政府必須加強領導，管理整治工作責任到人，任務到人。2、組織力量進行拉網式檢查和治理，反復數次。3、清除全部衛(wèi)生死角和垃圾，落實長效管理機制和日常保潔措施、制度。4、強化流動人口管理，加強城市衛(wèi)生和個人衛(wèi)生行為教育，不斷提高流動人口的文明衛(wèi)生素質。5、認真落實除“四，全國公務員共同天地害”滅防措施。

責任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、xx國家旅游度假區(qū)管委會，市規(guī)劃局、市城管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局、市交通局、市園林綠化局、市xx管局。

(二)認真落實“門前三包、門內達標”責任制。

整治要求:1、對城區(qū)沿街商店的門面招牌、門匾、廣告進行一次全面清理整治，實行規(guī)范管理。2、由各區(qū)組織發(fā)動臨街商店、單位、住戶，按產權、使用權落實責任，對門前店面墻上的亂貼、亂畫、亂寫小廣告和門前垃圾進行清除，對亂停亂放、亂堆物品進行清理;按產權、使用權落實日常保潔和管理;市、區(qū)城管監(jiān)察人員和巡警要加大對“六亂”(亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼亂發(fā)、亂放養(yǎng))的治理力度，切實把“門前三包”責任制落到實處。3、門內單位、住戶要按《國家衛(wèi)生城市標準》和《xx市愛國衛(wèi)生工作管理條例》的要求做好“門內達標”工作，發(fā)動全民徹底整治室內、院內環(huán)境衛(wèi)生，清除臟亂差的衛(wèi)生死角和“四害”孳生場所，清除鼠糞、鼠尸、蟑尸，修補鼠咬痕，堵鼠洞、蟑洞，落實各項除“四害”滅防措施，加強對寵物的管理，嚴管嚴罰寵物亂拉糞便污染環(huán)境問題，把“門內達標”責任制落到實處。

責任單位:xx、xx、官渡、xx區(qū)人民政府，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、xx國家旅游度假區(qū)管委會，市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局。

(三)規(guī)范農(集)貿市場的管理。

整治要求:1、市場的開辦者要負責加強市場環(huán)衛(wèi)基礎設施和相關配套設施建設，促使市場環(huán)境衛(wèi)生達到標準要求。2、市、區(qū)工商，城管部門要加大整治力度，以路為市、占道經營的各類攤點、鋪面必須拆除，進入市場規(guī)范管理，并按城市道路建設要求整修原道路和街面。3、市場衛(wèi)生管理制度上墻上欄，并做到商戶人手一份，各市場要定期召開全體商戶參加的專題會，落實市場衛(wèi)生和從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求。4、商品劃行歸市、攤位擺放整齊，熟食品加罩加蓋。5、完善市場內的給水、排水、環(huán)衛(wèi)設施。6、落實廁所衛(wèi)生、垃圾管理和食品衛(wèi)生措施。確保市場清潔衛(wèi)生和食品安全。7、規(guī)范管理家禽和鮮活商品，做到“雞進籠、魚入池、菜上架”，不得有糞便、血跡及污物污染路面和環(huán)境等。

責任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市工商局、市規(guī)劃局、市城管局、市衛(wèi)生局、市商務局、高新技術開發(fā)區(qū)管委會、xx旅游度假管委會。

(四)抓緊解決東、西郊垃圾填埋場滲濾液處理設施和部分環(huán)衛(wèi)設施達不到要求，部分公廁衛(wèi)生管理不落實的問題。

整治要求:1、立即建設既經濟又符合國家生活垃圾填埋污染控制標準的滲濾液處理站，確保東、西郊垃圾滲濾液達標排放。2、對全市環(huán)衛(wèi)工人收集垃圾的三輪車進行一次普查，對密封不好有滲漏的三輪車進行修復或更換，做到無垃圾、污水滲漏，城區(qū)主要街道垃圾收集車要美觀、整潔;堅持每天清洗環(huán)衛(wèi)三輪車內外體，無蚊蠅孳生。3、城區(qū)內收費公廁的衛(wèi)生管理，一律納入環(huán)衛(wèi)部統一監(jiān)管，凡衛(wèi)生不達標的一律不得對外開放;單位內部的廁所也要加強管理，達標使用。

責任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市城管局、市規(guī)劃局、市財政局。

(五)抓緊治理“五小”(小餐館、小理發(fā)店、小旅店、小市場、小街小巷)突出的衛(wèi)生問題。

整治要求:認真執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標準》中有關食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育的各項達標規(guī)定，具體整改要求:1、賓館、飯店的餐飲部必須設置符合衛(wèi)生要求的功能區(qū)，必須設置專門的冷葷間，并堅持二次更衣;客房部必須設置規(guī)范的布草間，客房用品更換、清洗、消毒、保潔做到及時、規(guī)范。2、中、小餐館必須“三證”齊全，完善“三防”設施，廚房和前堂比例必須符合衛(wèi)生標準，加強清洗、消毒、保潔的監(jiān)督管理;強化從業(yè)人員健康知識培訓。3、督促中、小餐館認真開展環(huán)境衛(wèi)生整治，做到門前、店堂、操作間清潔衛(wèi)生，生熟分開，泔水桶加蓋密閉，垃圾及時清運，下水道保持暢通。4、完善除“四害”滅防措施，把除“四害”作為經常性的工作，常抓不懈。5、加強對理發(fā)美容店、公共浴場、影劇院的衛(wèi)生監(jiān)督管理，落實清洗、消毒、通風等措施。6、加強對二次供水單位水箱的清洗、，全國公務員共同天地消毒和監(jiān)督，做到加蓋、加鎖、專人管理。7、組織落實傳染病防治工作的有關制度和規(guī)定。8、在學校、醫(yī)院、居民區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位組織內容豐富，通俗易懂，形式多樣的健康教育，切實提高群眾衛(wèi)生健康知識的知曉率。

責任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市衛(wèi)生局、市城管局、市工商局。

(六)抓好城區(qū)除“四害”達標工作。

整治要求:1、深入開展愛國衛(wèi)生運動，統一部署，集中行動，組織開展以滅鼠、滅蟑螂為重點的除“四害”活動，徹底清除室內外衛(wèi)生死角，消除“四害”孳生地、孳生物。2、加強對重點單位、一般單位重點部位除“四害”環(huán)境防制措施的落實，消除鼠跡、蟑跡，建立健全防鼠、防蠅設施，治理好蚊幼孳生水體，3、加大公共地帶滅鼠、滅蠅，公共地段下水道滅蟑螂，河段孳生蚊幼水體的防治消殺和監(jiān)測力度:確保符合標準規(guī)定要求。4、市屬有關責任部門要認真落實除“四害”的要求，切實加強領導，做好轄區(qū)內、系統內的有關組織、協調、監(jiān)管工作，強化除“四害”整改工作;落實各項滅防措施，特別是加大對中、小餐館及食品飲食單位的整治力度，凡達不到衛(wèi)生標準的一律停業(yè)整頓。5、四個區(qū)及所屬街道辦事處(鎮(zhèn))，要進一步建立健全除“四害”環(huán)境防制和消殺服務隊伍，按要求修復破損的下水道、地漏，安放防鼠、防蠅網、板、條，堵洞抹縫，剝離卵鞘，正確使用除“四害”消殺器具，全面科學合理地使用消殺藥物，把除“四害”綜合滅防措施落到實處，全面達到國家標準要求。

責任單位:xx、xx、xx，xx區(qū)人民政府，市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會各成員單位。

四、保障措施

1、領導機制。城市衛(wèi)生整治工作堅持“條包塊管，條塊結合，以塊為主”的屬地化管理原則，建立以四城區(qū)政府為主負總責，其它縣(市)區(qū)聯動，市屬有關責任部門主要領導負責的領導機制。

第3篇：智慧城市實施方案范文

NEC全球總裁遠藤信博發(fā)表了題為“為實現人們豐富生活的社會解決方案”的演講?！癗EC希望用最先進的ICT技術支持世界各國社會基礎設施的高度信息化，將解決社會課題作為NEC的成長機會，建立新型商務模式?！边h藤信博出，“NEC可提供覆蓋從海底到宇宙的傳感器技術、大容量的網絡基礎設施、生物識別技術、大數據處理技術及能夠解決不同社會課題的服務和解決方案?！?/p>

在展會上，NEC展出了“新一代城市監(jiān)控解決方案”。該方案通過應用傳感數據解析、風險分析、相關模擬實驗等技術，在城市各機構之間建立信息聯動平臺，將既有的各種信息源聯動起來，實現現場資源的最優(yōu)化調配。NEC還將指紋和人臉識別等生物識別解決方案，結合視頻監(jiān)控，實現更加強大穩(wěn)固的安全基礎。

在養(yǎng)老方面展示了i-Care NEC智慧養(yǎng)老信息化管理平臺，它可以全面利用傳感、認證、監(jiān)測、控制以及云計算五大技術，結合終端設備和網絡，提供信息收集、信息分析、信息可視化等服務。同時還展出了養(yǎng)老機構緊急呼叫系統和面向老人健康管理的步態(tài)收集和分析系統等。在養(yǎng)老領域，NEC引入了日本的先進養(yǎng)老經驗，結合自身養(yǎng)老服務模式的探索，量身定做技術研發(fā)和應用服務方案、關鍵技術、相關服務及功能的驗證等，建立了養(yǎng)老服務標準化體系，規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)管理，完善養(yǎng)老服務質量、全面提升養(yǎng)老院養(yǎng)老服務能力。

同時，在開幕式上， 遠藤信博和日下清文還隆重介紹了一項NEC的最新技術――不需要針刺取血，僅通過紅外線傳感，就可及時檢測皮下糖類指數。遠藤信博表示，NEC在中國首發(fā)的這項新技術，甚至在全球市場也屬于首次，顯示出NEC對于中國市場的重視程度。目前，NEC這項技術的商用產品尚未問世，一旦該項技術正式商用，NEC將開啟“無創(chuàng)”測量血糖的新時代。

第4篇：智慧城市實施方案范文

（合肥師范學院數學與統計學院，安徽合肥230009）

［摘要］目前多地三四線城市出現商品房滯銷，房子越來越難賣的現象。本文以銅陵市為例，結合該市商品房銷售情況，運用相關統計分析方法分析商品房滯銷的影響因素。

［

關鍵詞 ］三四線城市；商品房滯銷 ；銅陵市 ；統計分析； 影響因素

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.220

1三四線城市商品房銷售背景

由于一線城市的人口密度大導致土地價格也是一路攀升，而三四線城市的人口密度相對較小，土地價格也自然較低，于是開發(fā)商紛紛集中涌入三四線城市。與此同時，2010年4月國務院出臺了針對房地產市場的“國10條”，政府通過這一系列嚴厲的政策調控措施，有效地抑制了一線城市房價增長的速度，因此，不受限購調控的三四線城市就容易成為它們的出口，使得很多房地產開發(fā)商將市場轉向政策相對寬松的三四線城市。

2三四線城市商品房銷售現狀

從各地政府公布的房地產市場運行數據簡報中不難看出，目前很多三四線城市存在新建商品房數量急劇上升、消化速度緩慢、商品房積壓量較大的情況。根據調查報告顯示，近幾年三四線城市商品房屋供應集中，隨著商品房開發(fā)的越來越多，導致房地產市場供求關系進一步失衡，因此出現三四線城市商品房滯銷甚至可能面臨崩盤的危險也是市場發(fā)展過快的必然結果。

3銅陵市商品房銷售情況

根據《銅陵市房地產市場運行數據簡報》中顯示，2011年同比2010年全市商品房預售許可證發(fā)放總面積增長92.91%，全市商品房銷售總面積增長3.43%，全市商品房積壓總面積增長4767.20%。由此可見，2010年國務院“國10條”的出臺對銅陵市房地產市場的影響是巨大的。同時，從表1中的數據不難看出，在之后的2012年，銅陵市商品房新建上市持續(xù)增長，雖然銷售面積也與之有一定的增長幅度，但是積壓面積仍然居于高位，見表1與圖1。

4三四線城市商品房滯銷影響因素

（1）開發(fā)商缺乏系統的市場調查。進入任何市場之前都離不開系統縝密的市場調查，房地產市場亦是如此。因此樓盤暢銷依賴于大量真實準確的市場調研信息，而不是靠以往經驗或者主觀臆斷。其次在對宏觀的市場行情了解的基礎上，還需要分析競爭對手，比較不同區(qū)域的市場需求等。然而，近年來部分開發(fā)企業(yè)盲目主觀，忽視中低檔次，不考慮開發(fā)選址的合理性、方便性，往往不進行科學充分的市場調研，就盲目的進入市場。［1］

（2）地方政府過分放松政策。不得不承認的是相對于一二線城市來說，三四線城市的經濟基礎相對薄弱，財政收入也是極為有限的，缺乏支柱型產業(yè)。地方政府為拉動經濟增長，于是在對房地產市場預期十分樂觀的情況下，放松政策、積極鼓勵房地產市場的發(fā)展。前幾年，各地城鄉(xiāng)如雨后春筍般開發(fā)了一大批各種類型的房地產開發(fā)公司，在“房地產熱”和利益機制的驅動下，大家在不太長的時間里蜂擁而上，蓋了不少商品房。［2］雖然這在一定程度上確實推動了地方經濟的增長，但是在這些城市中有限的客戶需求、市場需求和相對無限的土地供應，構成了這些城市最大的風險。由于商品房大量積壓，給新興的房地產企業(yè)帶來嚴重的困難和壓力，同時這些資金基本上都是銀行貸款，也造成銀行資金嚴重沉淀。［2］于是地方政府不得不做出發(fā)放購房補貼等一系列“救市”政策。

（3）地方政府專注于城區(qū)擴張。注意留心不難發(fā)現，原來的城鄉(xiāng)結合處，只要是土地稍微平整的地方基本都被開發(fā)變成了高樓，甚至更遠的地方也被規(guī)劃為新城區(qū)。雖然人們生活水平提高了，但是面對供給量大增的商品房市場，三四線城市仍然缺乏足夠的消費者，購房主體依然是本地剛好需要購房的人群。在城市的迅速擴張過程中，商品房市場嚴重供過于求，因此導致商品房滯銷也是情理之中的。

（4）外來人口少，城市人口外流。雖然在大城市房價居高不下并且限購的情況下，三四線城市的房價曾經很有優(yōu)勢，以至于不少在大城市上班的人，都紛紛在鄰近的小城市安家。但是毫無疑問的是相對于一線城市而言，三四線城市的房屋需求量要少得多，即便需求群體包含了來自地級市本市市區(qū)原城市居民，鄉(xiāng)下農民進城，但是帶來的購房需求仍然是有限的，同時也不能排除三四線城市人口外流對需求量的影響。由于就業(yè)資源匱乏，無法吸引就業(yè)人口，大量商品房建成以后，只能成為“鬼城”，不僅不能創(chuàng)造財政資金，反而會成為財政的拖累。［3］

5結論

事實上，三四線城市商品房滯銷危機，往往是多個因素相互作用的結果。因此，在如今嚴峻的形勢下，開發(fā)商在實際操作中，應當整合力量統一協調各方面影響因素，配合國家宏觀政策調控。對于地方政府來說，“救市”應適度，要更多倚重法律和市場手段調控樓市。以“消化存量、嚴控增量”為主要方向在未來一定可以改變目前的狀態(tài)，使得房地產市場保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 可人.商品房滯銷的原因及對策［J］.黑龍江社會科學，1996（2）.

第5篇：智慧城市實施方案范文

【關鍵詞】 基坑支護;監(jiān)理;建議;體會

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2010)03-088-03

目前,深基坑工程支護技術向復合、組合型方向發(fā)展,由水泥土樁墻止水帷幕、豎向支護樁(鉆孔灌注樁或預應力管樁)、混凝土壓頂板(或圈梁)組成的豎向復合型支護結構,或聯合水平錨、土釘、斜錨、支撐,具有止水和支護雙重技術效果的擋墻支護結構。結合基坑所在地的周圍環(huán)境狀況、地層巖土特性合理選擇支護結構形式,施工中采用合理的方法和施工工藝,是確?；又ёo結構穩(wěn)定、基礎施工安全的重要因素。本文為針對某基坑支護工程實施過程中,闡述監(jiān)理的一些方案優(yōu)化建議和實施體會。

1工程概況及特點

本工程的地下建筑面積6972m2,地下室一層,局部兩層,地下室開挖面積約6100m2,±0.000相當于絕對標高7.950m, 現場自然地面絕對標高約7.600m。本工程基坑一層地下室基坑的大面開挖深度6.750～8.750m,局部兩層地下室深坑大面開挖深度10.050m。

2地層巖土特性

開挖層面基地位于②層粉土夾粉砂層,②層標貫擊數高達21～29擊,層厚10m以上;支護體系進入④層粉質粘土夾粉土層。場地地下水位初見水位與穩(wěn)定水位基本一致,場地平均歷史最高水位6.50m,常年平均水位5.50m;①、②層同組成場地上部松散巖類孔隙潛水含水層,③層土為其相對隔水地板;①層水平滲透系數平均為1.24×10-4cm/s;②層土水平滲透系數平均為9.21×10-4cm/s。

表場地工程土層地質情況

3基坑支護結構選型

基坑圍護體主要用鉆孔灌注樁排樁墻+雙排深層攪拌樁(及單排深層攪拌樁加旋噴樁)+支撐體系的形式,局部(主要是已建大樓周圍部位)采用了二重管高壓旋噴樁的形式。

3.1基坑圍護體系:全部用鉆孔灌注樁,樁徑Φ700和Φ800。

3.2止水帷幕體系:基坑南側采用單排雙軸深層攪拌樁,樁徑700,樁間搭接400;基坑西側、北側采用雙排雙軸深層攪拌樁,樁徑700,樁間搭接200;基坑東側與原已建大樓的接觸處采用二重管高壓旋噴樁作為止水帷幕;樁長按照進入④層土或-20m標高處;深層攪拌樁水泥摻入量16%(約280Kg/m3),水灰比0.55,四攪兩噴工藝;高壓旋噴樁樁徑大于800,噴射壓力大于25Mpa,水泥摻入量300Kg/m,水灰比1.0。

3.3支撐體系:采用鋼筋混凝土支撐和鋼支撐共兩道支撐體系,支撐體系與灌注樁樁頂和樁周圈梁緊固連接,形成整體受力體系。第一道支撐采用鋼筋混凝土支撐(圓撐+對撐+角撐桁架組合型式)。第二道支撐采用鋼支撐(Φ609×16鋼管對撐+角撐),本支撐用于地下室2層區(qū)域。

3.4降水系統:坑內采用輕型井點降水系統,共設置一級、二級16套,支管間距1.2m,井點支管長度7m(含濾管1m),另局部二層地下室在墊層下埋設一套一級井點;坑內局部較深部位采用明溝+集水井降水。

3.5回灌水系統:采用井點回灌和回灌井回灌結合方式,保證地下水平衡;場區(qū)東側和南側采用回灌井點。坑外設置7個水位觀測孔,隨時觀測坑外水位。

基坑支護平面示意圖

第一道混凝土支撐平面示意圖

本基坑的特點、難點分析:具有場地地理位置、條件復雜的特點:基坑南北兩側距用地紅線較近:北面距用地紅線最近距離為3.95m,市政主干道邊緣下存在大量管線(有煤氣管道、蒸汽管道、高壓電纜、通信電纜、污水管系);南面距用地紅線最近距離2.95m,其中基坑東南側部分離某住宅樓最近距離5.14m(其最近處距居民樓的車庫和圍墻僅1.5m);東面緊鄰已建大樓,最近距離0.78m;場地西側距用地紅線最近距離9.6m(西側靠近內河),但紅線內存在一條市政污水管距基坑最近距離約1.8m。

具有設計安全級別高的特點:本基坑大部分屬于二級基坑工程,相應的支護設計參數按二級基坑工程選用;局部兩層地下室深坑和臨近住宅樓處為一級基坑工程,相應的支護設計參數按一級基坑工程選用。

具有結構體系復雜的特點:本基坑支護工程采用鋼筋混凝土支撐和鋼支撐兩道水平支撐體系;一層地下室局部較深處采用?準402鋼管換撐;地下室外墻與支護體之間(負二層底板及負一層底板頂面標高處)設混凝土傳力帶,在底板墊層標高處混凝土加強帶。

②粉砂加粉土層是薄弱土層:開挖層面內主要是②層粉土夾粉砂層,透水性較好,一旦基坑出現滲漏情況,涌水、涌砂將擾動周圍土體,對周圍建筑造成非常大的影響。

深攪樁垂直度控制難:深層攪拌樁樁長,長達20m,對鉆進、垂直度控制均存在較高的難度。

控制基坑東南側建筑物沉降為本基坑實施成敗的關鍵:基坑東南側居民樓為6層磚混結構,天然基礎,建筑物對基坑位移等敏感度非常高,且東面、北面兩個面緊鄰基坑,屬于薄弱環(huán)節(jié)。

監(jiān)理對設計方案和施工方案的優(yōu)化建議:結合工程基坑所在地點的周圍環(huán)境狀況、地層巖土特性,監(jiān)理在設計方案專家論證和施工方案(施工組織設計)專家論證中提出主要優(yōu)化建議:基坑東南側與住宅樓、車庫、圍墻的距離最近僅1.5m,原設計方案中該段的支護樁樁徑均為Φ700,建議加大一級,用Φ800鉆孔灌注樁,以增加豎向支擋結構的剛度,減小拆撐時圍護結構變形造成坑外地面沉降量,確保居民樓、車庫、圍墻的安全。

根據工勘報告資料反映,提出采用雙軸深攪樁作止水帷幕的可行性應進一步研究的建議,因為②層粉土夾粉砂為中密,標貫擊數高達21～29擊,且該層厚度在10m以上,可攪性差,常規(guī)的雙軸深攪鉆機無法施工,至少應選用大功率(50kw以上)雙軸深攪鉆機先行試成樁,并且不排除采用三軸深攪鉆機的可能性。實施中最終采用55kw雙軸深攪鉆機成樁。

基坑南面長邊的基坑邊距離南面居民住宅最近距離僅為5米多,而此處僅用單排深層攪拌樁,施工風險較大,建議改為雙排深層攪拌樁的止水方案以確保基坑安全。該建議被設計師采用,設計方案修改為鉆孔灌注樁間增加二重管高壓旋噴,樁長同深層攪拌樁,以增加止水帷幕的保證率。

基坑東側與已建大樓的支護樁、原已建大樓地下室結合處采用常規(guī)壓密注漿方案,且注漿深度僅超過開挖面,存在風險,建議將壓密注漿為二重管高壓旋噴樁。

基坑南側應加設觀察井和回灌井,及時觀察,根據水位變化情況采取有效措施以確保周邊建筑物的安全。

東南側東西向居民樓位于大、小場區(qū)轉角部位(基坑東南側陰角部位)的樁頂標高處采用三角形拉梁板,以增強角度剛度,減少圍護結構變形造成坑外地面沉降量。該建議被設計師采納。

設計要求深層攪拌樁按照-20m標高并進入④層土作為樁長控制,但實際④層土存在層厚不均勻的狀況,因此,監(jiān)理建議均按照20m樁長控制。

根據工勘報告資料的工程地質6-6'、5-5'剖面反映,在基坑西側(內河)相應部位的③層粉質粘土夾粉砂很薄,僅0.2～1.8m厚,故該段的深攪樁無需加長,反而可減短,樁進入④層土2m即可。該建議未被采納。

實施過程中的一些施工方案、施工工藝調整:鑒于②層粉土夾粉砂層標貫擊數高達21～29擊、承力較大(高達160kpa)、深攪樁樁長太長(樁長20m)等特性,深層攪拌樁在一開始施工時就遇到鉆頭鉆進和提長困難的難題。結合當地的施工經驗并經過設計、監(jiān)理的共同商討,將一根樁分成若干段進行施工,即按正常雙軸深攪四攪二噴的工藝,每次攪拌下沉或噴漿攪拌提升都一次完成整個樁長。改進后的施工步驟為:第一次攪拌下沉到-6m、接著就噴漿提升到地面、再攪拌下沉到-8m、再噴漿提升到-6m、再攪拌下沉到-10m……以上類推直到設計樁底標高,最后從樁底噴漿攪拌提升到地面。這樣改進后的施工步驟不增加施工時間,也不增加材料用量,同樣能保證每個斷面都還是四攪二噴的工藝要求。改進后再也沒發(fā)生鉆進、提升困難的現象。為確保攪拌樁的質量,監(jiān)理嚴格控制噴漿提升速度、灰漿水灰比、每段之間的搭接。另外,施工承包單位利用普通雙軸深攪樁機進行改裝,采用55KW×2動力頭,并對機身加高、機盤機身加固、傳動軸管加粗等處理。但畢竟是改裝,傳動軸管的剛度不是太理想,容易造成垂直度不能滿足驗收規(guī)范的要求,容易造成止水帷幕在深層位置搭接不好的情況。因此,對于深層攪拌樁鉆進過程中,鉆桿的垂直度控制作為重點控制要素。

在基坑南側由于受距離因素的限制,設計是采用單排攪拌樁止水,在灌注樁之間打二重管高壓旋噴樁加固的方案。因灌注施工結束后樁頂標高在-3.05處、且灌注樁間的凈間距較小(150～200mm),在灌注樁間定旋噴的施工位置較困難。綜合上述情況,只有先將基坑邊的灌注樁開挖出來,且只能開挖到錨筋頂部,并且將上部的浮漿鑿除,使灌注樁完全暴露,然后就好定旋噴樁的施工位置。

當高壓旋噴樁施工到基坑東側時,由于鉆孔灌注樁施工時已緊貼原已建大樓的基礎邊緣施工,設計的旋噴樁在灌注樁外側連排搭接施工,加固直徑為Ф800,間距為500mm。經查閱原大樓的基礎圖,其底板為2m厚的鋼筋混凝土。按正常的旋噴鉆頭是無法鉆穿的。針對這種情況,首先將旋噴施工的位置測定好,在測定的位置上用鉆孔取芯鉆頭將2m厚的砼鉆穿,然后再施工旋噴樁。

基坑東南側的居民樓在開挖至第三層土方時一度出現了沉降加速的勢態(tài),監(jiān)理組織了多次專家論證,專家均認為與坑外補水回灌、坑內井點降水的有非常大的關系,因此調整了該部位補水和降水的施工方案:在居民樓西側和北側增設5口全濾管回灌砂井(直徑Φ400,井深達8m)以增加滲流量;坑內的井點降水管往坑中心移動,減少“水漏斗”坡度,同時,加大坑外水位監(jiān)測頻率至每天4次,根據水位觀察井的監(jiān)測數據調整(減少)井點降水量,以滿足墊層施工要求為準。調整施工方案后,東南側居民樓的沉降趨于穩(wěn)定。

水位監(jiān)測點水位變化曲線

周邊建筑物沉降變形曲線

4本基坑支護工程實施的監(jiān)理心得體會

4.1執(zhí)行專家論證制度,做好風險事前控制。針對基坑支護工程危險風險源較多、危險性較大的特性,有針對性地組織專家論證,廣泛聽取專家、參建各方意見和建議,如本案中先后組織了設計方案和專項施工組織設計兩次大范圍的專家會審論證并根據專家意見和建議完善,實施過程中針對周圍建筑物沉降加大的趨勢又組織了三次專題專家論證并根據專家意見調整施工方案。

4.2加強基坑監(jiān)測,以監(jiān)測數據指導施工。本基坑監(jiān)測委托有資質的專業(yè)監(jiān)測單位實施,并保持監(jiān)測的連續(xù)性,在進入關鍵施工工序時增加監(jiān)測的頻率,及時整理、分析原始數據,數據及時至施工承包單位和設計單位等,施工承包單位根據監(jiān)測數據、設計單位指導意見以及專家指導意見適當調整施工步驟以及采取相應的預警措施;在基坑監(jiān)測數據實現信息化管理。自土方開挖開始至基坑監(jiān)測完成,本基坑監(jiān)測的一個點位監(jiān)測次數最大達到213次。

4.3制定合理的施工順序,重點控制土方開挖?；油练介_挖施工順序是基坑實施過程中一個重要控制環(huán)節(jié),對基坑安全起到關鍵作用?；油练介_挖應采用“整體合圍,分層分段開挖”,即圍護體系完成后方挖土,土方開挖的順序、方法與設計工況相一致,基坑開挖嚴格按照“時空效應”理論分層、分段挖土,力求減小對支護結構的變形影響,并根據監(jiān)測反饋信息調整挖土計劃,緊緊圍繞土方量、工作面、混凝土量這三個關鍵詞組織起科學、高效、安全的平面流水、立體交叉作業(yè),做好土方、支撐(施工與拆除)、土建之間的界面協調工作。

土方開挖實況圖

第6篇：智慧城市實施方案范文

關鍵詞：多航站樓；一個指揮中心；系統集成；登機橋監(jiān)控系統；離港控制系統

中圖分類號：TU855

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）18

1　概述

隨著我國經濟的高速發(fā)展，帶動了大量旅客選擇航空這一快捷高效的交通工具，使得很多干線機場現有航站樓及其基礎設施已經不能支撐迅速增長的旅客流量，為此很多干線機場進行了或正在進行改擴建。正在擴建的航站樓必將建設新的信息系統，如計算機信息及集成系統、語音自助查詢系統、離港控制系統、登機橋監(jiān)控系統、安防系統、門禁系統、樓宇自控系統、安檢信息管理系統、時鐘系統、有線電視系統、航班信息顯示系統、廣播系統等。依據機場業(yè)務特點，必須保障機場不停航運行，在進行擴建航站樓內的信息系統建設時，不能對已運營航站樓內的信息系統進行較大的調整，同時在擴建航站樓進入正式運營的初期，要求原有航站樓內的信息系統必須正常運行。

擴建航站樓信息系統與已有信息系統同時運行期，機場運營管理部門（如機場運行指揮中心、航站樓運行管理中心等）將遷移至擴建后的新的航站樓內的機場運行指揮中心、航站樓運行管理中心內處理日常業(yè)務，這就要求多個航站樓的信息系統必須進行系統集成，保障一個指揮中心多個航站樓的運營模式。

2　需求分析

在已運營航站樓和擴建航站樓內分別建有計算機信息及集成系統、語音自助查詢系統、離港控制系統、登機橋監(jiān)控系統、安防系統、門禁系統、樓宇自控系統、安檢信息管理系統、時鐘系統、有線電視系統、航班信息顯示系統、廣播系統等。

2.1　語音自助查詢系統

在擴建航站樓信息系統建設時，一般會新建一套語音自助查詢系統，語音自助查詢系統通常只接收信息系統的航班計劃信息和航班動態(tài)信息；新建航站樓內信息系統的航班計劃信息和航班動態(tài)信息將作為語音自助查詢系統的信息源，根據該系統的特點，新的系統啟用后完全可以停用原航站樓內的語音自助查詢系統，由新建語音查詢系統接管整個機場的此項業(yè)務，不影響整個機場的運營。

2.2　登機橋監(jiān)控系統

在擴建航站樓信息系統建設時，一般將建設新的登機橋監(jiān)控系統，根據登機橋監(jiān)控系統的技術特點，可將原有登機橋監(jiān)控系統集成到新建航站樓登機橋監(jiān)控系統中，再由新建計算機信息及集成系統提供相應接口實現登機橋監(jiān)控系統與計算機信息及集成系統的信息交換實現相應的業(yè)務功能。

2.3　閉路電視監(jiān)控系統、門禁系統、樓宇自制系統

在擴建航站樓信息系統建設時，在擴建航站樓內必將建設新的閉路電視監(jiān)控系統、門禁系統、樓宇自控系統，根據這三個系統的業(yè)務、技術特點，為了保證原航站樓內的信息系統到擴建航站樓內新信息系統的平穩(wěn)過渡，避免對機場正常運營造成沖擊，原航站樓內的閉路電視監(jiān)控系統、門禁系統、樓宇自控系統與擴建航站樓內新建安防系統、門禁系統、樓宇自控系統并行運行，可暫時不與現有系統進行集成，不影響機場的正常運營。

2.4　離港控制系統

離港控制系統是機場信息系統中的核心系統之一，根據目前我國干線機場離港控制系統建設的現狀，基本都是同一品牌的離港控制系統平臺，擴建航站樓內新建信息系統中的離港控制系統無論是完全新建或對原有離港控制系統進行擴容，都將把新舊離港控制系統整合集成為統一的離港控制系統，再與擴建航樓內新建計算機信息及集成系統的實現集成，以滿足機場運營要求。

2.5　安檢信息管理系統

安檢信息管理系統與離港控制系統類似，我國干線機場的安檢信息管理系統基本是同一品牌的安檢信息管理系統平臺，擴建時將會把新舊安檢信息管理系統整合為統一的安檢信息管理系統平臺，再實現與新建計算機信息及集成系統的集成以滿足機場運營要求。

2.6　時鐘系統

新舊航站樓內的時鐘系統建設，在具體實施中可能會有多種情況，但無論是何種情況，新舊航站樓的時鐘系統可通過光纖連接使用同一個時鐘源即可滿足機場需求。

2.7　有線電視系統

根據有線電視系統的特點，可通過相應線纜將新舊系統互連，使用同一個信息源即可滿足機場需求。

2.8　航班信息顯示系統

由于航班信息顯示系統與相關機場業(yè)務流程密切相關，因此原航站樓內信息系統中的航班信息顯示系統必須與擴建航站樓新建信息系統進行整合集成，在本文的后述中將重點說明。

2.9　公共廣播系統

公共廣播系統與航班信息顯示系統類似，與相關機場業(yè)務流程密切相關，因此原航站樓內信息系統中的公共廣播系統必須與新擴建航樓新建信息系統進行整合，在本文的后述中將重點說明。

總結以上的需求分析，在啟用新的航站樓時，機場信息系統中的新舊登機橋監(jiān)控系統、離港控制系統、安檢信息管理系統、時鐘系統、有線電視系統將分別整合為一個完整的系統再與新建信息系統中的計算機信息及集成系統進行集成，這些子系統能夠適應一個指揮中心多個航站樓的運營模式；由于航班信息顯示系統、公共廣播系統的設備多而分散，且這兩個系統的技術特點較為特殊，在航站樓擴建時期，如果更新這兩個系統的設備，很難達到機場不停航業(yè)務要求，所以本文重點研究原航站樓中的航班信息顯示系統、公共廣播系統與擴建航站樓新建信息系統的整合集成。

第7篇：智慧城市實施方案范文

關鍵詞：智慧城市；大數據；物聯網；新常態(tài)；路徑

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）16-0034-02

1 智慧城市概述

當前我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中積累了一些突出的矛盾和問題，如交通擁堵、資源短缺、城鄉(xiāng)基本公共服務不均衡，城市管理水平不高等問題。建設智慧城市是主動適應經濟新常態(tài)，提升城市綜合承載能力，促進經濟提質增效的重要手段，是運用新一代信息技術創(chuàng)新城市治理方式、完善城市管理模式的重要方式，也是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。

智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技術應用創(chuàng)新和城市轉型發(fā)展深度融合的產物[1]，體現了城市走向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的本質需求。

2 河南省智慧城市建設基本情況

河南省政府高度歷來重視智慧城市建設，加強頂層設計，出臺了一系列工作實施方案。河南移動、河南聯通等企業(yè)積極參與，務實推動智慧城市建設工作。建設成效顯著，截止目前河南省共有11個城市入選國家智慧城市試點名單，多個城市的一些智慧應用系統已經投入使用。

2.1 政府高度重視，繪就智慧城市建設藍圖

2015年8月河南省人民政府辦公廳出臺了《河南省促進智慧城市健康發(fā)展工作方案（2015―2017年）》，明確了未來三年智慧城市建設的目標和任務，從開展信息惠民試點示范、實施“寬帶中原”戰(zhàn)略、推進智慧交通應用到發(fā)展智慧旅游、推進智慧養(yǎng)老應用、發(fā)展電子商務等方面共推出18條措施，加快推進河南智慧城市建設。

2.2 企業(yè)積極參與，務實推動智慧城市建設工作

河南移動、河南聯通等企業(yè)積極參與河南省智慧城市的建設工作。為推動河南省信息化的快速發(fā)展，2011年河南省政府和河南聯通簽訂了“智慧中原”戰(zhàn)略合作協議，“智慧中原”由全省18個“智慧城市”組成。到2014年，河南聯通相繼與18個省轄市政府簽訂“智慧城市”建設協議，加快網絡基礎設施建設，不斷提高城市的智慧化水平。河南移動充分發(fā)揮基礎信息網絡的優(yōu)勢，構建了“一個平臺三層架構”的智慧城市建設模式，與南陽、安陽、開封等地方政府合作共建智慧城市，政企雙方達成了“政府主導、移動建設、購買服務”的共識，智慧城市多個智慧應用系統初見成效。

2.3 建設成效顯著，成功入選國家智慧城市試點城市

河南省大力加強智慧城市建設，加強頂層設計，各省轄市相繼出臺了智慧城市建設發(fā)展規(guī)劃、實施方案等，同時進一步完善寬帶網絡基礎設施建設。各試點智慧城市把城市公共信息平臺和公共基礎數據庫作為重要的支撐點和切入點，著力加強智慧政務、智慧交通等智慧應用系統的建設。

在國家智慧城市試點方面，2012年至今，住房和城鄉(xiāng)建設部先后開展了三批次國家智慧城市試點工作，河南省共有11個城市入選國家智慧城市試點名單，如表1所示。

3 河南省智慧城市創(chuàng)建路徑選擇

智慧城市建設是一個復雜龐大的工程，河南省智慧城市建設可以著重從加強頂層設計、公共服務平臺建設、典型智慧應用示范帶動、關鍵技術研發(fā)和應用、加強信息安全保障能力建設、確定合理的投資建設模式等六個方面來推動。

3.1 統籌規(guī)劃，加強頂層設計

智慧城市建設是一個應用多樣化的復雜巨系統，應從政策規(guī)劃層面、技術實施層面加強頂層設計[2]。智慧城市建設要堅持戰(zhàn)略引領、需求驅動、問題導向，避免技術導向、項目驅動。要要科學布局，統籌規(guī)劃，因地制宜，充分結合城市的地理位置、歷史文化、資源稟賦等實際，科學制定智慧城市的建設目標和實施方案，避免盲目建設，重復建設，也不能只追求最新的技術、最先進的設備，而忽視了智慧城市建設的戰(zhàn)略目標和實際效果，造成智慧城市建設的“空心化”[3]。

3.2 加強信息基礎設施和公共服務平臺建設

信息基礎設施是智慧城市建設的基礎。加快推進第四代移動通信網絡、城市公共區(qū)域無線網絡建設和下一代互聯網建設，加強大數據、云計算等基礎設施建設，構建高速、穩(wěn)定、安全、先進的信息基礎設施體系[4]。同時，面向基本公共服務均等化的需求，建設河南特色的公共服務平臺，打破各部門信息獨立的局面，整合公安、醫(yī)療、教育、交通、市政等信息，建設信息共享的云計算數據中心。

3.3 加強示范帶動，推進典型智慧應用系統建設

加快鄭州、鶴壁、濟源等11個城市國家智慧城市試點建設。推動鄭州、洛陽、濟源信息惠民國家試點城市建設，充分發(fā)揮其示范帶動作用，有點到面，從而帶動河南省智慧城市建設。智慧城市建設要根據城市建設發(fā)展中的突出問題和關鍵領域，分步驟、分類別、有重點地推進。重點建設智慧公安、智慧交通、智慧城建、智慧人社、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧地理等智慧應用系統。

3.4 加強關鍵技術研發(fā)和應用推廣

智慧城市建設離開不先進的技術研發(fā)和應用支撐。圍繞智慧城市建設，加強物聯網技術、云計算技術、大數據技術、空間信息技術、數據倉庫技術等關鍵技術的研發(fā)和推廣應用，構建對應的技術創(chuàng)新體系，加快相關技術的科技創(chuàng)新步伐，大力推動科技成果轉化。以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成功獲批為契機，在智慧交通、智慧醫(yī)療等領域組織實施一批重大科技專項，大力推進技術轉移和開放合作，力爭在關鍵技術領域突破一批主導產業(yè)核心技術。

3.5 加強智慧城市信息安全保障能力建設

智慧城市的核心價值在于能夠實現各種信息資源的充分匯聚和共享，而信息匯聚的程度越高，潛在的信息安全風險越高。智慧城市中信息基礎設施的高度集約化、接入終端的多樣化、大數據的高度共享性等都導致智慧城市面臨著嚴重的安全威脅，傳統的局部防御和被動防御手段無法適應智慧城市信息安全保障的需要，需要尋求一種新的信息安全解決方案。在全面網絡安全觀背景下，建立健全信息安全動態(tài)監(jiān)測和預警機制，提高信息安全管控能力，完善信息安全基礎設施建設，從組織架構、管理體系、人才資源、技術研發(fā)、系統平臺等方面出發(fā)，建立健全智能化、系統化的智慧城市信息安全支撐體系[5]。

3.6 確定合理的投資建設模式

智慧城市建設僅僅依靠政府或者企業(yè)都不是理想的情況，需要開放協作，探索多渠道、多元化、多層級的投資建設模式?！罢?社會資本”模式（即PPP模式）是目前國內外通行的一種投資模式。所謂的PPP模式，就是指政府和企業(yè)為了合作共建城市基礎設施項目，或者是為了提供某種公共服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種“利益共享、風險共擔、全程合作”的伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來進一步明確雙方在智慧城市建設中的權利和義務。這種模式能夠破解智慧城市建設中政府資金缺口問題，也降低了企業(yè)的投資風險，達到互惠共贏的目的[6]。在智慧城市建設中，PPP的常見運作方式是，由政府和企業(yè)簽訂合同，合作共建投資平臺，合資成立智慧城市運營公司，在合同約定的特殊經營權期間的項目運營取得回報。

4 結束語

智慧城市建設是城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的必然選擇。與發(fā)達國家相比，我國的智慧城市建設還處于起步探索階段，今后還有很長的道路。要按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道理的總體要求，做到理性推進、有序推進、協同推進河南省智慧城市建設。結合不同城市的發(fā)展需求和目標定位，統籌規(guī)劃，合理配置資源，構建政府引導，市場主導，社會各方廣泛參與的運行機制，共同推進河南省智慧城市建設進程。

參考文獻：

[1] 單志廣.我國智慧城市健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)[J].國家治理，2015.

[2] 仇保興.智慧城市建設的內容與路徑研究[J].中國市場，2016.

[3] 萬碧玉，李君蘭.智慧城市創(chuàng)建實踐[J].電信網技術，2014.

[4] 張新剛.河南省信息化發(fā)展水平評估及發(fā)展對策研究[J].網絡安全技術與應用，2014.

第8篇：智慧城市實施方案范文

用智慧產業(yè)支撐智慧城市

近年來，寧波市作為智慧城市示范城市，其將智慧產業(yè)大發(fā)展作為支撐智慧城市建設的典型經驗成為一個亮點。據了解，寧波以大項目帶動產業(yè)集聚發(fā)展的思路，在發(fā)展智慧產業(yè)過程中，注重依托產業(yè)基地集聚效應，以兩大基地為載體，其高新區(qū)智慧軟件研發(fā)推廣產業(yè)基地試點實施方案和規(guī)劃，明確將軟件基地劃分為20個功能區(qū)塊，布局10大智慧應用系統研發(fā)、生產、應用與推廣，初步安排物聯網產業(yè)、云計算與云服務產業(yè)、電子商務產業(yè)等產業(yè)園和公共服務平臺項目均獲重大發(fā)展。

目前，杭州灣新區(qū)完成了寧波杭州灣新區(qū)智慧裝備和產品研發(fā)與制造基地實施方案，寧波杭州灣新區(qū)“智慧新城”規(guī)劃也已制定完畢，并開展了相關子規(guī)劃的制定。記者通過寧波經信委了解，新區(qū)正在推進一批已引進的智慧家電、智慧交通設備、智慧網絡配套設備、智能健康醫(yī)療等智慧產業(yè)項目落地。其中物聯網傳感器項目推進順利，嘉萊光子已開始生產工業(yè)低頻激光器，其相關配套與應用項目相繼引進后，將形成激光感知產業(yè)園；上海奇達電子科技有限公司和寧波盛光集團合作投資年產1500萬只物聯網磁性傳感器項目，投資總額達10億元。

為進一步推動智慧產業(yè)的發(fā)展壯大，2012年寧波智慧城市應用體系建設按照“推廣應用一批、續(xù)建完善一批、新建試點一批”的工作思路，加大推進力度，充分發(fā)揮智慧應用體系試點示范帶動效應。

根據寧波市智慧城市建設具體實踐，一批模式成熟的項目，目前已在全市各部門、各地市推廣應用，提高整體效益。并通過2012年智博會現場會的展示推介，向更多地區(qū)推廣成熟的寧波模式。重點推廣社會管理綜合信息系統、智慧城管、社區(qū)警務E超市等模式創(chuàng)新，推進成熟、獲得過上級部門肯定的成熟項目。據了解，智慧城管經過幾年的建設已經形成基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式，將進一步形成一市六區(qū)智慧城管運行大平臺。

寧波還把智慧產業(yè)應用在民生工程上作為突破口。重點續(xù)建完善智慧健康、寧波市肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺、寧波市漁港漁船安全救助信息系統二期、寧波市污染源在線監(jiān)控系統等一批試點項目。進一步推進智慧健康保障體系建設，完成智慧健康數據中心、智慧健康信息交換平臺、統一用戶管理和電子認證平臺、衛(wèi)生行政部門綜合衛(wèi)生管理平臺、遠程醫(yī)療平臺等相關平臺建設，提高整體醫(yī)療服務水平。

2012年，寧波市將加快全市肉菜流通追溯體系建設，在全市9個行業(yè)的流通節(jié)點新建100個以上的節(jié)點企業(yè)，并力爭更多建設完成追溯節(jié)點，實現肉菜流通的全面可追溯。加快寧波市漁港漁船安全救助信息系統二期建設，到2012年年底寧波市將成為全國首個把所有漁船都納入救助信息系統監(jiān)管的城市。寧波還加快污染源在線監(jiān)控系統建設，實現24小時對企業(yè)的治污設施和排口進行實時在線監(jiān)控、報警，2012年寧波市將完成在線監(jiān)控系統監(jiān)控點位350個的設置工作，為環(huán)境管理和污染防治提供科學依據。

此外，新建試點一批的應用項目也在如火如茶的展開中。推進一批智慧教育、智慧電網、智慧交通等新建試點項目；加快推進智慧教育試點建設，推進優(yōu)質教育資源共享開放，開展數字化教學和電子書包試點，搭建“寧波學習網”網絡教育服務平臺，為市民多層次多形式學習創(chuàng)造條件。以及加快推進智慧交通試點，重點推進交通基礎設施智能化工程，以及公眾出行服務系統和交通綜合監(jiān)管指揮系統建設。目前，寧波的智慧產業(yè)正走進智慧城市建設落實到智慧城市建設應用的每一個角落。

據了解，“十二五”期間，寧波市將斥資407億元建設，共建30工程87個項目。目標是到2015年，寧波智慧城市應用體系、智慧產業(yè)基地、智慧基礎設施和居民信息應用能力建設取得明顯成效。打造富有寧波特色的智慧城市，開創(chuàng)智慧探索先河的“寧波模式”，我們拭目以待。

差異化打造智慧產業(yè)新城

在另一個試點城市常州，以國民經濟和社會發(fā)展領域智慧化應用、智能制造裝備產業(yè)加快發(fā)展為主線，以用促產、以產帶用、產用結合，實現社會應用智慧化、產業(yè)升級智能化，謀求智慧產業(yè)區(qū)別周邊城市差異化發(fā)展的模式，規(guī)避區(qū)域同質化競爭，成為引發(fā)關注的另一個亮點。

常州市市長姚曉東表示，常州市結合常州產業(yè)基礎和省政府對常州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展定位，智慧產業(yè)以“智能設計、智能生產、智能材料、智能裝備、智能產品和智能系統”為方向，大力發(fā)展“智能電網、智能軌道交通、智能農業(yè)裝備、智能工程機械、智能基礎裝備和智能機器人”等特色產業(yè)，打造“智能制造裝備名城”。

當前，常州走差異化之路推進智慧產業(yè)方向十分明確。一是培育物聯網產業(yè)。加快發(fā)展新興產業(yè)，引進具有功能帶動作用的國家級和省級物聯網核心機構、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)等落戶常州。重點發(fā)展微機電傳感器MEMS、RFID射頻識別裝置等傳感器；大力發(fā)展物聯網無線通信系統、高智能化音視頻傳感網、實時在線智能監(jiān)測與控制系統等。二是發(fā)展信息制造業(yè)。優(yōu)化集成電路、光電子產業(yè)、網絡和通信設備新型制造業(yè)發(fā)展，推動電子信息制造業(yè)轉型升級，擴大在國內的核心產業(yè)優(yōu)勢。三是壯大軟件和服務外包。加快發(fā)展現代服務業(yè)，加大載體建設力度，形成創(chuàng)意產業(yè)基地、常州信息產業(yè)園南北呼應的發(fā)展格局。重點發(fā)展嵌入式軟件、專業(yè)管理軟件、網絡游戲軟件、大型數字動畫軟件、動畫引擎、游戲開發(fā)工具軟件等。

為了實現“到2015年初步建成‘智慧城市’”的要求，常州市還提出了圍繞兩條主線，依托四庫四平臺，推進六大智慧產業(yè)及應用工程，實現“四化”目標的總體思路，建設成政府服務協同化、城市管理智能化、公共服務網絡化、新興產業(yè)融合化的智慧之城。政務云計算標準和智慧企業(yè)評價指標體系，均是在全國范圍的相關領域內首次提出。

第9篇：智慧城市實施方案范文

“互聯網+政務”服務更親民

每天早上7時，蘭州市七里河區(qū)建蘭路街道的網格巡查員張強準時出門，開始一天的工作。

一部手機是他工作的“法寶”，哪里有垃圾，哪里有群眾糾紛，張強打開手機上的“三維數字社會管理系統”，通過上傳實時圖片、事件內容、具體地址等詳情信息，及時將情況反映給相關部門。按照事件緊急程度類型，由市、區(qū)、街道三維數字管理中心專員進行層層審核、上報、處理，在發(fā)現問題最短時間內將具體情況傳輸給相關部門，并得到迅速處理。

這種工作模式就是“互聯網+政務”實踐的成功案例之一。而更深層次的融合正在全省大面積鋪開，其核心就在于能夠讓政府信息和民眾實現溝通，讓政府辦公和公眾辦得無處不在，并通過各種形式實現政府信息和民眾信息之間的無縫鏈接，真正做到“權為民所謀、情為民所系、利為民所用”的價值歸宿。

目前，甘肅政務服務網項目已經完成了全省102個站點的建設，實現了省、市、縣三級部門在網上權責、專項資金管理、扶貧3張清單，全省各級政府部門便民服務事項的上網全部完成，便于群眾網上查詢。同時，完成了政務服務網、省政府政務大廳網上審批系統和電子監(jiān)察系統的對接，實行了“網上行權”工作，實現了全省各級政府工作人員、社會公眾、企業(yè)法人網絡身份統一管理。

“互聯網+”助力精準扶貧

家住天水市秦州區(qū)大鄉(xiāng)門上街村村委會二組的王建軍怎么也不會想到，他的貧困信息會詳實地出現在甘肅省精準扶貧大數據管理平臺上：家庭成員――三人，致貧原因――缺技術，扶持方式――生產和就業(yè)……只要在數據平臺上用鼠標輕輕一點，王建軍的扶貧資料一目了然，除了他，全省6220個貧困村、101萬戶貧困戶、417萬貧困人口的區(qū)域分布、貧困原因、脫貧需求等信息都保存在這個大數據管理平臺上。

甘肅省精準扶貧大數據管理平臺是省委、省政府為了貫徹落實中央精準扶貧工作的一個創(chuàng)新舉措，是全國第一個精準扶貧大數據管理平臺，也是國務院扶貧辦確定的試點。其建設按照“六個精準”的總體要求，緊盯“1+17”精準扶貧方案的具體落實，利用云計算、大數據和“互聯網+”技術，建成五級互聯互通的扶貧網絡和大數據平臺，全方位全過程監(jiān)管幫扶情況和幫扶成效。

通過該平臺，可有效記錄貧困戶家庭與公安、民政等部門的基本信息核對一致，防止非貧困戶納入扶持。平涼市靜寧縣雙硯鄉(xiāng)團莊村村民蘇轉軍，兩年前由于車禍喪失勞動力，全家人生活陷入困頓。2015年8月中旬，蘇轉軍被納入精準扶貧大數據平臺，9月拿到了5萬元精準扶貧專項貸款。通過分析管理，平臺可確保扶貧政策的針對性、配套化和時效性，使貧困戶得到精準扶持。

更為特別的是，按照縣、村、戶三個層面，對“1+17”精準扶貧方案中道路、水利、住房等各項精準扶貧政策，甘肅省精準扶貧大數據管理平臺設計了專門的統計模塊和預警功能，能及時反映各部門工作進展、資金落實和工作成效等情況，對地區(qū)間、部門間工作進展水平進行綜合比對和排名，督促各地各部門加大工作力度，落實各項扶貧舉措。2015年三季度大數據平臺數據采集后措施預警率（預警戶數/貧困戶數）為38.6%，通過預警功能的提示，經過各相關時限和部門一個月的努力后，措施預警率下降為6.77%。

“互聯網+”實現智慧城市

網上訂餐、網上購票、網上購物、網上繳費……“互聯網+”的大潮呼嘯而來，推動著一個個產業(yè)實現互聯網化，智慧城市使一個個產業(yè)與政府和民生有機融合。

根據《實施方案》，甘肅省將按照兩步走的總體發(fā)展目標，積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協同制造、現代農業(yè)、智慧能源、益民服務、現代物流、電子商務、普惠金融、便捷交通、文化旅游、智慧環(huán)保和精準扶貧等12個領域的“互聯網+”行動計劃。行動計劃的重點任務分3個階段組織實施：

2016年至2017年為夯實基礎階段，重點做好頂層設計，加快互聯網基礎設施建設，著力完善基礎支撐條件，積極開展示范試點應用，在網上政務服務、電子商務、精準扶貧、互聯網金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會管理等重點領域取得突破性進展，奠定行動計劃深入實施的基礎。

2018年至2020年為重點突破階段，充分發(fā)揮互聯網在產業(yè)轉型中的支撐平臺作用，加快重點應用推廣工程建設，推進互聯網在先進制造、現代物流、文化旅游、現代農業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的廣泛應用，加大新興業(yè)態(tài)培育力度，為全面發(fā)展創(chuàng)造條件。