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第1篇：文物保護指導思想范文

關鍵詞：文物；旅游；整合；雙贏

文物古跡大多屬于不可再生資源，一旦破壞就無法補救，因此加強文物古跡的合理開發(fā)功在當代，利在千秋。文物古跡資源的合理開發(fā)需要理論的指導。因此，進行文物古跡資源保護與開發(fā)的理論研究，具有十分重要的經濟價值和社會意義。

一、文物古跡保護與旅游開發(fā)的互動關系

文物古跡保護與旅游開發(fā)之間是存在互動關系的，文物古跡是旅游資源的重要組成部分，地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民必須加強對文物古跡的保護才能實現(xiàn)文物古跡旅游的可持續(xù)發(fā)展。而旅游開發(fā)也為文物古跡保護提供資金、技術、政策等方面的支持。

（一）文物古跡保護對旅游開發(fā)的重要性

文物古跡作為重要和獨具特色的旅游資源，在旅游業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用，旅游企業(yè)為了吸引更多的游客來此參觀游覽，就必須通過長期有效的維護保養(yǎng)、修繕等管理措施，使這些具有特殊價值的文物古跡以更加完美的姿態(tài)展現(xiàn)在旅游者面前，為旅游發(fā)展提供可持續(xù)、富有特色的資源基礎，通過旅游開發(fā)來獲得地方經濟的騰飛。

（二）旅游開發(fā)對文物古跡保護的支持作用

發(fā)展旅游是文物古跡資源最好的保護和利用方式之一。旅游開發(fā)為文物古跡的保護提供了強大的政策支持、資金支持以及技術支持等。

1、旅游開發(fā)有利于增強人們的文物保護意識。通過旅游開發(fā)，可以使人們逐漸認識到文物古跡資源的重要性。2、旅游開發(fā)為文物古跡保護提供政策支持。在一些文物古跡資源豐富的地區(qū)，地方政府紛紛將旅游業(yè)作為地方經濟發(fā)展的支助、重要或輔助產業(yè)，加大對旅游業(yè)的投資力度，以期通過旅游開發(fā)來帶動地方經濟的發(fā)展。3、旅游開發(fā)有利于改變文物古跡單位傳統(tǒng)的經營模式。隨著市場經濟的發(fā)展，計劃經濟體制逐步被打破，受政府支出不足、外在生存環(huán)境競爭加劇的影響，文物保護單位也受到市場的強烈沖擊，僅僅依靠政府拔款和門票收入難以維持文物古跡日常的維護保養(yǎng)以及工資發(fā)放，因此必須引入企業(yè)化經營模式，在政府引導下走出生存困境。4、旅游開發(fā)能夠為文物古跡的管理與保護提供資金來源。長期以來文物古跡由文物保護單位管轄，由于國家的文物古跡數量眾多，主要依靠政府財政撥款獲得文物古跡的維護與保養(yǎng)資金十分有限，無法維持正常的管理工作。開發(fā)旅游可在一定程度上解決文物保護經費不足的問題。5、旅游開發(fā)有利于文物古跡文化內涵的展示。旅游開發(fā)有利于文物古跡單位將文物古跡作為一種有價值的商品展現(xiàn)在旅游者面前，文物古跡及其隱含其中巨大的知識含量的文化信息得以再現(xiàn)，有利于對傳統(tǒng)文化的保護與傳承。6、旅游開發(fā)能夠更好地實現(xiàn)文物古跡的社會功能。我國文物古跡單位的展示內容單調乏味，展示手段陳舊落后，文物古跡的吸引力普遍偏低，無法承擔起科學教育以及文化傳播的社會功能。旅游的開發(fā)有利于提高目的地政府、旅游企業(yè)及居民對當地文物古跡的保護，通過文物古跡開發(fā)，方便游客欣賞，更好地實現(xiàn)了文物古跡科普教育和文化休閑的社會功能。

二、旅游開發(fā)與文物保護中存在的問題

（一）文物保護性開發(fā)與經濟發(fā)展的矛盾比較突出。

經濟發(fā)展與文物保護之間有規(guī)律性的聯(lián)系。通常一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展水平越高，對文物保護就越重視，文物旅游就搞得越好。與發(fā)達國家相比，我國用于文物保護的資金相對較少。

（二）經費不足，設施陳舊，安全隱患較多。

由于中原地區(qū)總體經濟發(fā)展水平落后，文物保護資金基本靠政府撥款，很難籌措到社會資金。資金缺乏、設施陳舊、維修不力等原因，導致珍貴文物毀壞的例子并不少，有的文物在挖掘時就因不能有效保護而毀壞。

（三）文物周邊環(huán)境整治不到位。

每遇到黃金周和節(jié)假日，前往參觀的游客相對集中，往往擁擠不堪、承載力告急，導致文物受損和生態(tài)環(huán)境被破壞。

三、文物保護與旅游開發(fā)的整合

《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定了：“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理?！钡奈奈锕ぷ鞣结槨＿@一方針明確規(guī)定了文物旅游事業(yè)的開展首先應當遵循對文物的有效保護和加強管理的基礎上實行合理利用的原則。

（一）文物旅游開發(fā)的原則

1、合理利用原則。這一原則保證了對國家文化財產的有效保護，并通過“政府為主、社會參與”的方式，為文物的保護、管理、利用提供了機構、人員及經費等方面的必要保證。2、堅持社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。堅持社會效益第一，努力尋求社會效益與經濟效益相結合的最佳結點，是發(fā)展文物旅游事業(yè)必須遵循的又一原則。3、文物利用的可持續(xù)發(fā)展原則。為了文物的永恒和長期惠及于國家，在社會主義經濟建設中，有必要確定“文物優(yōu)先”的指導思想和文物管理制度。

（二）科學管理

文物保護是一門綜合性的科學，涉及面很廣，需要每一個文物保護者和旅游經營者都要有一個科學的頭腦，綜合各類知識，遵循客觀規(guī)律，以確保文物資源的可持續(xù)開發(fā)。

（三）文物旅游資源的保護性開發(fā)

文物古跡的旅游開發(fā)，首先就要堅持先保護后開發(fā)的原則。充分利用現(xiàn)代文物保護手段，在專家的指導下有序地開發(fā)。

（四）管理與開發(fā)相協(xié)作

在文物旅游資源開發(fā)中，保護與開發(fā)形成一個良性循環(huán)的機制。保護和開發(fā)既是文物工作者的責任，又是旅游部門的義務，決不能顧此失彼。要以文物保護促進旅游開發(fā)，以旅游開發(fā)帶動文物保護，走出一條旅游開發(fā)和文物保護協(xié)調發(fā)展之路。

在文物旅游資源的開發(fā)中，文物古跡不再是破敗不堪了，博物館的文物不再深藏宮中不示人了，旅游項目的開發(fā)從一個方面拉近了人們與文物的距離，文物旅游也為國家和地方政府帶來了可觀的經濟效益。通過旅游使文物的歷史藝術魅力得到顯現(xiàn)，文物潛在的經濟價值得到實現(xiàn)。文物與旅游的有效結合，推動了文物事業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展，給城市的發(fā)展帶來了良好的機遇，實現(xiàn)了文物保護與旅游開發(fā)的雙贏。

參考文獻：

第2篇：文物保護指導思想范文

[關鍵詞]博物館；文物；保護；改進措施

中圖分類號：G264 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

0 引言

文物是社會進步的歷史見證，對歷史研究具有重要的使用價值，是類社會在社會發(fā)展各個階段智慧的結晶，對人類社會的發(fā)展研究具有重要的科學價值。博物館如何做好文物保護工作，是我們共同關注的話題。雖然博物館在對文物的保護中做出了卓越貢獻，但其中也存在許多亟待解決的問題，因此，在現(xiàn)代博物館在對文物保護的過程中要不斷的改進與創(chuàng)新，進而開辟文物保護、管理的新途徑。

1 汶上縣博物館文物保護現(xiàn)狀

汶上縣歷史文化源遠流長，積淀豐厚，各種文化交相輝映，勤勞善良智慧的古中都人民繼承發(fā)揚了佛教文化、儒家文化、道教文化、運河文化和始祖文化。燦爛奪目的歷史給我們留下了豐富的文物資源，我縣境內國家重點文物保護單位3處，省級文物保護單位9處，市級文物保護單位14處。中都博物館館藏文物2000余件，其中一級文物15件，二級文物17件，三級文物66件，98件珍貴文物均建立了數字檔案，數字化管理，目前，中都博物館數字化建設配合第一次全國可移動文物普查進度名列全市前茅。

盡管文物保護技術相對以前有了很大的提高，但是汶上縣文物館藏工作環(huán)境卻存在很大的問題，比如管理規(guī)范制度、人為污染、大氣污染等。文物保存環(huán)境質量標準大多是根據國外的館藏文獻或者國外所設定的數據而制定的。國內沒有專門的科研機構對文物保存環(huán)境質量進行數據實驗，這可能造成引進的文物保存環(huán)境質量標準不適合我國的文物保存環(huán)境檢測標準。文物保護的管理工作者對文物保護工作也不夠重視，使得文物受到些許的人為污染。這都表現(xiàn)出我國館藏工作者在文物保存工作上缺乏科學、嚴謹的態(tài)度。

在對文物進行有效控制和預防中，文物保護工作者需要引起足夠的重視，除了博物館室內裝飾和文物包裝材料，還有其他因素，如設施設備不齊全，未建立完善的館藏文物保護制度，缺乏文物環(huán)境科研人員和文物保護經費不足等問題。從以上反映的情況看，我縣館藏文物保護工作還有很長的路要走。

2 博物館文物保護的重要性

我國是一個具有悠久歷史和燦爛文化的文明古國，我們的祖先用其聰明才智創(chuàng)造了燦爛輝煌的華夏文明，留下了豐富多彩不可再生、不能代替的具有歷史、藝術、科學價值的文物瑰寶。而博物館是文物標本的收藏機構、宣傳教育機構和科學研究機構。由于文物具有不可再生性和特殊性，怎樣把科學的管理方法運用到文物保管工作中，更是一門新的學問。藏品管理在博物館事業(yè)的不同發(fā)展階段，其工作的指導思想、組織機構、人員素質、管理制度和設備設施也不斷變化。文物藏品是博物館事業(yè)發(fā)展的前提，是博物館一切業(yè)務活動的基礎。文物的利用是其存在的最終意義。

隨著歷史的發(fā)展，尤其是文博事業(yè)的不斷發(fā)展，博物館怎樣用科學的方法管理、保護好這些文物，利用館藏文物開展宣傳教育和科學研究顯得尤為重要。文物具有廣泛的研究價值、歷史價值、文化價值和藝術價值，更是我國寶貴的科學文化財富，因此，對文物進行保護具有十分重要的意義

3 汶上縣中都博物館文物保護工作存在的問題分析

隨著社會信息化發(fā)展的加快，信息化的應用于各行各業(yè)之中，經濟的迅速發(fā)展，在博物館建設維修的過程中，大量的使用了現(xiàn)代科學技術進行文物保護。如監(jiān)控系統(tǒng)的使用，增強了保護的力度，節(jié)約了人力資源成本，然而高科技的使用在增加保護力度的同時，也存在許多亟待解決的問題，我縣博物館文物保護存在問題主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）科學技術的使用忽略人的力量。博物館安全保護體系的建設包括：人防、技防、物防三個方面，在整個體系中，起主導作用的還是人防，無論科技多么先進，離不開人的控制，只有將“三防”進行有效結合，才能起到安全防控的作用。然而在實際工作中，高科技的大量使用，忽略人的因素，達到不防控保護效果。

（2）注重整體保護工作，忽略局部安全。博物館的保護工作不僅是在整體上加強防火、防盜以及防破壞的管理，還要加強局部保護管理，由于文物的不可再生性，博物館的安全工作不能忽視，需要在博物館管理工作中，加強安全責任教育，保持一絲不茍的工作作風，杜絕因工作馬虎大意、缺乏責任心而造成文物的損壞。

（3）保護工作中對人的重要作用的忽視。在博物館的保護工作中，人為因素起著主導作用，通常博物館在使用高科技防預技術之后，忽略人的重要作用，忽視對人的管理，使得博物館工作人員在工作過程中，責任不明確，空崗、缺崗現(xiàn)象嚴重，一旦博物館信息防預系統(tǒng)出現(xiàn)問題，文物就會出現(xiàn)脫離保護現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問題，損失不可估量。

4 探討改善我縣博物館文物保護現(xiàn)狀的相關有效措施及建議

4.1 規(guī)范博物館的基本操作流程，加強管理意識

針對我縣博物館的特點及現(xiàn)狀，制定一套規(guī)范的基本操作流程，具體問題具體對待。文物的保護管理是博物館工作的基礎，也是博物館的首要功能，其基本操作流程有：藏品來源、移交入館、館內清理、入庫、庫內整理。在館內，通過規(guī)范這一基本操作流程，使得館內工作人員充分認識到文物管理保護的重要性。除此之外，還應對工作人員進行職業(yè)道德教育，建立獎懲機制，雙管齊下，加強其管理意識。

4.2 加強博物館管理隊伍的建設

由于目前博物館管理人員配置不合理現(xiàn)狀存在，在一定程度上阻礙了文物保護工作的正常開展，因此，需要對博物館管理人員進行重新配置，并且加強對文物修復、鑒定、保護等管理方面技術人才的培養(yǎng)工作，從而有效提高文物保護水平。另外，管理人員需要不斷提升自身綜合素質水平，從而有效提高文物保護管理工作水平，同時，還需要加強管理隊伍的建設，積極引入先進管理、技術人才；積極指導本館管理人員前往其他博物館參觀學習，從而對本館文物保護工作現(xiàn)狀進行有效改善。

4.3 引入先進計算機設備，使管理工作數字化

隨著經濟發(fā)展和社會進步，計算機的應用日益廣泛。因此引入先進計算機設備，使管理工作數字化，充分提高管理工作效率是改善文物管理的重要途徑。

文物的數字化管理主要是建立文物信息的數據化管理體系。利用計算機的各種多媒體技術，把館藏文物的文字、圖像、音頻、視頻等資料信息，準確、系統(tǒng)、多角度地進行存儲備份，提供準確高效的查詢、修改、統(tǒng)計、復制、輸出等功能。同時，這也是博物館實現(xiàn)自動化辦公、現(xiàn)代化管理、高效率工作、建設高素質工作人員的重要舉措，是博物館開拓創(chuàng)新、與時俱進的必然選擇和重要途徑。數字化管理體系可以提高博物館的科技含量，進一步促進文物保護科學研究事業(yè)的發(fā)展。通過對館藏文物的數字化管理，并在此基礎上，將博物館的防火、防盜等自動化控制安全報警系統(tǒng)連接起來，合成一套較為完整的控制管理體系。此外，還可以將博物館的信息資源上傳到互聯(lián)網，建立一個網絡數字博物館，以增強博物館的管理手段。

5 結語

總而言之，博物館不僅是各類文物和標本的收藏機構，也是宣傳教育機構和科學研究機構，更是我國文化事業(yè)的重要組成部分。博物館收藏著我國幾千年文明沉淀下來的文物，通過對這些文物的展覽，可以讓人們認識到我國深厚的文化知識，傳播我國的歷史文化，讓更多的人對歷史文物產生一種尊重與敬仰之情。因此，博物館文物的保護的有效途徑值得我們探究與深思。

參考文獻

[1] 鄭麗娜.試談文博系統(tǒng)的文物安全工作[J].山西警官高等?？茖W校學報.2012（04）.

[2] 周耀林.我國珍貴檔案文獻遺產保護工作的推進[J].檔案管理.2010（02）.

第3篇：文物保護指導思想范文

關鍵詞:文物;保護;開發(fā)利用

文物是中化民族的寶貴精神財富,是支撐推動民族信念和民族進步的基石和動力,是寶貴的文化資源。探古求知的文物旅游自古有之,而隨著社會的進步,文物與旅游的結合越來越緊密。近些年,更是掀起了一股文化旅游潮。人們在欣賞名山大川自然景觀的同時,也逐漸熱衷于觀賞物質和精神人文景觀。

山西是文物資源大省,擁有眾多的地上文物和地下文物,遺址、遺跡在全省星羅棋布。在山西省的旅游資源開發(fā)利用中,文物承擔著主要角色,發(fā)揮著強大優(yōu)勢和重要作用。然而,由于文物資源的不可再生性,處理好文物利用和保護的關系便顯得尤為重要,這對于山西省文物旅游事業(yè)的科學發(fā)展也具有重要的意義。

1 文物資源的開發(fā)利用與保護的關系

文物是人類文明的凝結物,是不可再生的寶貴文化資源,具有獨特性、稀缺性、不可再生性等特點。文物本身蘊含著許多無形而真實的歷史信息,使之成為重要的旅游資源。山西省文物資源豐富,如能合理開發(fā)利用文物資源必將促進山西省旅游業(yè)的發(fā)展。然而,文物具有不可再生性,一旦受損,很難恢復原樣。文物被破壞后,文物所在旅游點的吸引力必然降低,進而嚴重影響旅游事業(yè)的科學發(fā)展?？梢?文物旅游事業(yè)的科學發(fā)展必須以文物的保護為前提,在發(fā)展文物旅游事業(yè)的過程中,要正確處理好文物利用和保護的關系。

“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”,是貫穿《文物保護法》的基本原則。wWW.133229.CoM它全面準確地揭示了文物保護與利用的關系,要求我們既要做好文物保護工作,又要抓住機遇,發(fā)展旅游經濟,對文物合理利用。

1.1 保護是前提,利用是目的

文物保護是文物工作的首要任務,也是文物開發(fā)與利用的前提。這是因為:

(1)文物作為一種特殊資源,是人類在長期社會活動中創(chuàng)造的物質和精神文明實物載體,是歷史上遺留下來的社會發(fā)展水平的代表性實物,它積淀著豐富的歷史信息,是前人留給我們的寶貴財富。然而,文物存量非常有限,并非取之不盡、用之不竭,它凝聚著前人的智慧與心血,形成于一定的歷史文化環(huán)境。各類文物的遺存,不論數量多少,珍貴與否,都不可再生,毀壞一件就少一件,所以我們有義務和責任對它加以保護,上無愧于前人,下流芳澤于后世。

(2)由于文物是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復原樣。文物被破壞后,其利用便無從談起。只有以文物保護為前提,才能談得上文物的多形式合理開發(fā)與利用。所以,保護文物是前提,要以“保護為主”。

保護好文物資源,使其免遭自然損壞和人為破壞,目的是要對文物進行合理的開發(fā)與利用。文物作為一項重要的資源,具有很重要的作用。具體而言,文物有史料、借鑒、教育和旅游四大作用。①史料作用:可以證實文獻的記載,修正其謬談,補充其缺失。對無文字記載的史前社會,則是研究與恢復其社會面貌的實物史料。②借鑒作用:文物是中國優(yōu)秀文化遺產的重要組成部分。發(fā)展新的科學技術和文化藝術需要繼承和發(fā)揚中國優(yōu)秀文化遺產,從中不斷吸取營養(yǎng)。割斷歷史,不在前人創(chuàng)造的文化財富的基礎上去創(chuàng)新和發(fā)展,是空談發(fā)展。③教育作用:文物是進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、歷史唯物主義和辨證唯物主義教育以及科普教育的形象與生動的教材。文物的教育作用形式是多方面的,舉辦展覽,豐富觀眾知識就是有效措施。④旅游作用:文物是旅游業(yè)的重要資源,文物景點是許多旅游城市發(fā)展發(fā)展旅游事業(yè)的重要支柱,也是其經濟發(fā)展的主要產業(yè)之一。如山西平遙利用集古建筑風貌和晉商文化景觀于一體的平遙古城,每年吸引游客100萬人次,提高了平遙的知名度,并使外界了解了晉商文化,創(chuàng)造了良好的經濟效益與社會效益。在山西其他許多地區(qū),也擁有許多豐富的文物旅游資源,可是由于保護不力,損毀嚴重,只是成為了學術研究的重要資料來源,沒有形成著名的旅游景點,使歷史傳承下來的文物資源沒有得到充分的利用。

因此,為了發(fā)揮文物重要作用,合理挖掘其內在價值,我們必須首先保護好文物。但反過來,文物保護的目的是進行文物利用,單純對文物進行保護,而沒有充分挖掘文物的內在價值,最大化發(fā)揮文物效用,與當前的市場經濟運行機制不相適應。

1.2 合理利用是對文物的最好保護

在保護好文物的前提下對其進行合理利用不但不會造成文物的破壞,相反還會促進文物的保護?！昂侠砝谩笔且粋€內容寬泛、層次豐富的概念。利用文物負載的信息(包括文物的造型、紋飾及其他文化內涵等)發(fā)展文化產業(yè)是“合理利用”的有效載體,文物的展示、展覽、服務于旅游和地區(qū)經濟發(fā)展,兼作對外文化交流的使者等等是發(fā)揮文物“合理利用”的豐富內涵。從根本上說,合理利用是對文物的最好保護,這是因為:

(1)合理利用可以產生良好的社會效益。文物是我們從事科學研究、進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、建設社會主義精神文明和物質文明的珍貴文化資源。對文物的合理利用可以展現(xiàn)文物的價值和功能,并發(fā)揚光大,啟迪世人。此類合理利用可以使人們獲得豐富的知識,喚起人們對文物的熱愛,加深對文物價值的理解,認識到文物的重要意義,增強文物保護意識,從而直接或間接地起到有利于文物保護的作用。

(2)合理利用可以產生巨大的經濟效益,在一定程度上解決文物保護經費不足的問題。毋庸置疑,豐富的歷史文化遺產是地方經濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富,利用文物資源可以促進旅游業(yè)的發(fā)展,并帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。例如山西省的大同、平遙等地,充分發(fā)揮文物優(yōu)勢,積極申報世界文化遺產,并成功入選世界遺產名錄,不僅提高了文物資源知名度,使相關的旅游景點獲得巨大的經濟效益。而經濟效益的提高,反過來又能更有力地支持文物保護,解決文物保護中常遇到的經費不足的問題。

綜上所述,合理利用文物資源能夠收到社會效益和經濟效益。而無論哪種效益,都是對文物的一種保護措施。這樣,“保護——利用——保護”的良性循環(huán)一旦形成,就會形成一種雙贏的局面。合理利用與保護是不矛盾的。對于文物的保護開發(fā),我們既要反對不利用,又要杜絕濫用這兩種極端觀點與舉措。我們需要做的是找到文物利用和保護的平衡點,這既為文物保護工作搭建平臺,又為文物利用提供更廣闊的空間。

2 文物旅游事業(yè)的非科學發(fā)展對文物資源保護和利用的困擾

正如前文所述,文物資源的合理利用既可以產生社會效益也可以起到文物保護的作用。但是,日益火爆的旅游業(yè)對文物資源出現(xiàn)越來越重的依賴,造成了對文物資源的過度利用,加速了文物資源的損耗或破壞,突顯文物保護和利用之間的矛盾,使文物保護工作遭受阻礙。

(1)文物過度利用,給保護帶來緊迫的壓力。一些地方利用文物的時候,沒有保護計劃和措施,對文物只重使用,而不注重保養(yǎng)維護;任由游客對文物隨意碰觸攀折踩踏,而只有當明顯的損壞甚至毀滅性的破壞出現(xiàn)時才加以注意。特別是一些世界文化遺產地或國家級文物保護單位無限量地接待游客,使有些文物景點游客的接待量超負荷而使文物產生不能承受之壓力,而且一年365天全天候開放,沒有給文物喘息休養(yǎng)的機會。

(2)在文物保護單位附近隨意興建旅游附屬設施,既破壞了文物景點所在地的整體環(huán)境,也增大了文物受損的可能性。例如一些地方的使用部門為了增加效益,在文物遺址周圍過分開設旅游附屬設施,有的甚至在文物保護單位保護范圍內違章建造游覽項目和經商攤點,增加了文物受損的可能性。

(3)文物保護單位的權屬模糊而使文物得不到較好保護。許多文物景點分布在由非文物部門管理經營的旅游景區(qū)內,管理權與監(jiān)護權,使用權與維修權脫節(jié),利益與義務分離,致使文物得不到有效保護。更有一些文物保護單位管理權和經營權出租、轉讓或將文物保護單位與旅游企業(yè)捆綁上市,致使文物得不到有效保護。如山東曲阜全國重點文物保護單位孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生嚴重的文物毀壞事件就是一個很典型的例子,對文物保護工作造成了嚴重的危害。

3 實現(xiàn)文物旅游事業(yè)的科學發(fā)展,尋求發(fā)展與保護利用的最佳契合點

文物資源開發(fā)和旅游經濟發(fā)展相結合,已成為保護和利用文物的一個重要途徑。而文物旅游事業(yè)科學發(fā)展的基礎是文物保護與文物旅游之間的協(xié)調發(fā)展。文物保護工作做得好,才能為拉動旅游經濟發(fā)展奠定基礎,旅游經濟的良性發(fā)展同樣為文物保護帶來了更為廣闊的空間。在保護與利用相矛盾時,應該在科學發(fā)展觀的指引下推動協(xié)調發(fā)展,樹立文物旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念,實現(xiàn)文物旅游資源保護與利用的良性循環(huán)。

(1)文物旅游事業(yè)的開展,要遵循在有保護和加強管理的基礎上實行對文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機構改革,有些縣將文物景點分出來給了旅游部門管理,出現(xiàn)了只注重旅游所產生的經濟效益,而忽視了文物景點環(huán)境的保護。有了文物、古文化遺址資源,才會有文化、文物旅游,才會有地方旅游業(yè)的發(fā)展和興旺,才能帶動與其相關的地方經濟發(fā)展。因此,文物和文物遺址是主源,旅游業(yè)和地方經濟是支流,只有正本清源,才能長流不息。以旅游帶動經濟發(fā)展是正確的,但發(fā)展旅游不能以文物古跡被破壞為代價,否則不僅會造成文物資源的損失,而且也不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應根據文物保護法,遵從“五納入”要求,做好文物保護工作?！拔寮{入”主要從5個方面對各級政府文物(或文化遺產)工作提出了明確要求,即納入經濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制。

(2)加大對文物資源的保護性開發(fā)力度,大力發(fā)掘歷史文化內涵,以帶動當地旅游經濟的發(fā)展。文物資源的保護性開發(fā)強調保護是開發(fā)的根本前提,保護與開發(fā)應融為一體。具體而言主要體現(xiàn)為兩個途徑:一是保舊,即整治文物資源的周圍環(huán)境,使被周圍建筑遮掩的文物重現(xiàn)身姿。如大同華嚴寺是國家首批公布的重點文物保護單位,但近年來其周邊建有許多商業(yè)建筑,幾乎將古建筑全部“圍困”,僅有不寬的通道通往寺門,政府對“圍困”華嚴寺的商鋪進行拆遷;太原市古建筑文物中黃廟和開化寺,迎澤區(qū)采取遷廠、遷民的方法加以保護,并有意吸納社會資金進行開發(fā)利用;唱經樓,杏花嶺區(qū)將采取拆除周圍建筑的辦法予以保護。二是建新,即修復一些“只留其名,不見其形”的文物,以待展現(xiàn)更多的人文資源。如太原拱極門遺址,杏花嶺區(qū)將進行延長拱極門舊城墻遺址進行開發(fā);平遙旅游資源的開發(fā)利用已經形成了系統(tǒng)性的指導思想,強調物質與非物質的整體保護,提出了從古城、街坊到地塊院落、建筑單體4個層面的控制體系,將古城定位為“以文化為核心功能,以旅游為主導產業(yè),以當地居民為主要社會支撐,集文化、旅游和居住為一體的綜合性城市功能區(qū)”。因此,在工程實施的過程中,文物古跡不但沒有受到破壞,反而得到了妥善保護,并計劃適宜地進行開發(fā)利用。平遙的城市改造建設工程,很好地解決了“建新與保舊”之間的矛盾,使我們在文物的“保護”與“利用”之間找到了一個平衡點,為文物保護工作搭建了一個新的平臺,并推動旅游業(yè)的發(fā)展邁上新的臺階。

第4篇：文物保護指導思想范文

一、指導思想

在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上，集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發(fā)展的突出問題，對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發(fā)展、大繁榮”的歷史機遇，統(tǒng)一思想、積極協(xié)調，挖掘整理、加大投入，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化優(yōu)勢，力爭使*的文化事業(yè)發(fā)展更上一個臺階。

二、總體目標

1、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識，堅定發(fā)展文化事業(yè)的決心和信心。

2、影響和制約文化事業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題，營造良好的文化人文環(huán)境，全面提升我縣文化事業(yè)發(fā)展水平。

3、全縣文化事業(yè)管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業(yè)的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業(yè)服務，為實現(xiàn)全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展不斷進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯(lián)系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。

三、整改內容

整改項目1：積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。

整改目標：不斷創(chuàng)新文化管理與服務方式，穩(wěn)步推進文化工作。

整改措施：(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等)，以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程，積極爭取縣委政府的支持。2009年4月，縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下，經過省綜合布線專業(yè)工作人員的連續(xù)多天緊張工作，*支中心的電子閱覽室初步建成，“六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后，在運行過程中邊發(fā)現(xiàn)問題邊整改，不斷完善有關工作體制和機制。

整改時限：2009年1月――2009年12月

責任領導：*、*、*

責任單位：縣圖書館、局辦公室

整改項目2：繼續(xù)實施農村電影2131放映工程。

整改目標：農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目，具體工作目標是在21世紀初，基本實現(xiàn)全國農村電影“三個一”目標，即一村一月放一場電影。通過文企聯(lián)姻方式，與*芳緣婚紗合作，實行市場化運作，逐步掃除未放映的自然村盲點。

整改措施：為了用先進文化占領農村陣地，落實有關文企聯(lián)姻的文件精神，切實解決我縣農民群眾看電影難的問題，豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識，文化局針對*已無專業(yè)放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際，努力探索將文化與企業(yè)聯(lián)姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑，積極協(xié)調、引導各類市場主體投資電影放映，與“*芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作，讓民營企業(yè)積極參與到我縣的文化建設中來，到現(xiàn)在為止已放映了150余場電影，滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。

整改時限：2009年1月――2010年12月

責任領導：*

責任股室：群文股

整改項目3：積極爭取資金建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

整改目標：積極爭取上級支持，力爭通過工程建設，改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無站址的現(xiàn)狀，同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面貌。

整改措施：(1)積極爭取各級資金，第一步實施建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設6個。全縣共計鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個，根據中央抓機遇，擴內需的號召和部署，按照省市安排，*縣今年涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是*鎮(zhèn)(*村)、*鄉(xiāng)(*村)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)(*村)。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建設工程，建筑面積3050m2，總投資187萬元。資金來源為：申請國債資金共計96萬元，地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16萬元，省級前期配備的資金為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元。(2)積極協(xié)調和爭取市級配套資金支持。現(xiàn)在涉及建設的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經基本做好了前期準備工作，只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步，多渠道為未列入規(guī)劃建設的3個文化站爭取支持，使之早日納入市級建設規(guī)劃中。

整改時限：2009年1月――2012年12月

責任領導：*、*

責任股室：群文股

整改項目4：積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。

整改目標：在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上，積極把*爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。

整改措施：(1)積極實施基礎設施建設，大力推進城市化進程。當前，縣委、政府決定創(chuàng)建*國家5a級景區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，加快了*古城風貌協(xié)調區(qū)的建設步伐，使古城風貌得到重大改觀，大部分恢復了古城明清古建筑風格。*歷史文化悠久，民間文化藝術豐富多彩，有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術，并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承，為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎，現(xiàn)在申報條件已基本具備。

(2)縣委政府高度重視，及時成立領導小組。2009年5月，縣委政府根據*的發(fā)展實際，審時度勢，適時提出了把積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成，并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長，縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”，申報工作由建設部門牽頭，文化、廣電等相關部門共同配合參與，目前各方面的工作正有條不紊的進行著，預計8月15日即可完成申報工作的初稿。

整改時限：2009年5月――2009年12月

責任領導：*、*、*、*。

責任單位：*縣建設局、*縣文化局、*縣廣電局、*縣文物管理所。

整改項目5：認真組織和開展全國第三次文物普查工作。

整改目標：按國務院和省市有關文件規(guī)定的時限，按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。

整改措施：(1)積極協(xié)調，完成*縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求，在普查完每一個文物保護點，或單位后，都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核，最后才能填寫由國家文物局統(tǒng)一編制的文物普查登記表，在全市的此次文物普查中，*以質量高超、人員業(yè)務熟悉、技術過硬而穩(wěn)居前列，被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協(xié)調，爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致*的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低，部分工作已處于停滯狀態(tài)。為順利完成文物普查各階段的工作，亟待政府解決工作經費和交通工具。

整改時限：2009年5月――2012年12月

責任領導：*、*

責任股室：群文股、縣文物管理所

整改項目5：積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。

整改目標：認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。

整改措施：積極協(xié)調，部門間通力協(xié)作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排，縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作，抽調相關人員，精心篩選節(jié)目，共同組織好本次文藝調演。

整改時限：2009年――2009年9月

責任領導：*

責任股單位：群文股

整改項目6：積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。

整改目標：在第六批的基礎上，認真分析，篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。

整改措施：一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，把文物工作納入經濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作，迎難而上，多方籌措經費，引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全，管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現(xiàn)狀底子清、情況明、動態(tài)管理到位，檔案資料齊全;五是文物管理制度健全，“四有”工作規(guī)范，未發(fā)生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政，堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中，堅持以文物保護為前提，處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下，注重傳承、弘揚和利用文物，使之能發(fā)揮古為今用的功能，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，讓廣大群眾在了解中參與，普及中保護，增強全民的文物保護意識。

整改時限：2009年7月――2012年10月底

責任領導：*、*

責任股室：群文股、縣文物管理所

整改項目7：規(guī)范文化市場管理，著力提高文化市場監(jiān)管能力。

整改目標：按照文化市場管理的法律法規(guī)嚴格執(zhí)法，嚴格審批程序，加強日常監(jiān)管與專項治理的力度。

整改措施：要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓，堅決做好安全隱患百日大排查工作，大力加強對文化市場的監(jiān)管力度。一是文化市場行政執(zhí)法大隊要繼續(xù)推進“陽光執(zhí)法”工程，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，強化市場監(jiān)管力度;二是要認真貫徹執(zhí)行文化市場審批“疏導”政策，在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規(guī)的研究學習，在文化市場監(jiān)管過程中爭取變被動為主動。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：文化市場稽查隊

整改項目8：加強支部及文化系統(tǒng)的學習。

整改措施：健全學習制度，切實搞好學習;通過深入調研，轉變領導作風，做到科學決策，切實推進文化事業(yè)發(fā)展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：黨支部

整改項目9：進一步加大工作落實力度。

整改措施：加強作風建設，不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責，編制好職位說明書，切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：辦公室

四、具體要求

1、加強組織領導。堅持分工負責制，由主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各股室通力合作，抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研，加強組織領導和協(xié)調，積極推動重點問題的解決，在整改落實中創(chuàng)造典型經驗，形成示范效應。

第5篇：文物保護指導思想范文

關鍵詞：保護；總體思路；效益

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

當前甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護利用工作迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。全面研究下一階段的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作，把甘肅省的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作打開一個新局面。

1核心內容

1.1確定指導思想

甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護利用的指導思想是，按照甘肅省整體發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮政府在工作中的主導地位，尊重和發(fā)揮人民群眾的主體作用，依法加強名城名鎮(zhèn)名村保護建設，加大投資力度，建立健全保護監(jiān)督機制，構建保護、利用的格局。

1.2推進保護工作的總體思路

在指導思想的指引下，推進甘肅省名城、名鎮(zhèn)、名村保護利用工作的的總體思路是，工作準確定位、構筑保護體系、完善保護機制、合理規(guī)劃布局、綠色生態(tài)建設等。

1.3建立多層次的保護體系

我國的文化遺產事業(yè)正在經歷著歷史性轉型。在城市化進程中，城市要發(fā)展、社會要進步，但是在發(fā)展的過程中也要保留各個時代、各種類型的歷史文化遺存，為城市保存歷史記憶，構建城市特色，實現(xiàn)城市的全面發(fā)展。構建重點保護名城、名鎮(zhèn)、名村體系，與后備保護相結合的多層次的系列保護體系。名城系列的保護分為三個層面，一是文物古跡――主要指文物保護單位；二是歷史街區(qū)――主要指歷史文化保護區(qū)；三是歷史古城――特指歷史文化名城及名鎮(zhèn)名村。

1.4相關法制法律保障

明確政府及其有關主管部門不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處、違法審批以及其他瀆職行為應當承擔的法律責任。區(qū)分違法行為的不同主體，對單位違法行為和個人違法行為分別規(guī)定了法律責任。把行政處罰與承擔民事責任相結合。在對有關違法行為規(guī)定行政處罰的同時，明確違法者要承擔民事責任，以增加其違法成本。

1.5完善保護監(jiān)督管理體制體系

進一步完善各級政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、文物保護單位的協(xié)調機制，共同協(xié)作推進管理與監(jiān)督各項工作。明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報條件，并規(guī)定了申報時應當提交的材料。明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的審批程序和權限。歷史文化名城由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，報國務院批準公布；歷史文化名鎮(zhèn)、名村由所在地縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。督促有關地方人民政府及時申報。對符合條件而沒有申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的，上級人民政府有關部門可以向當地人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向批準機關提出確定該城市、鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的建議。加強有關地方人民政府對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護責任。已批準公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批準機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施，防止情況繼續(xù)惡化，完善保護制度，加強保護工作。

2研究價值

研究甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護利用的總體思路與措施，為甘肅省名城名鎮(zhèn)名村發(fā)展提供理論依據，為保護利用工作打開一個新的局面。

探討甘肅省“歷史文化名城―歷史文化街區(qū)―歷史文化名鎮(zhèn)名村―歷史建筑―文化景觀”多層次構成的名城名鎮(zhèn)名村保護體系，促進當地經濟發(fā)展、社會進步、文化傳承。解決隨著國民經濟和社會的發(fā)展，各地城鎮(zhèn)化進程明顯加快，建設與保護的矛盾日益突出，名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作面臨著一些亟待解決的問題。

如由于一些地方的過度開發(fā)和不合理利用，許多重要歷史文化遺產正在消失，傳統(tǒng)格局和歷史風貌遭到嚴重破壞；保護規(guī)劃的編制、修改工作滯后，忽視對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的整體保護，保護規(guī)劃的科學性和嚴肅性需要提高；保護措施不力，管理不到位。一些地方重開發(fā)、輕保護，不注重保護真實的歷史遺存，新建“假古董”，造成許多歷史建筑被損毀。保護范圍內的道路、供水、排水、供電等市政基礎設施落后，歷史建筑年久失修，居住環(huán)境差，不能滿足人們日常生活的需要，甚至存在很大的安全隱患。對于破壞傳統(tǒng)格局、歷史風貌和歷史建筑的違法行為，缺乏相應的法律責任。

3預期效益

通過對甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護利用的總體思路與措施研究，預期達到平衡社會效益、經濟效益、文化效益，推進新時期甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護利用事業(yè)科學發(fā)展。

3.1社會效益

將甘肅省名城、名鎮(zhèn)、名村整體保護的過程中，保持傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。逐漸突現(xiàn)名城、名鎮(zhèn)、名村的形象，從而提高甘肅省在西北地區(qū)乃至在全國更大區(qū)域范圍內的地位；在此過程中，還可提供新的社會就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定。改善道路、給排水、電力等設施等人居環(huán)境，促進居民物質文明和生活質量全面提高。增強甘肅省活力，提高綜合競爭能力。

3.2經濟效益

甘肅省基本建立起由“歷史文化名城―歷史文化街區(qū)―歷史文化名鎮(zhèn)名村―歷史建筑―文化景觀”多層次構成的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護體系，逐步成為促進當地經濟發(fā)展、社會進步、文化傳承的平臺和載體，在城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展、新農村建設、構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。

3.3文化效益

通過基礎設施建設和環(huán)境整治，逐步改善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的周圍自然環(huán)境以及主要街道、公共空間的景觀環(huán)境，消除影響整體風貌的不協(xié)調建筑，保護特定空間格局和歷史環(huán)境，進一步彰顯街區(qū)、鎮(zhèn)村的地域建筑文化特色，傳承歷史文脈。

4結語

甘肅省甘肅省必須加快名城名鎮(zhèn)名村保護系列的建設，確定歷史文化保護的發(fā)展戰(zhàn)略，落實名城發(fā)展規(guī)劃與保護規(guī)劃，突出文物古跡在文化建設中的主導地位。保護古城降低舊城人口密度，開發(fā)新城緩解人口壓力，加快經濟發(fā)展，才能確保古城空間秩序，傳統(tǒng)風貌、生活原狀的可持續(xù)發(fā)展。構建“政府主導、部門協(xié)同、公眾參與”的保護新格局，推動甘肅省名城名鎮(zhèn)名村保護工作再上新水平。

[1] 楊宏烈.城市歷史文化保護與發(fā)展[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006

[2] 趙勇.中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護理論與方法[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008

第6篇：文物保護指導思想范文

1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;

2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現(xiàn);

3.旅游開發(fā)層次較低,缺乏文化內涵;

4.旅游資源開發(fā)為單向開發(fā);

5.開發(fā)主體單一，以政府主導型為主。

二、邯鄲市歷史文化簡述

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰(zhàn)國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。

三、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)的對策建議

針對邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題，提出以下幾個方面的建議：

1.正確處理開發(fā)利用與保護的關系。開發(fā)時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發(fā)的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業(yè)行為，使歷史文化遺產得到可持續(xù)利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創(chuàng)造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。

2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協(xié)作，利用廣播、電視、國際互聯(lián)網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發(fā)有關體現(xiàn)當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節(jié)、成語典故文化節(jié)、夢文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。

3.編制科學的旅游資源開發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規(guī)劃為其指導思想，對旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構思。在市場定位上，根據旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以周邊地區(qū)為發(fā)展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以內的游客，采取階段性發(fā)展的步驟，逐步擴大影響;在景區(qū)規(guī)劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發(fā)上，充分利用優(yōu)越自然環(huán)境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發(fā)。延伸旅游產業(yè)鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。

4.突出地區(qū)特色，加大開發(fā)力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現(xiàn)文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢互補.如磁州窯文化旅游開發(fā)應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發(fā)就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū)，提升其整體吸引力。

5.搞活發(fā)展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發(fā)旅游資源和經營旅游業(yè)，制定各種優(yōu)惠政策，進一步調動民營資本、區(qū)外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創(chuàng)業(yè)的積極性，支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產業(yè)。如鼓勵趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周圍發(fā)展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。

6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導游素質等。

參考文獻：

[1]席麗娟陳金華:國家重點文物旅游資源的開發(fā)利用[J].資源開發(fā)與市場,2002,(06)

[2]李俊梅:歷史文物旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].河南社會科學,2003,(01)

第7篇：文物保護指導思想范文

剛才，我們聽了中華文明源頭工程——殷墟文化遺產保護發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項目規(guī)劃設計方案，很受教育，很有收獲，也很振奮。這兩個規(guī)劃起點很高，對如何保護、利用好殷商文化，把殷墟打造成為中原經濟區(qū)和中華民族的一張靚麗文化名片提出了嶄新思路。省發(fā)展研究中心主任等同志冒著酷暑，不辭勞苦，專門趕來為我們做指導報告，難能可貴，體現(xiàn)了對的關心和厚愛，體現(xiàn)了對建設中原經濟區(qū)“華夏文明的重要傳承地”的熱情和責任感，值得我們大家學習。

一、搶抓機遇，努力使中華文明源頭工程上升為國家工程

中華文明源頭工程——殷墟文化遺產保護發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項目規(guī)劃設計方案研究成果非常寶貴，兩個規(guī)劃分別從不同角度對如何建設殷墟大遺址公園和打造中華文明源頭工程，建設殷墟世界文化遺產保護發(fā)展示范區(qū)進行了初步研究。各級各有關部門要全力支持，大力配合，在省發(fā)展研究中心和中洹公司初步規(guī)劃的基礎上，進一步調查研究、充分論證、拓展思路，引入新的理念，爭取把這兩個規(guī)劃做的更細、更精、更全面、更有價值、更有特色、更有影響。

要學習借鑒“中華文化標志城”工程的做法，把的中華文明源頭工程構想報告作為重大文化項目向省委、省政府和國家申報立項，使中華文明源頭工程和示范區(qū)建設能夠盡快列入國家“十二五”規(guī)劃，上升為國家工程、民族工程和省的重大文化戰(zhàn)略工程、中原經濟區(qū)傳承華夏文明重要的標志性工程，從機構、編制、經費、規(guī)劃、論證等各個方面爭取大量政策支持，確保項目走得更好、走得更遠，發(fā)揮更大作用。

二、統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設指揮部的重要作用

殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設指揮部整體上統(tǒng)籌協(xié)調以殷商文化為核心的中華文明源頭工程建設工作，要積極動員全市各方面的力量，舉全市之力為之奮斗。在沒有成立這樣高規(guī)格的指揮部之前，我們有一班人、一個組織在研究、論證這些問題，把相關責任也分解到各縣（市、區(qū)）和各個部門，有了這個指揮部后，更要進一步充分調動方方面面的力量。按照國家文物局審批的《殷墟保護總體規(guī)劃》，核心區(qū)內的重點文物保護工作需要文物部門、殷墟管理處去做，周邊拓展區(qū)開發(fā)、總體規(guī)劃制定等工作，區(qū)和市文廣新局、文物局都發(fā)揮了很好作用。下一步要進一步統(tǒng)一思想，整合力量，各部門要大力支持，積極配合，共同努力。指揮部如何運轉、如何分工、如何推進工作要有一套很好的機制和制度，要齊抓共管，分工負責。殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)作為一項戰(zhàn)略工程，各級黨委、政府和各個部門要共同努力去建設，把各項責任分解落實到各有關部門。比如有些項目需要報國家文物局，需要組織專家論證，文廣新局、文物部門要全力推進；需要征地拆遷、做群眾工作和推進落實項目建設區(qū)要認真落實。

三、抓好規(guī)劃，積極推進中華文明源頭工程建設

“中華文化標志城”工程已經做了11年，但我們的中華文明源頭工程除了現(xiàn)有的一些文物景點之外，很多項目還停留在規(guī)劃和論證階段，還需要一個長期的過程。但是，我們不能等，一定要把規(guī)劃搞好，把工程做好。書記講過，中原經濟區(qū)關鍵在做。我們必須立足現(xiàn)實，在做好遠期規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，腳踏實地，迎難而上，一個項目一個項目地積極推進，只有這樣才能讓大家看到希望和光明。

一要把握原則，科學規(guī)劃，依法辦事?？茖W規(guī)劃很重要，高起點規(guī)劃，高起點建設，但是關鍵要科學。要聘請省發(fā)展研究中心等權威部門幫我們做戰(zhàn)略規(guī)劃。中華文明源頭工程和其他工程建設不一樣，帶有文化屬性。殷墟大遺址公園是國家考古遺址公園，與一般公園是不同的，要嚴格按照《文物保護法》、城市總體規(guī)劃依法辦事，按程序辦事。

二要統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，量力而行。規(guī)劃起點要高，要全面科學，有前瞻性?？傮w規(guī)劃確定以后，要循序漸進，量力而行，制定具體的年度規(guī)劃和項目規(guī)劃。如果現(xiàn)在設計的兩個規(guī)劃能夠實現(xiàn)，殷墟將會有一個很大變化，會成為省真正的文化展示和發(fā)展的標志性工程，會成為全國一個示范工程。

三要統(tǒng)籌兼顧，注重政治效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。殷商文化博大精深，但是殷墟游客數量和旅游收入卻較少，和其他可視性比較強的三峽、黃山、泰山相比，我們差距很大。西安大明宮是政府主導的項目，但是注重政治效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。企業(yè)投資需要回報，例如中洹公司設計的這個方案，如果沒有回報任何公司都不會干。建設和保護世界文化遺產是我們的責任，需要加大投入，也更需要注重政治效益、經濟效益和社會效益的有機結合。

四、正確處理好五個方面關系

一是處理好殷墟遺址公園建設和“中原經濟區(qū)華夏文明傳承地”的關系。中原經濟區(qū)有四個定位，其中一個就是“華夏文明的傳承地”。我們殷墟遺址公園要自覺融入、服從“華夏文明的傳承地”，要作為其一個重要組成部分列入到省委、省政府上報國家的項目中，爭取得到國家支持。要把殷墟遺址公園建設融入“華夏文明的傳承地”作為指導思想來建設我們的源頭工程。

二是處理好遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃與國家文物局批準的殷墟總體保護規(guī)劃的關系。要以文物保護規(guī)劃為基礎，注意內容研究，注意根據國家文物局規(guī)劃去搞好我們的規(guī)劃，帶動我們的項目。

三是處理好文物保護和文物開發(fā)利用的關系。去年，李源潮部長到我市看了殷墟后感覺很震撼，但是看了展示手段以后也確實感到很遺憾，給我們提了很多好的建議。他講了這樣一個觀點，文物和文化遺產在發(fā)揮價值上有兩條路子可以走。第一條路是研究和保護，交給專家去研究，廣大群眾通過他們的研究成果來感受。第二條路是藝術化之路，在博物館作為藝術品和文物展示出來，讓歷史故事、歷史人物和一些文物能夠通過電影、電視、戲劇、3D影片、4D影片等藝術形式展示出來。我們對殷墟保護和利用也提出了這樣的構想，要積極和有關高校合作，通過藝術文化道路展示出來。

四是處理好殷墟遺址保護圈內和圈外的關系。國家考古遺址公園和周邊拓展區(qū)要統(tǒng)籌考慮，在王陵區(qū)、宮殿宗廟區(qū)建設都要嚴格按照國家文物局批準的《殷墟管理條例》和《殷墟保護總體規(guī)劃》來進行，應該以文物部門為主去規(guī)劃建設，以政府投入為主規(guī)劃建設。比如大殿建設，單霽翔局長說，你們可以學習杭州的雷峰塔復原恢復，在遺址基礎上建一個類似于大殿的形式來展示它。雷峰塔也是在雷峰塔遺址上面建設的，實際上起到了展示和旅游的作用。

五是處理好整個中華文明源頭工程統(tǒng)一規(guī)劃和分步實施的關系。在抓好統(tǒng)一規(guī)劃的同時，以更大的熱情、更大的干勁抓好具體項目建設。

五、爭分奪秒，加快推進重點項目建設

第8篇：文物保護指導思想范文

1.1現(xiàn)狀分析

文湖景區(qū)位于汾陽市東1．5km處，總面積約379．4hm2(約5688．4畝)。景區(qū)由于前期的建設，現(xiàn)主要的景觀有“全國磚結構古塔之首”稱號、具有相當影響力的的“文峰塔”、具有儒學文化代表的“孔廟”、體現(xiàn)當地歷史文化的“汾陽王府”以及根據《水經注》中記載的方圓近百里的泱泱大湖“古文湖”，進行恢復修建的新文湖。同時位于汾陽市內的董寺河、禹門河、三匯河以及汾陽市的總退渠等貫穿于景區(qū)中。區(qū)內小氣候溫和、日照充足、四季分明;空氣清新、舒適寧靜。加上古塔的氣勢，孔廟、王府的文化氛圍，文湖水域的柔和、親近，整體上構成了一幅遠離城市喧囂，具有深厚歷史文化底蘊、舒適、寧靜、優(yōu)美的景象。現(xiàn)狀整個區(qū)域呈方形，西起望陽路，東至禹門河，北接汾陽總退水渠，南抵文峰街。總用地面積約為89hm2，現(xiàn)狀用地多為荒地，部分村鎮(zhèn)建設用地以及林地和農田?，F(xiàn)狀用地布局凌亂，各種用地混雜布置環(huán)境較差。

1.2風景資源評價

根據風景資源分級標準，文湖景區(qū)的旅游資源評價中滿足一級標準的有文峰塔，滿足三級標準的有新文湖、孔廟、汾陽王府、文湖大戲臺以及小西湖。

2規(guī)劃設計依據、理念

2．1規(guī)劃依據

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年);《山西省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(山西省旅游局2002年9月);《山西省環(huán)境保護條例》(山西省政府);《汾陽市城市總體規(guī)劃》(山西省規(guī)劃院2004年4月);GB50298-1999，風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范;其他略。

2．2規(guī)劃指導思想

1)發(fā)掘歷史、保護文化。2)形象突出，特色鮮明。

2．3規(guī)劃理念

尊重歷史，啟迪未來;發(fā)揚國學，傳承文明;擴展經濟，改善環(huán)境;建設汾州，造福人類。

3規(guī)劃布局與環(huán)境結構分析

3．1總體構思

在項目總體設計上體現(xiàn)“文化為魂•山水為韻•天人合一”的思想。文化是本項目規(guī)劃設計的內在表達，而“歷史文化”在這里得到了很好的詮釋，和自然環(huán)境、單體建筑、景觀節(jié)點環(huán)環(huán)相扣，“山•水”為本項目設計提供了靈動的活力。水面的開放、收合，山體地勢之高低起伏變化，遠眺可以一覽文湖水域之煙波浩渺，近觀可以欣賞溪流、幽徑、黃土地貌等組成的天然卓越的園林［1］。其景區(qū)內的其他建筑設計中也融入了汾陽傳統(tǒng)民俗文化和中國山水文化的元素，在總體設計中起到了畫龍點睛的作用，隨著每個片區(qū)主題、文化內涵的不同而風格迥異，讓人們體會到了不同的人生意趣。

3．2總體布局

規(guī)劃區(qū)依托于亞州第一高塔———文峰古塔和歷史上自然形成的文湖生態(tài)濕地，突出景區(qū)傳承文化、保護濕地、休閑娛樂三大功能，科學處理局部、整體、三個層次的關系，部位形成由東至西眾湖相連的“蝶形”，由禹門河、董寺河、三匯河各延伸出一條舞動的水系及文峰街構建出“一心、三軸、四區(qū)、十九片區(qū)”。即一個景區(qū)核心，三大景觀主軸，四個功能分區(qū)、十九個景觀片區(qū)。一心:以文峰塔為核心的景觀群(文峰塔于2006年5月25日國務院批準列入第六批全國重點文物保護單位)。三大景觀主軸分別為:人文景觀軸:文峰塔的歷史和它特有的觀賞價值把人們帶入了古塔映余輝的境域，而孔廟的儒學氣息讓生于浮世、繁雜的人們心境得以凈化、修心、養(yǎng)性;汾陽王府的雄風體現(xiàn)出當年郭子儀的“功蓋天下，再造唐室”的風范。其中包括:主軸:文湖大戲臺—文湖廣場—塔院—文峰塔—無梁殿。輔軸:左:古商業(yè)街—汾陽王府;右:王文素紀念館—孔廟。水景軸線:通過大、小湖面及溪灘相結合，深水、淺水相結合，堤、壩、橋、亭、親水平臺與水面形態(tài)相適宜，塑造文化豐富，符合功能要求和生態(tài)要求的景觀水面。軸線即:小西湖—新文湖—大文湖。綠色景觀軸線:由文湖森林公園連接禹門河兩側防護綠地并延伸到濕地景觀以及山體周邊綠化成“人”字形的景觀結構，即:勵秀林—果蔬采摘園—堤壩兩岸防護綠帶—濕地景觀山體、周邊綠化。四個功能區(qū)為:文化核心景觀區(qū)、大文湖山水園、森林公園、娛樂休閑區(qū)。十九個景觀片區(qū):文峰塔觀景區(qū)、孔廟歷史文化區(qū)、郡王府、古商業(yè)區(qū)、文湖水景游賞區(qū)、文湖花卉游賞區(qū)、勵秀林、文湖果蔬采摘區(qū)、入口廣場服務區(qū)、歷史文化遷保區(qū)［2］、古董文物品鑒區(qū)、古今文化博覽區(qū)、嘉年華游樂區(qū)、農家樂體驗區(qū)、濕地大文湖水景區(qū)、濕地如意山景觀區(qū)、大文湖自然景觀區(qū)、景區(qū)配套設施服務區(qū)、文湖生態(tài)別墅區(qū)、小西湖景觀區(qū)。

4景區(qū)總體控制

4．1景區(qū)保護控制

根據景區(qū)自身的特點和性質，對景區(qū)的保護主要從級別保護方面進行控制。在有價值的歷代史跡遺址的周圍，應劃出一定的范圍與空間作為史跡保護區(qū)。史跡保護區(qū)包括:文峰塔、孔廟、汾陽王府、王文素紀念館等所在的區(qū)域。1)對風景區(qū)內需要重點恢復、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對象與地區(qū)，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育等等，適宜劃出一定的范圍與空間作為風景恢復區(qū)［3］。風景恢復區(qū)的范圍包括:小西湖、文湖、大文湖所的水域景觀區(qū)。2)對風景區(qū)的景物、景點、景群、景區(qū)等等各級風景結構單元以及風景游賞對象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風景游覽區(qū)。風景游覽區(qū)為:汾州八景、西河茶社等景點所在區(qū)域、景區(qū)內的其他景點所在的區(qū)域。3)在風景區(qū)范圍內，對上述五類保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項用地，均應劃為發(fā)展控制區(qū)。發(fā)展控制區(qū)為:景區(qū)內的旅游酒店、景區(qū)別墅、游玩設施場地、農家樂、果蔬采摘園等所在的區(qū)域。

4．2風景保護的分級和保護

根據風景區(qū)的保護分級，現(xiàn)將文湖景區(qū)的保護等級分為一、二、三級。1)保護要素及其級別的確定。a．在一級景點和景物周圍應劃出一定范圍與空間作為一級保護區(qū)，宜以一級景點的視域范圍作為主要劃分依據。一級保護區(qū)的范圍為:即以文峰塔為人文中心主軸的景觀區(qū)、由孔廟和汾陽王府分別組成的兩個輔軸景觀區(qū)。b．在景區(qū)范圍內，以及景區(qū)范圍之外的非一級景點和景物周圍應劃為二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的范圍為:景區(qū)內的小西湖、文湖、大文湖形成的濕地水域范圍、歷史遷保區(qū)。c．在風景區(qū)范圍內，對以上各級保護區(qū)之外的地區(qū)應劃為三級保護區(qū)。三級保護區(qū)的范圍為:景區(qū)內的其他部分屬于三級保護區(qū)。2)保護措施。根據風景區(qū)的保護分級確定的保護級別措施。一級保護區(qū)內可以安置必需的步行游賞道路和相關設施，嚴禁建設與風景無關的設施，不得安排旅宿床位，機動交通工具不得進入此區(qū)。二級保護區(qū)內可以安排少量旅宿設施，但必須限制與風景游賞無關的建設，應限制機動交通工具進入本區(qū)。三級保護區(qū)內，應有序控制各項建設與設施，并應與風景環(huán)境相協(xié)調。

5建議及展望

第9篇：文物保護指導思想范文

一、指導思想

以加強基層文化體育建設、健全公共文化服務體系為突破口，加大投入，加強管理，高位求進，加快發(fā)展，切實為經濟社會跨越發(fā)展提供堅實的精神文化支撐和良好的社會發(fā)展環(huán)境。

二、目標任務

2013年全鎮(zhèn)文化工作奮斗目標是：社會主義核心價值體系深入人心，人民思想道德素質明顯提高，社會主義新風尚、新文明初步形成；滿足人民群眾精神需求的文化產品、文化活動更加豐富；鎮(zhèn)、村（居）文化工作機構健全，文化人才隊伍壯大；文化管理體制順暢，文化基礎設施更加完善，惠及全民的公共文化服務體系基本建立，文化資源得到有效利用；文化重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進。實現(xiàn)構建公共文化服務體系、開展文體活動創(chuàng)新、弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、增強文體發(fā)展活力、規(guī)范文化市場秩序取得新突破。

三、工作重點

（一）強基固本，狠練內功

要切實加強對法律、法規(guī)、業(yè)務的學習和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹立大局意識、服務意識、廉潔意識，不斷提高自身的業(yè)務水平、執(zhí)法水平、職業(yè)道德水平，樹立良好的文化單位和文化人形象。

（二）夯實基礎，健全體系

以實施文化民生工程為支撐，以農家書屋和文化信息資源共享工程等農村公共文化服務體系項目建設為載體，加快文化基礎和配套設施建設，不斷夯實文化事業(yè)發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。一是積極爭取、對接項目，力爭年內全面啟動實施村級文化活動室建設；二是結合巴山新居工程，規(guī)劃體育健身廣場，配套完善文體設施，全力打造漁江社區(qū)文體陣地示范工程；三是加強對漩灘、靈山等11個村（居）農家書屋管理，建立健全書屋開放、借閱登記等管理機制。

（三）嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管

一是加大對鎮(zhèn)內文化市場的執(zhí)法、監(jiān)管力度，確保文化市場健康有序發(fā)展；二是嚴厲打擊黃、賭、毒和非法盜版物，堅決取締黑網吧，凈化文化市場環(huán)境；三是大力開展學校周邊社會環(huán)境整治，為青少年的健康成長營造一個良好的氛圍和社會環(huán)境。

（四）突出特色，助推經濟

旅游文化、碑林文化、“魚”特色文化，是我鎮(zhèn)的三大特色和品牌。旅游文化、“魚”特色餐飲文化是我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展亮點和獨特魅力，必須以此為契機，精心組織，全力辦好“十六”登高和“二月十九”、“六月十九”、“九月十九觀音會”活動，加強對靈山碑林的保護，“魚”品牌的注冊和推廣，努力把的特色品牌做大做強。

（五）緊扣節(jié)點，豐富活動

精心組織開展好春節(jié)、三八、五一、端午、國慶、中秋、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日的文化慶?；顒樱S富群眾文化生活；通過組織老年秧歌隊，開展社區(qū)壩壩舞等群眾文化活動和送圖書、送文藝、送春聯(lián)等科技、文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富社區(qū)居民和農民群眾的精神文化生活，使文化成果最大程度惠及于民。

（六）注重傳承，做好保護

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，不斷加大管理力度，強化保護措施，抓好轄區(qū)非物質文化遺產的保護和傳承。一要健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級文物保護網絡，做好文物的安全檢查和保護工作；二要加強《文物保護法》的執(zhí)法和宣傳力度；三要加強對陰靈山景區(qū)佛教歷史文物、書法石刻碑林、文化遺址和靈山老街傳統(tǒng)民俗民居群落等重點文物的保護。

（七）落實政策文化惠民

1、積極主動爭取政策，搞好項目對接，完成鎮(zhèn)文化站設備設施的配送和文化站免費開放工作。

2、做好社區(qū)農家書屋和相關設施設備配送的申報工作。

3、完善好聚居點文化、體育、健身等公共文化設施設備的配套建設，落實好公共文化服務保障。

4、撲下身子，精心指導農家書屋建設和管理，認真開展好送科技、文化下鄉(xiāng)活動，更好的服務基層、給人民群眾提供更多、更好的精神食糧和科技支撐，讓他們共享改革開放的文化成果。

四、工作要求

（一）強化領導。鎮(zhèn)黨委、政府把文化工作納入黨委、政府工作的重要議程，做到“四有”：有領導分管，有專職干部來抓，有陣地，有經費保障。各村（居）、各部門單位要高度重視，將文體活動列入全年工作內容，安排專人負責，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)文藝積極分子，成立文體隊伍。

（二）注重宣傳。要結合工作實際，堅持以文化凈化心靈、陶冶情操、引導社會、教育人民為宗旨，開展形式各樣、人民群眾喜聞樂見的文化活動，多渠道、多途徑宣傳社會主義先進文化，豐富人民群眾和廣大勞動者的文化生活，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活水平的需要，引導人民奮發(fā)向上，為構建和諧社會，平安社會夯實基礎。

（三）突出實效。各村（居）、各單位要立足現(xiàn)狀，結合基層組織建設年和農村基層干部廉政教育，抓好文體工作。做到既突出重點，又內容豐富；既生動活潑，又富有新意；既時尚現(xiàn)代，又深具本地特色，確保文體活動開展扎實，富有實效。