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第1篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟合同；經(jīng)濟合同管理；合同管理制度

一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性

（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要

隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同依法訂立、全面履行的管理，增強企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要

經(jīng)濟合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進資金技術(shù)資源高效運作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽度，從而更好地獲取經(jīng)濟利益和履行社會責(zé)任。

（三）加強經(jīng)濟合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要

隨著我國市場經(jīng)濟化和法制化進程的加快，國家對經(jīng)濟的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強經(jīng)濟合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟合同，依法解決合同糾紛，維護自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達。

二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中常見的問題

加強經(jīng)濟合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟利益而達成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。

（一）在經(jīng)濟合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題

1.經(jīng)濟合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。

2.在簽訂經(jīng)濟合同時，對經(jīng)濟合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。

3.簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對于履行的細節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護等情況時有發(fā)生。

4.在經(jīng)濟合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進而承擔(dān)因違約造成的損失。

5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機不良利用合同詐騙者有機可乘。

（二）經(jīng)濟合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題

1.經(jīng)濟合同管理制度流于形式，機構(gòu)、人員不能落實到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。

2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。

3.經(jīng)濟合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。

（三）在經(jīng)濟合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。

三、加強經(jīng)濟合同管理的對策

（一）建立健全經(jīng)濟合同管理體系

企業(yè)建立健全經(jīng)濟合同管理體系，是企業(yè)加強經(jīng)濟合同管理，運用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟合同管理機構(gòu)全面負責(zé)企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行情況，加強內(nèi)部監(jiān)控。

（二）明確經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和人員的職責(zé)

1.作為一個合格健全的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟合同管理制度。（2）進行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負責(zé)人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟合同的仲裁和訴訟活動。

2.經(jīng)濟合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟合同管理制度

企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)實事求是，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟合同管理制度。

1.經(jīng)濟合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進行考核獎懲等。

2.經(jīng)濟合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。

3.經(jīng)濟合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。

4.經(jīng)濟合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強，所以經(jīng)濟合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對一些關(guān)乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟合同管理部門建立完善的經(jīng)濟審查制度，一個完善的經(jīng)濟合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限等。

5.經(jīng)濟合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟合同的時候進行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強對合同公證工作的管理。

6.經(jīng)濟合同專用章管理制度及經(jīng)濟合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟合同時的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報，對濫用合同專用章的行為進行處罰。

建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進行詳細登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進度表、合同簽訂情況進度表。

7.經(jīng)濟合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。

（四）加強經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督檢查

自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強大優(yōu)勢，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。

1.加強自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國家經(jīng)濟合同方面立法的最新進展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的實施狀況，并定期進行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。

2.加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對不正當(dāng)競爭、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運用保持對合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強力威懾。

3.加強審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件，審查設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項目的要求，財務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運作經(jīng)濟。事中對建設(shè)合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟合同實施的效果。

4.加強法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元和行為主體，在整個社會信用體系中居于基礎(chǔ)的、主體的地位，加強全社會的信用管理，必須首先加強企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險。讓法律顧問從應(yīng)訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗，為企業(yè)完善各項制度、防范各類風(fēng)險，使企業(yè)在市場經(jīng)濟法律環(huán)境中一路走好。

第2篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平，預(yù)防和降低經(jīng)營、管理風(fēng)險，維護企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)價值的增加及目標(biāo)的實現(xiàn)。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內(nèi)部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國加入WTO后，對外貿(mào)易的不斷增長，合同的種類和數(shù)量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。

(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟條件下，合同是連接各經(jīng)濟主體、處理經(jīng)濟關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟行為，也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要內(nèi)容，是企業(yè)控制風(fēng)險，增加價值、增強市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此，在企業(yè)內(nèi)部進行合同管理審計，促進企業(yè)加強和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)合同管理審計是內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計是一項確認(rèn)和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經(jīng)營、實現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的，同時也表明內(nèi)部審計已進入了增值型內(nèi)部審計的新時代。內(nèi)部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用，充分體現(xiàn)自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業(yè)價值服務(wù)。

二、企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機構(gòu)資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。

(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個方面：一是合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計時應(yīng)著重審計企業(yè)合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機構(gòu)及各個機構(gòu)之間、各機構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴(yán)密的邏輯思維能力，較強的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫?、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進行審計審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實現(xiàn)合同審計審簽的日常化。其審計的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估，其技術(shù)性、經(jīng)濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當(dāng)性進行的審查。首先，對合同經(jīng)辦部門是否進行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應(yīng)對合同簽約主體的合法性進行審查。當(dāng)事人在訂立合同時必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查?！逗贤ā芬?guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進行認(rèn)真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業(yè)合同管理審計應(yīng)注意的問題

企業(yè)合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題，為提高合同管理審計的效率應(yīng)其予以重視。

第3篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 合同管理 管理制度

合同是企業(yè)經(jīng)濟往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關(guān)注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結(jié)項的全過程，從而達到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進一步實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負合同管理職責(zé)，負責(zé)企管法規(guī)科、計劃科、財務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過程中實施科學(xué)的控制方法

在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟風(fēng)險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機構(gòu)是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關(guān)人員進行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結(jié)算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應(yīng)對合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。

四、明確合同管理機構(gòu)的職責(zé)

站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。

五、加強合同管理人員的培訓(xùn)

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對員工進行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。

企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運用科學(xué)的管理方法來進行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補，防止對企業(yè)帶來損失。

參考文獻

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2010（6）.

[2]饒璞，譚麗，楊鳴.淺析企業(yè)采購合同管理的風(fēng)險、困境及對策[J].集團經(jīng)濟研究，2007（9）.

第4篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 合同管理 問題與對策

一、煤炭企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容及其重要性

合同管理是指企業(yè)對因經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生的合同進行的簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、監(jiān)督審查等一些系列行為。煤炭行業(yè)現(xiàn)在基本上都是產(chǎn)銷分離的，所以現(xiàn)在一般煤炭生產(chǎn)企業(yè)極少銷售業(yè)務(wù)，因此本文主要探討煤炭企業(yè)采購合同的管理。煤炭企業(yè)合同管理具體可細分為三個環(huán)節(jié)：一是合同訂立前對合同當(dāng)事人的資格、價格、商品質(zhì)量、履約能力等進行審核；二是在采購合同簽訂過程中，對合同條款進行審核并采用規(guī)范的合同范本；三是在合同簽訂后，對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容為貨物的驗收、入庫以及支付，并定期對供應(yīng)商履約能力進行評估。

現(xiàn)代經(jīng)濟活動大多通過合同的形式對合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等進行約定，一個企業(yè)經(jīng)營的成敗往往與其合同管理密切相關(guān)。煤炭企業(yè)大多為大型國有企業(yè)，其每年簽訂的采供合同金額高達幾十億元，因此煤炭企業(yè)重視采購合同的管理具有重要現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業(yè)良好的企業(yè)信用形象，彰顯企業(yè)的品牌信譽度。其次，通過加強煤炭企業(yè)采購合同管理，能夠保障其生產(chǎn)經(jīng)營所需的物資材料價格公道合理、質(zhì)量符合技術(shù)要求，保障煤炭企業(yè)的順利生產(chǎn)。再次，通過加強煤炭企業(yè)采購合同的管理，能夠在后續(xù)的合同執(zhí)行過程中，明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)。以便在合同發(fā)生糾紛時，能夠依法維護煤炭企業(yè)的合法利益，減少或控制合同執(zhí)行過程中風(fēng)險因素對企業(yè)經(jīng)營的不利影響。

二、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題

雖然作為獨立經(jīng)營、自負盈虧的獨立市場主體，但是由于受“生產(chǎn)為主，經(jīng)營為輔”傳統(tǒng)觀念的影響，造成部分企業(yè)存在合同管理意識薄弱、合同管理制度不健全、對合同當(dāng)事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執(zhí)行監(jiān)督機制等問題。

1、合同管理意識淡薄

一是企業(yè)管理人員單純重視企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)與生產(chǎn)安全方面，忽視了合同管理的重要性。對于合同管理在控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、保障企業(yè)合法經(jīng)濟利益方面的重要作用認(rèn)識不足。二是雖然各煤炭企業(yè)已建立合同管理機構(gòu)或規(guī)章制度，然而由于對合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識等現(xiàn)象，造成煤炭企業(yè)合同管理機構(gòu)形同虛設(shè)。三是落后的合同管理理念。煤炭企業(yè)往往只注重合同的簽訂，認(rèn)為合同的簽訂即為合同管理工作的結(jié)束，錯誤的合同管理理念導(dǎo)致企業(yè)忽略了供應(yīng)商執(zhí)行合同能力的動態(tài)監(jiān)測，往往出現(xiàn)供應(yīng)商由于經(jīng)營不善等原因造成無力執(zhí)行合同的現(xiàn)象，對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業(yè)大多已建立一系列的合同管理規(guī)章制度，然而由于某些規(guī)章制度過于強調(diào)原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應(yīng)的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執(zhí)行與監(jiān)督的混亂，主要表現(xiàn)為：一是合同簽訂前缺乏對供應(yīng)商的資格審查，人情合同或關(guān)系合同比例較大；同時，由于缺乏對供應(yīng)商的事前考核，造成采購合同的無效或無法履行。二是合同的簽訂程序不規(guī)范，合同法律意識不強，出現(xiàn)合同的補簽倒簽等不規(guī)范操作。三是對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督機制。

3、合同簽訂前，對合同當(dāng)事人資格審查不足

一是，大多數(shù)煤炭企業(yè)在簽訂采購合同前，缺乏對該類商品市場價格區(qū)間及其趨勢的把握，同時缺乏對供應(yīng)商提供的價格與商品質(zhì)量的審核，無法保證采購商品的質(zhì)量與價格的合理公道，給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來經(jīng)濟損失。二是，缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查，且存在部分企業(yè)采購未通過正規(guī)的招標(biāo)程序進行，造成煤炭企業(yè)采購的商品質(zhì)量難以達標(biāo)或者價格高于市場價格等不合理現(xiàn)象，或在合同執(zhí)行過程中面臨供應(yīng)商無力執(zhí)行合同而造成的合同違約風(fēng)險。

4、合同簽訂過程中，對合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規(guī)范

一是對合同條款的審查力度不力。部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題，造成煤炭企業(yè)發(fā)生合同糾紛時難以保障自身權(quán)益。二是合同簽訂行為不規(guī)范，部分交易操作不規(guī)范，僅憑口頭預(yù)定即實現(xiàn)交易，沒有書面簽訂合同。同時，也存在合同的制定不規(guī)范，造成合同對權(quán)利與義務(wù)約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

5、合同簽訂后，缺乏對合同履約的有效監(jiān)督以及糾紛處理機制

由于缺乏正確的合同管理意識，多數(shù)煤炭企業(yè)認(rèn)為合同簽訂后即完成了合同管理的全部內(nèi)容，而忽略了對合同履行的動態(tài)監(jiān)督。一是由于煤炭企業(yè)支付延期造成的違約責(zé)任，主要原因為煤炭企業(yè)在對貨物驗收入庫后，財務(wù)部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業(yè)違約責(zé)任。三是對供應(yīng)商的履約能力缺乏有效的動態(tài)監(jiān)督管理機制，當(dāng)供應(yīng)商經(jīng)營狀況惡化時不能采取積極措施防范違約風(fēng)險；同時，合同出現(xiàn)糾紛時，不能通過有效合法的渠道維護企業(yè)經(jīng)濟利益。不能及時向債務(wù)人提出債券追索或貽誤訴訟時期，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

三、加強煤炭企業(yè)合同管理的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強化合同管理意識

針對煤炭企業(yè)在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識淡薄等問題，首先，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念，強化合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。加強對企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)合同管理對企業(yè)經(jīng)營效益以及風(fēng)險管理方面的重要性；定期通報企業(yè)合同管理中存在的問題，規(guī)范相關(guān)人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強化合同關(guān)人員的法律意識，使其具備一定的合同法律基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，能夠根據(jù)合同條款、法律規(guī)定予以及時處理，盡量降低煤炭企業(yè)的經(jīng)濟損失與經(jīng)營風(fēng)險。

2、完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業(yè)提升其合同管理的制度基礎(chǔ)與保障，煤炭企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》的基礎(chǔ)上，逐步建立適合本企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范的原則，保障合同的簽訂、執(zhí)行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強對供應(yīng)商的資格審查

首先，合同管理部門在采購前要對所需采購的物料進行充分的市場調(diào)研，深入了解該類商品的市場價格區(qū)間以及價格走向，以為后續(xù)供應(yīng)商提供的價格作對比。其次，加強對供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門要認(rèn)真審核供應(yīng)商提供的相關(guān)材料與證明，并講該類文件的出具作為招標(biāo)條件之一。最后，合同管理部門在對供應(yīng)商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門，只有在合同管理部門與部門領(lǐng)導(dǎo)都審核通過后，才能與該供應(yīng)商簽訂采購合同。

4、合同簽訂過程中，加強合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強對合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對合同各方當(dāng)事人在合同執(zhí)行過程中的職責(zé)與權(quán)利進行充分界定，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時可根據(jù)合同條款進行協(xié)調(diào)。其次，統(tǒng)一合同文本是加強企業(yè)合同管理的有力保障，便于消除由于業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足造成的各種漏洞，同時有利于明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。積極推行合同示范文本，參照國家工商總局制定的合同范本，根據(jù)企業(yè)自身實際情況，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本。

5、建立合同執(zhí)行監(jiān)督機制與糾紛應(yīng)對機制

構(gòu)建實時動態(tài)的合同執(zhí)行監(jiān)督管理機制。合同執(zhí)行的監(jiān)督管理機制能夠保障合同的如約履行，同時積極有效防范合同糾紛的發(fā)生。首先，合同管理機構(gòu)應(yīng)加強對合同周期長、標(biāo)的金額大的合同項目的監(jiān)督與管理，形成定期對其進行考察與檢測的報告制度。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報告，并形成有效的應(yīng)對措施。其次，要求倉儲部門加強對采購商品的質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)，對于不符合合同要求的一律拒絕驗收。同時加強財務(wù)部門與倉儲部門的交流，對于驗收合格的商品要及時向供應(yīng)商付款，杜絕煤炭企業(yè)違約的發(fā)生。再次，加強供應(yīng)商履約能力的檢測，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不利于供應(yīng)商履約的風(fēng)險因素，適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)等有效的法律手段，防止違約事件的發(fā)生。

建立及時的合同糾紛應(yīng)對機制，保證一旦發(fā)生合同糾紛，煤炭企業(yè)能夠快速反應(yīng)。首先，合同簽訂時應(yīng)注重合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的種種意外情況，充分分析意外情況發(fā)生時對合同簽訂雙方的影響，并細致界定合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其次，合同產(chǎn)生糾紛時，法律顧問部門要充分根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同條款，及時與供應(yīng)商進行溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)進行糾紛的協(xié)商調(diào)節(jié)。與供應(yīng)商協(xié)商不成時，企業(yè)要向法律機構(gòu)提出仲裁或訴訟來解決，通過法律手段積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時造成的經(jīng)濟損失。

【參考文獻】

[1] 李敬義：加強煤炭企業(yè)合同管理的探討[J].能源技術(shù)與管理，2006（3）.

第5篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：石油勘探 合同管理 管理措施

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放的進程使我國的經(jīng)濟逐漸由計劃性轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟型，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，契約經(jīng)濟是其最大的特征，在此契約經(jīng)濟中合同作為最重要的標(biāo)志應(yīng)運而生了，而商品交換的法律展現(xiàn)就是通過合同表現(xiàn)出來的，目前幾乎所有的經(jīng)濟活動都是通過合同實現(xiàn)的。我國的戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)工作都是由石油勘探企業(yè)承擔(dān)的，并且石油企業(yè)的前期需要巨額投入，因此其風(fēng)險性相對也較大。就以中石化的普光氣田為例，其前期投入超過了500個億，多個方面都設(shè)計到了合同的簽訂，其主要包含：鉆井、油建、地面建設(shè)、煉化、采購、環(huán)保、工農(nóng)關(guān)系、物探及井下工程等多個方面，其中單一的鉆井工程的投資額都在億元以上。因此在石油企業(yè)的合同管理中，必須嚴(yán)格依照法律訂立，這樣可以有效的提高合同履約率、降低經(jīng)營風(fēng)險，同時也是維護國家經(jīng)濟秩序的保障之一。

一、我國石油勘探開發(fā)合同管理的現(xiàn)狀

1.功能單一、結(jié)構(gòu)簡單

現(xiàn)行的合同在結(jié)構(gòu)上主要內(nèi)容包括：合同目的、作業(yè)內(nèi)容、雙方責(zé)任與義務(wù)、費用的支付方式、對違約的處理、不可抗力等。但是往往這些條款與實際之間存在名不符實的情況。此外，合同不能將甲乙雙方的實際工作情況真實的反映出來。在工能上僅包括部分甲乙雙方的付款責(zé)任，對雙方的工作不能起到真正的約束作用。

2.低標(biāo)準(zhǔn)，通用性差

第一，其結(jié)構(gòu)就不固定，時期不同合同的結(jié)構(gòu)就不盡相同，作業(yè)隊伍不同也可造成合同結(jié)構(gòu)不同；第二，同一種作業(yè)在不能的隊伍中，要求也存在差異。

3.構(gòu)成合同費用的基礎(chǔ)欠缺合理性

設(shè)備原值的高低及定員的多少是構(gòu)成現(xiàn)階段合同費用的主要基礎(chǔ)，很少考慮技術(shù)水平及服務(wù)質(zhì)量。

4.條款含糊不清，工作職責(zé)不明確

一方面表現(xiàn)出甲乙雙方工作職責(zé)欠缺明確性。缺少具體直接的內(nèi)容。另一方面，當(dāng)有違約情況發(fā)生時，如果出現(xiàn)施工失敗或者部分施工達到目的，合同中違約條款的界定就含糊不清或者偏向于單方。

二、石油勘探企業(yè)合同管理的內(nèi)容及管理部門的主要業(yè)務(wù)

1.建立完善的管理機構(gòu)，促進合同管理體系的協(xié)調(diào)發(fā)展

一般局級以上的企業(yè)都應(yīng)建立一個統(tǒng)一完善的管理機構(gòu)，通過專門管理人員進行合同管理；局級以下則可指定單獨個體進行管理。在管理制度上，應(yīng)采取化零為整與分類轉(zhuǎn)向管理相結(jié)合的方式進行管理。既由一個專職部門進行全面管理本單位的所有合同，與此同時，在各個單獨部門之間進行分類專項管理。

2.建立健全的管理制度

合同管理職能部門要以《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及企業(yè)自身有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，制定相關(guān)合同管理制度。首先、合同歸口管理及分類專項管理制度。所謂歸口管理制度就是實施以合同管理職能部門為主導(dǎo)，對合同進行全面統(tǒng)一的管理制度，與此同時，以歸口管理制度為依據(jù)，再制定分項合同的分類專項管理制度，主要包含對合同管理機構(gòu)及其職能的確定；明確規(guī)定訂立合同、履行合同或者進行變更及接觸合同的程序及具體要求；對合同管理人員的職責(zé)及獎懲的規(guī)定等。其次、對于合同專用章及授權(quán)委托的管理制度。石油企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定對外簽訂合同，必須有法人或法人授權(quán)的人進行，如沒有授權(quán)，無論是誰都不能以企業(yè)的名義簽訂任何合同，并且委托書必須是書面形式，對授權(quán)范圍及期限進行明確規(guī)定；在簽訂合同時必須使用合同專用章；并由專門人員對合同章進行保管。

目前以大部分石油勘探部門的實際情況來看，合同管理職能部門的業(yè)務(wù)主要包括以下方面：

合同管理臺賬及統(tǒng)計報表的建立。職能部門應(yīng)以合同臺賬及文件歸檔制度為依據(jù)，對企業(yè)對外簽訂的各種合同建立臺賬及統(tǒng)計報表，逐一建立檔案，并進行相關(guān)等級；同時與合同有關(guān)的任何文書、文件、圖表以及法律顧問提供的法律意見書等都要歸附到檔案內(nèi)。

積極進行普法行動，提高業(yè)務(wù)人員的法律知識。石油勘探企業(yè)中對外簽訂合同的工作人員必須熟知合同法律知識，對訂立、屢行合同的法律依據(jù)運用自如。合同管理部門應(yīng)做好普法工作，落實好合同法及各種法律知識，重點培養(yǎng)懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂法律的復(fù)合型合同業(yè)務(wù)人員。

三、有效加強合同管理的方法

1.合同的具體管理工作

第一、合同管理必須以科學(xué)、規(guī)范及法制為原則，想要達到這些原則，首先要建立健全相關(guān)管理制度，必須使合同都有章可循。合同管理基本包含：信譽調(diào)查、審批、審查、登記、備案、簽訂等環(huán)節(jié)，在執(zhí)行這些環(huán)節(jié)時要做到專章專用的原則，明確各個相關(guān)部門的權(quán)利與義務(wù)。第二、提高對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。合同管理要有專門人員專門管理，工作人員素質(zhì)的高低直接決定著管理質(zhì)量的優(yōu)劣，因此必須保證管理工作人員擁有高超的技術(shù)水平及良好的道德品質(zhì)。第三、強化合同的日常管理。簽訂合同之初，應(yīng)該對一系列當(dāng)事人進行審查，審查其是否具備簽訂合同的資格、是否存在履行合同的能力以及信譽度等等。簽訂合同后，雙方就都存在了一定的法律責(zé)任，因此簽合同前的審查工作是非常必要的。對合同內(nèi)容要仔細查看，雙方在談判之時，都希望以本單位的草擬合同為最終敲定合同的文本，因此在草擬過程中都會存在一些潛在性的有利于本方，而不利于對方的條款描述，這樣就要求驗看合同的工作人員必須仔細認(rèn)真。

2.建立具有現(xiàn)代化特征的合同管理模式

一般對企業(yè)合同進行管理的部門屬于法律部門，合同作為實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟的目的，將雙方的法律責(zé)任與義務(wù)通過合同的形式反映出來，通過合同，可以使雙方受到法律的保護。合同管理與其余普通管理條例不同，它具備了超越企業(yè)內(nèi)部管理同時具有法律約束力的社會關(guān)系，因此企業(yè)必須設(shè)立專門的法律及合同管理部門進行管理合同。另外，需要將建立好合同管理部門同企業(yè)其他部門之間的關(guān)系，任何部門都具有相應(yīng)的義務(wù)。

3.加強監(jiān)督管理力度

簽約的目的就是確保合同的順利履行，杜絕違法行為發(fā)生。企業(yè)的法律顧問對合同的履行有著不可推卸的監(jiān)督職責(zé)。發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時反饋給相關(guān)部門，進而將履行合同中遇到的困難盡早的排除掉。

四、結(jié)束語

作為石油企業(yè)法律顧問中相當(dāng)重要內(nèi)容之一的合同管理，其不單單是簽訂合同、履行合同等簡單的行為，同時還包含了對合同的各個細節(jié)進行全方面、科學(xué)化的管理等，對合同實行科學(xué)有效的管理可以大幅度的提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益，使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻

[1]張延星. 加強石油勘探開發(fā)項目合同管理的幾點思考[J]. 國際石油經(jīng)濟，2002，07：39-41.

第6篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

關(guān)鍵詞工程造價價格控制管理

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用(預(yù)期花費或?qū)嶋H花費)。

造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質(zhì)就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

2.1把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標(biāo)的物表達清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確；文字表達嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

2.2做好合同實施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施

3.1合同管理精細化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規(guī)定。

項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。

加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3.4項目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應(yīng)積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設(shè)過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。

3.6合同實施交底制度化

財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻

1何伯森.國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003

第7篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】武器裝備 合同管理 六環(huán)節(jié)

一、引言

武器裝備是以戰(zhàn)爭需要為需求背景的具有高技術(shù)特征的他額數(shù)商品，它是以毀傷和防御力為標(biāo)志。武器裝備是由武器系統(tǒng)合武器使用過程中所配套的裝備系統(tǒng)所組成，它具有三個屬性，即本身的高技術(shù)特征、使用的戰(zhàn)爭特性和生產(chǎn)交換的商品特性。武器裝備項目的管理是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術(shù)來滿足或超越相關(guān)者對項目的要求。隨著各國在軍事領(lǐng)域內(nèi)高技術(shù)競爭的加劇，對于武器裝備項目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項目管理又稱為型號項目管理或型號管理。它是根據(jù)武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項目探索、計劃等所有先期工作的一個最終成果體現(xiàn)，又是目前衡量項目質(zhì)量優(yōu)劣、價值大小和成功與否的重要尺度之一，同時也是今后項目管理一切工作進行的主要依據(jù)。因此，合同管理的研究地位愈發(fā)顯得重要，也日益引起各國軍隊的普遍重視各廣泛探討。

二、武器裝備合同的特點

1、具有雙重性和專用性

合同中所反映的訂貨與技術(shù)協(xié)議關(guān)系，除了反映軍方與企業(yè)，承攬單位的供需關(guān)系外，還具有國家任務(wù)的性質(zhì)，承攬方必須保證完成。同時，對于直接用于軍事用途的裝備或技術(shù)屬專用范圍。未經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，除軍方訂貨外，企業(yè)不得自行安排生產(chǎn)，不得傳播公開某些技術(shù)，必須履行保密義務(wù)。

2、訂貨方法受限制

大部分軍事裝備、軍事技術(shù)不能在市場中實行公開招標(biāo)競爭。所以對技術(shù)較成熟的生產(chǎn)項目合同，可以在政策允許范圍內(nèi)實行有限招標(biāo)，對于關(guān)鍵性強，不確定因素多，技術(shù)風(fēng)險大的科研合同，一般采用談判法。

3、質(zhì)量與風(fēng)險要求高

武器裝備直接關(guān)系到官兵的安危 和戰(zhàn)斗的成敗，對其質(zhì)量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開發(fā)、生產(chǎn)要可靠，否則會貽誤全局，造成嚴(yán)重后果。

三、裝備采辦合同管理機構(gòu)和職責(zé)

1、裝備采辦合同的管理機構(gòu)

介于以上武器裝備合同的種種特點，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個環(huán)節(jié)。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構(gòu)成的，無論是軍隊內(nèi)部的管理層級分權(quán)還是嚴(yán)格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊一方的合同管理，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)由裝備采辦機關(guān)、審計機關(guān)負責(zé)，負責(zé)合同的日常管理、對供應(yīng)商或承包商及軍隊采辦部門的監(jiān)督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機關(guān)是中國人民總裝備部裝備采購局（負責(zé)武器系統(tǒng)采辦合同的管理）、中國人民總后勤部軍用物資訂購局（負責(zé)非武器系統(tǒng)類軍用物資采辦合同的管理）、中國人民審計署（負責(zé)軍隊內(nèi)部有關(guān)采辦合同的管理監(jiān)督）。具體工作由各部采辦局訂購處、審計局負責(zé)。

在政府采購制度完善的國家，對跨部局的政府采購合同的管理和審計機構(gòu)規(guī)定的原則是：利用設(shè)置在承包企業(yè)或其附近的其他部局的現(xiàn)場辦公室來提供專業(yè)援助，應(yīng)鼓勵需要現(xiàn)場合同管理或?qū)徲嫹?wù)的部門，使用與現(xiàn)有合同管理和合同審計部門所達成的交叉服務(wù)安排；避免或消除政府有關(guān)工作的重疊和重復(fù)，幾個部門對承包商或轉(zhuǎn)包商同類活動或同類作業(yè)所進行的重復(fù)、監(jiān)督和檢查，應(yīng)盡可能通過使用跨部局的交叉服務(wù)協(xié)議來消除；對承包商采取更加一致的處理方式，如美國規(guī)定了各行政部門利用跨部局審計服務(wù)的政策。主要內(nèi)容是：各部局應(yīng)使用跨部局審計安排來審計兩個以上部局在同一承包企業(yè)所發(fā)生的配用。負責(zé)審計官員或合同官員應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定該企業(yè)的間接費用率，并將最后確定的間接費用率通知這些局，以便它們在確定各自合同應(yīng)分配和允許的費用時盡可能遵守這一費用率。

2、裝備采辦合同管理機構(gòu)的管理職能

采辦合同的管理職能范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜?？梢詮囊韵聨追矫婕右砸?guī)范。

（1）正常的合同管理職責(zé)。審查對承包商的補償結(jié)構(gòu)。審查對承包商的保險計劃。舉行合同簽訂后的工作指導(dǎo)會議。按規(guī)定審查和評估承包商的技術(shù)建議，并且在由合同官員進行談判時向該合同官員提供意見和建議。談判關(guān)于代管合同費用的預(yù)先協(xié)議。預(yù)先協(xié)議可以在合同生效前簽或在履行過程中簽，但應(yīng)在有關(guān)費用發(fā)生前進行協(xié)商。合同官員無權(quán)處理不符和規(guī)定的費用。按規(guī)定確定已停止支付的或已被否定的費用項目的合理性。如果有理由認(rèn)為這樣的費用應(yīng)當(dāng)停止支付或加以否決，即應(yīng)發(fā)出停止支付和拒絕或不承認(rèn)某項費用的通知書。根據(jù)爭議條款，對合同官員有權(quán)直接提出的事件的準(zhǔn)備材料和作出是否的決定，在成本會計標(biāo)準(zhǔn)方面具有管理職責(zé)，審查和批準(zhǔn)或拒絕承包商根據(jù)分期付款提出的付款申請。按規(guī)定支付代管合同所需的款項，頒發(fā)免稅證書。對保密合同來講，監(jiān)督合同管理官員負責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如美國國防部制定了《國防工業(yè)安全計劃》。在征求書發(fā)出前，合同官員應(yīng)審閱所有準(zhǔn)備發(fā)出的征求書，已查明投標(biāo)者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項目的結(jié)算得文件等。

（2）須特別授權(quán)的合同管理職責(zé)。當(dāng)軍方根據(jù)裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個相關(guān)建議的補充協(xié)議，此協(xié)議的談判或簽署應(yīng)由合同管理辦公室負責(zé)，舉辦標(biāo)價訂貨樣品展覽會等。

四、武器裝備合同管理的原則

軍方總是要求盡可能以最低的費用、最短的時間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹立合同“最佳效益”，而不是“最低報價”。最佳效益以為著自始自終從設(shè)計、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應(yīng)從合同的報價性能、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、后勤保障諸多方面按項目設(shè)定不同權(quán)重綜合衡量。同時，在較長時間的采辦過程中，影響工作進展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過程各個方面的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，而且在其中的許多階段、許多環(huán)節(jié)上還要起支配或主導(dǎo)作用。這就要求我們重點把握好六個環(huán)節(jié)：在管理實踐中應(yīng)重點把握好六個環(huán)節(jié)，即強化、健全、夯實、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強化，即強化經(jīng)營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實，即夯實合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實行合同、憑證的統(tǒng)一管理。把關(guān)，即把好對合同實施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，采取不同的管理方式和程序，實行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強化合同的履行監(jiān)督。通過監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進合同管理的創(chuàng)新。軍內(nèi)合同管理需要不斷地根據(jù)各個承包單位內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷地更新觀念。

五、結(jié)論

總之，合同管理作為武器裝備項目管理的一個重要組成部分，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從以上對條款的分析中不難看出，一項無礙裝備合同，往往體現(xiàn)了武器裝備的整個生命周期，始終貫穿著裝備的規(guī)劃、論證、開發(fā)、采購、使用、維護、處理的全過程，合同僅僅是這一系列工作的一項成果體現(xiàn)。因此，必須從整個武器裝備管理的角度出發(fā)來對待合同管理的研究，使之與效用分析，項目規(guī)劃，進度管理，風(fēng)險管理、試驗與評價、生產(chǎn)管理、后勤管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等研究結(jié)合起來，納入到一體化，互相租金，協(xié)同發(fā)展的軌道上來。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發(fā)展和深入找到正確的定位和創(chuàng)造良好的契機，也為整個武器裝備管理研究在邁上新的臺階奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻】

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[2] 國增明、孫超：裝備采辦[M].海潮出版社，2002.

第8篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

企業(yè)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)。應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理,這是由法律顧問機構(gòu)的性質(zhì)決定的,是專業(yè)化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業(yè),總部和各級下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機構(gòu),根據(jù)合同的不同類別,甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室,完成管理工作。條件較好的企業(yè),應(yīng)在合同管理機構(gòu)中設(shè)立既具備法律顧問資格,又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗的人員做法律顧問,以方便對合同進行全面和專業(yè)的審核以及對履行過程的監(jiān)管。

企業(yè)必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此,必須制定規(guī)章制度對其予以保障。

一是要建立法律顧問部門的職責(zé)和權(quán)限,確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任;二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度;三是要建立合同監(jiān)管人、合同報表、合同執(zhí)行期和規(guī)定事項報告制度;四是要建立企業(yè)法律事項的內(nèi)部審核制度;五是要建立一些程序制度,如法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等;六是合同簽署、履行過程中的責(zé)任制度、獎懲制度。

合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多,既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用,調(diào)動各級合同管理部門的積極性,又要根據(jù)不同的情況,調(diào)整具體管理權(quán)限。一般來說,企業(yè)應(yīng)通過授權(quán),一次性把大量的合同管理事務(wù)交由部門及下屬單位,進行常態(tài)管理。但對一些標(biāo)的較大、風(fēng)險較大、涉及部門或單位較多的合同,都應(yīng)由企業(yè)總部合同管理部門直接管理。企業(yè)合同管理部門負責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,而部門和下屬單位則負責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。

確定合同管理工作的重點,確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多,從合同的管理角度來說,都應(yīng)嚴(yán)格管理,但是,并非對所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中,施工合同,尤其是對標(biāo)的較大、風(fēng)險較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注;對分包合同也必須引起高度的重視,這方面出現(xiàn)的問題已經(jīng)很多;擔(dān)保合同、大額度的采購合同也應(yīng)列為管理的重點。

確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中,除合同管理部門外,工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務(wù)部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中,這些部門都發(fā)揮著重要的職能作用,其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法,對合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠的影響。而下屬的施工項目部直接負責(zé)合同的履行,其意義自不必言。

確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù),規(guī)定了未來合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo),其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平,領(lǐng)導(dǎo)者的決策,都左右著合同的簽訂質(zhì)量。

形成科學(xué)的管理方法,對合同進行三階段評審。評審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門參加,以會議形式進行。在投標(biāo)階段,由合同管理部門會同投標(biāo)部、工程管理、機電物資、財務(wù)部門,對招標(biāo)文件進行全面評審,以決定是否投標(biāo),分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險和難點。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實情況,留下隱患。要形成書面的材料,經(jīng)過相關(guān)部門會簽,得到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段,由合同管理部門會同投標(biāo)部門和工程管理機電物資、財務(wù)部門,再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復(fù)推敲,對發(fā)現(xiàn)的問題進行論證,找出解決問題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡;合同是否顯失公平;業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項;企業(yè)是否有能力履行合同;能否達到合同的目的。在履行階段,由合同管理部門會同工程管理等部門,根據(jù)施工進展或單位、單元工程、節(jié)點工期,定期或不定期地對項目進行評審,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,保證全面履行施工合同。

建立評審大綱。為了使評審工作有章可循,保證評審工作科學(xué)、細致,不因工作疏漏而影響評審效果,企業(yè)應(yīng)建立合同評審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn),以衡量各階段合同內(nèi)容,凡達不到標(biāo)準(zhǔn)的,則無法通過評審,合同就無法簽訂,以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強制性的文件,必須經(jīng)過企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn),以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。評審大綱分為三部分:

第一部分為否決性規(guī)定。內(nèi)容由國家禁止性規(guī)定、無效合同、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)禁止性規(guī)定等內(nèi)容,共同組成相應(yīng)條款,以此衡量合同內(nèi)容,達不到前述內(nèi)容的,不能通過評審。

第二部分以合同內(nèi)容為對象,將相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、慣例、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定等列為條款規(guī)定,意在保證合同內(nèi)容最大程度上滿足企業(yè)的需要,保證企業(yè)的利益。如工期、質(zhì)量、結(jié)算方式、獎罰額度等等。這部分內(nèi)容與企業(yè)在市場上的競爭能力有關(guān),與業(yè)主的談判結(jié)果有關(guān)。因為合同標(biāo)的不同,大綱中這部分內(nèi)容會有多個版本,這部分內(nèi)容和企業(yè)的經(jīng)營相關(guān),因此經(jīng)常處于調(diào)整狀態(tài)。

第三部分是企業(yè)從市場經(jīng)營需要出發(fā),做出的承諾或其他內(nèi)容。

第一部分內(nèi)容一般不允許調(diào)整;第二部分內(nèi)容的變動需要經(jīng)企業(yè)相關(guān)程序的批準(zhǔn);第三部分則每一次都進行批準(zhǔn)。評審時要建立和使用統(tǒng)一、規(guī)范的表格文件。評審時要對每一項內(nèi)容進行逐一評審,得出全面和客觀的結(jié)論,并對評審結(jié)果負責(zé)。

履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主,工程管理等部門參加,組成內(nèi)審小組,對合同履行情況進行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況,履行中的難點、重點和存在的一些問題,以及業(yè)主的投訴進行定期或不定期的審核。審核時有針對性地列出審核提綱,可以先發(fā)到被審核單位,也可直接以此進行現(xiàn)場審核?？梢詫σ话銌挝贿M行問卷式的發(fā)放審核提綱,由其按要求回答,然后收回,檢查是否存在問題。監(jiān)督審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題交由被審核單位限期整改。對可能導(dǎo)致企業(yè)違約的施工項目,向企業(yè)決策層提出書面報告。

合同管理部門的任務(wù)全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀。建立合同臺賬,要求各部門和下屬各單位以報表形式上報合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報表、合同評審、合同履行情況,廣泛收集真實可靠的合同信息,有針對性地開展工作。

牢牢把握重點合同。對一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險較大的合同,必須進行有效控制。劃分風(fēng)險級別,以便于對合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗、項目進展情況、施工成本等,劃分合同風(fēng)險級別。可劃分為:正常、一定風(fēng)險、高度風(fēng)險。對于風(fēng)險的處理,仍可以繼續(xù)劃分為:環(huán)境因素、業(yè)主因素;可以履行滿足合同、無法履行的合同、無須繼續(xù)履行的合同等。對于正常合同,無須給予特別關(guān)注;對于有一定風(fēng)險的合同應(yīng)引起足夠關(guān)注;對于高度風(fēng)險的合同要進行高度關(guān)注。合同管理部門要建立合同風(fēng)險清單,施工項目上要建立合同風(fēng)險因素清單。合同風(fēng)險是在變化的,因此合同風(fēng)險管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。

建立嚴(yán)格完整的工作程序。應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過評審,合同簽訂前必須經(jīng)過合同管理部門及相關(guān)部門簽字確認(rèn),然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù),最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制,防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過場。

與專業(yè)部門和下屬單位協(xié)調(diào)配合。合同管理部門只是企業(yè)中的一個部門,搞好合同管理工作離不開相關(guān)部門的支持。特別是對合同的評審、審核,合同管理部門必須借助于專業(yè)部門,以解決和論證合同中的專業(yè)問題。要建立施工項目部收集和保留合同證據(jù)制度,要通過合同監(jiān)管人對合同履行過程中的各種情況進行反饋。

第9篇：合同管理機構(gòu)及職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理：法律風(fēng)險

中圖分類號：D92 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0131-02

合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。市場經(jīng)濟要求企業(yè)必須在遵循市場行為規(guī)則的前提下參與競爭、規(guī)范管理和經(jīng)營。因此，強化企業(yè)內(nèi)部管理，有效預(yù)防和積極消化市場經(jīng)營風(fēng)險，堵塞合同管理漏洞，強化合同管理，樹立“外講信用，依法經(jīng)營。

一、當(dāng)前企業(yè)合同管理工作存在的問題及經(jīng)營風(fēng)險分析

1.機構(gòu)虛設(shè)，職能軟弱。由于體制和觀念上的原因，企業(yè)對法律事務(wù)、合同管理機構(gòu)設(shè)置不夠重視，許多企業(yè)沒有專設(shè)法律事務(wù)、合同管理部門，而是合并于其他職能管理部門，只設(shè)置合同管理崗位（1～2人），且合同管理員往往還兼任其他工作，這樣就造成合同管理人員分身乏數(shù)，疲于應(yīng)對，被動管理。由于企業(yè)管理觀念及法律意識淡薄，使得法律事務(wù)、合同管理人員難以真正介入重大合同的談判、審查及企業(yè)的經(jīng)營決策法律論證、項目評估、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營活動中，造成各項經(jīng)濟活動缺少法律論證、法律審查環(huán)節(jié)，從而埋下許多經(jīng)濟隱患和經(jīng)營風(fēng)險。

2.專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)不高。由于法律專業(yè)不是企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)活動的主要專業(yè)，企業(yè)重點招募本行業(yè)專科人才，而對法律專業(yè)人員的招聘少之又少。大多數(shù)企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員都是非專業(yè)邊干邊學(xué)人員，并且有的身兼數(shù)職。隨著企業(yè)法律職能范圍涉及到企業(yè)改制、合同管理、欠費清繳、民事糾紛、對外協(xié)調(diào)、土地賠償?shù)鹊戎T多方面，這就更加凸顯職能需求與人員配置不合理、專業(yè)素質(zhì)不強的矛盾，使得在法律服務(wù)、合同管理上存在法律條文理解不透、具體事務(wù)操作出現(xiàn)漏洞的問題，影響了管理工作的廣度和深度。

3.合同法律意識不強，管理不到位。表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理者法律意識淡薄，沒有把法律事務(wù)、合同管理納入日常經(jīng)營管理之中，對法務(wù)人員參與簽訂合同事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠。有的經(jīng)營人員不走流程，違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就先事實履行，事后草率簽約現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定不平衡，責(zé)任追究困難，損害了企業(yè)利益。

4.契約意識淡薄，簽訂行為不規(guī)范、約定不明確。由于經(jīng)營管理人員契約意識淡薄，企業(yè)在合同簽訂前不夠全面深入調(diào)查對方資信，出現(xiàn)合同主體資格模糊，履約能力不足現(xiàn)象，同時在簽訂合同時對合同條款、履行方式、違約責(zé)任、糾紛處理等方面約定不明確、不恰當(dāng)，這就造成合同糾紛隱患，責(zé)任追究無憑可據(jù)，難以保證合同目的實現(xiàn)。

5.企業(yè)的信用管理體系先天不足。一些企業(yè)高級管理者和財務(wù)主管人員信用意識仍然薄弱，對現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認(rèn)識，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對合同履行計劃缺乏管理等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險。也有一些企業(yè)盡管對企業(yè)信用越來越重視，但具體管理仍不得要領(lǐng)，對合同詐騙和糾紛的預(yù)防束手無策，以報案和訴訟為唯一手段。

6.合同履行監(jiān)控管理不到位。合同簽訂后，由于合同承辦部門與各業(yè)務(wù)職能部門配合不協(xié)調(diào)及合同履行監(jiān)控管理不到位，致使合同在履行過程中未能按約定條款全面執(zhí)行的行為不能及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)商解決，從而產(chǎn)生糾紛且不能有效地實現(xiàn)合同目的。

二、建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力

1.健全機構(gòu)，強化職能。 企業(yè)負責(zé)人要高度重視法制建設(shè)、合同管理工作，并將其納入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，常抓不懈。建立健全法律事務(wù)、合同管理機構(gòu)，設(shè)置專職法律顧問、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，謹(jǐn)防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴(yán)格的合同管理制度、工作流程，完善合同審查機制，實行合同簽約人負責(zé)制和重大合同履行報告制度等，強化職能，努力構(gòu)筑法律事務(wù)、合同管理的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，外靠法律中介機構(gòu)，內(nèi)靠法制機構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營活動置于法律的監(jiān)督和保護之下。

2.優(yōu)化人力資源組合，提高法律業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，在建立、健全法制工作機構(gòu)的同時，要不拘一格，把精通法律、熟悉經(jīng)營的人員充實進來，配備必要的辦公設(shè)施，落實應(yīng)有的職級待遇（人微言輕），明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立有效的激勵與約束機制，定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進修的機會，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，參與企業(yè)經(jīng)營，防范、降低市場經(jīng)營風(fēng)險。同時還要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育。

鑒于一些企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，結(jié)合崗位實際需要，對企管部門、供應(yīng)部門、財務(wù)部門、市場管理部門等重點崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財稅法、擔(dān)保法、金融法等法律知識的培訓(xùn)力度，提高其法律業(yè)務(wù)水平，強化依法營銷和市場契約意識。建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營隊伍，從而保障企業(yè)更好地適應(yīng)市場，參與競爭，實現(xiàn)合同目的，化解合同風(fēng)險，維護企業(yè)權(quán)益。

3.建立健全規(guī)章制度，使合同管理有章可循，有法可依。合同管理首先要從完善制度入手，制定切實可行的管理制度，使管理工作有章可循，有法可依。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括合同的歸口管理、職責(zé)范圍、合同相對人資信調(diào)查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權(quán)委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統(tǒng)計與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

4.做好“事前防控”，預(yù)防法律風(fēng)險。合同當(dāng)事人的身份和資格直接關(guān)系到合同簽訂后是否有效，是否能真正履行的先決條件。所以在合同簽約前應(yīng)首先對對方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人的授權(quán)委托書及身份證、企業(yè)的生產(chǎn)資格、經(jīng)營許可等資信材料進行嚴(yán)格審查，必要時（重大合同）應(yīng)組織主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)、法律、財務(wù)等相關(guān)人員進行實地考察。同時因合同的內(nèi)容側(cè)重不同，還應(yīng)去法院調(diào)查核實該企業(yè)是否存在訴訟案件，去工商行政管理局調(diào)查核實該企業(yè)的年檢注冊和歷年的獎罰情況，去土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實該企業(yè)是否存在不動產(chǎn)的抵押擔(dān)保，去稅務(wù)局調(diào)查核實該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況，去環(huán)保局調(diào)查核實是否存在嚴(yán)重污染環(huán)境的行為等。簽約前的嚴(yán)格把控，是預(yù)防合同糾紛的前提。

5.做好“事中控制”，降低法律風(fēng)險。企業(yè)對合同管理要實施從簽訂—履行—驗收—結(jié)算—售后（保質(zhì)期）服務(wù)等全過程跟蹤管理。首先要規(guī)范合同簽訂行為，包括簽訂書面合同，使用用國家標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本（無標(biāo)準(zhǔn)的也需經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)人員擬定），條款完善，責(zé)權(quán)利約定明確，意思表達清楚，審查審批程序嚴(yán)格等。其次是密切跟蹤合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)，搜索相關(guān)資料，在對方違約包括預(yù)期違約時及時采取有效法律手段，避免和減少自身損失的發(fā)生，以維護自身合法權(quán)益。目前合同法賦予當(dāng)事人在對方有違約或其他侵犯當(dāng)事人權(quán)益的行為時可行使抗辯權(quán)，追究對方締約過失責(zé)任和違約責(zé)任，進行合同保全。（1）行使抗辯權(quán)。抗辯權(quán)是指在發(fā)現(xiàn)對方有違約或預(yù)期違約的行為時，合同一方擁有不履行或中止履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)利。目的是在對方違約時當(dāng)事人可采取相應(yīng)措施，防止損失的發(fā)生和擴大，以維護守約人的合法權(quán)益。根據(jù)當(dāng)事人在合同中的角色不同，抗辯權(quán)包括同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。如賣方在同時履行的日期根本無法供貨，則買方在同時履行的日期可行使同時履行抗辯權(quán)，有權(quán)不支付貨款。乘客未購票，航空公司可行使后履行抗辯權(quán)，有權(quán)拒絕其登機。賣方如得知買方正瀕臨破產(chǎn)，可要求買方提供擔(dān)保并在買方不提供擔(dān)保時行使不安抗辯權(quán)，不履行與買方簽訂的供貨合同。（2）及時追究對方締約過失責(zé)任和違約責(zé)任。締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，因當(dāng)事人一方的過失致合同不能成立時，有過失的一方應(yīng)就他方當(dāng)事人因合同成立遭受的損失承擔(dān)的民事責(zé)任。締約過失責(zé)任包括違背誠信原則的締約過失責(zé)任和泄露商業(yè)秘密的締約過失責(zé)任。違約責(zé)任是合同成立后當(dāng)事人的一種責(zé)任。是指當(dāng)事人因違反合同約定依法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（3）合同保全。合同保全也稱合同的對外效力，是指為確保債權(quán)人無特別擔(dān)保的一般債權(quán)得以清償，防止債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)不當(dāng)減少，債權(quán)人在債務(wù)人怠于行使權(quán)利時代債務(wù)人行使權(quán)利或請求法院撤銷債務(wù)人不當(dāng)決定的一種制度。目的是保持債務(wù)人的償債能力，維護債權(quán)人的利益。合同的保全包括代位權(quán)和撤銷權(quán)。

6.做好“事后補救”，減少經(jīng)濟損失。違約糾紛的及時處理，決定企業(yè)經(jīng)濟損失的大小。要綜合運用各種法律救濟手段，追究對方的違約經(jīng)濟責(zé)任。協(xié)商不成，可請主管部門或權(quán)威第三人調(diào)解；調(diào)解未果，可依約進行合同仲裁，仲裁決定具有法律強制力。企業(yè)也可依法直接向人民法院提訟，通過訴訟程序追究相對方的違約經(jīng)濟責(zé)任。

7.重視合同后評估，借鑒經(jīng)驗吸取教訓(xùn)。合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，它是對合同簽訂、履行等全過程管理的好壞、得失的評估，它可為下一合同項目管理提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同簽訂、執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響合同履行的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后合同管理中加強重視或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。所以合同后評估對合同管理工作具有重要意義。