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第1篇：寶寶的護(hù)理方法范文

關(guān)鍵詞:美國;地方保護(hù)主義;立法;舉措

中圖分類號(hào):D927 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0153-02

幾乎所有的地方政府,不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的還是發(fā)展中國家的,都存在保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)。這是由于地方政府的運(yùn)行依賴于當(dāng)?shù)氐亩愂?另外,就業(yè)情況也直接關(guān)系到政治家的選票及社會(huì)穩(wěn)定。為了保證稅收基礎(chǔ)和確保地方就業(yè)率,地方政府可以構(gòu)建各種貿(mào)易壁壘以保護(hù)地方行業(yè)免于外部的競爭。

一、歷史回顧

諾斯(1999)在他的《西方世界的興起》一書中認(rèn)為,由于市場分割和管制,使法國和西班牙兩個(gè)大國走向衰落。在這兩個(gè)國家,君主制逐漸奪取了代議制機(jī)構(gòu)的權(quán)利,發(fā)展了一套稅收制度和標(biāo)準(zhǔn)。這套稅收制度提高了地方性和地區(qū)性的壟斷,抑制了創(chuàng)新和要素的流動(dòng),導(dǎo)致生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法國相對下降和在西班牙絕對下降。

美國也不例外。

構(gòu)成美國的最初13個(gè)殖民地,是在不同時(shí)間、不同地點(diǎn),由不同的團(tuán)體、業(yè)主或人分別建立的,因而它們自成體系、互不相屬。建國之前及以后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),各個(gè)地區(qū)與歐洲和加勒比海地區(qū)西印度群島的貿(mào)易聯(lián)系仍然頻繁,但彼此間――尤其是南方和北方之間的――經(jīng)濟(jì)聯(lián)系則非常微弱,區(qū)際交易極不發(fā)達(dá)。有研究顯示,獨(dú)立前夕,在地理上分為四大塊的北美 13個(gè)殖民地之間的貿(mào)易,占其對外貿(mào)易的比重平均不到15%,即85%以上屬于海外貿(mào)易。

美國在南北戰(zhàn)爭以后,各州之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐步加深,貿(mào)易利益沖突也不斷加劇,各州為了維護(hù)自己的利益,也紛紛筑起貿(mào)易壁壘。某些州政府訂出一些巧妙的方法來刁難來自本州以外的商販,如故意訂出一些有關(guān)等級(jí)和標(biāo)簽的規(guī)定,或制定一些為其他州不易達(dá)到的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等,以幫助本州的生產(chǎn)者。在20世紀(jì)二三十年代汽車運(yùn)輸大發(fā)展的時(shí)候,許多州制定通過本州公路的卡車載重和尺寸標(biāo)準(zhǔn),筑起運(yùn)輸壁壘,阻塞了原本暢通的公路交通,增加了汽車運(yùn)輸?shù)某杀?等等。

美國先有獨(dú)立的各州,后有統(tǒng)一的聯(lián)邦這一獨(dú)特的建國史使各州擁有廣泛的權(quán)力,特別是各州擁有相對獨(dú)立的立法和司法權(quán)力,上述種種行為都是以州立法機(jī)關(guān)頒布法令的形式出現(xiàn),具有法律依據(jù)。比如紐約州為了保護(hù)本州牛奶生產(chǎn)商的生產(chǎn)和銷售,曾頒布 《牛奶控制法》,以限制其它州的競爭。某些州還鉆法律空子,以憲法第21條修正案(1933)中“禁止違反當(dāng)?shù)胤?為發(fā)貨或使用而運(yùn)送或輸入致醉的酒類”的規(guī)定為楔子,制定法律對外地的酒類征收更高的營業(yè)稅,對外地來的制造商頒發(fā)特別許可證等,其目的在于協(xié)助當(dāng)?shù)蒯劸粕?、蒸酒商或農(nóng)民。這些措施常常引起報(bào)復(fù),直發(fā)展到一個(gè)州對另一個(gè)州進(jìn)行攻擊,如此等等。

二、完善立法

在美國,地方保護(hù)主義由來已久。在美國獨(dú)立初期,不少州法院存在“歧視外地當(dāng)事人”現(xiàn)象。所以,美國《憲法》在1789年通過之時(shí)便明文規(guī)定,要設(shè)立一個(gè)特別法院,專門審理涉及來自不同州的訴訟當(dāng)事人案件,以便中立審判?！稇椃ā愤€明確要求,必須由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理跨州的商貿(mào)關(guān)系,各州不允許干涉、破壞。為了解決矛盾,促進(jìn)合作,各州之間首先進(jìn)行自我協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)通常是通過簽訂具有約束性的雙邊和多邊法律協(xié)定或行政協(xié)議來實(shí)現(xiàn),各州所簽契約受美國法律保護(hù),具有法律效應(yīng)。相應(yīng)各州之間可以形成一種正式和穩(wěn)定的州際合作。契約的內(nèi)容涉及州際商品貿(mào)易的互惠條款,一些大型州際項(xiàng)目的建設(shè)與管理(如跨州大橋、隧道、水利工程等),以及具有超越本州利益的項(xiàng)目建設(shè)。如馬薩諸塞州和新罕布什爾州通過協(xié)議聯(lián)系成立了梅爾馬克峽谷水控制委員會(huì),負(fù)責(zé)在新罕布什爾州內(nèi)建設(shè)一項(xiàng)抗洪工程,該州由此而損失的稅收收入則由馬薩諸塞州給予補(bǔ)償 。另一方面,建立各種形式的州際合作組織與機(jī)構(gòu),頻繁地活動(dòng)于各州之間,建立彼此的聯(lián)系,增加信任,對于未雨綢繆,化解矛盾,促進(jìn)州際合作也起到了十分重要的作用。

由于各州不平衡,在實(shí)行州際自行協(xié)調(diào)時(shí)難免出現(xiàn)不公正,這時(shí)需要求助于聯(lián)邦法律的規(guī)制。美國憲法授予國會(huì)在處理州際關(guān)系中具有優(yōu)先權(quán),國會(huì)可以超越各州彼此對立和矛盾的法令,制定全國統(tǒng)一法律,規(guī)范市場。美國通過構(gòu)建,從立法到司法層次來著力打破地方保護(hù)主義,其中一個(gè)典型案例就是1824年“吉本斯訴奧格登案”,引起了打破地方保護(hù)主義的州際貿(mào)易法的修訂。

這宗案件起因于1808年紐約州授權(quán)汽船的投資商和發(fā)明者利文斯頓和富爾頓在紐約州水域的30年的汽船經(jīng)營特許權(quán)。其他州則進(jìn)行報(bào)復(fù)性的仿效,汽船航運(yùn)壟斷在沿海和沿河(密西西比)各州形成敵對氣愾,各州各自為政、相互報(bào)復(fù),不允許其他州的船只進(jìn)入本州。奧格登買斷了其中一條航線的壟斷經(jīng)營權(quán),而吉本斯因也經(jīng)營這條航道的的航運(yùn)業(yè)務(wù)而違反奧格登的特許權(quán),被判敗訴,吉本斯最后向聯(lián)邦最高法院。這一問題牽涉到聯(lián)邦與各州共同擁有這一至關(guān)重要的問題上來。判決結(jié)果是憲法只授予國會(huì)管理州際貿(mào)易的權(quán)力,從此水域開放,航線增多,航運(yùn)業(yè)繁榮。

這一判例①的深遠(yuǎn)意義在于,任何看來會(huì)妨礙州際交通和貨物自由流通的地方法律法規(guī)都會(huì)被判定違法,地方再也無法為了自己的局部利益而犧牲國家的前途。州際貿(mào)易條款成為聯(lián)邦政府最大的權(quán)力來源。隨后美國1887年通過的《州際商業(yè)法》、1890年的《謝爾曼反托拉斯法》以及后來的《克賴頓法》都對美國統(tǒng)一自由市場的形成起到了極為關(guān)鍵的作用。

美國聯(lián)邦憲法作為一個(gè)經(jīng)濟(jì),它規(guī)定整個(gè)國家――從緬因州到佐治亞州,從大西洋到密西西比河谷――是一個(gè)共同市場,對各州之間的貿(mào)易不得課取關(guān)稅或捐稅(第1章第9條)。憲法規(guī)定,“在整個(gè)美國,所有關(guān)稅、流入稅、國內(nèi)貨物稅必須是統(tǒng)一的”(第1章第8條)。國會(huì)制定稅率時(shí),不能對某些州采取區(qū)別稅率,包括歧視性稅率和優(yōu)惠稅率,全國實(shí)行統(tǒng)一稅制和稅率?！皩τ谧愿髦葺敵鲋浳?不得課稅。”“對開往某州或從某州開出的商船,不得強(qiáng)令在他州報(bào)關(guān)、辦出港手續(xù)或納稅”。這也就是原產(chǎn)地規(guī)則(the rule of origin),即在國家任何一個(gè)地區(qū)合法生產(chǎn)的產(chǎn)品在國家各地的銷售都自動(dòng)地具有合法性,任何對不同地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行差別待遇都是非法的。

三、現(xiàn)實(shí)舉措

僅有完善的立法并不夠,因?yàn)榈胤秸艿胤嚼骝?qū)動(dòng),自然都會(huì)偏向本地區(qū)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,所以不能指望地方政府(包括司法)自我約束。為了防止有法不依,保證憲法原則能夠得到有效貫徹,美國專門建立了“州際貿(mào)易管理委員會(huì)”,設(shè)計(jì)了雙層(two-tier)司法體系。在地方層面,除存在各州司法體系外,還有獨(dú)立于各州的由聯(lián)邦財(cái)政支持的聯(lián)邦司法體系。聯(lián)邦司法體系從下至上包括地區(qū)法院、巡回法院(或稱上訴法院)和最高法院。所有聯(lián)邦法官均由總統(tǒng)直接任命,完全不受州政府的影響。凡屬跨州性貿(mào)易糾紛,都由聯(lián)邦司法體系進(jìn)行仲裁,從而從制度設(shè)計(jì)上保證了跨州貿(mào)易司法的公正性和有效性。這從一個(gè)方面說明了,一個(gè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是不會(huì)自然形成和自我維持的,而在一個(gè)大國內(nèi)要建立統(tǒng)一的大市場,司法制度的組織安排十分重要。

更多的時(shí)候,美國是依靠司法來制止地方保護(hù)主義的。首先,可以通過法官的憲法審查來實(shí)現(xiàn)。美國哈佛大學(xué)法學(xué)院戴維?巴倫教授說,對于《憲法》賦予聯(lián)邦政府管理不同州之間的商貿(mào)活動(dòng)的權(quán)力,法官們除了字面解釋外,還會(huì)這樣理解:對州來說,除非立法賦予它這種權(quán)力,否則不允許它干涉州際之間的商務(wù)活動(dòng)。“實(shí)際上,一旦地方政府想去管理本轄區(qū)內(nèi)市場的事務(wù),你都可以說它影響到了其他的州,因?yàn)槿魏我粋€(gè)政府里所有的事務(wù)都可以跨境流動(dòng),都會(huì)影響到其他地方?！?/p>

其次,美國法院還對政府與市場的幾種互動(dòng)模式予以審查。在管理和服務(wù)方面,如果政府明顯區(qū)別對待不同主體,大多數(shù)情況下可以說是違法的,還有些政府規(guī)章可能不區(qū)分外地和本地,但如果實(shí)際上違反了全國統(tǒng)一大市場,也是違法的;在稅收方面,如果一個(gè)地方政府區(qū)別對待本地和外地的商品,課以不同稅率,肯定違法,但也有例外,因?yàn)橛袝r(shí)稅率應(yīng)該和該市場主體在本地區(qū)的商務(wù)活動(dòng)程度、本地政府的成本支出成比例。

金融危機(jī)期間,美國國會(huì)議員中也有人喊出了“買美國貨”的口號(hào),但美國各州之間并沒有開始摩擦,沒有出現(xiàn)地方保護(hù)主義。因?yàn)槊绹髦葜g,州與聯(lián)邦政府之間一旦在商業(yè)條款方面爭執(zhí)不下,都由美國聯(lián)邦法院來調(diào)整。美國聯(lián)邦法院的所有法官均由總統(tǒng)提名,再由國會(huì)批準(zhǔn)。聯(lián)邦法官是終生制,其薪酬也由聯(lián)邦政府支付,且只有美國國會(huì)有權(quán)罷免聯(lián)邦法官?？偨y(tǒng)都奈何不了聯(lián)邦法官,更何況各州州長。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方保護(hù)主義問題的機(jī)構(gòu)只有最高法院。另外,美國發(fā)達(dá)的市場機(jī)制,四通八達(dá)的交通系統(tǒng),以及完善的國家銀行系統(tǒng),將各州各地區(qū)聯(lián)結(jié)起來,共同保證了統(tǒng)一大市場的形成。美國在克服地方保護(hù)主義上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對中國很有啟發(fā)意義。

參考文獻(xiàn):

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[5] 鄭赫南.美國如何應(yīng)對地方保護(hù)主義[N].檢察日報(bào),2007-01-12.

第2篇：寶寶的護(hù)理方法范文

關(guān)鍵詞：繼電保護(hù)；故障；處理方法

中圖分類號(hào)：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著電力系統(tǒng)的高速發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通訊技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)、新理論將應(yīng)用于繼電保護(hù)裝置，這就要求我們繼電保護(hù)工作者不斷求學(xué)、探索和進(jìn)取，了解繼電保護(hù)的基本功能及常見故障分析尤其重要，以達(dá)到保證人身安全同時(shí)保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

一、繼電保護(hù)概述

繼電保護(hù)是在電力系統(tǒng)中的設(shè)備、線路發(fā)生故障或事故運(yùn)行的事件時(shí)，通過中央信號(hào)裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)、斷路器跳閘，切除故障、避免危險(xiǎn)事件發(fā)展的一套保護(hù)系統(tǒng)，它主要由測量、控制、判斷、執(zhí)行等幾部分構(gòu)成。

繼電保護(hù)主要分為傳統(tǒng)型繼電保護(hù)和微機(jī)型繼電保護(hù)。傳統(tǒng)型繼電保護(hù)主要由電流互感器、繼電保護(hù)屏、線圈、跳合閘控制回路及信號(hào)指示等組成。微機(jī)型繼電保護(hù)主要由電流互感器、微機(jī)保護(hù)裝置、線圈、控制回路組成。隨著微機(jī)繼電保護(hù)的發(fā)展，繼電保護(hù)裝置同時(shí)具有了保護(hù)、測量、控制功能。

二、繼電保護(hù)技術(shù)的發(fā)展概況

最早的繼電保護(hù)裝置是熔斷器，簡單可靠，但是它的動(dòng)作精度差、配合難度大、斷流能力有限、恢復(fù)供電麻煩。隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，19世紀(jì)90年代出現(xiàn)了電磁型過電流繼電器，和以互感器二次值動(dòng)作的繼電器。1908年出現(xiàn)了比較被保護(hù)元件兩端電流大小和相位的差動(dòng)保護(hù)、方向性電流保護(hù)、距離保護(hù)裝置。1927年前后，出現(xiàn)了利用高壓輸電線路上高頻載波電流傳送和比較輸電線路兩端功率方向或電流相位的高頻保護(hù)裝置。到20世紀(jì)50年代，出現(xiàn)了利用微波傳送和比較輸電線路兩端故障電氣量的微波保護(hù)、行波保護(hù)裝置。20世紀(jì)50年代，開始研究晶體管型繼電保護(hù)裝置，它體積小、重量輕、消耗功率小、不怕震動(dòng)、動(dòng)作速度快、無機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分，稱為電子型靜態(tài)保護(hù)裝置。20世紀(jì)60年代后期，集成電路靜態(tài)繼電保護(hù)裝置已形成完整系列。20世紀(jì)70年代后半期，出現(xiàn)了比較完善的微型計(jì)算機(jī)保護(hù)樣機(jī)，并投入到電力系統(tǒng)中試運(yùn)行。在20世紀(jì)80年代微型計(jì)算機(jī)保護(hù)在硬件結(jié)構(gòu)和軟件技術(shù)方面已趨成熟，并在一些國家推廣應(yīng)用。從20世紀(jì)90年代開始，我國繼電保護(hù)技術(shù)已進(jìn)入了微型計(jì)算機(jī)保護(hù)的時(shí)代。

三、電力系統(tǒng)中繼電保護(hù)的作用及意義

1、電力系統(tǒng)安全的保障

一旦電力系統(tǒng)被保護(hù)的元件發(fā)生故障，該元件的繼電保護(hù)裝置就會(huì)迅速的做出反應(yīng)，發(fā)出跳閘命令，斷開故障元件，最大限度的減少損壞，降低對供電系統(tǒng)的影響，滿足電力系統(tǒng)的特定需求。

2、對不正常的工作提前預(yù)警

繼電保護(hù)裝置可以及時(shí)的反應(yīng)電氣設(shè)備的非正常工作，根據(jù)所反應(yīng)的情況及時(shí)發(fā)出信號(hào)，值班人員及時(shí)作出反應(yīng)，及時(shí)切除可能引發(fā)事故的電氣設(shè)備，反應(yīng)不正常工作情況的繼電保護(hù)裝置允許帶一定的延時(shí)動(dòng)作。

3、監(jiān)控電力系統(tǒng)的運(yùn)行

電力系統(tǒng)不止是事故的處理與反應(yīng)裝置，也是電力系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控裝置。在消除電力故障的同時(shí)對社會(huì)生活秩序也有一定的積極意義，在一定程度上保證了社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

四、電力系統(tǒng)中繼電保護(hù)的常見故障

1、電流互感飽和類型故障

在電力系統(tǒng)繼電保護(hù)中，電流互感器飽和影響程度較高，當(dāng)前，電力系統(tǒng)中配電系統(tǒng)中斷負(fù)荷持續(xù)增容，一旦出現(xiàn)短路行為，會(huì)產(chǎn)生巨大的短路電流。系統(tǒng)短路位置如果與終端設(shè)備區(qū)較為委接近，電流強(qiáng)度會(huì)非常驚人，甚至能夠電流互感器單次額定電流幾十倍以或者上百倍。通常，在發(fā)生短路時(shí)，電流互感器誤差與一次短路電流倍數(shù)增大呈同步增大趨勢，一旦電流速斷保護(hù)導(dǎo)致靈敏度下降就會(huì)出現(xiàn)阻止動(dòng)作的情形。線路短路中電流互感器電流飽和狀態(tài)下，再次感應(yīng)二次電流較小情況時(shí)，也能夠影響定時(shí)限過流保護(hù)裝置，制約動(dòng)作執(zhí)行。配電系統(tǒng)中一旦出口線過流保護(hù)拒絕動(dòng)作，而進(jìn)口線保護(hù)動(dòng)作了，配線系統(tǒng)斷電問題難以避免。

2、開關(guān)保護(hù)設(shè)備不匹配類型

在繼電保護(hù)系統(tǒng)中，開關(guān)設(shè)備保護(hù)的科學(xué)選擇不可忽視，當(dāng)前許多配電在高負(fù)荷密集區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置了開關(guān)站，建立了“變電所―開關(guān)站―配電變壓器”這樣的輸電系統(tǒng)，如果開關(guān)站沒有達(dá)到繼電保護(hù)自動(dòng)化水平，開關(guān)保護(hù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)選取負(fù)荷開關(guān)或與其組合的繼電器設(shè)備系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3、微機(jī)保護(hù)裝置的故障

從當(dāng)前微機(jī)繼電保護(hù)裝置自身的特征，導(dǎo)致故障的原因主要可以分為電源輸出功率不足，導(dǎo)致判斷失誤；干擾與絕緣導(dǎo)致的抗干擾性能較差，導(dǎo)致邏輯元件的誤動(dòng)作，在長期運(yùn)行后，由于靜電作用使插件的接線焊點(diǎn)周圍聚集大量靜電塵埃,可使兩焊點(diǎn)之間形成了導(dǎo)電通道,從而引起繼電保護(hù)故障的發(fā)生。

五、電力系統(tǒng)常見繼電保護(hù)故障處理工作建議

1、常見的繼電保護(hù)故障的處理方法

1.1替換法

可以將有問題、故障的元件用好的元件替換，判斷其好壞，這是處理自動(dòng)化保護(hù)裝置內(nèi)部故障最佳的方法，尤其是針對微機(jī)保護(hù)故障或者一些回路復(fù)雜的單元繼電器，可以采用暫時(shí)處于備用的設(shè)備替代，迅速排出問題故障。

1.2參照法

通過對正常設(shè)備和非正常設(shè)備的相關(guān)技術(shù)參數(shù)對比，找出不正常設(shè)備的故障點(diǎn)。這個(gè)方法主要用于檢查接線錯(cuò)誤、定值校驗(yàn)過程中測試值與預(yù)想值有比較大差異的故障。在進(jìn)行改造和設(shè)備更換之后二次接線不能正確恢復(fù)時(shí)，可參照同類設(shè)備的接線。并在繼電器定值校驗(yàn)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一只繼電器測試值與整定值相差得比較遠(yuǎn)，此時(shí)，不可以輕易做出判斷，判斷該繼電器特性不好，應(yīng)當(dāng)調(diào)整繼電器上的刻度值，可用同只表計(jì)去測量其他相同回路同類繼電器進(jìn)行比較。

1.3短接法

將回路某一段或一部分用短接線短接，來進(jìn)行判斷故障是否存在短接線范圍內(nèi)或者其他地方，這樣來確定故障范圍。此法主要是用在電磁鎖失靈、電流回路開路、切換繼電器不動(dòng)作、判斷控制等轉(zhuǎn)換開關(guān)的接點(diǎn)是否完好。

1.4直觀法

該法主要是處理一些無法用儀器逐點(diǎn)測試，或者是插件故障沒有備品更換的情況，直觀法此時(shí)高效且迅速，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。

1.5逐項(xiàng)拆除法

按照順序?qū)⒉⒙?lián)在一起的二次回路脫開，然后依次放回，哪里出現(xiàn)故障，問題就在哪里，然后用同樣的方法檢查分支路，直到確定故障。該法主要用于直流接地，交流電源熔絲放不下等故障。

2、確保電力系統(tǒng)繼電保護(hù)正常運(yùn)行的措施

合理的人員配置，使人員調(diào)度和協(xié)助能順利進(jìn)行，明確人員工作目標(biāo)，保證電力正常運(yùn)行；完善規(guī)章制度，根據(jù)繼電保護(hù)的特點(diǎn)，健全和完善保護(hù)裝置運(yùn)行管理的規(guī)章制度，繼電保護(hù)設(shè)備臺(tái)賬、運(yùn)行維護(hù)、事故分析、定期校驗(yàn)、缺陷處理等檔案應(yīng)逐步采用計(jì)算機(jī)管理跟蹤檢查、嚴(yán)格考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲；對二次設(shè)備實(shí)行狀態(tài)監(jiān)測方法，對綜合自動(dòng)化變電站而言，容易實(shí)現(xiàn)繼電保護(hù)狀態(tài)監(jiān)測。

結(jié)束語

綜上所述，繼電保護(hù)在電力系統(tǒng)中發(fā)揮了重要的作用，不僅維持了系統(tǒng)的正常運(yùn)行，也保證了系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)裝置的有效運(yùn)行。電力企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)繼電保護(hù)作用的同時(shí)，也要做好相關(guān)保護(hù)裝置的故障處理，差動(dòng)保護(hù)作為繼電保護(hù)的重要形式，可以為其他繼電保護(hù)裝置提供指導(dǎo)。隨著電力科技含量不斷提高，保護(hù)裝置不斷地更新?lián)Q代，要保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須不斷提高管理水平，完善繼電保護(hù)相關(guān)管理制度，加大人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)繼保人員的工作責(zé)任心，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，才能防患于未然。

參考文獻(xiàn)

[1]劉健。張志華，張小慶，鄭劍敏．繼電保護(hù)與配電自動(dòng)化配合的配電網(wǎng)故障處理[J]．電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2013(16)．

[2]陳艷霞。尹項(xiàng)根．基于多Agent技術(shù)的繼電保護(hù)系統(tǒng)[J]．電力系統(tǒng)自動(dòng)化。2010(5)．

第3篇：寶寶的護(hù)理方法范文

通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了人們交流的方式，豐富人們社會(huì)生活，帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而目前通信網(wǎng)絡(luò)還存在一些不足和問題，給人們生活打來極大的不便。下面就對這些問題進(jìn)行簡單的介紹分析。

1.1網(wǎng)絡(luò)病毒肆意傳播

網(wǎng)絡(luò)入侵現(xiàn)象頻繁許多人借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，大肆傳播謠言及虛假信息，盜用他人賬號(hào)欺騙他人，創(chuàng)建非法網(wǎng)站，傳播垃圾信息，進(jìn)行信息犯罪，影響他人正常生活。此外，通信網(wǎng)絡(luò)的開放性和自由性，為黑客入侵打來了方便。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)成為黑客的一種新的犯罪工具和手段。惡意病毒在互聯(lián)網(wǎng)上大肆傳播，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)安全。由于網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和操作系統(tǒng)還存在一些漏洞，所以黑客們利用這一點(diǎn)研制出層出不窮的網(wǎng)絡(luò)入侵方法。通過偽裝發(fā)動(dòng)攻擊、利用開放端口漏洞發(fā)動(dòng)攻擊、通過木馬程序進(jìn)入入侵或攻擊、嗅探器和掃描攻擊等都是黑客入侵的手段。這影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，對網(wǎng)絡(luò)用戶造成極大的困擾。雖然近幾年國家開始立法對這方面進(jìn)行控制，但還有很多問題一直存在。如何解決這一問題，已迫在眉睫。

1.2通信企業(yè)員工素質(zhì)不高

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來越大，現(xiàn)代大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可能包含成千上萬個(gè)用戶，客戶信息量也不斷增加，信息流轉(zhuǎn)也不斷加快。一些通信企業(yè)的個(gè)別員工及第三方支持人缺乏職業(yè)道德，禁不住金錢的誘惑，利用自己的權(quán)利非法篡改、偽造、獲取客戶信息。造成客戶信息流失，侵犯客戶隱私，給客戶帶來無法估量的損失。這些員工的素質(zhì)有待提高，需加強(qiáng)教育。

1.3通訊數(shù)據(jù)保密性和完整性遭到破壞

在信息運(yùn)輸中，數(shù)據(jù)丟失，交換的接收端無法收到完整的信息，通信網(wǎng)絡(luò)無法完整運(yùn)行。隨著網(wǎng)絡(luò)信息量的增加，一些信息需要保密，這就需要用到加密算法。目前我國通信網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)使用的是公開密鑰密碼體制中的公鑰加密算法。但這種算法還存在一些不足和問題，很容易被黑客破解攻擊。如何提高通訊數(shù)據(jù)保密性和完整性亟待解決。

1.4非法訪問賬戶

當(dāng)服務(wù)器安全設(shè)置出問題用戶使用非法地址登陸系統(tǒng)或時(shí)，在出現(xiàn)的對話框中填寫上用戶名和密碼后，系統(tǒng)會(huì)提示用戶密碼錯(cuò)誤或賬號(hào)錯(cuò)誤，用戶需按照提示找回密碼，找回密碼后，還需激活郵箱。即使如此，還是無法登陸主頁。這不僅浪費(fèi)了用戶時(shí)間，而且還耽誤用戶工作，帶來一些不便。

2解決運(yùn)行建議與方法

2.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)和安全檢測技術(shù)

針對網(wǎng)絡(luò)病毒肆意傳播，網(wǎng)絡(luò)入侵現(xiàn)象頻繁問題，要從三方面入手即網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。首先網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)方面。所謂的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)就是設(shè)定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，用各種方法對流經(jīng)的信息檢查，只有符合規(guī)定的信息才可允許進(jìn)入，以此來達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、防止入侵的目的。目前主要使用的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)有防火墻、防毒墻、VPN即虛擬專用網(wǎng)絡(luò)。防火墻是一種隔離控制技術(shù)，能夠靈活的強(qiáng)制實(shí)施訪問控制，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)合法性進(jìn)行分析，但是它卻無法辨別出數(shù)據(jù)是否帶有病毒。而防毒墻技術(shù)則彌補(bǔ)了這一缺陷。防毒墻在網(wǎng)絡(luò)入口處對病毒進(jìn)行過濾，使用簽名藝術(shù)進(jìn)行查毒，防止病毒擴(kuò)散。確保網(wǎng)絡(luò)安全，防止攻擊，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)，還需網(wǎng)絡(luò)安全檢測技術(shù)。所謂的網(wǎng)絡(luò)安全檢測技術(shù)，就是及時(shí)監(jiān)測外界的惡意攻擊和試探及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶的非法活動(dòng)?，F(xiàn)階段主要使用的網(wǎng)絡(luò)安全檢測技術(shù)有入侵檢測、入侵防御、漏洞掃描。網(wǎng)絡(luò)安全檢測技術(shù)有效的檢測網(wǎng)絡(luò)漏洞，積極防御病毒入侵。最后，除了技術(shù)方面外還需制定法律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。政府部門要根據(jù)國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合國外通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，制定通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與維護(hù)的相關(guān)法律，對各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好監(jiān)管控制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)，還要提高網(wǎng)民素質(zhì)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

2.2加密隱藏維護(hù)

針對通信技術(shù)保密性和完整性遭到破壞問題，可以采用加密隱藏維護(hù)策略以確保通信信息不泄露。加密隱藏維護(hù)技術(shù)，將明文信息變?yōu)槊芪模瑢鬏敯M(jìn)行加密和封裝，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目沙掷m(xù)性和安全性。關(guān)閉通信網(wǎng)絡(luò)中不必要的裝置，提高網(wǎng)絡(luò)安全性。此外，引用國外新進(jìn)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)的加密算法，改善我國加密算法，提升信息保密性，為客戶信息提供一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.3身份認(rèn)證，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理

針對非法訪問賬戶或網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置問題，用戶要熟悉網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)比較熟悉，對服務(wù)器的安全裝置重新設(shè)置，組織非法地址對電腦的干擾。對與通信員工素質(zhì)不高問題，這需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。要因材施教，對不同員工采取不同方法和措施培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要廣泛。此外，還要設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對那些為了不法目的而泄露客戶信息的員要嚴(yán)懲不貸，對那些有較高職業(yè)道德的員工要給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高他們的積極性。要想網(wǎng)絡(luò)長久健康的運(yùn)行，除了解決這些問題外，還需要做好網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)對于網(wǎng)絡(luò)的長遠(yuǎn)發(fā)展和深化有重大意義。事后維護(hù)、預(yù)測性維護(hù)和預(yù)防性維護(hù)是通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的三種方式，這三種維護(hù)方式相互補(bǔ)充各自的不足，有效的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶對通信網(wǎng)絡(luò)要求的不斷提高，企業(yè)有必要做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。

3結(jié)語

第4篇：寶寶的護(hù)理方法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)植物保護(hù)；理念；方法

中圖分類號(hào)：S159 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333218

前 言

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)中，對于農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)是核心環(huán)節(jié)，也是促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行關(guān)鍵。對于農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)不僅僅是保護(hù)農(nóng)業(yè)植物與周邊環(huán)境，同時(shí)也包含對生態(tài)環(huán)境多樣性的保護(hù)。這樣，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量的前提下，還能夠確保生態(tài)平衡，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的理念

1.1 對農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制

對于農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制指的就是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的細(xì)節(jié)與流程等進(jìn)行全面、嚴(yán)格的控制，因而體現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的理念。想要增大對農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)力度，需要對農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，這樣才能進(jìn)一步的確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。對于農(nóng)業(yè)植物的監(jiān)督與控制不僅需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中進(jìn)行，還應(yīng)當(dāng)在對農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行管理時(shí)采取全面的監(jiān)督，從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的目的。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，有農(nóng)藥使用與施肥等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會(huì)直接的影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與數(shù)量，所以需要進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，明確使用農(nóng)藥與肥料的細(xì)節(jié)與流程，對相應(yīng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄與總結(jié)。

1.2 有效防治農(nóng)業(yè)害蟲

根據(jù)相關(guān)資料顯示，在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通產(chǎn)會(huì)因?yàn)檗r(nóng)藥與其他化學(xué)藥物的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)植物病蟲害的發(fā)生，因此對于農(nóng)業(yè)害蟲的有效防治逐漸的成為了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的核心部分，同時(shí)也是最有困難的一點(diǎn)。現(xiàn)如今，如何降低病蟲害的發(fā)生幾率已經(jīng)成為了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的問題。所以說對于農(nóng)業(yè)害蟲的有效防治成為了當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物保護(hù)理念中的重點(diǎn)。

1.3 重要保護(hù)生態(tài)環(huán)境

根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國進(jìn)入改革開放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，人們的收入與生活水平不斷提高。因此人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而忽略了對于環(huán)境的保護(hù)，從而使得錯(cuò)誤的理念與操作導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到了破壞?，F(xiàn)如今，人們已經(jīng)開始重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國家也制定出相關(guān)的法律政策，“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的理念也被廣泛的推行[2]。

2 農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的有效方法

2.1 綜合防治農(nóng)業(yè)植物病蟲害

遠(yuǎn)離病原體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)選取一個(gè)可以遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)植物病原體的地方，同時(shí)還應(yīng)該選擇一個(gè)合適的播種時(shí)間。

嚴(yán)格控制病原體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作及流程，阻止農(nóng)業(yè)植物病原體的擴(kuò)散。

徹底消滅農(nóng)業(yè)植物的病原體。在控制住病原體后，需要徹底的將其消滅，然后對土壤與植被進(jìn)行綜合的清理與維護(hù)，從而使得病蟲害不能再次發(fā)生。還需要在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，培養(yǎng)出能夠有效抵抗病菌入侵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且改善農(nóng)業(yè)植物的生長環(huán)境。

2.2 選擇優(yōu)異的農(nóng)業(yè)植物品種進(jìn)行播種

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)，需要選擇具有優(yōu)良品質(zhì)的、抗逆性較強(qiáng)的、適應(yīng)性較高的品種進(jìn)行播種，這樣不僅可以提升農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)力度，還能從根本上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，為改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提供有效的保障。這類幼苗的自身就具有較強(qiáng)的免疫能力，能夠確保幼苗不被病蟲害危害[3]。所以，篩選出具有優(yōu)良品質(zhì)與較強(qiáng)抗逆性的種子已經(jīng)成為了我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的培肥技術(shù)

根據(jù)相關(guān)資料表明，采用先進(jìn)的培肥技術(shù)能夠提升對農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)力度。因?yàn)橄冗M(jìn)的培肥技術(shù)不僅可以改善農(nóng)業(yè)植物的種植條件以及土壤環(huán)境，還可以增加農(nóng)業(yè)植物種植土地的肥力與活力，使得農(nóng)作物能夠更好的生長。但是培肥技術(shù)的實(shí)際操作具有一定的難度，因此成為了現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)成產(chǎn)中植物保護(hù)的難點(diǎn)。在使用培肥技術(shù)時(shí)，需要操作人員具有較強(qiáng)的平衡能力，還需要對農(nóng)業(yè)植物的種植地進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能確保土地的活力與肥力。

3 結(jié) 論

對于農(nóng)業(yè)植物的保護(hù)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要活動(dòng)，不僅要求保護(hù)農(nóng)業(yè)植物與周邊環(huán)境，同時(shí)還需要對生態(tài)環(huán)境的多樣性也進(jìn)行綜合性的維護(hù)。這樣可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與數(shù)量，增大農(nóng)業(yè)植物的安全性與多樣性，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展提供了有效的保障，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭震宇.我國有機(jī)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)的理念與措施[J].現(xiàn)代園藝，2014（22）：94.

第5篇：寶寶的護(hù)理方法范文

[關(guān)鍵詞]長春市歷史保護(hù)區(qū)形態(tài)類型

中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1120217-01

一、相關(guān)概念釋義

(一)長春市歷史保護(hù)區(qū)

長春市非歷史文化名城,但是在其城市形成期的三個(gè)特殊歷史階段內(nèi)遺留下大量的建筑遺產(chǎn),并由此形成了長春市目前的文物保護(hù)單位和歷史建筑。由于這些建筑遺產(chǎn)的分布狀況,決定了分三類對象進(jìn)行劃定長春市城市紫線:

(1)保護(hù)街區(qū);(2)保護(hù)區(qū);(3)歷史性建筑。

本論文把保護(hù)街區(qū)(相當(dāng)于中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》的歷史文化街區(qū))和保護(hù)區(qū)(由兩棟以上歷史性建筑組成一個(gè)保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍包括歷史性建筑、核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍)統(tǒng)稱為歷史保護(hù)區(qū),并作為主要研究對象。

(二)型態(tài)類型

為了能夠配合長春市的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐,以城市典型空間中的城市街道和廣場二大要素進(jìn)行劃分長春市歷史保護(hù)區(qū)的形態(tài)類型。同時(shí)又具根據(jù)保護(hù)區(qū)的空間特點(diǎn)對保護(hù)區(qū)的形態(tài)類型進(jìn)一步細(xì)致劃分,歸納類型如下:街道型、廣場型、組團(tuán)型、院落型、其它型。

本論文以街道型保護(hù)區(qū)為例研究了長春市歷史保護(hù)區(qū)的保護(hù)方法。

二、保護(hù)方法

本論文以街道型保護(hù)區(qū)為例研究了長春市歷史保護(hù)區(qū)的保護(hù)方法。

(一)場所定位

沿長春市重慶路步行街現(xiàn)今有三幢相鄰特色建筑,即長春市春城文化娛樂發(fā)展集團(tuán)光大銀行西部轉(zhuǎn)角處帶有北歐風(fēng)格的建筑。其中光大銀行和長春市春城文化娛樂發(fā)展集團(tuán)的前身分別是國都飯店和豐樂劇場,現(xiàn)被法定為市級(jí)文物保護(hù)單位。這三幢特色建筑,可作為商業(yè)街上的重要城市建筑景觀。同時(shí)由于重慶路是長春市最重要的步行商業(yè)街,建筑底層可結(jié)合具體實(shí)際情況,整治為商用。這樣在重慶路步行街上營建一個(gè)具有特色城市建筑景觀的綜合商業(yè)區(qū),同時(shí)這種特色建筑景觀本身就可以產(chǎn)生一種廣泛宣傳效應(yīng),即而形成特色場所,吸引市民高效活動(dòng)于其中。所以把這三幢歷史性建筑所在區(qū)域劃定為重慶路步行街保護(hù)區(qū)。

(二)保護(hù)范圍劃定

在嚴(yán)格遵守《城市紫線管理辦法》基礎(chǔ)上,長春市歷史保護(hù)區(qū)核心保護(hù)范圍的劃定主要考慮歷史性建筑本身用地范圍,即指歷史性建筑擁有的產(chǎn)權(quán)用地范圍。如果保護(hù)區(qū)內(nèi)各歷史性建筑分屬不同產(chǎn)權(quán)單位,以所有建筑產(chǎn)權(quán)邊界的總和為參考標(biāo)準(zhǔn)。這也是其它類型保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍劃定時(shí)所遵守的準(zhǔn)則。其次綜合考慮建筑周邊道路及現(xiàn)存環(huán)境狀況。重慶路步行街保護(hù)區(qū)內(nèi)的三幢歷史性建筑沿主要街道重慶路一字排開,主要立面都朝向繁華的重慶路,狀況良好。建筑背立面方向?yàn)榇竺娣e2-4層磚混結(jié)構(gòu)的混雜建筑,狀況較差。三幢建筑的左右山墻所夾區(qū)域分別為建筑和次要街道。以上狀況為街道型保護(hù)區(qū)的通況。所以街道型保護(hù)區(qū)在尊重產(chǎn)權(quán)邊界的基礎(chǔ)上,核心保護(hù)范圍主要控制好保護(hù)區(qū)的左右邊界和三幢建筑背立面方向的后邊界,而三幢建筑主立面的邊界與主要街道邊緣重合。此類保護(hù)區(qū)的建設(shè)控制范圍的劃分也同樣注意控制好左右邊界和三幢建筑背立面的后邊界,而三幢建筑主立面方向的邊界與核心保護(hù)范圍邊界重合。

根據(jù)以上分析,可以總結(jié)出街道型保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍劃定的共同特點(diǎn)。核心保護(hù)范圍沿歷史性建筑主立面方向的邊界與主要街道邊緣重合,歷史性建筑主立面后側(cè)和兩側(cè)邊界根據(jù)實(shí)際情況參考產(chǎn)權(quán)用地范圍具體劃定。而建設(shè)控制地帶前后邊界的劃定以核心保護(hù)范圍為基準(zhǔn),主要是控制好歷史性建筑山墻兩側(cè)的范圍,如有次要街道與次要道路邊緣重合,如為建筑,則劃定范圍為D≥h,h為靠近核心保護(hù)邊界的歷史性建筑的高度,D為核心控制范圍邊界到建設(shè)控制地帶邊界的距離。如果此距離D的范圍不能包括一幢完整建筑時(shí),延長其長度到這一幢完整建筑的產(chǎn)權(quán)用地邊界。

(三)整治不利景觀

在保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍確定以后,根據(jù)實(shí)際情況整治不利景觀。在具體整治時(shí),主要從空間形態(tài)和保護(hù)區(qū)周圍環(huán)境兩方面進(jìn)行。

第6篇：寶寶的護(hù)理方法范文

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；問題；方法

1我國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展面臨的問題

1.1保護(hù)與開發(fā)矛盾日益突出

當(dāng)前，我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量增長較慢，基本上是停止的狀況，且保護(hù)區(qū)總面積也發(fā)生降低的情況。造成此問題的原因主要是開發(fā)和保護(hù)矛盾非常明顯。尤其是在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，與自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的開發(fā)活動(dòng)持續(xù)增加，面臨對保護(hù)區(qū)功能和范圍私自調(diào)整的問題，甚至在開發(fā)過程中撤銷自然保護(hù)區(qū)，給保護(hù)區(qū)的管理工作帶來了極大困難，造成建設(shè)自然保護(hù)區(qū)的積極性受到影響。

1.2自然保護(hù)區(qū)投入的資金總量和每平方公里投入的平均經(jīng)費(fèi)均嚴(yán)重不足。自然保護(hù)區(qū)資金具有來源結(jié)構(gòu)不合理，投入水平差距大等問題。自然保護(hù)區(qū)的資金管理使用不當(dāng)。

1.2.1政府對自然保護(hù)區(qū)投入嚴(yán)重不足

自然保護(hù)區(qū)管理資金應(yīng)憑借國家給予最強(qiáng)大的扶持。自然保護(hù)區(qū)的主要來源是政府的資金，而其他資金都是具有靈活性和可變性的。而我國對自然保護(hù)區(qū)發(fā)展重視不夠，對環(huán)境投入通常排在軍事、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目之后，對自然保護(hù)區(qū)得到的撥款和投入的財(cái)政預(yù)算也就比較少了。

1.2.2自然保護(hù)區(qū)“創(chuàng)收”能力不平衡

一是，保護(hù)區(qū)自身創(chuàng)收能力受到區(qū)域和級(jí)別的影響很大。

二是，自然保護(hù)區(qū)因地理位置不同，所處的地區(qū)實(shí)力狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不同。地區(qū)之間面臨著很大的貧富差距，此貧富不公其實(shí)對保護(hù)區(qū)的自然保護(hù)工作進(jìn)行是極為不利的。所以我國很多數(shù)絕美的自然風(fēng)光都處在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的偏遠(yuǎn)地帶。

三是，保護(hù)區(qū)自身“創(chuàng)收”能力參差不齊。自然保護(hù)區(qū)因?yàn)殚_發(fā)程度不同，加上地方政府對保護(hù)區(qū)的掌控權(quán)力大，造成自然保護(hù)區(qū)管理部門“創(chuàng)收”的機(jī)會(huì)很少。

1.2.3捐贈(zèng)和貸款占自然保護(hù)區(qū)資金份額小

自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)主要渠道之一是接受捐贈(zèng)和通過銀行貸款?？摄y行不可能將錢借給還不上錢的單位。銀行貸款多投入自然保護(hù)區(qū)的基本建設(shè)。比如停車場建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等此類今后可以有收入還貸的項(xiàng)目上。對于捐贈(zèng)，所占保護(hù)區(qū)資金份額就很少很少了。原因包括民間投資少、國際合作不足、公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差、公眾參與保護(hù)區(qū)不足、自然保護(hù)區(qū)宣傳力度不夠等。

故從當(dāng)前我國自然保護(hù)區(qū)的情況來講，捐贈(zèng)和貸款的投入對于落實(shí)自然保護(hù)區(qū)的整體功能作用較小，此類投入實(shí)際用在保護(hù)工作上就更不用提了。

1.2.4資金使用不當(dāng)

行政開支支出比例大，自然保護(hù)區(qū)資金使用分配比例不合理。國家級(jí)保護(hù)區(qū)用于添置交通工具、改善員工福利和蓋樓等方面的新增資金超過90%，與此形成鮮明對比的是用于開展科研和協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)矛盾等方面基本沒有投入?，F(xiàn)實(shí)就是如此，自然保護(hù)區(qū)用在保護(hù)的投入非常不足。因此，資金得不到解決是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與保護(hù)區(qū)矛盾突出等一系列問題的根本之所在。

1.3保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的類型分布還是面臨不足，目前，我國很大一部分重要物種和自然生態(tài)系統(tǒng)類型都在自然保護(hù)區(qū)獲得了很好的保護(hù)，但仍然存在著保護(hù)程序不均衡的問題。目前，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，草原和海洋類型的自然保護(hù)區(qū)通常落后于整體水平，而且分布極不平衡。自然保護(hù)區(qū)孤島情況非常嚴(yán)重，對自然生態(tài)系統(tǒng)和一些瀕危物種保護(hù)具有很強(qiáng)的緊迫性。

2解決自然保護(hù)區(qū)資金問題的方法

2.1政府大投入、社會(huì)多幫助，解決“來錢”問題

政府資金是自然保護(hù)區(qū)資金的穩(wěn)定來源。解決自然保護(hù)區(qū)的投入問題，主要還應(yīng)依靠政府。我國必須盡早將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)提升到較高的意義層面，給予高度重視，提高國家資金支持。具體方法應(yīng)采用：增加自然保護(hù)區(qū)管理的財(cái)政預(yù)算等；？通過設(shè)立環(huán)境基金來支持保護(hù)區(qū)工作進(jìn)行；受益者付費(fèi)原則，通過稅費(fèi)籌集資金。社會(huì)對自然保護(hù)區(qū)的幫助在于公眾參與和積極宣傳等方面。國外自然保護(hù)區(qū)通過社會(huì)組織籌款的辦法，已經(jīng)成為了自然保護(hù)區(qū)資金來源的主要部分。致力于特殊保護(hù)目的或某一類型的保護(hù)組織在籌款、宣傳方面有著主要的貢獻(xiàn)。

2.2“錢權(quán)分開”加強(qiáng)監(jiān)督，解決“花錢”問題

第7篇：寶寶的護(hù)理方法范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)力發(fā)電機(jī)；變流器；安全保護(hù)；測試

引言

長期以來風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變流器的安全保護(hù)功能測試由于其測試方法較為復(fù)雜而且在測試過程中又極易損耗變流器的各相關(guān)元器件，因此各變流器供應(yīng)商一直將其作為風(fēng)機(jī)的型式試驗(yàn)要求來做而不作為出廠試驗(yàn)的測試要求。而型式試驗(yàn)只是在有試制的新產(chǎn)品或定型產(chǎn)品做重大改進(jìn)時(shí)或產(chǎn)品質(zhì)量遇到其它特殊情況時(shí)才做，而且一般也只測試一兩臺(tái)，其它相同型號(hào)的產(chǎn)品在出廠時(shí)就不再作為強(qiáng)制試驗(yàn)項(xiàng)目做出廠測試了。這樣變流器安全保護(hù)方面的功能在平時(shí)的生產(chǎn)過程中就不易受重視，容易出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，而變流器安全保護(hù)功能又恰恰是關(guān)系到風(fēng)機(jī)變流器生命周期至關(guān)重要的一類保護(hù)功能。

一、風(fēng)機(jī)變流器安全保護(hù)功能

風(fēng)機(jī)變流器的安全保護(hù)功能根據(jù)其所保護(hù)的部位及類型的不同主要分為過溫保護(hù)、過 流保護(hù)、開關(guān)與熔斷器故障保護(hù)、缺相保護(hù)和相序錯(cuò)誤保護(hù)、接地保護(hù)、發(fā)電機(jī)過速/欠速保護(hù)、直流環(huán)節(jié)過電壓/欠電壓保護(hù)和浪涌過電壓及防雷電保護(hù)。

1.過溫保護(hù)，其中包括絕緣柵雙極晶體管IGBT模塊散熱器過溫、輸入電抗器過溫和輸出電抗器的過溫保護(hù)。即當(dāng)變流器某關(guān)鍵部位溫度過高時(shí)其控制器發(fā)出報(bào)警信號(hào)或停機(jī)。

2.過流保護(hù)，為變流器控制器檢測到網(wǎng)側(cè)及轉(zhuǎn)子側(cè)過電流時(shí)，發(fā)出報(bào)警信號(hào)以及觸發(fā)相應(yīng)邏輯保護(hù)。

3.開關(guān)與熔斷器故障保護(hù)，當(dāng)主功率回路開關(guān)跳閘或主熔斷器發(fā)生熔斷故障時(shí)變流器控制器發(fā)出相應(yīng)報(bào)警信息并觸發(fā)相應(yīng)邏輯保護(hù)的功能。

4.發(fā)電機(jī)過速/欠速保護(hù)，變流器通過發(fā)電機(jī)編碼器傳來發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)速信號(hào)來判斷其轉(zhuǎn)速是否正常。當(dāng)轉(zhuǎn)速高于或低于一定的數(shù)值時(shí)即發(fā)出發(fā)電機(jī)過速或欠速報(bào)警信息并觸發(fā)相應(yīng)的保護(hù)邏輯。

（五）直流環(huán)節(jié)過電壓/欠電壓保護(hù)，當(dāng)變流器控制器檢測到直流母線電壓超過或低于設(shè)定值時(shí)，即報(bào)出相應(yīng)故障信息并觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯。

二、風(fēng)機(jī)變流器安全保護(hù)功能的測試方法

（一）過流保護(hù)過流保護(hù)包括網(wǎng)側(cè)和轉(zhuǎn)子側(cè)過流保護(hù)

根據(jù)過電流采集信號(hào)的不同可分為兩種情況：第一種是通過電流互感器進(jìn)行模擬量的電流采樣，這種較為簡單，一般在測試程序中修改下調(diào)網(wǎng)側(cè)及轉(zhuǎn)子側(cè)過流保護(hù)參數(shù)值，然后變流器啟動(dòng)運(yùn)行，并網(wǎng)后給系統(tǒng)加載使網(wǎng)側(cè)和轉(zhuǎn)子側(cè)電流上升至修改后的過流參數(shù)值，查看測試系統(tǒng)保護(hù)邏輯及故障信息是否準(zhǔn)確即可（網(wǎng)側(cè)和轉(zhuǎn)子側(cè)應(yīng)分開測試）。第二種是通過數(shù)字量過電流傳感器（比如霍爾元件）進(jìn)行數(shù)字量過電流信號(hào)的采集。由于數(shù)字量過電流傳感器的電流保護(hù)值是不能修改的，因此需通過并網(wǎng)加載加電流測試使過電流傳感器置“1”的方式試驗(yàn)，顯然這是一種帶有一定破壞性的試驗(yàn)方法，容易損傷變流器的某些元器件，所以作為出廠測試一般可以省略并網(wǎng)加載環(huán)節(jié)，而采用直接斷開連接過電流傳感器信號(hào)線的方式測試，然后查看測試系統(tǒng)故障信息及保護(hù)邏輯動(dòng)作是否準(zhǔn)確即可。這種測試方法就是有不能驗(yàn)證過電流傳感器本身是否符合要求的缺陷，但至少驗(yàn)證了過電流安全保護(hù)的其它所有功能，增加了該功能的出廠驗(yàn)證測試面，提高了可靠性。

（二）開關(guān)與熔斷器故障保護(hù)

1.主功率回路開關(guān)故障安全保護(hù)功能測試：一般主功率回路開關(guān)的故障有觸點(diǎn)燒毀、脫扣器損壞、操作機(jī)構(gòu)損壞、過載線圈燒毀等等。當(dāng)開關(guān)出現(xiàn)故障時(shí)，其自身會(huì)有一個(gè)數(shù)字量故障信號(hào)節(jié)點(diǎn)動(dòng)作，此信號(hào)節(jié)點(diǎn)外接至變流器控制系統(tǒng)。為了安全的測試出此項(xiàng)的全部功能，主功率回路開關(guān)故障安全保護(hù)功能測試可分成兩部分測試，即主功率回路開關(guān)故障測試部分和變流器控制系統(tǒng)響應(yīng)部分。主功率回路開關(guān)故障可在變流器不通電的情況下測試，人為給主開關(guān)一個(gè)故障，然后用萬用表電阻擋測量故障信號(hào)節(jié)點(diǎn)是否變化，變化為符合要求。變流器控制系統(tǒng)響應(yīng)部分測試要先給變流器送控制電源，然后人為將連接主功率開關(guān)故障信號(hào)節(jié)點(diǎn)的信號(hào)線在主開關(guān)接線排上短接，待測試系統(tǒng)報(bào)出相應(yīng)故障信息及觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯即視為該安全保護(hù)功能測試通過。

2.熔斷器故障安全保護(hù)功能測試：變流器主熔斷器熔斷后其輔助熔斷器也跟著一起熔斷并觸發(fā)相故障開關(guān)量節(jié)點(diǎn)（微動(dòng)開關(guān)），變流器控制系統(tǒng)接收到此熔斷器熔斷故障節(jié)點(diǎn)信號(hào)反饋后報(bào)出相應(yīng)故障信息并觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯。由于主熔斷器的額定電流值要比輔助熔斷器大很多，只要目擊檢查若輔助熔斷器熔斷后其微動(dòng)開關(guān)是否能隨之觸發(fā)即可。微動(dòng)開關(guān)的檢查可以人為撥動(dòng)其微動(dòng)擋塊聽其分合動(dòng)作聲音是否清脆，或者用萬用表電阻擋測量其節(jié)點(diǎn)是否有通斷狀態(tài)即可。相應(yīng)變流器控制系統(tǒng)響應(yīng)部分的測試同樣要先給變流器送上控制電源，然后人為撥動(dòng)其微動(dòng)開關(guān)的微動(dòng)擋塊，測試系統(tǒng)報(bào)出相應(yīng)故障信息及觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯即可視為此功能測試通過。

3.缺相保護(hù)及相序錯(cuò)誤保護(hù)缺相安全保護(hù)功能測試及相序錯(cuò)誤安全保護(hù)功能測試分為總網(wǎng)側(cè)、定子側(cè)及轉(zhuǎn)子側(cè)三個(gè)變流器主電路進(jìn)出線位置的安全保護(hù)功能測試。

（1）總網(wǎng)側(cè)進(jìn)線缺相及相序錯(cuò)誤安全保護(hù)功能測試：這個(gè)測試的方法較為簡單，缺相保護(hù)測試是在總網(wǎng)側(cè)送電之前先將其三相進(jìn)線接成二相進(jìn)線，在并網(wǎng)接觸器及勵(lì)磁接觸器主觸頭未閉合的情況下給總網(wǎng)側(cè)進(jìn)線送電并合上主斷后，給網(wǎng)側(cè)送電變流器測試系統(tǒng)應(yīng)立即報(bào)出相應(yīng)故障信息并觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯（按照A、B、C三相分別做一次測試）。相序錯(cuò)誤保護(hù)測試則是在總網(wǎng)側(cè)送電之前將三相網(wǎng)側(cè)進(jìn)線相序人為接反，然后在并網(wǎng)接觸器及勵(lì)磁接觸器主觸頭未閉合的情況下給總網(wǎng)側(cè)進(jìn)線送電并合上主斷后，變流器測試系統(tǒng)也應(yīng)立即報(bào)出相應(yīng)故障信息及觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯，這樣即可視為此項(xiàng)功能測試通過。

（2）定子側(cè)及轉(zhuǎn)子側(cè)缺相及相序錯(cuò)誤安全保護(hù)功能測試：這兩個(gè)位置的測試需要分開測試，但測試方法基本相同。缺相安全保護(hù)測試首先將定子側(cè)或轉(zhuǎn)子側(cè)三相出線改接成二相出線，然后按測試程序正常啟動(dòng)運(yùn)行變流器，期間測試系統(tǒng)報(bào)出相應(yīng)故障信息并觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯即視為此功能測試通過（按照A、B、C三相分別做一次測試）；相序錯(cuò)誤安全保護(hù)測試同樣首先將定子側(cè)或轉(zhuǎn)子側(cè)三相出線的相序接反，然后按測試程序正常啟動(dòng)運(yùn)行變流器，期間測試系統(tǒng)報(bào)出相應(yīng)故障信息并觸發(fā)相應(yīng)保護(hù)邏輯即視為此功能測試通過。

三、結(jié)束語

在設(shè)計(jì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的每一個(gè)部件時(shí)，設(shè)計(jì)工程師們考慮最多最全面的往往就是該部件自身及其對整個(gè)風(fēng)機(jī)的安全保護(hù)功能方面的諸多要求。風(fēng)機(jī)的安全性能也是各風(fēng)電業(yè)主采購風(fēng)機(jī)時(shí)的重要參考項(xiàng)目，其重要性不言而喻。通過上述對風(fēng)電機(jī)組變流器系統(tǒng)各個(gè)安全保護(hù)功能測試方法的詳細(xì)分析和描述，使讀者基本了解了該安全保護(hù)功能測試方法的工作原理及將其作為出廠試驗(yàn)項(xiàng)目的必要性；同時(shí)對變流器系統(tǒng)本身及風(fēng)電機(jī)組的其它工作系統(tǒng)的安全保護(hù)功能測試方法提供了一種新的思路，在其實(shí)際的出廠常規(guī)測試應(yīng)用中亦具有一定的指導(dǎo)意義。

第8篇：寶寶的護(hù)理方法范文

論文關(guān)鍵詞 出嫁女 土地 權(quán)益保護(hù)

婦女土地權(quán)益保護(hù)問題由來已久，主要表現(xiàn)為農(nóng)村婦女未能獲得法律規(guī)定的完整的土地權(quán)利。盡管法律上男女早已獲得了平等地位，但事實(shí)上這種平等并未完全實(shí)現(xiàn)，由于種種原因，婦女權(quán)益受到侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。本文以廣東“出嫁女”為視角，通過分析農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象，剖析出嫁女權(quán)益的法律保護(hù)與傳統(tǒng)思想觀念沖突的深層原因，以便探討如何在地方立法層面做到保護(hù)出嫁女權(quán)益，為解決出嫁女權(quán)益糾紛開拓新思路，實(shí)現(xiàn)男女平等。

一、出嫁女的概念

“出嫁女”是一個(gè)帶有廣東地方特色的典型詞匯，其外延非常廣泛。狹義的出嫁女專指與本村以外的男子結(jié)婚、戶口仍留在本村的婦女。廣義的出嫁女還包括嫁入本村、戶口也遷入的“嫁入女”，離婚或喪偶的出嫁女，招郎入戶的出嫁女，以及上述人員的子女等。

二、出嫁女土地權(quán)益受侵害的表現(xiàn)

（一）出嫁女的土地承包經(jīng)營權(quán)失去保障

根據(jù)我國《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律和行政法規(guī)，出嫁女與其他村民一樣享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅權(quán)和土地征用補(bǔ)償款分配權(quán)等土地權(quán)益。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，“增人不增地，減人不減地”的土地政策導(dǎo)致了農(nóng)村婦女在出嫁后土地承包權(quán)等權(quán)利被剝奪。

（二）出嫁女的繼承權(quán)受損

根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第十條規(guī)定，子女為第一順序的繼承人。但在實(shí)際生活中，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，女子結(jié)婚后，就理所當(dāng)然地喪失了對其父母遺產(chǎn)的繼承權(quán)。在農(nóng)村，村民大多奉行“養(yǎng)兒防老”的思想意識(shí)，贍養(yǎng)老人的義務(wù)主要由兒子承擔(dān)，因此，父母去世后留下的遺產(chǎn)只由兒子繼承。對此，女兒也沒有行使自己繼承權(quán)的意識(shí)。

（三）出嫁女的戶口遷移權(quán)受限制

由于目前農(nóng)村戶口利益優(yōu)厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的出嫁女不愿意把戶口遷到其它地區(qū)。因此，本村出嫁女的戶口沒有遷出，嫁入本村的出嫁女又不斷增加，在利益分配時(shí)就“僧多粥少”，村民們認(rèn)為自身的利益減少了，所以排斥出嫁女。有的地方甚至要求與外村男子結(jié)婚的本村婦女，結(jié)婚登記時(shí)需交納一定的限期遷出戶口的押金，到期不遷出戶口的，扣除繳納的押金，本人及子女不再享受村民的一切待遇。

（四）出嫁女的股份分紅權(quán)及集體福利被剝奪

發(fā)達(dá)地區(qū)出嫁女大多數(shù)權(quán)益受限制都是通過股份分紅的形式表現(xiàn)出來的，村委會(huì)以通過表決股份分紅方案的形式，限制或者剝奪出嫁女的股份分紅權(quán)，并且很多村在農(nóng)村合作醫(yī)療、外出旅游等集體福利上，限制或剝奪出嫁女享受該福利。

三、廣東省出嫁女權(quán)益保護(hù)的地方立法成果及存在的不足

（一）廣東省有關(guān)出嫁女權(quán)益保護(hù)的地方立法成果

1.遵循上位法，地方立法保駕護(hù)航

根據(jù)上位法的精神及結(jié)合廣東省自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，2007年廣東省人大常委會(huì)審議并通過了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》，廣東省各市縣也根據(jù)該《辦法》制定了相關(guān)地方婦女權(quán)益保障條例和政策性規(guī)范文件，并有部分條例和文件已涉及到了出嫁女權(quán)益的保護(hù)，如南海的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村兩確權(quán)，落實(shí)農(nóng)村“出嫁女”及其子女合法權(quán)益的意見》（簡稱11號(hào)文）等等。

2.政府牽頭，成立專門維權(quán)機(jī)構(gòu)

為保障地方立法條例落實(shí)到位，廣東省部分地區(qū)還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)婦女權(quán)益條例的具體實(shí)施，如《珠海市婦女權(quán)益保障條例》規(guī)定成立婦女事務(wù)咨詢委員會(huì)，成員為政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、婦女事務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士、社會(huì)組織和市民代表，職責(zé)是向政府提供涉及婦女權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策制定和實(shí)施的意見和建議，并做好政府相關(guān)政策的解釋工作?；葜菔幸哺鶕?jù)本市情況也設(shè)立惠州市農(nóng)村出嫁女權(quán)益保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)出嫁女權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)事務(wù)。

3.戶口遷移權(quán)利保護(hù)

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的婦女，結(jié)婚后只要戶口仍在原所在地，或者離婚、喪偶后戶口仍在男方家所在地，并履行相關(guān)義務(wù)，本人及符合政策生育的子女，仍然享有和其他人平等的權(quán)益。

4.開展農(nóng)村股份合作制改革

深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

5.“兩確權(quán)”與“五同”并舉

南海區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村兩確權(quán)，落實(shí)農(nóng)村“出嫁女”及其子女合法權(quán)益的意見》，首次提出要貫徹男女平等原則，按照“五同”原則進(jìn)行股權(quán)配置。按照文件要求，在“兩確權(quán)”的過程中，要全面檢查和清理農(nóng)村股份章程，剔除違法違規(guī)條款。

（二）廣東省有關(guān)出嫁女權(quán)益保護(hù)方面存在的不足

出嫁女權(quán)益問題情況十分復(fù)雜，牽涉眾多村民利益，解決起來難度較大，盡管各級(jí)政府和相關(guān)部門利用調(diào)解、行政等手段為解決出嫁女權(quán)益問題做出了一定的努力，但是處理效果不盡人意，仍存在許多不足之處，如：

1.違法的村規(guī)民約過多，難以徹底清理

部分村民片面理解《村民委員會(huì)組織法》，過分強(qiáng)調(diào)村民自治，認(rèn)為“村民自己的事情自己管理”，忽略了“依法”的原則，盡管他們知道這些規(guī)定與有關(guān)法律相悖，但由于它符合農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)了其他村民的經(jīng)濟(jì)利益，受到當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村民的擁護(hù)。如果突然大面積清理這樣的違法村規(guī)民約，會(huì)觸及眾多村民的既得利益，可能會(huì)引發(fā)更多社會(huì)不安定因素，因此要徹底清理違法村規(guī)民約難度較大。

2.出嫁女權(quán)益保護(hù)的對象不明確

出嫁女的自身情況非常復(fù)雜，有的婚后戶口掛在娘家，但本人不在本村居住；有的戶口和居住地均在本村，但沒有承包地；有的婚后戶口、居住地和承包地都在本村。究竟哪些出嫁女才有權(quán)利享受村集體經(jīng)濟(jì)收益？目前都沒有明確的法律依據(jù)。

3.出嫁女權(quán)益保護(hù)的法律體系缺失

目前，涉及出嫁女的法律法規(guī)和規(guī)范性文件主要包括《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》、南海的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村兩確權(quán)，落實(shí)農(nóng)村“出嫁女”及其子女合法權(quán)益的意見》、《珠海市婦女權(quán)益保障條例》、《東莞市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織股東資格界定辦法》、《惠州市農(nóng)村出嫁女權(quán)益問題專項(xiàng)治理方案》等等，對出嫁女問題作出具體規(guī)定的大多數(shù)是條例和規(guī)范法文件，甚少法律對出嫁女權(quán)益保護(hù)問題作出具體規(guī)定，因此各地方規(guī)定會(huì)參差不齊，沒有很好地把各地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來作出統(tǒng)一規(guī)定。

4.司法救濟(jì)系統(tǒng)不完善

目前由于法律規(guī)定的不完善，出嫁女維權(quán)事件在立案層面就出現(xiàn)了很大問題，作為民事案件，法院認(rèn)為村委會(huì)與村民之間不是平等主體關(guān)系，不予受理；而作為行政案件，村委會(huì)是自治組織，沒有行政主體的資格，法院也不予受理。因此導(dǎo)致許多出嫁女投訴無門，出嫁女重復(fù)上訪、集體上訪不斷發(fā)生。

四、出嫁女權(quán)益保護(hù)的對策

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法律法規(guī)

廣東省各市區(qū)應(yīng)根據(jù)上位法及自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和政策性規(guī)范文件，針對出嫁女權(quán)益保護(hù)問題作出更為詳細(xì)、具體的說明和闡述。另外還可在相關(guān)法律中制定對侵犯出嫁女合法權(quán)益的行為人或組織的處罰規(guī)定，并使之具體化，提高可操作性。

（二）制定村規(guī)民約備案和審查監(jiān)督條例

制定村規(guī)民約備案和審查監(jiān)督條例，未經(jīng)備案不具備法律效力。同時(shí)，防止地方立法與現(xiàn)行國家法律法規(guī)沖突，規(guī)定將清理和糾正村規(guī)民約及集體組織章程中歧視、侵害出嫁女權(quán)益的條款，確保村規(guī)民約及集體組織章程不與國家法律、政策相抵觸。

（三）通過立法推行農(nóng)村股份合作制

依據(jù)“生不增、死不減，進(jìn)不增、出不減，可繼承、可轉(zhuǎn)讓”的原則，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體資產(chǎn)量化為一定量的股份，然后按照一定的條件將股份分配給具有股東資格的村民。同時(shí)在配股的過程中，取消了男女差別，主要根據(jù)戶籍、年齡、貢獻(xiàn)等條件進(jìn)行配股，股份固化后，股東永遠(yuǎn)享有股權(quán)，不因生產(chǎn)、生活的變化而變化，是徹底解決出嫁女問題的辦法之一。

（四）地方立法應(yīng)注重保護(hù)出嫁女政策參與權(quán)

出嫁女維護(hù)自身權(quán)益的力量也是至關(guān)重要的，因此可以通過立法保護(hù)出嫁女參與村民自治的權(quán)利，保障出嫁女在農(nóng)村重大事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，改變現(xiàn)有立法層面中缺乏出嫁女權(quán)益代表的情況，通過法律保護(hù)女性的政策參與權(quán)，出嫁女群體才能真正參與自身權(quán)益政策法規(guī)的制定中，才能激發(fā)出嫁女群體積極參與地方立法決策的各項(xiàng)工作的熱情。

（五）通過立法明確規(guī)定出嫁女權(quán)益專門機(jī)構(gòu)的權(quán)限

由于女性其特殊的社會(huì)地位，往往很難有廣泛影響力的權(quán)益代表，《廣東省實(shí)施規(guī)定》等廣東一系列立法中，對于維護(hù)出嫁女權(quán)益的責(zé)任方有了更加明確的規(guī)定，即由婦聯(lián)主導(dǎo)的兼有政府各個(gè)涉事部門組合的維權(quán)小組，故此筆者認(rèn)為，地方立法保護(hù)出嫁女權(quán)益，不僅要設(shè)立專門的工作小組，還應(yīng)該讓小組工作有法可依，通過立法明確規(guī)定其日常事務(wù)及行政權(quán)限，該工作小組才能成為出嫁女權(quán)益保障的代言人，從而建立起一套完善的出嫁女女權(quán)益保障制度。

（六）完善司法救濟(jì)系統(tǒng)，暢通救濟(jì)渠道

借鑒南海建立“行政引導(dǎo)為主，司法強(qiáng)制為輔”的解決出嫁女問題的處理原則。首先由符合資格的出嫁女及其子女向鎮(zhèn)政府申請裁定，鎮(zhèn)政府核實(shí)后作出行政處理決定書，村民小組如果在規(guī)定期限內(nèi)既不執(zhí)行也不提起復(fù)議或訴訟，鎮(zhèn)政府就可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，一旦進(jìn)入司法程序，法院在認(rèn)定政府的行政處理決定合法后，將按強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)程序使生效的行政處理決定得到及時(shí)有效執(zhí)行。

第9篇：寶寶的護(hù)理方法范文

摘要：本文擬在分析現(xiàn)有城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合的指導(dǎo)思想、技術(shù)方法、行政管理體制的局限和不足基礎(chǔ)上，通過借鑒香港城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探討兩者結(jié)合新的思想和方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);環(huán)境資源分配;環(huán)境價(jià)值

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)——城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)理論和方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)概念最早在五十年代的美國產(chǎn)生，其后迅速發(fā)展成為世界上普遍使用的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。我國在這方面雖然起步較晚但成績顯著。從1978年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》至1990年國家環(huán)保局的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程度》，十幾年的環(huán)境影響的環(huán)境影響評(píng)估實(shí)踐，將整個(gè)社會(huì)的城鄉(xiāng)建設(shè)，基本納入了規(guī)劃的控制之下，改變了無序發(fā)展的狀況，但是高速發(fā)展的城市系統(tǒng)和日益復(fù)雜的城市環(huán)境問題，使EIA這一理論和手段，越來越暴露出其局限性。1.1  對于環(huán)境問題，EIA只著眼于單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，而未能顧及環(huán)境的次生影響和積累影響。

1.2 EIA對項(xiàng)目的約束作用受行政管理體制影響。

1.3 實(shí)質(zhì)上，城市環(huán)境保護(hù)包括公害防治和自然環(huán)境保育兩大部分，后者的保護(hù)日益引起人們的關(guān)注。事實(shí)上，城市環(huán)境惡化的根源在于城市有限的資源和城市活動(dòng)對其的過度消費(fèi)的矛盾上。要解決環(huán)境保護(hù)的問題，無論是城市規(guī)劃還是環(huán)境規(guī)劃，都應(yīng)該將環(huán)境資源的合理分配和使用作為發(fā)展衡量尺度和限制性因素。那么，環(huán)境資源分配和使用的合理性的界定，是以什么為準(zhǔn)則，界定的手段是什么，技術(shù)路線又是怎樣 ?二、環(huán)境資源的分配——城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合的新部位2.1 可持續(xù)發(fā)展——環(huán)境資源分配的原則 可持續(xù)發(fā)展理論的提出，正是源于人類對環(huán)境資源過度消耗的憂慮，它的含義是：在不損害后代滿足其需求的前提下，追求一種最大限度地滿足當(dāng)代人生產(chǎn)、生活需求的模式，它提倡任何地區(qū)和國家的發(fā)展，不能以損害別的地區(qū)或國家的發(fā)展能力為代價(jià)，當(dāng)代人的發(fā)展，也不能以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心便是資源的分配，既包含了不同代之間的時(shí)間上分配，又包括當(dāng)代不同國家、地區(qū)、人群間的分配，它涵蓋了需要、限制、平等三個(gè)概念。延伸到城市這一特定區(qū)域時(shí)，城市各種發(fā)展計(jì)劃對環(huán)境資源的利用合理與否的界定的準(zhǔn)則，便是這種發(fā)展的資源代價(jià)，不會(huì)影響到城市下階段(同代)和更長遠(yuǎn)時(shí)期(代間)的發(fā)展能力。2.2 環(huán)境價(jià)值及價(jià)值評(píng)估——界定的手段 環(huán)境(包括自然資源)具有價(jià)值這一屬性長期以來一直被人們的價(jià)值觀所排斥，直到環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，人們才意識(shí)到，環(huán)境對于人類而言，不再是俯拾皆是的無價(jià)物品，環(huán)境的組成要素(大氣、水等)有價(jià)值，不同的環(huán)境要素組合狀態(tài)也是有價(jià)值的。環(huán)境的價(jià)值可劃分直接和間接兩大部分，前者是指能直接進(jìn)入消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)的部分資源的價(jià)值，比如礦產(chǎn)和土地資源，后者是指支撐當(dāng)今的生產(chǎn)和消費(fèi)的正常運(yùn)作的服務(wù)價(jià)值如生態(tài)功能、水環(huán)境質(zhì)量，這部分可用各種污染所引起的損失或?yàn)榱酥卫磉@種污染所付出的代價(jià)來衡量，如某市政詳規(guī)中，為了應(yīng)付今后20年出現(xiàn)的水環(huán)境污染問題，將用17個(gè)億建設(shè)污水管道和污水處理廠， 那么這17億元人民幣，便體現(xiàn)了環(huán)境價(jià)值。但至今為止，環(huán)境和資源的價(jià)值沒有納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，也沒有計(jì)入城市發(fā)展的成本里，正是由于城市無償或低價(jià)地提供土地和環(huán)境容量資源，才使城市聚集超過了其應(yīng)有的限度，出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。從這一意義上講，城市也有邊際環(huán)境成本，即由于城市環(huán)境容量有一定限度，超過這一限度之后，每增加一個(gè)人、一輛車、工業(yè)增長每一個(gè)百分點(diǎn)，都會(huì)令其它所有的人、交通工具和城市建設(shè)的成本增加。那么可以通過研究對城市發(fā)展的承載力，比較邊際環(huán)境成本和社會(huì)效益產(chǎn)生，來確定資源利用的合理性。至今，這方面的研究尚不成熟，但環(huán)境承載力和城市發(fā)展的邊際環(huán)境成本兩概念的提出，已經(jīng)為此研究提供了必要條件和理論上的準(zhǔn)備。2.3 城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合的技術(shù)路線以現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段，可以在以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合更深入一步。第一，在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念，并通過對主要的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，選擇適合的用地和人口分布交通運(yùn)輸方案。第二，在改造和城區(qū)重整規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質(zhì)量，包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當(dāng)如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。第三，在郊區(qū)發(fā)展中，通過對非建設(shè)性用地的功能區(qū)劃，確定生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)，保護(hù)其不受城市化的不利影響。第四，在市政詳規(guī)層次上，將污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、污水廠與環(huán)境 響評(píng)估結(jié)合起來。在這一問題上，香港的城市規(guī)劃思想與管理模式都值得我們借鑒。三、香港的城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)香港對城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)過程。1978年香港建立了第一個(gè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)——環(huán)境保護(hù)小組，1981年改名為環(huán)境保護(hù)局(即后來的環(huán)境保護(hù)署)，全面負(fù)責(zé)環(huán)保政策法規(guī)的制定和環(huán)境監(jiān)測工作。但在以后幾年環(huán)境保護(hù)工作中，香港政府意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的脫離，使政府處于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面，而且城市資源的儲(chǔ)備和可動(dòng)用性對城市的持續(xù)發(fā)展越來越關(guān)鍵，正是基于以上原因，1989年香港的環(huán)境保護(hù)署歸到了規(guī)劃署的環(huán)境地政司，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的結(jié)合。這一認(rèn)識(shí)過程的轉(zhuǎn)變還反映在歷次“香港發(fā)展策略”(相當(dāng)我國的城市總體規(guī)劃)的修訂上。60年代香港發(fā)展策略首次制定，著重在各類用地和人口分布方面。1980年為了配合華南地區(qū)的發(fā)展，首次修改并制定了首份全港土地用途——運(yùn)輸規(guī)劃大綱，但環(huán)境的限制仍未被意識(shí)。直到最近一次的香港發(fā)展策略的修編，環(huán)境才被列為發(fā)展的主要限制因素。1993年對全港發(fā)展策略檢討中，明確提到本次修改的主要目標(biāo)是“制訂一個(gè)整體的、長遠(yuǎn)的土地用途——運(yùn)輸——環(huán)境規(guī)劃大綱”，以便政府能在“資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎(chǔ)設(shè)施”，為香港謀求一個(gè)“較美好的居住和工作環(huán)境”。策略中評(píng)價(jià)一切發(fā)展的計(jì)劃，都從環(huán)境的整體承受能力，就可動(dòng)用的資源和對環(huán)境的影響兩方面加以衡量，無論是運(yùn)輸系統(tǒng)的建立還是新市鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，評(píng)定的依據(jù)是能否配合香港的環(huán)境，而不會(huì)加劇或構(gòu)成重大損害，尤其留意現(xiàn)時(shí)的空氣已受交通的高度污染。至今，環(huán)境問題的考慮已自始至終的貫穿在城市規(guī)劃的各層面，表現(xiàn)在：3.1 在城市規(guī)劃布局上充分考慮環(huán)境問題。如新機(jī)場地址，選在遠(yuǎn)離市區(qū)的大嶼山，其考慮的因素之一是減少噪音污染對城市居民的影響。啟德機(jī)場關(guān)閉之后，約有50萬人可以免于機(jī)場噪音的干擾。此外，把新工業(yè)區(qū)向西轉(zhuǎn)移，以減少原中心區(qū)的人口密度和工業(yè)過度集中帶來的許多環(huán)境問題。3.2 在舊城改造規(guī)劃中(都市計(jì)劃)首要目標(biāo)是降低建成區(qū)的建筑密度，盡量提供綠地以改善環(huán)境素質(zhì)，并將污染大、具有潛在危險(xiǎn)的工業(yè)遷往中心區(qū)以外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)；廣泛設(shè)置舒緩景區(qū)，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾；對近郊受采石場影響的地區(qū)加以整治，改為康樂或適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)發(fā)展用途。3.3 為了保護(hù)郊區(qū)發(fā)展免受城市化的不利影響，通過立法和嚴(yán)密的規(guī)劃，將非建設(shè)用地嚴(yán)格控制保護(hù)起來。在建設(shè)新市鎮(zhèn)和拓展市區(qū)的過程中，為保留新拓展區(qū)風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境，香港政府曾專門責(zé)成規(guī)劃部門制定了一個(gè)環(huán)境美化大綱，它包括環(huán)境美化策略和相應(yīng)的設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計(jì)。3.4 建設(shè)郊野公園并通過《郊野公園法》確實(shí)保護(hù)。自1981年至今，香港已經(jīng)陸續(xù)建成了21個(gè)郊野公園，占全港面積的40%，為居民提供了良好的休息場所，同時(shí)也保護(hù)了郊區(qū)山地的自然生態(tài)環(huán)境。3.5 修改早年頒布的《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則》中有關(guān)內(nèi)容，將有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容納入其中。