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第1篇：法律風(fēng)險意識范文

一.網(wǎng)絡(luò)私募的現(xiàn)實意義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個國家和社會發(fā)展進步的強大動力。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難是社會各界一直在呼吁，但從未被解決的頑疾。

出于風(fēng)險控制和其他考慮，中國的商業(yè)銀行，尤其是四大國有商業(yè)銀行，主要負責(zé)定向給國有企業(yè)和錢滿為患的“高富帥”民企們提供資金支持。方興未艾的美元和人民幣基金，緩解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金困境。但是，這些資金相對于基數(shù)巨大的中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只能算是杯水車薪。對于無法獲得銀行貸款，也無法獲得創(chuàng)業(yè)基金資金支持的中小企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)私募這種創(chuàng)新融資模式可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣撒網(wǎng)的優(yōu)勢，集合社會閑散資金，對解決它們?nèi)谫Y難題有其現(xiàn)實意義。

二.網(wǎng)絡(luò)私募的法律風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)私募雖然有助于解決中小企業(yè)融資難題。但是，鑒于投資融資是金融行為，對金融業(yè)進行監(jiān)管是各國通例。現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢極大地便利了發(fā)行主體向不特定市場主體公開融資。該種網(wǎng)絡(luò)私募行為由于涉及不特定公眾利益，交易主體間缺乏信任基礎(chǔ)，為了保護公眾利益，政府對該等金融行為更有監(jiān)管的必要性。

在現(xiàn)階段，朱江的網(wǎng)絡(luò)私募行為很可能涉嫌非法集資。需要說明下的是，大家耳熟能詳?shù)摹胺欠Y”并不是一個專門的罪名。根據(jù)我國刑法，與“非法集資”相關(guān)的主要有三個獨立的罪名，即“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”、“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪”與“集資詐騙罪”。朱江的網(wǎng)絡(luò)私募行為很可能觸碰“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”的紅線。

根據(jù)我國《證券法》，向特定對象發(fā)行證券累計超過200人，或向不特定對象發(fā)行證券，均為公開發(fā)行。根據(jù)我國《刑法》和《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(簡稱“非法集資解釋”)，“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”的構(gòu)成要件包括：(1)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準;(2)向社會不特定對象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計超過200人，即“公開發(fā)行”，(3)數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的。

在朱江網(wǎng)絡(luò)私募案件中，朱江通過淘寶發(fā)行公司股票的行為已經(jīng)構(gòu)成“公開發(fā)行證券”?？紤]到該網(wǎng)絡(luò)私募行為募集對象的廣泛性和金額數(shù)額，且未經(jīng)批準，它很可能被認定為“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”，面臨刑事處罰。

三.結(jié)語

第2篇：法律風(fēng)險意識范文

一、CER定價方式

總體來說，CER有三種定價方式，一種是固定價格，即直接約定交付每單位CER，買方應(yīng)支付的價款；第二種是浮動定價方式，即按每次買方付款時的碳交易市場現(xiàn)貨價為基準計算單價；第三種是固定價款加浮動定價方式，即約定每次買方付款時，在預(yù)先約定的每單位CER固定價格基礎(chǔ)上，再結(jié)合現(xiàn)貨價的百分比計算單價。在約定浮動價格時，賣方可以同時和買方約定CER單價的下限和上限。 　 選擇何種定價方式，主要取決于對未來碳交易市場的預(yù)期，如果賣方對未來碳交易市場看漲，則可以選擇浮動定價方式，反之，則可以通過固定價格的方式鎖定交易價格。

在價格約定上，賣方還必須注意的是，我國對于CER單價實行政府指導(dǎo)價制度，即由國家發(fā)改委對CER交易單價確定一個最低指導(dǎo)價，如果合同中約定的交易單價低于政府當期指導(dǎo)價，則很難通過國家發(fā)改委的項目審批。因此，如果買賣雙方約定固定價格，則該價格應(yīng)高于指導(dǎo)價，如果約定的是浮動價格，建議同時約定浮動價格不能低于政府指導(dǎo)價。

二、CER交易方式

國內(nèi)賣方在同買方對CER交易方式有關(guān)條款進行談判時，應(yīng)注意的問題包括：如何約定賣方每期交付CER的數(shù)量、每期交付CER的時間以及交貨和付款的方式。

賣方每期交付的CER數(shù)量可以通過兩種方式確定：一種是直接約定具體數(shù)量。如約定賣方每期應(yīng)交付的二氧化碳當量為x噸；第二種是通過計算賣方全部減排量的百分比來確定，同時約定一個賣方保證的最低交付限量。例如約定賣方每期應(yīng)將所產(chǎn)生CER總量的x％(且不少于y噸)交付買方。

在第一種約定方式下，賣方能更準確地估測項目收益，但一旦發(fā)生減產(chǎn)，則可能會產(chǎn)生不能足額交付的風(fēng)險。第二種約定由于是根據(jù)實際產(chǎn)生的減排量計算，賣方在交付減排量上違約的可能性相對較小，但項目收益難以預(yù)測。如果賣方對實施CDM項目實際產(chǎn)生的減排量難以確定，不妨與買方協(xié)商約定浮動計算方式。

在交貨時間問題的約定上，國內(nèi)賣方應(yīng)注意：雙方約定的交貨時間應(yīng)在上一年度核證減排量全部經(jīng)核實之后。原因是，一般情況下，ERPA都是按年度結(jié)算付款，如果上一年度年末的核證減排量來不及核實，則該部分減排量不能作為經(jīng)核證的減排量支付，那么賣方可能會面臨無法足額交付的違約風(fēng)險。

CER交易的交貨和付款，是指賣方將其獲得的CER轉(zhuǎn)至買方賬戶，同時買方將約定價款轉(zhuǎn)至賣方賬戶。如果賣方對買方的商業(yè)信譽存疑并且買方?jīng)]有提供信用證擔(dān)保，那么賣方可以同買方約定以托管的方式交貨付款。即由買方和賣方共同指定托管人，并分別將CER和價款轉(zhuǎn)至托管人的賬戶，由托管人代為完成過戶。選擇托管方式交貨付款可以降低一定的風(fēng)險但會多出一筆費支出。

三、項目成本分擔(dān)

CDM項目進程中的相關(guān)成本費用包括：前期論證、設(shè)計和選擇基準線和方法學(xué)、估計減排量，準備設(shè)計文件的費用，國內(nèi)項目審批費用，指定經(jīng)營實體(Designed Operational Entity,DOE)審核費用，項目監(jiān)測、核證費用，CDM執(zhí)行理事會注冊費、管理費用、適應(yīng)性費用以及交易中產(chǎn)生的相關(guān)稅費支出等。對于上述項目成本支出以及其他支出，賣方應(yīng)與買方本著公平合理、風(fēng)險分擔(dān)的原則確定各自承擔(dān)的部分。

另外需要注意的是，根據(jù)2005年10月12日國家發(fā)改委、科技部、外交部、財政部聯(lián)合的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》第二十四條的規(guī)定，由于溫室氣體減排量資源歸中國政府所有，因此國家根據(jù)不同溫室氣體項目，收取相應(yīng)比例的溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額。這部分轉(zhuǎn)讓額用于支持與氣候變化相關(guān)的活動，具體收取比例為：1、氫氟碳化物(HFC)和全氟碳化物(PFC)類項目，國家收取轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額的65％；2、氧化亞氮(N20)類項目，國家收取轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額的30％，3、《辦法》第四條規(guī)定的重點領(lǐng)域以及植樹造林項目等類清潔發(fā)展機制項目，國家收取轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額的2％。賣方應(yīng)當對該部分國家提取的轉(zhuǎn)讓額的承擔(dān)問題進行約定，否則，該部分支出可能要由賣方獨自承擔(dān)。

四、關(guān)于ERPA條款的生效條件

由于ERPA的簽訂很多情況下是在項目進入審批程序之前，因此可以通過約定ERPA條款的生效條件，來控制項目審批、DOE審核、CDM執(zhí)行理事會注冊等不確定性因素帶來的法律風(fēng)險。例如，賣方可以同買方約定，在申報文件獲得CDM執(zhí)行理事會注冊前，雙方不承擔(dān)ERPA的主要義務(wù)，即以項目獲得注冊為ERPA主要合同條款的生效條件，又如，為了確保賣方能夠?qū)嶋H得到買方款項，并且不會因為買方提供的技術(shù)在權(quán)屬問題上存在瑕疵而承擔(dān)法律責(zé)任，賣方可以同買方約定，協(xié)議生效的條件之一是賣方完成了對買方的資金實力、技術(shù)水平、專利權(quán)歸屬以及信用狀況的盡職調(diào)查，或者約定協(xié)議生效的條件之一是買方提供以賣方為受益人且足以保證買方實際能夠履行付款義務(wù)的信用證。

一般來說，如果ERPA所附的生效條件是出于賣方的合理考慮，買方通常都會接受。

五、賣方出具CER完全所有權(quán)法律意見書應(yīng)注意的問題

在與買方談判的過程中，CDM項目買方往往會要求賣方出具能夠證明其對CER擁有完全所有權(quán)的法律意見書。盡管世界上并不是所有的地區(qū)的法院均承認CER所有權(quán)，但是如果法院認為賣方的法律意見書與實際情況不符，那么賣方仍然可能要承擔(dān)違約責(zé)任或締約過失責(zé)任。所以，賣方應(yīng)當慎重考慮出具類似法律意見書。

六、關(guān)于買入和賣出選擇權(quán)問題

交易雙方可以在減排量交易合同中約定買入選擇權(quán)或賣出選擇權(quán)。

所謂買入選擇權(quán)，是指買方可以根據(jù)自己的需要決定是否購買賣方產(chǎn)生的合同約定以外的CER的權(quán)利，如果買方依約決定購買，則賣方必須出售，賣出選擇權(quán)則相反，是指賣方可以決定是否出售給買方其產(chǎn)生的合同約定以外的CER的權(quán)利。買入選擇權(quán)和賣出選擇權(quán)不可同時約定。

合同約定以外的CER的產(chǎn)生有兩種情形：一種是合同到期以后，賣方產(chǎn)生的CER，另一種是賣方每期在約定的交付量以外多產(chǎn)生的CER。

對于賣方來講，當然約定賣出選擇權(quán)更有利，但往往會受到買方的拒絕。而買人選擇權(quán)對于賣方來說，風(fēng)險較大，不建議約定，即使約定，也應(yīng)當明確約定買人選擇權(quán)的行使次數(shù)以及在買入選擇權(quán)條款下CER的交易價格計算方式。

七、合同文本語言的選擇

在中英文對照的合同文本中，往往會設(shè)置以哪種語言表述的意思為準的條款。但國內(nèi)許多企業(yè)在簽訂國際合同時，并不在意這一點，認為兩種語言表達的意思相差不多，以哪種語言解釋都一樣。實際不然，可以說，很少有兩種語言能夠找出意義完全對應(yīng)的單詞。而對于合同這種法律文件來講，嚴格劃定詞語的內(nèi)涵和外延是十分重要的。語言上的細微差別可能導(dǎo)致完全不同的解釋方式。因此，當國內(nèi)賣方對一種語言文本的意思理解不夠準確時，應(yīng)當盡量爭取將自己熟知的語言作為標準語言。以免買方利用賣方對外語的掌握缺陷，在另一語言版本的文本中設(shè)置對賣方不利的條款。

因此，在約定合同和其他法律文件的書寫語言時，賣方應(yīng)優(yōu)先考慮同買方協(xié)議約定以中文文本為準。

八、準據(jù)法和爭議解決機制的選擇

買賣雙方都希望以各自的本國法約定為準據(jù)法，即作為核證減排量買賣合同糾紛的解決依據(jù)。在互不妥協(xié)的情況下，一個折中的選擇是以第三國的法律作為準據(jù)法，實踐中，多數(shù)會選擇英國和威爾士的法律為準據(jù)法。

但是，對于國內(nèi)賣方企業(yè)來講，由于英國與我國在法律淵源和司法程序等方面存在較大差異，應(yīng)當避免約定適用英國法，如果買方拒絕以中國法律為準據(jù)法，可以考慮選擇適用國際統(tǒng)一私法協(xié)會編撰的《國際商事合同通則》，該《通則》能更好地適應(yīng)國際商事交易的特殊需要。

賣方同時應(yīng)當注意的是：在約定適用《國際商事合同通則》時，應(yīng)當約定仲裁條款。因為《國際商事合同通則》即非一國國內(nèi)法，也不是國際條約，不具有拘束力，只能由當事人通過約定的方式將《國際商事合同通則》引入合同。這種情況下，如果未約定仲裁條款，則管轄地法院可能會認為合同沒有約定準據(jù)法，而依據(jù)最密切聯(lián)系原則確定準據(jù)法，《國際商事合同通則》就要受準據(jù)法的約束。而在約定了仲裁的情況下，根據(jù)我國加入的《關(guān)于解決國家和他國國民之間投資爭端公約》(下稱《華盛頓公約》)第四十二條的規(guī)定，仲裁庭完全可以依據(jù)雙方選定的“法律規(guī)則”，而不是某一國的法律或國際條約進行仲裁。更有利于合同雙方依據(jù)《通則》解決爭議。

另外，如果買方是政府或國際組織，為了保證可能發(fā)生的仲裁或訴訟不受豁免權(quán)的影響，應(yīng)當要求買方聲明放棄與合同履行有關(guān)的豁免權(quán)。

以上是國內(nèi)CDM賣方在與買方談判過程中需重點關(guān)注的一些法律問題，但并非全部。CDM項目從著手到完成，幾乎每一個環(huán)節(jié)都隱含著程度不同的法律風(fēng)險。賣方須知，高收益往往伴隨著高風(fēng)險。試圖完全消除CDM項目中的全部法律風(fēng)險是不現(xiàn)實的。盡管目前一些研究機構(gòu)向社會推出了CDM項目的合同范本，但其主要意義在于作為基礎(chǔ)樣本供交易雙方參考，而非標準化協(xié)議。 　 CDM項目賣方應(yīng)通過一系列主動的預(yù)防措施，將法律風(fēng)險控制在一個相對合理的水平。這些措施包括：深入細致地了解CDM項目的有關(guān)背景、國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的規(guī)定，科學(xué)地估計、判斷國際國內(nèi)在能源交易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢以及政策走向，選擇信譽度高的買家，在簽訂ERPA時，要客觀估判買賣雙方的談判優(yōu)勢，爭取主動，慎重磋商，仔細斟酌每個條款的約定，在可能帶來重大法律風(fēng)險的問題上不作讓步。

第3篇：法律風(fēng)險意識范文

謝夢琳　南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周　鑫　重慶市武隆縣職業(yè)教育中心

最早以醫(yī)療治病為目的的旅游活動于1989年產(chǎn)生于歐洲，那一年有2.5-3萬名的意大利人、英國人、西班牙人到法國治病旅游。近年來，全球醫(yī)療旅游發(fā)展迅速，2004年，該產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)值為400億美元，到2012年，僅亞洲的醫(yī)療旅游服務(wù)額就達到1000億美元。作為亞洲醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中的后起之秀，印度自2010年以來，每年的醫(yī)療旅游收入已遠超20億美元，成為令全球矚目的旅游勝地。本文將對印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展的成就、經(jīng)驗以及風(fēng)險因素進行分析，進而總結(jié)對中國醫(yī)療旅游發(fā)展的啟示。

一、 印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展的成就

印度的醫(yī)療旅游起源于上個世紀90年代中期。為了充分挖掘印度在醫(yī)療旅游上的潛力、彌補印度在醫(yī)療旅游方面與泰國、新加坡等亞洲醫(yī)療旅游強國的差距，印度國家旅游行業(yè)管理機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)、醫(yī)院、旅游經(jīng)營商、旅游飯店以及其他一些與醫(yī)療保健相關(guān)的組織，著手聯(lián)合在旅游中提供醫(yī)療保健服務(wù)，并取得了良好的效果。憑借先進的醫(yī)療技術(shù)和具有競爭優(yōu)勢的價格，印度吸引了大量的外國人前來就醫(yī)、療養(yǎng)，國際醫(yī)療旅游者數(shù)量年均增長率約為15%。大規(guī)模醫(yī)療旅游者的到來，為印度創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，既包括大量的醫(yī)療服務(wù)崗位（醫(yī)生、護士等醫(yī)療崗位），也包括旅游相關(guān)部門的崗位（交通運輸業(yè)、住宿業(yè)以及其他旅游服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員）?，F(xiàn)在，醫(yī)療旅游每年能為印度提供400萬個直接就業(yè)崗位和4000萬個間接就業(yè)崗位，是印度服務(wù)業(yè)中最大的行業(yè)，每年能獲得的直接收入超過20億美元。

較高的手術(shù)成功率和具有民族特色的醫(yī)療服務(wù)是印度醫(yī)療旅游的亮點。據(jù)報道，Appollo醫(yī)院心臟外科手術(shù)成功率達98.5%，腎臟移植手術(shù)成功率達95%，骨髓移植手術(shù)成功率也高達87%。除西醫(yī)手術(shù)醫(yī)療項目外，印度還借助傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)來開發(fā)醫(yī)療市場，推出了阿育吠陀醫(yī)學(xué)、悉達醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)瑜伽等醫(yī)療旅游服務(wù)，增加了印度醫(yī)療旅游在歐美市場的吸引力。目前，印度在醫(yī)療旅游市場具有舉足輕重的地位，中東、歐洲、美國及部分亞洲國家如中國、巴基斯坦，都是其重要的客源國。

二、印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展的經(jīng)驗

（一）政府的積極推動

為了促進醫(yī)療旅游的發(fā)展，印度政府從2002年起開始采取一系列的政策和措施，來吸引國際醫(yī)療旅游者。例如，2002年，印度國務(wù)院貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部制定了“The National Health Policy 2002”以促進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度政府主動消減了醫(yī)療設(shè)備進口稅，以降低醫(yī)療機構(gòu)的成本。這一措施有效地激勵了私立醫(yī)院進口醫(yī)療設(shè)備和儀器的動機和行為。從而，該政策促進了更多的印度醫(yī)療機構(gòu)在硬件設(shè)備上達到世界先進水平。

在醫(yī)療機構(gòu)的管理上，印度政府也作出了卓有成效的努力。印度政府在醫(yī)療機構(gòu)中推行星級標準管理。星級標準由印度旅游部和衛(wèi)生部聯(lián)合制定。該標準以醫(yī)療機構(gòu)的硬件設(shè)備和醫(yī)療護理服務(wù)水平為依據(jù)，將他們分為三星、四星和五星三個級別。一些地方政府也積極參與到醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)中，推動地方醫(yī)療旅游的發(fā)展，同時也分享醫(yī)療旅游的利益。

此外，印度政府還積極與發(fā)達國家的醫(yī)療保險組織合作，推動印度私立醫(yī)院進入發(fā)達國家醫(yī)療保險公司的醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)者名錄。例如，美國健康保險公司藍十字荷蘭公司便接受那些在印度私立醫(yī)院就醫(yī)的保險客戶的理賠請求。不僅如此，印度衛(wèi)生部還與英國國家衛(wèi)生體系達成一致，可將需長時間等待手術(shù)的病人轉(zhuǎn)到印度治療。這項措施，既緩解了英國衛(wèi)生機構(gòu)的壓力，又為印度增加了客源。

（二）豐富的產(chǎn)品類型

印度的醫(yī)療旅游產(chǎn)品類型豐富，覆蓋了心內(nèi)科、心外科、牙科、整形整容外科、骨科、外科移植、眼科、耳鼻喉科、神經(jīng)外科、腫瘤等，并提供印式草藥、物理療法、印式瑜伽、香草SPA等醫(yī)療休閑服務(wù)。上述醫(yī)療服務(wù)在印度多以醫(yī)療旅游套餐的形式來提供。套餐中既包含行前咨詢、術(shù)后咨詢，也包含治療后恢復(fù)期間的所有旅游安排。一些醫(yī)療機構(gòu)旅游產(chǎn)品運營商還推出“家庭計劃”，為每位家庭成員提供適合自己的醫(yī)療服務(wù)。甚至，這些計劃還為陪同者免去往返機票及在印度期間的一切費用。此外，還有一些公司推出了醫(yī)療養(yǎng)護套餐。如Vedic公司針對北歐退休人員推出的醫(yī)療旅游套餐。該套餐為這些退休者提供為期16個月在印度的醫(yī)療養(yǎng)護服務(wù)，地點自選，費用為三個月的養(yǎng)老金。

從總體上看，上述的醫(yī)療服務(wù)主要針對三種類型的醫(yī)療旅游者：（1）專門前來印度就醫(yī)的病人，如器官移植、整形整容手術(shù)者；（2）前來接受印度傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)的病人，即希望于神秘的印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)治療頑疾的病人；（3）前來享受休閑護理服務(wù)的外國人。為上述醫(yī)療旅游者提供服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)多為大型私立醫(yī)院，他們擁有良好的財力，與世界著名的醫(yī)療機構(gòu)建有合作關(guān)系，能夠為病患提供高質(zhì)量的醫(yī)療護理服務(wù)。

（三）高質(zhì)量的醫(yī)療旅游服務(wù)

醫(yī)療旅游服務(wù)的質(zhì)量，主要從醫(yī)療服務(wù)和旅游服務(wù)兩個方面來考察。高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是印度醫(yī)療旅游獲得成功的一個重要基礎(chǔ)。以印度Apollo醫(yī)療為例，主要是獲得JCI(Joint Commission International)認證的世界一流醫(yī)院。JCI是全世界公認的醫(yī)院安全與規(guī)范管理的標志，作為被JCI認證的Appollo醫(yī)院，其60%的醫(yī)生擁有國際行醫(yī)資質(zhì)。高水平的醫(yī)療團隊幫助Appollo取得了高的手術(shù)成功率。除高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)外，充滿神秘色彩的東方情調(diào)、人性化的產(chǎn)品設(shè)計、較高的英語普及率，提升了印度的醫(yī)療旅游服務(wù)在全球的競爭力。

（四）低廉的價格

在歐美發(fā)達國家，醫(yī)療費用往往十分昂貴，特別是就心臟手術(shù)、器官移植、整形外科手術(shù)而言。如表2所示，在美國進行骨髓移植或肝臟移植，分別需要250 000和300 000美元；在印度，這兩項手術(shù)的花費均不超過70 000美元。又如，在美國進行心臟瓣膜更換，需要30 000美元，在印度只需8 000美元；整形外科手術(shù)在美國的報價是20 000美元，在印度則降至6000美元。復(fù)雜的開胸術(shù)，在美國的花費是150 000美元（在英國需70 000美元），在印度只需3 000-10 000美元?？傊瑯拥氖中g(shù)，在印度的花費，只是其在美國或其他發(fā)達國家價格的1/3或更低。以低廉得多的價格，在印度購買到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，對歐美發(fā)達國家的患者而言，無疑具有強大的吸引力。

三、印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展中的風(fēng)險

盡管印度國際醫(yī)療旅游在全球范圍內(nèi)為大量的患者和醫(yī)療旅游服務(wù)提供者帶來了益處，但也還面臨著一些風(fēng)險和爭議。概括起來，這些風(fēng)險主要存在于三個方面。就醫(yī)療旅游者而言，其面臨著權(quán)益保障風(fēng)險；就印度本國而言，醫(yī)療旅游者的涌入，也有可能導(dǎo)致國民利益受損；與此同時，對醫(yī)學(xué)本身來說，國際醫(yī)療旅游活動也存在一些倫理道德風(fēng)險。

（一） 旅游者的權(quán)益保障風(fēng)險

盡管印度作為國際醫(yī)療旅游服務(wù)的輸出國，能夠提供高質(zhì)量的醫(yī)療及旅游服務(wù)。然而，國際醫(yī)療旅游活動中依然有可能發(fā)生醫(yī)療事故或其他質(zhì)量事故。這種跨越國際的醫(yī)療或其他質(zhì)量事故，相對于一國境內(nèi)的同類事件而言，更加難以得到有效解決。首先，受訴訟時效或管轄權(quán)原則的限制，醫(yī)療旅游者啟動訴訟程序面臨諸多障礙。第二，由于是跨國糾紛，即便啟動了訴訟程序，取證難度大、成本高、費時長。第三，國際訴訟往往需要經(jīng)過多次審理，耗時數(shù)年才能出最終的判決結(jié)果（張彩霞，2011）。

（二）印度國民利益受損風(fēng)險

印度國際醫(yī)療旅游的發(fā)展，使得大批優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護人員從公共醫(yī)療機構(gòu)流向了收入更高的私立醫(yī)療機構(gòu)。在出口導(dǎo)向政策下，更多的醫(yī)療投資也投向了醫(yī)療旅游領(lǐng)域，因而導(dǎo)致公共醫(yī)療投資不足（高靜、劉春濟。2010）。在印度，外來的旅客可以得到及時的醫(yī)治，但大量本國居民卻需要排隊等待接受治療。因此，醫(yī)療旅游的發(fā)展，雖然為印度帶來了可觀的經(jīng)濟收入，但是從某種程度上來看，也損害了國內(nèi)弱勢群體的利益。

（三）醫(yī)學(xué)倫理道德風(fēng)險

器官移植旅游、安樂死旅游等醫(yī)療旅游項目的開展，一方面規(guī)避了客源國的強制性法規(guī)與禁止性規(guī)范，減損、降低了客源國法律的權(quán)威性（張彩霞，2011）。與此同時，也在目的地國催生了大量人體器官黑市與“幫助殺人”黑市，使醫(yī)療旅游項目的合法性受到質(zhì)疑。同時，它們也引發(fā)了人們對于干細胞療法、髓骨修整術(shù)、活體器官移植、安樂死等醫(yī)療活動的科學(xué)性和倫理性的質(zhì)疑。可以說，國際醫(yī)療旅游中存在的倫理道德風(fēng)險，也是人類醫(yī)學(xué)領(lǐng)域所面臨的風(fēng)險，需要全球醫(yī)學(xué)界及全人類共同努力來加以克服。

四、印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展對中國的啟示

中國與印度同為擁有者古老東方文明的國家，均擁有豐富的自然和人文旅游資源。印度國際醫(yī)療旅游發(fā)展中的經(jīng)驗和存在的風(fēng)險，給中國醫(yī)療旅游的發(fā)展諸多啟示：

（一）加大政策支持，進行有效引導(dǎo)

與印度等醫(yī)療旅游強國相比，中國的醫(yī)療旅游目前還處于起步階段，尚未建立完善的醫(yī)療旅游服務(wù)體系，醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化程度低。中央政府和有意于發(fā)展本地醫(yī)療旅游的地方政府，應(yīng)研究、制定扶持醫(yī)療旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，制定國家和地方層面的醫(yī)療旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺與醫(yī)療旅游服務(wù)相關(guān)的標準和規(guī)范。通過政策激勵、標準引領(lǐng)、規(guī)范引導(dǎo)，來促進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（二）完善法律法規(guī)，加強法制建設(shè)

國家和地方應(yīng)該組織專門力量，逐一梳理與醫(yī)療旅游相關(guān)的法律規(guī)范和政策規(guī)定，針對醫(yī)療旅游發(fā)展中的法律“真空”地帶進行完善，特別是要針對下述中國國際醫(yī)療旅游發(fā)展中可能存在的限制因素和風(fēng)險因素進行法律法規(guī)方面的預(yù)防和控制。一是要就國際醫(yī)療保險合作、外籍人士在華參保以及醫(yī)療事故處理程序、標準等展開研究，制定合理可行的政策法規(guī)，切實保障國際醫(yī)療旅游者的權(quán)益。二是要就器官移植、安樂死等存在倫理性質(zhì)疑的醫(yī)療旅游項目作出明確的禁止性規(guī)定和違法懲處措施，嚴格預(yù)防國際醫(yī)療旅游發(fā)展中可能存在的倫理道德風(fēng)險。三是要加強外籍醫(yī)護人員在華執(zhí)業(yè)、醫(yī)療設(shè)備和藥品進口，醫(yī)療旅游市場準入體系、評價體系、監(jiān)管體系等方面的法制建設(shè)，以保證國際醫(yī)療旅游的有序開展。

（三）建立協(xié)調(diào)機制，提供組織保障

中國可借鑒印度的做法，建立旅游行業(yè)管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門之間的互動協(xié)調(diào)機構(gòu)，對醫(yī)療旅游的發(fā)展進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。同時，旅游行業(yè)管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門要積極支持相關(guān)的企業(yè)和組織成立醫(yī)療旅游行業(yè)協(xié)會和公益性的研究機構(gòu)，為參與醫(yī)療旅游的醫(yī)療機構(gòu)、旅游經(jīng)營者搭建交流平臺，及時化解在合作過程中遇到的問題和矛盾。通過行業(yè)管理體制、行業(yè)協(xié)會的建立、健全，促進資源整合和有效利用，實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)和旅游行業(yè)的互惠互利、協(xié)同發(fā)展。

第4篇：法律風(fēng)險意識范文

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險防控；石油銷售企業(yè)；意義

隨著依法治國的深入開展，社會的法制意識和維權(quán)意識不斷提高，在企業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，蘊含著大量的法律管控需求，尤其是像石油銷售這樣一個龐大的行業(yè)，大到投資經(jīng)營決策，小到日常經(jīng)營管理，行業(yè)規(guī)范、勞動和人事管理都離不開法律規(guī)范的保障與約束。因此如何在企業(yè)中建立高效可行的法律風(fēng)險防控體系至關(guān)重要。

一、什么是法律風(fēng)險防控體系

法律風(fēng)險防范體系是指企業(yè)根據(jù)法律風(fēng)險的特性，建立由企業(yè)決策層、各管理部門和全體員工共同參與的，在企業(yè)生產(chǎn)運營管理的各個環(huán)節(jié)中，通過識別、評估法律風(fēng)險，確定法律風(fēng)險應(yīng)對策略，對法律風(fēng)險進行防范、控制和化解的一整套制度和流程。法律風(fēng)險防范體系是一種機制，包括機構(gòu)人員、制度規(guī)范、操作流程，在這個流程中應(yīng)包括：預(yù)防與評估、對經(jīng)營和決策行為的集中管理與控制、提出防范措施、監(jiān)督與跟蹤、過程控制、預(yù)警機制、提示與警戒、補救措施、年度評估、獎懲制度；其也是一種法律管理，是企業(yè)內(nèi)控體系中不可缺少的組成部分。

二、法律風(fēng)險防控體系的迫切性

1、法律環(huán)境變化要求石油銷售企業(yè)必須重視依法治企工作。

近幾年來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國家立法進程明顯加快，法律體系逐步建立和完善。特別是堅持以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，國家更加注重安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系、土地管理、反壟斷、國有資產(chǎn)保護等方面的法治建設(shè)，使法律環(huán)境日益成為影響企業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境因素。如何應(yīng)對法律環(huán)境的變化，更好地運用法律資源，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為，防控法律風(fēng)險，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，是石油銷售企業(yè)當前面臨的重大課題。

2、法律風(fēng)險防控體系是提升石油銷售企業(yè)管理人員法律意識的強有力手段

普法教育是我國法治建設(shè)的重要政策，國家普法辦提出的法律“六進”之一便是法律“進企業(yè)”，要求企業(yè)加強普法宣傳，保證企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、守法、用法，但是企業(yè)普法教育的效果并不理想，究其原因，普法教育的出發(fā)點是個人的思想及法律意識，這無疑增加了普法管理體系建立和考核的難度，并且收效甚微，單純的普法教育難以使企業(yè)人員從行為上和企業(yè)管理、企業(yè)目標聯(lián)系起來。因此，應(yīng)該把法律教育工作作為企業(yè)法律風(fēng)險管理的培訓(xùn)單元來開展，讓受訓(xùn)者參與到法律風(fēng)險管理的流程中，賦予其識別個人權(quán)限范圍內(nèi)法律風(fēng)險點并加以控制的義務(wù)，這樣就把被動接受普法教育轉(zhuǎn)變成主動學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全體管理人員主動學(xué)法意識、危機意識的提升。

3、石油銷售企業(yè)戰(zhàn)略宏觀性和法律專業(yè)性是建立法律風(fēng)險防控體系的必然要求

由于石油銷售企業(yè)戰(zhàn)略具有一定的宏觀性，在制訂企業(yè)戰(zhàn)略、部門戰(zhàn)略到組織目標分解的過程中，一般并沒有關(guān)于實現(xiàn)各級目標的詳細計劃，戰(zhàn)略的制訂組織很難遇見到實現(xiàn)企業(yè)目標的過程中某個環(huán)節(jié)可能遇到的法律問題，而法律部門很難全面參與到每項具體的策劃、計劃中，因此，有必要建立法律風(fēng)險防控體系，讓戰(zhàn)略、目標的制定組織和具體策劃執(zhí)行組織有能力預(yù)知到法律風(fēng)險，并獲得法律部門的支持。同時，這也是法律專業(yè)性的要求，法律具有高度專業(yè)性，非專業(yè)的管理人員一般很難意識到較為隱蔽的法律風(fēng)險存在，因此建立法律風(fēng)險防控體系，使企業(yè)的每位員工意識到自身崗位上的法律風(fēng)險點及防范措施，對避免法律糾紛，維護企業(yè)利益提供可靠保障。

三、如何建立石油銷售企業(yè)法律風(fēng)險防范體系

（一）構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系

建立健全石油銷售企業(yè)法律風(fēng)險管理機制，圍繞利益最大化為中心，運用科學(xué)的法律方法和社會學(xué)方法，是管理制度重要有機的組成部分。構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系主要包括兩個方面：

1、建立企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的理念

企業(yè)首先應(yīng)當樹立以事先防范和過程控制為主，以事后救濟為輔的法律風(fēng)險防范理念。一是事先防范是基礎(chǔ)。一個企業(yè)在事先防范的投入與事后救濟的投入是成反比的。事后控制不如事中控制，事中控制不如事先防范。事先防范就是企業(yè)自身的免疫系統(tǒng)。如果事先未對法律風(fēng)險進行防范，等到法律風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生并造成了重大的損失才尋求彌補。往往是即使請來了名氣再大的“空降兵”，結(jié)果也于事無補。二是過程控制是關(guān)鍵。過程控制關(guān)系到法律風(fēng)險在企業(yè)運作中是否得到有效控制，過程控制貫徹并滲透于企業(yè)運作的每個過程，關(guān)系到企業(yè)每個部門，甚至每一個崗位。事先防范做好了，但過程控制沒有做好，同樣也不行。因此，法律風(fēng)險的過程控制是風(fēng)險防范的關(guān)鍵因素，企業(yè)法律風(fēng)險防范體系就做好了，事后糾紛也就少了。三是事后救濟很重要。雖然企業(yè)法律風(fēng)險防范的目標是將企業(yè)的法律風(fēng)險消滅于未然，但是實際情況中可能并不能完全杜絕法律糾紛的產(chǎn)生。而糾紛一旦產(chǎn)生，事后救濟一定要跟上，因為這是解決企業(yè)法律風(fēng)險的最后一道防線。事后救濟要及時、有效。企業(yè)一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險，內(nèi)部的法律人員應(yīng)積極并及時的應(yīng)對，立即采取可行措施，并分析提出最終解決方案。

2、優(yōu)化制度資源，努力提高規(guī)章制度的執(zhí)行力

一是不斷完善制度體系。按照“頂層設(shè)計”原則，強化制度的統(tǒng)一管理，用制度管制度，提高制度科學(xué)性，維護制度的穩(wěn)定性、嚴肅性和修訂的及時性。二是強化規(guī)章制度實施的檢查監(jiān)督。加大規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度和違規(guī)行為的處罰力度，努力做到制度覆蓋到位、執(zhí)行到位、違規(guī)處罰到位。三是加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣貫。要采取有效措施對已的規(guī)章制度進行宣傳，使與規(guī)章制度實施有關(guān)的部門和人員能夠切實掌握規(guī)章制度內(nèi)容，增強遵守制度的自覺性。

（二）完善法律防控體系，認真抓好實施工作

規(guī)章制度要靠“載體”去落實，法律風(fēng)險防控體系就是有關(guān)法律風(fēng)險防控規(guī)章制度的有效“載體”，要切實把這一“載體”應(yīng)用好。一是建立法律風(fēng)險防控體系手冊，以手冊為基礎(chǔ)，結(jié)合公司機構(gòu)和職責(zé)調(diào)整以及風(fēng)險評估識別出的法律風(fēng)險，完善梳理各崗位防控職責(zé)和措施。二是全面完成法律風(fēng)險崗位防控指引編制，每個崗位人員都要熟知自身崗位的法律風(fēng)險，對重要涉法崗位強化法律風(fēng)險防控責(zé)任落實。三是嘗試開展法律風(fēng)險防控測試及考核，將防控措施落到實處。要結(jié)合自身實際，突出法律風(fēng)險防控重點，細化防控措施，把法律風(fēng)險防控的要求落實到每個崗位、每位員工，并作為崗位考核的必備內(nèi)容。

（三）積極應(yīng)對和處理案件糾紛，全力維護合法權(quán)益

減少糾紛的前提是在業(yè)務(wù)活動開展之前明確界定好雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并嚴格按照約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系開展業(yè)務(wù)活動。在進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動時，企業(yè)往往由于任務(wù)重、要求急、趕緊辦而忽視法律風(fēng)險防范，當時并不感覺到有什么問題，但卻已埋下了法律隱患，事后解決往往要付出巨大的代價。要積極主導(dǎo)承辦的案件，學(xué)習(xí)和研究案件所涉及到的所有法律問題，借助律師專業(yè)力量但不完全依賴于律師。要深入分析案情和所有細節(jié)，提出切實可行的應(yīng)對方案。加強與法院的溝通聯(lián)系，努力推進案件辦理朝著有利于我方利益的方向發(fā)展。

（四）加強法律隊伍建設(shè)，提高法律工作人員綜合素質(zhì)

第5篇：法律風(fēng)險意識范文

（上海政法學(xué)院法律學(xué)院，上海201701）

摘 要：“冒名上學(xué)”案中的侵害客體正是人格獨立。在基因時代，人格獨立還面臨著在基因?qū)用姹磺趾Φ臐撛陲L(fēng)險。法律主體的人格獨立是其享有一切權(quán)利和利益的基本前提。所謂人格獨立，即特定人格的固有、唯一和非依附性的存在，它是主體性的一種彰顯。人格獨立是一般人格利益的首要內(nèi)容，在法律上最終寓含著深刻的尊嚴價值，并呈現(xiàn)出綜合性、符號性等的外觀。人格獨立的損害賠償要在個案中進行合理的利益權(quán)衡，根據(jù)具體事實確定可予救濟的損害及其范圍。個案中的利益權(quán)衡，有助于實現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法對人格獨立利益的保護和救濟，最終目的是維護人的尊嚴。

關(guān)鍵詞 ：人格獨立；人格權(quán)；一般人格利益；冒名上學(xué)；基因風(fēng)險

中圖分類號：DF521

文獻標識碼：A

文章編號：1002-3933(2015)01-0125-09

收稿日期：2014 -09 -09 該文已由“中國知網(wǎng)”(www．cnki．net) 2014年l】月24日數(shù)字出版，全球發(fā)行

基金項目：上海市法學(xué)會2014年十大理論法學(xué)研究課題《基因醫(yī)學(xué)研究多維風(fēng)險的法律控制》階段成果

作者簡介：王 康（1974-），安徽阜陽人，上海政法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向：民法與醫(yī)事法。

引言

在對以齊玉苓案、羅彩霞案為代表的一系列“冒名上學(xué)”案①的侵害客體的討論中，主流的認識是“冒名上學(xué)”行為以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯了憲法保護的受教育權(quán)。幾乎沒有人否認受害人的姓名權(quán)因此受到了侵害，現(xiàn)實的司法活動也是按照這樣的認識來處理的②。但是，如果不考慮最終“后果”意義上的侵害客體是否為受教育權(quán)及其法律性質(zhì)③，而以“手段”意義上的“冒名”行為的直接侵害客體為主要觀察點，需要進一步反思的問題是：在受害人的受教育機會被侵害的同時，對“冒名”行為僅僅簡單地做出侵犯“姓名權(quán)”的界定是否合理？在已有理論反思中，有觀點認為該侵害客體為一般人格權(quán)或人生計劃權(quán)。本文擬在人格權(quán)法視域下，從一個具體的事實分析路徑出發(fā)，兼及基因技術(shù)的社會風(fēng)險對私法權(quán)利的潛在影響，著重對人格獨立這一人格權(quán)客體①進行法律解釋和價值分析，并對其損害賠償問題進行初步探討。

一、人格獨立：“冒名上學(xué)”行為的侵害客體

通過對諸多“冒名上學(xué)”案件的事實觀察，不難發(fā)現(xiàn)，加害人并非以侵害姓名權(quán)為直接目的，“冒名”行為也并非僅僅侵害了姓名權(quán)。所謂“冒名”，即假冒他人姓名，如使用他人的姓名填寫旅店的登記表格或進行其他社交活動。不過，在這些案件中的所謂“冒名”行為指向的并非僅僅是他人姓名，而是指向他人整體上的身份信息（如姓名、身份證號碼、戶口、考試成績、學(xué)籍、人事檔案等），借此獲得受教育的機會才是加害人的真正目的。因此，在這些案件中將“冒名”行為侵害的客體僅定性為姓名權(quán)是不妥當?shù)?，至少在侵害對象范圍的界定上是不完整的。如果暫時不考慮剝奪受教育機會的損害，單就這種對于整體上的身份信息等人格要素的侵害來說，就已經(jīng)造成了這樣的嚴重后果——在世界上除了真正的齊玉苓、羅彩霞之外，在另一個真實的環(huán)境里還存在另外一個“齊玉苓”、“羅彩霞”，而這又并非她們“復(fù)制”自己的真實意思和行為的結(jié)果！這樣的“冒名”行為實際上造成了特定人格的重復(fù)性、非獨立性或非唯一性，并產(chǎn)生了一系列嚴重的直接或間接損害，比如身份證號碼的同一就可能使受害人在考試、求職、申辦信用卡、參加保險乃至結(jié)婚登記等方面處處遭遇困難②。因此，這些受到侵害的人格要素絕對不單單是姓名權(quán)，從根本上看應(yīng)是一個“整體人格”（姑且用這樣一個不嚴謹?shù)姆Q謂）。這種對“整體人格”的侵害，造成了特定人格的混同和沖突，與單純地假冒他人姓名而侵害姓名權(quán)的情形③截然不同。在法律意義上，這種受侵害的“整體人格”可以進一步地解釋為一般人格利益中的人格獨立。

二、人格獨立的法律內(nèi)涵

法律主體的人格獨立是其享有一切權(quán)利和利益的基本前提。所謂人格獨立，即特定人格的固有、唯一和非依附性的存在，它是主體性的一種彰顯。一般認為，人格獨立是一般人格權(quán)（本文稱之為一般人格利益）的基本內(nèi)容之一，并把平等作為其基本含義，“人格獨立的實質(zhì)內(nèi)容，是民事主體對人格獨立地享有，表現(xiàn)為民事主體在人格上一律平等，在法律面前，任何民事主體都享有平等的主體資格，獨立享有人格，不受他人支配、干涉和控制。”這種認識把獨立與平等相聯(lián)系，但是畢竟二者存在價值上的不同，不能混淆。人格獨立是一般人格利益的首要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能談得上人格平等、自由和尊嚴等其他人格利益。雖然我們可以給出人格獨立的大致含義，但是，它不像“人格權(quán)”那樣具有可以被感知的法律表現(xiàn)，可以凌駕于個案之上并具有明確的范圍。法律很難給它的內(nèi)容和范圍做出明確界定。

人格獨立首先意味著主體人格的固有性。人格獨立是一種固有的人格利益，是一種具有自然法意義的基礎(chǔ)人格或純粹人格。這首先表現(xiàn)為每個人在基因上都是獨一無二的。人格獨立屬于自然權(quán)利的范疇，出自于人之為人所固有的倫理本質(zhì)，是超越實在法而存在的，并且是不可剝奪的。它內(nèi)在于主體自身以維護其尊嚴，并本能地反對權(quán)利法定。在黑格爾看來，法的命令是“成為一個人，并尊敬他人為人”。同時，“人間( Mensch)最高貴的事就是成為人( Person)”，即作為抽象出來的“自在自為的自由的意志”。人之所以不同于其他生物而具有“人格”，是因為“人是意識到這種主體性的主體”，是“意識到他的純自為存在的那種自由的單一性”。人的主體性價值體現(xiàn)在自己對自身的人格獨立的意識中。所以“作為人，我像擁有其他東西一樣擁有我的生命和身體，只要有我的意志在其中就行”，“我雖然直接占有我的生命和身體，但本質(zhì)上是一個自由的東西?！边@樣，人格獨立在本質(zhì)上就是“自在自為的自由的”人固有的基礎(chǔ)性人格要素。這一人格要素構(gòu)成了一種當然的利益人格，在“權(quán)利法定”的法律邏輯上區(qū)別于法定人格要素基礎(chǔ)上的權(quán)利人格。人格獨立正是“成為一個人，并尊敬他人為人”的前提和基礎(chǔ)，法律對它沒有正面的宣告，是因為法律對它無需宣告，更無法剝奪。

人格獨立還意味著主體在人的世界的唯一存在。獨立的外觀就是在世上唯一存在的證明。不過，這在基因時代，可能會發(fā)生一些模糊，主要因為同卵雙生子可能是個例外。但即便如此，同卵雙生子也會根據(jù)不同生長環(huán)境、生活習(xí)慣等的不同而出現(xiàn)基因表達的內(nèi)在變異，以及性格和行為方式等方面的外在差別。更為重要的是，同卵雙生子在法律上是各自獨立的兩個主體，只不過共享一個先天而來的基因人格特質(zhì)而已。如果出現(xiàn)了同一人格的混同、重復(fù)或分裂，那么主體就會失去自己，在社會上可能就會無法生存或遭受人生頓挫。比如，羅彩霞“突然有一天發(fā)現(xiàn)自己的名字和檔案材料不再屬于自己，自己的‘身份認同’出現(xiàn)了危機——她不得不找回自己的身份，或者為自己構(gòu)建一種新的身份，否則，就會變成一個被邊緣化的‘社會隱形人’，雖然存在，卻沒有社會認可的合法身份，畢業(yè)證、學(xué)位證拿不到且不說，以后就業(yè)、結(jié)婚、生子——甚至子女的讀書問題——都將面臨制度性和系統(tǒng)性的‘社會排斥’?！贝搜圆⒎翘摽?。雖然“人格”一詞在法律上有其特定的含義，但其基于人性的社會文化意義依然是它的內(nèi)核，法律上的人格只是對社會意義的人格的法律確認而已。所以，人格獨立所內(nèi)含的第二個基本意義就是主體人格的唯一性，在外觀上表現(xiàn)為人格符號的唯一性，成為使人個體化的一種標志和主體精神利益的承載者。

人格獨立還意味著主體人格的非依附性。特定人格只對應(yīng)于特定主體，主體作為獨立人格者對自身的整體人格要素及其內(nèi)含的利益獨立享有和支配，排斥他人的非法干涉和控制。梅因( H．S．Maine)的“從身份到契約”的論斷就是對這樣的進步社會的運動過程的概括。在現(xiàn)代法律體系下，獨立就是不受非法干涉，主體不是他人可以任意支配的對象。

人格獨立體現(xiàn)為主體的一組綜合性社會符號的集合體。特定主體總是以其自身的綜合人格要素作為表彰自己獨立存在的唯一社會符號。在現(xiàn)代社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，這種唯一的存在已經(jīng)被符號化了，如身份證、駕駛證、學(xué)位證、電話、銀行賬戶等號碼以及網(wǎng)絡(luò)即時通訊賬號、Email等，以及具有個人識別性的基因序列編碼信息。這些號碼、數(shù)字或其他編碼信息幾乎就是每一個現(xiàn)代人！離開這些數(shù)字或其他人格外化的信息，我們可能會在社會交往關(guān)系中寸步難行，甚至我們可能在法律上丟失自己！雖然無法給它劃出一個界限明確的范圍，但它也不是一個個作為人格獨立的基本外在標識的人格要素的簡單相加，而是一種具有內(nèi)在聯(lián)系的綜合。在這些要素中，可能包括上述類似案件中因被冒名而受到侵占或妨礙的姓名、身份證號碼、戶口、考試成績、學(xué)籍、人事檔案等，都是基于主體內(nèi)在的獨立人格而外化出的一個綜合形象，是作為一種整體人格利益而存在的。

人格獨立在法律上最終寓含著深刻的尊嚴價值。“人及人之尊嚴是整個法律秩序的最高原則?！比烁褡饑朗且话闳烁裰械暮诵膬?nèi)容，人格獨立也是最終為了維護人格尊嚴而存在的。人格尊嚴是一種更加抽象的一般人格利益，首先是特定主體基于自己的社會地位、自我感覺而對自身價值的一種認識，同時也是社會對特定主體作為人的一種尊重。人的尊嚴就在于人是有意識的存在，對于特定主體來說更是唯一的存在。人格不獨立就沒有人格尊嚴，人格要素受到“復(fù)制”行為的侵害，最終都可以歸結(jié)為對人的尊嚴的侵害。

三、人格獨立的侵權(quán)法救濟的可能性

作為一般人格利益中的一個內(nèi)容，人格獨立具有在私法上救濟的可能性嗎？在它遭遇侵害時，如果不能提供法律上的救濟，無論怎樣論證和建構(gòu)其存在的價值都是沒有意義的。在尋求侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件之前，首先需要注意的是要對這種范圍和具體內(nèi)容不確定的利益客體加以確定，不過這種確定一定是在個案中才可以做出的，因為法律中并沒有對人格獨立受到侵害時可以使用的具體規(guī)范，甚至連明確的保護性宣告都沒有。根據(jù)法解釋的原理，在私法中沒有可以對應(yīng)的規(guī)范的背景下，以對個案中的侵害客體的合理界定為基礎(chǔ)，對“權(quán)利”和“利益”在“事物本質(zhì)”上類推，我們能夠?qū)ふ业椒伤[含著的可予私法救濟的利益之所在，發(fā)現(xiàn)可以與生活事實相對應(yīng)的法律規(guī)范，從而將法律現(xiàn)實化為真正的行動。對“冒名上學(xué)”行為所侵害的“整體人格”解釋為一般人格利益中的人格獨立，以此為中介就可以使用有關(guān)人格權(quán)保護和救濟的規(guī)范。

在個案中對人格獨立在事物本質(zhì)上進行利益解釋時，必須注意到法解釋的妥當性、現(xiàn)在性以及社會性等?！胺墒且环N理性、客觀、公正而合乎目的的規(guī)范，……解釋法律必須兼顧法律之安定與理想，而后法律的功能始能充分發(fā)揮”，即解釋之妥當性；在“發(fā)生立法當時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者若于今日‘立法’時，所可能表示之意思”，即解釋之現(xiàn)在性；“就具體事件闡釋法律時，應(yīng)顧及具體的妥當性，直視社會的實際需要，把握現(xiàn)時具有生命的社會諸事象”，以使原來的法律目的與現(xiàn)在的社會日的相一致，即解釋之社會性。在對于人格獨立做出一般人格利益的解釋時，以上各項原則必須綜合應(yīng)用，才能確定某一生活事實中的利益能否判定為人格獨立，能否將之與具體的法律規(guī)范相對應(yīng)。

以“冒名上學(xué)”案為例，乍看之下，冒名行為似乎就是指向了他人姓名，這在2010年生效的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條有明確的規(guī)定，但是在此前的《民法通則》中并沒有這樣明確的規(guī)范，第106條只規(guī)定保護公民“財產(chǎn)、人身”方面的權(quán)利，所以需要“兼顧法律之安定與理想”進行妥當性解釋。對具體的生活事實加以仔細考量后，就會發(fā)現(xiàn)冒名行為不僅僅侵犯姓名，還包括其他一些人格要素如身份證號碼、檔案信息等。我們必須“衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化”，探求立法者以現(xiàn)時立法時的意思，在對“現(xiàn)時具有生命的社會諸事象”的把握中，給上述這些“冒名”行為侵害的人格要素找到它們可以對應(yīng)的規(guī)范，即通過對人格獨立的利益內(nèi)涵的解釋在《民法通則》中找到“人身”權(quán)利保護的規(guī)范，在《侵權(quán)責(zé)任法》中找到“人身”“權(quán)益”保護的規(guī)范。這樣就顧及了法解釋的現(xiàn)在性和社會性，使得對人格獨立的一般人格利益的救濟在私法中（而不是通過憲法）成為可能。

這種分析是從私法的內(nèi)在可理解性角度做出的?！斑@一內(nèi)在可理解性是法律秩序的系統(tǒng)，而非法學(xué)家個人的個性?！墒且粋€可以理解的東西，而不是律師、學(xué)者或是法官像一個自由作家那樣所作的智力冒險。……在一定程度上，法學(xué)家們所持有的理解可以視為不是他們個人的觀點，如果要保持其性質(zhì)的真實，那么它就只是法律所要求東西的一種表達?！币虼耍瑢θ烁癃毩⒌囊话闳烁窭娴膬?nèi)涵的解釋以及它的保護性規(guī)范依據(jù)的發(fā)現(xiàn)，不是私法外在的某種任意，而正是私法自身的狀況——規(guī)范與精神的統(tǒng)一的自我證成和自我表達。

四、人格獨立損害賠償中的損害認定

在侵害人格獨立的損害賠償問題上，要著重研究這種損害的范圍。雖然“損害”在自然意義上很容易理解，但在歐洲，除奧地利法以外，其他成文法都沒有界定什么是“損害”。不過，損害總是一個法律概念①。我國法律也沒有明確的界定，理論上認為，損害是受害人的民事權(quán)益因他人的侵權(quán)行為而遭受的不利后果。它是侵害合法民事權(quán)益所產(chǎn)生的，并在法律上存在救濟的必要和可能，并具有真實性和確定性。侵害人格獨立所帶來的損害一般表現(xiàn)為直接損害和間接損害，既包括現(xiàn)有利益的損害，也包括期待利益的損害，并且更多地表現(xiàn)為非財產(chǎn)性損害。

當然，侵害人格獨立的損害必須是可以預(yù)期的，對于那些太過遙遠的損害則無法提供救濟，因為它們具有相當?shù)牟淮_定性。在齊玉苓案中，“被上訴人陳曉琪在侵權(quán)期間的既得利益（即以上訴人齊玉苓的名義領(lǐng)取的工資，扣除陳曉琪的必要生活費）應(yīng)判歸齊玉苓所有……。各被上訴人侵犯齊玉苓的姓名權(quán)和受教育的權(quán)利，使其精神遭受嚴重的傷害，應(yīng)當……給齊玉苓賠償精神損害費。齊玉苓要求將陳曉琪的住房福利、在濟寧商校期間享有的助學(xué)金、獎學(xué)金作為其損失予以賠償，該請求于法無據(jù)，不予支持?！雹谄渲?，“陳曉琪在侵權(quán)期間的既得利益（即以上訴人齊玉苓的名義領(lǐng)取的工資，扣除陳曉琪的必要生活費）”不同于齊玉苓“為接受高等教育另外再進行復(fù)讀，為將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶納城市增容費，為訴訟支出律師費”等因受教育的權(quán)利被侵犯而遭受的直接經(jīng)濟損失，把它認定為損害是不太恰當?shù)模驗檫@具有不確定性，并且這確實是陳曉琪的勞動所得而非僅僅“以齊玉苓的名義”即可獲得的利益，這一點類似于“陳曉琪的住房福利、在濟寧商校期間享有的助學(xué)金、獎學(xué)金”，它們都屬于過于遙遠的損害。所以，齊玉苓因此而遭受的損害主要是一種直接的非物質(zhì)損害。在羅彩霞案中，她提出的訴訟請求是賠償經(jīng)濟損失35，200元和精神損害撫慰金10萬元①。其中，經(jīng)濟損失一項是間接的物質(zhì)損害，計算依據(jù)是天津市工資標準加復(fù)讀費，它其實不屬于侵害人格獨立的損害（如果認定是，也太過于遙遠了）；侵害人格獨立的損害主要表現(xiàn)在她因此而無法辦理各種證件（除了上述提及的，還有導(dǎo)游證、英語等級證、計算機二級證等）、無法畢業(yè)等各種生活頓挫情況，除了一些數(shù)額不大的直接財產(chǎn)損害外，產(chǎn)生的也主要是一種精神損害。

侵害人格獨立的損害必須是實質(zhì)性的。這種侵害所產(chǎn)生的可能主要表現(xiàn)為一種人生頓挫（如像齊玉苓那樣的生存條件改變，或如羅彩霞那樣的生活挫折遭遇）以及相伴而生的巨大精神痛苦。但是，按泛美人權(quán)法院法官魯克斯·仁希福( Roux Rengifo)的觀點，并非所有的生存條件改變都要賠償。該賠償?shù)摹皯?yīng)該是非常實質(zhì)性的，例如根本攪亂了家庭生活發(fā)展的感情和精神框架的改變，或攪亂了已花費巨大努力和精力的職業(yè)的進步的改變”，而一般的絕望等不在賠償之列。也有觀點認為，只有“其后果頓挫人的整個生存圍繞著它旋轉(zhuǎn)的中心和決定性的軸心，扼殺了人的目的，使之喪失了生存的意義的”的人生損害，才應(yīng)該賠償，以避免這一制度被濫用。雖然上述引文的本意主要是為了論證人生計劃權(quán)，但就二者的實質(zhì)損害而言是有相同之處的。

侵害人格獨立的損害大小難以確切計量。比如，某人為達到某種目的，通過整容刻意模仿某一明星的外貌和行為舉止②。如果進一步假設(shè)其將藉此招搖撞騙，那么在現(xiàn)有的法律之下，其除了侵害了他人的權(quán)益外，對該明星也可能造成名譽權(quán)侵害；如果其沒有招搖撞騙等行為，那么該明星還有損害嗎？這可能是一種更加難以忍受的損害——主要是人格獨立利益上的非物質(zhì)損害。在大多數(shù)情況下，這種對于主體人格的故意混同、假冒所產(chǎn)生的可能的損害是無法具體計算的，所以只能由法官在個案中通過對具體事實的認定而做出象征意義的賠償裁量。

五、人格獨立損害賠償中的利益權(quán)衡

由于人格獨立內(nèi)容的不確定性，必須在具體的案件中以利益權(quán)衡為基本原則。一般來說，通過個案的自由裁量，實現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法對人格獨立利益的保護和救濟，最終目的是要在個案正義實現(xiàn)的基礎(chǔ)上維護人的尊嚴。如同其他一般人格利益，人格獨立也存在著界限的模糊性，隨著社會的發(fā)展，一些新的人格符號可能會進入它的領(lǐng)域。比如在基因技術(shù)條件下，可以通過克隆制造出一堆器官乃至一個和“原本”外貌一模一樣的“摹本”（克隆人）。這類問題在不遠的將來可能會成為現(xiàn)實的法律問題，如果未經(jīng)“原本”的同意而克隆，那么究竟侵害了基因自主權(quán)、基因隱私權(quán)、基因公開權(quán)①還是基因人格獨立？克隆人誕生后僅僅是“復(fù)制品”還是也享有自己的人格獨立利益？“原本”和“攀本”在人格獨立上是否發(fā)生重復(fù)？如何進行利益權(quán)衡以提供救濟？……也許只有那此“扮演上帝”的人才能夠做出智慧的法律回答。

損害是受害人領(lǐng)域必然發(fā)生的法律上的小利變化（可歸責(zé)于加害人）。為了判斷變化是否是不利的，就有必要比較（損害發(fā)生前后）事物的種狀態(tài)，但比較的結(jié)果明顯取決于比較過程所包括的兩種狀態(tài)以及兩種狀態(tài)（受害人權(quán)益）各自的價值。但是，這種比較在非物質(zhì)損害j二會發(fā)生困難，所以利益權(quán)衡原則就成為必要。在前述案件中關(guān)于排除過于遙遠的損害的例子，其實也是一種利益權(quán)衡的要求?！盁o論是從單個侵權(quán)行為人的利益出發(fā)，還是為了自身生存的愿望，侵權(quán)行為法都必須將那些過于‘遙遠’的損害從其體系中排除出去?！辈还荜悤早髟鯓忧趾α她R玉苓的人格獨立利益，侵權(quán)責(zé)任法也不能要求她對齊玉苓的一切可能的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，法官必須考慮她自己生存的基本條件而對那種不確定的損害從法律上排除。新聞報道中經(jīng)常出現(xiàn)因為某種原因而致兩個人身份證號碼相同并產(chǎn)生一系列的麻煩②，此時也會發(fā)生人格獨立的利益沖突問題。對一個人的保護往往是以犧牲另一個人的權(quán)利或者利益為代價的，這在基因醫(yī)學(xué)信息的法律保護上表現(xiàn)得尤其明顯，因為基因醫(yī)學(xué)信息涉及到共享某些基因人格的家庭成員的利益。所以，德國聯(lián)邦最高法院指出，在對一般人格利益做出界定時必須在特別的程度上進行利益權(quán)衡，一個人的一般人格利益與另一個人的一般人格利益具有同等的地位，一個人自由發(fā)展其人格恰恰旨在謀求超越自身范圍的發(fā)展，考慮到這一事實可能產(chǎn)生沖突，在發(fā)生爭議時，必須進行界定，而在界定時，利益權(quán)衡原則必須具有決定性意義。利益權(quán)衡原則更重要的意義在于何種人格利益可以類推為權(quán)利而成為受法律保護的客體。對未被法律權(quán)利化的人格獨立利益而言，只有在侵害發(fā)生后依賴于法官的解釋，才能賦予這一在個案中被具體化了的人格利益以完全或部分的優(yōu)先性，并進而在與沖突的權(quán)利或其他利益的衡量中發(fā)現(xiàn)可以對應(yīng)的規(guī)范。利益權(quán)衡在法律的現(xiàn)實化過程中起到了至關(guān)重要的作用。

第6篇：法律風(fēng)險意識范文

【摘要】：臨床醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，而護理是醫(yī)院工作中的重要組成部分，在護理教學(xué)中，加強學(xué)生醫(yī)療糾紛防范意識教育，已迫在眉睫。筆者對在護理教學(xué)中如何提高護生的防范醫(yī)療風(fēng)險意識提出了一些看法。

【關(guān)鍵詞】：護理教學(xué)；醫(yī)療糾紛；風(fēng)險意識

醫(yī)療風(fēng)險是指存在于整個醫(yī)療服務(wù)過程中，可能會導(dǎo)致?lián)p害或傷殘事件的不確定性，以及可能發(fā)生的一切不安全事情。醫(yī)院的各個工作部門、各個工作環(huán)節(jié)都存在潛在的醫(yī)療風(fēng)險，特別是護理人員直接和病人接觸，患者及其家屬對院方的不滿護理人員首當其沖。如何讓護生正確認知和預(yù)防醫(yī)療風(fēng)險，提高臨床護理質(zhì)量，解決護生后顧之憂，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

1現(xiàn)狀

1.1我國醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來，我國醫(yī)療糾紛的數(shù)量逐漸增多，涉及范圍逐步擴大，醫(yī)患關(guān)系、護患關(guān)系日趨緊張，病人及其家屬自我保護意識增強，對醫(yī)護人員信任度逐年降低。

1.2護生對醫(yī)療風(fēng)險的認識現(xiàn)狀

現(xiàn)在的護生大都是高中或初中畢業(yè)后直接進人護理院校接受專業(yè)培訓(xùn)，大多是獨生子女，在家里享受的是小皇帝般無優(yōu)無慮的生活，基本上沒有接觸過真實的社會，沒有什么社會閱歷，對護理缺乏更深層的理解，知道醫(yī)務(wù)人員是救死扶傷的白衣天使，但是沒有充分認識到醫(yī)務(wù)人員所承擔(dān)的貴任和風(fēng)險，缺乏足夠的醫(yī)療風(fēng)險意識。而這點恰恰是未來醫(yī)務(wù)人員所必須具備的。

1.3對護生的醫(yī)療風(fēng)險教育現(xiàn)狀

護生前期接受的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育，教師往往重視對學(xué)生進行單純的專業(yè)知識傳授，而對醫(yī)療風(fēng)險意識教育就顯得比較缺乏。究其原因，主要是基礎(chǔ)課教師長期脫離臨床，有些教師甚至是從大學(xué)畢業(yè)就一直從事護理學(xué)教育，缺乏對醫(yī)療風(fēng)險的感性認識，醫(yī)療風(fēng)險意識本身就不太強。在后續(xù)的臨床護理課程中，由于教學(xué)課時所限，使得有心加強這方面教育的專業(yè)課教師又無暇顧及，醫(yī)學(xué)生只有等到進人臨床實習(xí)后，才或多或少地接受一些醫(yī)療風(fēng)險意識教育。

2加強醫(yī)療風(fēng)險意識教育

2.1充分認識醫(yī)療風(fēng)險意識教育的必要性

護生最終將走向社會，去面對未來的病人及病人親屬，去適應(yīng)新的社會環(huán)境。醫(yī)學(xué)教育也必須適應(yīng)社會的不斷發(fā)展。面對當今紛繁復(fù)雜的醫(yī)療糾紛和高額的醫(yī)療賠償，作為護理教育工作者，不能再停留在過去的思維定勢上，仍然只注重給學(xué)生傳授單純的專業(yè)知識和技能，還應(yīng)顧及到學(xué)生畢業(yè)后如何去適應(yīng)未來的社會，面對病人及病人親屬，怎樣去當好一名護士。因此，在校期間醫(yī)療風(fēng)險意識教育就顯得必不可少。

2.2強化教師的醫(yī)療風(fēng)險意識

要加強學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險意識的教育，作為教師首先自己應(yīng)該具備，在這方面基礎(chǔ)課教師尤其顯得欠缺。因此，護理學(xué)院校的教師應(yīng)加強這方面的學(xué)習(xí)和提高，把醫(yī)療風(fēng)險意識教育納入教學(xué)培訓(xùn)計劃，以適應(yīng)新形勢下的護理學(xué)教育需要。如果教師具有很強的醫(yī)療風(fēng)險意識，并將其潛移默化于教學(xué)過程，學(xué)生會受到極大的影響。

2.3將醫(yī)療風(fēng)險教育貫穿于整個護理教學(xué)中

從入學(xué)教育和基礎(chǔ)課教育開始，教師有意識地強調(diào)醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)險性。讓他們明白護士是一個崇高的職業(yè)，同時還承擔(dān)有相當大的醫(yī)療風(fēng)險。先入為主，讓護生一入校門就逐步形成醫(yī)療行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)的觀念。在后續(xù)的護理課程教育中，教師結(jié)合臨床案例不失時機地進行不斷強化，這樣可以達到事半功倍的效果，利于學(xué)生風(fēng)險意識的養(yǎng)成。

2.4努力提高護生的綜合能力

護士綜合素質(zhì)的高低與護理質(zhì)量和水平成正比，也與病人的信任程度成正比，這也是減少醫(yī)療糾紛的重要手段。在護理服務(wù)過程中，護理人員如果缺乏以病人為中心的服務(wù)意識，解答問題不當，接待服務(wù)不到位，缺乏與病人溝通交流的技巧，不僅會造成服務(wù)態(tài)度不好，更主要的是可導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生，成為被告。因此，在教學(xué)中應(yīng)加強護生學(xué)習(xí)人際溝通方法，加強護生的語言和儀表、舉止的訓(xùn)練，采用角色扮演的方法進行日常用語和操作解釋用語的練習(xí)，特別注意語言的規(guī)范性，使護生做到文明、禮貌、專業(yè)化服務(wù)；熱情、主動與病人交流溝通；耐心、恰當解釋病人的疑問，明確護士應(yīng)具備良好的素質(zhì)和良好的服務(wù)態(tài)度，注意接待病人的方式、技巧，做解釋工作時耐心、仔細，這樣可減少不必要的糾紛。

2.5實習(xí)前加強教育

加強實習(xí)前護生的法制教育，培養(yǎng)規(guī)范護理的意識、重視醫(yī)療風(fēng)險的教育。在臨床理論教學(xué)階段，應(yīng)加強醫(yī)療風(fēng)險知識的教育，開設(shè)專門的的醫(yī)療相關(guān)法律必修課程，舉辦專題講座，介紹與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)講授防范醫(yī)療風(fēng)險知識，使實習(xí)生增強法律意識，尊重、保護患者權(quán)益，也懂得如何應(yīng)用法律來保護自己。另外，強化護生的行為意識，嚴格查對制度，嚴格遵守醫(yī)療規(guī)章制度的意識，實習(xí)期間嚴格遵章守紀、循規(guī)蹈矩的心理準備，凡事切忌草率行事，自作主張，要虛心好學(xué)、不懂即問，確保護理、教學(xué)活動的科學(xué)性、嚴肅性、安全性和合法性，減少臨床實習(xí)差錯、事故及護患沖突的發(fā)生。

總之，為防范于未然，教師在護理教學(xué)中，應(yīng)采取切實可行的措施，有計劃、有目的地進行醫(yī)療糾紛防范意識教育。相信通過各學(xué)科教師的不懈努力，一定能培養(yǎng)出具有著現(xiàn)代護理知識與理念，能夠適應(yīng)社會發(fā)展的，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級護理人才，對改善醫(yī)患關(guān)系也能做出巨大貢獻。

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第7篇：法律風(fēng)險意識范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；法律風(fēng)險；成因分析；對策

近年來，我國中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。但是由于管理不完善，法律意識不強等種種原因，中小企業(yè)往往會遇到許多法律風(fēng)險。

一、中小企業(yè)法律風(fēng)險表現(xiàn)

（一）勞動法律關(guān)系風(fēng)險

勞動法律關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部管理中面臨的最重要法律關(guān)系之一。特別是隨著《勞動法》的修訂和《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，以及《職工帶薪年休假條例》等一系列勞動法規(guī)的頒布，我國勞動用工關(guān)系更加完善，勞動者權(quán)益得到更加全面的保護，但同時企業(yè)的用工成本也無形間加大，面臨的法律風(fēng)險更高。企業(yè)的任何不遵守法律的行為隨時都有可能給企業(yè)帶來各種法律風(fēng)險，都有可能給企業(yè)造成不良影響。

（二）合同法律風(fēng)險

在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中，合同一方或多方利益損害或損失的可能性，就是合同行為中的法律風(fēng)險。

1、合同簽訂中。不少企業(yè)經(jīng)營者的合同是部門員工自己寫成或者從別處借鑒稍加修改而成，未經(jīng)法律專業(yè)人員審查，容易在細節(jié)處出現(xiàn)紕漏，變成危險的陷阱。另外，很多合同簽訂的場合不是談判桌而是酒桌，仔細斟酌似乎成了不夠義氣，等到起糾紛了才知后悔。故簽訂合同時切記注意細節(jié)，逐條理解，消除文字背后的隱患。咬文嚼字在合同中很有必要。

實踐中有相當多的中小企業(yè)對合同的簽訂缺乏嚴格的管理程序，有的企業(yè)為了提高效率，甚至把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶，簽了合同也不審查，致使企業(yè)一旦遭遇嚴峻的合同風(fēng)險往往猝不及防。

2、合同履行中。企業(yè)經(jīng)營者通常會忽略合同，以為合同簽訂之后就萬事大吉，可以按照自己的意愿行事，但合同是完整的過程，而不是一個節(jié)點。合同履行中的例如“未經(jīng)甲方同意，不得……，否則甲方有權(quán)利中止/終止/解除合同”此類條款，如果未征求對方同意，很可能致使對方行使中止/終止/解除權(quán)，致使自身損失，或者即使事先征求對方意見，也不注意保存證據(jù)，致使糾紛發(fā)生時沒有證據(jù)支撐而造成損失。

（三）盲目擔(dān)保與掛靠風(fēng)險

盲目為別的企業(yè)或個人提供擔(dān)保，往往發(fā)生在“熟人”、“關(guān)系戶”身上。因為合作關(guān)系或者其他原因，不考慮對方的資信狀況和還債能力就草草為其做擔(dān)保，殊不知這往往會成為企業(yè)的隱形殺手。這種盲目擔(dān)保的行為由于對方無力償還到期債務(wù)，致使擔(dān)保企業(yè)不得不承擔(dān)連帶責(zé)任。另外有的企業(yè)因沒有施工資質(zhì)或者其他合格證書而選擇掛靠在別的企業(yè)下，以每年繳納管理費來換取對外簽訂合同時有資質(zhì)企業(yè)的公章。這也是風(fēng)險非常大的行為，在掛靠方與外部合作者合同簽訂、履行至終止的任一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，被掛靠單位都要承擔(dān)責(zé)任。

二、中小企業(yè)法律風(fēng)險成因分析

（一）法律風(fēng)險意識不足

在很多中小企業(yè)經(jīng)營者看來，發(fā)展企業(yè)關(guān)鍵是開拓市場，搞好和客戶的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與各個部門的關(guān)系，他們極少注意法律風(fēng)險，不重視事先預(yù)防和事中控制。許多中小企業(yè)并沒有防范法律風(fēng)險的專門機構(gòu)和人員，只有在發(fā)生法律糾紛及風(fēng)險后才想到要采取救濟措施。專業(yè)人員介入時間晚，致使作用微小，損失彌補不利。在中國人民大學(xué)針對中小企業(yè)法律意識的一次調(diào)查中，75%的被調(diào)查企業(yè)在沒有碰到法律訴訟前，從未找到律師，只有在碰到相關(guān)法律案件后，才想到去找律師，從而使自己處于被動地位。

（二）企業(yè)法律培訓(xùn)存在空白與缺失

為了有效地減少和預(yù)防企業(yè)法律風(fēng)險的發(fā)生，企業(yè)必須重視對廣大員工的法律培訓(xùn)，對于企業(yè)中關(guān)鍵崗位的員工如財務(wù)人員、采購人員及業(yè)務(wù)員等，必要時要進行專門法律培訓(xùn)。但目前我國中小企業(yè)在員工法律培訓(xùn)方面做得很不到位，只有極少數(shù)企業(yè)有固定的法律培訓(xùn)制度，從未舉辦過法律培訓(xùn)的占絕大多數(shù)。

（三）企業(yè)管理重人治輕法治

許多中小企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系盤繞，在進行企業(yè)管理時往往依靠人治，不能嚴格按照規(guī)章制度來，但現(xiàn)代企業(yè)管理，即使是中小企業(yè)，也離不開健全的規(guī)章制度，有條件的企業(yè)必須建立健全完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度地避免管理者權(quán)力的濫用，從制度上保證企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

三、中小企業(yè)防范法律風(fēng)險對策

（一）經(jīng)營及管理者必須樹立法律風(fēng)險防范意識

企業(yè)若要立足，必須善于運用法律規(guī)則。因此，必須強化企業(yè)經(jīng)營者的法律風(fēng)險意識，同時培養(yǎng)員工的法制觀念。企業(yè)經(jīng)營者的法律風(fēng)險意識，是防范控制企業(yè)法律風(fēng)險的關(guān)鍵。企業(yè)的經(jīng)營決策由經(jīng)營者掌控并由企業(yè)員工進行執(zhí)行，只有企業(yè)經(jīng)營者和全體員工具有法律風(fēng)險意識，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才可能減少或避免法律風(fēng)險。

（二）建立健全公司內(nèi)外部管理規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)范及勞動人事制度，企業(yè)外部的合同管理制度等，都必須嚴格制定并遵守。針對本單位主營業(yè)務(wù)，編輯常用合同示范文本，建立合同范本庫等。各個方面都要理順流程，防范企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險，建立法律風(fēng)險防范機制，使企業(yè)長期處于有效防控狀態(tài)。

（三）必須設(shè)立專門機構(gòu)和人員進行企業(yè)法律保障

第8篇：法律風(fēng)險意識范文

總結(jié)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險管理所顯現(xiàn)的基本問題以及通過發(fā)達國家成熟企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗可以看出，我國應(yīng)當積極借鑒國外成熟企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險管理的成功經(jīng)驗，并針對我國企業(yè)自身的發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)需要，應(yīng)盡快構(gòu)建一套企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險管理體系，特別是國有大型企業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.整合企業(yè)內(nèi)外部資源

在國際競爭日趨激烈的背景下，企業(yè)要想保持自身發(fā)展的核心競爭力，應(yīng)對有限的企業(yè)資源進行有效的資源配置，保證企業(yè)具有比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù)方面保持足夠的資源。因此，有效的整合企業(yè)的資源，將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險管理問題交給具備相關(guān)專業(yè)技能和資質(zhì)的機構(gòu)，在規(guī)定的法律專業(yè)活動范圍內(nèi)，針對企業(yè)的委托，提供專業(yè)的法律技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)制定有效的法律風(fēng)險管理制度。

2.樹立正確的法律風(fēng)險意識

企業(yè)作為法律風(fēng)險的管理主體，企業(yè)自身以及機構(gòu)都應(yīng)樹立良好的法律風(fēng)險意識，主要做好以下幾個方面。首先，委托服務(wù)機構(gòu)必須加強自身的知識體系，逐漸提高機構(gòu)總體的業(yè)務(wù)水平，對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險體系制定嚴格的審核制度，避免由于機構(gòu)的原因給企業(yè)帶來嚴重的損失。同時，應(yīng)當盡快完善法律機構(gòu)的評估標準，由仲裁機構(gòu)給予正確嚴謹?shù)姆梢庖姾徒ㄗh。

二、結(jié)語

第9篇：法律風(fēng)險意識范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；心內(nèi)科；護理管理；應(yīng)用

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

醫(yī)療護理風(fēng)險管理是指對患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療護理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、醫(yī)療護理制度與程序等風(fēng)險因素進行管理的活動[1]。隨著公眾健康意識和維權(quán)意識的日益增強，“醫(yī)療護理風(fēng)險無處不在”已成為醫(yī)療護理界的共識。心內(nèi)科患者以中老年人群為多，病情重、變化快，老年人在生理、心理各方面具有其特殊性，疾病本身及外界環(huán)境的改變，嚴重影響其安全性。因此，及時發(fā)現(xiàn)和有效處理護理服務(wù)過程中的各類風(fēng)險，不斷提高護理質(zhì)量，已成為心內(nèi)科護理管理所面臨的新課題。針對這一特點，我科實施護理風(fēng)險管理，認真分析護理中存在的風(fēng)險因素，尋求其防范對策，降低了風(fēng)險事件的發(fā)生，取得了較好的效果。

一、風(fēng)險因素分析

1.護士的責(zé)任心不強，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴

護士是醫(yī)療護理活動的直接實施者，也是護理水平與護理質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，護理活動中的各項規(guī)章制度以及護士自身素質(zhì)是為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。護士的責(zé)任心不強，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，會造成責(zé)任風(fēng)險。如危重病人床頭交接班倉促，“三查七對”不仔細，醫(yī)囑查對不認真；一級護理未按規(guī)定巡視；夜班值班時無菌操作不戴口罩等，是導(dǎo)致差錯類事件發(fā)生的主要原因。護士習(xí)慣于按醫(yī)囑被動工作，被動應(yīng)急傳呼，較側(cè)重完成有形的操作性工作，而忽視了病情觀察等無形工作，對病情變化缺乏預(yù)見性，是導(dǎo)致意外事件發(fā)生的主要原因。

2.護士的技術(shù)水平和應(yīng)急能力不夠

心內(nèi)科病人的病情瞬息萬變，診療技術(shù)日新月異，由于臨床護士大多年齡小、年資低，?？浦R及經(jīng)驗缺乏，?？萍夹g(shù)操作不熟練，不能及時掌握新理論、新技術(shù)、新護理方法，自然無法為病人提供必需的護理。此外，護士對除顫儀、呼吸機、監(jiān)護儀等搶救儀器的使用欠熟練，以及對各種惡性心律失常不能及時識別，會直接危及病人的生命安全。

3.護士的溝通能力與法律意識欠缺

護士不能與病人及家屬達成有效溝通，對病情、護理行為沒有履行告知義務(wù)或告知技巧不當，告知質(zhì)量不高，是導(dǎo)致護理糾紛或投訴的主要原因。護士的法律意識薄弱，護理記錄不及時、欠準確或字跡潦草，隨意涂改，用同一筆跡重抄等，是導(dǎo)致護理糾紛的另一因素。

4.心內(nèi)科病人特有的高風(fēng)險性

心肌梗死、心律失常、心源性休克、心力衰竭、心臟驟停均是心源性猝死的常見原因。一些診療措施如溶栓等也存在高風(fēng)險性；生活習(xí)慣改變：病人不能適應(yīng)患病后生活習(xí)慣的改變，如臥床大小便、活動限制等，加之大多數(shù)病人年老體衰，伴有浮腫，發(fā)生壓瘡、跌倒、墜床等風(fēng)險事件的可能性高。

5.環(huán)境因素

由于地面濕滑、噪音大、病房加床多等環(huán)境管理不善引發(fā)風(fēng)險。

二、防范對策

1.重點抓好制度落實，強化“慎獨”精神，增強團隊意識

抓好規(guī)章制度落實，強化“慎獨”精神，是落實各項護理措施的重要保證。教育護理人員認真堅持工作原則，遵守規(guī)章制度，實事求是，明確自己的職責(zé)，對于工作中出現(xiàn)的失誤，不論問題大小都要及時匯報，不可隱瞞情節(jié)或自作主張?zhí)幚恚在A得補救的時間或措施；科室成立護理質(zhì)量監(jiān)控小組，嚴格檢查督促各項規(guī)章制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時改進；另外，護理工作具有連續(xù)性等特點，若發(fā)生上班有遺漏的工作內(nèi)容，接班者要及時彌補，增強團隊協(xié)作精神。

2.提高專業(yè)技術(shù)水平，增強護士應(yīng)急能力

嚴格執(zhí)行護理部制訂的護士培訓(xùn)計劃，尤其是對新分配來的護士，根據(jù)科室特點，制訂崗前培訓(xùn)計劃，逐項培訓(xùn)、考核；通過晨會提問、業(yè)務(wù)講課、疾病護理查房等形式學(xué)習(xí)護理新知識、新進展。進行護理急救知識和技術(shù)的教學(xué)，針對現(xiàn)有患者的具體病情進行分析討論，剖析護理工作中存在的風(fēng)險因素，充分利用預(yù)見性護理程序，找出相對應(yīng)的護理干預(yù)措施，以達到人人都有防風(fēng)險意識，班班都有護理防范重點，使患者微小的病情變化都在護士的監(jiān)控和預(yù)料之中。

3.加強護患溝通，建立和諧的護患關(guān)系

有效的交流溝通有利于建立良好的護患關(guān)系，避免矛盾和糾紛。護士必須樹立以人為本的護理理念，學(xué)會傾聽，不斷提高自身素質(zhì)，提高溝通能力與技巧。尊重病人的知情同意權(quán)，尤其在實施溶栓、有創(chuàng)診療操作等高風(fēng)險操作時，以適當?shù)姆绞胶驼Z氣向病人及家屬解釋治療措施，既要讓他們?nèi)媪私庵委煹哪康?、效果、注意事項及可能存在的意外，又不能讓病人過分擔(dān)憂緊張，以免加重病情。護士要充分從病人的角度出發(fā)，尊重理解病人，建立起和諧的護患關(guān)系。

4.增強護理人員法律意識，提高護理風(fēng)險的防范能力 組織全科護士認真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》，對科室存在或潛在的風(fēng)險及時進行評估、討論、分析，使每個護士都認識到嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程的重要性，以不斷增強護理人員的法律意識，提高護士對護理風(fēng)險的防范意識和能力。要求護士必須從法律高度嚴肅對待護理文書的書寫。觀察病情要有預(yù)見性，記錄要及時準確，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告醫(yī)生，避免醫(yī)護記錄矛盾。護士長每天檢查各項護理記錄，禁止隨意涂改，同筆跡抄寫。

5.加強病區(qū)環(huán)境安全管理

對于危重患者，盡量調(diào)至易于觀察、接近護士站的病室或急救室內(nèi)；對于神志不清、小兒、老年人及病情危重的患者應(yīng)加床欄，并將危險物品遠離患者，如暖瓶、銳器等，以防墜床、燙傷或意外傷害；對于行動不便者將物品放在患者易取放的位置；盡量保持衛(wèi)生間、開水房、走廊等地面的干燥，在潮濕處放置防滑標識，以防摔倒。

三、討論

心內(nèi)科疾病具有病情變化快，預(yù)見性差，死亡率高的特點，護士若沒有風(fēng)險意識，不能及時發(fā)現(xiàn)護理風(fēng)險，將會帶來嚴重的安全隱患，影響正常的護理工作。尤其在醫(yī)療安全被廣泛關(guān)注的今天，為病人提供更加優(yōu)質(zhì)安全的護理服務(wù)，是護患雙方共同的目標。通過實施護理風(fēng)險管理，我科的護理質(zhì)量得以明顯提高，護理糾紛、護理投訴明顯減少，護理人員的法律意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識正在不斷地增強，護理滿意度也在不斷地提高，得到了患者及家屬的好評。