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第1篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

Abstract： At present， the reform direction of the Ministry of Education has been clear： about 50% of universities in the country are gradually changing to application-oriented universities and the application-oriented universities emphasize "application". Talent training mode is located in training of applied talents with hands-on ability and high-quality， and the main way of applied talent training is to improve the proportion of practice teaching modules through setting the project-oriented curriculum system. In order to ensure the smooth implementation of the project-oriented curriculum system， following aspects should be done： locating the goal of personnel training， setting the project-oriented curriculum system and constructing double-certificated teachers.

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型；項(xiàng)目化；課程體系

Key words： application-oriented；project-oriented；curriculum system

中D分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0208-02

0 引言

高等學(xué)校的改革要與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，與行業(yè)發(fā)展需求需求相適應(yīng)，與用人單位對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)能力的期望相適應(yīng)。因此，高等教育培養(yǎng)模式要進(jìn)行改革創(chuàng)新，部分院校的研究性培養(yǎng)模式由原來(lái)的研究型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。在以新的高等教育形勢(shì)下構(gòu)建滿足和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的新的學(xué)科方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系，同時(shí)要更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法和教學(xué)手段，全面提高教學(xué)水平，培養(yǎng)具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，就需要應(yīng)用型本科院校各專業(yè)緊密結(jié)合地方特色，注重學(xué)生實(shí)踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科院校教學(xué)體系建設(shè)體現(xiàn)“應(yīng)用”二字，其核心環(huán)節(jié)是課程體系的設(shè)置。所謂課程體系，就是指同一專業(yè)不同課程按照不同的課程類別進(jìn)行排列，課程門類決定了學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)將獲得怎么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

1 應(yīng)用型本科院校政治學(xué)與行政學(xué)課程體系設(shè)置中實(shí)踐學(xué)分的比例

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)最早開(kāi)設(shè)在研究型大學(xué)里，而研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)重科學(xué)輕技術(shù)，重理論輕應(yīng)用，所以在課程體系的設(shè)置上傾向于偏重理論課程體系的設(shè)置。在專業(yè)課學(xué)時(shí)的設(shè)置中，基本都是純理論教學(xué)，沒(méi)有課內(nèi)實(shí)踐；而在集中實(shí)踐環(huán)節(jié)，多數(shù)高校的實(shí)踐學(xué)分站總學(xué)分的10%左右，表1是中山大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)的人才培養(yǎng)方案中課程體系的設(shè)置①，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的7.8%。應(yīng)用型本科院校里面，課程體系的設(shè)置是加強(qiáng)實(shí)踐性，技能型課程體系建設(shè)。同時(shí)相應(yīng)的增加實(shí)踐課教學(xué)的學(xué)分的比例，表2是齊魯理工學(xué)院政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)（2015版）課程體系的設(shè)置，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的22.22%（不包括課內(nèi)實(shí)踐學(xué)分）。但是由于目前高校“雙師型”師資缺乏和部分高校出現(xiàn)因人設(shè)課的現(xiàn)象，雖然培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)應(yīng)用型人才，但是在人才培養(yǎng)方案的設(shè)置上，基本還是傾向研究型大學(xué)課程體系的設(shè)置。

2 政治學(xué)與行政學(xué)項(xiàng)目化課程體系設(shè)置

應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的學(xué)生，要有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，因此在課程體系設(shè)置上，就要加強(qiáng)實(shí)踐課程體系的設(shè)置。而實(shí)踐課程體系的設(shè)置具體而言就是要加強(qiáng)項(xiàng)目化課程體系的建設(shè)，就是將專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成訓(xùn)練具體技能訓(xùn)練的項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目組織原則實(shí)施教學(xué)與考核以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的課程設(shè)計(jì)。課程項(xiàng)目化，立足職業(yè)崗位要求，把現(xiàn)實(shí)職業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等實(shí)際工作內(nèi)容和過(guò)程作為課程的核心，把典型的職業(yè)工作任務(wù)或工作項(xiàng)目作為課程的主體內(nèi)容，并與國(guó)家相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求相銜接，若干個(gè)項(xiàng)目課程組成課程模塊，每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)有項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目引入、具體學(xué)習(xí)任務(wù)、模擬實(shí)訓(xùn)、拓展閱讀、案例分析和思考練習(xí)等環(huán)節(jié)。進(jìn)而有機(jī)地構(gòu)成與職業(yè)崗位實(shí)際業(yè)務(wù)密切對(duì)接的課程體系。國(guó)內(nèi)有些高校在政治學(xué)與行政學(xué)的人才培養(yǎng)方案上設(shè)置基層治理和行政管理實(shí)務(wù)兩個(gè)方向的課程，而每個(gè)課程的具體項(xiàng)目設(shè)置如表3所示課程。

3 項(xiàng)目化課程體系建設(shè)的保障措施

為了保障項(xiàng)目化課程體系順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)以下措施：

3.1 明確應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)需求

應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的需要，但同時(shí)也受到教育思想觀念的選擇和指引。應(yīng)用型本科應(yīng)著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)面寬的應(yīng)用型人才。因此，在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中課程體系的設(shè)置，要緊密聯(lián)系行業(yè)對(duì)技術(shù)人員的需求，課程體系的設(shè)置對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力要和行業(yè)需求能力對(duì)應(yīng)，要加強(qiáng)項(xiàng)目化課程體系的建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目化課程體系加強(qiáng)對(duì)學(xué)生技能的訓(xùn)練，來(lái)實(shí)現(xiàn)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目化課程體系師資建設(shè)

課程體系的順利實(shí)施離不開(kāi)教師的教學(xué)，在項(xiàng)目化課程體系的順利實(shí)施中，同樣也離不開(kāi)雙師型教師的教學(xué)，加強(qiáng)項(xiàng)目化課程體系建設(shè)的前提是加強(qiáng)雙師型師資建設(shè)，就要大力引進(jìn)具有行業(yè)背景的雙師型教師，同時(shí)大力提倡專職教師利用寒暑假去企業(yè)鍛煉，提高教師的行業(yè)實(shí)踐能力。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目化課程體系教學(xué)基地的建設(shè)

為了保障項(xiàng)目化課程體系順利開(kāi)展，必須要加強(qiáng)項(xiàng)目化實(shí)踐基地的建設(shè)，實(shí)踐基地分為校內(nèi)和校外兩類實(shí)踐基地，校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)中，要考慮實(shí)習(xí)基地的建設(shè)的全面性和發(fā)展性，還要考慮實(shí)踐基地與當(dāng)?shù)氐恼呓?jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合。校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)中，加強(qiáng)校政合作、校企合作，政府、企業(yè)和學(xué)校共建課程，共派教師，共同開(kāi)發(fā)課程，教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)等，為項(xiàng)目化課程體系順利實(shí)施提供更好的實(shí)習(xí)平臺(tái)。

注釋：

①http：///zh-hans/node/2839。

參考文獻(xiàn)：

[1]王靜茹.構(gòu)建政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系[J].教育現(xiàn)代化，2012年2月（上半月）：168-169.

[2]丁瑞雪.淺論政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)[J].理論觀察，2015（10）：112-113.

第2篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

【關(guān)鍵詞】公共管理專業(yè) 課題實(shí)習(xí) 實(shí)習(xí)模式 改革啟示

強(qiáng)化教學(xué)實(shí)習(xí)效果是提升本科教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容，是提升在校本科學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性和工作實(shí)踐能力的有效舉措。課題式實(shí)習(xí)模式的目的，就是針對(duì)目前本科教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過(guò)程，缺乏針對(duì)性的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為中心，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管，變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，著力于改善本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的效果。

課題實(shí)習(xí)模式改革的依據(jù)

實(shí)習(xí)是本科人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是保證積極推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和獨(dú)立工作能力的重要環(huán)節(jié)和途徑。通過(guò)實(shí)習(xí)，使學(xué)生親身感受社會(huì)生活，熟悉國(guó)情、社情、民意，鞏固與應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，提升學(xué)生的實(shí)際工作能力與專業(yè)技能。同時(shí)，實(shí)習(xí)對(duì)于開(kāi)闊學(xué)生的思維視野，強(qiáng)化學(xué)生的人際交往能力，使他們感受真實(shí)的工作環(huán)境，加快社會(huì)適應(yīng)性，進(jìn)一步塑造學(xué)生全面的人格形象與人格魅力，減少企業(yè)與社會(huì)的人力資源使用成本，提高學(xué)生的就業(yè)應(yīng)聘成功率具有積極的意義。課題實(shí)習(xí)模式的指導(dǎo)思想是，以提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為核心，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管，從而克服以往畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過(guò)程、缺乏針對(duì)性的嚴(yán)重弊端，變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，意在建立課題調(diào)研任務(wù)導(dǎo)向型的實(shí)習(xí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的有效提升。

實(shí)習(xí)改革的目標(biāo)定位

從政治與公共管理學(xué)院本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀分析，其存在的主要問(wèn)題是實(shí)習(xí)目的不明確，任務(wù)指標(biāo)模糊，特別是無(wú)法科學(xué)考量每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況和客觀效果，少數(shù)學(xué)生存在弄虛作假，以實(shí)習(xí)為名，復(fù)習(xí)考研，找工作，甚至游玩。通過(guò)檢查實(shí)習(xí)學(xué)生必須提交的實(shí)習(xí)作業(yè)發(fā)現(xiàn)，許多實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位不合格；實(shí)習(xí)鑒定意見(jiàn)、單位蓋章不規(guī)范；實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)相互抄襲和網(wǎng)上下載較多。指導(dǎo)老師的職責(zé)難以檢查，導(dǎo)致一部分指導(dǎo)老師不負(fù)責(zé)任，把精力放在其他事項(xiàng)上。上述狀況在某種程度上使本來(lái)極為重要的本科教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式，嚴(yán)重影響了本科教學(xué)質(zhì)量?；谟行嵘究平虒W(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，大力提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的目的，我們對(duì)公共管理類專業(yè)和政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了初步改革，提出了課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的新思路與方法。課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式的建立，可以大大增強(qiáng)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)學(xué)生的自覺(jué)性和規(guī)范性，強(qiáng)化實(shí)習(xí)監(jiān)管責(zé)任，防止畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)流于形式，克服在校大學(xué)生高分低能的現(xiàn)狀。

課題實(shí)習(xí)模式的主要舉措

1.科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)課題題庫(kù)

雙向建構(gòu)實(shí)習(xí)題庫(kù)是課題實(shí)習(xí)模式有效展開(kāi)和進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)課題的范圍、內(nèi)容與深度在一定程度上決定著整個(gè)實(shí)習(xí)的效果和質(zhì)量。好的選題既能為學(xué)生實(shí)習(xí)指明方向，利于學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐很好結(jié)合起來(lái)，使其不僅在課題的研究過(guò)程中提高科研能力，深化理論思維，而且還將使其更好地了解社情民意，提高社會(huì)適應(yīng)能力?；诖?，我們首先通過(guò)到實(shí)務(wù)部門調(diào)研，廣泛征集公共管理部門亟待解決的研究課題，進(jìn)行實(shí)習(xí)課題的初選。實(shí)踐是鮮活的，公共管理實(shí)踐發(fā)展和客觀要求、政治改革與政治發(fā)展永遠(yuǎn)是公共管理類專業(yè)與政治學(xué)類專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)課題的真正源泉。在課題題庫(kù)中，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)課題30個(gè)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)35個(gè)，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)15個(gè)，行政管理專業(yè)12個(gè)。在92個(gè)課題庫(kù)中，基礎(chǔ)理論研究17個(gè)，約占總題庫(kù)的18%左右，實(shí)證調(diào)查分析75個(gè)，約占82%左右。從上述數(shù)據(jù)可看出，無(wú)論是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)，還是公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和行政管理三個(gè)公共管理類專業(yè)的課題構(gòu)成中，都偏重和強(qiáng)化實(shí)踐和實(shí)證研究。

2.不斷豐富實(shí)習(xí)課題內(nèi)容

在初選課題的基礎(chǔ)上，我們又對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。我們要求各教研室對(duì)初次選題進(jìn)行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實(shí)踐意義、圍繞課題形成的設(shè)計(jì)方案、課題研究所能達(dá)到的預(yù)期效果等方面展開(kāi)，給每個(gè)課題進(jìn)行打分和排序。實(shí)習(xí)學(xué)生在選題時(shí)還可以對(duì)這些題目進(jìn)行細(xì)化，便于研究深層化和實(shí)習(xí)調(diào)研具體化。為便于學(xué)生更好地了解這些題目，公共事業(yè)管理專業(yè)還在各題目下配有課題簡(jiǎn)介，對(duì)各課題的主要內(nèi)容、難點(diǎn)與焦點(diǎn)加以提示，使實(shí)習(xí)學(xué)生選題時(shí)目的性更明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

3.選配和建設(shè)優(yōu)秀課題指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

課題指導(dǎo)老師是保證課題實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要因素。學(xué)院指導(dǎo)老師主要指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)調(diào)研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，更多的是從理論和專業(yè)知識(shí)方面進(jìn)行引導(dǎo)，側(cè)重于理論的把關(guān)，側(cè)重于從理論的前沿和理論的創(chuàng)新視角幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。政管學(xué)院課題指導(dǎo)老師由23名專任教師組成，全部具有講師以上職稱。其中具有博士學(xué)位（含在讀）的教師15人，約占65%；具有高級(jí)職稱的教師14人，約占60%。此外，充分發(fā)揮實(shí)務(wù)部門指導(dǎo)老師的作用。實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師主要針對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中的工作和生活等實(shí)際問(wèn)題給學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助，側(cè)重于實(shí)踐的把關(guān)，側(cè)重于從工作實(shí)踐和職位角色定位來(lái)幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。理論和實(shí)踐的雙向引導(dǎo)和雙重養(yǎng)成，能夠促進(jìn)實(shí)習(xí)學(xué)生理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，避免理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。

4.推進(jìn)和擴(kuò)大課題實(shí)習(xí)專業(yè)范圍

專業(yè)群推進(jìn)與拓展是課題實(shí)習(xí)模式的重要特色。專業(yè)群建設(shè)是教育部主張和倡導(dǎo)的專業(yè)綜合改革的基本構(gòu)成。課題實(shí)習(xí)模式以公共事業(yè)管理專業(yè)改革為龍頭，全面覆蓋到整個(gè)公共管理類專業(yè)，繼而成為整個(gè)學(xué)院固化和堅(jiān)持的實(shí)習(xí)模式，形成了公共管理類各專業(yè)間、公共管理類專業(yè)與政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)間相互融通、相互支撐的良好態(tài)勢(shì)。公共管理類專業(yè)在學(xué)科上具有同質(zhì)性，在實(shí)踐應(yīng)用中具有相似性。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)雖然屬于法學(xué)門類，但在學(xué)理上能夠厚化公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)。拓展專業(yè)課題實(shí)習(xí)模式，有助于形成師資優(yōu)勢(shì)，便于實(shí)習(xí)過(guò)程的監(jiān)管，實(shí)習(xí)學(xué)生間也容易進(jìn)行相互交流、幫助和提高。

5.全方位監(jiān)控課題實(shí)習(xí)過(guò)程

實(shí)習(xí)要素主要包括學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師、實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)任務(wù)等六個(gè)方面。實(shí)習(xí)要素在實(shí)習(xí)過(guò)程中的強(qiáng)化是課題實(shí)習(xí)模式順利實(shí)現(xiàn)的基本保障。過(guò)程監(jiān)控是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。通過(guò)五年多的實(shí)踐探索，我們總結(jié)和完善了由學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師各負(fù)其責(zé)，相互配合，全方位、立體式的實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。其主要舉措包括，解決學(xué)生課題實(shí)習(xí)中的困難，加強(qiáng)課題實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，注重細(xì)節(jié)管理，定期和不定期檢查制度，學(xué)生自查的實(shí)習(xí)工作制度。我們要求參加實(shí)習(xí)的學(xué)生根據(jù)學(xué)院的實(shí)習(xí)任務(wù)和時(shí)間安排，每天、每周對(duì)自己的實(shí)習(xí)工作真實(shí)記錄，反思總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，自我管理。同時(shí)積極撰寫(xiě)實(shí)結(jié)和實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告，做到實(shí)習(xí)結(jié)束，任務(wù)完成。在學(xué)生自查的基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師要認(rèn)真抽查，為實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定和實(shí)習(xí)工作評(píng)優(yōu)活動(dòng)積累素材，掌握信息，保證實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定和優(yōu)秀者的遴選客觀公開(kāi)。

課題實(shí)習(xí)模式的改革啟示

公共管理專業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式改革經(jīng)過(guò)五年多的周密計(jì)劃和有效實(shí)施，大大增強(qiáng)了本科生畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的真實(shí)性，提升了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力，強(qiáng)化了學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野，普遍提升了學(xué)生的就業(yè)能力。

1.實(shí)習(xí)效果明顯提高

為了解和檢驗(yàn)課題實(shí)習(xí)的效果，我們發(fā)放了實(shí)習(xí)情況調(diào)查問(wèn)卷表，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程、實(shí)習(xí)效果、學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的總體評(píng)價(jià)、用人單位對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)和調(diào)查問(wèn)卷表的信息我們每年都要制作統(tǒng)計(jì)分析表，對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)。我們對(duì)2008、2009、2010、2011、2012屆本科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程和效果進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，課題實(shí)習(xí)學(xué)生全部合格，優(yōu)秀率也大大提高。2008屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，優(yōu)秀率44.9%；2009屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率50.2%；2010屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率56.1%；2011屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率60%；2012屆畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，優(yōu)秀率66%。通過(guò)五屆共1365名畢業(yè)實(shí)習(xí)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，課題式實(shí)習(xí)模式改革取得了理想的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

2.有效地調(diào)動(dòng)了實(shí)習(xí)主體的積極性

學(xué)生帶著課題實(shí)習(xí)，變過(guò)去的被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，變沒(méi)有目的的實(shí)習(xí)為有任務(wù)的實(shí)習(xí)，提高了實(shí)習(xí)主體的積極性。課題實(shí)習(xí)方式可以根據(jù)實(shí)習(xí)者的家庭背景，個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備，個(gè)體的研究興趣，以及個(gè)體未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃靈活地選擇，實(shí)習(xí)的行為是自覺(jué)的，克服了過(guò)去為實(shí)習(xí)而實(shí)習(xí)的形式主義，甚至弄虛作假的現(xiàn)象。

3.培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究興趣

學(xué)生在大三通過(guò)學(xué)年論文的撰寫(xiě)基本上掌握和了解了學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)的規(guī)范和要求。雙導(dǎo)師制的制度安排為打破學(xué)生理論和實(shí)踐的脫節(jié)創(chuàng)造了制度平臺(tái)。實(shí)習(xí)學(xué)生在學(xué)院指導(dǎo)教師的理論導(dǎo)引下，能夠把握和選擇專業(yè)領(lǐng)域研究的前沿性、重要性和焦點(diǎn)性問(wèn)題，為高起點(diǎn)地研究專業(yè)實(shí)際問(wèn)題和深化專業(yè)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。2008年以來(lái)，通過(guò)課題實(shí)習(xí)調(diào)研參加學(xué)院年度學(xué)生學(xué)術(shù)研討會(huì)的本科學(xué)生102人，科研能力與水平大大提高。

4.擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)面

學(xué)校學(xué)習(xí)主要是以理論為主，不可避免會(huì)與實(shí)踐有些脫節(jié)，帶著課題實(shí)習(xí)，既調(diào)動(dòng)了學(xué)生研究實(shí)際問(wèn)題的興趣，又拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野。課題實(shí)習(xí)一方面培養(yǎng)了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化了學(xué)生的科研訓(xùn)練，為畢業(yè)論文的選題和撰寫(xiě)積累了素材；另一方面，課題實(shí)習(xí)可以使學(xué)生與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合攻關(guān)，及時(shí)解決公共管理實(shí)踐發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)踐中拓展學(xué)生的研究能力和工作能力。

5.為提高就業(yè)能力奠定了基礎(chǔ)

第3篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

(一)課程設(shè)置不夠科學(xué)

行政管理專業(yè)由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科交叉而形成，是集政治性與社會(huì)性、理論性與實(shí)踐性、綜合性與規(guī)范性于一體的專業(yè)。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有分析和解決公共部門和企事業(yè)單位管理問(wèn)題的基本能力，擁有較高理論水平與較強(qiáng)專業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。因此，在這種理念的指導(dǎo)下，我國(guó)高校在行政管理教學(xué)指導(dǎo)思想上偏重應(yīng)用性技能培養(yǎng)，忽視專業(yè)素質(zhì)教育;教學(xué)內(nèi)容上偏重學(xué)科內(nèi)的拓展，忽視科際間的開(kāi)發(fā)，誤以為課程開(kāi)設(shè)越多，專業(yè)門類劃分越細(xì)，表明課程體系越完善。綜合各高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置情況，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校的行政管理專業(yè)課程設(shè)置，基礎(chǔ)理論課程的門數(shù)與學(xué)時(shí)偏多，而應(yīng)用類、技術(shù)類課程的門數(shù)與學(xué)時(shí)相對(duì)不足。目前五邑大學(xué)行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)了管理學(xué)原理、西方行政學(xué)說(shuō)史、行政管理學(xué)、公共行政學(xué)、管理心理學(xué)、管理思想史和公共管理學(xué)等課程。管理心理學(xué)與組織行為學(xué)、管理思想史與西方行政學(xué)說(shuō)史、行政管理學(xué)與公共行政學(xué)這些課程之間，內(nèi)容交叉較多。由于課程開(kāi)設(shè)過(guò)多，一方面老師講課無(wú)法深入，因?yàn)樵谶@種情況下，每個(gè)行政管理老師每學(xué)期都得重新備新課，另一方面，學(xué)生上課時(shí)間過(guò)多，也失去獨(dú)立自主思考的能力，在一定程度上影響了教學(xué)效果。

(二)講解國(guó)外行政管理理論的內(nèi)容偏多

縱觀一百多年來(lái)公共行政學(xué)產(chǎn)生的歷史與發(fā)展概況，行政學(xué)的許多重大理論發(fā)展、著名行政學(xué)家及其代表作大多產(chǎn)生于美國(guó)。美國(guó)的行政學(xué)在世界行政學(xué)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了一批重量級(jí)學(xué)者。1887年美國(guó)人威爾遜的《行政研究》，1900年美國(guó)人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國(guó)人懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，1927年威勞貝的《行政學(xué)原理》、1936年美國(guó)人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對(duì)行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。由于美國(guó)對(duì)公共行政學(xué)的巨大貢獻(xiàn)與影響力，以至于凡是論及行政學(xué)必稱是美國(guó)行政學(xué)。在實(shí)際教學(xué)中，無(wú)論是講授內(nèi)容選擇還是時(shí)間分配上，出現(xiàn)了這么一個(gè)誤區(qū):講授傳統(tǒng)行政管理學(xué)理論尤其是美國(guó)行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學(xué)理論尤其是中國(guó)學(xué)者對(duì)行政管理學(xué)理論的貢獻(xiàn)偏少。在行政管理學(xué)教學(xué)中很少介紹中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展與學(xué)科體系，不僅使得學(xué)生對(duì)以夏書(shū)章、郭濟(jì)、歐陽(yáng)雄飛等為代表的中國(guó)三大行政管理學(xué)派的理論與觀點(diǎn)感到模糊與陌生，也難以在學(xué)生頭腦中形成中國(guó)化的行政管理學(xué)學(xué)科體系的全貌。講解國(guó)外行政管理學(xué)歷史貢獻(xiàn)與最新研究成果是無(wú)可厚非的，但也不能忽視中國(guó)學(xué)者在行政管理學(xué)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)與作為。

(三)教學(xué)手段比較單一

目前，五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的教學(xué)手段還比較單一，還局限于傳統(tǒng)的教師講授、學(xué)生聽(tīng)記的局面，尚未形成師生互動(dòng)的雙向交流與反饋。教師的講授多以“填鴨式”、“灌輸式”為主，重理論分析，輕實(shí)踐教學(xué)，容易導(dǎo)致理論與實(shí)踐相脫離，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高。行政管理是一門應(yīng)用型的科學(xué)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，但在實(shí)際教學(xué)中行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實(shí)習(xí)鍛煉比較少。有些課即便分了專題，讓學(xué)生自由組合制作PPT，課上由學(xué)生自己發(fā)言，然而收獲效果甚微。同時(shí)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識(shí)的傳授，而忽視了將理論運(yùn)用于實(shí)踐方面的鍛煉，沒(méi)有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒(méi)有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實(shí)踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，也給學(xué)生走上社會(huì)后的生存與發(fā)展帶來(lái)一定的困難。

(四)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱

實(shí)踐教學(xué)是行政管理專業(yè)教學(xué)活動(dòng)重要的組成部分，不僅與理論教學(xué)緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，而且也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力的有效途徑。但是從五邑大學(xué)行政管理專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方式來(lái)看，往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)知識(shí)層面而忽視更重要的行政能力培養(yǎng)。其原因是政府工作不同于一般組織工作，程序復(fù)雜，且涉及的利益眾多，使得政府工作要求公正、嚴(yán)謹(jǐn)，降低了大學(xué)生介入或參與政府實(shí)際工作的可能性，實(shí)際操作的機(jī)會(huì)更是少之又少［2］。同時(shí)，地方性院校的行政管理專業(yè)教師學(xué)術(shù)交流與訪問(wèn)的機(jī)會(huì)較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學(xué)。很多老師及教學(xué)管理者認(rèn)為只要把每節(jié)課上好就是完成教學(xué)任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會(huì)實(shí)踐的環(huán)節(jié)。我們的行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實(shí)習(xí)鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識(shí)的傳授，而忽視了將理論運(yùn)用于實(shí)踐方面的鍛煉，沒(méi)有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒(méi)有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實(shí)踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，不利于學(xué)生未來(lái)走上社會(huì)后的生存與發(fā)展。

(五)案例教學(xué)有待改進(jìn)

行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，運(yùn)用案例教學(xué)是其必不可少的環(huán)節(jié)，也是獲取良好效果的重要保障。案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)對(duì)典型事例的分析，使抽象的理論變得生動(dòng)、具體，彌補(bǔ)理論講解的局限，這對(duì)于涉世不深、缺乏行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生來(lái)講，十分有益。但案例教學(xué)不同于隨手拈來(lái)的簡(jiǎn)單舉例，有著較高要求。筆者在長(zhǎng)期教學(xué)過(guò)程中，體會(huì)到五邑大學(xué)行政管理案例教學(xué)的主要問(wèn)題是學(xué)生對(duì)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)不深，參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性不夠。在教學(xué)的過(guò)程中，課堂互動(dòng)是必不可少的，但是有的學(xué)生卻發(fā)言比較少，出現(xiàn)這種情況的原因要么是學(xué)生自信心不夠強(qiáng)，不敢說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，要么是沒(méi)有認(rèn)真投入到課堂中，渾水摸魚(yú)，懶得思考。出現(xiàn)這樣的情況是不利于教學(xué)的開(kāi)展的。另外，在案例選擇上，相關(guān)書(shū)籍案例陳舊，對(duì)案例缺乏相應(yīng)的分析。行政管理案例教材就編寫(xiě)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，比較有特色的案例教材比較少，通常見(jiàn)到的是在分析案例時(shí)淺嘗輒止，套用大段的教科書(shū)內(nèi)容，許多案例教材分析雷同死板。

二、五邑大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)的建議

(一)推廣新的教學(xué)方法

教學(xué)方法對(duì)于深化教學(xué)改革與提高教學(xué)質(zhì)量尤為迫切和重要，我們要從時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的特征和趨勢(shì)的高度，重新審視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，更新教學(xué)方法上的一些舊觀念與舊做法［3］。根據(jù)行政管理實(shí)踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)，我們徹底改變教師站在臺(tái)上講，學(xué)生被動(dòng)地在臺(tái)下聽(tīng)記的局面。改變以往單一的講授教學(xué)模式，并用啟發(fā)式教學(xué)方法取代“填鴨式”教學(xué)方法，多采用案例分析法、討論法教學(xué)，通過(guò)各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，使課堂由教師“要求學(xué)”變成學(xué)生“主動(dòng)學(xué)”。啟發(fā)式教學(xué)方法可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，不僅可以讓學(xué)生由被動(dòng)地聽(tīng)記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要改變過(guò)去傳統(tǒng)的單純?cè)谡n堂上進(jìn)行灌輸知識(shí)的教學(xué)方法，探索適合行政管理專業(yè)特色的教學(xué)過(guò)程。在講授過(guò)程中，把講授的重點(diǎn)由單純講授理論知識(shí)轉(zhuǎn)向講授知識(shí)獲取方法、思維方法與文獻(xiàn)查閱方法。從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力入手，增加一些討論式教學(xué)內(nèi)容，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)地接受知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)汲取知識(shí)。把講解的內(nèi)容盡量以問(wèn)題(理論或事實(shí))的形式告訴學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生多角度地分析問(wèn)題，改變他們接受現(xiàn)成結(jié)論的習(xí)慣。由老師設(shè)疑轉(zhuǎn)向?qū)W生預(yù)習(xí)并提出問(wèn)題，學(xué)生順著問(wèn)題的路徑解讀、思考、發(fā)表見(jiàn)解，在此過(guò)程中教師加以引導(dǎo)、補(bǔ)充并闡述相關(guān)理論，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生探問(wèn)已知、探索新知、探求未知的求學(xué)精神。

(二)改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系

行政管理學(xué)是一門實(shí)踐性與應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生具備扎實(shí)的行政管理理論基礎(chǔ)和過(guò)硬的實(shí)務(wù)管理技能［4］。行政管理是從政治學(xué)學(xué)科中分離出來(lái)，融合了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，是一門綜合性的交叉學(xué)科。因此，行政管理學(xué)可以有多個(gè)發(fā)展取向，如管理學(xué)取向、經(jīng)濟(jì)學(xué)取向、法學(xué)取向等。要打破行政管理專業(yè)的政治學(xué)取向一統(tǒng)天下的局面，各個(gè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地區(qū)的需要確立不同的取向［5］。五邑大學(xué)行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，學(xué)院擁有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)學(xué)等省級(jí)與校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，因此經(jīng)濟(jì)管理取向應(yīng)該成為首選目標(biāo)。課程設(shè)置要有足夠的靈活性，要根據(jù)市場(chǎng)的需求多開(kāi)設(shè)一些經(jīng)管類選修課，保障學(xué)生享有充分的選課自由。要按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求達(dá)到行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)踐能力的緊密銜接，同時(shí)，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)講授，刪除與專業(yè)實(shí)踐能力無(wú)關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。保證行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容符合行政管理學(xué)專業(yè)的要求，符合行政管理學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求;教學(xué)內(nèi)容盡量反映公共行政學(xué)科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在課程改革過(guò)程中，汲取國(guó)內(nèi)有關(guān)公共行政學(xué)學(xué)科專家的最新研究進(jìn)展，同時(shí)，介紹不同學(xué)者進(jìn)行科學(xué)研究的思路與方法;打破行政管理學(xué)自身的理論體系，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng);突出行政管理學(xué)理論教學(xué)體系與實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系并重的原則，理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容相互穿插、互相補(bǔ)充的方法。

(三)增加本土化的教學(xué)內(nèi)容

在行政管理教學(xué)中，要將西方公共管理的精髓與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，堅(jiān)持中國(guó)特色的教學(xué)研究。在吸收西方國(guó)家傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，要注意對(duì)行政管理學(xué)教學(xué)的研究和創(chuàng)新，探索具有中國(guó)特色的行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系和方法體系。在教學(xué)中，要在全面介紹行政管理學(xué)理論的同時(shí)，注意多向?qū)W生介紹中國(guó)學(xué)者的工作和他們對(duì)中國(guó)行政管理學(xué)理論所作的貢獻(xiàn)。學(xué)生對(duì)發(fā)生在本國(guó)、身邊的事件關(guān)注程度比較高，教師應(yīng)該隨時(shí)注意國(guó)家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展。比如在講授行政改革時(shí)，不必拘泥于西方國(guó)家的行政改革歷程，可以結(jié)合最新的十八屆三中全會(huì)精神，及時(shí)使用本土化案例。所謂案例的“本土化”即本地化，是指利用當(dāng)?shù)厥吕驅(qū)W生周邊發(fā)生的事情來(lái)領(lǐng)會(huì)概念內(nèi)涵，理解原理內(nèi)容。案例的本地化除了能體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生興趣，體現(xiàn)材料時(shí)代性等特點(diǎn)外，還可以達(dá)到鞏固書(shū)本知識(shí)，擴(kuò)充學(xué)生知識(shí)容量，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使課堂教學(xué)取得生動(dòng)活潑的教學(xué)效果。通過(guò)本土化教學(xué)不但可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的感知能力和分析、解決能力，還可以培養(yǎng)師生跟蹤學(xué)科發(fā)展前沿的能力，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)。同時(shí)，行政管理學(xué)的本土化還要求盡量采用中國(guó)國(guó)情下、學(xué)生易于接受和理解的、最新發(fā)生且具有一定影響的行政管理重大事件來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，以提高教學(xué)效果。

(四)改革現(xiàn)有的教學(xué)手段

教學(xué)手段的改革對(duì)于提高專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用，教學(xué)課件的使用是教學(xué)手段現(xiàn)代化、多樣化的重要體現(xiàn)。目前課堂教學(xué)仍是我們行政管理教學(xué)最主要的形式，但面臨著學(xué)生人數(shù)不斷增加、教學(xué)內(nèi)容不斷豐富、教學(xué)課時(shí)不斷減少的形勢(shì)，要求教師要在有限的時(shí)間里，向更多學(xué)生傳遞更多信息。因此，很有必要采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段。怎樣才能在有限的時(shí)間內(nèi)使學(xué)生獲得最大量的有用信息呢?怎樣打破萬(wàn)馬齊喑的枯燥局面并使課堂氣氛變得生動(dòng)活潑?這就需要充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，精心制作各種教學(xué)課件。教學(xué)課件建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入較大的精力和較長(zhǎng)的時(shí)間，行政管理學(xué)課件引進(jìn)與自行制作要適合學(xué)生的實(shí)際需要和發(fā)展需要。課件外在形式與教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樸實(shí)無(wú)華的教學(xué)課件只要應(yīng)用恰當(dāng)會(huì)取得事半功倍的效果，否則會(huì)畫(huà)蛇添足。在教學(xué)中，辯證地處理好課件的形式和內(nèi)容的相對(duì)統(tǒng)一顯得尤其重要。內(nèi)容充實(shí)、重點(diǎn)突出，畫(huà)面簡(jiǎn)潔明快，字體清楚美觀，動(dòng)畫(huà)效果恰到好處的課件，則應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。

(五)把實(shí)踐教學(xué)擺在更重要的位置

優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的首要工作就是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。大多數(shù)教師都是“學(xué)院派”，只懂行政理論，但缺乏行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必然導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。為解決教學(xué)中理論與實(shí)踐相脫離的難題，我們應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心，積極進(jìn)行教學(xué)模式改革的探索，實(shí)行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的教學(xué)模式?！白叱鋈ァ本褪枪膭?lì)教師利用寒暑假帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社區(qū)與政府部門去了解實(shí)際情況，帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行行政見(jiàn)習(xí)和觀摩、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)公共部門政府官員來(lái)五邑大學(xué)舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)講座。這樣做不但能給課堂帶來(lái)鮮活的第一手資料，而且使得學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)工作更貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，對(duì)學(xué)生更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)與未來(lái)就業(yè)也有幫助。同時(shí)，要加大產(chǎn)學(xué)研基地的聯(lián)系工作，多與實(shí)習(xí)單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學(xué)研合作教育具有穩(wěn)定的基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供可靠的平臺(tái)。最后，建議五邑大學(xué)制定提高教師實(shí)踐育人水平的激勵(lì)政策，聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會(huì)各部門進(jìn)行掛職鍛煉。為鼓勵(lì)教師增加實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)教師承擔(dān)實(shí)踐育人工作要計(jì)算工作量，應(yīng)納入年度考核內(nèi)容并與職稱評(píng)定掛鉤。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

伴隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)西部地區(qū)公共部門的管理理念和水平、服務(wù)意識(shí)和能力有了很大程度的提升，城市與城鎮(zhèn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)各類專業(yè)人才的需求也不斷加大。其中，行政管理專業(yè)人才———即“具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才”［1］———是各級(jí)地方政府、各類企事業(yè)單位提高組織管理水平、增強(qiáng)發(fā)展能力所必不可少的專業(yè)人才。然而，行政管理專業(yè)作為社會(huì)科學(xué)學(xué)科，普遍地在理工科大學(xué)的整體發(fā)展中稍顯滯后，與同校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)相比，在專業(yè)建設(shè)歷史、師資隊(duì)伍、課程體系設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)等方面還存在著不小的差距，這必將為其培養(yǎng)服務(wù)西部地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)的公共管理類專業(yè)人才帶來(lái)一定程度的制約。鑒于此，筆者選擇以專業(yè)教育的重要載體———課程體系作為突破口，在對(duì)西部地區(qū)多所地方性理工科大學(xué)(1)行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，探討行政管理專業(yè)課程體系優(yōu)化的思路。

二、西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀

伴隨著改革開(kāi)放以后政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)科的重建與發(fā)展，行政管理所屬的公共管理學(xué)科也逐漸發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的主要學(xué)科之一。目前，國(guó)內(nèi)許多大學(xué)都開(kāi)設(shè)了行政管理專業(yè)，而西部地方性理工科大學(xué)與中山大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等東、中部知名高校相比，在學(xué)科建設(shè)歷史、師資水平和人才培養(yǎng)實(shí)力等方面均存在著不小的差距。本文選擇了10所設(shè)有本科行政管理專業(yè)的西部地方性理工科大學(xué)為分析對(duì)象，包括陜西科技大學(xué)、西安工程大學(xué)、重慶理工大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都信息工程學(xué)院和四川理工學(xué)院等，通過(guò)對(duì)其行政管理專業(yè)核心課程設(shè)置情況進(jìn)行比較分析，以探討優(yōu)化課程體系的途徑。從表1中可以看出，當(dāng)前西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)所開(kāi)設(shè)的核心課程基本上與東中部地區(qū)的一流名校一致，而且政治學(xué)類和公共行政管理類課程明顯多于其他類別課程。除此之外，我們也要注意個(gè)別大學(xué)的特殊之處:⑴桂林電子科技大學(xué)重視法學(xué)類課程，開(kāi)設(shè)有民事訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際法、經(jīng)濟(jì)法、商法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法等主要課程。此外，也有部分高校的核心課程中沒(méi)有法學(xué)類課程，如重慶理工大學(xué)、西南石油大學(xué)等;⑵成都信息工程學(xué)院開(kāi)設(shè)了電子政務(wù)的安全與認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、政府網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)、電子公文及檔案等主干課程;⑶重慶理工大學(xué)確定了現(xiàn)代秘書(shū)方向，并開(kāi)設(shè)了商務(wù)秘書(shū)實(shí)務(wù)、策劃學(xué)等課程。

三、西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程設(shè)置存在的不足

通過(guò)上述分析，筆者認(rèn)為，當(dāng)前西部地方性理工科大學(xué)在行政管理專業(yè)課程設(shè)置方面存在著以下幾點(diǎn)不足之處:

(一)核心課程體系存在趨同化現(xiàn)象，區(qū)域特色和學(xué)校特色不夠鮮明作為西部地方性理工科大學(xué)，其多數(shù)文科專業(yè)的建設(shè)工作普遍處于起步不久、發(fā)展滯后的階段，與全國(guó)范圍內(nèi)同一學(xué)科發(fā)展良好的大學(xué)相比有著不小的差距，與本校諸多優(yōu)勢(shì)理工類學(xué)科相比也有著明顯的差距。針對(duì)行政管理專業(yè)，許多大學(xué)更是在最近十年、甚至五年內(nèi)才開(kāi)始興辦。因此，該專業(yè)的課程體系難免會(huì)以東中部地區(qū)公共管理學(xué)科建設(shè)歷史長(zhǎng)、科研教學(xué)實(shí)力強(qiáng)的一流名校為榜樣來(lái)進(jìn)行設(shè)置。東中部地區(qū)的研究型大學(xué)所培養(yǎng)的人才與西部地區(qū)正在從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)邁進(jìn)的高校所培養(yǎng)的人才客觀上存在著培養(yǎng)目標(biāo)和要求的不同。尤其是當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入到第二個(gè)十年的關(guān)鍵時(shí)期，地方性理工科大學(xué)更應(yīng)該立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，為西部地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的、留得住的專業(yè)人才。因此，如何結(jié)合本地區(qū)、本校實(shí)際情況對(duì)行政管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)予以科學(xué)、合理的定位，如何能夠體現(xiàn)出本校該專業(yè)的特色，是我們優(yōu)化課程體系需要思考的首要問(wèn)題。

(二)基礎(chǔ)理論類課程所占比重較大，而實(shí)踐技能類課程所占比重較小從表1中我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)的核心課程里更加突出基礎(chǔ)理論類課程的重要性，而一定程度上缺少對(duì)實(shí)踐技能類課程的關(guān)注。而作為交叉學(xué)科誕生的行政管理專業(yè)，自身的應(yīng)用性、實(shí)踐性特征非常鮮明，理應(yīng)注重專業(yè)人才的理論應(yīng)用能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)和鍛煉。尤其是作為以培養(yǎng)具有較高工程素質(zhì)人才見(jiàn)長(zhǎng)的理工科大學(xué)，更應(yīng)該在重視基礎(chǔ)理論類課程的同時(shí)提高實(shí)踐技能類課程的比重，為西部地方政府和其他社會(huì)組織培養(yǎng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的行政管理人才。同時(shí)，在基礎(chǔ)理論類課程中，政治學(xué)類、公共行政管理類課程的比重相對(duì)于管理學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類等課程而言要大一些，有些高校的核心課程甚至沒(méi)有包括法學(xué)類、政策學(xué)類課程。作為西部地方性理工科大學(xué)而言，行政管理專業(yè)人才主要就業(yè)的地區(qū)、部門、層級(jí)等情況決定了我們必須以培養(yǎng)適宜于基層地方政府建設(shè)和企業(yè)等社會(huì)組織發(fā)展需要的復(fù)合型應(yīng)用型人才為主要方向。而理論性較強(qiáng)的政治學(xué)類、公共行政管理類課程的比重較大，則易產(chǎn)生“重理論、輕應(yīng)用”的問(wèn)題。另外，無(wú)論在政府部門還是在企事業(yè)單位，行政管理工作均需要管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和政策學(xué)等學(xué)科知識(shí)作為重要的支撐。由此，筆者認(rèn)為，重視基礎(chǔ)理論類課程，而相對(duì)忽視其他學(xué)科，尤其是對(duì)提高行政管理實(shí)踐應(yīng)用能力有重要作用的學(xué)科，一定程度上會(huì)給本專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展帶來(lái)不利影響。

(三)核心課程定性化取向明顯，定量化取向不突出我們知道，理工科大學(xué)一般以工科為主干學(xué)科，并且以相關(guān)理科為支撐學(xué)科。其培養(yǎng)的學(xué)生主要具有運(yùn)用科學(xué)理論和方法來(lái)分析、解決問(wèn)題的綜合能力以及將解決方案付諸實(shí)踐的應(yīng)用能力。因此，“具有應(yīng)用數(shù)學(xué)、科學(xué)與工程等知識(shí)的能力、有進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析和數(shù)據(jù)處理的能力、有應(yīng)用各種技術(shù)和現(xiàn)代工程工具去解決實(shí)際問(wèn)題的能力”［2］等就成為理工科大學(xué)培養(yǎng)人才的主要內(nèi)容。理工科大學(xué)的行政管理專業(yè)理應(yīng)學(xué)習(xí)和吸取理工科人才培養(yǎng)的長(zhǎng)處，突出“學(xué)科交叉、文理融合”在復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著行政管理向科學(xué)化、制度化、法治化方向發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)(包括電子信息技術(shù)、系統(tǒng)工程等)對(duì)行政管理活動(dòng)的影響日益深入，行政管理專業(yè)人才的定量分析和工作能力顯得越來(lái)越重要。然而，從表1中可以看出，多數(shù)西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)的核心課程仍然過(guò)多地倚重抽象理論，定性化取向明顯，定量化取向不突出，相關(guān)課程數(shù)量較少，主要有政府經(jīng)濟(jì)學(xué)(含公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，8所)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(6所)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)(4所)等幾門定量類課程。作為理工科大學(xué)所設(shè)的行政管理專業(yè)，如果缺乏“學(xué)科交叉、文理融合”特征鮮明的定量類課程，既無(wú)法很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)行政人才量化思維能力不斷提升的要求，也無(wú)法體現(xiàn)理工科大學(xué)的辦學(xué)特色，從而失去相對(duì)文科類大學(xué)而言的比較優(yōu)勢(shì)，并最終影響到該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)。

四、優(yōu)化西部地方性理工科大學(xué)行政管理專業(yè)課程體系的思路

(一)在深入分析區(qū)域發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確立行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，以指導(dǎo)課程的設(shè)置如同當(dāng)前中國(guó)東、中、西部區(qū)域間存在著現(xiàn)實(shí)的發(fā)展差距，我國(guó)高等院校的地區(qū)間差距也是客觀存在的。當(dāng)前，我們無(wú)法要求西部地方性理工科大學(xué)向中國(guó)一流名校的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)看齊，無(wú)論是在辦學(xué)“硬件”，還是在“軟件”方面，二者都存在著現(xiàn)實(shí)的差距。因而，我們必須深入分析西部地區(qū)政府管理、企業(yè)發(fā)展以及公共事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合對(duì)本校辦學(xué)特色的準(zhǔn)確把握，從而確定出行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。以四川理工學(xué)院為例，作為立足川南、面向四川、服務(wù)西部的地方性理工科大學(xué)，無(wú)論是生源地還是就業(yè)地區(qū)均具有典型的“西部”特征。而面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的又一個(gè)十年，地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將以前所未有的速度進(jìn)行，無(wú)論是城市、城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，公共管理能力和服務(wù)水平的上升均成為該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。因此，該校行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要緊密地把握四川乃至整個(gè)西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的需要，以培養(yǎng)能夠立足西部，扎根西部，服務(wù)西部，推動(dòng)西部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化不斷發(fā)展的復(fù)合型應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才為主要目標(biāo)，從而有效地指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)置的完善。

(二)在系統(tǒng)把握本校辦學(xué)歷史和特色的基礎(chǔ)上，努力打造獨(dú)具特色的、具有鮮明辨識(shí)度和比較優(yōu)勢(shì)的課程體系西部地方性理工科大學(xué)歷史上均以某一類理工學(xué)科作為發(fā)展的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，并與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步保持著較為緊密的聯(lián)系。因此我們優(yōu)化行政管理專業(yè)課程體系，可以在系統(tǒng)地把握本校辦學(xué)歷史和優(yōu)勢(shì)理工類學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政管理學(xué)科天然的復(fù)合性、交叉性特征，在本學(xué)科基礎(chǔ)課程規(guī)律化發(fā)展的同時(shí)打造出獨(dú)具特色的、具有鮮明辨識(shí)度和比較優(yōu)勢(shì)的課程體系。以四川理工學(xué)院為例，作為由原四川輕化工學(xué)院與自貢師專等三所專科院校合并而成的理工科大學(xué)，合并之初所創(chuàng)建的行政管理專業(yè)既可以依托原有的管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)學(xué)科平臺(tái)打好專業(yè)建設(shè)的根基，又可以借鑒材料與化工、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)理工類學(xué)科人才培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)，既注重培養(yǎng)學(xué)生主體的人文素養(yǎng)，又注重培育其科學(xué)精神，形成“基礎(chǔ)扎實(shí)、文理兼融、能力至上、發(fā)展多向”的辦學(xué)特色。一方面，理性地對(duì)待行政管理專業(yè)課程體系容易形成的“單一政治學(xué)取向”或“單一管理學(xué)取向”，應(yīng)“注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新”［3］，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的某一類學(xué)科的取向之中，應(yīng)在課程設(shè)置方面更多地將經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理學(xué)類、法學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、政策學(xué)類等課程包含其中，突出行政管理學(xué)科的復(fù)合性和交叉性特征;另一方面，廣泛地學(xué)習(xí)自然科學(xué)思想，合理地加強(qiáng)自然科學(xué)思維方式的鍛煉，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、科技創(chuàng)新等相關(guān)課程的了解和把握，培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的工程素養(yǎng)，為其將來(lái)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技政策研究、科技發(fā)展管理等實(shí)踐領(lǐng)域打下基礎(chǔ)?？傊谂囵B(yǎng)該專業(yè)人才的過(guò)程中，課程體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出開(kāi)放性的學(xué)科特征，不斷提高專業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)可度。

(三)克服基礎(chǔ)理論類課程比重大、定性化取向突出的問(wèn)題，在核心課程設(shè)置上體現(xiàn)“基礎(chǔ)與實(shí)踐并重”“定性與定量兼顧”的發(fā)展要求行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的新興學(xué)科，同時(shí)，它又是根植于政治學(xué)和管理學(xué)兩大基礎(chǔ)學(xué)科之上并融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科。在專業(yè)課程設(shè)置上“重基礎(chǔ)理論輕實(shí)踐要求”或者“重定性輕定量”等思路都是不足取的。同時(shí)，我們也知道，地方性理工科大學(xué)一般都以“重基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐”作為自己的辦學(xué)指導(dǎo)思路，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)能夠服務(wù)具體生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用型工程人才。由此可見(jiàn)，在此類院校中建設(shè)行政管理專業(yè)，更應(yīng)該強(qiáng)化“基礎(chǔ)與實(shí)踐并重”“定性與定量兼顧”的課程設(shè)置要求，以幫助學(xué)生主體培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)政府、企業(yè)以及社會(huì)公共事務(wù)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行深入觀察、思考、分析、研究并加以解決的綜合能力。這樣既很好地體現(xiàn)了行政管理學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，又能夠滿足西部地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，并且兼顧學(xué)生主體的就業(yè)要求，可謂一舉多得。以四川理工學(xué)院為例，筆者認(rèn)為，為了體現(xiàn)“基礎(chǔ)與實(shí)踐并重”“定性與定量兼顧”的要求，在專業(yè)課程設(shè)置上需要合理地安排基礎(chǔ)理論類課程與實(shí)踐技能類課程的比重，尤其是需要適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)定量化課程。鑒于學(xué)分制的具體要求，包括課時(shí)數(shù)和選課學(xué)生數(shù)等因素的限制，我們很難將所有符合行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)需要的課程都開(kāi)設(shè)出來(lái)。因此，我們需要適當(dāng)?shù)販p少基礎(chǔ)理論類課程的比重，相應(yīng)地增加實(shí)踐技能類課程的比重，或者采取改進(jìn)教學(xué)方式和方法的途徑，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用在專業(yè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中有效地融合在一起。具體可以做到:

(1)保持原有的核心理論類課程(包括行政管理學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政管理學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政府與政治等)，并有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用案例教學(xué)、情境模擬、課堂討論、學(xué)習(xí)型小組合作等方式，來(lái)增強(qiáng)基礎(chǔ)理論類課程的實(shí)踐性和應(yīng)用性。例如，在《行政管理學(xué)》的教學(xué)過(guò)程中，可以廣泛地采取案例教學(xué)、課堂討論等方式提高學(xué)生的參與度和積極性，也可以將學(xué)生分成多個(gè)學(xué)習(xí)型小組，并分別完成相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)。

(2)適當(dāng)?shù)卦黾佣款愓n程，尤其是面向西部基層地區(qū)培養(yǎng)行政管理人才，更加應(yīng)當(dāng)重視管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等定量類課程的教學(xué)與實(shí)踐。例如，可以在大學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)公共管理方法與技術(shù)、定量分析方法與技術(shù)等，增強(qiáng)學(xué)生分析與解決具體問(wèn)題的能力;也可以增設(shè)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的課程，提高學(xué)生的系統(tǒng)分析能力。

(3)依托理工科背景優(yōu)勢(shì)，合理利用和整合學(xué)校與社會(huì)資源，搭建行政管理實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，提高實(shí)踐技能類課程所占的比重，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生工程能力的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。一方面積極爭(zhēng)取學(xué)校資源支持，推動(dòng)適應(yīng)行政管理專業(yè)發(fā)展需要的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，比如構(gòu)建電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，為電子政務(wù)課程設(shè)計(jì)、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)、人力資源管理模擬實(shí)驗(yàn)等提供設(shè)備和技術(shù)支持;另一方面，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，充分利用地方政府與企事業(yè)單位等社會(huì)組織共建校外實(shí)踐基地，讓行政管理專業(yè)學(xué)生能夠深入城市政府、街道、社區(qū)等公共事務(wù)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位的一線去學(xué)習(xí)和鍛煉，在實(shí)踐中增強(qiáng)他們的知識(shí)運(yùn)用能力，激發(fā)專業(yè)探索的興趣;同時(shí)邀請(qǐng)政府、司法部門和相關(guān)專業(yè)人士來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)講座或直接參與講授實(shí)踐性強(qiáng)的課程(比如行政績(jī)效評(píng)估技術(shù)、公共預(yù)算和部門預(yù)算編制技術(shù)、政府部門會(huì)計(jì)技術(shù)、政府部門審計(jì)技術(shù)、談判分析等［3］)。

第5篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：培正學(xué)院；行政管理；第二課堂

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0010—02

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一、引言

廣東培正學(xué)院開(kāi)展的第二課堂活動(dòng)是豐富校園文化生活的一項(xiàng)重要舉措，所謂第二課堂是是指在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之外，引導(dǎo)和組織學(xué)生開(kāi)展的各種有教育意義的健康的課外活動(dòng)，它包括：政治性的、學(xué)術(shù)性的、知識(shí)性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工儉學(xué)）、服務(wù)性的等等活動(dòng)。我們認(rèn)為，第二課堂在很大程度上營(yíng)造起了課堂教學(xué)之外的校園學(xué)習(xí)娛樂(lè)氛圍，它是潛移默化地影響人和開(kāi)放性地培育人才的園地。

縱觀學(xué)院近幾年的學(xué)生第二課堂活動(dòng)，已經(jīng)形成了自己的特色：社團(tuán)數(shù)量龐大，規(guī)?？涨?，全校42個(gè)社團(tuán)組織，包括文化交流協(xié)會(huì)、紅藍(lán)電腦協(xié)會(huì)、知識(shí)加油站、證券期貨投資協(xié)會(huì)、連鎖經(jīng)營(yíng)研究協(xié)會(huì)、酒店管理協(xié)會(huì)等，幾乎所有的院系都有自己的社團(tuán)組織和成員；校園活動(dòng)異彩紛呈，包括各種知識(shí)講座、競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)、文體和娛樂(lè)活動(dòng)等。這是一個(gè)有著十幾年發(fā)展的學(xué)校所必備的優(yōu)秀的學(xué)生活動(dòng)傳統(tǒng)，已經(jīng)積淀起來(lái)的第二課堂文化大大促進(jìn)了學(xué)生對(duì)于第一課堂所學(xué)知識(shí)的延伸和擴(kuò)展，從而確保了其實(shí)踐能力以及綜合素質(zhì)的提高。

雖然這些活動(dòng)在一定程度上滿足了同學(xué)們對(duì)于課堂之外的學(xué)習(xí)和興趣要求，但是從總體上講，第二課堂活動(dòng)與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性還不夠強(qiáng)，其中文體娛樂(lè)活動(dòng)占據(jù)了學(xué)生的大部分第二課堂時(shí)間。專業(yè)的拓展性還不夠廣，知識(shí)性也不夠深。也就是說(shuō)，我們的第二課堂活動(dòng)還沒(méi)有形成學(xué)科方面的特色，需要進(jìn)一步挖掘，深化專業(yè)內(nèi)涵。現(xiàn)在，我們以公共管理系行政管理專業(yè)為例，探討本系的學(xué)生第二課堂活動(dòng)如何圍繞專業(yè)知識(shí)展開(kāi)組織和構(gòu)建。

二、對(duì)于行政管理專業(yè)第二課堂建設(shè)的構(gòu)想

（一）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的現(xiàn)狀

我所在的公共管理系目前只有行政管理一個(gè)專業(yè)。行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的管理學(xué)科，它受到行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多方面學(xué)科的影響，學(xué)科本身的交叉性、邊緣性特點(diǎn)決定了其專業(yè)定位的模糊性，要在豐富多彩的第二課堂活動(dòng)中凸顯本專業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)是比較困難的。一方面原因是本專業(yè)同學(xué)對(duì)于行政管理學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)容不甚清楚，對(duì)將來(lái)的就業(yè)趨勢(shì)缺乏了解，有的出現(xiàn)了消極厭學(xué)的情緒，針對(duì)這一狀況，我們有必要制定出適合行政管理專業(yè)學(xué)生的第二課堂活動(dòng)，借以提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，輔助任課教師的課堂講授，拉近專業(yè)學(xué)習(xí)與課外活動(dòng)之間的距離。

另一方面，第一課堂和第二課堂的銜接工作沒(méi)有做好，專業(yè)拓展教學(xué)還沒(méi)有能夠滲透到我們的第二課堂活動(dòng)中。尤其對(duì)于培正這樣一個(gè)民辦高校的新興專業(yè)來(lái)說(shuō)，大部分同學(xué)都是調(diào)劑后分配到行政管理專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，他們的頭腦中還沒(méi)有形成專業(yè)意識(shí)，專業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)比較薄弱，系部也還沒(méi)有前瞻性地指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該如何圍繞專業(yè)來(lái)開(kāi)展第二課堂構(gòu)建。以上造成了學(xué)生在第二課堂中難以建設(shè)性地開(kāi)展本專業(yè)的活動(dòng)，面對(duì)其他專業(yè)的特色活動(dòng)則有盲目跟風(fēng)的傾向。同時(shí)，2012年的學(xué)士學(xué)位評(píng)估工作馬上就要展開(kāi)，專業(yè)評(píng)估建設(shè)需要從多方面進(jìn)行著手，學(xué)生的第二課堂活動(dòng)則是檢驗(yàn)我們辦學(xué)成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞專業(yè)進(jìn)行第二課堂活動(dòng)既可以回答同學(xué)們普遍反映和關(guān)心的對(duì)于本專業(yè)不知道要學(xué)什么，應(yīng)該怎樣學(xué)的問(wèn)題，也可以使大家對(duì)自己本專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展?fàn)顩r有更進(jìn)一步的了解，更可以使學(xué)位評(píng)估找到有力的落腳點(diǎn)。

（二）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的組織原則

1、本專業(yè)的第二課堂活動(dòng)是在院團(tuán)委學(xué)生會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的具有專業(yè)建設(shè)性的人才培養(yǎng)工作。從總體上看，行政管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)能力不同，對(duì)專業(yè)的認(rèn)同度和了解度也不同，因此，需要讓學(xué)生樹(shù)立專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)第一，輔以第二課堂促進(jìn)學(xué)習(xí)的集體意識(shí)。以往第二課堂留給同學(xué)們的印象是一種主要依照自己的興趣愛(ài)好選擇，對(duì)于自身專業(yè)的學(xué)習(xí)幫助不是很大的課外活動(dòng)。一些老師也有這樣的看法，認(rèn)為教師的教學(xué)活動(dòng)是完成學(xué)生專業(yè)知識(shí)的主要途徑，實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生學(xué)以致用的重要保障，至于第二課堂應(yīng)該屬于學(xué)生的自由安排，不需要在教學(xué)中加以指導(dǎo)。這種想法既違背了教學(xué)相長(zhǎng)的素質(zhì)教育目標(biāo)，也割裂了課堂學(xué)習(xí)與課外輔導(dǎo)手段相結(jié)合的教書(shū)育人的關(guān)系。我們應(yīng)該在第二課堂與第一課堂之間架起一座溝通的橋梁，并為行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)搭建平臺(tái)，讓學(xué)生能夠在突出專業(yè)知識(shí)的拓展活動(dòng)中獲得綜合素質(zhì)的提高。因此，這又不是單純的學(xué)生課外活動(dòng)，需要教務(wù)處和科研處的在學(xué)習(xí)管理上予以支持。同志在北大百年校慶時(shí)向全國(guó)高校提出了“培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”的要求，高等教育法明確指出：我國(guó)高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。大學(xué)生課外科技活動(dòng)作為對(duì)第一課堂的有益補(bǔ)充，是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要途徑。最近，《廣東培正學(xué)院課外科技活動(dòng)學(xué)分實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺(tái)，當(dāng)中將課外科技活動(dòng)作為選修課程列入專業(yè)培養(yǎng)方案，要求本科專業(yè)學(xué)生至少選修課外科技活動(dòng)2學(xué)分，學(xué)生參加后在學(xué)期末記錄取得0.5課外科技活動(dòng)學(xué)分。通過(guò)學(xué)分鼓勵(lì)同學(xué)們多參加校內(nèi)外的專業(yè)拓展活動(dòng)是一個(gè)良好的舉措，但我們的目標(biāo)并不僅此而已，關(guān)鍵的是要讓學(xué)生在實(shí)踐中獲得豐厚的專業(yè)收獲。

2、行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)應(yīng)凸顯專業(yè)的學(xué)科特色。它既不過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想政治教育與道德修養(yǎng)的作用，也不提倡學(xué)生只參加文體娛樂(lè)活動(dòng)等素質(zhì)教育。本專業(yè)相比其他門類專業(yè)的特色之一就是它特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的實(shí)踐性，可以說(shuō)沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)就失掉了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的靈魂。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，我們要將課堂上僵硬的、封閉的、狹窄的行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的知識(shí)理論內(nèi)容融會(huì)到課外的實(shí)踐活動(dòng)中去，發(fā)揮第二課堂活動(dòng)內(nèi)容的豐富性、組織的靈活性、形式的多樣性、知識(shí)容量大的優(yōu)勢(shì)，讓同學(xué)們?cè)谳p松愉悅的氛圍中達(dá)到對(duì)課內(nèi)知識(shí)的掌握，檢閱他們對(duì)行政管理實(shí)際問(wèn)題解決的方法，升華他們對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)的理解能力。由于行政管理學(xué)科交叉化的知識(shí)內(nèi)容，影響到了我們?cè)诘诙n堂活動(dòng)中的選擇，學(xué)生不知道如何開(kāi)展具有本專業(yè)特色的實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)為不管我們?nèi)绾蝿?chuàng)建自己的第二課堂都會(huì)帶有其他專業(yè)活動(dòng)的色彩。實(shí)際上，內(nèi)容上的重合并不影響第二課堂形式的創(chuàng)新，我們要在第二課堂中重點(diǎn)開(kāi)展深入社會(huì)，關(guān)注民生的實(shí)踐活動(dòng)，讓社會(huì)成為我們最寬廣的第二課堂。又因?yàn)樾姓芾韺I(yè)的學(xué)科目標(biāo)是“培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握行政管理基本理論和專業(yè)知識(shí)，熟悉行政管理的政策法規(guī)，具有行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的行政管理工作，能從事行政管理方面的教學(xué)、研究工作的專門人才?！彼晕覀兏呦蛏鐣?huì)，從中了解黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位制定決策的依據(jù)，掌握社會(huì)各類機(jī)構(gòu)的行政管理規(guī)律，也才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出切實(shí)可行的專業(yè)意見(jiàn)。

3、行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)必須結(jié)合本院系的實(shí)際情況，充分整合校內(nèi)外的現(xiàn)有資源，在院系配合的基礎(chǔ)上發(fā)揮同學(xué)們的首創(chuàng)精神。要把第二課堂活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)教給學(xué)生，在力所能及的范圍內(nèi)給他們提供精神支持的和物質(zhì)保障。當(dāng)下第二課堂活動(dòng)在培正學(xué)院蓬勃開(kāi)展無(wú)疑是與上級(jí)的重視密不可分的，尤其是關(guān)乎到學(xué)校榮譽(yù)的大型文藝表演、學(xué)科競(jìng)賽等對(duì)外活動(dòng)更是受到格外關(guān)照。反觀系部組織的一些活動(dòng)，因?yàn)橐?guī)模小、影響力有限，所以基本上都是自己籌措經(jīng)費(fèi)和申請(qǐng)場(chǎng)地，這使得我們不得不花費(fèi)很大時(shí)間和精力去拉贊助、搞宣傳以緩解學(xué)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限帶來(lái)的巨大壓力。所以，對(duì)第二課堂活動(dòng)要做到量力而出，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)條件，例如，可以通過(guò)承辦協(xié)辦特色的專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽獲得學(xué)院的物質(zhì)支持；也可以與其他系部或?qū)W生社團(tuán)開(kāi)展合作，舉辦針對(duì)我系行政管理專業(yè)背景的第二課堂活動(dòng)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)參加政府部門或者政管理部門的各類考試獲得專業(yè)資格證書(shū)等。以上辦法在控制活動(dòng)成本的基礎(chǔ)上既兼顧了學(xué)院對(duì)于各系部活動(dòng)的整體組織，又使得學(xué)生能有足夠的時(shí)間自由參與，對(duì)他們職業(yè)技能的培養(yǎng)和將來(lái)就業(yè)的幫助不言而喻。

（三）行政管理專業(yè)第二課堂活動(dòng)的組織構(gòu)建

1、籌備階段：按照學(xué)院的要求，每學(xué)期開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)，各系（部、中心）應(yīng)將本學(xué)期的第二課堂活動(dòng)計(jì)劃（包括活動(dòng)目的、內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)預(yù)算）上報(bào)學(xué)生處，由學(xué)生處審核批準(zhǔn)后才能正式開(kāi)展活動(dòng)。因此事先做好一份切實(shí)可行完整有專業(yè)特色的策劃書(shū)非常關(guān)鍵。待策劃書(shū)做好后，需征詢科任老師對(duì)第二課堂活動(dòng)的建議，在目的、內(nèi)容和實(shí)施方法上給予指導(dǎo)。輔導(dǎo)員做好時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審定，以不影響教學(xué)秩序?yàn)榍疤?，保證學(xué)生經(jīng)費(fèi)總體不會(huì)超支，規(guī)定學(xué)生充分利用課余時(shí)間和學(xué)校場(chǎng)地有計(jì)劃地開(kāi)展。學(xué)生會(huì)必須做好通知報(bào)道工作，可以通過(guò)廣播、互聯(lián)網(wǎng)等快捷便利、信息涵蓋面大的手段進(jìn)行宣傳。

2、實(shí)施階段：在校內(nèi)方面，主要是利用課外學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，如定期開(kāi)展行政管理專業(yè)的案例討論活動(dòng)，“定期舉行時(shí)政知識(shí)競(jìng)賽、時(shí)政演講、時(shí)政辯論賽以及公文寫(xiě)作競(jìng)賽，以提升學(xué)生的表達(dá)能力”。定期組織學(xué)生參加學(xué)校的各類時(shí)政報(bào)告、政策分析講座，提升他們對(duì)于時(shí)政理解能力。利用學(xué)校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室，訓(xùn)練學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代化辦公和行政信息處理能力，練習(xí)編制行政計(jì)劃與人事考核方案，舉辦公務(wù)員行政能力測(cè)試和申論網(wǎng)絡(luò)模擬考試等。在校外方面，主要利用周末和假期讓學(xué)生走入社會(huì)，考察各種社會(huì)組織管理模式和運(yùn)作流程，“組建社會(huì)調(diào)查服務(wù)隊(duì)，就時(shí)政熱點(diǎn)、民生問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查，在教師指導(dǎo)下撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，為政府部門決策提供參考。同時(shí)，提升學(xué)生的文字寫(xiě)作水平?！苯處熞膭?lì)學(xué)生參加公務(wù)員考試，每一年的省考和國(guó)考對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次難得的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，也會(huì)為將來(lái)的學(xué)生就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)思想上的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)拓展活動(dòng)的重要性。學(xué)生會(huì)須安排人員做好考勤和記錄，在學(xué)期末總結(jié)的時(shí)候?yàn)榻處熃y(tǒng)計(jì)成績(jī)和輔導(dǎo)員德育分評(píng)定的依據(jù)。

3、總結(jié)階段：第二課堂活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)該及時(shí)總結(jié)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如果是集體參與的，在每一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后的一周都必須填寫(xiě)我院的《第二課堂活動(dòng)記錄表》并把活動(dòng)的具體方案一起上交學(xué)生處備案。如果是個(gè)人參與的，需要到學(xué)期末填寫(xiě)《學(xué)生課外科技活動(dòng)學(xué)分取得情況匯總表》統(tǒng)一由輔導(dǎo)員交給科研處，作為學(xué)分統(tǒng)計(jì)的憑據(jù)。學(xué)生會(huì)在每學(xué)期末須對(duì)第二課堂活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于效果較好，影響力比較大的特色活動(dòng)系部予以繼續(xù)支持，對(duì)于學(xué)生反映效果一般的活動(dòng)予以淘汰。同時(shí)應(yīng)該邀請(qǐng)教師和輔導(dǎo)員對(duì)我系的第二課堂活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足。

三、對(duì)于行政管理專業(yè)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的展望

當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越趨向于實(shí)用性，而實(shí)用性的核心是要有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，因此，只靠第一課堂的知識(shí)講授很難達(dá)到培養(yǎng)實(shí)用型人才的目的。行政管理專業(yè)實(shí)質(zhì)是研究國(guó)家政策、研究社會(huì)發(fā)展的學(xué)科，更應(yīng)該具有引導(dǎo)學(xué)生走出課堂深入社會(huì)的創(chuàng)新實(shí)踐勇氣。要訓(xùn)練和培養(yǎng)本專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，必須依賴于高校的第二課堂活動(dòng)開(kāi)展。就人才培養(yǎng)而言，沒(méi)有專業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)只能是嘩眾取寵的表演，加強(qiáng)這方面的研究有助于把我系第二課堂變成求真務(wù)實(shí)的精品活動(dòng)，有助于檢驗(yàn)和轉(zhuǎn)化學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也有助于深化和拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，提高他們的專業(yè)技能。

第二課堂要包含具有專業(yè)特色的素質(zhì)教育活動(dòng)，否則便不能滿足學(xué)生進(jìn)入大學(xué)求知?jiǎng)?chuàng)新的根本要求，偏離“以人為本”的綜合素質(zhì)教育理念。培育良的好第二課堂文化，打造一批具有專業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)將是我系學(xué)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，才會(huì)使得我系學(xué)生工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，才會(huì)在第二課堂建設(shè)中走出一條符合我系學(xué)生工作特色的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]于志勇.普通高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（10）.

第6篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

1．大學(xué)校的招生制度

在招生制度上，法國(guó)大學(xué)校與綜合大學(xué)截然不同，前者主要通過(guò)兩個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)其對(duì)高中畢業(yè)生的篩選，一是通過(guò)設(shè)立大學(xué)校預(yù)科班來(lái)選育專門的生源，二是開(kāi)設(shè)極具競(jìng)試特色的入學(xué)考試。上預(yù)科班是法國(guó)高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)校的最重要途徑，但其想進(jìn)入大學(xué)校仍需付出“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”的努力，這是因?yàn)榇髮W(xué)校有著非常嚴(yán)格的招生制度。入學(xué)考試是大多數(shù)大學(xué)校所采用的招生方式，也是絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校的必經(jīng)之路。法國(guó)大學(xué)校以其激烈的入學(xué)考試而著名。我國(guó)現(xiàn)任中央外辦副主任孔泉曾在法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院進(jìn)修，對(duì)該校的招生方式留下了深刻的印象，他曾寫(xiě)道:“每年都有上千名考生爭(zhēng)相參加國(guó)家行政學(xué)院的入學(xué)考試，競(jìng)爭(zhēng)70個(gè)入學(xué)名額。……總計(jì)逾20小時(shí)的考試涉及的題材之廣———從歷史到現(xiàn)狀，從神話人物到某工廠罷工的原因，從企業(yè)生產(chǎn)能力要素到拉美外債前景，往往使幸運(yùn)的被錄取者產(chǎn)生在學(xué)校已無(wú)可學(xué)的感覺(jué)。”除了入學(xué)考試外，大學(xué)校還有兩種招生方式:一種是個(gè)別大學(xué)校通過(guò)直接審查學(xué)生學(xué)業(yè)資格，從高中畢業(yè)生或有同等學(xué)歷的學(xué)生中擇優(yōu)錄取;另一種是大學(xué)校錄取普通大學(xué)第一階段或大學(xué)技術(shù)學(xué)院的文憑持有者、獲得高級(jí)技術(shù)員合格證書(shū)的在職人員，以及具有學(xué)士、碩士學(xué)位的優(yōu)秀學(xué)生。但這兩種方式錄取學(xué)生的比例均很小。正是通過(guò)上述嚴(yán)格的競(jìng)試和生源選育，大學(xué)校不僅確保了其高質(zhì)量的精英教育地位，而且向世人展示了其“考試面前人人平等”的入學(xué)機(jī)會(huì)公正性，然而事實(shí)究竟如何?

2．大學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)不平等日益凸顯

長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)大學(xué)校就是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層子女所享有的精英型高等教育。1984年～2002年間法國(guó)政府進(jìn)行的就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，1919年～1968年間，不同年代出生群體中考取大學(xué)校的比例始終低于6%。其中，大眾階層子女考取大學(xué)校的比例約為1%，優(yōu)勢(shì)階層子女的考取比例高達(dá)18%，兩個(gè)階層子女的入學(xué)機(jī)會(huì)差異十分顯著。在當(dāng)今高等教育的民主化不斷加快的背景下，法國(guó)優(yōu)勢(shì)階層對(duì)大學(xué)校的壟斷非但沒(méi)有減輕，反倒愈演愈烈。在大學(xué)校日益成為法國(guó)普通民眾可望而不可即的“高地”的同時(shí)，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是法國(guó)民眾都意識(shí)到這種“精英生產(chǎn)”的狀況已不利于法國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)的更新和多元化社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。大學(xué)校的入學(xué)機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題亦受到了法國(guó)當(dāng)局的重視。1998年，法國(guó)高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中承認(rèn)，大學(xué)校招生從社會(huì)階層的角度看極不平衡，報(bào)告還指出:“盡管30年來(lái)歷屆政府都竭盡全力，狀況仍在惡化。大學(xué)校學(xué)生中工人和職員子女的比例下降幅度大大高于這些階層在整個(gè)人口中的比例。……今天的狀況已經(jīng)是這樣，一個(gè)在不利郊區(qū)環(huán)境中讀小學(xué)的兒童，實(shí)際上無(wú)任何機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)校。如果這種狀況繼續(xù)下去，許多社會(huì)階層將無(wú)絲毫機(jī)遇在某一天進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和管理精英行列。對(duì)于民族統(tǒng)一，其后果將是災(zāi)難性的。”

二、大學(xué)校:為何不能“人人平等”

1．經(jīng)濟(jì)因素

法國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生是免交學(xué)費(fèi)的，即使在義務(wù)教育階段之后的高中、大學(xué)校預(yù)科班，以及大學(xué)或大學(xué)校也基本上只需繳納少量的注冊(cè)費(fèi)。如此看來(lái)，在法國(guó)接受教育的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)貌似是比較少的，但實(shí)際上，有關(guān)研究表明家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯有著直接影響。2005年，法國(guó)教育部對(duì)小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生的主要科目成績(jī)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其中，小學(xué)五年級(jí)中工人階級(jí)和優(yōu)勢(shì)階層子女的法語(yǔ)成績(jī)相差9．2分，數(shù)學(xué)相差13．3分;小學(xué)六年級(jí)學(xué)生成績(jī)的差異更為明顯，法語(yǔ)相差14．5分，數(shù)學(xué)相差16分。對(duì)于預(yù)科班和大學(xué)校的招生而言，家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)揮著其潛在的影響。盡管除少數(shù)私立預(yù)科班外，大學(xué)校預(yù)科班基本上是免收學(xué)費(fèi)的，但相關(guān)資料顯示法國(guó)預(yù)科班學(xué)生的花費(fèi)實(shí)際上是非常高昂的。例如，2004年綜合大學(xué)的大學(xué)生年均花費(fèi)約為6700歐元，而大學(xué)生預(yù)科班學(xué)生的年均花費(fèi)約為13760歐元。而法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所(IN-SEE)統(tǒng)計(jì)表明，2008年，法國(guó)人均年收入為1．9萬(wàn)歐元，其中占人口總數(shù)10%的富裕階層年均收入為35550歐元，占人口總數(shù)10%的最低收入階層年均收入為10520歐元。據(jù)相關(guān)調(diào)查與分析，大學(xué)校預(yù)科班花費(fèi)較高的原因主要有兩個(gè)方面:其一是預(yù)科班大多位于生活成本較高的城市，特別是享有盛譽(yù)的幾所預(yù)科班基本上都坐落于法國(guó)的大城市，例如約有19%的預(yù)科班位于巴黎，31%的預(yù)科班位于大巴黎地區(qū)，生活在大城市中，學(xué)生的生活成本自然會(huì)相應(yīng)提升;其二，預(yù)科班的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大，學(xué)生需要購(gòu)買參考書(shū)等學(xué)習(xí)工具。由此可見(jiàn)，大學(xué)校預(yù)科班較高的學(xué)習(xí)和生活成本對(duì)工薪階層家庭構(gòu)成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，費(fèi)用相對(duì)低廉的普通大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)類學(xué)校自然成為了大部分學(xué)生的最佳選擇。

2．文化因素

除了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)產(chǎn)生的直接影響外，家庭的文化背景對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率也具有一定的影響。例如，2002年考入大學(xué)校的學(xué)生中，59%的入學(xué)者家庭中還有別的成員同樣具有大學(xué)校學(xué)歷。伯德洛從學(xué)生家長(zhǎng)受教育水平方面對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇和學(xué)業(yè)發(fā)展做了更為詳盡的考察。他就2002年高中畢業(yè)優(yōu)等生的學(xué)業(yè)選擇與其父親受教育水平之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，父親擁有碩士、工程師或博士學(xué)位的高中畢業(yè)優(yōu)等生中有49%選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班學(xué)習(xí)，28%選擇進(jìn)入綜合大學(xué)，只有3%選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校;而父親無(wú)高中學(xué)歷的高中畢業(yè)優(yōu)等生中只有26%的學(xué)生選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班，44%選擇進(jìn)入綜合大學(xué)，選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校的則有16%?？梢?jiàn)，同樣是優(yōu)秀的高中畢業(yè)生，其父親的學(xué)歷水平對(duì)其未來(lái)的學(xué)業(yè)選擇存在顯著的影響。這從某種角度表明了父母自身的文化特質(zhì)可被下一代繼承或轉(zhuǎn)移。法國(guó)參議員雅克尼•伯丹在2006～2007年也就大學(xué)校入學(xué)分層問(wèn)題做過(guò)類似的分析，他認(rèn)為大學(xué)校及預(yù)科教育對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)仍是“黑匣子”，信息的缺失讓他們無(wú)所適從……只有具備知識(shí)的人才能更好地掌握并進(jìn)入這一系統(tǒng)。在這樣的社會(huì)文化背景下，伯丹發(fā)現(xiàn)那些家境一般的孩子常常具有自卑的情緒，他們會(huì)認(rèn)為自己不是上“大學(xué)校”的料，即便愿意接受高等教育，也大多選擇了大學(xué)技術(shù)學(xué)院或高級(jí)技術(shù)員班。上述分析表明，看似公平公正的大學(xué)校招生制度在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中充當(dāng)了“過(guò)濾器”的作用，它有效過(guò)濾了在經(jīng)濟(jì)條件或文化背景方面相對(duì)落后的大眾階層，并為優(yōu)勢(shì)階層上升為國(guó)家精英群體保駕護(hù)航。社會(huì)學(xué)家皮埃爾•麥樂(lè)(PierreMerle)因此犀利地稱法國(guó)高等教育為“有區(qū)別的民主化”。

三、調(diào)適中的法國(guó)高等教育“雙軌制”

1．政府推進(jìn)高等教育民主化的思路

1998年，雅克•阿達(dá)利領(lǐng)導(dǎo)的高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中客觀分析了法國(guó)高等教育的現(xiàn)狀及危機(jī)，提出了法國(guó)高等教育的改革方案。改革方案特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)和大學(xué)校要相互靠攏，要成立共同的“高等教育校區(qū)”，設(shè)立共同的或協(xié)調(diào)一致的課程，建立等值的學(xué)科文憑，交換和流動(dòng)教師，共同使用設(shè)施。該方案提出法國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)在地理位置上應(yīng)相對(duì)集中、平均分布，并設(shè)計(jì)了由8個(gè)“省區(qū)大學(xué)集團(tuán)”組成的新的大學(xué)分布圖。方案還建議改革法國(guó)現(xiàn)行的高等教育三個(gè)階段的學(xué)制，施行高等教育的“LMD”(又稱“358”)模式，即高等教育劃分為2個(gè)基本階段、設(shè)置3個(gè)基本文憑。第一階段為3年，學(xué)習(xí)結(jié)束獲學(xué)士學(xué)位;第二階段分為5年或8年，5年獲新碩士學(xué)位，8年獲博士學(xué)位。大學(xué)和大學(xué)校將共同組建博士學(xué)院，共同培養(yǎng)新碩士和博士。1998年和1999年，法國(guó)先后簽署了《歐洲高等教育體系和諧建構(gòu)聯(lián)合宣言》(又稱《索邦宣言》)和《博洛尼亞宣言》，并在新世紀(jì)伊始就開(kāi)始了包括“LMD”模式在內(nèi)的新一輪的高等教育改革。2006年，為了促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享，法國(guó)議會(huì)支持并通過(guò)了設(shè)立“高等教育與研究中心”的法案。隨著社會(huì)民主化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，教育機(jī)會(huì)均等亦成為法國(guó)執(zhí)政黨教育改革的一項(xiàng)重要原則。例如，法國(guó)政府將2006年設(shè)為“機(jī)會(huì)平等年”，并于2008年調(diào)整了對(duì)“大學(xué)校”中貧困學(xué)生的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)更多地傾向于收入平平的中產(chǎn)階層以下人群，規(guī)定凡是家庭年收入低于32440歐元的學(xué)生均可享受這類按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金，而2007年享受同類獎(jiǎng)學(xué)金的家庭收入要求是低于27000歐元。該政策使進(jìn)入大學(xué)校學(xué)習(xí)成為了更多貧困家庭的學(xué)生可以企及的目標(biāo)。除此以外，法國(guó)還推行了“國(guó)家助學(xué)貸款”政策，這一政策為經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生或是缺少第三方擔(dān)保的學(xué)生提供貸款，學(xué)生在還貸期到后可申請(qǐng)延期，如確實(shí)無(wú)法還貸，將由政府承擔(dān)其中70%的還貸責(zé)任。2008年，法國(guó)大眾銀行、合作銀行等5家銀行共發(fā)放了1．5萬(wàn)歐元的貸款，2009年總計(jì)6800萬(wàn)歐元貸款獲批。

2．大學(xué)校采取促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等的新舉措

在社會(huì)的關(guān)注與壓力下，大學(xué)校自身也逐步認(rèn)識(shí)到了其在入學(xué)機(jī)會(huì)平等方面存在的問(wèn)題。在政府的引導(dǎo)與支持下，一些大學(xué)校先后采取了新的措施，試圖從多個(gè)方面改善高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象。鑒于意識(shí)到社會(huì)文化因素是大學(xué)校入學(xué)不平等問(wèn)題的重要原因，一些大學(xué)校首先實(shí)施了對(duì)弱勢(shì)家庭出身的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行文化資本方面“補(bǔ)償”的“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”。2001年，巴黎政治學(xué)院開(kāi)展了一項(xiàng)名為“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”的“文化扶貧工程”，由此開(kāi)創(chuàng)了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”之先河。“文化扶貧工程”旨在使來(lái)自貧困地區(qū)或弱勢(shì)家庭的子女獲得進(jìn)入精英學(xué)府的機(jī)會(huì)，為他們帶來(lái)通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)的希望。“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”創(chuàng)立了針對(duì)“優(yōu)先教育區(qū)”高中生的特殊錄取制度，規(guī)定“公約”高中的優(yōu)秀生可以一次“嚴(yán)格的口試”替代巴黎政治學(xué)院的傳統(tǒng)入學(xué)考試進(jìn)入該校。這一特殊的錄取制度不僅限于在錄取考試上為貧困學(xué)生另辟蹊徑，也體現(xiàn)在教學(xué)中的實(shí)質(zhì)性合作和指導(dǎo)中。巴黎政治學(xué)院委托合作高中的教師在畢業(yè)班中挑選具有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生，并派出學(xué)院的教師對(duì)他們進(jìn)行特別輔導(dǎo)，以幫助他們獲得通常只有富裕家庭的子女才能在課外獲取的知識(shí)。學(xué)校同時(shí)還與一些贊助商合作，為這些學(xué)生提供聽(tīng)取講座、參觀博物館或展覽等各類文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)。盡管巴黎政治學(xué)院的“文化扶貧工程”在一開(kāi)始引來(lái)了眾多懷疑，但幾年的實(shí)踐表明，通過(guò)“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”進(jìn)入巴黎政治學(xué)院的貧困學(xué)生在成績(jī)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面均不亞于通過(guò)傳統(tǒng)考試錄取的學(xué)生。在巴黎政治學(xué)院的影響和帶動(dòng)下，其他大學(xué)校也相繼采取了類似的措施。例如，法國(guó)最著名的商業(yè)大學(xué)校巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院設(shè)立了“大學(xué)校:為什么不是我?”這一項(xiàng)目，旨在為弱勢(shì)家庭背景的優(yōu)秀高中生提供文化方面的“補(bǔ)償和護(hù)送”;巴黎高等師范學(xué)校、巴黎理工學(xué)校和國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)行政學(xué)校聯(lián)合實(shí)施了“跳板計(jì)劃”，計(jì)劃通過(guò)選派志愿者學(xué)生赴合作高中擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，幫助高中生克服學(xué)習(xí)上的困難，樹(shù)立起信心。2005年1月，參加大學(xué)校聯(lián)席會(huì)議的57所大學(xué)校還簽署了《爭(zhēng)取精英教育機(jī)會(huì)均等》。盡管各個(gè)大學(xué)校進(jìn)行文化資本補(bǔ)償?shù)木唧w做法和側(cè)重有所不同，但其所采取的措施均旨在幫助來(lái)自中低收入家庭的優(yōu)秀高中生挖掘潛力，以彌補(bǔ)其家庭所屬社會(huì)地位給他們?cè)斐傻?ldquo;文化資本”的不足。大學(xué)校的這種做法顯然比單純降低分?jǐn)?shù)線“特招”弱勢(shì)家庭的學(xué)生更有意義，它不僅能幫助弱勢(shì)家庭的學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力，從而在學(xué)業(yè)上樹(shù)立起信心和目標(biāo)，同時(shí)在客觀上為學(xué)校爭(zhēng)取了更多優(yōu)質(zhì)生源，確保了其培養(yǎng)“精英”的地位不受動(dòng)搖。除了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”以外，大學(xué)校還對(duì)其招生制度進(jìn)行了調(diào)整，最明顯的變化就是通過(guò)傳統(tǒng)的大學(xué)校預(yù)科班進(jìn)入大學(xué)校的學(xué)生比例顯著降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年法國(guó)大學(xué)校的大一新生中，只有約50%是通過(guò)大學(xué)校預(yù)科班考試后入學(xué)的，其余的學(xué)生則主要來(lái)自綜合大學(xué)大一、大二年級(jí)。當(dāng)然，這在很大程度上歸功于LMD學(xué)制及學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)，其有效促進(jìn)了高等教育雙軌之間的學(xué)生交流，為大學(xué)校擴(kuò)大生源創(chuàng)造了條件。此外，大學(xué)校內(nèi)部還出現(xiàn)了一種“直升系統(tǒng)”，該系統(tǒng)通過(guò)成立專門的教學(xué)組織開(kāi)展大學(xué)校預(yù)科階段的教學(xué)，而后不經(jīng)考試或僅采用面試方式就可直接升入大學(xué)校學(xué)習(xí)。例如，格勒諾布爾、南錫和圖盧茲三地的綜合理工學(xué)院聯(lián)合推出的“綜合理工學(xué)院預(yù)備班”，學(xué)制為2年，所有獲得高中理科會(huì)考文憑的學(xué)生都可以申請(qǐng)就讀，校方通過(guò)一對(duì)一面試決定是否錄取，其中約有85%～90%的學(xué)生可以直接升入理工學(xué)院，而余下的學(xué)生則被轉(zhuǎn)入綜合大學(xué)就讀。2010年，在機(jī)會(huì)多樣化和平等委員會(huì)的見(jiàn)證下，高等教育和研究部部長(zhǎng)、高等商校聯(lián)合會(huì)和法國(guó)工程師學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)共同簽署了一項(xiàng)關(guān)于進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校的機(jī)會(huì)平等的特別協(xié)議，該協(xié)議的簽訂進(jìn)一步提升了高等商校向社會(huì)的開(kāi)放度。

四、結(jié)論

第7篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

行政管理專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)體制存在的問(wèn)題

課程組在多年的教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前由于一些現(xiàn)實(shí)因素的影響，行政管理專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)體制和模式都存在不足。

（一）雙語(yǔ)教學(xué)體制環(huán)境不完善

黑龍江大學(xué)自2002年開(kāi)始雙語(yǔ)教學(xué)改革實(shí)踐，但重點(diǎn)在生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等專業(yè)[2]，行政管理專業(yè)并非雙語(yǔ)教學(xué)改革的重點(diǎn)。且學(xué)校雙語(yǔ)課定位存在模糊性，在課程名稱、課程層次、課時(shí)設(shè)計(jì)、授課規(guī)模等方面，雙語(yǔ)課程與中文專業(yè)課并沒(méi)有明顯區(qū)別，只有教師在雙語(yǔ)教學(xué)中使用外語(yǔ)多少的區(qū)別。

（二）雙語(yǔ)科目單一且與專業(yè)外語(yǔ)設(shè)置混淆

行政管理專業(yè)自2003年開(kāi)始雙語(yǔ)教學(xué)嘗試，由于教師外語(yǔ)能力及學(xué)生外語(yǔ)水平的局限，開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程的熱情較低。到目前為止，僅開(kāi)設(shè)了管理學(xué)基礎(chǔ)一門雙語(yǔ)課程，且由于專業(yè)整體課程體系、學(xué)時(shí)匹配、學(xué)分設(shè)置等方面的限制，一直占用專業(yè)外語(yǔ)必修課的課時(shí)，學(xué)生在第一學(xué)年學(xué)習(xí)管理學(xué)必修課之后，在第三學(xué)年還要再學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)。這給雙語(yǔ)課程定位和教學(xué)模式選擇造成了困難，使原有的專業(yè)教育目標(biāo)受到影響。

（三）課堂規(guī)模過(guò)大且學(xué)生外語(yǔ)水平參差不齊

目前管理學(xué)基礎(chǔ)雙語(yǔ)課程每年的授課人數(shù)都在200人左右，課堂規(guī)模過(guò)大，影響了教學(xué)效果和課堂互動(dòng)。該課程的教學(xué)語(yǔ)言為英語(yǔ)，學(xué)生英語(yǔ)水平參差不齊非常明顯。極少數(shù)學(xué)生已通過(guò)六級(jí)考試，能接受全英授課，多數(shù)學(xué)生剛達(dá)到四級(jí)水平，僅能接受半英半中授課，還有部分學(xué)生沒(méi)有通過(guò)四級(jí)考試，甚至有極少數(shù)完全聽(tīng)不懂英語(yǔ)，只能接受中文授課。教師在授課中如果采用同一種教學(xué)模式，無(wú)法滿足不同層次學(xué)生的聽(tīng)課需求，影響教學(xué)效果和教學(xué)進(jìn)度；而同時(shí)采用多種模式又會(huì)影響課程的統(tǒng)一性，增加教師的備課難度。

（四）雙語(yǔ)課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

到目前為止，學(xué)校沒(méi)有針對(duì)雙語(yǔ)課程設(shè)定獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是與其他中文專業(yè)課一致，采用《黑龍江大學(xué)本科教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江大學(xué)本科理論類課程評(píng)估指標(biāo)及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具有針對(duì)性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)設(shè)定上過(guò)于簡(jiǎn)單、模糊，缺乏可操作性，如在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“教學(xué)方法與手段”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是：A級(jí)為“經(jīng)常使用雙語(yǔ)講解基本概念、基本原理等”，C級(jí)為“有關(guān)鍵詞的中外文對(duì)照”[3]，“教學(xué)改革”項(xiàng)中“使用外語(yǔ)授課”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是：A級(jí)為“用雙語(yǔ)授課（中外文混用）或使用原版教材授課”，C級(jí)為“只限于用中文授課”[4]。

（五）雙語(yǔ)教師激勵(lì)和培訓(xùn)力度不夠

學(xué)校規(guī)定雙語(yǔ)課程的工作量按1.5倍核定[5]，但行政管理專業(yè)如何執(zhí)行還不甚明確；雙語(yǔ)課程對(duì)教師能力與工作量都有較高要求，但在評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)鑒定上的激勵(lì)力度不夠；學(xué)校規(guī)定優(yōu)先選派雙語(yǔ)課程教師出國(guó)進(jìn)修[6]，但由于種種原因，實(shí)際上每年選派的雙語(yǔ)教師出國(guó)進(jìn)修的人次卻非常有限；學(xué)校預(yù)計(jì)每年培養(yǎng)25至30名左右雙語(yǔ)教師[7]，實(shí)際上，由于培訓(xùn)課時(shí)設(shè)置過(guò)于密集，與許多青年雙語(yǔ)教師的博士攻讀、教學(xué)任務(wù)相沖突，每年能夠參加培訓(xùn)的教師并不多。

行政管理專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)體制改革方案設(shè)計(jì)

（一）根據(jù)課程性質(zhì)選擇雙語(yǔ)科目

在行政管理專業(yè)課程體系中，并非所有科目都適合開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，應(yīng)選擇概念原理及知識(shí)體系的國(guó)際通用性強(qiáng)、且知識(shí)點(diǎn)淺顯易懂的科目，如行政組織學(xué)、公共行政學(xué)、公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理、公共政策學(xué)等。一些原著導(dǎo)讀課程也比較適宜，如行政管理原著導(dǎo)讀。一些科目課程組認(rèn)為不適宜開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，包括專業(yè)性較強(qiáng)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多且需要深入闡釋的科目，如政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等；本土化較強(qiáng)的科目，如中國(guó)政治思想、中國(guó)行政管理史、當(dāng)代中國(guó)政府與政治等；操作性較強(qiáng)的科目，如行政公文寫(xiě)作與處理、社會(huì)調(diào)查方法、公務(wù)員應(yīng)試技巧等。

（二）根據(jù)學(xué)生層次和個(gè)性化需求分班授課

雙語(yǔ)教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為本，注重學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，選拔合適的雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)象[8]。不能單純?yōu)榱擞想p語(yǔ)教學(xué)趨勢(shì)，勉強(qiáng)開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程而忽視專業(yè)知識(shí)教學(xué)效果；也不能強(qiáng)制學(xué)生必須接受雙語(yǔ)教學(xué)。課程組主張針對(duì)適宜的科目，同時(shí)開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)班和中文班，由學(xué)生根據(jù)自身英語(yǔ)水平和個(gè)性化需求自主選擇。既能滿足不同層次學(xué)生的聽(tīng)課需求，又能減小課堂規(guī)模，避免大班授課的從眾心理，改善參與和互動(dòng)效果。在學(xué)分設(shè)計(jì)上建議采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，以中文課為基礎(chǔ)學(xué)分滿足學(xué)分制要求，同時(shí)增加雙語(yǔ)課學(xué)分，比如，中文班4學(xué)分，同科目雙語(yǔ)班可為5學(xué)分。同時(shí)，為保證學(xué)分積累上的公平性，雙語(yǔ)班應(yīng)較中文班設(shè)置更長(zhǎng)的學(xué)時(shí)和更難的考核方式，并配以選修課學(xué)分設(shè)置方面的約束和激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)雙語(yǔ)教師激勵(lì)與培訓(xùn)

與中文專業(yè)課相比，雙語(yǔ)課程在教師工作量、工作難度、教學(xué)能力等方面都具有較高的要求。建議明確落實(shí)雙語(yǔ)課工作量核定，針對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)特征制定科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在教學(xué)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定、教學(xué)評(píng)優(yōu)及職稱晉升中給予更多激勵(lì)。應(yīng)加強(qiáng)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容；根據(jù)不同職業(yè)階段雙語(yǔ)教師的工作任務(wù)和培訓(xùn)需求，安排彈性化的課程時(shí)間；根據(jù)不同學(xué)科教師的專業(yè)需求，提供相應(yīng)的交流、進(jìn)修機(jī)會(huì)；增加雙語(yǔ)教師，特別是中青年雙語(yǔ)教學(xué)骨干教師出國(guó)進(jìn)修的機(jī)會(huì)；經(jīng)常組織雙語(yǔ)教學(xué)觀摩等。

行政管理專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)模式建議

（一）教材選用

基于以上雙語(yǔ)教學(xué)體制的設(shè)想，課程組建議雙語(yǔ)班采用原版教材，既能保證課程內(nèi)容與國(guó)際接軌，拓展學(xué)生的視野，使學(xué)生更快達(dá)到學(xué)科前沿，又能通過(guò)獨(dú)特的內(nèi)容編排體系，使學(xué)生跳出傳統(tǒng)中國(guó)教材的邏輯模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，還能通過(guò)原汁原味的語(yǔ)言風(fēng)格，培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)思維邏輯，體會(huì)英語(yǔ)文化和思考方式。同時(shí)，教材選用還應(yīng)注重難易適度、案例生動(dòng)、內(nèi)容豐富多彩，以增強(qiáng)教材的吸引力。此外，在采用外文原版教材的同時(shí)，還應(yīng)注重與本土化實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。

（二）教學(xué)語(yǔ)言模式

在教學(xué)語(yǔ)言模式上，建議整體上盡量采取沉浸式，即全部使用英文授課，但要注意兩點(diǎn)，一是在課程開(kāi)始的幾周內(nèi)，為了使學(xué)生適應(yīng)新的全英授課模式，要適當(dāng)采取過(guò)渡模式；二是根據(jù)課程內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)和本土化內(nèi)容，適當(dāng)采用中文進(jìn)行講解，以便于學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)確、深入理解。

（三）課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

課程內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)應(yīng)以專業(yè)性為核心，注重實(shí)用性和趣味性。專業(yè)性包含實(shí)用性和趣味性，而實(shí)用性和趣味性會(huì)帶動(dòng)并鞏固專業(yè)性。專業(yè)性內(nèi)容是課程體系的主體，應(yīng)注重政治學(xué)、行政學(xué)思維方式的培養(yǎng)，注重行政管理理論和方法的傳授；實(shí)用性是課程體系的特色，因?yàn)樾姓芾淼娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)本身就是面向廣泛社會(huì)管理實(shí)踐的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐問(wèn)題激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐分析能力，比如，新聞視聽(tīng)等；趣味性是課堂的劑，建議以幽默、漫畫(huà)、電影、紀(jì)錄片等形式，增加內(nèi)容的新鮮感和學(xué)生的關(guān)注度。

（四）教學(xué)方法

為保證雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和效果，應(yīng)采用豐富的教學(xué)方法，以營(yíng)造輕松、活躍的課堂氣氛，幫助實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。比如，貼近現(xiàn)實(shí)的詞匯和用法總結(jié)、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的討論、生動(dòng)的案例分析、針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)辯論、展現(xiàn)自我研究能力的主題演講等。這些方法都可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注行政管理專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的興趣和分析能力，提高學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)綜合能力。同時(shí)還應(yīng)配以多媒體教學(xué)設(shè)備的使用，以增加課程內(nèi)容的形象性。

第8篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

     一、淺談公共管理

(一)公共管理理念。在20世紀(jì)70年代，公共管理作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念是由公共政策學(xué)派首先提出。公共管理是公共行政發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,促使公共管理產(chǎn)生是因?yàn)閭鹘y(tǒng)公共行政所面臨的困境與挑戰(zhàn)。公共管理是對(duì)公共事務(wù)的管理，公共事務(wù)是公共管理的起點(diǎn),是公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢(shì)。“新”的公共管理理論認(rèn)為政府等公共部門應(yīng)該關(guān)注公共服務(wù)的結(jié)果和產(chǎn)出，而不是提供服務(wù)的過(guò)程和規(guī)則,進(jìn)而認(rèn)為采用私人部門的管理技巧,對(duì)提高服務(wù)的效率和效能由一定好處。

(二)公共管理學(xué)科的建設(shè)。在建設(shè)公共管理學(xué)科方面,雖然完成了將行政學(xué)或者行政管理作為政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，但是由政法專業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)的研究者群體,導(dǎo)致在獨(dú)立性和成熟度上整個(gè)學(xué)科的研究隊(duì)伍還有欠缺。重新梳理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系是新公共管理的基本內(nèi)容。在政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面，新公共管理更多傾向于公共服務(wù)供給的市場(chǎng)化取向,在政府與社會(huì)的關(guān)系方面,新公共管理強(qiáng)調(diào)第三部門在公共服務(wù)供給中的作用。

(三）公共管理與大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)化的就業(yè)需求，目前我國(guó)高等教育培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)，高校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生的素養(yǎng)、知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)用人單位對(duì)人才的需求,大學(xué)生在工作中的思考能力、操作能力、組織能力、創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、運(yùn)用知識(shí)能力、心理承受能力和協(xié)作能力等都還比較缺乏。新公共管理的一些理念和方法為大學(xué)的運(yùn)行提供了部分的程序自主和多樣化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,對(duì)學(xué)者工作的積極性也具有有效刺激。在探索中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程應(yīng)結(jié)合我國(guó)的文化制度背景以及新公共管理理論的最新反思，真正實(shí)現(xiàn)教授參與大學(xué)管理，權(quán)力和主責(zé)主體多樣化,建設(shè)性地探索提高高等教育質(zhì)量的新路徑。

二、也談工商管理

(一)工商管理概念。工商管理類是管理學(xué)大類下的一個(gè)分支，是研究通利性組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。工商管理專業(yè)的應(yīng)用性很強(qiáng)，把依據(jù)管理學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,通過(guò)現(xiàn)代管理的方法和手段的運(yùn)用來(lái)進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策,保證企業(yè)的生存和發(fā)展當(dāng)做目標(biāo)。

(二)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案。髙等院校的工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)大致可歸納為:具有良好的政治修養(yǎng)和道德素質(zhì),掌握一兩門外語(yǔ),具備一定計(jì)算機(jī)能力，扎實(shí)掌握管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí),具備解決問(wèn)題的能力，能在企、事業(yè)單位及政府部門從事管理以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級(jí)專門人才。學(xué)生進(jìn)人大學(xué)后,從一年級(jí)開(kāi)始設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng),并全方位地展開(kāi)，以思想品德課的道德實(shí)踐為起點(diǎn),外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、體育等公共課。大二開(kāi)始接觸初步專業(yè)知識(shí),經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課里所涉及到的一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)、基本原理和方法等內(nèi)容,進(jìn)入大三后將陸續(xù)開(kāi)起系列專業(yè)課，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)日漸豐富，讓學(xué)生更好地理解專業(yè)的基礎(chǔ)理論和原理,更快地掌握專業(yè)基本方法和技能。

(三）工商管理未來(lái)就業(yè)問(wèn)題。新的時(shí)代挑戰(zhàn)與歷史背景下，高校的管理中構(gòu)建創(chuàng)新型人才發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并且伴隨著社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的要求和人才需求的變化,人才培養(yǎng)模式和方案也都隨之變化，人才培養(yǎng)模式的每一個(gè)方面,都值得我們進(jìn)行深入細(xì)致的研究。首先，要以幫助工商管理類本科生積累人力資本、提高市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向,要提高學(xué)生在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)下管理工作的就業(yè)能力和實(shí)踐能力，以開(kāi)放性和實(shí)踐性為主要特征作為基本教育原則。其次,要培養(yǎng)理論知識(shí)、實(shí)踐技能、職業(yè)素養(yǎng)兼具的專業(yè)人才，以適應(yīng)未來(lái)工商管理工作的需要;要培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力的專業(yè)人才。

三、工商管理與公共管理的區(qū)別與聯(lián)系

(一）工商管理與公共管理的區(qū)別。高校管理類本科專業(yè)包括工商管理與公共管理兩大門類,各大門類內(nèi)容又包括若干細(xì)分專業(yè),如市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)、行政管理等。公共管理與工商管理雖然同屬于管理學(xué)科，但又有著根本的不同。其中最主要的是目標(biāo)函數(shù)的差異、產(chǎn)權(quán)約束的差異、組織性質(zhì)的差異、信息偏載程度差異等。公共管理的主要領(lǐng)域是政府與非政府組織，盡管營(yíng)利性組織中也有行政管理問(wèn)題,不屬于公共管理的本質(zhì)。公共管理與政治直接相關(guān),這完全不同于工商管理。當(dāng)代新公共管理學(xué)派較多地借鑒了工商管理的理論、觀念與研究方法。

(二)工商管理與公共管理的聯(lián)系。工商管理與公共管理二者都是管理學(xué)的范疇,都要遵循管理的基本規(guī)律，基本方法。政府部門的組織問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題、決策問(wèn)題、執(zhí)行問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)題及其管理過(guò)程中的規(guī)律性問(wèn)題,既是工商管理學(xué)關(guān)注的重要問(wèn)題,也是公共管理學(xué)關(guān)注的重要問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注和探究,構(gòu)成了工商管理學(xué)與公共管理學(xué)的共性問(wèn)題,也就是二者之間的相同點(diǎn)。

四、淺談解決措施

管理工作是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，不但要求管理類專業(yè)大學(xué)生要掌握管理科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與知識(shí)，還要求其具有足夠的管理工作相關(guān)的實(shí)踐能力，否則，其畢業(yè)后在實(shí)際管理工作中容易紙上談兵,所制定的管理方案或措施缺乏實(shí)踐可操作性,導(dǎo)致管理工作的低效或失敗。此外，管理工作既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)，要求髙校在管理類專業(yè)人才培養(yǎng)上,不但要讓大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)諸如組織行為學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論課程，掌握管理工作的基本規(guī)律，以及從事管理工作所需的基本方法與技能,還應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,使學(xué)生具有運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情景，創(chuàng)造性地開(kāi)展管理工作的能力。

第9篇：政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案范文

國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了首個(gè)培養(yǎng)危機(jī)評(píng)估和應(yīng)急管理人才的本科課程。對(duì)2008年災(zāi)難報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是應(yīng)景，也是必須。

2008年6月高考一過(guò)，細(xì)心的家長(zhǎng)突然發(fā)現(xiàn)，暨南大學(xué)對(duì)外招生的宣傳手冊(cè)上多了一個(gè)應(yīng)急管理方向的行政管理專業(yè)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)培養(yǎng)危機(jī)評(píng)估和應(yīng)急管理人才的本科課程――有人認(rèn)為，四川汶川大地震后，暨南大學(xué)為了迎合市場(chǎng)人才需求才臨時(shí)設(shè)置了應(yīng)急管理這樣一個(gè)專業(yè)，該專業(yè)的師資力量以及教學(xué)大綱的成熟程度讓人懷疑，在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成課程設(shè)置與教材編寫(xiě)，聽(tīng)上去更像是一個(gè)嘩眾取寵的高校炒作行為。

“在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)宣布開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，不是‘應(yīng)景’，只是巧合?！必?fù)責(zé)安排專業(yè)的暨南大學(xué)管理學(xué)院公共管理系主任林毓銘在談到暨大新增應(yīng)急管理專業(yè)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)方案的實(shí)施是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)而不是倉(cāng)促出臺(tái)。林毓銘說(shuō)，實(shí)際上，從2006年1月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起，就意味著戰(zhàn)略性地應(yīng)對(duì)公共危機(jī)已被擢升至國(guó)家高度。2007年年初，廣東省省政府把開(kāi)辦應(yīng)急管理專業(yè)的重任交付給了暨南大學(xué)，是因?yàn)榭粗辛唆吣洗髮W(xué)是一所綜合類型的大學(xué)，而綜合類型的大學(xué)在設(shè)置這樣一個(gè)包含管理學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)門類的交叉學(xué)科時(shí)會(huì)考慮得更全面，比一般大學(xué)更具優(yōu)勢(shì)?！拔覀兓I備一年多了，這不是倉(cāng)促出臺(tái)。”林毓銘說(shuō)。

暨南大學(xué)的“應(yīng)景”專業(yè)背后

“國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到應(yīng)急管理的重要性，國(guó)內(nèi)環(huán)境還不成熟，我們的危機(jī)公關(guān)還在慢慢摸索中，”林毓銘舉了個(gè)例子：2005年年底，吉林石化廠發(fā)生爆炸，松花江水域被全線污染，哈爾濱全城停水4天。在此次危機(jī)公關(guān)中，政府選擇了封鎖消息的方式，對(duì)外宣稱哈爾濱需要大范圍修理水管才引發(fā)停水，這樣的處理卻導(dǎo)致謠言四起?！澳莻€(gè)時(shí)候我正好在云南出差，身邊有個(gè)朋友是哈爾濱人，他當(dāng)時(shí)就接到家里的短信，說(shuō)是叫他不要回哈爾濱，哈爾濱要發(fā)生8級(jí)以上的大地震?！绷重广懍F(xiàn)在回想起來(lái)依然覺(jué)得可笑，“這就是政府危機(jī)公關(guān)不當(dāng)所造成的恐慌效應(yīng)，這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)教訓(xùn)?！?/p>

從世界范圍來(lái)看，開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)的只有美國(guó)、日本、俄羅斯三個(gè)國(guó)家的高校，這三個(gè)國(guó)家的應(yīng)急管理意識(shí)非常普及，而中國(guó)在嚴(yán)重欠缺大環(huán)境的前提下是否能在應(yīng)急管理方面培養(yǎng)一些專業(yè)人才也成為了擺在暨南大學(xué)面前的首要問(wèn)題。林毓銘認(rèn)為，中國(guó)的應(yīng)急管理人才確實(shí)非常缺乏，從幾次應(yīng)對(duì)災(zāi)難的方案當(dāng)中就可以看出我們的條件不足。美國(guó)已經(jīng)有47所大學(xué)的本科開(kāi)設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，在中國(guó)，如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，卻仍只停留在清華大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東師范大學(xué)等高等院校的研究所課題中。因此從課程設(shè)置、教材選用到資源配備，目前這一切都只能向美、日等國(guó)學(xué)習(xí)借鑒?！盁o(wú)論是環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的自然災(zāi)害，還是全球化背景下的金融危機(jī)，都在技術(shù)層面上具有著高度的相似性?！?/p>

林毓銘說(shuō)，現(xiàn)在，暨南大學(xué)新增的應(yīng)急管理專業(yè)其實(shí)只是側(cè)重突發(fā)事件的普通行政管理專業(yè)。國(guó)家教育部的專業(yè)目錄要好幾年才更改一次，所以現(xiàn)在只能在現(xiàn)有專業(yè)之下設(shè)置教學(xué)偏重?！暗@個(gè)專業(yè)的出臺(tái)還是證明了政府對(duì)其有一定的重視，通過(guò)我們的努力，我相信我們最終將讓?xiě)?yīng)急管理專業(yè)白紙黑字地出現(xiàn)在教育部的專業(yè)目錄上。”林毓銘對(duì)專業(yè)的發(fā)展前景顯得自信滿滿。

應(yīng)急管理的權(quán)力讓渡

“我為有這樣一個(gè)本科專業(yè)的出臺(tái)感到由衷的高興?！痹鴧⑴c編制國(guó)家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員顧林生，提及暨南大學(xué)的應(yīng)急管理專業(yè)時(shí)顯得有些激動(dòng)，“實(shí)際上我們也一直在辦應(yīng)急方面的培訓(xùn)班?！鳖櫫稚f(shuō)的培訓(xùn)班是指自2003年的SARS危機(jī)以來(lái)，每年由中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院聯(lián)合在清華大學(xué)承辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)班，參與聽(tīng)課的大多是省部級(jí)干部，主要目的是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。顧林生說(shuō)，培養(yǎng)政府應(yīng)急管理能力是完成國(guó)務(wù)院管理應(yīng)急預(yù)案章程建設(shè)工作的部署。因?yàn)槠渲杏幸豁?xiàng)就是要培養(yǎng)干部的應(yīng)急管理能力和對(duì)突發(fā)公共事件的管理能力。

暨南大學(xué)新增應(yīng)急管理專業(yè)對(duì)顧林生觸動(dòng)很大，他其實(shí)很久以前就有這樣的打算。早在2004年，顧林生就與清華大學(xué)應(yīng)急管理基地主任薛瀾在清華大學(xué)開(kāi)設(shè)了一門面向全校的《公共治理與危機(jī)管理》的課程，旨在培養(yǎng)有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才。他也曾向教育部建議把防災(zāi)科技學(xué)院變成一個(gè)專門針對(duì)突發(fā)事件的防災(zāi)大學(xué)或應(yīng)急管理大學(xué)，“這是我個(gè)人的想法，去年在論證的時(shí)候，我提出了這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有防災(zāi)大學(xué)，沒(méi)有應(yīng)急管理大學(xué)，像國(guó)外是有這種專業(yè)和大學(xué)的，我們國(guó)家應(yīng)該在這方面建設(shè)起來(lái)?！鳖櫫稚f(shuō)，“我們?nèi)鄙龠@樣的人才?！?/p>

除了人才稀缺問(wèn)題，顧林生認(rèn)為現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題是我們自身發(fā)展速度太快，而我們的抗災(zāi)害的能力卻跟不上?！拔覀兊纳鐣?huì)越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越財(cái)產(chǎn)化。原來(lái)大家都是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，現(xiàn)在忽然變成有產(chǎn)階級(jí)了。全國(guó)股民很多，都有財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)越來(lái)越多，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的價(jià)值也越來(lái)越大。這樣的結(jié)果就是，我們的抗災(zāi)措施本身很簡(jiǎn)單，到了現(xiàn)在反而越來(lái)越復(fù)雜。加上我們抗災(zāi)的基礎(chǔ)太差，雖然我們有高端、終端的技術(shù)，衛(wèi)星什么的都有，但是能解決到抗災(zāi)實(shí)處的方法太少。很多地方連最基本的消防器材都很陳舊，這些器材又有多少人會(huì)使用，多少人使用過(guò)呢?”顧林生對(duì)于當(dāng)下的基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬建設(shè)深感擔(dān)憂。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組研究員崔和平覺(jué)得，一個(gè)成熟的社會(huì)體制，政府不應(yīng)該是全部社會(huì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的唯一承擔(dān)者。國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任龔維斌認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，公共危機(jī)管理的主體是政府，但是對(duì)于公共危機(jī)的有效管理又絕不是政府一家的事情，有效的公共危機(jī)管理需要以政府為主體，發(fā)動(dòng)政府以外的各種力量共同參與進(jìn)來(lái)。顧林生很贊同崔和平和龔維斌的觀點(diǎn)，在顧林生看來(lái)，暨南大學(xué)這一次新增應(yīng)急管理專業(yè)就相當(dāng)于是一個(gè)動(dòng)員機(jī)制，是政府有意識(shí)行為的結(jié)果，旨在增強(qiáng)民間的力量，儲(chǔ)備有應(yīng)急管理能力的相關(guān)人才，這更像是一種政府指向民間的一種權(quán)力讓渡?！斑@樣的趨勢(shì)是應(yīng)該的，政府其實(shí)需要包括人民甚至企業(yè)來(lái)進(jìn)行合作管理，這在應(yīng)急管理體系中也是必須的?！鳖櫫稚f(shuō)，“比如說(shuō)今年年初南方雪災(zāi)，Motorola公司知道這個(gè)信息以后作出判斷，認(rèn)為它在廣州的工廠可能會(huì)脫離生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，那么通過(guò)應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，Motorola的產(chǎn)品就能在其他地方生產(chǎn)了。這么一來(lái)，雪災(zāi)再嚴(yán)重對(duì)它也沒(méi)有影響，生產(chǎn)照樣做，銷售照樣好。而我們的許多企業(yè)在雪災(zāi)中就損失慘重，生產(chǎn)銷售全部停滯。對(duì)比起來(lái)看我們就會(huì)明白應(yīng)急管理的重要性，而這里面正需要大量的專業(yè)人才?！?/p>

顧林生認(rèn)為，好的人才培養(yǎng)必須多方借鑒，應(yīng)該脫離書(shū)本教條，以實(shí)例教學(xué)為主。把國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都拿過(guò)來(lái)學(xué)習(xí)，這是必要的。但不能生搬硬套，人才培養(yǎng)必須有我們自己的一套方案，畢竟彼此國(guó)情相去甚遠(yuǎn)。顧林生覺(jué)得暨南大學(xué)既然開(kāi)設(shè)了應(yīng)急管理專業(yè)，就應(yīng)該扎根于廣州，并連帶解決周邊問(wèn)題。“比如港臺(tái)澳深四地的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)該怎么辦?廣州有臺(tái)風(fēng)應(yīng)該怎么辦?有高溫天氣或者洪澇災(zāi)害又該怎么辦?”顧林生認(rèn)為如果專業(yè)設(shè)置沒(méi)有扎根廣州，它就失去了自身的魅力?！氨仨氃谶@個(gè)地區(qū)，并開(kāi)發(fā)出更多的教材、案例，這才應(yīng)該是暨南大學(xué)當(dāng)前要做的事情?！?/p>

應(yīng)急管理專業(yè)課程一覽

專業(yè)模塊教學(xué)之一

網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)安全技術(shù)、重大工程結(jié)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急處理概論、環(huán)境事故監(jiān)測(cè)與處置、公共安全應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、核安全與應(yīng)急技術(shù)、化學(xué)事故與應(yīng)急救援、危害性材料的使用與管理。