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【正文】
按大樹鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施細化方案,大樹鎮(zhèn)于2021年1月15日下發(fā)了大樹鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案,為保障春節(jié)期間消防安全管理工作大樹鎮(zhèn)于2021年3月3日下發(fā)漢大府發(fā)[2021]4號好春耕和“兩會”期間森林防滅火工作。
大樹鎮(zhèn)9個村社區(qū)都召開了一次冬春火災(zāi)防控部署會,主要對近期森林防火工作部署落實責任,會同大樹鎮(zhèn)派出所嚴厲打擊野外用火,分別對兩次野外用火行為進行了打擊,現(xiàn)場罰款共計400元。
利用大樹鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化的作用,大樹鎮(zhèn)安辦協(xié)同村上安全網(wǎng)格員摸排重點場所和人群密集場所的消防安全隱患和森林防滅火安全,檢查地點包括:企業(yè)廠礦1家、釣魚接待的農(nóng)家樂4處、學校1所、“金鐘山”宗教場所、“月亮灣”風景區(qū)。大村鎮(zhèn)安辦著重排查大樹加油站和3處煙花爆竹零售攤點的消防安全隱患,現(xiàn)場發(fā)放各類安全宣傳資料150余份,發(fā)現(xiàn)各類消防安全隱患5處,均能立查立改。大樹鎮(zhèn)與重點防火單位金鐘山和大樹加油站簽訂2份消防安全責任書。
今年5月12日是我國第九個防災(zāi)減災(zāi)日,為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作,根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(粵減災(zāi)委電﹝2017﹞2號)要求,現(xiàn)制定活動方案如下:
一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”的主題,充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作,社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵,突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風險,有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動。創(chuàng)新宣傳教育形式,大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,強化災(zāi)害風險防范,扎實推進災(zāi)害隱患排查治理, 及時完善應(yīng)急預(yù)案,積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練,著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平,增強基層減災(zāi)能力,切實減輕災(zāi)害風險。
二、組織領(lǐng)導
在市政府的領(lǐng)導下,由市減災(zāi)委具體負責活動的總體組織協(xié)調(diào)工作,按照國家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實際和單位職能,開展本鎮(zhèn)街(園區(qū)、單位)防災(zāi)減災(zāi)日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動主題為“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”。
四、活動時間
按國家減災(zāi)委統(tǒng)一部署,2017年5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內(nèi)容
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場宣傳活動
5月12日(星期五)當天,在莞城東門廣場(人民公園東門)開展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場宣傳活動。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場設(shè)點,派發(fā)宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾疑問和咨詢,普及防災(zāi)減災(zāi)常識(市減災(zāi)委辦公室負責)。二是設(shè)立消防安全咨詢服務(wù)臺,擺放消防宣傳展板,發(fā)放消防宣傳資料,向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法,并進行現(xiàn)場演示(市公安消防局負責)。三是搭建救災(zāi)帳篷,講授應(yīng)急救護知識與技能,播放宣傳片,派發(fā)應(yīng)急救護知識宣傳冊。邀請現(xiàn)場市民體驗心肺復(fù)蘇、止血包扎等救護技術(shù)(市紅十字會、市救災(zāi)物資儲備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負責)。四是發(fā)放《xx市民文明出國安全應(yīng)急手冊》,向市民普及海外領(lǐng)事保護政策,以及出國安全應(yīng)急知識(市外事僑務(wù)局負責)。五是組織我市社工機構(gòu)展示參與減災(zāi)救災(zāi)工作成果,向現(xiàn)場參與群眾派發(fā)宣傳單,開展現(xiàn)場線下和微信線上知識問答活動,讓防災(zāi)減災(zāi)的宣傳覆蓋更多的人群(市社工協(xié)會負責)。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應(yīng)急通訊,水域救援等裝備;開展應(yīng)急通訊架設(shè)、繩索救援、特殊地形傷員轉(zhuǎn)運、院前急救等演練,并發(fā)動群眾參與體驗(市救援輔助協(xié)會負責)。
(二)開展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語,擴大宣傳覆蓋面,為全市開展防災(zāi)減災(zāi)工作營造良好氛圍。(市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點,開展氣象科普知識講座,開展地震科普教育親子游園活動專題活動,進行氣象、消防、地震安全宣傳教育,組織群眾現(xiàn)場學習和體驗氣象、消防、防震減災(zāi)科普知識,并派發(fā)減災(zāi)宣傳紀念品(市氣象局、市公安消防局、市地震局負責)。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片,開展全市中小學安全教育周活動(市教育局負責)。
(三)開展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應(yīng)急演練、地震科普知識競賽等活動,向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識(市科協(xié)、市地震局負責)。二是充分運用農(nóng)民工業(yè)余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)知識和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應(yīng)急救助能力(市住建局負責)。三是深入推進“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動,開展典型火災(zāi)案例“精準說防”專題活動(市公安消防局)。
(四)開展災(zāi)害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)(街)開展火災(zāi)隱患排查整治工作,重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查(市公安消防局)。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查,排查風險,落實整治措施,消除安全隱患(市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū))。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安?!叭馈薄⑹称钒踩?、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應(yīng)急救護培訓(市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。四是組織開展防汛安全、農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險、森林火險隱患排查,加快隱患工程整改,實施漁港檢查,全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作(市水務(wù)局、市三防辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
防災(zāi)減災(zāi)日活動期間,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風險特點,結(jié)合全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,動員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與,重點做好城市交通、學校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場所和重點部位開展災(zāi)害風險隱患排查治理工作,盡最大可能減輕災(zāi)害損失(市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
(五)開展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、地震應(yīng)急避險疏散演練,組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練(市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責)。二是開展水上遇險應(yīng)急救援演練,溺水應(yīng)急救護演練,現(xiàn)場演繹各種應(yīng)對突發(fā)事件的具體操作步驟(紅十字會)。三是開展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導鎮(zhèn)街和環(huán)境風險企業(yè)開展應(yīng)急演練,環(huán)保災(zāi)害宣傳(市環(huán)保局負責)。四是結(jié)合我市在建工程施工具體情況,在項目現(xiàn)場開展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練(市住建局負責)。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設(shè)與撤收訓練;利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段,實現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調(diào)度訓練;進行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度訓練(市人防辦負責)。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應(yīng)急演練以及沖鋒舟搶險演練(市三防辦負責)。七是修編《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》并適時開展糧食應(yīng)急演練(市發(fā)改局負責)。
各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關(guān)部門要進一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故,因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高預(yù)案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施,確保責任到人、措施到位?;鶎訂挝灰M織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練,強化熟悉災(zāi)害預(yù)警信號和應(yīng)急疏散路徑,提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力(市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
六、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各部門要高度重視,圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”主題,參照市的做法,制定具體活動計劃和工作措施,積極開展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動,抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項活動的落實,確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動順利開展。
(二)落實工作經(jīng)費
防災(zāi)減災(zāi)是一項常態(tài)化工作,需要落實經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各部門要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,加大對防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費投入,建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費保障制度,保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為全力做好今冬明春火災(zāi)防控工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全縣消防安全形勢平穩(wěn)有序,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視冬春火災(zāi)防控工作。冬春季節(jié)氣候寒冷干燥,群眾生產(chǎn)生活用火用電大量增加,加之春節(jié)前后上墳祭祖、生產(chǎn)積肥、燃放煙花爆竹等野外用火集中,人流物流量大,歷來是火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。各鎮(zhèn)、各部門要堅決克服麻痹松懈和僥幸厭戰(zhàn)思想,充分認識冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作的嚴峻性和復(fù)雜性,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實消防安全責任,精心制定防范工作方案,層層抓好落實督促工作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將冬春季火災(zāi)防控納入本部門、本行業(yè)的管理內(nèi)容,建立健全消防工作領(lǐng)導機制,完善冬春火災(zāi)防控預(yù)案,狠抓工作落實。
二、開展拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查整治。各鎮(zhèn)、縣公安消防等部門要針對冬春季防火工作特點,準確研判、評估消防安全形勢,在11月底前在全縣范圍內(nèi)組織開展一次火災(zāi)隱患排查整治行動。要對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、中小學校、賓館飯店、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、網(wǎng)吧游戲廳、飲食攤點、加油站、液化石油氣站、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點、各類林場等重點區(qū)域,全面排查消防基礎(chǔ)設(shè)施損壞、安全疏散通道不暢通等問題。要結(jié)合排查整治行動,建立健全隱患臺賬,督促責任單位逐項落實整改責任、時限及要求,及時消除火災(zāi)隱患,依法查處消防違法行為。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、各級“兩會”及重大活動前后,要組織安全聯(lián)合巡防排查,確保萬無一失。
三、廣泛宣傳普及消防知識。各鎮(zhèn)、縣消安委辦公室、縣文廣旅游局、縣教體局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣民政局等部門要充分利用各類媒體和網(wǎng)站,通過開辦專題專欄等多種形式,加大消防知識宣傳教育力度,推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進網(wǎng)站”。要結(jié)合冬春季火災(zāi)形勢和防控薄弱環(huán)節(jié),圍繞“參與社區(qū)消防,建設(shè)平安家園”等主題開展“119”消防日活動,普及消防安全常識和技能,增加群眾消防安全意識。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,鼓勵群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺和“96119”熱線舉報火災(zāi)隱患,發(fā)動媒體曝光重大火災(zāi)隱患和消防違法行為。
四、全力做好滅火應(yīng)急救援準備。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各行業(yè)系統(tǒng)要突出實戰(zhàn)性、操作性進一步修訂完善滅火救援應(yīng)急預(yù)案,建立健全滅火救援區(qū)域聯(lián)防機制,提高區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。要重視消防裝備建設(shè),配齊配強裝備器材,加強維護管理,確保裝備的滅火性能。要加強專、兼職消防隊伍建設(shè),積極開展綜合性滅火演練,提高群眾自救互救能力和滅火水平。要推動落實消防安全網(wǎng)格化管理,發(fā)動基層力量加強社區(qū)、村莊消防安全巡查,形成群防群治整體合力。要加強應(yīng)急值守,做好“滅大火、打惡仗”的準備,切實做到一旦發(fā)生火災(zāi),能夠迅速調(diào)集力量進行有效撲救和成功處置,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,制定方案嚴格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》,以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè),要求各施工企業(yè)嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時,專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,印發(fā)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點嚴格實施。
(二)深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓手冊》160冊,懸掛安全標語掛幅共85條,宣傳掛圖100幅,微信手機信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際,通過短信、電話通知等方式,指導轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式,做好安全生產(chǎn)月宣傳工作;制定科學合理、可操作性強的標準,嚴格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機制。3.要求各燃氣企業(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動,廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點,廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發(fā)放到用戶手中,切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日,我局參加東門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃氣企業(yè),開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作;6月7日,組織轄區(qū)內(nèi)各燃氣企業(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實兵演練;6月24日,組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
(三)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中,我局以防范重特大事故為中心,以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點,于6月2日-6月23日,對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責令整改通知書3份;停工通知書1份,省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃氣安全隱患整改通知書》,及時消除安全隱患,維持xx區(qū)燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組彭龍副局長帶隊,燃氣管理大隊和xx區(qū)轄區(qū)各燃氣企業(yè)為成員,對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業(yè)是否落實消防安全責任制、消防設(shè)施運行、防雷設(shè)備的檢測和維護保養(yǎng)以及日常檢查記錄;檢查了各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓情況;檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象,加強對服務(wù)點電動車輛充電設(shè)備的管理;五是結(jié)合安全生產(chǎn)月,我局同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月,我局會同街道辦事處,抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作,以落實安全管理制度,日常安全檢查等內(nèi)容為重點,推進安全巡查規(guī)范化,建立季度執(zhí)法檢查制度,落實檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等;特別是指導各物管企業(yè)進一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責令整改通知書》,并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會,提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我局立即下發(fā)《整改通知書》,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤落實。
(四)開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達給各施工單位,在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī),以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性,形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍,以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認真學習,并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式,對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓,降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標語、掛幅共85條,各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會?;顒訁⒂^了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓(南地塊三期)”項目。通過這次活動,增強了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識,施工安全管理水平有所提高。
(五)開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練,通過演練,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力,進一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況,開展一系列的燃氣行業(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間,檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
(六)加大從業(yè)人員培訓考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓,明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓65場次。二是督促各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓,提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進建筑工地標準化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強安全標準化和信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標準化和規(guī)范化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真開展自查自糾工作,全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患,確保不留死角,不留盲點,專人負責跟蹤整改,確保整改到位。對檢查工作不力,導致事故發(fā)生的,將依法嚴肅查處。
(一)加快推進機構(gòu)改革,進一步理順應(yīng)急管理工作機制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運行”原則,主動承擔消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)等方面工作職責,并進一步厘清部門職責邊界,及時與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對接相關(guān)工作職能,按時完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會、縣減災(zāi)委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員,健全完善應(yīng)急值守、情報會商、協(xié)同聯(lián)動等工作制度,出臺了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動運作機制》和《岱山縣救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動機制》,并提請縣政府常務(wù)會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時,加強對各成員單位職責分工落實情況的監(jiān)督檢查,首次對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開展了安全生產(chǎn)巡查,確保安全生產(chǎn)責任有效落地。積極籌建縣應(yīng)急指揮中心平臺,依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設(shè),擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源,完成指揮大廳建設(shè),具體方案正在設(shè)計中,將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風險研判、預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體。
(二)強化預(yù)案編制管理,進一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實應(yīng)急預(yù)案編制工作,起草修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案(草案),對全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案進行梳理,明確部門專項應(yīng)急預(yù)案管理清單25項,涉及專項應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員和24小時值班信息,共確定應(yīng)急聯(lián)動單位51家,開展應(yīng)急聯(lián)動拉練4次,確保應(yīng)急聯(lián)動工作開展有序,應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊伍家底,現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1隊8組159人,其中消防綜合應(yīng)急救援隊伍1支65人,消防車11輛;專業(yè)應(yīng)急救援隊16隊455人;重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊伍46支396人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍15支455人。今年9月,新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應(yīng)急力量-岱山民安公益應(yīng)急救援隊,為應(yīng)急救援力量添新軍、作補充。同時,加大財政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備,投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛,已完成合同簽訂。
(三)夯實防汛基層基礎(chǔ),進一步增強自然災(zāi)害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系,對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確,對84個社區(qū)(村)和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》,組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查,重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風漁港、避災(zāi)場所等157處,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲,2次啟動防臺風Ⅰ級響應(yīng),共轉(zhuǎn)移群眾55540人(包括漁船人員、魚山人員),出動搶險救援隊伍26支3856人次,未發(fā)生大的災(zāi)情險情,達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè),對全縣37個避災(zāi)場所進行調(diào)查摸底,通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設(shè)施和提升改造,已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個省級規(guī)范化避災(zāi)場所建設(shè),進一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管,進一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,組織開展“大排查、大整治、大提高”行動,嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營,整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序,共檢查44個漁業(yè)村社,核查漁船“一船一檔”1967艘,整改問題漁船187艘,強制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次,檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家,查獲違規(guī)船舶10艘次,共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次,3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后,我局迅速行動,邀請?;瘜<覍φ瘴kU化學品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準對危化品企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,共檢查?;a(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,下發(fā)整改指令書5份,均已整改完成。并制訂了《岱山縣?;蘩戆踩炯夹g(shù)要求(暫行)》,進一步規(guī)范?;反蘩硇袨?。三是部署落實小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓,組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議,及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》,并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次,排查企業(yè)225家次,排查隱患251處,整改223處,整改率88.8%。
(五)堅持多措并舉,進一步推進安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。以公開招標的形式,出資139.6萬元引進安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機構(gòu),主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務(wù)。目前,已完成檢查指導船舶修造、?;?、涉燃爆粉塵等各類企業(yè)286家次,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處;核查在修油輪26艘,提出整改項148項;幫助企業(yè)提升安全管理52家次,取得較好成效,并得到廣大企業(yè)認可。二是推進科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng),并專門發(fā)文明確各單位任務(wù),督促各單位堅持人防技防相結(jié)合,完善事故防控體系,切實推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前,已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺,比去年增加了158%。三是推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化達標創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進礦山、?;?、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預(yù)防機制建設(shè)。目前,已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家,在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(市2家、縣12家)14家重大安全隱患事故單位,落實責任單位、責任人員和整改期限,已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時,積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》,確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè),并加大宣傳力度,努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。
(六)加強全程監(jiān)管,進一步維護安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進最多跑一次改革,按照省“八統(tǒng)一”工作要求,不斷精簡材料,縮短審批時限,推進網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項,進駐率100%,今年已辦理危險化學品經(jīng)營許可證10家,危險化學品設(shè)施設(shè)計審查2家,重大危險源備案2家,均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控,實施重大項目引進安全預(yù)審制,嚴格危化行業(yè)安全準入,加強與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系,對擬引進的招商項目、落戶企業(yè)開展安全性評估,做到提前介入,已預(yù)審項目8個。強化事中事后監(jiān)管,組織開展重大節(jié)假日、重點時段的安全大檢查,加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管,1-11月共檢查企業(yè)934家次,查處各類隱患662處,下發(fā)整改指令書187份,復(fù)查意見書147份,立案查處違法案件21起,已辦結(jié)21起,處罰單位15家,個人6個。同時,積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制,推進掌上執(zhí)法,共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次,其中掌上執(zhí)法193家次。
第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作,有效預(yù)防和減少大火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案》(安政辦發(fā)〔2010〕53號)和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的消防安全工作,應(yīng)當遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持誰主管、誰負責原則,實行防火安全責任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織實施。
第五條農(nóng)村(社區(qū))消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標責任制考核。
第六條社會公民有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當建立消防工作會議制度和消防安全考核制度,定期召開會議,研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當設(shè)立防火安全領(lǐng)導機構(gòu)或消防工作領(lǐng)導小組,負責組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,其職責是:
(一)貫徹上級有關(guān)消防工作的指示,研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況,制定消防工作計劃,督促火險隱患整改;
(二)根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查;
(三)組織開展防火宣傳教育,普及消防安全知識;
(四)負責編制消防專項規(guī)劃并組織落實,加強多種形式消防隊伍建設(shè);
(五)負責制定消防安全公約。
(六)負責制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)應(yīng)當規(guī)范消防工作站的工作,設(shè)立專(兼)職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導下開展工作,負責本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書,明確消防工作責任。其主要職責是:
1.指導村(社區(qū))開展消防工作,組織開展村(社區(qū))的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導,每季度不少于1次;
2.檢查村(社區(qū))和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作,每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%,每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢和消防安全狀況進行分析,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道辦)做好書面匯報;
3.負責消防宣傳工作,切實提高全民消防意識和抗御火災(zāi)的能力,重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳,深入村(社區(qū))、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳,每季度至少1次;
4.積極組織開展消防培訓工作,全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓不少于1期;
5.積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參謀,指導村(社區(qū))抓好消防規(guī)劃,強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
6.指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項整治工作,組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作;
8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,認真完成上級部署的其他工作任務(wù)。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作檔案建設(shè);
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村(社區(qū))成立防火安全領(lǐng)導小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。主要職責是:
(一)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一部署,維護本轄區(qū)的消防安全環(huán)境;
(二)確定消防安全管理人,制定村民(社區(qū))防火公約,進行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(三)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)進行防火安全檢查,及時報告火災(zāi)隱患;
(四)協(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故處理等工作;
(五)對村民(居民)住宅及村民(居民)用火、用電、用氣等進行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;
(六)開展消防安全教育,定期向村民(居民)家庭發(fā)放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
(七)制定村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好落實;
(八)村(社區(qū))應(yīng)當建立消防工作檔案;
(九)做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點部位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時通知有關(guān)組織和人員采取有效措施,限期改正,消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容是:
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項規(guī)劃制定和落實情況;
2.消防工作站職責落實情況;
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實情況;
4.義務(wù)消防隊(志愿消防隊)工作開展情況;
5.上級政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)部署的消防工作工作落實情況,
7.村(社區(qū))消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標志配置、設(shè)置是否符合標準;
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標志是否保持完好有效;
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材;
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材;
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口;
6.其他妨礙安全疏散行為:
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓;
8.是否占用防火間距情況;
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況;
10.人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況;
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況;
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
12.其他火災(zāi)隱患。
第十三條村(社區(qū))和村(社區(qū))消防安全工作小組每日應(yīng)對村民住宅區(qū)進行防火巡查,包括以下內(nèi)容:
1.室外消火栓、滅火器(每家每戶配備)等設(shè)施器材是否完好有效,有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況;消防水池取水口是否被遮擋,水位是否正常;
2.消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好;
3.消防車通道是否暢通;
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位,對用火用電的地方進行重點檢查;
5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊,援助措施是否落實;
6.對配備的裝備器材每日進行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備,每周進行一次試車試泵,對檢查和試車試泵情況登記造冊;
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案,全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)消防工作檔案,由消防工作站管理,主要包括以下內(nèi)容:
1.成立消防領(lǐng)導組織的文件,有關(guān)消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結(jié)等;
2.消防專項規(guī)劃;
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村(社區(qū))義務(wù)(志愿)消防隊人員名冊;
4.消防應(yīng)急預(yù)案;
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊;
6.消防工作目標管理責任書;
7.消防安全專項整治工作材料;
8.消防宣傳、培訓和滅火和疏散演練記錄;
9.消防檢查意見書、責令改正通知書、復(fù)查意見書和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計表等;
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村(居委會)有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)駐本村(社區(qū))企事業(yè)單位名冊;
(二)消防安全檢查人員基本情況表;
(三)消防安全檢查記錄(包括檢查記錄表、整改通知書、復(fù)查意見書);
(四)村民(社區(qū))防火公約;
(五)消防宣傳、培訓、演練活動記錄;
(六)消防安全工作會議、計劃及總結(jié);
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)村(社區(qū))義務(wù)消防隊員名冊;
(九)村(社區(qū))消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊;
(十)村(社區(qū))消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災(zāi)預(yù)防
第十七條全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè),切實提高抗御火災(zāi)的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“保消合一”消防隊,配備必要的消防器材和裝備,保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費。
第十九條村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,并配備必要的消防器材,定期開展演練,落實消防器材和裝備的維護保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設(shè)時,應(yīng)當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的,對管網(wǎng)進行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。加強對天然水源的保護,充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個村(社區(qū))要設(shè)置公共消防器材配置點,配齊配足滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理,提高耐火等級,打通消防通道,拓寬防火間距,消除火災(zāi)隱患。
第二十三條加強防火安全宣傳教育,與轄區(qū)各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責任書,各村(社區(qū))與駐村企業(yè)簽訂消防安全責任書,適時組織防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。每年對各村(社區(qū))落實消防工作情況進行考核。
第二十四條全面加強對出租房的消防安全管理,組織開展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作,督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩(三層以上配備)、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳,做到情況清,底數(shù)明。督促出租人(單位)和承租人(單位)簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書,明確雙方消防安全責任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治,嚴禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的,應(yīng)進行物理分割,符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務(wù)院的《化學危險物品安全管理條例》規(guī)定,設(shè)置相對獨立的安全地帶,易燃易爆危險品應(yīng)當設(shè)置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))新建、改建、擴建工程,應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行規(guī)劃和設(shè)計,并將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及資料送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核(備案),經(jīng)審核(備案)的建筑工程消防設(shè)計在施工中不得擅自更改,未經(jīng)審核(備案)或者經(jīng)審核不合格的,不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行消防竣工驗收(備案),未經(jīng)驗收(備案)或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的,主辦單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實消防安全措施,并向公安治安大隊申報,經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后,方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時,有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先在公安消防機構(gòu)的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學校有對學生進行消防安全教育的責任,應(yīng)將消防知識納入到教學大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,有義務(wù)立即向公安消防隊報警,任何單位和個人應(yīng)當無償為報警提供方便。
第三十五條各村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責,制定培訓、訓練計劃,確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災(zāi)后,村(社區(qū))必須立即組織義務(wù)(志愿)消防隊迅速趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情、撲滅火災(zāi)。
第三十六條火災(zāi)撲滅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)應(yīng)協(xié)助公安消防機構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,查明火災(zāi)事故原因、責任,核實火災(zāi)損失。廣大村民(居民)應(yīng)如實提供火災(zāi)事實的情況,接受事故調(diào)查。
第三十七條對參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機構(gòu)的委托,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,有權(quán)下達火災(zāi)隱患整改通知書,責令限期改正,對逾期不改正的單位和個人,依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度,除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,對負責人和直接責任人,視情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條各級防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為,并應(yīng)及時向公安消防機構(gòu)和派出所報告。對、的,追究責任給予處分;對構(gòu)成犯罪的,報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按本規(guī)范結(jié)合實際制定具體消防工作制度,有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
一、工作目標
在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮基層組織作用,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,堅持群防群治,綜合治理,實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理,并逐年推進深化,力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降,居民群眾消防安全滿意度明顯提升。
二、組織領(lǐng)導
為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導,成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
辦公室主要職責:具體負責創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),定期召開會議,研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際,制定年度工作計劃,細化實施方案,廣泛宣傳,積極部署開展創(chuàng)建活動。
義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領(lǐng)導小組,要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來,充分認識開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的重要意義,增強工作措施的針對性和實效性,確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導要親自過問、安排部署,分管領(lǐng)導要深入一線,督導落實,務(wù)求取得實效。
三、工作內(nèi)容
(一)規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中,切實將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發(fā)社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),將消防工作模塊納入其中,逐步實現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導社區(qū)建立完善消防安全管理組織,明確社區(qū)居委會主要負責人是本社區(qū)的消防安全責任人,對本社區(qū)消防安全工作全面負責,并確定1至2名專兼職消防管理人員,具體負責本社區(qū)消防安全管理日常工作,制定居民防火公約,落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓等消防制度。
(二)加強社區(qū)消防應(yīng)急力量。要加強社區(qū)微型消防站建設(shè),實現(xiàn)社區(qū)微型消防站100%全覆蓋。每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),要建立微型消防站,結(jié)合值班安排,明確每班次不少于2名專(兼)職消防隊員在崗在位,保證24小時值班,尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確,消防責任落實,日常防火巡查、檢查到位。
(三)夯實社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。消防部門要指導社區(qū)對建筑固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng),強化消防設(shè)施器材配備。對設(shè)有建筑固定消防設(shè)施且有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責聘請專業(yè)消防檢測機構(gòu)對固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢測,對損壞設(shè)施進行維修保養(yǎng)。對無固定消防設(shè)施的老舊居民小區(qū),要督促街道辦事處、居民委員會等單位,對居民建筑消防設(shè)施進行維修保養(yǎng)。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關(guān)愛力度,積極引導社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設(shè)施。
(四)普及消防宣傳教育培訓。開展消防宣傳進社區(qū)活動,充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動,利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。
(五)開展火災(zāi)隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心,組織所轄社區(qū)居委會每月至少開展1次火災(zāi)隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設(shè)備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查,確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物,消防車道不被占用。要對社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電行為進行摸排。嚴格依法查處電動車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動網(wǎng)格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫(棚)。要加大對社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度,嚴查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆等情況。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識,提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段,對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,充分認識開展此次活動的重要意義,周密部署,精心組織,強化措施,認真制定計劃,精心組織部署,抓出成效。
一、工作目標
實施“養(yǎng)老院安全達標工程”,堅持問題導向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標準化”的要求,促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全教育培訓常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標準化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責的原則,負責養(yǎng)老機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開展建筑消防設(shè)施專項整治。對養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè),要嚴格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標準設(shè)計、安裝建筑消防設(shè)施。重點排查整治養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓班,宣貫《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標準,開展標準化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進消防宣傳教育和培訓演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機構(gòu)職工和院民教育培訓內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓。督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實操實訓。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
(一)動員階段(2月至3月)。認真總結(jié)2018年消防安全專項整治行動經(jīng)驗,制定《深化全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次全員培訓、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機構(gòu),要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負責整治行動的信息報送工作。
(二)細化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的,應(yīng)當?shù)谝粫r間約談機構(gòu)負責人,下發(fā)整改通知書,責令限期改正;
逾期不改正的,責令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風險的,應(yīng)當及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴重的,應(yīng)當及時告知登記管理機關(guān),由登記管理機關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強信息報送。縣民政局繼續(xù)實行養(yǎng)老機構(gòu)安全管理集中督查通報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責,并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章):
單位
負責人
職務(wù)
電話
手機
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學校(含托兒所、幼兒園)
培訓機構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(tǒng)(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓合格單位(家)
培訓合格人數(shù)(個)
培訓人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹消防安全標準化管理示范單位(個)
消防安全達標社區(qū)(個)
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。
一、總體要求
深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推動情況,壓緊壓實水利安全生產(chǎn)責任,及時消除安全隱患。堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府監(jiān)督相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。為慶祝建黨100周年營造良好的安全環(huán)境,為實現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強區(qū)提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
圍繞:“控風險、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標,通過水利安全生產(chǎn)大排查大檢查整治工作,進一步摸清水利工程問題情況,分析問題原因,提出治理措施,切實消除影響工程的安全隱患,防范化解安全生產(chǎn)重特大事故,減少安全生產(chǎn)事故,促進我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、時間安排
(一)大排查時間:即日起至2021年6月21日
(二)大整治時間:即日起至2021年7月15日
四、方式方法
大排查、大整治行動從兩個層面交叉進行,同步開展。
(一)在建工程參建各方自查自糾、即查即改。項目業(yè)主單位要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全隱患自查,要將水利執(zhí)法檢查中的重大隱患作為必查項,通過水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主動作為和嚴格執(zhí)法相結(jié)合,全面排查整治重大隱患。
(二)各股室各單位集中檢查、嚴格執(zhí)法。一是嚴格落實監(jiān)管責任,堅守好自己的“責任田”。二是重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式開展檢查,確保查實查深。三是堅持問題導向,排出各種干擾,敢于動真碰硬,形成有力震懾。做到“全面覆蓋、不留死角”。
五、工作內(nèi)容
(一)大排查階段(6月21日完成)
本次水利安全生產(chǎn)大排查大整治內(nèi)容為:在建和已成的水利工程、水庫、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道、堤防、水閘、防汛物資儲備、消防安全、食品安全等項目。
1.在建水利工程安全大檢查。重點檢查工地現(xiàn)場臨時用電安全,發(fā)電機線路搭接使用安全、項目部用電、用火、用氣等安全,施工企業(yè)安全主體責任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,項目區(qū)內(nèi)的交通、運輸車輛,特別是高邊坡、深基坑專項施工方案的編制,作業(yè)區(qū)域安全警示標志設(shè)置,開展日常安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業(yè)主單位)
2.水庫、渠道安全大檢查。重點檢查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。(責任單位:灌排中心)
3.小水電安全大檢查。重點檢查各電站的輸配電線路,電機組運行情況,控制系統(tǒng)操控情況,消防設(shè)施、器材是否完好,警示牌、標志是否完善,規(guī)章制度是否完善,值班值守情況,應(yīng)急預(yù)案是否建立、可用等;小水電安全生產(chǎn)主體責任、崗位職責是否落實,各項安全生產(chǎn)制度是否上墻,值班制度、值班日記是否完整記錄,安全隱患是否排查登記,安全警示標志是否建立等情況。(責任股室:水利和水保股)
4.農(nóng)村集中供水站安全大檢查。重點檢查全區(qū)各集中供水站點安全責任體系建立情況,泵房機組運行情況,查看供水是否正常,水質(zhì)是否安全達標,管理人員是否在崗,有無開展管理房日常安全檢查登記(包括電路、閘閥安全排查)。(責任單位:水利和水保股)
5.河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全大檢查。重點檢查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。檢查天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
6.防汛物資儲備安全大檢查。開展防汛儲備物資安全檢查,安排專人負責儲備物資進出庫和日常保管,對進出庫物資分類造冊,對庫存物資數(shù)量進行清點登記,實施臺賬管理,同時加強鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理,防洪物資是否配齊,確保物資儲備安全。(責任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
7.消防安全大檢查。重點檢查辦公區(qū)域及食堂用電線路、用電設(shè)備,全面排查電氣設(shè)備使用和管理等方面存在隱患和問題。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、消防安全通道是否暢通。(責任單位:局辦公室)
8.食品安全大檢查。重點檢查食堂食材是否新鮮,消洗設(shè)施是否齊全,是否開展一洗二清三消毒,是否開展防蟲防鼠疫措施,冷熱熟食是否分開使用案板,刀具碗筷等設(shè)施是否定期開展消毒,廚余垃圾是否按要求進行處理等。(責任股室:辦公室)
9.危險化學品大檢查。重點整治危險化學品的運輸、使用、存儲和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責任不到位情況;應(yīng)急管理制度、預(yù)案制定不詳實情況。(責任單位:項目業(yè)主單位)
(二)大整治階段(7月15日前)
各股室、單位要建立大排查大整改專項行動檢查表,及時上報匯總表及整改臺賬,明確整改措施,整改時限。做到立行立改,達到整改銷號。對轄區(qū)內(nèi)重大隱患、隱患情況不明以及其他需要專業(yè)機構(gòu)進行鑒定的,需書面報質(zhì)安站,由質(zhì)安站匯總情況后報局黨組討論研究。
六、工作要求
(一)提高站位、加強領(lǐng)導。各股室、單位要進一步增強紅線意識和底線思維,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度扎實開展好大排查大整治。要結(jié)合實際制定檢查方案,落實檢查人員,層層抓好落實。