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第1篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

關鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化建設；建筑行業(yè)英語；中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展

中原經(jīng)濟區(qū)是河南發(fā)展的載體，是河南加強對外交流合作的巨大平臺。而新型城鎮(zhèn)化建設對于中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有著不可忽視的作用。2014年1月4日鄭州市委十屆六次全體（擴大）會議召開。會議再次強調(diào)了中原經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的重要性，新型城鎮(zhèn)化的建設是河南振興、是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。新型城鎮(zhèn)化的推進對中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。

中原經(jīng)濟區(qū)是河南加大對外交流、擴大對外開放的平臺，新型城鎮(zhèn)化的推進需要增加與國際間的交流，與國際間的合作建筑項目也日益增多，對于應用型人才的需求也日益加大，這就使得中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化建設對建筑英語人才的要求進一步提高。要避免“懂英語的， 不懂工程， 懂工程的， 不懂英語”的現(xiàn)象存在，因此，為了推進中原經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設必須要將英語溝通和建筑知識結合起來，培養(yǎng)既懂外語、又懂建筑工程的復合型人才。

一、建筑行業(yè)英語對新型城鎮(zhèn)化建設的作用

隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設的推進，國際間的交流日益增多，建筑行業(yè)與國際社會接軌的項目也越來越多。與國際建筑項目的合作對中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有著重要的促進作用，是河南加大對外交流的重要渠道。推進中原經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設勢必要增加與國際建筑項目的交流與合作。而一個大的施工場地只配備一兩個翻譯來完成溝通工作是根本不現(xiàn)實的。一個施工現(xiàn)場所設計到的各個部門、人員、材料選購、工程量計算、現(xiàn)場會議、監(jiān)理、來往信函等方面都是需要有專門的工作人員都進行溝通協(xié)調(diào)。甚至很多工地出現(xiàn)了可以沒有建筑專業(yè)人員卻不能沒有翻譯的現(xiàn)象。這種情況既影響了工作效率，又影響了河南的形象。而建筑行業(yè)英語人才的培養(yǎng)有利于促進國際間的合作，提高建筑工程質量。新型城鎮(zhèn)化的建設需要國際間的交流合作，而建筑行業(yè)英語人才扮演著溝通與橋梁的角色。

二、高職高專建筑行業(yè)英語教學存在的問題

實踐是建筑專業(yè)英語的唯一用武之地，建筑專業(yè)英語的實際運用是學習建筑英語的唯一目標。國內(nèi)很多高校如清華大學、華中科技大學等都開設了建筑科技英語專業(yè)，可見建筑行業(yè)英語的作用是有目共睹的。而我們在實際教學中，一直是紙上談兵，存在很多問題。

第一，教材編寫質量有缺陷。高職高專建筑行業(yè)英語與其他英語類教育是有所不同的。建筑行業(yè)英語更加注重應用性、實際操作性，強調(diào)專業(yè)實際運用能力。建筑行業(yè)英語教材容易偏向某一方面，或者過分強調(diào)建筑專業(yè)知識，或者注重英語相關知識。通常不能將二者融合，而大多數(shù)建筑英語教材編寫缺乏針對性、理論性較強，較空洞，不實用。

第二，高職高專建筑專業(yè)教師的綜合知識不全面。隨著建筑專業(yè)與國際項目之間的交流日益增多，一方面需要建筑行業(yè)英語人才懂得國內(nèi)外先進建筑知識，規(guī)章制度，另一方面還要求他們具備較強的英語實際運用能力，也就是流利的聽說能力和基本的讀寫能力。這就對教師提出了更高的要求，要求建筑行業(yè)英語教師不僅要懂得建筑專業(yè)知識，更要具備基本的英語實際運用能力。而現(xiàn)在英語教師很多，但同時具備建筑專業(yè)知識和英語知識的教師是少之又少。

第三，高職高專學生因高考錄取分數(shù)較低，造成了英語基礎差，起點低的普遍情況，這就給日常教學和教學改革造成了一定的困難。在日常的建筑行業(yè)英語教學中，我們需要更加注重學生的口語交流和專業(yè)詞匯的使用，提高學生的文化素質水平。

第四，高職高專建筑英語教學內(nèi)容與實際應用脫節(jié)。我國傳統(tǒng)英語教學一直采用“填鴨式”教學，中國一直采用應試教學，直到近年來才逐漸改變教學方法。之前的教學方法導致很多學生的英語是“啞巴式”英語，并且大多是基于教材內(nèi)容的訓練。很多學生由于接受英語聽說訓練較少，很難完整地表達簡單的句子，更不可能進行建筑專業(yè)英語聽說讀寫譯。這是普遍存在的現(xiàn)象，教學內(nèi)容不能很好地與實際相聯(lián)系，學生畢業(yè)后在工作崗位上發(fā)現(xiàn)課堂上學的知識與工作中實際遇到的情況是不相符的，不能很好地學以致用。

三、高職高專建筑行業(yè)英語教學建議

高職高專建筑行業(yè)英語教學存在諸多問題，要將建筑行業(yè)英語教學與新型城鎮(zhèn)化建設緊密結合，就要進行建筑行業(yè)英語教學改革，而在進行教學改革之前必須解決目前教學中存在的這些問題。

第一，提高教材編寫質量。教材的選用很重要，如今很多教材都是互相參考，導致教材質量層次不齊，教材內(nèi)容大同小異。建筑行業(yè)英語教材的編寫人員應同時具備建筑專業(yè)知識和英語知識，將兩者與實際緊密結合才能編寫出符合實際、理論與實踐結合、同時兼顧建筑專業(yè)知識和英語知識的教材。另外，高職高專教材編寫因其受眾目標的特性并不需要高深的內(nèi)容，更需要注重的是教材的實際應用性。

第二，高職高專建筑行業(yè)英語教師需要加強專業(yè)知識培訓。建筑行業(yè)英語教學對教師要求比較高，要求教師既了解建筑專業(yè)知識、規(guī)章制度，又精通英語。首先，教師要懂得建筑專業(yè)知識、最新的規(guī)章制度、工程量計算、工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)等相關知識，其次，教師要精通英語，能夠用英語解決相關建筑知識，能夠教會學生在工地現(xiàn)場進行英語溝通。在這種情況下，高職高專建筑行業(yè)英語教師應加強專業(yè)培訓，將理論與實際相結合才能更好地進行教學。

第三，高職高專學生因高考錄取分數(shù)較低是和國家政策緊密相連的。高職高專在實際錄取時，只能盡量控制生源和分數(shù)線，爭取錄取高考分數(shù)較高的同學。與此同時，在日常教學中，應針對高職高專學生的特點，對學生的基礎、興趣、學習能力和接受能力進行分析，制定適用于學生的教學方法。

第四，教學內(nèi)容應注重理論聯(lián)系實際。新型城鎮(zhèn)化建設的推進不是紙上談兵，是需要實實在在的知識與實踐結合才能順利完成。高職高專建筑行業(yè)英語教學應當理論聯(lián)系實際，在教學過程中，安排教學實踐，帶領學生下工地，搞實踐，深入了解工地現(xiàn)場實際情況。另外，在教學過程中不要局限于教材，可模擬工地現(xiàn)場實際情況展開教學。

四、結語

第2篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

關鍵詞：畢業(yè)實踐編制施工組織設計因材施教

中圖分類號：K826.16文獻標識碼： A 文章編號：

畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)是高職教育中的重要一環(huán)。它主要包括頂崗實習和畢業(yè)設計兩方面的內(nèi)容，這兩方面內(nèi)容是對前面各個環(huán)節(jié)的總結、轉化和深化，是畢業(yè)生通向社會的橋梁。它的重要性是其它環(huán)節(jié)所無法比擬的，不可替代的。為了把高職類學生培養(yǎng)成應用型技術人才，特別強調(diào)實踐技能，而畢業(yè)設計環(huán)節(jié)尤其重要，是檢驗學生掌握專業(yè)理論知識水平和解決實際問題能力的一次檢閱。

我學院建筑工程技術專業(yè)的畢業(yè)課題方向，大致有工程應用類、管理類、設計類等。如施工組織設計、預算編制、施工方案等，其中施工組織設計占了大半。

對于施工組織設計編制，課題的選擇非常重要。課題的方向，應該結合社會崗位需求，跟工程實際結合起來。通過發(fā)動老師以及發(fā)動學生進行社會調(diào)查來確定課題。一方面可以擴大信息的來源范圍，另一方面可以鍛煉學生的實踐能力。讓學生在調(diào)查中了解行業(yè)信息，增強學習的主動性和目的性，也可以與頂崗實習作進一步結合。

此外應加強校企合作以獲得較多的具體工程施工組織方面的課題。高職院校一般都有專業(yè)指導委員會，高職建筑工程技術專業(yè)專業(yè)指導委員會的成員大多是各施工類企業(yè)的負責人，而且這些企業(yè)通常都是校企合作企業(yè)，那么定期召開專業(yè)指導委員會會議，增強與這些企業(yè)的溝通，邀請有實踐經(jīng)驗的技術人員就施工組織設計編制進行專項指導，很有必要。

下面針對高職建筑工程技術專業(yè)學生編制施工組織設計存在的問題作一些分析：

1 當前編制施工組織設計存在的主要問題 1.1 在施工組織設計編制的命題定位上把握不準確

立題不當體現(xiàn)在施工組織設計編制的命題上，沒有根據(jù)學生自身實際來，有些教師不能很好的把握畢業(yè)實踐選題難度，在給部分學生制定畢業(yè)設計課題時，沒有考慮到學生本身的知識結構的局限，題目的范圍或體量超出了高職學生所能承受的范圍，在進行施工組織設計編制的過程中才發(fā)現(xiàn)完不成或不會做，影響了施工組織設計編制的順利進行。為了完成畢業(yè)設計，還會造成抄襲現(xiàn)象，影響實踐鍛煉效果。 1.2學生投入不足或認識不夠，完不成選題就業(yè)對學生畢業(yè)實踐影響比較大。由于存在就業(yè)的壓力，使許多學生將很多精力放在聯(lián)系工作之上，不能全身心地投入到畢業(yè)實踐中去，畢業(yè)實踐時心不在焉，出現(xiàn)懈怠情緒。對整個畢業(yè)實踐進程影響明星。

部分學生對研究題目認識不足，準備不充分，其表現(xiàn)往往是應付了事。對需要完成的施工組織設計編制前面還好后面就不行，或者很不完整。另外有些學生，還把一些其他工程的施工組織設計文件全盤照抄，沒有把所學知識運用到具體工程上來，鬧出許多笑話。 2相關問題的改進 2.1完善編制施工組織設計的選題 為保證編制施工組織設計的選題質量，需要在以下幾個方面把關：首先從專業(yè)培養(yǎng)目標出發(fā)，編制施工組織設計選題的內(nèi)容應與本行業(yè)最新的發(fā)展趨勢密切相關，這需要指導教師密切關注當下國內(nèi)外建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢；其次選題難度應適中，尤其是需要根據(jù)不同學生個體，有針對性的布置不同難度或范圍不同的施工組織設計題目，以確保每個學生能夠運用所學知識和現(xiàn)有條件在規(guī)定的時間內(nèi)完成畢業(yè)設計。如果學生在完成全部施工組織設計文件編制有困難時，也可以讓他做專項施工組織設計編制，絕對不能把其他工程的施工組織設計文件復制了事；另外選題要在校企合作下進行，依托頂崗企業(yè)的工程技術人員一起來進行，選題可以是真實的和接近實際的工程，這樣學生編制施工組織設計文件才是真實以及有效果的，其本人也會覺得有成就感。另外還需保證課題的多樣性，避免題目重復出現(xiàn)。 2.2根據(jù)學生差異，因材選題學生經(jīng)過三年的學習，個體存在很大的差異，且新時期的學生每個人所追求的目標亦不相同，自身想法很多，因此在面對具體施工組織設計時，有些學生會認真去思考，根據(jù)所學知識把施工進度、施工質量、施工成本以及文明生產(chǎn)等都考慮進去，但相當多學生不會把各個方面都能形成想法的，對這部分學生就應當考慮讓他完成施工組織設計總體編制，或針對某專項施工進行組織設計編制就可以了，但可以在深度方面作出要求。

鑒于不同學生各自擁有不同客觀條件和自身追求，因此作為指導教師需要根據(jù)各個學生的不同情況，制定適合的施工組織設計編制課題，以確保每個學生都能完成選題，順利畢業(yè)。為此作為指導教師，首先應該主動了解學生的基本情況，在畢業(yè)環(huán)節(jié)中初見學生的時候，了解學生的就業(yè)方向，簽約的意向單位以及將來擬從事工作的類型，了解專業(yè)課程的學習情況。在明確學生的相關背景之后，充分考慮到學生的個體化差異，為不同學生量身定做不同難度的施工組織設計編制課題。

3如何進行施工組織設計編制的實施

3.1由具有“雙師型”資格的教師擔任指導老師。實踐經(jīng)驗豐富的教師，既可以是學校教師，也可以外聘校企合作單位有實踐經(jīng)驗的工程技術人員擔任（當然外聘教師最好經(jīng)過教師職業(yè)培訓）。對于學生自己到實習單位聯(lián)系的校外工程技術人員，經(jīng)資格審查后，也可作為校外指導教師，但同時學校還應指定一位校內(nèi)聯(lián)系教師，負責聯(lián)系和監(jiān)督的作用。從這里可以看出校企合作企業(yè)的作用不僅是提供課題，更重要的是提供實踐指導。

由于真實的課題是千變?nèi)f化的，沒有一個固定的模式，所以對指導教師也是一個挑戰(zhàn)，教師們在指導學生進行實踐時，首先必須充實自己的實踐知識，這有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。同時教師要密切與學生頂崗實習的單位指導老師聯(lián)系，有目標地選擇施工組織設計編制課題，一方面為企業(yè)解決一些實際問題，同時有助于產(chǎn)、學、研一體化，加強與教學的緊密結合，使教師更加符合高等職業(yè)教育的要求。

第3篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

關鍵詞：小城鎮(zhèn)發(fā)展建設策略

中圖分類號：F291文獻標識碼： A

1引言

推進小城鎮(zhèn)建設是我市實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措。幾年來，我市全面貫徹落實中央和省市有關會議精神，緊緊圍繞“搶抓新機遇，建設新唐山”這一主題，以“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、突出重點、整體推進”的發(fā)展思路，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程。

2唐山市小城鎮(zhèn)建設中存在的問題

我市小城鎮(zhèn)建設近幾年雖有較快發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展還不均衡。尤其在建設思路、規(guī)劃水平、資金投入、城鎮(zhèn)面貌等方面，還存在的以下幾個方面的問題：

（一）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃建設滯后，特色不夠鮮明。

對小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為。有的沒有新編規(guī)劃，致使建設無章可循、無序發(fā)展；有的規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，與實際結合不密切，缺乏可操作性；有的沒有制定詳細規(guī)劃，導致建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套，建設存在一定的盲目性。多數(shù)小城鎮(zhèn)建筑樣式單調(diào)、風格雷同，主要街道和重點地段缺乏詳規(guī)控制，沒有形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)形象。

（二）小城鎮(zhèn)基礎設施建設不完善、不配套。多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎設施不配套，由于缺少建設改造資金，存在著設施不完備、建設標準不高的問題，容貌環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象依然存在。集中供熱、供氣發(fā)展緩慢，已建成的供熱、供氣覆蓋范圍過小，不能滿足大多數(shù)居民日常生活需要。開敞空間和公共綠地普遍不足，休閑娛樂設施和空間還不能滿足居民的需求。

（三）小城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)和人口的能力還不強，多數(shù)鎮(zhèn)缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。部分小城鎮(zhèn)缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散，沒有形成較大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)拉動力不足，吸納農(nóng)村富余勞動力的能力較弱，鄉(xiāng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集緩慢，影響了城鎮(zhèn)化的進程。

（四）小城鎮(zhèn)建設的投融資渠道還不寬，資金問題成為制約小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的“瓶頸”。多數(shù)縣(市)區(qū)投入小城鎮(zhèn)建設的資金較少；受建設投資理念和土地政策的制約，小城鎮(zhèn)基礎設施建設以存量資產(chǎn)吸引增量資金做的不夠，利用民間資本和金融貸款還不足，資金問題成為困擾小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的突出問題。

（五）優(yōu)先扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策落實的不到位。為支持小城鎮(zhèn)建設，促進其加快發(fā)展，省市先后出臺了相關文件，對小城鎮(zhèn)建設都提出了具體的扶持政策，但落實情況普遍不理想，尤其是財稅等機構還沒有真正建立起來；有關留用和返還的稅費沒有落實。

（六）全市村鎮(zhèn)建設系統(tǒng)管理力量不足。隨著村鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，村鎮(zhèn)建設管理薄弱的問題日漸突出。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級村鎮(zhèn)建設管理人員不足?？h建設主管部門村鎮(zhèn)建設管理職能科(處)室人員配置及管理力量嚴重不足，尤其是專業(yè)管理人員更為匱乏。

3唐山市小城鎮(zhèn)建設應遵循的原則

唐山市以發(fā)展小城鎮(zhèn)為突出重點，加強小城鎮(zhèn)基礎設施和社會服務設施建設，增強小城鎮(zhèn)的輻射功能、服務功能和聚集功能。根據(jù)區(qū)位條件和發(fā)展基礎，進一步明確城鎮(zhèn)的功能定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模和布局，增強鎮(zhèn)區(qū)對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，發(fā)揮其在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的示范、帶動作用。因此在推進小城鎮(zhèn)建設中，要遵循以下三個原則：

（一）堅持規(guī)劃先行，引導小城鎮(zhèn)科學發(fā)展。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制要從實際出發(fā),著眼未來,堅持高標準規(guī)劃,高質量建設,高水平管理,真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”。首先是與土地利用總體規(guī)劃相結合。規(guī)劃編制要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),合理確定發(fā)展規(guī)模,保證集約節(jié)約利用土地。其次是與保護耕地和生態(tài)環(huán)境相結合。進一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度,在保護耕地和保障農(nóng)民合法權益的前提下,妥善解決建設用地指標，杜絕土地資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象發(fā)生。第三是與詳細規(guī)劃相結合。在總體規(guī)劃的基礎上,對各類用地及重要節(jié)點科學編制詳細規(guī)劃。在政府財力允許的情況下,高標準高質量配套建設,提高規(guī)模效益和聚集效應。

（二）堅持高標準建設，提升小城鎮(zhèn)品位。在小城鎮(zhèn)建設中，把完善功能，改善環(huán)境，提升品位作為切入點，增強小城鎮(zhèn)的聚集輻射帶動能力，發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟、文化中心作用。一是以基礎設施建設為重點，完善城鎮(zhèn)功能。近幾年來，我市的小城鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷加大基礎設施建設的投入力度，相繼完成了一批市政基礎設施的建設，逐步完善城鎮(zhèn)功能。二是以精品工程建設為載體，全面提升城鎮(zhèn)形象。各地堅持從實際出發(fā)，按照因地制宜，美化家園的原則，開展具有地方特色小城鎮(zhèn)建設，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)品位。三是以舊城改造為契機，進一步改善人居環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，各地結合舊城改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、配套建設的理念，進行小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設，不僅提高了土地利用率，改善了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，也滿足了人民群眾日益提高的生活需求。

(三)堅持扶優(yōu)扶強，突出抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設。近幾年，我市按照“不均衡發(fā)展”策略，在加強分類指導、典型引路的基礎上，對率先崛起的小城鎮(zhèn)，進行了綜合評價和發(fā)展?jié)摿Ψ治?，按照扶?yōu)扶強、突出重點、梯度推進的原則，對省、市、縣三級重點培育發(fā)展的對象，并實行動態(tài)管理。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)在政策、資金、技術上給予傾斜，發(fā)揮其在全市小城鎮(zhèn)建設中的領跑作用。

目前，我市小城鎮(zhèn)建設已形成了梯度推進，健康發(fā)展的態(tài)勢。一批布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)已脫穎而出，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化進程的重要力量。

4加快唐山市小城鎮(zhèn)建設的措施和建議

按照中央和省、市的有關要求，針對當前我市小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀和問題，提出如下措施和建議：

（一）科學編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制要綜合考慮地理位置、交通條件、輻射帶動力等因素，明確總體發(fā)展思路，合理布局各類用地。合理安排企業(yè)、住宅、商業(yè)、文化、市政設施等各項建設，使近期規(guī)劃有較強的超前性，可操作性和控制性；遠期規(guī)劃要留有發(fā)展余地，增強規(guī)劃的彈性和應變能力。制定和完善與總體規(guī)劃配套的詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設要嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，維護規(guī)劃嚴肅性，堅持逐步發(fā)展，分步實施的思路，避免走規(guī)劃重復調(diào)整、重復建設的彎路。

(二)積極推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)功能。以解決小城鎮(zhèn)的基礎設施欠賬為重點，積極推進小城鎮(zhèn)建成實施建設，不斷擴大小城鎮(zhèn)的集中供熱、供氣、供水覆蓋面積；實施村莊道路硬化、街院凈化、村莊綠化工程，加快村莊街道和小巷的硬化改造和道路兩側溝渠、綠化建設；完善公共服務設施建設，加快文化娛樂和醫(yī)療保健等公共服務設施建設，合理安排中小學校，完善城鎮(zhèn)功能，提高文化品位。

(三)加快小城鎮(zhèn)建設投融資體制改革。針對小城鎮(zhèn)各自不同的經(jīng)濟基礎和現(xiàn)狀特點，拓寬投融資渠道，運用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設，積極探索適應市場經(jīng)濟體制的投資主體多元化、多渠道的投融資體制，吸引外資、民資和社會資本投資基礎設施和公共服務設施建設，變一方投資為多方聚資，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)和滾動發(fā)展。支持有條件的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)組建建設投資公司，實行公司化運作，加大投融資力度。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立經(jīng)營意識、市場意識，盤活用好存量資產(chǎn)，把小城鎮(zhèn)建設作為產(chǎn)業(yè)來對待，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

(四)深化戶籍管理配套改革，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)人口健康有序增長。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實質是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進人口向小城鎮(zhèn)集中。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，按實際居住地和所從事的職業(yè)，將人口統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉移，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。

第4篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

【關鍵詞】 十；小城鎮(zhèn)建設；旅游經(jīng)濟；生態(tài)環(huán)境

小城鎮(zhèn)是“城之尾、鄉(xiāng)之首”，是城鄉(xiāng)結合的綜合體，也是新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要平臺。十報告明確提出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系，從戰(zhàn)略和全局的高度為小城鎮(zhèn)建設指明了方向。陜西的小城鎮(zhèn)建設既要著眼于現(xiàn)在，又要放眼未來，既要結合自身情況，又要吸取成功經(jīng)驗。

一、充分認識小城鎮(zhèn)建設的重大意義

小城鎮(zhèn)是介于農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的部分，是連接城鄉(xiāng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展的橋梁和紐帶，小城鎮(zhèn)建設的成功與否，直接關系到“三農(nóng)”的解決，關系到社會的穩(wěn)定，關系到國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展城鄉(xiāng)建設事業(yè)是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉變的歷史過程，是未來經(jīng)濟增長的重要潛力之一，是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。實施城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)建設戰(zhàn)略，既是調(diào)整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化由初始階段進入中期階段的根本要求，又是繁榮現(xiàn)代服務業(yè)，擴大消費需求，拉動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。小城鎮(zhèn)建設是我們黨在深刻分析當前國內(nèi)外形勢和全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是如期實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的重大戰(zhàn)略決策，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高社會的消費需求，進而縮小城鄉(xiāng)差別，構建和諧社會具有重要的意義。只有認識到小城鎮(zhèn)建設的重大意義，才能從全局的高度來制定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，為小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供各種保障。

二、充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的紐帶作用

我國農(nóng)民人均占有資源太少是制約農(nóng)民收入增長的根本原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4，農(nóng)民人均耕地約為世界農(nóng)村人均耕地的1/3，陜西省的人均耕地則由1996年的1.42畝降到2009年的1.14畝，較全國平均水平少0.24畝。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高，純收益率太低，農(nóng)民在農(nóng)村通過農(nóng)業(yè)增收就成為一大難題。

小城鎮(zhèn)建設需要更多的勞動力，不但可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，還可以在一定程度上解決因外出打工造成的空巢老人、子女教育等很多社會問題。小城鎮(zhèn)建設，會產(chǎn)生一定的輻射和帶動作用，在吸引外來資金、人才的同時，也可以為農(nóng)村的閑散資金提供機會，并為附近農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品提供更大的市場，成為工業(yè)產(chǎn)品流向農(nóng)村和農(nóng)副產(chǎn)品流向城市的紐帶。小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的橋梁，是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟和文化中心，在鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、生活方式、價值觀念的變革中發(fā)揮著越來越大的作用。富裕起來的農(nóng)民，要求既有豐富的物質生活，又有多種精神文化生活，因此，小城鎮(zhèn)建設為推動全社會的精神文明建設和未來更大范圍的城鎮(zhèn)化提供基礎。只有小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村建設互為依托，才能形成長期持續(xù)的經(jīng)濟增長點。

三、充分挖掘陜西資源優(yōu)勢在推動小城鎮(zhèn)建設中的潛力

小城鎮(zhèn)建設要取得成功，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不能盲目照搬外部經(jīng)驗，而是需要立足當?shù)刈匀环A賦和人文資源優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力。陜西是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，具有悠久的歷史和文化底蘊，加上陜西地形多樣，氣候復雜，生物資源豐富，不但為因地制宜地全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)提供了自然基礎，也為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件。除了單獨發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之外，還可以將二者相結合，充分發(fā)揮各種資源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益和輻射帶動作用。小城鎮(zhèn)建設可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件，結合文化因素，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒃诖嘶A上考慮發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，與小城鎮(zhèn)的配套設施相結合，實現(xiàn)一條龍服務，促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的雙豐收，甚至可以將鎮(zhèn)的周邊鄉(xiāng)、村建設成旅游專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，構建以城市帶動農(nóng)村、以中心城鎮(zhèn)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。此外，應該積極引導和支持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、以當?shù)匚幕厣珵榛A的旅游產(chǎn)品開發(fā)和以旅游服務為主的服務業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，開發(fā)就業(yè)空間，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，提高當?shù)鼐用竦氖杖胨健?/p>

四、充分認識整體規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的重要意義

小城鎮(zhèn)建設要有大的發(fā)展，就需要科學制定整體規(guī)劃。黨的十提出，要科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口聚集功能。在最近的陜西省小城鎮(zhèn)建設工作會議上，婁勤儉省長指出要切實加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，以系統(tǒng)化思維編制規(guī)劃，以法制化程序管理規(guī)劃，以科學化態(tài)度執(zhí)行規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底。歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律表明，小城鎮(zhèn)建設必須規(guī)劃先行，規(guī)劃是前提，是基礎，是關鍵，規(guī)劃好才能建設好管理好。

小城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃應該包含全省的整體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)自身的整體規(guī)劃，以及小城鎮(zhèn)建設的硬件規(guī)劃和軟件規(guī)劃。規(guī)劃既要突出經(jīng)濟建設的重點，又要配合做好教育、科學、文化、人口、勞動力、社會保障、生態(tài)環(huán)境、鎮(zhèn)政設施等方面。全省小城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃，需要站在全省的高度，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會發(fā)展四個一體化建設為抓手，側重解決一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)的密度、規(guī)模、功能和空間布局，以及發(fā)展速度、具體方法和步驟等問題，盡可能做到密度適當、規(guī)模合理、功能互補、布局均衡。整體規(guī)劃還應該包含全省小城鎮(zhèn)整體的特色布局和設計以及對外宣傳等內(nèi)容，從不同角度反映陜西的文化與地域特色，提高陜西整個小城鎮(zhèn)對外的影響力。小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的整體規(guī)劃除了需要強調(diào)設施建設，更要關注經(jīng)濟、生態(tài)、思想、文化、社會制度等方面的建設，形成小城鎮(zhèn)特有的文化品質和豐富內(nèi)涵。城鎮(zhèn)的規(guī)模不在于大，樓不在于高，而是要充分體現(xiàn)時代氣息和當?shù)氐奈幕奶厣?，形成與本地民俗風情和歷史文脈相一致的建筑風格和城市風貌，為前來投資、旅游、定居的人營造一個良好的休閑、娛樂、購物、觀光去處。

五、充分意識人的城鎮(zhèn)化在小城鎮(zhèn)建設中的重要性

城鎮(zhèn)化不僅僅是一群人生活在一個建好的城鎮(zhèn)中，而是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴大的一種歷史過程。它主要表現(xiàn)為，隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術的進步以及產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會變遷的一種反映。2013年年初，陜西省出臺了《陜西省人民政府關于加快推進城鎮(zhèn)化的決定》，對于陜西省建制鎮(zhèn)的面積、人口數(shù)量、標準化新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)模和全省的城鎮(zhèn)化水平提出明確的要求，這為未來陜西小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強大的政策支持，但是要實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化，還需要人與城鎮(zhèn)的有機結合，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。改革開放三十年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國小城鎮(zhèn)建設上升到前所未有的高度，但由于人的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后，造成大量資源的閑置和浪費，由于缺乏合理規(guī)劃，導致空間布局混亂。實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，需要從基礎設施建設、城鎮(zhèn)管理水平、居民文化素質、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)結構等諸多方面著手，這需要一個漫長的過程。

六、充分認識生態(tài)環(huán)境保護在小城鎮(zhèn)建設中的地位

制定小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，要兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，人類在追求物質財富的同時會造成一定程度的資源浪費和環(huán)境污染。20世紀50年代以來的經(jīng)濟增長已經(jīng)對整個地球的生態(tài)系統(tǒng)和不可再生資源的合理運用造成了危害，因此，經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為當代世界的主題。中國經(jīng)濟的發(fā)展決不能再以對自然資源的掠奪性開發(fā)以及對土地的掠奪性經(jīng)營和犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價，破壞人類賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)，而是要在人與自然關系協(xié)調(diào)的基礎上，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然經(jīng)濟建設在小城鎮(zhèn)建設中處于中心地位，生態(tài)環(huán)境建設直接影響著小城鎮(zhèn)居民的生活質量，極大地制約著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。自然資源、地理區(qū)位是小城鎮(zhèn)發(fā)展必不可少的主導因素，既為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供條件，又規(guī)定著人類的物資生產(chǎn)活動及其他活動的界限。加強城市基礎設施配套建設，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，改善人類生存和居住條件，建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人類努力追求的目標，城鎮(zhèn)走生態(tài)化發(fā)展道路是歷史發(fā)展的必然趨勢。小城鎮(zhèn)建設應該高度重視消除或控制大氣污染、水質污染、廢渣污染、噪聲污染而進行的排煙、防塵、綠化、美化、供水、排水、垃圾和糞便處理，以及隔聲、消聲等方面的建設。注重基礎設施的投入，忽視生態(tài)環(huán)境的保護，甚至是以犧牲環(huán)境為代價的盲目無序發(fā)展，是與可持續(xù)發(fā)展嚴重相違背的。因此，需要通過加強規(guī)劃手段保護小城鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，使小城鎮(zhèn)由傳統(tǒng)的純經(jīng)濟發(fā)展向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過渡，這不僅涉及到小城鎮(zhèn)物質環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復，還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉變。小城鎮(zhèn)建設不能再重復犧牲生態(tài)環(huán)境推動經(jīng)濟發(fā)展的老路，必須以生態(tài)環(huán)境保護為重點，依靠科學的規(guī)劃和先進技術的運用，建設資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境友好型小城鎮(zhèn)，保持經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻】

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[2] 賈玉潔.關于小城鎮(zhèn)建設的思考[J].改革與開放，2011（04）.

[3] 許慶國.我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（12）.

第5篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

【關鍵詞】城鎮(zhèn)；建設規(guī)劃；問題；對策

一、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃存在的幾大“難”問題

（一）重視“難”，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃仍然受困于“雷聲大、雨點小”的政策口號困局。近年來，為了響應國家和政府的號召，各地都在搞城鎮(zhèn)建設，一派風風火火的景象，但是很多城鎮(zhèn)建設要么“難產(chǎn)”、要么“流產(chǎn)”，大多數(shù)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃都停留在喊喊口號、做做規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)扯扯橫幅的不作為層面上，或是停留在拆幾棟違章建筑、建幾條商業(yè)街等表面功夫上，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃很難得到根本的貫徹實施。這與各地政府的不重視有很大關系，政府不重視，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃就面臨著資金難、技術難、落實難等重重困境，很難落實到位。

（二）規(guī)劃“難”，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃缺乏前瞻性和科學性，造成規(guī)劃被城鎮(zhèn)建設“牽著鼻子走”的尷尬局面。規(guī)劃要先于建設，要在科學合理的規(guī)劃下進行城鎮(zhèn)建設，但是當前的情況是規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設，各城鎮(zhèn)在制定規(guī)劃時比較隨意，沒有考慮到規(guī)劃的科學性和城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠目標，造成了某些問題的規(guī)劃“空白”，比如規(guī)劃沒有充分考慮城鎮(zhèn)內(nèi)部資源的整合利用，規(guī)劃把老城區(qū)的改造排斥在外，對城鎮(zhèn)建設用地的布局缺乏通盤考慮，造成城鎮(zhèn)建設中的用地矛盾等。規(guī)劃的不合理和落后嚴重制約了城鎮(zhèn)的建設發(fā)展。

（三）保護“難”，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃把環(huán)境保護放在次要地位，把當?shù)匾恍v史悠久的物質文化遺產(chǎn)的保護“拋之腦后”。當前，很多城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中都只重視城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和空間分布，這就出現(xiàn)了隨意開發(fā)、隨意建設，想怎么建就怎么建的城鎮(zhèn)建設混亂局面，導致一些工業(yè)污染物隨意堆放、生活工業(yè)污水隨意排放，引發(fā)了嚴重的環(huán)境問題。同時，一些城鎮(zhèn)以犧牲物質文化遺產(chǎn)為代價進行擴建，使得城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)遭受重創(chuàng)，也讓城鎮(zhèn)失去了歷史文化特色，失去了自己的“名片”。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設“四步走”戰(zhàn)略

（一）“第一步”，城鎮(zhèn)建設要做到“規(guī)劃先行”，要制定科學合理的規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)建設的“有步驟、按計劃”。首先，城鎮(zhèn)規(guī)劃要做到高瞻遠矚，在規(guī)劃時要充分考慮城鎮(zhèn)的實際情況，要確保城鎮(zhèn)建設用地符合當?shù)氐耐恋匕l(fā)展規(guī)劃，要保證征地工作的合理合法，不能出現(xiàn)強制農(nóng)民“讓地”的行為。其次，要考慮城鎮(zhèn)目前乃至今后的長遠發(fā)展，要考慮空間布局是否合理，資源利用是否充分。各地領導應高度重視規(guī)劃工作，要組織專業(yè)的技術人員組成規(guī)劃小組，制定科學的詳細規(guī)劃編制，既要保證規(guī)劃的科學合理，也要突出各城鎮(zhèn)自己的特色。城鎮(zhèn)建設要嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，避免違章建筑的出現(xiàn)。當然，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設還要充分考慮三農(nóng)問題，要立足于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標制定具有超前性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）“第二步”，城鎮(zhèn)建設中政府要“身體力行”，要發(fā)揮其“主角”作用。沒有政府的參與和推波助瀾，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設將只能是空談。因此，各地政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中必須“發(fā)力”。首先，政府部門想方設法籌措資金，可以通過拓展融資渠道，招商引資等方式來籌集資金，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設有錢可用，要避免因資金短缺造成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設擱淺的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，政府要發(fā)揮其指導作用，要保證城鎮(zhèn)建設規(guī)劃資金的?？顚Ｓ?，要保證城鎮(zhèn)基礎設施的配套建設，要完善符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的道路a交通、水電設施，要加強地下管線的建設，要建設滿足城鎮(zhèn)居民需要的通訊網(wǎng)絡設施。再次，政府要發(fā)揮其統(tǒng)領全局的領導作用，要加大城鎮(zhèn)綠化建設，保證城鎮(zhèn)園林綠地建設，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個高質量的生存、生活環(huán)境。

（三）“第三步”，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要做到“多讓老百姓說話，多聽老百姓意見”，要提高群眾參與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的熱情。當前，很多城鎮(zhèn)在規(guī)劃中都是“領導第一”，領導說怎么規(guī)劃就怎么規(guī)劃，很少聽取廣大群眾的意見。而被打上“領導“烙印的規(guī)劃又往往很難滿足群眾的規(guī)劃愿望，無法達到理想的效果。因此，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中必須建立健全民眾參與制度，要讓民眾參與到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的討論中來，聽取并采納寶貴的意見，盡量實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設“群眾滿意”的目標。這樣既可以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設反映民眾意愿，又有助于推動和諧社會的發(fā)展。

（四）“第四步”，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設要做到“緊抓環(huán)保不放松、保護物質文化遺產(chǎn)不動搖”。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設必須把環(huán)境保護放在首位，規(guī)劃中要體現(xiàn)“保護第一，預防為主，防治結合”的環(huán)保方針，要嚴格地貫徹環(huán)保精神，任何凌駕于環(huán)境之上的規(guī)劃都要堅決予以取締，環(huán)境保護是千秋大業(yè)，是絕不容忽視的頭等大事，要保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設不損害環(huán)境。此外，必須樹立牢固的文化遺產(chǎn)保護意識，物質文化遺產(chǎn)是城市的寶貴財富和珍貴名片，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中要保留歷史建筑和文化建筑，絕不能隨意拆遷。同時，要加大物質文化遺產(chǎn)建筑的保護建設工作，要保留城鎮(zhèn)特色。

第6篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

大家好！今天，能與大家一起參加市第二屆城市規(guī)劃建設研討會，并在會上進行深入、熱烈的研討，我感到很榮幸！能在這樣一個高規(guī)格、高標準的研討會發(fā)言，我更是倍感榮幸。大力促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)村富余勞動力，推進農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，對加快國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展有重要意義，積極推進小城鎮(zhèn)建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)省委、省政府提出的“兩個率先”的一項重要任務。近年來，我們大興鎮(zhèn)在各級政府、各位領導的正確領導與親切關懷下，在各位同仁的大力支持與全力幫助下，在全鎮(zhèn)五萬干群的共同努力與負重拼搏下，緊緊圍繞“打造特色精品小城鎮(zhèn)，構筑經(jīng)濟發(fā)展新平臺”這一主題，堅持內(nèi)強素質，外樹形象，不斷加大城鎮(zhèn)建設力度，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，豐富小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵，拓展小城鎮(zhèn)建設領域，提升小城鎮(zhèn)品位。著力打造生態(tài)小城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、精品小城鎮(zhèn)，努力構筑經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，形成了新的經(jīng)濟增長點。下面，我就以“打造特色精品小城鎮(zhèn)，構筑經(jīng)濟發(fā)展新平臺”為題，向各位領導、同仁介紹我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設有關情況，并與大家共同研討。

我們大興鎮(zhèn)位于宿遷市宿豫區(qū)南15公里處，東臨京滬高速公路，西靠古老的京杭運河，宿泗路橫穿腹部，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有著悠久的歷史，優(yōu)美的環(huán)境，深厚的文化底蘊。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會、14個行政村，總人口5.6萬人。區(qū)域面積59平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.6平方公里，常住人口2萬人。我鎮(zhèn)重視小城鎮(zhèn)建設，把發(fā)展小城鎮(zhèn)工作提到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要議事日程。在小城鎮(zhèn)建設上堅持科學的發(fā)展觀，以“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，調(diào)整富鎮(zhèn)，畜禽大鎮(zhèn)，科教興鎮(zhèn)”為總體思路，立足“高起點規(guī)劃，高標準建設，高強度管理”，以建成一個“現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型小城鎮(zhèn)”為理念，強調(diào)小城鎮(zhèn)的“格調(diào)性、綜合性、實用性”。近兩年來，我鎮(zhèn)進一步加大對小城鎮(zhèn)建設的投資力度，總計完成鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)劃面積220萬平方米，新增道路面積3.58萬平方米，新增建筑面積50562平方米，新增公共綠地面積1.38萬平方米，累計新增加投入建設資金近6000萬元。從而實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化，提升了小城鎮(zhèn)建設水平與檔次。

一、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，強力推進小城鎮(zhèn)建設上水平

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村對外開放的窗口，聯(lián)結城鄉(xiāng)的樞紐，城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交融的紐帶。小城鎮(zhèn)規(guī)劃要做到“科學性、超前性、高標準、高起點，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，量力而行”?；诖耍益?zhèn)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃上，進一步加大力度，結合實際，采取措施，重點抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，推進城鎮(zhèn)化進程，促進全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。在具體實施操作過程中，我們建立和健全小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設機構人員，切實把小城鎮(zhèn)建設納入到國民經(jīng)濟發(fā)展計劃中，并制定了小城鎮(zhèn)建設科學的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，堅持做到“科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，體現(xiàn)特色，科學組織，強化管理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一”。

關于鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)，我們邀請了東南大學城市規(guī)劃設計研究院、東南大學建筑設計研究院和鹽城市建筑設計研究院設計編制，從提高城鎮(zhèn)整體效益和帶動區(qū)域發(fā)展的要求制定規(guī)劃。注重完善城鎮(zhèn)功能，科學劃分商貿(mào)、居住、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等功能分區(qū)；統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)交通道路、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項用地規(guī)劃，做好與土地總體規(guī)劃、經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，交通網(wǎng)絡等方面規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。一改傳統(tǒng)的火柴盒式、框架式建筑，改變了過去各建各家房，一家門前一個天的現(xiàn)象，形成具有特色的小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設上了一個新水平。

二、統(tǒng)一建設，綜合開發(fā)，促進小城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)在建設過程中要按照“科學規(guī)劃，合理布局，政府引導，市場運作，高標準建設”的原則，堅持統(tǒng)一建設，綜合開發(fā)。在這方面，我鎮(zhèn)建立了多元化投資體制，增加了小城鎮(zhèn)投入，完善和配套了小城鎮(zhèn)建設。主要從以下幾方面促進了小城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展。

1、加大基礎設施建設，實施硬化工程。

目前，鎮(zhèn)區(qū)改造了振興繁榮路，新建了宿泗路兩側人行道、振興路，把振興路兩側的排水明溝改建成為高規(guī)格的管道式暗排水溝，并把兩側鋪設為彩色地面磚，新建了派出所辦松樓、雙語學校、宏升電子元件廠、高級中學宿舍樓、汽車客運站和專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。已建成富民路、振興路、宿泗路、東方大道、興張路、便民路、繁榮路、利民巷、幸福路三橫六縱九條街，三個公共綠地廣場和一個人民公園。其中，大興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場占地面積16675平方米。二期工程總投入1000萬元，興建商住樓13幢，建筑面積11562平方米。為聚集人氣、擴大農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬了渠道。江蘇宿遷綠源照明有限公司落戶于我鎮(zhèn)，位于大興鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。是一個專業(yè)生產(chǎn)電子節(jié)能燈的集團性企業(yè)。該公司占地100畝，投資額8000萬元，建設面積3.5萬平方米，是一個大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品為電子節(jié)能燈。該公司建成后，年產(chǎn)節(jié)能燈上億只，年產(chǎn)值可達3億元，年稅利將突破2000萬元。將產(chǎn)生巨大的鏈式效應，帶動大興鎮(zhèn)工業(yè)的飛速迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)將成為一個完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，一個名副其實的“光源之鄉(xiāng)”。通過實施硬化工程，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)更大、更美了、更上檔次了。

2、美化環(huán)境，實施綠化工程。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃要從宏觀上強調(diào)區(qū)域性、城鄉(xiāng)一體的大框架基礎上，并結合城鎮(zhèn)景觀建設進行生態(tài)綠化設計。為了美化環(huán)境做好城鎮(zhèn)綠化工作，我鎮(zhèn)形成了以普遍綠化為基礎，道路、水系綠地為框架，公共綠地為重點的綠地系統(tǒng)。發(fā)動群眾送土10多萬方，填起二個臭水塘，建設了東方公共綠地廣場，利民公共綠地廣場和宿泗路公共綠地廣場，新植各種高規(guī)格苗木五萬余株。

3、方便群眾，實施亮化工程。

“富民強鎮(zhèn)”應該是我們建設小城鎮(zhèn)的初衷，致富群眾，方便群眾，滿意群眾也應該是我們建設小城鎮(zhèn)不懈的追求。為了方便群眾我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設上，大力實施亮化工程。在宿泗路鎮(zhèn)區(qū)段新安裝了62盞高規(guī)格路燈，在振興路安裝了22個公益性燈箱廣告牌。振興路東路馬上還要新安裝16盞路燈。基礎設施的不斷完善，增強了小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

三、積極創(chuàng)造人文環(huán)境，加速小城鎮(zhèn)城市化進程

按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步深化小城鎮(zhèn)改革，改善小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，美化城鎮(zhèn)，改變傳統(tǒng)的生活方式。我鎮(zhèn)堅持“以人為本”，積極創(chuàng)造人文環(huán)境，完善社會化服務體系，有關職能部門各司其職，分工明確，互助協(xié)作，加強協(xié)調(diào)，實行綜合管理，為了加速小城鎮(zhèn)城市化進程，我鎮(zhèn)抓緊抓好抓實小城鎮(zhèn)管理。小城鎮(zhèn)三分建設，七分管理?！敖ā币刃?，“管”更要跟上。在抓好小城鎮(zhèn)管理上，我們采用兩支隊伍齊抓共管。一支是城管隊伍，一支是環(huán)衛(wèi)隊伍。在管理上堅持專業(yè)性與群體性，正常性與突出性結合，以管理城市的管理理念來管理小城鎮(zhèn)，以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕確?！傲薄傲！钡穆鋵嵉轿唬瑥亩行У木S護了小城鎮(zhèn)的美化、亮化和凈化，尤其是近期以來，我們通過大力實施小城鎮(zhèn)建設“四個一”工程和開展“三整一創(chuàng)”活動，使小城鎮(zhèn)的建設管理水平又上了一個新的臺階。

四、積極培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展實力

充滿活力的經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎，發(fā)展小城鎮(zhèn)的關鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟。在培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展實力方便，我鎮(zhèn)根據(jù)小城鎮(zhèn)特點與地方特點、特色結合，與地方經(jīng)濟發(fā)展結合，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售基地，下大力氣調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加大對農(nóng)業(yè)資金、技術、信息等的投入，發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)，訂單農(nóng)業(yè)”。今年我鎮(zhèn)就依據(jù)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一主題，創(chuàng)特色，興科技，扶龍頭，樹品牌，拓市場，以南北掛鉤項目為契機，以種植“百蔬之王”蘆筍為著力點和突破口，培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。全鎮(zhèn)蘆筍面積計劃為6000畝，由于蘆筍栽培方式的改變，由白蘆筍改為綠蘆筍，由畝均栽植1200棵至1400棵，加密到每畝栽植2400棵至2500棵，實際栽植了2513畝，加之近600畝的老蘆筍。目前，新老蘆筍面積已達3000畝以上，計劃明年再擴8000畝，達到萬畝以上。在蘆筍產(chǎn)業(yè)上，該鎮(zhèn)為了切實提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，取得了良好的效益。建設成了有特色的小城鎮(zhèn)，增強了小城鎮(zhèn)發(fā)展實力。

第7篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃 ， 發(fā)展

Abstract: with the development of the national economy constantly, and timely accelerating the urbanization process, is to improve the comprehensive national strength and speed up the modernization of the objective request, to the comprehensive construction well-off society has the extremely vital significance. But how to effectively promote the pace of construction of small towns, is worth deeply analysis. This paper is how to speed up the construction of small towns HanJiang area about something personal shallow view.

Keywords: urban construction, planning, development

中圖分類號： TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢，是社會進步的重要標志，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路?！靶〕擎?zhèn)，大戰(zhàn)略”已成為當前全國上下的熱門話題。當前涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設過程中普遍存在基礎設施差、功能弱、規(guī)劃滯后、資金投入不足等制約因素，我們唯有深入培析，并采取措施加以解決，才能確保證小城鎮(zhèn)建設健康穩(wěn)步的推進。

一、涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀情況

自2003年莆田市區(qū)域劃分后，農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量擴大了一倍，我區(qū)現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處，全區(qū)總面積754平方公里，其中城市規(guī)劃區(qū)82平方公里（市區(qū)30平方公里，近郊區(qū)30平方公里，控制區(qū)22平方公里）共有198個村（居），1321個自然村，總人口43.1萬，其中農(nóng)村人口39.58萬。目前，涵江區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化雖處于加速發(fā)展的階段，但仍然呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，平原地區(qū)的小城鎮(zhèn)（如：江口、三江口、白塘、梧塘、國歡鎮(zhèn)等）經(jīng)濟發(fā)展較快，相應的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整就較快，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展速度也相對較快。相反山區(qū)不發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設的速度就比較慢。

二、分析影響和制約我區(qū)小城鎮(zhèn)建設的重要因素和薄弱環(huán)節(jié)

近年來，涵江區(qū)各級黨委政府和有關部門堅持把社會主義新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略來抓，并取得一定的成績。但是，我們也不得不看到在城鎮(zhèn)化建設的過程中，仍然存在著一些弊端。如：城鎮(zhèn)規(guī)劃的整體水平還不高，有些方面的建設規(guī)劃、項目布局前瞻性不夠，基礎設施建設力度不夠，有的中心鎮(zhèn)的配套建設甚至還沒有實質性突破，推進小城鎮(zhèn)建設變化不大，面貌未改；注重形象開發(fā)，忽視集鎮(zhèn)要素聚集，對產(chǎn)業(yè)如何布局、人口如何集中、土地如何集約缺乏明確的思路，缺少具體的措施；究其原因，制約因素主要有以下三個方面：

1、經(jīng)濟和社會基礎比較薄弱，小城鎮(zhèn)建設缺乏資本和資源的支撐。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大，特別是缺少骨干企業(yè)的支撐，原始積累不夠充足，建設資金緊張，難以支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展。二是龍頭企業(yè)發(fā)展不夠，產(chǎn)品缺乏特色，基地建設規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，發(fā)展后勁不足。三是人口集聚度不高。根據(jù)現(xiàn)有戶籍制度規(guī)定，進城經(jīng)商務工人員身份沒有改變，流動性大。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散性和小型化，難以促使農(nóng)村人口集聚。四是城鎮(zhèn)質量不高。三產(chǎn)業(yè)、設施、文化、環(huán)境等條件差，吸引外地人口相對較少。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設缺乏規(guī)劃指導。除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規(guī)劃年限而沒有及時進行修編，對建設的實際指導作用不大，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級組織無可操作性強的控制性詳細規(guī)劃，許多建設只能在總體規(guī)劃的指導下進行，導致綠地率、容積率等技術指標無法控制和落實，基本上沒有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。有的近幾年雖然編制了規(guī)劃，但未經(jīng)法律程序審批，沒有法律依據(jù)，再加上由于技術、資金、時間等方面原因，村莊規(guī)劃編制的深度不夠，大部分只有“一書兩圖”,操作性不強，難以實施。

3、配套方面的制約因素突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟和行政管理權限已不能滿足經(jīng)濟容量不斷擴大的要求，條塊關系不順，影響到小城鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。雖然各級政府為小城鎮(zhèn)基礎設施注入大量資金，實現(xiàn)村村通水泥路。但由于村財普遍空虛，籌資渠道不寬，村內(nèi)道路、住宅入戶路沒有硬化，缺少排水、排污，環(huán)衛(wèi)設施，綠化面積少，再加上管理不到住，亂占亂堆亂放，致使新房雖然蓋了不少，居住環(huán)境臟、亂、差的狀況還沒有根本改變。

三、加快涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設的對策和建議

1、以深化配套改革為前提，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是要鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。積極引導農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉移，減少農(nóng)民數(shù)量。同時，要擴大勞務輸出，組織農(nóng)民到發(fā)達城市經(jīng)商務工。在生態(tài)環(huán)境建設和扶貧開發(fā)、災后重建中要制定相應的政策和措施，引導、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，通過實施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務業(yè)和非公有制經(jīng)濟，擴大就業(yè)空間，為農(nóng)民務工提供更多崗位和就業(yè)機會；同時，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎。圍繞這些產(chǎn)業(yè)可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色，打出我區(qū)城鎮(zhèn)化的特色。

2、以堅持規(guī)劃為先導，著力加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。要統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)資源，整體安排城鄉(xiāng)布局，進一步完善小城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設施、園林綠化及其它專業(yè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃全覆蓋。要結合立足本地實際，結合深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓緊抓好新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和完善，盡快組織編制城鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，進一步確立小城鎮(zhèn)總體發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，明確功能定位和發(fā)展方向，完善鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊工業(yè)、商貿(mào)、住宅、辦公、文化、衛(wèi)生等設施布局，構建起縣域一體、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃框架。同時，規(guī)劃實施要體現(xiàn)權威性和嚴肅性，加強監(jiān)督，保證小城鎮(zhèn)建設和管理的健康有序，要堅持做到“四個一”、“三個把關”?！八膫€一”就是：規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍?！叭齻€把關”就是把好規(guī)劃控制紅線關、造型關和立面裝修關，建設各具特色小城鎮(zhèn)。

3、以加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設為目標，創(chuàng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展新氛圍。要以小城鎮(zhèn)為中心，逐步完善道路、電網(wǎng)、上下水、供氣供暖、垃圾處理、通訊廣播網(wǎng)絡等設施，切實改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、居住條件和生態(tài)環(huán)境。建立以政府投入為導向、民建公助、主要依靠社會資金建設小城鎮(zhèn)的多元化投資機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵國內(nèi)企業(yè)、個人及外商參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設；鼓勵農(nóng)民個人、本區(qū)居民、企事業(yè)單位到小城鎮(zhèn)購買住房或合作建房；鼓勵民間資金投資教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，進一步加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設的投資力度，對有收益的基礎設施，要吸引外資和民間資金參與建設，實行有償使用，逐步引導公用事業(yè)向自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營型方向轉變；鼓勵相鄰的城鎮(zhèn)之間共建、共享基礎設施，提高投資的規(guī)模效益。

總之，在今后一個時期小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照擇優(yōu)扶強、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設的原則，突出重點、強化管理，推出精品、體現(xiàn)特色，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展布局，完善小城鎮(zhèn)載體功能，進一步提高小城鎮(zhèn)的基礎設施建設和生態(tài)化建設水平，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。確保城鎮(zhèn)建設再上一個新的臺階。

參考文獻：

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[2]姜長云.城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問題.【J】.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2003（2）

第8篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

[關鍵詞]生態(tài)化；城鎮(zhèn)建設；策略；實施

近年來，共青農(nóng)場的小城鎮(zhèn)發(fā)展取得了可喜的成績。但是,由于過去對環(huán)境發(fā)展規(guī)劃薄弱、監(jiān)管不力、投入不足,導致隨著經(jīng)濟的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染呈上升趨勢。主要表現(xiàn)為：生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、教育區(qū)等相互混雜,發(fā)展空間受限;道路附近生活區(qū)汽車噪聲污染日益嚴重。

經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是以環(huán)境資源的可持續(xù)利用為前提的。針對現(xiàn)階段共青農(nóng)場小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題,應該采取建設生態(tài)化小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展之路。

目前，共青農(nóng)場應該吸收牡丹江管理局系列生態(tài)城鎮(zhèn)建設模式的成功經(jīng)驗，入手建設自己風格的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

一、牡丹江管理局城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設

1.文化性，小城鎮(zhèn)是一個基本上由當?shù)厝藰嫵傻目臻g實體，他們具有共同的文化背景和需求，在環(huán)境建設方面容易獲得高度認同。

2.尺度小，小城鎮(zhèn)具有人們生活和工作步行可達的小尺度，因而可以避免大城市巨大的機動車交通流量帶來的空氣和噪聲污染等環(huán)境問題。

3.城鎮(zhèn)外是景觀，小城鎮(zhèn)的周圍通常被田野和自然山水景觀所包圍，沒有無序蔓延的鎮(zhèn)結合帶，是人們所追求的天然的“田園城鎮(zhèn)”。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境一體，通過河流、殘遺的農(nóng)田林網(wǎng)等將小城鎮(zhèn)與周圍的自然景觀連為一體，城鎮(zhèn)和風景互相融合。

5.低能耗，建設合理的小城鎮(zhèn)不會有大城市的“熱島效應”，可以節(jié)約大量的調(diào)溫用能。

城鎮(zhèn)的這些生態(tài)上的特點，表明小城鎮(zhèn)與生態(tài)學應用的基本原則有著天然的聯(lián)系，對于本地居民安居樂業(yè)，大城市中追求過一種簡樸宜人生活的人群具有強烈吸引力。

因此，共青農(nóng)場生態(tài)化城鎮(zhèn)建設應該圍繞如何強化以上生態(tài)學的內(nèi)涵進行。

二、共青農(nóng)場建設生態(tài)城鎮(zhèn)的條件

共青素有全國第一青年墾荒場之稱，1955年8月30日，在團中央的號召下，北京60名有志青年組建成全國第一支青年志愿墾荒隊奔遠征北大荒，在蘿北荒原（今天的共青農(nóng)場）點燃了墾荒星星之火，隨后，天津、山東、河北、哈爾濱等地共兩千多有志青年也陸續(xù)來到這里開荒種糧，建立家園，創(chuàng)建了農(nóng)場。為紀念青年墾荒隊開發(fā)北大荒30周年，同志親自為農(nóng)場題寫了場名。

今年，共青農(nóng)場以“低碳生態(tài)城鎮(zhèn)”為標志的城鎮(zhèn)名片，從彰顯歷史文化之韻，呵護碧水藍天、營造山水之秀、倡導低碳生活、培樹文明之風等幾個方面鋪筆落墨，促進歷史、文化、生態(tài)的有機融合，豐富城鎮(zhèn)的美學元素和文化內(nèi)涵，強化城鎮(zhèn)的可識別性，為加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設力度，搞好生態(tài)環(huán)境綜合治理，取得了不少的進展，但仍然存在一些困難和問題。

（一）良好的基礎條件成就生態(tài)城鎮(zhèn)建設

1.具有豐富的自然資源

（1）土地資源。共青農(nóng)場現(xiàn)有耕地46萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地 0.2萬畝。場內(nèi)林業(yè)資源豐富，林地13.9萬畝，林材總蓄積量為42萬立方米。水面3.5萬畝,草原、濕地、灘地等17.5萬畝。

（2）旅游資源。共青農(nóng)場境內(nèi)擁有四山、兩河、一湖、一個省級濕地自然保護區(qū)，這些風光秀麗的自然資源為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。農(nóng)場具有全國唯一的青年志愿墾荒歷史，場史館、墾荒“莊”、文化廣場又為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了獨特的青年志愿墾荒文化底蘊。高標準建設的農(nóng)業(yè)高新科技園、水稻種植科技園、水稻育秧基地園、現(xiàn)代農(nóng)機裝備園已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的好去處。

（二）共青農(nóng)場生態(tài)化城鎮(zhèn)建設存在的困難和問題

1.生態(tài)化城鎮(zhèn)建設資金與實際發(fā)展需求矛盾突出。共青農(nóng)場城鎮(zhèn)建設起步晚，基礎薄弱，自身承載籌措資金能力不強。近年來，共青農(nóng)場通過市場化運作，籌措了部分建設資金，但該場正處在城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展時期，需要大量的建設資金，特別是在改善生態(tài)環(huán)境上還需有大的投入。

2.城鎮(zhèn)化水平低，生態(tài)城鎮(zhèn)建設制約因素多。共青農(nóng)場行政單位（如，轄區(qū)27各居民組），分布廣、規(guī)模小、這種自然條件限制嚴重阻礙了該場城鎮(zhèn)建設發(fā)展。

3.生態(tài)化城鎮(zhèn)建設專業(yè)技術人才相對不足。由于歷史原因，該場自身培養(yǎng)相關人才相對較少，這就形成了該場城鎮(zhèn)建設技術人才缺乏，與生態(tài)化城鎮(zhèn)相關的專業(yè)技術人員更是少之又少。因此造成了科技隊伍的整體素質和發(fā)展速度跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三、生態(tài)化發(fā)展策略與實施

城鎮(zhèn)生態(tài)化不僅涉及城鎮(zhèn)物質環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)重構，更涉及發(fā)展觀、價值觀、生活方式等方面的根本性轉變。共青農(nóng)場經(jīng)濟指數(shù)、科技水平、意識觀念與海林、寧安等農(nóng)場相比還有一定的差距，這些因素都將影響到城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展。面對這樣的場情，應以新的生態(tài)視角開辟一條共青生態(tài)化城鎮(zhèn)發(fā)展之路。

（一）科學編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃

科學編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃，是建設生態(tài)城鎮(zhèn)的前提和基礎。生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的分布、自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質量的提高等。編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃，首先要建立一套由經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃指標體系。

第9篇：城鎮(zhèn)建設專業(yè)范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)；機遇；挑戰(zhàn)；策略

中圖分類號：F299文獻標識碼： A

引言

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定區(qū)域的政治經(jīng)濟和文化中心，同時也是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文教、信息服務中心，是聯(lián)結城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶，近幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設已引起各級政府的高度重視，小城鎮(zhèn)的建設速度得到較快發(fā)展，并出現(xiàn)了一批規(guī)劃科學、布局合理，建設新穎的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

一、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重要性

目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴大農(nóng)產(chǎn)品市場的空間范圍，提高農(nóng)民的相對和絕對收入水平。

一（1）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，有利于促進我國城市化進程。中國未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進的道路，即在發(fā)展大中城市的同時，有計劃地推行農(nóng)村城市化，重點建設好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。因此，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設既是整體城市化的重要組成部分，又是其重要推動力量。

一（2）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，有利于促進農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但是問題也日益暴露出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農(nóng)村，不僅難以管理，而且無法實現(xiàn)相應的聚集效益。通過小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使目前分散的部分工業(yè)企業(yè)積聚到小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和資源的最佳配置，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，加快發(fā)展步伐，走有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)可以加強對資源利用的規(guī)劃管理，并實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟增長方式。

一（3）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，能夠促進農(nóng)村小康的早日實現(xiàn)。小康社會是一個綜合性概念。衡量小康社會的指標也是多方面的。應包括社會結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口素質、生活質量、社會分配結構、社會秩序等多方面的內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務事業(yè)。這對于提高農(nóng)村人口生活質量，促進鄉(xiāng)村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設不僅可以通過促進工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實現(xiàn)小康提供物質基礎，而且也可以推動農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民生活質量，從而推動農(nóng)村小康的全面實現(xiàn)。

一（4）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，可以有效地轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我國目前不僅有1億多農(nóng)業(yè)剩余勞動力等待轉移，而且數(shù)量每年還在增加。實踐證明依靠大中城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有限。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于正在發(fā)生增長方式的轉變，其吸納勞動力的能力呈下降趨勢。在這種情況下，大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地轉移剩余勞動力。農(nóng)村小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，使土地相對集中，這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件。另外，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)采用先進的、大型的農(nóng)業(yè)機械設備提高機械化水平。同時，小城鎮(zhèn)建設為農(nóng)村職業(yè)教育、科技推廣應用創(chuàng)造了條件。這將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的科學化。

二、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的措施

二（1）制定科學的小城鎮(zhèn)規(guī)劃

科學規(guī)劃是保證小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的重要基礎和前提，而規(guī)劃的科學性主要體現(xiàn)在它的超前性和實用性。在超前性方面，規(guī)劃應該要估計到今后相當長一段時間的城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢。為了保證規(guī)劃的超前性，要注意兩個問題：首先要注意規(guī)劃的合理性；其次要注意規(guī)劃的嚴肅性。在合理性方面，規(guī)劃應該是由專業(yè)的技術部門根據(jù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢來制定，而要避免領導干部根據(jù)自己的主觀想法來制定；在嚴肅性方面，規(guī)劃在具體實施的過程中不能隨意更改，避免出現(xiàn)邊建設邊調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象。在實用性方面，合理的規(guī)劃應該要考慮到規(guī)劃目標是否能順利實現(xiàn)?？茖W的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的必要前提，同時政府應制定科學的規(guī)劃實施計劃，先期啟動基礎設施建設，只有把基礎設施建設好了，才可能引導市場的投資和后續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二（2）實行市場運作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金

首先，按照“政府策劃，財政支持，市場運作”的思路，整合城鎮(zhèn)資源，優(yōu)化資源配置，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)賺錢建城、謀劃項目爭錢建城、適度舉債借錢建城和增收節(jié)支擠錢建城，努力實現(xiàn)投資主體多元化；其次，本著“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，吸引民間資本投資城鎮(zhèn)建設。將所有可經(jīng)營性的基礎設施項目向國有、集體、外資和個體經(jīng)濟開放。鼓勵社會資金參與小城鎮(zhèn)普通住宅開發(fā)、舊城改造和新村建設。對能夠取得投資收益回報的各類基礎設施，可以實行經(jīng)營權有償轉讓。

二（3）構建產(chǎn)業(yè)體系，增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力

從實際出發(fā)，利用當?shù)刭Y源、環(huán)境條件發(fā)展經(jīng)濟，逐步形成能夠體現(xiàn)和發(fā)揮自己優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集，逐步構建聚集效應明顯的產(chǎn)業(yè)體系。一是把城鎮(zhèn)化建設與工業(yè)化結合。要以園區(qū)建設為平臺，以項目建設為支撐，以招商引資為動力，不斷壯大特色的工業(yè)體系。二是把城鎮(zhèn)化建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結合。要依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是把城鎮(zhèn)化建設與市場建設結合。大力加強專業(yè)化市場建設，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，拓展服務領域，提升服務層次，實現(xiàn)以市場活流通，以流通促生產(chǎn)，逐步培育壯大內(nèi)外相聯(lián)的市場體系。

二（4）小城鎮(zhèn)促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村的各項改革都必須本著有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來進行，小城鎮(zhèn)綜合改革更應如此。保護耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提，對于那些已經(jīng)進鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民，要幫助他們把承包地的耕種安排好，防止土地的撂荒。鎮(zhèn)政府要通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，多渠道籌集資金進行各種形式的“以工補農(nóng)”和“以工建農(nóng)”。要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與加快小城鎮(zhèn)建設的關系，防止把用于農(nóng)業(yè)的資金用來搞城鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)為載體，組建各種形式的為農(nóng)服務組織，為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二（5）采取優(yōu)惠政策，鼓勵小城鎮(zhèn)加快發(fā)展

具體可從以下幾個方面采取扶持政策和靈活措施：首先，管理服務方面，各級政府對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的項目實行特事特辦，對小城鎮(zhèn)發(fā)展項目提供綠色審批通道。其次，財稅方面。實行“一級政府一級財政”，對小城鎮(zhèn)新增地方收入實行全留；在小城鎮(zhèn)建設的公共基礎設施項目、符合條件的環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水項目享受稅收優(yōu)惠；對新入駐的大型商貿(mào)企業(yè)、金融保險企業(yè)的部分稅費給予全額撥補或半額撥補。最后，土地方面。允許轉讓、出租集體建設用地，對小城鎮(zhèn)建設用地予以優(yōu)先保障，在規(guī)模限制上適當放寬；實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤；除宅基地之外，允許依法轉讓、出租和抵押合法取得的集體建設用地使用權；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

結束語

小城鎮(zhèn)建設對于加快我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著關鍵的作用，因此，我們應本著構建社會主義和諧社會的原則，認真研究政策，結合本地區(qū)實際，加快步伐，推動小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

參考文獻

[1]翟寧,,王圣學.市場經(jīng)濟條件下小城鎮(zhèn)規(guī)劃方法探討[J].城市，2007，(01).