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第1篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養(yǎng)殖；飲用水源地

中圖分類號：X50文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02012304

1引言

農(nóng)村環(huán)境問題一直是中國可持續(xù)發(fā)展的攔路虎，因此解決好農(nóng)村環(huán)境問題是保障全國廣大人民根本利益的重點。2008年國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電話會議，提出了農(nóng)村環(huán)境事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國人民的福祉，事關(guān)國家的可持續(xù)發(fā)展。2010年，環(huán)保部下達《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制十點工作的通知》（環(huán)辦【2010】34號）。農(nóng)村環(huán)境綜合整治正式拉開了帷幕。中央財政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項資金，對實施治理的村鎮(zhèn)采取“以獎促治”政策，以激勵和促進社會各界對農(nóng)村環(huán)境保護工作的投入，不斷推進農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治自2010正式啟動以來，全國已經(jīng)有近半的省份進行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點名單?，F(xiàn)就以編制過程中的實際經(jīng)驗，討論農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)的方法及存在問題，便于今后更好的穩(wěn)步進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，同時給后續(xù)進行環(huán)境綜合整治工作的人員以參考。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是以村莊為單位。實施內(nèi)容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護以及非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理?，F(xiàn)就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)方案。

2研究區(qū)域概況

眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區(qū)，秦嶺主峰太白山處于境內(nèi)，地勢總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區(qū)、黃土臺塬區(qū)、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺塬。境內(nèi)形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮(zhèn)，123個行政村，全縣總?cè)丝?2.22萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.35萬人。

眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區(qū)域。

3項目規(guī)劃時限

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治為整縣推進，涉及全縣8鎮(zhèn)的123個行政村。項目實施規(guī)劃為2012～2014年。為確保項目逐年，有計劃的推進連片整治工作。規(guī)劃2012年實施4個鎮(zhèn)24個行政村，農(nóng)戶數(shù)12364戶，145組，共計47846人。2013年實施7個鎮(zhèn)48個行政村，農(nóng)戶數(shù)27507戶，355組，共計106645人。2014年實施7個鎮(zhèn)51個行政村，農(nóng)戶數(shù)28846戶，382組，共計108925人。

4眉縣農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀

眉縣自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，特別是通過農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等）工程建設(shè)的順利推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，村容鎮(zhèn)貌得到較大改善。但由于環(huán)境治理資金投入不足，環(huán)境處理處置設(shè)施運轉(zhuǎn)費用高昂，農(nóng)村環(huán)境保護的激勵機制不健全，農(nóng)村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農(nóng)經(jīng)濟的影響等多方面原因，致使眉縣農(nóng)村環(huán)境問題仍然比較突出。

4.1生活垃圾方面

根據(jù)計算，眉縣農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約為7.6萬t。調(diào)查顯示，眉縣還有30%以上的農(nóng)村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡易填埋為主，距離垃圾的無害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面

農(nóng)村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經(jīng)計算可知：眉縣農(nóng)村生活污水年排放量約為240萬t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮(zhèn)的葫蘆峪村正開展農(nóng)村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點外，其余村莊均無相應(yīng)的排水和污水處理設(shè)施。舊村改造中雖然建設(shè)了簡易污水管網(wǎng)，但未實行雨污分流，生活污水未經(jīng)處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進入水體。尤其是各鎮(zhèn)周邊各村的污水排放量大，成分復(fù)雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環(huán)境、地下水、土壤及周圍環(huán)境均帶來嚴重影響。

4.3飲水水源地保護方面

8個示范鎮(zhèn)區(qū)中除了湯峪鎮(zhèn)的樓觀塬村和營頭鎮(zhèn)的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮(zhèn)的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護區(qū)范圍，并實施了水源地保護措施，還有215處未劃定保護區(qū)范圍，尚未設(shè)置標志牌和界樁等警示標志及隔離保護措施。個別地表水水源地上游存在小尾礦庫遺留礦渣和農(nóng)村面源污染問題，一些地下水水源地范圍內(nèi)秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風(fēng)險問題。

4.4非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面

眉縣涉及的養(yǎng)殖小區(qū)共計19個，其中養(yǎng)牛小區(qū)9個，養(yǎng)豬小區(qū)6個，養(yǎng)雞小區(qū)4個。經(jīng)計算，年排放污水量約2.5萬t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染物產(chǎn)生量見表1。

目前由于缺乏相應(yīng)的糞便綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖場排放的糞便和污水任意堆放和排放，對大氣、水體、土壤、動物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了直接或間接的影響。

5示范工作內(nèi)容及實施計劃

5.1農(nóng)村村莊生活污水處理

農(nóng)村生活污水一直是解決農(nóng)村環(huán)境的熱點方面，研究一種高效、投資低、運行費用省的污水處理設(shè)施更是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要方向。根據(jù)相關(guān)規(guī)程及規(guī)范＼[1～7＼]，結(jié)合眉縣的實際考察情況，考慮眉縣農(nóng)村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發(fā)與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農(nóng)村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經(jīng)處理后排放到渭河水體，其排放標準執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》（DB61/224-2011）一級標準；研究過程中隨即抽取首善鎮(zhèn)第五村、段家莊村、橫渠鎮(zhèn)街北村、豆家堡村水樣進行檢測，檢測水質(zhì)結(jié)果見表2。

農(nóng)村生活污水的處理宜采用無動力和微動力的自然生態(tài)凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術(shù)；鎮(zhèn)區(qū)及周邊農(nóng)村村莊布局相對密集、人口規(guī)模較大、衛(wèi)生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術(shù)。根據(jù)眉縣實際情況，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結(jié)合的自然生態(tài)處理法，其工藝流程圖見圖1。

圖1眉縣農(nóng)村生活污水處理工藝流程眉縣農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)包括污水主干管、集中式污水凈化處理設(shè)施、分散式污水凈化處理設(shè)施等。污水凈化處理設(shè)施以自然生態(tài)處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經(jīng)計算分析，眉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施需共建設(shè)89處，其中集中式處理設(shè)施為14套，分散式處理設(shè)施為75套，污水主干管總長度57.68km。其工程量和總投資見表3。

5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理

依據(jù)減量化、資源化、無害化的原則，生活垃圾應(yīng)實現(xiàn)分類收集，并且分類收集應(yīng)與處理方式相結(jié)合。農(nóng)村生活垃圾宜采用有機垃圾（農(nóng)業(yè)果蔬、廚余等）和剩余以無機垃圾為主的簡單分類的方式收集。有機垃圾進入戶用沼氣池或堆肥利用，無機垃圾結(jié)合當?shù)貜U棄物收購系統(tǒng)，對其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進行回收利用，有害、危險廢棄物運至指定危廢機構(gòu)進行統(tǒng)一處理，其余不可利用無機垃圾填埋或進入周邊鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。眉縣垃圾處理模式見圖2。

圖2村生活垃圾治理模式根據(jù)計算研究，眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量按0.75kg計算，人口增長率為3.14‰，到2015年，預(yù)測全縣日垃圾量為125.35t。經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比選，確定眉縣每10戶配置2個垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機垃圾和無機垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個行政村配置1輛機動三輪車、1個垃圾分類收集房、1個有機垃圾堆肥房和1個3～5畝的建筑垃圾填埋場。眉縣大部分連片村屬于經(jīng)濟較發(fā)達和欠發(fā)達的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時，建議建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場。

眉縣鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理項目由收集與清運項目、資源化利用項目、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無害化填埋場等構(gòu)成，項目總投資3352萬元，其工程量和投資匯總見表4所示。

5.3非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理

畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、干濕分離堆肥及厭氧發(fā)酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實用技術(shù)。

畜禽養(yǎng)殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應(yīng)器）（生化池）氧化塘人工濕地農(nóng)田灌溉或達標排放。

根據(jù)對國內(nèi)同類地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量的類比調(diào)查，各種畜禽糞、尿及污水的產(chǎn)生系數(shù)詳見表5和6，眉縣非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況見表7。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，眉縣全縣畜禽養(yǎng)殖戶234個，其中80%無處理設(shè)施，需要建設(shè)10m3沼氣池188座。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個，設(shè)置固液分離機（脫水裝置）57個。建設(shè)集中處理設(shè)施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見表8。

5.4農(nóng)村飲用水源地保護

根據(jù)眉縣農(nóng)村飲用水工程調(diào)查結(jié)果分析得出，眉縣農(nóng)村飲用水需要開展8個鎮(zhèn)110個村組215處的水源地保護工作。水源地保護主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護等措施，劃定保護區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標志牌，并對周圍植樹綠化，進行源頭保護。

地下水大口井水源地保護方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實際情況設(shè)定保護區(qū)為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護區(qū)邊界實施磚墻圍井或鐵絲網(wǎng)封閉并設(shè)置警示牌，標明為水源地保護區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個。

地表水水源地保護方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實際情況設(shè)定保護區(qū)為以取水點向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護區(qū)邊界實施鐵絲網(wǎng)封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設(shè)置警示牌，標明為水源地保護區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個。

同時對保護區(qū)實行生態(tài)恢復(fù)治理，逐步實現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。定期進行水量水質(zhì)監(jiān)測，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。

飲用水源地保護措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護等措施，建立圍欄和標志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見表9。

表9農(nóng)村水源地保護工程量及投資匯總

結(jié)語

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮(zhèn)與村的生活垃圾治理、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理以及飲用水水源地保護四大方面，總投資費用：8510.3萬元。項目實施后水源地保護率達到100%，水源地常規(guī)水質(zhì)考核指標達標率達到100%，生活污水處理率達到70%，生活垃圾無害化處理率達到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達到70%，受益人口26.5萬人，收益率達到100%；群眾滿意度不低于95%?？梢哉f從根本上提高了眉縣農(nóng)村環(huán)境面貌，對于環(huán)境效益、社會效益以及經(jīng)濟效益等各方面都有明顯的提高。

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項長期的工程，居民對于環(huán)境的意識還應(yīng)該不斷提高，加強宣傳，并同時加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管。建議根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護的政策、法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的實際，制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)、融合的政策及相關(guān)規(guī)定，明確農(nóng)村環(huán)境保護有關(guān)要求，同時建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管巡察制度，保證農(nóng)村環(huán)境的改善長期有效。對于眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會不斷對農(nóng)村生活污水處理結(jié)合更高效的節(jié)能處理設(shè)施技術(shù)進行進一步研究。

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收稿日期：20130129

第2篇：河道污水凈化處理方法范文

近年來,桐廬縣把治理農(nóng)村生活污水作為一項“民心”工程來抓,根據(jù)農(nóng)村生活污水點多面廣、難以集中處理的特點,采取“分散型”生態(tài)治污模式,取得了明顯成效。截至目前,桐廬縣已基本完成35個行政村的生活污水處理“全覆蓋”試點工程,同時完成了101家“農(nóng)家樂”的污水治理,有效地保護了富春江的水環(huán)境。他們的主要做法是:

一、科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式。近幾年,桐廬縣為了改善農(nóng)村環(huán)境面貌,先后投入4.8億元建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣城生活垃圾無害化處置工程。在此基礎(chǔ)上,為了解決許多行政村和“農(nóng)家樂”比較分散、生活污水治理難這一問題,2008年,桐廬縣首先在富春江鎮(zhèn)、莪山鄉(xiāng)開展污水治理試點工作,先后建成10個人工濕地樣板工程、5個立體解剖池和3座農(nóng)家樂污水處理系統(tǒng),通過把每家每戶的生活污水、洗滌污水和化糞池污水集中收集起來,再用人工濕地的方法予以處理,使污水中90%以上的氨氮、磷等得以去除,大大減少了污染物的排放,有效地改善下游出水斷面的水質(zhì)。通過總結(jié)試點經(jīng)驗,桐廬縣按照“投資省、施工周期短、工作見效快”的要求,確定了以分散型人工濕地為主,無動力厭氧、戶用沼氣等為輔的農(nóng)村生活污水處理模式,即以5～10戶家庭為一組,利用閑置地建設(shè)一個人工濕地,并在濕地四周進行綠化,從而達到美化村莊、整治環(huán)境的效果。對“農(nóng)家樂”污水治理,則根據(jù)其以餐飲污水為主的特點,確定了“格柵―隔油―無動力厭氧、人工濕地”的處理模式。上述治污模式,不僅建設(shè)成本低,100人規(guī)模的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅需投入3.5萬元左右,農(nóng)家樂污水處理設(shè)施每家僅需投入2-4萬元,而且運行管理費用少,污水治理效果好。

二、整村整鄉(xiāng)推進“全覆蓋”治理?！胺稚⑿汀敝挝勰Ｊ酱_定后,為切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護,桐廬縣組織力量走村入戶進行實地調(diào)查,全面掌握轄區(qū)各行政村及“農(nóng)家樂”情況,并制定全面治理計劃,提出用3年時間對全縣所有行政村包括行政村中的自然村、農(nóng)居點和“農(nóng)家樂”的生活污水實行“全覆蓋”治理。在推進過程中,桐廬縣本著“就近就便、節(jié)約資源、科學(xué)處理”的原則,凡能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的行政村一律納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理。不能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的,則采取建設(shè)分散型人工濕地的辦法予以處理,并要求每家每戶都要實行治理,整村整鄉(xiāng)加以推進。到目前,35個行政村的615個人工濕地和73個無動力厭氧處理池設(shè)施全部建成并通過驗收;101家“農(nóng)家樂”中有28家納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理,其余73家“農(nóng)家樂”污水處理設(shè)施全部單獨建設(shè)并投入使用。

三、采取“四項措施”加大推進力度。一是出臺鼓勵政策。制定了《關(guān)于農(nóng)村生活污水處理整村推進試點和農(nóng)家樂污水治理工作實施意見》,明確了獎補政策標準,其中農(nóng)村生活污水治理補助標準按350元/人計算,農(nóng)家樂污水治理則按工程投入量的50%進行獎勵。二是抓好組織實施。桐廬縣專門召開了農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂污水治理現(xiàn)場推進會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫管委簽訂農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂污水治理目標責任書。三是開展技術(shù)培訓(xùn)。專門編制了污水治理操作指南和操作手冊,設(shè)計制作了污水處理指導(dǎo)模型,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)以及施工人員等相關(guān)人員進行集中技術(shù)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和施工技術(shù)人員掌握施工技術(shù)和施工要求,確保了治污工程順利有效推進。四是加強項目監(jiān)管。在治污項目施工過程中,桐廬縣嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收”“四統(tǒng)一”要求,加大對工程實施的監(jiān)管,各村還專門成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組,切實加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。對已建成的農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂污水處理設(shè)施,注重落實好長效管理機制,各行政村和“農(nóng)家樂”業(yè)主單位都安排專人,加強日常管護,確保正常運轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)“建得起、管得好、長受益”的目標。

四、抓好“三個結(jié)合”提高治污實效。一是與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。在治污工程實施過程中,注重把生活污水治理與新農(nóng)村建設(shè)項目相結(jié)合,并與改水改廁、農(nóng)業(yè)面源污染治理、“清潔鄉(xiāng)村”等行動有機銜接,嚴格按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求,加強對周邊環(huán)境的綜合整治,從而達到污水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的三重效果。二是與生態(tài)縣創(chuàng)建緊密結(jié)合。將治理工作作為生態(tài)縣創(chuàng)建的一個重點和亮點來抓,2009年縣財政專項安排1500萬元資金用于治理工作,著力將農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂污水治理工作打造成為生態(tài)縣創(chuàng)建工作的精品工程。三是與飲用水源保護緊密結(jié)合。將農(nóng)村生活污水整治的重點放在飲用水源保護區(qū)上游的行政村,同時大力開展工業(yè)污染源綜合治理及漂浮物打撈處置等工作,切實保護富春江和分水江的水環(huán)境。

第3篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：景觀都市主義；生態(tài)系統(tǒng)；自然城市；城市結(jié)構(gòu)

景觀都市主義的突破

景觀都市主義在最近十年里，最為一個嶄新的城市規(guī)劃設(shè)計的理念，已經(jīng)被廣泛討論和運用，不再以建筑為基礎(chǔ)。觀都市主義的城市設(shè)計方法是以生態(tài)環(huán)境、城市綠地、公共用地、景觀設(shè)施為規(guī)劃的核心，而建筑等其他城市構(gòu)筑物則應(yīng)隨城市生態(tài)系統(tǒng)、綠地景觀系統(tǒng)的調(diào)配下產(chǎn)生。當然，城市景觀不僅僅單純的只是景觀構(gòu)筑物、植物等傳統(tǒng)意義上的城市表面裝飾。相反，在景觀都市主義下，它更多的表示建筑、綠地以及構(gòu)筑物所配套形成的整體，包括自然的、人工的，裝飾性的、功能性的，單一的、成組的，正如茱莉亞•澤涅克所說：景觀設(shè)計的意識是外表到表現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。同時，城市建設(shè)則應(yīng)該按照一個完整的城市系統(tǒng)，例如自己污水處理系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的一系列自然調(diào)節(jié)系統(tǒng)的統(tǒng)籌調(diào)配下而進行規(guī)劃，他則以景觀為單元，景觀單元又包括建筑、構(gòu)筑物、植物等來進行城市建設(shè)，而不再以建筑為核心，避免城市失去了城市生態(tài)系統(tǒng)。而目前的主流城市設(shè)計在很大程度上違背了最初的設(shè)計原則，總是熱衷于創(chuàng)造經(jīng)濟效益利潤更大的城市空間，或者為了迎合商人創(chuàng)造商業(yè)價值而設(shè)計的充滿觀賞性和裝飾性的表面設(shè)計的景觀設(shè)計。在目前主流城市設(shè)計的背景下，現(xiàn)代城市功能的單一性、功能性所帶來的問題正逐漸被放大，設(shè)計師只能從順從大環(huán)境去進行裝飾性的景觀設(shè)計，而忽略了景觀設(shè)計另一個本質(zhì)――對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)而來平衡環(huán)境與城市設(shè)計兩者間的關(guān)系。

景觀都市主義對現(xiàn)代城市的拯救

在傳統(tǒng)的城市設(shè)計下，城市已經(jīng)失去了在大自然中本該有的自我調(diào)節(jié)能力，失去了人們本該在室外就能體會到的對自然的親和力。景觀都市主義對現(xiàn)代城市的拯救面臨幾大挑戰(zhàn)。

城市與自然的融合

現(xiàn)代城市在城市風(fēng)貌上的印象似乎是高樓林立，街道擁擠、縱橫交錯，但是這樣就讓城市與自然完全脫節(jié)，人們本該在室外就可以感受到的對自然的親和力完全消失。景觀都市主義能否去解決、調(diào)節(jié)、改善這些問題呢。解決這些誒問題或許可以讓自然風(fēng)光、田園景色穿梭在其核心區(qū)域，城市公園的建設(shè)與開放，緊密的與商業(yè)空間、住宅空間結(jié)合。這樣讓現(xiàn)代城市逐步從單一的城市定義總走出來，自然環(huán)境與城市環(huán)境相結(jié)合，商業(yè)空間與城市綠地相結(jié)合，無疑是一個互利互贏的效果，自然環(huán)境去解決一定程度上的現(xiàn)代城市的自我調(diào)節(jié)作用和單調(diào)乏味的城市風(fēng)光，使得周邊用地的商業(yè)價值、土地價值、城市凝聚力更大的提升，而城市所特有的高密度化也給自然綠地更多的氣息和文化現(xiàn)象。正如第一個真正意義上的景觀設(shè)計――紐約中央公園，它的建成不僅滿足了廣大使命的希望，使得人們可以再一個高密度化的城市中感受到自然風(fēng)光，而同時由于中央公園的存在，他所給周邊用地的土地價值大幅提升。

同樣，在城市綠地與住宅用地關(guān)系上，兩者也同樣密不可分，處于人們本性對自然的向往，無論是別墅還是高層住宅的住戶，都希望周邊有更多的自然環(huán)境景觀。這無疑說明兩者關(guān)系的緊密。在美國法拉耶特住宅公園，由于其設(shè)計師的出現(xiàn)，成功的挽留住了當時想從城市逃脫去郊外的市民。從此，設(shè)計師開始關(guān)注和展開討論，對城市設(shè)計有了新的認識和承諾。所以，即使在我們常規(guī)意識中定義的現(xiàn)代城市，同樣需要城市綠地，需要讓自然、田園風(fēng)光穿插在其中，這樣才可以是乏味單調(diào)的城市融入更多人們天生就需要的自然環(huán)境的親和力。

城市水質(zhì)凈化處理

現(xiàn)代城市中，水污染和水的再利用已經(jīng)成為解決城市污染問題的當務(wù)之急。而人工濕地對水污染的凈化則是目前最常使用和經(jīng)濟效益和凈化率最高的一種手段。在城市濕地工程中，濕地對水的凈化發(fā)揮了巨大的作用，主要通過植物莖稈肌膚水中雜物、根系吸收土壤中的富營養(yǎng)物質(zhì)來加以自身的利用，從而達到對水質(zhì)的凈化的作用，通過一些研究結(jié)果表明，人工濕地系統(tǒng)對吸附凈化水中重金屬有明顯效果，并且對吸收富營養(yǎng)元素如磷的有效率高達50%~60%，這種搞笑路線的水質(zhì)凈化特別適合城市生活用水所產(chǎn)生的污水富營養(yǎng)化的特性。而人工濕地往往由于其植物因地形不同而有不同的選擇。同時，人工濕地的維護也是所必須注意的問題，由于濕地植物可以對濕地系統(tǒng)固定窗體結(jié)構(gòu)起到支撐作用，放置淤泥、微生物等對過濾系統(tǒng)的堵塞。所以在處理城市用水的自凈方法，可以選擇利用濕地系統(tǒng)，用這種自然的、經(jīng)濟高效的方法。同時，在建立城市排水系統(tǒng)是，可以將不同生活用水的污染程度作出不同選擇的排污處理，最大限度的起到減少污染、節(jié)約用水，合理使用水質(zhì)凈化系統(tǒng)。

濱水帶河道的防洪處理

常見的城市設(shè)計中，對于濱水帶的防洪處理，往往使用混泥土來澆筑河道，這樣使得周圍土壤肥力下降，沒有職務(wù)更細更好的抓附。雨水、河水無法滲透到地表層里，地下水無法循環(huán)。河水中的微生物與土壤中的微生物無法交流，破壞自然的生態(tài)系統(tǒng)。而如果采用自然河道的處理，對大河大江的防洪考慮，擇業(yè)可以再河道兩側(cè)意外的地方設(shè)立隱形防洪堤，這樣不僅避免了防洪堤的人工化的外觀，在平時增加了親水性同時對于防洪的考慮也作出處理。在2005年洛杉磯河道改造中，將原出于防洪考慮修筑的水泥河道改為了自然式的人工河道。這就是人工河道向自然式河道改變的一次探索，極大的改善了城市風(fēng)貌和城市生態(tài)環(huán)境。

重建生態(tài)系統(tǒng)

在傳統(tǒng)城市設(shè)計中，最欠缺考慮部分的是生態(tài)環(huán)境。而景觀都市主義的理念對于重建生態(tài)環(huán)境有著顯而易見的有事，景觀都市本身理念通過調(diào)節(jié)自然環(huán)境而不過多干涉他，使規(guī)劃、景觀設(shè)計適應(yīng)自然而非自然順從城市建設(shè)。這種理念的轉(zhuǎn)變有助于更好的重建城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。城市與自然的交互使得城市有一個相對于完整的生態(tài)系統(tǒng)，它包括污水凈化系統(tǒng)、小氣候調(diào)節(jié)系統(tǒng)、空氣凈化系統(tǒng)等一系列的自然自我調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng)。

景觀都市主義作為一種新的理念，對于目前城市做遇見的困境有提出很好的解決方向，在后來的十幾年里，依然可以作為有意義的規(guī)劃理念。景觀都市主義講究長期性，需要對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)在時間中逐漸展現(xiàn)出來。但是它所帶來的是一個完整的城市生態(tài)系統(tǒng)，是一個健康的、可持續(xù)發(fā)展的、流動性強的城市結(jié)構(gòu)。（四川大學(xué)藝術(shù)學(xué)院；四川；成都；610064）

參考文獻

［1］ 《反規(guī)劃途徑》，俞孔堅，李迪華，劉海龍 著 國建筑工業(yè)出版社

［2］ 《總體設(shè)計》，K林奇 著 中國建筑工業(yè)出版社

［3］ 《景觀設(shè)計學(xué)》，西蒙咨 著 俞孔堅 等譯 中國建筑工業(yè)出版社

［4］ 《現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計》，劉濱誼 著 東南大學(xué)出版社

第4篇：河道污水凈化處理方法范文

近年來，農(nóng)村環(huán)境治理工作堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個飲用水源地通過合格飲用水源保護區(qū)驗收，12個飲用水源地通過規(guī)范飲用水源保護區(qū)驗收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強了對飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測部門長期堅持對全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測。針對去年7月以來，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市39個主要飲用水源地實施藻類監(jiān)控監(jiān)測和污染預(yù)警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個，共取締了26個位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場。奉化市取締了橫山水庫內(nèi)嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關(guān)閉了橫溪水庫上游10家排污企業(yè)、皎口水庫上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設(shè)為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點問題。去年，江北區(qū)英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷工作被列入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，通過市人大政協(xié)督辦，市領(lǐng)導(dǎo)實地視察，已取得實質(zhì)性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作重點任務(wù)，并作為評優(yōu)的否決指標。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷。以寧波市《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)報告》為依據(jù)，各地加快實施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷關(guān)停，并落實相關(guān)補償政策，對拆遷的畜禽舍按建筑結(jié)構(gòu)實施每平方米30-120元不等的補償，對按時或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補償標準給予10%至25%的獎勵。這些政策措施的落實，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（點）搬遷關(guān)停。二是積極開展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時，也相繼出臺了不少對畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵扶持政策。如鄞州區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染實行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場投資的設(shè)備給予50%的補助。鎮(zhèn)海區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)費用按實際投入給予70%補助，對實施污水處理并達標排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬元補助，對養(yǎng)殖場的環(huán)境改造及綠化建設(shè)給予30%補助；對區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機肥400噸以上的企業(yè)，每噸補助100元，農(nóng)戶購買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機肥5噸以上，每噸再補助100元。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場無害化零排放綜合利用技術(shù)，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧海縣海聯(lián)牧業(yè)、青珠農(nóng)場綠豐生態(tài)有機肥生產(chǎn)模式，利豐奶牛場種養(yǎng)結(jié)合、自我消納的循環(huán)經(jīng)濟模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。

（三）農(nóng)村生活污水處理試點逐年推進。一是各地堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，因地制宜，開展農(nóng)村生活污水處理試點。這幾年，市財政每年列支約450萬元用于扶持農(nóng)村生活污水治理項目，并出臺了《農(nóng)村生活污水凈化處理項目立項指南》，截至2008年底，全市建成農(nóng)村生活污水分散式處理試點項目250多個，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺了鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對試點項目工程，經(jīng)驗收合格，財政給予60%補助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設(shè)與運行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過建設(shè)糞便處理中心對公共廁所糞便及污水進行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設(shè)了鎮(zhèn)級糞便處理中心，通過專用車輛運輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料

，沼液施用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，取得了“治污、能源、有機肥”一舉三得的好成效。慈溪計劃建設(shè)18座,已完成11座,在建7座。（四）農(nóng)村生活垃圾處理三級管理網(wǎng)絡(luò)日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場，同時加強了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機和清運車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。歷年來，市排污專項資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點建設(shè)工程經(jīng)費補助每年達1000多萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和裝備配備。在三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，各地建設(shè)和環(huán)保部門也加強了資金配套，試點總結(jié)了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉(zhuǎn)化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責任落實。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設(shè)施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設(shè)了生活垃圾衛(wèi)生填埋場，產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個垃圾填埋場經(jīng)過省建設(shè)廳鑒定，達到了無害化處理要求，象山縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設(shè)。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項目論證，慈溪市日處理能力達1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運。這些設(shè)施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。

隨著我市經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟之間的對立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經(jīng)濟實力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，加快農(nóng)村發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴峻。

（一）農(nóng)村生活污水污染問題突出，導(dǎo)致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化，并呈逐年下降趨勢。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網(wǎng)大多為劣5類水質(zhì)，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質(zhì)達標率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標經(jīng)常超標，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。問題的根源在于：一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對不足，建設(shè)嚴重滯后。一方面，農(nóng)村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數(shù)農(nóng)村的老房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村公共廁所的化糞池設(shè)計標準低，加上近年外來務(wù)工人員增加較快，造成農(nóng)村公廁超負荷使用。另一方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強大的經(jīng)濟實力作支撐，建設(shè)一個300戶規(guī)模的村級生活污水處理設(shè)施約需投入100萬元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過300萬元，經(jīng)費不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過去的“門檻”。市里雖然出臺了農(nóng)村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經(jīng)濟實力較強的余慈地區(qū)響應(yīng)比較積極，但經(jīng)濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以安排。這些原因?qū)е录S便和洗滌水等農(nóng)村生活污水基本未經(jīng)處理直排河網(wǎng)，污染從表象轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng)，嚴重污染地表水和地下水。二是水資源開發(fā)過度造成質(zhì)量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫攔蓄，導(dǎo)致許多山溪斷流、河網(wǎng)來水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫供水能力約為23.2億立方米，按此計算，水資源開發(fā)利用率已經(jīng)大于33%，其中奉化江流域開發(fā)利用程度更高，部分支流已高達45%，大大超過40%的國際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴重。如2003年，全市水資源總量僅為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開發(fā)程度高達61.58%。三是生態(tài)補償機制不健全，庫區(qū)群眾保護水源動力不足。水源地內(nèi)百姓為保護水源，經(jīng)濟上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項目進行了補助，加強了當?shù)氐沫h(huán)境設(shè)施，但對當?shù)乩习傩找蛩幢Ｗo造成的經(jīng)濟損失，幾乎沒有實質(zhì)性補助。為此，在整治取締一些當?shù)赜形廴镜膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)時（如橫山水庫嫩竹造紙取締、英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護工作帶來很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當、治理設(shè)施不夠規(guī)范，少數(shù)企業(yè)違法偷排，導(dǎo)致了局部的工業(yè)污染；農(nóng)民生活水平的提高，導(dǎo)致糞便還田數(shù)量逐年下降，增加了對水體的污染；農(nóng)村生活污水處理技術(shù)支撐不足，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了農(nóng)村污染治理設(shè)施建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴重。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率雖達80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場沒有任何治理設(shè)施，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常直排內(nèi)河，導(dǎo)致周邊內(nèi)河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導(dǎo)致大氣污染和水體富營養(yǎng)化的重要原因之一。據(jù)初步核算，2005年寧波市化學(xué)耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬噸，生活為1.59萬噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項所排放的化學(xué)耗氧量就達2萬噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運行費用較高。據(jù)調(diào)查，通常一個萬頭養(yǎng)豬場，按標準化的糞便處理模式，設(shè)施建設(shè)至少需要投入100萬元以上，每年的運轉(zhuǎn)費用至少需要25萬元，僅運轉(zhuǎn)費用就相當于養(yǎng)殖場年利潤的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔，尤其是對于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來說更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。如利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、沼氣企業(yè)以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農(nóng)業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對社會投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農(nóng)民對畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無序發(fā)展，畜禽養(yǎng)

殖污染出現(xiàn)反彈趨勢。各地反映，去年以來,隨著豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，在市場和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農(nóng)戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設(shè)施的養(yǎng)豬場快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網(wǎng)、田間。這在緩解市場豬肉供應(yīng)的同時，給農(nóng)村環(huán)境治理帶來很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會問題。四是法律法規(guī)不全，導(dǎo)致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對環(huán)保部門執(zhí)法對象進行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場為執(zhí)法監(jiān)管對象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經(jīng)環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生，這就導(dǎo)致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對農(nóng)村環(huán)境治理投入不足，農(nóng)居環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”向農(nóng)村生活垃圾三級處理體制已經(jīng)基本建立，但實際操作還難以達到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質(zhì)下降。問題的根源在于：一是垃圾三級收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運行效率、清理程度受制于運行成本。通常一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉(zhuǎn)運費用在25-50元不等，加起來大多在每噸80元以上（不包括處置費用），一個2000人左右的村莊，按人均日產(chǎn)1.0公斤生活垃圾計算，日運行費用就需要160元，年運行費用約需6萬元，但對于大多集體年收入不到10萬元的村莊來說，不堪重負。特別是邊遠山區(qū)，運輸距離遠，轉(zhuǎn)運成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉(zhuǎn)運成本約需120元，財力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認識和習(xí)俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運，收集方式主要是人工清掃、機械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質(zhì)卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。垃圾是放錯地方的資源，據(jù)測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒有事先分類，無論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無機物質(zhì)、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時需要摻加大量燃煤，而填埋時又要占用大量土地空間，同時浪費可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補助政策方面城鄉(xiāng)標準不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運輸處理費用執(zhí)行的是全額補助政策，街道的壓力較小；而農(nóng)村生活垃圾運輸處理費用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔較重。加上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作體制機制不全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構(gòu)，基本處于無人、無經(jīng)費、無裝備的“三無”境地，農(nóng)村環(huán)保工作無法按正常渠道落實，也是造成農(nóng)村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設(shè)施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴重。早期建設(shè)的填埋場設(shè)施簡陋、防滲措施簡單，其中的大多數(shù)簡易填埋設(shè)施雖已關(guān)閉停用，但二次污染依然十分嚴重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡易填埋方式，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產(chǎn)生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。

綜合分析農(nóng)村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進；技術(shù)處理模式不當，污染治理效率低下；生態(tài)補償不夠到位，治理動力難以激發(fā)。這些問題如果長期得不到解決，將嚴重影響農(nóng)村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進程，農(nóng)村環(huán)境治理非抓不可。

（一）要進一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，具有分布范圍廣，隨機性、潛伏性和滯后性強，管理控制難度大等特點，需要從宏觀層面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護做出科學(xué)的籌劃，進一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方齊抓共管的政府工作機制?？梢詮氖屑壐鞑块T抽組成立牽頭責任單位，以明確責任和年度任務(wù)形式作出業(yè)務(wù)分工。比如環(huán)保部門要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點示范工作；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負責農(nóng)村環(huán)境污染治理相關(guān)課題的科研攻關(guān)與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)部門和農(nóng)辦分工負責推進村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟、效率”的原則，推進城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化、市場化運行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護的正常長效機制，慈溪市實施了由整規(guī)辦牽頭負責的“人人守望呵護綠色家園”環(huán)保專項行動，以市委、市政府名義出臺實施意見，明確“六整治，兩提高”活動內(nèi)容、工作目標任務(wù)及其考核辦法,經(jīng)過近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)。當前我市農(nóng)村環(huán)境保護能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應(yīng)繼續(xù)予以完善。三是要建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機制。把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護林建設(shè)等納入各級政府行政首長目標責任制，作為各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）要出臺有利于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)。長期以來的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村之間存在著嚴重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農(nóng)村從財政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目的投入和補助力度，在經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費，要規(guī)范和完善對飲用水源保護地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護的正常投入機制，確保日常運轉(zhuǎn)；二是要出臺促進有機肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財政補助政策?？紤]在地方稅收減免、財政補助等方面對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的支出項目，切實解決南三縣等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施“三同步”建設(shè)作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)?；B(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用“種養(yǎng)結(jié)合、就地消納”的模式，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場選址必須充分考慮與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。

（三）要加強農(nóng)村治污項目與技術(shù)的試點示范。當前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟障礙，急需經(jīng)濟適用的技術(shù)，如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環(huán)?？萍疾块T應(yīng)注重開發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實用技術(shù)，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對各種

第5篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：再生水 使用政策 地下水回灌

再生水水量大、水質(zhì)穩(wěn)定、受季節(jié)和氣候影響小，就所可取，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關(guān)系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。再生水的用途也很多，可以用于農(nóng)田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場、公墓、綠帶和住宅區(qū)等）、工業(yè)（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建筑沖洗以及游樂與環(huán)境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養(yǎng)殖等），還有消防、空調(diào)和水沖廁等市政雜用。

目前，多數(shù)國家的再生水主要用于農(nóng)田灌溉，以間接使用為主；日本等少數(shù)國家的再生水則主要用于城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢是用于城市環(huán)境“水景觀”的環(huán)境用水。依據(jù)水的再生使用的規(guī)律性、我國污水再生利用的重要性、再生水使用的經(jīng)濟性和價格的合理性，我們認為，我國現(xiàn)階段再生水使用政策應(yīng)是：再生水的使用方式，直接使用與間接使用相結(jié)合，因地制宜；直接使用中，就地使用與集中使用相結(jié)合，因時制宜。再生水的使用范圍，城市使用與農(nóng)村使用相結(jié)合，以城市為先；城市使用中，工業(yè)使用與其他使用相結(jié)合，以工業(yè)使用為先；從持續(xù)發(fā)展的觀點看，再生水應(yīng)主要用于地下水回灌。

一、再生水使用政策的依據(jù)

（一）水再生使用的規(guī)律性

在自然界，水象能量一樣，既不能創(chuàng)造也不能消失，只能從一種形式轉(zhuǎn)化成另一種形式。自然界的水97%都是鹽水，剩余的3%水中，三分之二是以雪和冰的形式存在于極地和阿爾卑斯山地區(qū)，僅有大約1%的水是以液態(tài)淡水的形式存在。這其中98%以上的淡水是地下水，少于2%的淡水是可以利用的河水和湖水。

水是一種有限的不可替代的資源，又是可再生的、能重復(fù)使用的資源。人類所用淡水均來自大氣降水，但時空分布極不均勻，降水主要集中在春夏之交與夏秋之交。大氣水的自然循環(huán)，是大氣中的水降落到地面上，大部分被植物吸收，小部分滲透到地下水層或以徑流的形式進入江河湖海，最后通過蒸發(fā)再返回到大氣中，循環(huán)往復(fù)，以至無窮。大氣水的自然循環(huán)過程的各個環(huán)節(jié)是相互依存、相互制約的，無論那個環(huán)節(jié)出了問題，都會造成歷史性的、甚至是災(zāi)難性的后果。

水是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，是生物賴以生存的環(huán)境資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。長期以來，人們按“開采—使用—排放”的方式使用水資源。當經(jīng)濟和社會不發(fā)達時，排入水體的總污染量較小，能被水體所稀釋自凈，使人們產(chǎn)生了水有用之不盡的錯覺。但隨著人口的不斷增加，工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，對水的需要量與日俱增，相應(yīng)的城市污水的排放量也相應(yīng)增加，加上水資源的分布不均和周期性干旱，使水資源緊缺和水環(huán)境污染成為全世界的主要危機。

為了緩解水資源緊缺，人們首先是無節(jié)制地開發(fā)地表水，抽取河水作為城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用水，流量不夠就筑水壩建水庫，結(jié)果是上游用水得到保證，但下游用水因此更加困難，而且因江河流量減少引起海水水面的下降。在地表水無法利用的情況下，就是無控制地抽吸地下水，水井深度與日俱增，造成地下水位普遍下降，城市地面塌陷，沿海城市海水入侵。其次是生活污水和工業(yè)廢水通過河流和干涸的河道流入大海，污染了地表水、地下水和海洋，導(dǎo)致其水質(zhì)下降。

目前，我國1/3以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴重污染，50%的城市地下水遭受污染。在我國北部，降雨量只有38%入海，地下水位在某些地區(qū)已下降15米，多數(shù)重大河流的主要河段水質(zhì)低于V類。缺水城市中，60%～70%屬于水質(zhì)型缺水。根據(jù)中國工程院組織的《中國可持續(xù)發(fā)展水戰(zhàn)略研究》得出的結(jié)論，即使我國未來五十年的城市污水處理率達到95%的水平，城市污水排放的COD總量也只能控制在當前水平，水質(zhì)型缺水將在相當長的時期無法有效解決。

（二）我國污水再生利用的重要性

人類用水其實一直是循環(huán)用水，即上游用水以后排放到下游再用。流動的水體有自凈能力，即一種使污染物變成有用、無害的物質(zhì)的自然能力。這種自然過程是通過混合、活性生物作用、部分懸浮物的沉淀和清水稀釋等發(fā)生在水量充足的河流中。城市污水再生利用實質(zhì)上是人類通過技術(shù)措施將上述自然循環(huán)過程大大緊縮，以自然過程的幾倍速度重復(fù)進行，延長水資源在社會循環(huán)中的停留時間。節(jié)約用水，改進技術(shù)，提高水價和遠地引水都能在一定程度上緩解水資源短缺的情況，但目前世界各國都將污水再生利用作為解決水問題的首選方案，因為城市污水中只含0.1%的污染物（而海水含鹽3.5%），就地可得，水量穩(wěn)定，易收集，基建投資比遠距離引水經(jīng)濟得多。

城市用水的80%轉(zhuǎn)化為污水，經(jīng)收集凈化后，70%可再用。這意味著通過污水再生利用，在現(xiàn)有水資源一定情況下，城市用水量可增加50%以上。以色列在比較了海水淡化和城市污水現(xiàn)行利用的邊際成本后，認為把城市污水作為非傳統(tǒng)水資源加以利用是唯一的出路，因此早在上世紀60年代便把城市污水再生利用列為一項國家政策。

根據(jù)國家城市污水處理發(fā)展規(guī)劃，到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60%。一方面，大量的城市污水處理廠的出水可作為再生水的水源；另一方面，一大批新建城市污水處理廠的功能目標將由單一的達標排放轉(zhuǎn)變?yōu)榘偕?、生態(tài)需求在內(nèi)的綜合目標，從而為城市污水再生利用奠定了工程和水源基礎(chǔ)。

我國現(xiàn)在每年用水約5500億噸，預(yù)計今后50年內(nèi)會繼續(xù)增加，最終達到8000億噸，占我國可利用水資源量的28%以上。其中，47%用于工業(yè)，53%為人類本身使用。依據(jù)國際經(jīng)驗，當一個國家用水超過其水資源可用量的20%時，就易發(fā)生水危機。由于水對社會和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的直接性，水危機及其所衍生的水質(zhì)和生態(tài)問題，不僅將束縛和制約我國經(jīng)濟發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而且將可能引發(fā)潛在的政治、社會和經(jīng)濟危機，進而影響我國家安全格局。

（三）再生水使用的經(jīng)濟性

再生水是以城市污水為原水，通過人為處理而恢復(fù)其使用價值，成為可使用的水資源。再生水的水量和水質(zhì)取決于污水的再生能力（即污水的社會再生能力），也就是取決于社會經(jīng)濟實力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，是社會經(jīng)濟投入的函數(shù)。因可再生的污水量是有限的，污水再生利用的社會能力也是有限的。

若保證下游用水量，污水再生利用并不是一種真正的開源措施，而是一種水資源優(yōu)化配置手段，其主要意義在于保護水環(huán)境質(zhì)量和提高水資源管理的經(jīng)濟性。其經(jīng)濟實質(zhì)是用提供一定數(shù)量再生水的處理和管路系統(tǒng)費用來代替提供相應(yīng)數(shù)量的自來水所需的處理費用、管網(wǎng)費用和取水費及相應(yīng)的污水處理費用和排污費，同時創(chuàng)造河流內(nèi)使用收益，即再生水是在不增加總可用水資源的情況下，通過降低水資源管理的成本和優(yōu)化水資源的配置來提高城市水資源的承載力。因此，一個城市是否上污水再生利用項目，必須對自來水供給、再生水供給、污水處理和水環(huán)境保護的投資和運行費用進行全面的經(jīng)濟分析，只有當再生水使用真正經(jīng)濟時才實施。

（四）再生水價格的合理性

水價與水質(zhì)密切相關(guān)。失去使用價值并污染水環(huán)境的污水，不僅沒有價格，而且排放者還必須付出一定的費用才能獲得排放權(quán)。再生水價格，目前大都按自來水價的百分比收取，很少按服務(wù)費分析即再生水的投資和運營成本來確定。這是由于用戶一般認為再生水的水質(zhì)劣于自來水，再生水價低于自來水價才具有可操作性。但由于污水再生利用項目一般是新建項目，需額外增加管路系統(tǒng)和專門的處理設(shè)施，在很多情況下其單位成本可能比自來水還高，低收費不能保證污水再生利用持續(xù)進行。這是目前大多數(shù)污水再生利用項目所遇到的難題。

在市場經(jīng)濟條件下，水價在水資源配置中起主導(dǎo)作用。按水的社會循環(huán)環(huán)節(jié)的不同，水價分為資源水價、自來水價、污水處理服務(wù)水價和再生水價。資源水價是體現(xiàn)水資源價值的價格，包括對水資源耗費、水生態(tài)影響和對水資源保護及其技術(shù)進步投入的補償。資源水價通過征收水資源費（稅）體現(xiàn)，是法定價格，不隨市場供求關(guān)系而變化。自來水價是通過社會勞動把資源水加工成自來水，進入市場成為商品而創(chuàng)造的價值的貨幣反映。污水處理服務(wù)水價是水污染治理和水環(huán)境保護所需要的代價。再生水供應(yīng)是以污水無害化處理為前提的，再生水的成本費用應(yīng)扣除污水無害化處理的成本費用。

再生水使用的直接效益是避免飲用水供給投資，故應(yīng)把這部分效益計入自來水價，用來補貼再生水。具體方法是同時確定自來水價和再生水價，并使自來水價整體上高于再生水價，自來水價增加的部分用來補貼再生水。這不僅可以同時鼓勵節(jié)約自來水和再生水，而且由于自來水價整體上高于再生水價，使用再生水越多，受益也越多。

二、再生水的使用方式政策

（一）直接使用與間接使用相結(jié)合，因地制宜

再生水使用，按與用戶關(guān)系的不同，可分為直接使用和間接使用。直接使用是由再生水廠通過管道或其他輸水設(shè)施把水直接供給用戶使用；間接使用則由污水處理廠把水排放到自然水體，用戶從自然水體中取用。直接使用的關(guān)鍵是必須對污水處理廠的污水源進行嚴格的控制，保證均勻穩(wěn)定的出水。再生水的間接使用，是從水域的整體考慮，從水體上游取水凈化供城市使用，產(chǎn)生的污水經(jīng)污水處理廠凈化后排入水體的下游，再經(jīng)過一定河段的自然凈化，可為下游城市或地區(qū)再用。間接使用的顯著特點是使再生水喪失了它被直接感覺的身份，為公眾易于接受。如果再生水在水庫中貯存和在河流中輸送的過程中，水質(zhì)由于微生物的死亡，揮發(fā)性有機物的生化和光合作用而獲得改善時，則將是一種最經(jīng)濟有效的方式。

再生水直接使用與間接使用的選擇，取決于技術(shù)因素和非技術(shù)因素。技術(shù)因素包括水質(zhì)標準，處理技術(shù)必需的可靠性，污水再生設(shè)施的建設(shè)投資和運轉(zhuǎn)費用等。非技術(shù)因素則包括市場需求，公眾接受程度和法律約束等。城市缺水按原因不同，可分為資源性缺水、經(jīng)濟性缺水和水質(zhì)性缺水。水質(zhì)性缺水，是指因水資源受到各種污染，水質(zhì)惡化不能使用而缺水。上海、廣州、重慶是典型的水質(zhì)性缺水城市。在水質(zhì)性和經(jīng)濟性缺水地區(qū)，沒有必要開展再生水的直接使用，最現(xiàn)實可行的是將二級處理出水放回自然水體，進行良性循環(huán)，可以花較少的投資而達到最大的再用程度。而在資源性缺水城市，如條件許可，經(jīng)濟上可行，可以搞一些再生水直接使用于工業(yè)或雜用系統(tǒng)，但沒有必要用于水質(zhì)更高的方面。

再生水的間接使用，可分為無意圖使用和有意圖使用。在全世界普遍存在的是無意圖使用，即上游經(jīng)凈化的再生水排入自然水體或滲入地下含水層，然后又成為下游和該地區(qū)的應(yīng)用水源，有不少還是飲用水源。有意圖使用就是有計劃地將再生水和新鮮水混合后再使用，這取決于對時間與空間的安全保證。再生水從排入水體到被使用的時間滯后與混合后的物理分離，使再生水從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得進一步的凈化，包括微生物由于自然死盡和被吞噬而減少，以及揮發(fā)性有機物在水的表面喪失，有機物因光和作用而轉(zhuǎn)化，但水質(zhì)也會因藻類的生長、雨水的排入而變壞。

（二）直接使用中，就地使用與集中使用相結(jié)合，因時制宜

再生水的直接使用，可分為就地使用和集中使用。再生水的就地使用，一是指城市中居住小區(qū)、辦公大樓、高層建筑、賓館、影劇院、機場、碼頭等的生活污水自成系統(tǒng)，就地再生利用。二是指工礦企業(yè)廢水中可以納入城市污水管道集中處理或經(jīng)工廠預(yù)處理后納入城市污水集中處理而未納入，各自分散處理，就地使用。就地使用的起因是“三同時”，否則工程不能上馬，上馬了也不能投產(chǎn)使用。

再生水就地使用，在國外作為中水推廣，主要用于沖洗廁所。中水主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達到一定的水質(zhì)標準、可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用雜用水，其水質(zhì)介于上水與下水之間，是污水再生利用的一種形式。早在1982年青島就將中水作為市政及其他雜用水，以緩解其面臨的淡水危機。北京市1984年開始進行中水工程示范，1987年在總結(jié)中水設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定并頒布實施了《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》，規(guī)定建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店和建筑面積超過3萬平方米的機關(guān)、科研單位、大專院校和大型體育設(shè)施等，必須配套建設(shè)中水設(shè)施。目前，全市已有200多座中水回用工程，滿足沖洗廁所、澆灌綠地，沖洗操場、汽車等雜用要求。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是膜技術(shù)的發(fā)展，污水處理設(shè)施的裝置化、小型化，使污水就地處理與再用得以實現(xiàn)。新建住宅小區(qū)、大型賓館及娛樂場所實現(xiàn)零排放，自處理生活污水并用于小區(qū)需要。部分工礦企業(yè)也從內(nèi)部提高生產(chǎn)工藝入手，做到少用水，用“低質(zhì)”水，自處理自用，達到零污染排放。住宅小區(qū)再生水就地使用，一般適用于灰水（洗滌水和洗衣水），不包括廚房廁所的污水，否則水量不易平衡，處理工藝也比較復(fù)雜，處理費用增高。

再生水集中使用，是指城市污水處理廠集中處理后的二級處理出水，經(jīng)過適度處理后供給工業(yè)生產(chǎn)和城市生活作低質(zhì)用水。我國最早進行的再生水集中使用示范工程，是大連春柳污水處理廠將二級處理污水進行深度處理后供給煤氣廠代替新鮮水。此后，北京、天津等大城市也進行了工程示范。通常的二級污水處理技術(shù)對污染物的去除效果有限，再經(jīng)深度處理則能夠有效的去除水中的污染物，使其達到不同再用水的水質(zhì)標準。例如，生活污水經(jīng)二級處理后的COD、BOD、SS等僅能達到DB 3838-88《污水綜合排放標準》，尚不能作為生活雜用水或工農(nóng)業(yè)用水，若考慮再用還必須對二級出水進一步處理。

再生水集中使用與就地使用相比，存在著明顯的優(yōu)越性。首先是把各單位分散處理的污水集中起來流入城市污水管道，把分散資金集中起來建造城市污水處理廠，這對分散處理單位有利，對城市、對國家也有利。其次是集中使用水量大，特別適用于水量需要大的工業(yè)用水，如發(fā)電廠、冶金系統(tǒng)、紡織系統(tǒng)等的冷卻用水，可明顯減少（輕）城市供水量。再次是城市污水處理廠設(shè)施齊全，有一套較嚴格的管理操作和崗位責任制，現(xiàn)代化城市處理廠還設(shè)有自動水質(zhì)測試系統(tǒng)和電視監(jiān)控，并根據(jù)水質(zhì)變化自動改變投藥量和殺菌藥劑，隨時掌握情況，有問題及時采取措施給予解決，保證正常運行和處理水質(zhì)。這一切，就地使用都是無法做到的，而這些又是非常重要的。

建筑中水系統(tǒng)涉及室內(nèi)甚至整個城市上下水系統(tǒng)的改造，投資較大，而且還因技術(shù)水平和社會心理等問題，用戶不大喜歡，因而只能在有條件的地方適當發(fā)展。一般來說，遠離城市的邊遠、孤立區(qū)域，如別墅、軍營、度假村、療養(yǎng)院等給水困難、排水不便的地方，最適宜考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規(guī)劃的新建住宅小區(qū)，可以考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規(guī)劃且比較集中的賓館、飯店等，可以考慮聯(lián)合發(fā)展中水，共同投資，共同受益。對離城市污水處理廠很近的區(qū)域、已納入或即將納入城市再生水使用總體規(guī)劃的區(qū)域，以及不缺水的地方，不宜發(fā)展中水。

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三、再生水的使用范圍政策

（一）城市用水與農(nóng)村用水相結(jié)合，城市優(yōu)先

當前污水處理技術(shù)已發(fā)展到能將水質(zhì)處理到滿足任何需要的程度，但從經(jīng)濟合理性和社會的可接受性來看，再生水應(yīng)優(yōu)先用于水質(zhì)要求低的方面和輸水距離近的地方，以減少污水凈化和輸送費用。根據(jù)國外經(jīng)驗，再生水應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，再用于工業(yè)和市政雜用。目前，美國城市污水62%的再生水用于農(nóng)田灌溉，30%用于工業(yè)，其余用于城市雜用和地下水回灌。

農(nóng)業(yè)灌溉季節(jié)性強，但農(nóng)田面積大，用水量多，水質(zhì)要求不高。生活污水用于農(nóng)業(yè)，一般只需一級處理，二級處理則缺乏肥效。在干旱和半干旱地區(qū)，這有利于給農(nóng)作物提供養(yǎng)分，同時又去除了污染物，并避免了對地表水體的污染。因為土壤有去除病菌的作用，類似污水處理廠的二級處理。在滲透性很強的土壤中，即從農(nóng)業(yè)的角度看通常被認為貧瘠的土壤中，效果極佳。以色列的用水量已超過可再生的傳統(tǒng)水資源，是最早使用污水進行農(nóng)作物灌溉的國家之一，也是世界上使用污水進行灌溉比例最高的國家（大約是污水總量的三分之二）。生活污水經(jīng)過處理后滲透到含水層，既可以達到進一步處理又可以起到儲存的目的。水在穿過含水層土壤時進行了過濾，進一步接觸土壤上層中的氧進行延時生物處理，通過吸附、離子交換和沉淀等過程進行物理化學(xué)處理。位于地下十幾米深的含水層，貯存冬季不用、夏季才用的滲入水量，沒有蒸發(fā)損失。

相對于農(nóng)灌，城市工業(yè)和市政雜用需水量較為穩(wěn)定，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較高，也是重點使用對象。在水資源缺口較大地區(qū)，農(nóng)村比城鎮(zhèn)的缺口更大，一般應(yīng)先滿足城鎮(zhèn)用水的需要，其余再用于農(nóng)業(yè)或重復(fù)用于農(nóng)業(yè)。原因是：從水的重復(fù)利用來看，再生水用于工業(yè)和城市以后，可以再用于農(nóng)業(yè)，而再用于農(nóng)業(yè)后，水就流失了。從再生水的價格來看，工業(yè)用戶的承受能力要比農(nóng)業(yè)用戶高，能支付較多的費用用于再生水的生產(chǎn)。從再生水的使用效益來看，再生水用于工業(yè)比用于農(nóng)業(yè)能取得更好的經(jīng)濟效益。

世界性用水危機首先在城市出現(xiàn)，而城市水源緊張主要是工業(yè)用水造成的。我國城市供水大約70%來源于地表水，30%來源于地下，而北方城市供水則主要來源于地下水。由于過度開采，北方城市的地下水位以每年0.3～3米的沉降速率向下沉降，已從原來的10米下降到了30米。

（二）城市用水中，工業(yè)用水與其他用水相結(jié)合，工業(yè)優(yōu)先

工業(yè)是城市的用水大戶，用水量達到城市總用水80%左右，其中水質(zhì)要求不高的冷卻水，以及熄焦、熄爐渣用水，灰渣水力輸送用水、洗滌等部分工藝低質(zhì)用水占了工業(yè)用水的80%。這類工業(yè)用水以再生水代替自來水，技術(shù)上和工程上都易于實現(xiàn)。再生水用于工業(yè)，一是可利用工廠現(xiàn)有的供水管網(wǎng)，降低使用費用；二是價格是自來水價的25～75%。長期以來，人們習(xí)慣于使用經(jīng)過高度凈化處理的優(yōu)質(zhì)自來水，有不少工廠約占70%的水質(zhì)要求不高的冷卻水和洗滌水也都用自來水，造成很大的浪費。

再生水用于工業(yè)，主要是用于工業(yè)冷卻用水和工藝低質(zhì)用水。工業(yè)冷卻用水，對水質(zhì)的要求，如堿性、硬度、氯化物以及錳含量等，城市污水的二級處理出水均能滿足?？紤]重復(fù)使用的要求，補充用水量占總?cè)∷康?0%以上，是再生水用于工業(yè)的首選對象。工藝用水，包括洗滌，沖灰，除塵，產(chǎn)品用水等，用水量大約占工業(yè)總用水量的37%～50%，其中沖灰，除塵等要求水質(zhì)較低，完全可以用再生水代替。

城市其他用水，主要是飲用水、市政用水和生活雜用水。隨著城市用水的日趨緊張，國外一些國家開始將城市污水處理廠的出水作為城市飲水源或備用水源。但是大多數(shù)地區(qū)對此仍持保守態(tài)度，如美國環(huán)保局認為，除非別無水源可用，盡可能不以再生水為飲用水源。市政用水是指澆灑、景觀、消防、補充河湖用水；生活雜用水是指沖洗汽車、建筑施工以及沖廁用水。這兩類用水的水質(zhì)要求不高，容易滿足，但用水量小。

（三）從持續(xù)發(fā)展的觀點看，再生水應(yīng)主要用于地下水回灌

再生水回灌地下水，水質(zhì)要求較高，我國目前一般不宜推廣。從持續(xù)發(fā)展的觀點看，雖然工業(yè)和農(nóng)業(yè)是再生水的主要用戶，但地下水回灌是擴大再生水使用最有益的一種途徑。再生水用于地下水回灌，以土壤基質(zhì)作為生物反應(yīng)器，使再生水借助物理—化學(xué)和生物作用將其中的有機物和病原體進一步去除，使其水質(zhì) 與天然地下水沒有差別，由于不受水文條件制約，將會帶來污水再生利用的長遠利益。地下水回灌可以水力阻攔海水入滲，擴大地下水資源的存儲量，控制或防止地面沉降及預(yù)防地震，調(diào)節(jié)水溫，保持取水構(gòu)筑物出水能力，使河流的生態(tài)得到不同程度的恢復(fù)，使溶解氧增加，美觀上也有所改善。再生水用于地下水回灌，實質(zhì)上是水的長循環(huán)，比再生水僅在管對管的循環(huán)要好得多。

美國洛杉磯市的經(jīng)濟—效益分析表明，在該市中期再生水使用計劃中，地下水回灌是最可取的使用方面。德國柏林將生物凈化的污水投加氯化鐵與助凝劑絮凝沉淀后，上清液投加臭氧將有機物質(zhì)氧化，同時殺滅細菌，再經(jīng)過無煙煤過濾，最后進行地下水回灌，以后作為飲用水重新抽取出來，該示范工程早在上世紀70年代建成投入運行。美國加州的再生水廠，再生水中的約14%被回灌到地下水，而且將成為再生水使用的主要方面。

參考文獻

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