對縣農業(yè)農村局工作建議精選(九篇)
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第1篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
關鍵詞 農村集體“三資”管理；現狀；問題；原因；建議；廣西合浦
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0344-01
根據自治區(qū)農業(yè)廳、自治區(qū)紀律檢查委員會、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財政廳《關于組織開展農村集體資金資產資源管理和財務管理規(guī)范化建設檢查的通知》（桂農業(yè)發(fā)〔2011〕37號）的文件精神，結合合浦縣的實際情況，成立了由縣紀委、縣農業(yè)局、縣民政局、縣財政局相關部門正職領導組成的合浦縣農村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設檢查工作領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)局，負責具體工作，抽調工作人員8人，分4個小組赴全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個村（居）委會開展自查和指導工作?，F將合浦縣農村集體“三資”管理現狀、存在問題及對策闡述如下。
1 合浦縣農村集體“三資”管理現狀
1.1 農村集體“三資”基本情況
合浦縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個村（居）委會，村小組5 381個，有明晰的村集體經濟年收入101萬元，全縣農村集體資產總額5 691.42萬元，其中：貨幣資金40.71萬元，固定資產4 930.66萬元，農業(yè)資本574.10萬元；資源總面積156.67 hm2，其中農用地面積130 hm2，建設用地26.67 hm2。
1.2 各項制度健全情況
全縣273個村（居）委建立了財務收管理制度、財務開支審批制度、財務預算制度、財務公開制度、資產清查制度、資產臺賬制度、資產評估制度、資產承包、租賃、出讓制度、資產經營制度、資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理制度等，所有制度都公開上墻。設立集體資產臺賬的村（居）201個，占73.6%，設立資源登記簿的村（居）委195個，占71.4%，
1.3 強農惠農資金落實情況
各涉農部門按政策規(guī)定狠抓強農惠農政策的落實，做好申報、審核、公示及發(fā)放工作。2012年通過一卡通全縣發(fā)放強農惠農資金14 527.15萬元，其中新型農村合作醫(yī)療補償8 606萬元，糧食直補111.85萬元，購置農機補貼637萬元，農資綜合補貼4 801萬元，早造糧食良種補貼371.3萬元（其中玉米良種補貼135.68萬元，早稻良種補貼235.62萬元）。從自查和抽查情況看，全縣無截留、抵扣和挪用補貼資金的現象發(fā)生。
1.4 農村集體財務會計管理規(guī)范化建設情況
2011年是村委換屆年，在換屆選出“兩委”班子的同時，全縣各村（居）委召開村（居）民代表選舉產生了村（居）民民主理財小組273個，其中社區(qū)民主理財小組28個，村委民主理財小組245個，占全縣村（居）委的100%，正常開展工作的165個，占60.4%，按季度規(guī)范公開財務的村（居）委268個，占98.2%，開展村干部任期和離任經濟責任審計273個村（居）委，占100%，開展財會人員培訓21期，培訓財會人員457人次，全縣所有村（居）委會財務人員均接受培訓1次以上。村（居）委大宗開支都通過集體討論，并做好會議記錄。
1.5 “三資”管理方式創(chuàng)新情況
一是在合浦縣人民政府公眾信息網創(chuàng)建黨務、村（居）務公開信息平臺；二是制定了《合浦縣村級會計委托服務工作實施方案》，并聯合縣財政局組織全縣村委（社區(qū)）報賬員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心及財政所有關財會人員進行財務知識培訓，培訓人次達370多人次。在全縣鋪開村級會計委托服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立村級會計委托中心機構，力爭在2012年底全縣全部完成村級會計委托。
2 存在的問題
一是農村集體“三資”管理方式創(chuàng)新力度不足。農村集體“三資”管理方式創(chuàng)新不足，主要表現在：①全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實行農村集體“三資”委托。②全縣所有村（居）委沒有完成產權制度改革。③沒有開展村級清產核資。二是村（居）委會財會人員持證上崗不足。據統(tǒng)計，全縣273個村（居）委財務人員中，只有25個人持證上崗，其余財會人員沒有會計證和上崗證。三是部分村（居）委會計和出納賬沒有分科目入賬，都是流水賬，也沒有建立財會報表制度。四是村（居）委票據制度執(zhí)行力度不夠。據查，在所有入賬票據中，白條入賬現象比較普遍，這些都不符合財會管理規(guī)范化管理。五是民主理財監(jiān)督力度不強。各村（居）民主理財小組雖已建立，但39.6%的民主理財小組，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。
3 原因分析
3.1 農經機構有待強化
農經工作政策性強、面廣、任務重，但縣經管站是一個只有7個編制的參公事業(yè)股級站，協(xié)調能力不強，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經管站，只有1個經管員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連經管站編制都沒有。農經部門承擔農村“三資”管理、農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理、農業(yè)產業(yè)經營指導、農民專業(yè)合作社指導等職能，編制人員及經費不足，會造成“三資”管理工作壓力較大。
3.2 業(yè)務工作經費不足，待遇不高
縣級經管經費不足，鄉(xiāng)經管部門沒有業(yè)務工作經費，影響了業(yè)務工作的正常開展，尤其是村級會計培訓力度不夠，從而影響了農村“三資”管理的質量。村干部待遇雖然得到提高，但還是相對不夠，村級“三資”管理工作主動性、積極性未能得到充分調動。
4 建議
4.1 健全建立農經機構，確保業(yè)務工作經費
建議縣級提格經營管理辦公室，編制增至10～12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立編制為2～3人的經營管理辦公室，為縣農業(yè)局的派出機構，作為參公事業(yè)單位管理?？h、鄉(xiāng)兩級經管業(yè)務經費要納入財政預算，確保工作經費，便于工作的正常開展[1-2]。
4.2 理順村級票據管理，加大監(jiān)管和指導及培訓力度
由區(qū)財政廳、農業(yè)廳或減負辦共同印制村級票據，杜絕白條入賬。進一步加大業(yè)務指導培訓和監(jiān)管力度，努力提高村級財會人員的業(yè)務素質。提高村級財務人員持證上崗率。
4.3 加強領導，強化責任，規(guī)范運行
各級都要高度重視農村“三資”管理工作的職責任務，形成齊抓共管的良好局面，進行全面規(guī)劃和部署。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要健全完善農村集體“三資”管理領導機構，進一步明晰各個成員單位對農村集體“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農村“三資”管理工作列入重要議事日程上，切實加強領導。各級農業(yè)、財政等業(yè)務部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作的業(yè)務指導、監(jiān)督和考核[3-4]。
5 參考文獻
[1] 陳玉錦，雷容華.霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J].現代農業(yè)科技，2011（18）：391，393.
[2] 黃東明.如何做好農村集體三資監(jiān)管工作[J].湖南農業(yè)科學，2012（8）：60-62.
第2篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
一、土地日常執(zhí)法巡查工作。
蒙城縣農業(yè)執(zhí)法中隊宅基地中隊詳細制定了土地巡查常態(tài)化工作機制，對全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全年網格化巡查，指導村鎮(zhèn)二級協(xié)管員土地巡查工作指導，對偏遠村鎮(zhèn)進行不定期飛行模式巡查，做到巡查有記錄，發(fā)現一般違法占地建房有處置，對超面積建房實行零容忍。2020年自開展工作以來，出動執(zhí)法車輛60車次，出動執(zhí)法人員240人次，巡查十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102個村。
工作中存在的問題及措施：村級土地協(xié)管員對農業(yè)農村部門管理農村宅基地建房認識不到位，農村村民一戶一宅制度及宅基地審批工作的意識比較模糊，應建議上級單位以農業(yè)農村主管部門的名義組織鎮(zhèn)村級土地協(xié)管員進行農村宅基地建房審批及相關業(yè)務的培訓。
二、衛(wèi)片執(zhí)法工作
蒙城縣農業(yè)執(zhí)法大隊1—3季度收到自然資源部門移交農民違法占地建房42起，調查處理42起。調查中發(fā)現，這42起違法占地建房行為都是發(fā)生在2020年元月前，主要原因是村莊規(guī)劃不合理，主要表現為:1、違法建房的地點四至都已建好，左右都有住房。2、村民在自家老房子上扒屋建屋，由于村莊規(guī)劃導致改建房屋為違法占地建房。3、農村村民不按審批建房規(guī)定超面積建房。
衛(wèi)片執(zhí)法工作措施及建議：農業(yè)農村部門就農民違法占地建房“衛(wèi)片”執(zhí)法還未制定相關的執(zhí)法技術支撐規(guī)定，蒙城縣執(zhí)法大隊就違法建房執(zhí)法參照自然資源部門執(zhí)法調查程序（1、對違法人是否符合一戶一宅規(guī)定調查取證2、對違法占地建房土地性質進行取證。3、對違法建房時間的認定4、對村鎮(zhèn)就違法占地建房的處理結果進行指導和處置5、依照土地管理法第六十二條的規(guī)定和七十八條的法律責任進行組織卷宗。）建議：1、對村莊布局不合理建議政府進行新的規(guī)劃調整。2、農業(yè)農村執(zhí)法人員應于自然資源部就“衛(wèi)片”圖斑信息共享。3、制定“衛(wèi)片”執(zhí)法技術支撐統(tǒng)一的法律程序。4、開展執(zhí)法人員的“衛(wèi)片”圖斑的執(zhí)法業(yè)務培訓。）
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村宅基地管理執(zhí)法的情況
目前我縣，許疃鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、立倉鎮(zhèn)、三義鎮(zhèn)、辛集鄉(xiāng)建立了農村宅基地建房審批工作專班，制定了相關的制度，利用媒體和廣播加大力度開展農村宅基地建房的相關法律法規(guī)的宣傳，落實了執(zhí)法力量的下沉，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，建立健全了執(zhí)法制度和裝備。自開展工作以來，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法對轄區(qū)內的違法占地建房、超面積建房、未批先建等違法建房行為組織開展了違法建筑物的依法拆除。
第3篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
農機購置補貼建議的通知
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局，各有關單位：
根據《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦計財〔2021〕8號）要求，為進一步提高農機購置補貼政策實施的科學性、精準性和實效性，現就緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質高效轉型升級等，征集2021-2023年我省農機購置補貼建議有關事項通知如下：
一、征集內容
（一）農機專項鑒定產品。根據《農機專項鑒定產品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）》（附件1）要求，提出擬參與我省農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議。
（二）農機新產品購置補貼試點。根據《農機新產品購置補貼試點工作指引》（附件2）要求，提出納入試點的新型農機產品和成套設施裝備建議。
（三）補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點。圍繞有助于大宗農產品穩(wěn)產保供、推動農業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)等，提出無法通過其他渠道獲得補貼機具資質的產品建議。
（四）農機購置補貼機具提高補貼額測算比例。圍繞糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，提出不超過10個品目的產品提高補貼額測算比例建議，其補貼額測算比例可提高至35%。
（五）農機購置綜合補貼試點。圍繞實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃租補助等，提出農機購置綜合補貼試點建議。
二、有關要求
（一）研究提出建議。各地和有關單位要在認真學習農財兩部農機購置補貼實施指導意見要求的基礎上，按照征求意見、專家論證、集體決策等程序，研究提出切實可行的建議。
（二）及時報送材料。各地和有關單位按照《2021—2023年農機購置補貼建議申報材料格式要求》（附件3），于5月25日前將電子版和加蓋單位公章的掃描件通過電子郵件發(fā)送至省廳農機行業(yè)發(fā)展處。按屬地管理原則，農機企業(yè)建議向當地農業(yè)農村部門報送。
聯系人：黃延珺、茅迎春，聯系電話：025-86263046、86263069，電子郵箱：83856561@qq.com。
附件：1. 農機專項鑒定產品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）
2. 農機新產品購置補貼試點工作指引
3. 2021—2023年農機購置補貼建議材料格式要求
江蘇省農業(yè)農村廳
2021年 5月 8日
附件1
農機專項鑒定產品購置補貼 實施工作規(guī)范（試行）
一、補貼產品選定
（一）產品條件。參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品應符合以下條件：
1.由基層農業(yè)農村部門提出建議，技術創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產數據安全，提升農業(yè)機械化水平。
2.已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺。其中，屬現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的產品，其上傳至平臺的信息還應包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內容。
3.已在本省由鑒定機構實地檢驗，并出具試驗報告，或取得縣級以上農業(yè)農村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告，或經省級農業(yè)農村部門組織進行適用性評估，并出具評估報告。
（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農機購置補貼的專項鑒定產品對應的品目：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質高效轉型升級，面向基層農業(yè)農村部門公開征集擬參與補貼的農機專項鑒定產品建議。
2.專家評議。邀請農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣等方面和產業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農業(yè)農村部門、農民合作經濟組織的代表組成專家組，按照產品條件，對擬參與補貼的農機專項鑒定產品進行評議，初步選定參與補貼的農機專項鑒定產品，并提出產品所屬機具品目及對應的大綱（包括專項鑒定大綱及其修改單，屬于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的，還應包括其對應的推廣鑒定大綱，下同）建議。對爭議較大的產品品目歸屬，應書面征求全國農業(yè)機械標準化技術委員會農業(yè)機械化分技術委員會（農業(yè)農村部農機化總站）意見。
3.審定公示。經集體研究審定后，在省級農業(yè)農村部門主辦或指定的網站公示，公示期不少于5個工作日。
4.實施。公示無異議后，予以公布。公布內容包括補貼品目、產品名稱及對應的大綱。原則上，農機專項鑒定產品購置補貼種類范圍應每年第一季度公布，并按年度進行調整。
（三）實施時間。農機專項鑒定產品購置補貼實施周期一般為三年，可按年度調整。具體由各省根據農機購置補貼實施周期、農機專項鑒定產品證書有效期等確定。專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱后，按該專項鑒定大綱進行鑒定的產品，其補貼資質最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
二、補貼機具分檔與補貼額測算
農機專項鑒定產品補貼的分類分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現行農機購置補貼政策相關規(guī)定開展，并符合以下要求。
（一）補貼機具分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣、生產制造等方面的專家，緊緊圍繞機具的性能、結構、材質等指標，集體研究確定專項鑒定產品的分類分檔參數。屬全國補貼范圍內、現行農機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項鑒定產品，應在同類產品分檔參數基礎上，增加有關創(chuàng)新性指標參數，并單獨分檔。
（二）補貼額測算。測算農機專項鑒定產品補貼定額，其市場銷售均價可通過市場調查獲取，也可委托有資質的第三方進行價格測算。對于只有一家企業(yè)生產的，應當委托有資質的第三方進行價格審計。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品補貼額。
（三）補貼機具投檔。組織農機生產企業(yè)按規(guī)定投檔，對于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的專項鑒定產品，投檔時應同步上傳農機試驗鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對超范圍投送產品及投送品目、檔次錯誤的，按違規(guī)行為處理。
三、實施管理
農機專項鑒定產品的補貼實施要嚴格執(zhí)行農機購置補貼政策實施有關規(guī)定，并切實做好以下工作。
（一）加強組織領導。健全完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項，要有包含參會人員發(fā)言內容的會議記錄，并形成會議紀要或意見。
（二）及時公開信息。按照有關規(guī)定農機專項鑒定產品補貼實施方案，公開資金規(guī)模、實施區(qū)域、操作程序，以及補貼額一覽表、補貼機具信息表等信息。
（三）強化誠信建設。組織自愿參與補貼的農機專項鑒定產品生產企業(yè)進行書面承諾，明確其在產品質量、經銷商管理、銷售價格真實性、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任，并監(jiān)督其履行承諾。
（四）做好進度調度。對專項鑒定產品補貼實施情況按品目及對應的專項鑒定大綱進行單獨調度，并按月匯總上報。
（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產品質量檢驗檢測資質的第三方機構開展一定比例的補貼產品抽查核驗，嚴格查處違規(guī)行為。
各省要結合專項鑒定產品補貼實施情況，適時提出農機推廣鑒定大綱制修訂建議，推動將相關專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱，提出新增相應機具品目建議。農業(yè)農村部將農機專項鑒定產品購置補貼實施工作列入省級農機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農機專項鑒定產品購置補貼實施工作。
附件2
農機新產品購置補貼試點工作指引
一、試點內容和地區(qū)
（一）試點內容。探索對暫不能開展農機試驗鑒定的新型農機產品或不適宜鑒定的成套設施裝備進行補貼的路徑和辦法，推動新型農機產品試驗鑒定大綱和成套設施裝備建設標準規(guī)范制修訂，為相關產品納入農機購置補貼范圍提供支持。
（二）試點地區(qū)。各省結合實際，自主決定是否開展試點以及選取試點內容，既可在全省范圍實施，也可在部分重點市縣開展，優(yōu)先選擇農機購置補貼工作基礎好、有較強監(jiān)管能力的地區(qū)，重點向丘陵山區(qū)傾斜。
二、試點產品選定
（一）產品條件。納入試點的新型農機產品和成套設施裝備應當農業(yè)機械屬性明確，技術創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產數據安全，屬農業(yè)生產急需、農民急用產品，其先進性、安全性和適用性等符合以下條件。
1.新型農機產品。先進性方面，至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；安全性方面，應當取得省級以上有關部門認定的檢驗檢測機構依據相關標準出具的檢驗報告；適用性方面，應當通過省級農業(yè)農村部門組織或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開展的田（場）間實地試驗驗證。
2.成套設施裝備。先進性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實地應用數量；合規(guī)性方面，達到省級農業(yè)農村部門制定的建設標準規(guī)范要求，其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標準規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
（二）品目數量。新型農機產品試點品目數量不超過3個，實行總量控制，調整按年度進行。成套設施裝備試點品目數量由各省根據實際情況自主確定。
（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點的新型農機產品和成套設施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質高效轉型升級，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農業(yè)生產需要，面向基層農業(yè)農村部門公開征集擬納入試點的產品建議。
2.條件審查。組織專家對照產品條件進行評估，通過后可初步將其作為選定產品。
3.品目歸屬。對照現行有效《農業(yè)機械分類》農業(yè)行業(yè)標準等有關規(guī)定，確定產品所屬品目。對爭議較大的產品品目歸屬，應書面征求全國農業(yè)機械標準化技術委員會農業(yè)機械化分技術委員會（農業(yè)農村部農機化總站）意見。
4.分類分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣、生產制造等方面的專家集體研究確定產品的分類分檔參數。原則上，新型農機產品分檔參數要包含性能、結構、材質等指標，成套設施裝備要包含設施種養(yǎng)加工規(guī)模、運行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結構、主要設備材質等指標。
5.品目公示。在省級農業(yè)農村部門主辦或指定的網站對擬納入試點的新型農機產品和成套設施裝備品目信息等進行公示，公示期不少于5個工作日。
6.申請備案。公示無異議后，書面向農業(yè)農村部、財政部備案，有關要求詳見《2021—2023年農機購置補貼實施有關備案工作申報材料格式要求》。
7.公開產品。經備案同意后，按程序公布試點方案、分類分檔和補貼額一覽表、風險提示等。組織新型農機產品生產企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點產品。
三、資金規(guī)模、補貼標準和兌付方式
（一）資金規(guī)模。省級農業(yè)農村部門會同財政部門，共同研究確定試點資金規(guī)模。新型農機產品年度試點資金量按不超過試點省份年度中央財政農機購置補貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補貼資金總規(guī)模低于1000萬元的，年度試點資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點資金量不超過3000萬元。成套設施裝備年度試點資金量由各省結合資金供需情況自主確定。
（二）補貼標準。補貼額由試點省份省級農業(yè)農村部門參照現行農機購置補貼政策相關規(guī)定確定，新型農機產品補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品補貼額。
（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補貼”方式兌付資金，新型農機產品達到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設施裝備核驗合格且生產應用一段時期后方可兌付補貼，具體程序和要求由各省結合實際自主確定。
四、監(jiān)督管理
農機新產品購置補貼試點可參照農機購置補貼政策實施有關規(guī)定執(zhí)行，也可采取項目管理等方式操作。要在落實好信息公開、內部控制等要求的同時，重點抓好以下工作。
（一）加強條件審查。充分利用全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺公開的鑒定大綱信息，做好試點產品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點的成套設施裝備生產企業(yè)基礎條件，保證其能夠為購機者提品加工、建設、安裝等服務,具備一定的售后服務能力，其營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含試點產品生產、經營相關內容。
（二）強化企業(yè)誠信。加強試點產品生產企業(yè)誠信審核，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進行排查，嚴防嚴重違法失信企業(yè)參與試點。組織自愿參加試點的生產企業(yè)進行書面承諾，明確其在產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任。
（三）加強風險提醒。要公開試點產品的技術優(yōu)勢、使用潛在風險等信息，通過組織產銷企業(yè)和購機者簽訂“知情同意書”的方式，提示農民群眾知悉產品使用風險，引導理性購買。
（四）開展監(jiān)督檢查。選擇從事農林行業(yè)（農業(yè)工程）設計、咨詢、鑒定、造價、監(jiān)理等相關業(yè)務工作2年及以上，并且具有農林行業(yè)（農業(yè)工程）設計乙級以上設計資質的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機構，開展成套設施裝備資金兌付前核驗和資金兌付后抽查工作，嚴格查處違規(guī)行為。
（五）做好進度調度。對農機新產品購置補貼試點實施情況進行單獨調度，并按月匯總上報。
各省要結合農機新產品購置補貼試點實施情況，適時組織制修訂相應的農機試驗鑒定大綱，制定成套設施裝備建設標準規(guī)范及補貼辦法，為相關產品納入農機購置補貼范圍創(chuàng)造條件。農業(yè)農村部將農機新產品購置補貼試點實施工作列入省級農機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農機新產品購置補貼試點工作。
附件3
2021—2023年農機購置補貼
建議材料格式要求
一、農機專項鑒定產品購置補貼
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質高效轉型升級等；二是產品的技術創(chuàng)新特征、對應的鑒定大綱等情況；三是主要產品生產企業(yè)數量及地區(qū)分布、型號、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表》（格式見附表1）。
二、農機新產品購置補貼試點
（一）新型農機產品。建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化等；二是主要產品生產企業(yè)數量及地區(qū)分布、型號、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）》（格式見附表2）。
（二）成套設施裝備。建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化等，是否符合農業(yè)農村部有關加快畜牧業(yè)、設施種植、水產養(yǎng)殖等文件要求，是否能夠確保農業(yè)生產數據安全；二是主要產品生產企業(yè)數量及地區(qū)分布、已有產銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是建設標準規(guī)范；四是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）》（格式見附表3）。
三、補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，建議品目是否有助于大宗農產品穩(wěn)產保供、推動農業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)和貧困丘陵山區(qū)農機化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補貼機具資質；二是建議品目涉及的主要產品生產企業(yè)數量及地區(qū)分布、照片、型號、已有產銷量、市場平均銷售價格等；三是績效目標設置，產出指標（補貼購置臺套數）、效益指標（經濟、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標（針對農戶與企業(yè)）；四是風險防控措施，包括第三方檢驗檢測機構管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表》（格式見附表4）。
四、農機購置補貼機具提高補貼額測算比例
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是必要性，說明補貼額測算比例調整的品目是否屬于高端、復式、智能以及丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需的產品，是否能夠確保農業(yè)生產數據安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調整后補貼額測算比例測算補貼額情況及過程，包含相關檔次平均銷售價格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機具的，應說明測算后的補貼額是否高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度是否在20%以內；三是補貼額測算比例調整前后的補貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表》（格式見附表5）。
五、農機購置綜合補貼試點
建議材料包括：1.建議報告，主要內容：一是試點區(qū)域，全省范圍還是省內部分地區(qū)等；二是試點機具，具體機具種類等；三是試點內容，具體資金支出創(chuàng)新方向、信息化系統(tǒng)等相關配套支持措施等；四是績效目標設置，產出指標（補貼購置臺套數）、效益指標（經濟、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標（針對農戶與企業(yè)）；五是其他需要說明的情況。2.《農機購置綜合補貼試點建議表》（格式見附表6）。
附表：1.擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表
2.農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）
3.農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）
4.補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表
5.農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表
6.農機購置綜合補貼試點建議表
附表1
擬參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
產品名稱
生產企業(yè)名稱
建議提出單位
技術創(chuàng)新特征
是否已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至全國農機試驗鑒定平臺
組織或開展適用性試驗驗證的單位
產品所屬機具大類、小類、品目
專項鑒定大綱及其修改單
對應的推廣鑒定大綱
分類分檔參數
市場銷售均價（元）
相關企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
市縣農業(yè)農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
填表說明：本表由市縣農業(yè)農村部門負責填報。
附表2
農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（新型農機產品）
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
產品
名稱
主要產品及生產企業(yè)數量
建議提出單位
創(chuàng)新類型
（二選一，打“√”）
先進性證明內容
安全性證明材料
組織或開展適用性試驗驗證的單位
年度預計使用資金數
（萬元）
相關企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
市縣農業(yè)農村部門是否集體研究
備注
無鑒定大綱
鑒定大綱不能涵蓋
1
2
3
備注：本表由市縣農業(yè)農村部門填報。
附表3
農機新產品購置補貼試點機具品目建議表（成套設施裝備）
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
產品
名稱
主要產品及生產企業(yè)數量
建議提出單位
先進性證明內容
本省實地應用數量
年度預計使用資金數
（萬元）
相關企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理
省級農業(yè)農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
備注：本表由市縣農業(yè)農村部門填報。
附表4
補貼機具資質直接采信第三方檢測報告試點建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目
主要產品及生產企業(yè)
建議提出單位
是否經過專家論證
市縣農業(yè)農村部門是否集體研究
是否經過公示
年度績效目標
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農業(yè)農村部門負責填報，每行填寫1個品目。
附表5
農機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
序號
機具大類
機具小類
機具品目或檔次
建議補貼額測算比例
是否征求基層意見
是否經過專家論證
市縣農業(yè)農村部門是否集體研究
備注
1
2
3
…
備注：本表由市縣農業(yè)農村部門填報，每行填寫1個品目或檔次，品目數量累計不超過10個。
附表6
農機購置綜合補貼試點建議表
填報單位：（蓋章） 聯系人及聯系方式：
試點區(qū)域
試點機具
試點內容
（試點基礎條件）
年度績效目標
預計年度使用 補貼資金規(guī)模
（萬元）
第4篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
1月23日至28日，政協(xié)第十屆河南省委員會第三次會議在鄭州舉行。會議期間，來自各行各業(yè)的700多名委員為河南的經濟發(fā)展積極建言獻策，充分體現了省政協(xié)主動順應科學發(fā)展新要求和全省人民新期盼，深入研究人民政協(xié)事業(yè)面臨的新情況、新問題，努力探索新形勢下人民政協(xié)工作的新途徑、新舉措，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，助推全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。
2010年是共和國的下一個航程、又一輪甲子的開啟，也是新世紀的第二個十年，三農工作也迎來了一個嶄新的開局，部分政協(xié)委員關注三農的情懷，讓民眾看到了三農的希望。
孫運鋒，漯河市人民政府副市長，工程師
孫運鋒：
與時俱進，
推進村鎮(zhèn)銀行建設
村鎮(zhèn)銀行發(fā)展是大勢所趨，總理也曾說過：村鎮(zhèn)銀行和農村經濟發(fā)展要相輔相成，農村經濟搞好了，村鎮(zhèn)銀行才有發(fā)展的基礎；村鎮(zhèn)銀行對農業(yè)和農戶進行支持，農業(yè)和農村經濟才能更好發(fā)展。
近年來，我省大量的中小企業(yè)資金需求只有通過民間借貸等途徑緩解，還有很大一部分根本就得不到解決，河南應該怎樣推進這項工作呢？加強指導，明確村鎮(zhèn)銀行定位，將村鎮(zhèn)銀行辦成民間資本的運用者和中小企業(yè)及農村的利益合作者，以中小企業(yè)及農村最需要的融資服務為特色，不與大銀行爭大客戶，不以存款論英雄，以做“小而精”為品牌，以民營中小企業(yè)、個體工商戶和農村創(chuàng)業(yè)人員為服務對象，以快、簡、便為服務特色，為縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展做好金融支持；鼓勵更多民間資本參與，積極引入民間資本建立市場完全競爭機制，引導、支持信用好、有實力的行業(yè)龍頭企業(yè)參與投資組建；實行貸款保險制度，對于村鎮(zhèn)銀行的貸款進行保險，控制、降低風險，以避免因經營不善波及社會穩(wěn)定；為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展做好人才支持，鼓勵、支持村鎮(zhèn)銀行組建既懂信貸業(yè)務又了解市場和企業(yè)、實踐經驗豐富的信貸業(yè)務管理團隊，提高化解風險的能力；嚴格金融監(jiān)管，要建立中小企業(yè)和村鎮(zhèn)銀行的誠信記錄和監(jiān)督機制，建立強有力的誠信約束機制，形成健康的、可持續(xù)的金融秩序。
姚龍：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、
加快城鄉(xiāng)一體化進程
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程沒有捷徑可走。一是建議加快產業(yè)結構調整，促使支柱產業(yè)規(guī)模擴張，強力發(fā)展縣域經濟。同時優(yōu)化投資環(huán)境、盤活民間資本，提升綜合經濟實力，為城鄉(xiāng)一體化各項工作提供強有力的物質基礎和保障；二是建議在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上下工夫，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高產品品質，提升競爭力；三是建議在促進農村居民集中居住上下工夫，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施的對接融合，縮減自然村數量，加快建設中心村和農村新社區(qū)，配套完善交通公路等服務網絡；四是建議科學規(guī)劃、合理布局，把重點先放在縣城和基礎條件較好的中心鎮(zhèn)，使之盡快完善功能、集聚人口，推進城鄉(xiāng)基礎設施對接并軌，營造良好的宜居環(huán)境；五是建議進一步制定和完善土地流轉扶持政策，鼓勵引導離城較遠的農村社區(qū)及其居民按照依法自愿有償原則，以轉包、出租、轉讓、股份合作、保底分紅等多種形式流轉土地承包經營權；六是建議在具備條件的縣市加快戶籍改革，取消限制農民進城務工經營、安家落戶的限制性規(guī)定，實現其就業(yè)、社保、教育等方面與城市居民同等待遇，逐步實現城鄉(xiāng)社會保障一體化；七是建議在實現一元化戶籍管理的基礎上，建立新型社區(qū)管理體系，推進社區(qū)居民自治，加快實現社會管理一體化。
肖宏濱：
農村環(huán)境治理不可忽視
農村環(huán)境污染源主要來自三個方面：一是農民日常生活所產生的生活污水、人畜糞便和垃圾；二是農民使用農藥、化肥，焚燒秸稈等對環(huán)境造成的污染；三是個別小型工廠和礦山企業(yè)，以及不適宜城區(qū)而向郊縣轉移的產業(yè)造成的污染。
針對農村環(huán)保工作存在的問題，建議如下：一是積極開展面向廣大農民的環(huán)保宣傳和教育活動，對一些陳規(guī)陋習和不良生活習慣公開進行剖析，營造重視環(huán)保、參與環(huán)保的氛圍，學會健康、環(huán)保的生活方式；二是制訂省級的農村環(huán)境保護條例及細則，對農民的生活、生產活動進行指導，倡導垃圾減量化的生活方式；三是將農村環(huán)保工作納入政府目標績效考核體系并建立農村環(huán)保工作聯席會議制度，形成農村環(huán)保工作各部門齊抓共管的局面；四是繼續(xù)完善“以獎代補、以獎促治”措施，從全局角度，統(tǒng)籌發(fā)改、環(huán)保、農業(yè)、建設、畜牧、科技、新農村建設等各方面的資金和物資，做到全面規(guī)劃，有的放矢；五是加強農村生活垃圾和污水收集處理設施的建設，建設垃圾中轉站和垃圾收集設施，按照“村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”原則進行處理；六是按照新農村建設和生態(tài)文明村建設要求，開展農村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)提高沼氣在農村的普及率，從根本上解決農村的廢棄物處理問題；七是要建立養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)進行環(huán)境綜合整治。
盧大錚：
培植農業(yè)種糧大戶
意義重大
培植糧食種植大戶對于鞏固“中原糧倉”、推進農村土地流轉、加快農村勞動力轉移、推動小城鎮(zhèn)建設和推進農業(yè)現代化進程具有重要意義，但目前種糧大戶普遍存在的問題是缺乏經驗和技能，缺乏農業(yè)生產的風險意識，人才、技術等農業(yè)科技投入嚴重不足，共贏的合作機制不健全，及一些部門為農業(yè)種植大戶服務的意識不到位等影響生產大局，阻礙了種植大戶發(fā)展，如不及時解決，將有可能成為制約解決三農問題的重要因素。為此，我建議首先，建立合理的考核評價機制，把服務農業(yè)種植大戶納入大學生村官、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關行政事業(yè)單位領導政績考核的重要內容，引導全社會關注和支持農業(yè)種植大戶的發(fā)展；其次，鼓勵農民以土地入股的方式進行流轉，采取股份合作經營，謀求共生共贏，促進農村和諧發(fā)展；其三，加強對種糧大戶生產、管理技術技能的培訓，使其能夠正確進行經營成本核算，實施農業(yè)生產標準化管理，為糧食種植大戶轉型升級奠定基礎；其四，制定政策、措施，引導種植大戶改變重視基礎設施投資，輕視人才、技術投入的現狀，努力提高農業(yè)產量、質量、產值，提高農業(yè)生產經營效益；其五，建立種糧大戶貼息貸款扶持基金，減少無償補貼，增加貼息貸款，扶持種植大戶擴大經營規(guī)模，培養(yǎng)糧食種植大戶誠實守信經營，加快農業(yè)現代化進程。
董攆群：
強化水利基礎設施建設
強化水利基礎設施建設，對提高糧食綜合生產能力，確保糧食穩(wěn)定增長，如期實現糧食增產目標至關重要。目前，水利基礎設施存在四個方面的問題，一是水資源保障程度不高，抗旱能力不強；二是農田灌排設施配套差，糧食產量不穩(wěn)定；三是防洪安全保障能力尚待提高；四是水資源管理薄弱，缺乏長期穩(wěn)定的投入機制，合理的水價機制尚未形成。為此，應該重點加強糧食核心區(qū)內灌區(qū)建設、重要支流治理、低洼易澇地治理和水庫建設等4類水利基礎設施建設。通過對糧食核心區(qū)現有大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建配套及末級渠系改造，提高水資源利用效率和灌溉保障；新建引黃灌區(qū)，擴大灌溉面積；治理糧食核心區(qū)黃淮海平原南部地區(qū)的重要支流及低洼易澇地，完善排澇工程體系，增強農業(yè)生產抗御澇災的能力，保障糧食穩(wěn)產高產；在糧食核心區(qū)黃淮海上游山區(qū)和山前平原地區(qū)，興建大型洪水控制工程，增強對上游山區(qū)洪水的控制能力，提高沁河、淮河干流及沙潁河防洪標準，保障糧食核心區(qū)防洪安全。建議省政府協(xié)調省發(fā)改、財政等部門及金融機構多渠道籌措資金，加大對灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造及末級渠系改造投資力度，設專項資金對糧食核心區(qū)內的新建灌區(qū)、水庫工程及重要支流治理給予資金支持，加強項目建設的監(jiān)督檢查，確保項目按國家規(guī)定建設實施。
劉建發(fā)：
發(fā)展生態(tài)農業(yè)，
提升農業(yè)現代化水平
調整農業(yè)產業(yè)結構，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，關系到人民群眾的身體健康，關系到小康社會人們的生活品質。從區(qū)域競爭的角度看，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是實現農業(yè)結構升級的必由之路，是提高農業(yè)競爭力的有效途徑。我們要抓住當前有利時機，積極推動農業(yè)產業(yè)結構調整升級，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，全面提升農業(yè)現代化水平。為此，我們應該從以下幾方面著力加強。政府要積極引導生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，加大農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)生態(tài)建設力度，實行綠色農產品市場準入制度，逐步建立健全地市級和縣（市、區(qū)）級綠色食品認證管理機構，扶持具備條件的農產品生產、加工企業(yè)積極發(fā)展綠色農業(yè)，真正使發(fā)展生態(tài)農業(yè)的農民得到實惠；以提高農產品質量和市場競爭力為重點，推進農產品清潔生產、節(jié)約生產、安全生產，加快推進農業(yè)標準化，進一步形成科學、統(tǒng)一、權威的農業(yè)標準化體系，促進無公害農產品、綠色食品、有機食品、優(yōu)質農產品生產發(fā)展；要通過大力宣傳，使人們充分認識到以浪費資源、犧牲環(huán)境和大量損耗資源造成高消耗、高浪費、高污染為代價的發(fā)展誤區(qū)，從而樹立走生態(tài)農業(yè)之路是必然的選擇的價值觀，自覺拒絕污染和不安全食品，提倡自覺綠色消費。
張振元：
理性應對，
推進新農村建設
資源和產業(yè)在空間上的積聚與集中，必然加速農村的“三要素”流失，怎樣在這種情境下既不影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，又兼顧新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點，有幾個問題值得思考。一是關于城鄉(xiāng)社會保障制度對接和農民離農機制的培育問題。如果農民移民進城，那么其所擁有的土地承包經營權、山林承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權等如何界定，如何定價，如何流轉出去，都需要尋求市場化途徑來解決。從全省來看，二、三產業(yè)占比已經達到85%，城鎮(zhèn)化水平也達到1/3以上，在未來一個時期，建設用地增加和農村人口減少、農村地盤縮小趨勢難以避免；二是關于農村土地流轉和土地收益分配問題。應該在全面確權的基礎上，對農村的田、水、路、林、溝、渠、村實行綜合國土整治，利用新增加的耕地面積獲取來自城市的占補平衡費；對經由宅基地和其他農村建設用地整治節(jié)約出來的建設用地指標，通過“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”項目，為農民置換更高的土地收入；三是農村生活形態(tài)的變化問題。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策應作出調整，必須由初期立足于現有村莊格局和以全面改善農民生活為目的的普惠制，向充分考慮到農村生活形態(tài)尤其是村莊形態(tài)變化基礎上的重點推進階段轉變，要把握變化的方向和變化的節(jié)奏，增強新農村建設的預見性。
鄭高飛：
培育壯大
農民專業(yè)合作經濟組織
農民專業(yè)合作社是新鮮事物，現存的農民專業(yè)合作經濟組織由于長期缺乏規(guī)范化指導，存在著這樣或那樣的問題和不足。因此，選擇典型，以點帶面，對于推動整體工作的開展具有非常重要的意義。
一是完善機制，規(guī)范發(fā)展。對那些符合條件、運行效果好的協(xié)會要進行重新登記，使其成為自主經營、自負盈虧的法人實體。在各個層面上和各個行業(yè)內，組建制度健全、管理規(guī)范、運行高效、設施先進的行業(yè)協(xié)會，負責全市各農民專業(yè)合作社的指導、服務和協(xié)調工作，使其形成上有行業(yè)大協(xié)會，下有農民專業(yè)合作社的網絡服務體系，進一步提升農民專業(yè)合作經濟組織為農服務的檔次和水平。
二是打造品牌，整體推介。積極實施品牌戰(zhàn)略，增強農產品的市場競爭力，進一步擴大市場份額，力創(chuàng)代表本地發(fā)展水平和特色的農業(yè)品牌，提高農業(yè)品牌的知名度和美譽度。
三是加大扶持，優(yōu)化服務。各有關部門應正確引導、扶持和保護其發(fā)展，運用更多經濟手段、優(yōu)惠政策為農民專業(yè)合作經濟組織提供支持，以切實的措施加強對農民專業(yè)合作經濟組織的服務與管理。要把農民專業(yè)合作經濟組織作為“良種”工程、無公害農產品生產基地、農業(yè)技術開發(fā)和推廣、扶貧攻堅等農業(yè)項目的申報實施主體，予以立項支持，加大專項資金投入，增強其“造血”功能。要把重心放到為農民專業(yè)合作經濟組織提供服務上，加強技術服務、銷售服務，幫助農民專業(yè)合作經濟組織搭建農產品購銷平臺，開拓市場。
高九思：
農業(yè)產業(yè)化模式
第5篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
關鍵詞 基層農業(yè)公共服務中心；建設；問題；措施；建議
中圖分類號 D422.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0299-01
根據浙江省、溫州市建設基層農業(yè)公共服務中心的有關文件精神，根據永嘉縣農業(yè)產業(yè)的特點、規(guī)模、布局，立足縣域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，精選試點，積極有序推進基層農業(yè)公共服務中心建設工作，現將試點建設情況及相關工作匯報如下。
1 存在的問題
一是辦公場所難以保障。在區(qū)域調整以后，部分鎮(zhèn)（街道）辦公用房緊張，難以做到集中辦公和新建30 m2農產品檢測室的要求。二是農技人員投身農業(yè)的精力難以保障。鎮(zhèn)（街道）農技人員的人事權仍在鎮(zhèn)（街道），很多農技人員系兼職人員，仍需擔任鎮(zhèn)（街道）中心工作，很難保障從事農業(yè)服務的精力。三是農技人員技術支撐難以保障。鎮(zhèn)（街道）農技人員大多是部隊轉業(yè)、安置人員等，自身技術水平不高，農業(yè)生產經驗不足，難以為農業(yè)生產提供技術支撐[1]。
2 措施
2.1 創(chuàng)新服務模式，規(guī)范運行機制
堅持“鎮(zhèn)管縣指導”的條塊結合管理體制，在原鎮(zhèn)（街道）“農業(yè)綜合服務中心（農業(yè)公共服務中心）”增掛“農合聯”牌子，設立“三部兩站”（農信部、供銷部、農技部、畜牧服務站、農監(jiān)站），實行“多塊牌子、一套人馬”?？h機構編制委員會及時下發(fā)《永嘉縣行政區(qū)劃調整相關事業(yè)機構設置和編制調整方案的通知》（永編〔2011〕42號），對全縣基層農業(yè)公共服務中心重新進行定編。同時，縣人民政府下發(fā)《關于認真做好基層農業(yè)公共服務人員定崗定責的通知》（永政辦發(fā)〔2011〕111號），要求各鎮(zhèn)（街道）必須配備種植、林業(yè)、養(yǎng)殖、農機、防疫等技術推廣、農業(yè)信息服務、農產品質量安全監(jiān)管、農經管理的服務人員，確保中心規(guī)范、有序運行[2-4]。
2.2 拓展服務內容，適應發(fā)展需要
隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展，基層農業(yè)服務中心的作用越來越凸顯。因此，要及時對其功能進行完善，使其能夠更好地為農業(yè)生產提供服務，全面推行“3+X”的“一站式”職能配置和服務模式，即在履行好農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管3項基本服務職能的基礎上，整合鎮(zhèn)農村合作經濟組織聯合會，向農民提供生資服務、融資服務、銷售網絡服務等功能。引入農村金融咨詢及辦理、政策性農業(yè)保險等服務。為農民宣講“三農”政策，并及時將市場最新消息、新的科學技術、土地流轉制度和農產品的銷售等方面的消息傳遞給農民，使其能夠根據這些信息及時做出應對措施，為經營主體提前、產中、產后等服務。在抓好以上公益的同時，要積極拓展基層農業(yè)公共服務中心功能。組織、支持農民專業(yè)合作社、基層供銷社等社會化服務主體開展農機作業(yè)、農機維修、農資供應、電子商務等經營，實現公益和社會化服務的有機鏈接和完善。
2.3 完善設施配套，改善服務條件
加強統(tǒng)籌協(xié)調，科學調配資源，落實和建設基層農業(yè)公共服務中心用房，重點配備與農業(yè)產業(yè)相關的儀器設備、科技資料、信息化工具、培訓設施等基本裝備[5]。楓林鎮(zhèn)農業(yè)公共服務中心服務用房面積約200 m2，包括服務大廳、農信部、供銷部、農技部、畜牧服務站、農監(jiān)站、檢驗室、農技培訓教室。配備土壤肥料養(yǎng)分速測儀、農藥殘留速測儀、病蟲測報燈、病蟲調查統(tǒng)計器、雙目解剖鏡、手持放大鏡、電子天平等儀器和辦公用具，能較好發(fā)揮“多位一體”農業(yè)綜合服務等功能。同時，引導和鏈接基層供銷社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村信用社、農資公司、農業(yè)保險公司等各類社會化服務力量，結合自身業(yè)務特點和需要，積極參與基層農業(yè)公共服務中心建設。
2.4 配備精干人員，提升服務質量
根據省市相關政策文件規(guī)定，結合永嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)公共服務的需要，科學核定基層農業(yè)公共服務中心的編制，配備與服務任務相適應的專兼職工作人員，確保農民能隨時聯系到工作人員，服務人員盡可能“一專多能”。如楓林鎮(zhèn)農業(yè)公共服務中心設編制14名，主任1名，由鎮(zhèn)政府分管領導兼任（不占中心編制），設副主任4名，其中1名中心副主任主持農業(yè)公共服務中心日常工作（享受鎮(zhèn)中層正職）、分管農合聯副主任1名（由楓林鎮(zhèn)供銷社主任兼任，不占中心編制），下設“三部二站”。
為充實和加強基層農業(yè)公共服務力量，2012年永嘉縣共委托浙江農林大學定向培養(yǎng)基層農技人員4名，專業(yè)分別為農學、植物保護、食品質量與安全、動物醫(yī)學，定向培養(yǎng)基層農技人員工作，實行招生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構公開招聘工作人員并軌。為今后提升農技隊伍的農服務能力打下基礎。積極鼓勵大學畢業(yè)生、大學生村官到基層農業(yè)公共服務中心工作，切實解決基層農業(yè)公共服務隊伍老化問題。
圍繞“便農、高效、優(yōu)質”的服務目標，建立健全基層農業(yè)公共服務中心首問責任制、服務承諾制、責任追究制等內部管理制度。通過采用現場指導服務、窗口受理服務、鄉(xiāng)土
專家坐堂、電話網絡信息咨詢等多種服務形式，切實增強農業(yè)服務人員為農服務能力[5]。
2.5 整合資源力量，形成建設合力
在現有專項的基礎上，整合統(tǒng)籌農業(yè)、供銷聯社、農信銀行等部門資源，加大對基層農業(yè)公共服務中心建設的支持力度，落實場所裝修、配套設施、技術培訓、儀器配備等所需經費。向國家發(fā)改委申報《永嘉縣基層農技推廣服務體系建設項目》，為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請配置一批農技推廣服務儀器設備，加強農業(yè)公共服務中心裝備。整合上級部門有關基層農業(yè)公共服務體系建設、農產品質量檢測、農業(yè)科技推廣、農民培訓等方面的經費，支持基層農業(yè)公共服務中心建設。整合資源力量，形成建設合力，綜合各個部門的資源，共同促進基層農業(yè)公共服務中心服務水平的提高；同時，設立更多的服務窗口，讓農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農民能夠更多合作，共同發(fā)展，為基層農業(yè)公共服務中心的發(fā)展起到推動作用，進一步集聚服務要素和資源，拓展服務內容，增強實力和活力[5]。
3 建議
永嘉縣將認真貫徹落實此次溫州市創(chuàng)新基層農業(yè)公共服務體系建設現場會精神，學習兄弟縣（市、）區(qū)的先進經驗，加大工作力度，勇于探索創(chuàng)新，不斷總結提升，爭取用2年時間，在全縣18個鎮(zhèn)（街道）全面建設基層農業(yè)公共服務中心，其中創(chuàng)建5個省級示范性農業(yè)公共服務中心、 4個市級示范性農業(yè)公共服務中心、9個非示范性農業(yè)公共服務中心，2012年底以前完成18個鎮(zhèn)（街道）農合聯的組建，實現服務全覆蓋，為永嘉縣社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展提供有力保障[6]。
4 參考文獻
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[3] 陳振明.加強對公共服務提供機制與方式的研究[J].東南學術，2007（2）：71-78.
[4] 楊君昌，曾軍平.關于城鄉(xiāng)公共服務均等化問題的思考[J].上海財經大學學報，2008（3）：88-93.
第6篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
[關鍵詞] 開展 農村入戶 調查工作 問題及建議
[中圖分類號] D267.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0009-01
為更好地適應新形勢下“三農”工作的需要，為各級黨委、政府制定和實施科學決策提供真實可靠的依據，云縣于2009年初根據云農（經）字〔2008〕31號和〔2009〕21號文件精神及市農經站要求，按照具有科學性和代表性的原則，結合云縣實際，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個村委會中，選取了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村委會6個村民小組，共設置了6個調查點60戶調查戶，認真開展了以農業(yè)生產經營和農戶收入為重點的入戶調查統(tǒng)計工作。
1 工作開展情況
1.1 精心組織，認真選點
在認真分析研究調查指標體系的基礎上，本著“好、中、差”結合各種產業(yè)并且具有廣泛代表性的原則，共抽取了60戶農戶進行調查即愛華鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、茶房鄉(xiāng)、涌寶鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)各10戶。
1.2 建立健全臺賬工作制度
對農戶產銷情況、購買農業(yè)生產資料、農戶勞動力情況、農戶收入情況等各方面按要求進行逐項記錄。
1.3 選派好調查員
選派了6名具備一定文化程度、農村工作經驗豐富、群眾基礎較好、業(yè)務素質高的農經管理部門工作人員為調查員進行入戶調查，如實登記相關數據。
1.4 認真審錄調查數據
每個月調查員將深入基層農戶家，按統(tǒng)計要求向農戶了解祥細情況，并進行初步審核后將數據錄入“單機版”每個季度匯總上報縣農業(yè)局農經站，經縣農經站調查員審核后匯總全縣的調查數據上報市農經站。同時根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及60戶匯總數據推算全縣農業(yè)農村經濟運行情況，填報全縣農業(yè)農村經濟預測分析表等。
1.5 召開“預測分析會”
召開預測分析會，對全縣預測情況進行會商，然后將會議商定的預測方案形成材料并上報相關部門。
2 主要做法
2.1 爭取領導重視，做好各項工作
做好農村入戶調查工作，必須得到各級領導的重視和支持，因此將及時、準確、詳實的調查數據、分析材料報送各有關部門和領導，為各級領導正確估量農業(yè)和農村經濟形勢、指導農業(yè)工作和科學決策提供及時、客觀的數據依據。自入戶調查工作開展以來，每季度的調查分析材料除按時上報上級業(yè)務主管部門外，同時上報縣委、政府、人大、政協(xié)、紀委及縣級相關部門，以擴大入戶調查工作的影響面，積極主動的爭取領導的重視與支持。
2.2 穩(wěn)定調查員隊伍，提高調查員素質
云縣共有抽樣調查點6個，每個調查點設置一名調查員，調查員由具有一定統(tǒng)計基礎、工作責任心強的農經人員來擔任，調查員根據農戶收入狀況，按照好中差標準抽選10戶農戶作為調查戶，共60戶調查戶。調查戶按照經濟收入、生產性開支發(fā)生的順序按時記賬，調查員每個月收集一次數據，按季度匯總上報縣農經站，縣農經站由專人負責填報按時上報市農經站。
穩(wěn)定調查員隊伍，提高調查員素質，是做好農村入戶調查工作的基礎和保證?？h農經站對調查點本著“大穩(wěn)定，小調整”的原則，在保證調查數據的延續(xù)性和樣本代表性的前提下，對不具代表性的調查戶做了相應的調整。6個調查點的調查員都具有一定的統(tǒng)計工作經驗，工作踏實，每次報表都按時上報，報表質量也相對較高，調查員基本不調整。
穩(wěn)定調查員隊伍的同時，致力提高調查員素質。入戶調查工作是一項認真細致的工作，要求每個調查員要具備一定的業(yè)務素質和思想素質，指導農戶正確、準確的統(tǒng)計發(fā)生的每一筆收支，確保全面、準確的完成云縣的農村入戶調查任務。自2009年入戶調查工作開展以來，云縣每年安排兩期的業(yè)務培訓會培訓調查員，以提高調查員對入戶調查工作重要性的再認識，對各調查員匯報的生產情況以及工作中存在的問題，提出解決的合理化建議，逐步提高了各位調查員的業(yè)務水平，為調查數據的準確、客觀、詳實提供了保證。
總之云縣農村入戶調查統(tǒng)計工作的開展，為各級黨委政府從總體上準確了解農村基本情況，把握農業(yè)和農村經濟運行態(tài)勢發(fā)揮了積極的作用。
3 存在題及建議
云縣農經站在開展農村入戶調查工作中探索出一些好的做法，取得了一定成效，但還存在一些困難和問題：
3.1 入戶調查是一項長期的工作任務，并且調查的農戶數較多，調查指標范圍廣，工作業(yè)務量大，工作質量要求高，工作難度較大，需要充足的資金和業(yè)務工作能力強的工作人員來保證此項工作的順利開展。但由于2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革未到位，人事管理各自為政，業(yè)務主管部門管事管不了人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）管人不管事，管理弱化，體制不順，人員變動隨意性大；在執(zhí)行政策上、業(yè)務工作上，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性；部分人員在編不在崗，多以行政工作和中心工作為主，農經管理工作只能應付任務；在經費上，縣財政撥付的只是其中的一部分人頭經費，其余大部分經費要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站本身是減輕農民負擔政策的具體執(zhí)行者，既不能違規(guī)收費，又無創(chuàng)收渠道，正常的工作經費和業(yè)務經費無來源，開展農經管理工作困難重重，開展工作的積極性也受到了影響。上級有關部門應制定完善管理體制政策，理順管理體制，從而提振基層農經干部的工作信心。
第7篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
下面，我就同志們的發(fā)言提以下幾點要求：
一是要全面準確的對工作和思想進行梳理和總結，特別是對個人分管工作的總結要站在全局的高度，提出3到5條落實科學發(fā)展觀的意見和建議。二是要積極進行批評和自我批評。對班子和其他班子成員的評價要客觀公正、實事求是，對個人存在問題的查擺和剖析，要深刻到位，不敷衍了事、避重就輕。下面，請大家輪流發(fā)言：
……
以上大家分別進行了發(fā)言，對領導班子提出了比較客觀公正的評價，對自身存在的問題和不足進行了深刻剖析，同志們的發(fā)言比較切合實際，是一次對自己思想動態(tài)的展示。下面，就今年以來我部各項工作開展情況、對整個班子的評價及個人存在的問題和不足，講以下幾個方面的問題。
一、對領導班子的評價及建議
這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，本部能夠按照上級的文件要求并結合我們部門的工作和個人的實際，認認真真、扎扎實實地把握重點，突出難點，抓好亮點地去開展。通過這次活動，班子成員就如何圍繞“堅持科學發(fā)展，繼續(xù)解放思想，全力實現三保，構建生態(tài)、和諧、繁榮新**”有了更深刻的認識，且能圍繞這一主題，結合自己的工作實際，拿出了更多更好的辦法和措施去指導和改善自己的工作，同時也解決了自己工作中的困惑和矛盾，明確了今后工作應該努力的方向。
存在的意見和建議：一是進一步整合資金，集中優(yōu)勢資金抓好全縣農業(yè)綜合開發(fā)項目工作，避免撒胡椒粉式做法；二是對全縣新農村建設布點安排上，要加大對整體推進工作的力度，要集中打造幾個亮點村；三是要進一步加大力度抓好農村垃圾無害化處理工作，要以銀河鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)向全縣推廣。
二、對個人的評價
本人來到農工部工作近4個月，能夠盡快地熟悉工作和業(yè)務，了解和掌握全縣的新農村建設工作和農業(yè)綜合開發(fā)工作，并拿出今年工作的意見，協(xié)調好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農村建設和農業(yè)綜合開發(fā)方面的工作，同時對農村垃圾無害化處理工作按照上級的要求能夠協(xié)調好關系，并積極地開展這項工作。
作為單位的班長，我時刻注意嚴格要求自己，處理具體問題講大局、講原則、講策略。一是能夠做到顧全大局，堅決與上級保持一致，圍繞縣委縣政府的中心任務開展工作。二是能夠堅持民主集中制的原則，做到集體決策，不搞一言堂。三是能夠做到依法辦事，嚴格按照程序和規(guī)定辦事。四是能夠做到深入實際，積極征求班子成員、干部群眾的意見和建議，使做出的決定既符合當前實際，又有利于長遠發(fā)展。五是能夠做到廉潔自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。
但是，我個人也存在很多問題和不足：一是工作熱情還要提高。二是還要多下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作。三是還要加強學習，熟悉業(yè)務。四是要協(xié)調好省、市、縣的關系。
這是我個人的幾點不足，說的不對或不全面的地方，請大家毫不保留的、實事求是的給我指出來，我會虛心接受，努力改正。
今后工作要努力的方向：一是要更進一步地學習和落實科學發(fā)展觀，把握工作的主動性，深入細致地抓好本部的工作。二是要主動地去融洽基層的關系，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本部工作的誤會。三是要求各位班子分管同志要克服懶、散、怠現象，多下基層去掌握情況，督導工作，樹立全心全意為人展服務的思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領自己思想。
三、對班子成員的意見和建議
今年以來我們所取得的所有成績，既是上級領導關心支持的結果，更是全體班子成員帶領廣大干部共同努力的結果。因此，我認為我們的班子是一個團結協(xié)作、求真務實、廉潔奉公的好班子，是一個敢打硬仗、能打勝仗的強班子。
第8篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
1.伊春市農業(yè)技術推廣體系建設現狀
我市農業(yè)技術推廣體系成立于1987年，多年來，特別是在近幾年社會主義新農村、新林區(qū)建設和現代農業(yè)建設過程中，全市農業(yè)技術推廣體系在各級黨委和政府的領導下，始終把為廣大農民和務農職工開展科技服務和推進農業(yè)科技進步作為自己神圣的職責，在抓科技培訓、科研創(chuàng)新、新技術推廣、咨詢服務、示范園區(qū)建設等方面發(fā)揮了重要作用，形成了以糧食作物、經濟作物、植物保護、土壤肥料、科普培訓等多學科、寬領域的農業(yè)科技推廣服務網絡，為解決農民增收和實現農業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻，發(fā)揮了重要的技術支撐作用。
伊春市農業(yè)技術推廣體系包涵市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農業(yè)技術推廣機構設置和技術人員的配備。目前全市設置三級農業(yè)技術推廣機構有34個，其中市級推廣中心1個，縣（市）級推廣中心2個，區(qū)（局）推廣機構12個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級推廣機構19個。從總體上看，市、縣（市）兩級推廣體系建制基本完善，工作狀態(tài)完好，機構設置是市設農業(yè)技術研究推廣中心、縣（市）設有農業(yè)技術推廣中心；19個區(qū)（局）中12個區(qū)（局）有推廣站設置；19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有17個農業(yè)綜合服務中心設置。全市農技推廣系統(tǒng)編制180個，實有農技推廣人員153人，其中市級推廣人員62人，縣（市）級推廣人員54人（鐵力市28、嘉蔭縣26），區(qū)（局）級推廣人員22人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級推廣人員15人。
2.存在的主要問題
多年來我市農技推廣體系在推動農業(yè)生產，提高農業(yè)產量，促進農民增收方面發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻。但隨著市場經濟體制的不斷完善，我市農業(yè)技術推廣體系也暴露了一些在新形勢下與現代化農業(yè)發(fā)展不適應的問題，一是區(qū)、局推廣機構嚴重空缺。全市19個區(qū)、局保留推廣站建制的只有12個區(qū)局。二是推廣人員力量不足。推廣力量不足主要表現在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)（局），全市19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的17個農業(yè)綜合服務中心編制34個，實有推廣人員只有15人。19個區(qū)（局）推廣編制30個，實有推廣人員22個，其中有5名非專業(yè)技術人員。三是隊伍老化、人員匱乏。全市農業(yè)技術推廣系統(tǒng)普遍存在人員匱乏，知識老化，技術斷層，專業(yè)干部比例少，人員結構不合理等問題。四是推廣經費不足。目前全市農業(yè)技術推廣系統(tǒng)，開展公益性推廣工作的經費主要來自各級政府財政，通常也只是負責推廣人員的基本工資和單位的水電費等日常開銷，沒有額外承擔任何基本的公益性職能的經費，推廣事業(yè)費長期處于供給不足狀態(tài)，經費不足導致農技推廣部門成了有錢養(yǎng)人、無錢做事的地方。五是運行機制落后。主要是部分區(qū)（局）農技推廣機構不獨立，職能包涵在區(qū)（局）農業(yè)局中，農技推廣人員也多是兼職，推廣人員經常被安排干農業(yè)局的中心工作，無法保證把全部精力用在農技推廣工作上。缺乏科學的激勵辦法，干多干少一個樣，導致推廣人員難以發(fā)揮其應有的積極作用，被動服務績效差。
3.加強和完善農業(yè)技術推廣體系的建議
為加強和完善基層農業(yè)技術推廣體系建設，促進現代農業(yè)又好又快發(fā)展，我市應該把工作重點放在恢復完善區(qū)（局）、場（所）推廣機構建制和配齊基層專業(yè)技術人員上，建立起完善的基層推廣體系和技術過硬的推廣隊伍，使其適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，并能從中發(fā)揮重要作用，下面結合我市實際提出幾點建議。
3.1明確公益性職能
我市農業(yè)技術推廣體系是設立在市、縣（市）、區(qū)（局）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場（所）為農民提供種植業(yè)科研成果和實用技術服務的組織。承擔的公益性職能主要是：開展先進實用技術、農業(yè)標準化技術和新品種的引進、試驗、示范、推廣等；農作物重大病蟲害的監(jiān)測、預報、防治和處置；農產品質量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗；農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測；水資源管理和防汛防旱技術服務；農業(yè)公共信息服務和農村可再生能源建設；農民的公共培訓教育等。
3.2恢復完善推廣機構設置
3.2.1恢復撤銷的區(qū)（局）推廣機構
每個區(qū)局都應有專門從事農業(yè)和多種經營技術工作的專業(yè)人員，對7個沒有推廣站建制的區(qū)局要盡快恢復建立，配齊人員，以滿足農技推廣工作的需要。
3.2.2配足配齊專業(yè)技術人員
我市尚存農業(yè)技術推廣機構建制的12個區(qū)局編制30個，實有推廣人員22人，其中還有5名非專業(yè)技術人員，這就要求各區(qū)局盡快配齊配全。南四局是我市農業(yè)和森工多種經營企業(yè)，且其中鐵力局、雙豐局、桃山局等三個林業(yè)局農業(yè)規(guī)模較大，應按要求核定農業(yè)技術推廣機構編制，配齊專業(yè)技術人員。
3.2.3健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心
面對新形勢、新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農業(yè)綜合服務中心體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題應盡快解決。結合我市實際，依照《黑龍江省人民政府關于深化改革基層農業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心可選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內進行整合的基礎上綜合設置、由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置區(qū)域站等設置方式，也可以由縣級農業(yè)技術推廣機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農業(yè)技術人員。
第9篇：對縣農業(yè)農村局工作建議范文
一、2009年上半年工作完成情況
(一)任務指標完成情況
1、全縣農民人均純收入年初計劃4,343元，此項工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實施中，預計年末可實現年增長7%以上市里下達的指標。
2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業(yè)合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級(農場)一事一議財政獎補和農業(yè)政策性保險等四個項目。目前，村級(農場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元，5個村(場)項目建設修建村(場)內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程，正在開工建設中。農業(yè)(種植業(yè))保險年初市站下達指標30萬畝，現已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業(yè)合作組織示范項目擬定8月份申報。
3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實上報村級其他農村義務教育債務約1,418萬元，占村級債務總額的9%。
4、農民專業(yè)合作組織建設工作。年初計劃新發(fā)展18個，截止目前已發(fā)展5個，占年初計劃的28%。
5、村級(農場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省里批準，現正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標準進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。
6、農村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計軟件錄入前期工作正在進行中，預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個。
7、農村賬務審計工作。按照省經管總站《*省2009年農村財務審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。
8、村級財務委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會計電算化工作實施面均達100%。
9、落實典型記帳戶和農產品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農戶的15%以上。已落實了農產品成本核算點9個。
10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數105個，建立面達100%。
11、農經專題調研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調研。
(二)上半年工作完成情況
2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：
1、抓項目爭取工作，提高了農經系統(tǒng)為“三農”服務水平。
2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務“三農”的重中之重工作，上半年重點抓了農業(yè)(種植業(yè))保險和村級(農場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業(yè)(種植業(yè))保險農戶投保面積達50萬畝，收取農戶保費262.5萬元，爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村(東河鄉(xiāng)九陽村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個農場(東方紅馬場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元。
2、抓農業(yè)(種植業(yè))保險工作，提高了農民規(guī)避農業(yè)生產風險能力。
2009年我縣被省經管總站確定為農業(yè)(種植業(yè))保險試點縣，承擔50萬畝試點任務，按照省經管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業(yè)(種植業(yè))保險面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農戶14,922戶，收取保費262.5萬元，爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元，以此規(guī)避了參保農戶農業(yè)生產經營風險。主要做法是：(1)制定了業(yè)務方案，召開了業(yè)務會議。按照上級的要求，結合2009年經管工作安排，制定了《*縣2009年農業(yè)(種植業(yè))保險業(yè)務工作方案》，并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管中心主任會議專項推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作;(2)成立了代辦機構，開展了代辦業(yè)務。按照省經管總站關于農業(yè)保險代辦工作的要求，縣經管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設立了代辦員，由村助理會計專門負責此項工作;
(3)開展了業(yè)務培訓，提高了代辦能力。按照省經管總站培訓的內容，我們利用全縣經管工作培訓的契機，對全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個行政村的代辦員，開展了農業(yè)(種植業(yè))保險相關知識的培訓。通過培訓，使鄉(xiāng)、村兩級代辦人員既增強了認識，又提高了素質和代辦能力;(4)廣泛進行了發(fā)動，代辦業(yè)務見成效。在宣傳、培訓的基礎上，縣、鄉(xiāng)、村三級加大力度，廣泛發(fā)動?？h保險經辦機構——縣陽光農業(yè)相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統(tǒng)計表5,000冊下發(fā)到9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個行政村的廣大農戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。
3、抓土地流轉工作，提高了土地規(guī)?；a經營效益。
2009年我縣土地流轉面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉農戶4,*1戶，占總農戶的9.7%。土地流轉以農戶自行流轉為主，土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉，進一步提高土地規(guī)模化生產經營效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識，促進土地流轉;(2)開展網上土地流轉。利用《*農經網》廣泛地開展網上土地流轉和農村二手貨供求信息的，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況，通過《*農經網》的農網內部辦公網入口上傳到北方農網——土地流轉和農村二手貨欄目，實現土地流轉和農村二手貨網上交易，今年以來，全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個村共土地流轉和農村二手貨信息300余條，交易成功率達70%以上;(3)建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作，免費利用《*農經網》及北方農網土地流轉信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經管中心建立土地流轉服務機構，做好土地流轉管理、統(tǒng)計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳，將各鄉(xiāng)、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳，為流轉雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉。
4、抓農民專業(yè)合作組織建設工作，提高了農民組織化程度。
年初以來，我們緊緊圍繞《農民專業(yè)合作社法》，全力做好農民專業(yè)合作組織的指導、扶持和服務工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農民專業(yè)合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網上交流等形式向農民專業(yè)合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專業(yè)合作社示范章程》等相關內容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務素質;二是抓了規(guī)范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業(yè)協(xié)會，限期到經管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業(yè)合作社，按照經管局制定的章程審核條件嚴格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發(fā)展農民專業(yè)合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個典型合作社，進行了全面系統(tǒng)地總結，并編印成冊下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發(fā)展農民專業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產的一大亮點，進而加快了我縣農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展進程。
5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級公益事業(yè)建設水平。
2009年按照全省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在20*年的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(決)算、工程規(guī)劃、項目申報等方面入手，規(guī)范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規(guī)定的申報材料，做到了數據準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。
在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉(xiāng)村兩級經管人員的業(yè)務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個村(場)的農民上訪案件、配合縣人大進行了《農民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農經信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經費保障機制和土地適度規(guī)模經營調研等項工作
二、存在的問題
(一)人員配備和素質問題。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管中心人員配備不齊，星火只有2人，負責全鄉(xiāng)經管業(yè)務工作。橫頭山鎮(zhèn)現有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級財務委托制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產生的委員，不懂得財會業(yè)務，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓力度，使其盡快適應業(yè)務工作需要。
