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第1篇：科技發(fā)展建議范文

近年來，溫州市扎實推進(jìn)公共科技平臺建設(shè)，大力扶持培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用不斷得到發(fā)揮。浙江省“十二五”科技工作發(fā)展規(guī)劃將溫州列為浙江省科技創(chuàng)新副中心，予以重點(diǎn)打造。為了進(jìn)一步推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立和完善多元化科技投融資體系，探索科技金融結(jié)合平臺運(yùn)作的新模式、新機(jī)制，溫州市加快了科技金融工作的步伐。

一、綜合優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)

溫州市是我國14個沿海開放城市之一，長江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心城市，浙江省三大經(jīng)濟(jì)中心之一，浙南經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。2010年溫州全市生產(chǎn)總值達(dá)到2900億元，年均增長11%，人均生產(chǎn)總值突破5000美元；財政總收入411.4億元，城市居民人均可支配收入31200元，農(nóng)村居民人均純收入11400元，年均分別增長9.5%和10.7%。另外，溫州是民間資本集聚的城市，據(jù)不完全統(tǒng)計，民間資本保有量在六千億以上。溫州市在開展科技和金融結(jié)合工作上有如下優(yōu)勢：

（一）體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢

溫州市作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍城市，近年來，相繼推出了市區(qū)財政體制、市區(qū)土地出讓分配、國企整合重組和城建體制等重大改革舉措，正著手研究出臺審批制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革、干部人事制度改革、考核評價體系改革等一系列舉措。

（二）政策扶持優(yōu)勢

“十一五”規(guī)劃以來，溫州市陸續(xù)出臺了26項支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的財政政策。為讓更多的百龍企業(yè)能及時、充分享受這些財政扶持政策，市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人專門對政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。2009年，溫州市共審核評定制造業(yè)優(yōu)化升級專項資金扶持項目139個、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專項資金扶持項目494個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目41個，下?lián)茇斦龀仲Y金分別達(dá)2745萬元、3358萬元和4216萬元。政府對這些企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持培育，著力打造了一批整合力、輻射力和帶動力強(qiáng)的創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)。此外，溫州市在高新技術(shù)企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)培育、社會事業(yè)發(fā)展等多個方面，也進(jìn)一步加大政策扶持的力度，為推進(jìn)科技與金融結(jié)合工作奠定了政策基礎(chǔ)。

（三）新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

目前，溫州在風(fēng)能、太陽能這兩個新能源領(lǐng)域，有很好的潛力：華儀電器集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入了中國風(fēng)電領(lǐng)域的第一梯隊，正泰集團(tuán)的太陽能二代產(chǎn)品也已經(jīng)投產(chǎn)。同時，溫州市政府正在積極對接國家“十二五”產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，結(jié)合溫州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。

（四）產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢

溫州擁有汽摩配、電氣、鞋革、服裝、泵閥、模具、船舶、合成革、精細(xì)化工、印刷等10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，均已成為或接近千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。溫州市先后被確定為“中國低壓電器之都”，中國精密模具生產(chǎn)基地、中國食品制藥機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃智能電器產(chǎn)業(yè)基地、中國鍛造產(chǎn)業(yè)基地、中國汽車及零部件出口基地，并有“中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“中國品牌城市”的稱號。

（五）金融資源集中優(yōu)勢

溫州是我國“金融綜合改革試點(diǎn)城市”，也是浙江省委省政府批準(zhǔn)的三個金融集聚區(qū)之一。目前，包括國內(nèi)十大股份制銀行在內(nèi)的20多家銀行都已經(jīng)在溫州落地；40多家保險公司在溫州設(shè)營業(yè)部；另有證券公司20多家，期貨公司20多家，小額貸款公司20家，擔(dān)保公司159家，寄售行350家，典當(dāng)行18家，投資咨詢公司1000多家，私募股權(quán)投資基金也有幾十個，還有工商、會計師事務(wù)所、房產(chǎn)中介，有些也從事金融服務(wù)，它們之間金額流動相當(dāng)巨大。尤其是溫州民間資本雄厚，民間投融資活動頻繁。

二、溫州市科技金融工作現(xiàn)狀

在新一輪國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)背景下，溫州市在改善和營造科技創(chuàng)新融資環(huán)境方面進(jìn)行大膽探索和嘗試，在科技與金融結(jié)合方面取得了重大發(fā)展，為下一步的科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，具體情況如下：

（一）積極推動投融資體制改革

溫州市積極爭取金融先行先試政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大金融產(chǎn)品開發(fā)權(quán)限。加快民企、國企上市步伐，做大做強(qiáng)溫州股權(quán)營運(yùn)中心，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立并購引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，培育多層次區(qū)域資本市場。促進(jìn)“溫州人股權(quán)投資基金”“溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”等金融產(chǎn)品支持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵開展社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助聯(lián)合會試點(diǎn)，探索村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司與郵儲銀行等有條件的機(jī)構(gòu)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，打造民間資本轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，探索設(shè)立新型民營銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和民營資本準(zhǔn)入銀行業(yè)新方式，全力培育地方法人金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)設(shè)立消費(fèi)金融公司、融資租賃等金融組織和總部性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育信用評級、會計師事務(wù)所、投資咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高層次金融人才，加快“省級金融集聚區(qū)”建設(shè)。

（二）成立專門支持科技型企業(yè)發(fā)展的投融資促進(jìn)機(jī)構(gòu)

為引導(dǎo)溫州民間資本走向，宣傳創(chuàng)業(yè)投資理念，2010年，溫州市人民政府與中國風(fēng)險投資研究院共建“溫州風(fēng)險投資研究院”，通過論壇、高峰會等形式在溫州普及創(chuàng)業(yè)投資理念。另外，為提高民間投資的審批效率，構(gòu)建民間投資的服務(wù)體系，溫州市進(jìn)一步發(fā)揮“溫州市國際投資促進(jìn)中心”、“溫州風(fēng)險投資研究院”、“溫州民間資本投資服務(wù)中心”的職能作用，組建集招商引資、投資評估、政策咨詢等功能于一體的溫州民間投資促進(jìn)中心（政府性），建立項目和民間資金的對接機(jī)制。

（三）鼓勵在溫金融機(jī)構(gòu)積極支持和參與自主創(chuàng)新

為了積極拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，從2007年開始，溫州市財政每年拿出500萬元資金，用于獎勵溫州市級銀行支持地方發(fā)展，加大了對銀行金融機(jī)構(gòu)信貸投入的引導(dǎo)，特別是對中小企業(yè)、成長型創(chuàng)新型中小企業(yè)信貸投入等方面給予一定比例的獎勵；為了逐步完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，截至2009年一季度末，我市列入統(tǒng)計的41家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，累計擔(dān)保數(shù)額已達(dá)90億元，為解決中小企業(yè)抵押難問題發(fā)揮了一定的作用。積極推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“抱團(tuán)增信”，組建溫州聯(lián)保平臺，增強(qiáng)擔(dān)保實力。

（四）積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

2009年10月末溫州市小企業(yè)貸款、沿海產(chǎn)業(yè)帶貸款、中小企業(yè)信用貸款當(dāng)年新增月均余額分別達(dá)到88.54億元、15.36億元、13.51億元，銀行業(yè)信貸投向得到優(yōu)化。助學(xué)貸款方面， 截至2009年12月末貸款余額7073.88萬元，比年初增加933.55萬元。為了積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，溫州市出臺《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法（試行）》、《溫州市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市區(qū)小額擔(dān)保貸款管理辦法》等文件，積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，規(guī)定每年在科技經(jīng)費(fèi)中預(yù)算500萬元用于質(zhì)押貼息。2009年9月份，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)我市參加全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。10月份，國家知識產(chǎn)權(quán)局在我市舉行“2009年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約儀式”，對溫州開展質(zhì)押融資工作給予充分肯定。截止2010年底，全市累計為創(chuàng)力電子等13家企業(yè)共發(fā)放38筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，貸款金額1.47億元；根據(jù)我市制定的專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法，對專利權(quán)質(zhì)押貸款項目還貸后，按放貸時基準(zhǔn)利率的50%對企業(yè)進(jìn)行貼息，已對前到期還貸的四家企業(yè)給予了貼息補(bǔ)助，共計32萬元。

三、溫州市“十二五”科技金融結(jié)合工作建議

“十二五”期間，溫州市科技發(fā)展將以科技金融結(jié)合工作為重要抓手，全面實施風(fēng)投引導(dǎo)基金、科技擔(dān)保、科技保險、科技銀行、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等五大改革創(chuàng)新工程，建立和完善五位一體的科技投融資體系，通過項目建設(shè)和機(jī)制改革為科技創(chuàng)新“打基礎(chǔ)、造環(huán)境”，帶動全社會對科技創(chuàng)新的投入。

（一）設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金

引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)入我市科技金融結(jié)合工作體系，與專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)建立科技投資服務(wù)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同搭建科技投資服務(wù)平臺。建議設(shè)立溫州市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，通過逐年投入，形成2億元左右的政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在我市重點(diǎn)投資處于初創(chuàng)期、既有風(fēng)險又具成長性的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成100億元左右的創(chuàng)投基金規(guī)模。

（二）探索科技擔(dān)保機(jī)制

完善科技擔(dān)保體系，支持市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、小額貸款公司等擔(dān)保公司開展科技投資擔(dān)保，并引進(jìn)國內(nèi)外具有較強(qiáng)服務(wù)能力、服務(wù)條件較好的科技擔(dān)保公司，建議設(shè)立1－2家市級科技擔(dān)保公司，各縣（市、區(qū)）指定或設(shè)立1家以上科技擔(dān)保公司，共同構(gòu)建我市科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，主要承擔(dān)科技再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保功能。支持高新園區(qū)和科技孵化器與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動成立科技企業(yè)孵化器貸款擔(dān)保聯(lián)盟，探索科技型中小企業(yè)互助聯(lián)保等貸款新方式，優(yōu)先為在孵企業(yè)提供融資擔(dān)保。

（三）探索科技保險機(jī)制

貫徹落實保監(jiān)會與科技部聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務(wù)有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險有關(guān)工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕31號），建議開展高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、出口信用保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險和意外保險等6個科技保險險種，其保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，保險公司、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同參與，積極創(chuàng)新，大力開發(fā)新險種，在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、融資、企業(yè)并購以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面提供保險支持。

（四）建立科技銀行

鼓勵商業(yè)銀行試辦科技支行，探索設(shè)立準(zhǔn)法人科技貸款專營機(jī)構(gòu)，圍繞我市科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，聚合政府、硬化、創(chuàng)投、擔(dān)保、科技園區(qū)等力量，創(chuàng)新營銷模式。銀政合作，建立風(fēng)險池制度；銀投合作，共享客戶資源，開展銀投聯(lián)貸業(yè)務(wù)；銀保合作，建立擔(dān)保合作風(fēng)險共擔(dān)基金；銀園合作，為科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供租金貸、訂單貸等服務(wù)。

（五）完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以開展全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)城市工作為契機(jī)，加大《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法（試行）》等政策引導(dǎo)力度，擴(kuò)大質(zhì)押融資規(guī)模，拓寬中小企業(yè)融資渠道，使更多、更廣泛科技型中小企業(yè)融資瓶頸得到及時有效緩解。提升溫州知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用，完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度。政府、銀行、擔(dān)保、保險、中介、企業(yè)形成合力，通過信用評價、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)支持等措施，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

“十二五”期間，溫州市將繼續(xù)創(chuàng)新科技金融結(jié)合工作思路，以降低科技型企業(yè)投融資風(fēng)險為目標(biāo)，組合引導(dǎo)基金、銀行、擔(dān)保、期權(quán)、風(fēng)險補(bǔ)償和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等投融資方式，建立完善的科技投融資體系，力爭成為“全省領(lǐng)先、全國一流”的科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：科技發(fā)展建議范文

1北京市蘆筍科技現(xiàn)狀

目前,北京先農(nóng)科蘆筍研發(fā)中心是北京市唯一一家專門從事蘆筍新品種選育和蘆筍栽培技術(shù)研究的科研單位,其科研水平代表了北京市當(dāng)前的蘆筍科技水平。多年來,研發(fā)中心在蘆筍新品種選育和蘆筍栽培技術(shù)方面的研究取得了顯著的成績。目前,北京市的蘆筍科技處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.1新品種選育

已選育出5個蘆筍新品種,其中京綠蘆1號已通過北京市種子管理站鑒定,其他品種正在參加北京市區(qū)試。蘆筍超雄株的選育工作進(jìn)展順利,目前已有7個品種200余株的兩性株后代正在進(jìn)行測交,有望在2010年底選育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蘆筍超雄株,很快可以替代進(jìn)口,打破國外全雄品種壟斷的國產(chǎn)全雄蘆筍品種時代即將到來。

1.2蘆筍優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)研究

多年來,研發(fā)中心一直注重蘆筍良種良法配套栽培技術(shù)研究,在引進(jìn)國際蘆筍優(yōu)良品種的同時,積極開展配套栽培技術(shù)研究。在向全國推廣國際蘆筍新品種的同時,也將優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣到全國。多次深入到全國各地的蘆筍產(chǎn)區(qū),向廣大的蘆筍種植者推廣蘆筍F1代品種,傳播蘆筍高產(chǎn)栽培技術(shù)。經(jīng)過多年努力,廣大的蘆筍種植者已充分認(rèn)識到蘆筍F1代品種和栽培技術(shù)的重要性。目前,研發(fā)中心與國內(nèi)各蘆筍主產(chǎn)區(qū)的各級主管部門和廣大蘆筍種植者保持著密切的聯(lián)系,在國內(nèi)蘆筍界具有廣泛的影響,被20多個省、市級農(nóng)業(yè)主管部門聘為技術(shù)顧問。多年來,在全國開展各類培訓(xùn)上百場,培訓(xùn)各類人員上萬人次,編著了有關(guān)蘆筍優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、防病栽培技術(shù)專著5部,5篇。

1.3蘆筍組織培養(yǎng)工作已取得突破性進(jìn)展

目前,已經(jīng)完全掌握了蘆筍組織培養(yǎng)技術(shù),解決了蘆筍組培苗的生根難題。蘆筍親本繁殖技術(shù)已申請國家發(fā)明專利。已繁殖出京綠蘆1號新品種的親本3 000余株,建成蘆筍雜交種制種田3 335 m2,蘆筍種子即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)階段。

1.4建有我國最大、最全的蘆筍育種資源圃

目前,研發(fā)中心已收集引種了世界上20多個國家的300余個蘆筍品種資源,以及國內(nèi)來自8個生態(tài)區(qū)的15個野生蘆筍資源,并對其進(jìn)行了適應(yīng)性、豐產(chǎn)性、品質(zhì)及抗病性鑒定。這些國際蘆筍資源的引進(jìn),對于研發(fā)中心選育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蘆筍品種起到了至關(guān)重要的作用。同時,在這些資源中發(fā)現(xiàn)的兩性株,對該中心選育蘆筍超雄系新種質(zhì),進(jìn)而培育蘆筍全雄品種具有決定性意義。

1.5廣泛的國際聯(lián)系

與國際蘆筍協(xié)會的知名專家建立了密切的聯(lián)系,先后邀請新西蘭國家作物與食品研究院的蘆筍生理與栽培專家Derek Wilson教授,前國際蘆筍協(xié)會主席、美國加利福尼亞蘆筍種子公司董事長Brian Benson 博士,新西蘭太平洋蘆筍有限公司董事長、蘆筍育種專家Peter G Falloon博士,美國新澤西州立大學(xué)國際蘆筍協(xié)會著名蘆筍專家陳自覺教授,意大利國家蔬菜研究所研究員A Falavigna博士,法國國家蔬菜研究所蘆筍專家Jason Abbott 研究員等多次來華講學(xué)和考察。他們把國際蘆筍的先進(jìn)技術(shù)、最新無性系F1代雜交種以及先進(jìn)的育種方法和栽培理念引進(jìn)到了中國。我們從中得到了大量的最新技術(shù)資料和品種資源,及時掌握了國際蘆筍科技發(fā)展動態(tài),使研發(fā)中心的蘆筍科技研究一開始就建立在與國際接軌的高起點(diǎn)上,對提高蘆筍新品種選育與栽培技術(shù)具有重要意義。

2北京市蘆筍產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國自20世紀(jì)70年代以來,蘆筍的種植面積迅速擴(kuò)大,2008年發(fā)展到12萬hm2。目前,我國以速凍綠蘆筍和罐裝白蘆筍出口歐洲、日本、東南亞諸國為主,加入世界貿(mào)易組織后,訂單源源不斷,市場處于供不應(yīng)求的狀況,大大刺激了國內(nèi)種植蘆筍的熱情。山東、河北、山西等省將其列為創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè),倍受政府重視和大力扶持。蘆筍茶、蘆筍酒也都成為農(nóng)產(chǎn)品加工的新寵,大大提高了蘆筍的附加值。北京作為首都,擁有獨(dú)特的優(yōu)勢和地位,但蘆筍產(chǎn)業(yè)不論種植規(guī)模還是出口創(chuàng)匯能力,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國,這是一個值得我們?nèi)ド钊胙芯刻接懙膯栴}。

北京地區(qū)自1991年開始引種蘆筍,十幾年來,蘆筍種植面積增長緩慢且不穩(wěn)定。全市蘆筍種植面積最高達(dá)到1 000 hm2(2006年)。由于蘆筍價格持續(xù)走低和蘆筍莖枯病的大流行,目前北京的蘆筍種植面積已經(jīng)不足333 hm2。除了密云河南寨有一定的種植規(guī)模外,其他種植區(qū)域分散,種植規(guī)模也較小。生產(chǎn)的蘆筍除了在北京當(dāng)?shù)仵r銷外,沒有其他的銷售渠道。加之春季采筍時間集中,全國各地的劣質(zhì)蘆筍涌入北京市場,致使鮮蘆筍價格波動很大,蘆筍的效益不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種筍積極性。

由于北京先農(nóng)科蘆筍研發(fā)中心的大力宣傳和引導(dǎo),北京市種植蘆筍F1代品種的比率在全國是最高的,達(dá)90 %以上。北京市在蘆筍新品種引進(jìn)和種植理念方面走在全國的前列。特別值得一提的是,北京亞農(nóng)興農(nóng)業(yè)科技公司生產(chǎn)的蘆筍已通過德國有機(jī)蘆筍認(rèn)證,每年向德國出口有機(jī)蘆筍200 t(2007年以前),成為我國有機(jī)蘆筍生產(chǎn)和出口的第一家。由于種種原因,該公司沒有發(fā)展壯大起來,非?？上?。

當(dāng)前,北京市的蘆筍生產(chǎn)、加工、銷售專業(yè)化水平很低,蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不健全,尚未建立起有效的蘆筍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。

3存在問題及建議

第3篇：科技發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】會計學(xué)科；會計學(xué)術(shù)研究；會計教育；會計

一級學(xué)科；學(xué)術(shù)評價按照教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，屬于會計學(xué)科的本科專業(yè)至少有會計學(xué)、財務(wù)管理和審計學(xué)三個專業(yè)，歸屬于工商管理專業(yè)類。其中，會計學(xué)專業(yè)設(shè)置最早，20世紀(jì)50年代初我國部分高校就設(shè)置了會計學(xué)本科專業(yè)，其后不久，少數(shù)高校還一度招收了會計學(xué)專業(yè)的研究生；財務(wù)管理和審計學(xué)專業(yè)可以說是從原會計學(xué)專業(yè)中衍生、獨(dú)立出來的新專業(yè)。財務(wù)管理專業(yè)于1998年進(jìn)入教育部本科專業(yè)目錄，審計學(xué)專業(yè)則于1998年作為試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)入該目錄，到2012年才正式進(jìn)入該目錄。在國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中，會計學(xué)是“工商管理”一級學(xué)科之下的一個二級學(xué)科；盡管財務(wù)管理學(xué)和審計學(xué)在該目錄中尚不是獨(dú)立的二級學(xué)科（專業(yè)），但許多高校已經(jīng)在國家允許的范圍內(nèi)自行設(shè)置了財務(wù)管理學(xué)（有的高校命名為“財務(wù)學(xué)”）二級學(xué)科（專業(yè)），并招收普通碩士或博士研究生（審計學(xué)也可以獨(dú)立設(shè)置為二級學(xué)科，但目前尚不多見）。此外，在該目錄中，會計和審計研究生均被設(shè)置為專業(yè)碩士學(xué)位。會計學(xué)術(shù)研究、會計學(xué)科和會計教育三者是緊密聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。會計學(xué)術(shù)研究和會計學(xué)科的設(shè)置直接服務(wù)于會計教育；會計學(xué)術(shù)研究的成果、水平、質(zhì)量、風(fēng)氣、活躍程度，以及會計學(xué)科設(shè)置的合理性，也會直接影響到會計教育的水平。反過來說，由于會計教育中的教師和學(xué)生是會計學(xué)術(shù)研究的主體，所以提高會計教育的質(zhì)量理應(yīng)成為會計學(xué)術(shù)研究最主要的動力；會計學(xué)科設(shè)置也會成為會計學(xué)術(shù)研究的制約因素。會計教育的規(guī)模、在社會經(jīng)濟(jì)中的地位以及會計學(xué)術(shù)研究的水準(zhǔn)，都是會計學(xué)科設(shè)置中最重要的考量因素。本文重點(diǎn)從我國當(dāng)前會計學(xué)術(shù)研究的導(dǎo)向以及會計學(xué)科設(shè)置的角度，論述了會計學(xué)科面臨的發(fā)展瓶頸，以及對會計教育造成的不良影響。

一、會計學(xué)術(shù)研究的不良導(dǎo)向及其危害

（一）會計學(xué)術(shù)研究的不良導(dǎo)向

近年來，我國普通高等學(xué)校所從事的會計學(xué)術(shù)研究形成了一種非常奇特的現(xiàn)象：將會計研究劃分為實證研究和規(guī)范研究兩種類型，而且基本上將實證研究等同于會計學(xué)術(shù)研究，同時對會計實證研究的理解和實際操作往往又非常狹隘。當(dāng)前會計實證研究的基本做法是：利用一些公開的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，參考一些英美國家的外文期刊，運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具，通過相關(guān)分析或回歸分析來檢驗事先提出的假設(shè)。但是這些假設(shè)的理論依據(jù)及演繹推理過程常常十分薄弱，而且工具運(yùn)用得并不嫻熟。也就是說，時下流行的會計實證研究已經(jīng)形成了比較固定的模式，從形式上看具有數(shù)理化、數(shù)量化、模型化、科學(xué)化、多學(xué)科交叉性等明顯特征，比較符合目前高等學(xué)校為了建設(shè)世界一流大學(xué)、積極推進(jìn)高校國際化的潮流。在這種背景下，具有前述特征的會計實證研究幾乎變成了會計學(xué)術(shù)研究的代名詞。而除這類會計實證研究以外的會計研究類型往往被籠統(tǒng)地稱為規(guī)范研究。實證研究和規(guī)范研究的分類一度在經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常流行。20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起經(jīng)濟(jì)解釋思潮，試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)改造成像物理學(xué)一樣的實證科學(xué)，其研究類型當(dāng)然首先是采用研究“是什么”及“為什么”的實證研究；“應(yīng)該是什么”及“如何做”的研究被稱為規(guī)范研究，并因其不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)所追求的實證科學(xué)目標(biāo)要求而受到排斥。自20世紀(jì)60年代開始，美國會計學(xué)界追隨經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種發(fā)展趨勢，將這一分類應(yīng)用于會計學(xué)，并將實證研究作為正宗研究類型和研究方法，規(guī)范研究也受到相當(dāng)程度的排斥和抑制。事實上，實證研究和規(guī)范研究的分類并不符合會計學(xué)作為一門技術(shù)性很強(qiáng)的應(yīng)用性社會科學(xué)的學(xué)科特征，因為作為一門工程性質(zhì)的社會科學(xué)，規(guī)范研究必然是其最重要的研究類型。進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國會計學(xué)界在建設(shè)世界一流大學(xué)、提升高校國際化的進(jìn)程中受到了美英會計實證研究模式的深刻影響，但隨著時間的推移，逐漸將會計實證研究搞得更加模式化、更加極端了。目前，我國普通高校的會計學(xué)博士生及學(xué)術(shù)型研究生所做的研究幾乎都是實證研究，這些論文往往局限于資本市場等比較狹窄的領(lǐng)域，對于政府會計、管理會計、會計信息化等不太適合實證研究的專題則很少涉及。高校為了使得博士生和學(xué)術(shù)型研究生盡快掌握會計實證研究的技巧和方法，不但成倍增加“計量”課程、削減會計類課程，而且舉辦的校內(nèi)外會計學(xué)術(shù)講座也幾乎都是“實證”風(fēng)格的。學(xué)術(shù)型研究生對于大量來自于會計理論及實踐的會計問題視而不見，因為其難以寫成實證研究樣式的論文而不再感興趣，或者由于知識結(jié)構(gòu)所限只能去寫實證研究類論文。在這種氛圍之下，會計實證研究的課題設(shè)計也更容易申請到國家自然科學(xué)基金和國家社會科學(xué)基金。教師對于寫非實證研究類的會計論文沒有積極性，因為寫了也難以在被認(rèn)可的雜志上發(fā)表。

（二）會計學(xué)術(shù)研究不良導(dǎo)向的危害

不可否認(rèn)，開展一定程度的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵶C研究對于會計學(xué)科的發(fā)展是有益的，它有利于會計學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等解釋性學(xué)科的交叉聯(lián)系，從而開拓會計研究的新視野。但是，盲目推崇會計實證研究，不理性地任意拔高實證研究的地位、作用和意義，甚至將其視為會計學(xué)術(shù)研究的“正宗”或全部，則是很有害的。首先，盡管會計實證研究也進(jìn)行一定程度的經(jīng)驗研究，但由于受其總體研究目的所限，更由于其形成的模式化狀態(tài)，此類研究往往缺乏通過運(yùn)用調(diào)查研究、案例研究、試驗研究等多種手段對會計實踐進(jìn)行全方位的考察，從而無法滿足解決會計實踐問題、健全會計（包括管理會計和審計）制度及發(fā)展會計理論的需要。其次，由于受到研究目的及定量研究方法的限制，會計實證研究熱衷聚焦于資本市場等比較狹窄的領(lǐng)域，對會計學(xué)的許多分支學(xué)科和邊緣學(xué)科（如政府與非營利組織會計、管理會計、會計史及會計思想史、法務(wù)會計、國民經(jīng)濟(jì)核算等）缺乏應(yīng)有的關(guān)注。再次，會計理論通常表現(xiàn)為用于指導(dǎo)、評價會計實踐及其結(jié)果的建設(shè)性理論，在會計理論指導(dǎo)下形成的會計準(zhǔn)則、制度、方案、對策，通常表現(xiàn)為定性假設(shè)而非定量假設(shè)，而這種理論和假設(shè)往往難以納入以定量研究為特征的實證研究模式。因此，該類研究通常表現(xiàn)為與會計理論問題和實踐問題相脫節(jié)。最后，由于社會科學(xué)概念操作化本身固有的局限性，更由于會計研究工作者自身統(tǒng)計技術(shù)以及嚴(yán)謹(jǐn)性的欠缺，大量會計實證研究的研究假設(shè)缺乏比較成功的操作化過程（如對有關(guān)概念未經(jīng)嚴(yán)格的定義、武斷地以某一單一指標(biāo)代表內(nèi)涵豐富的抽象概念、相同概念或指標(biāo)采用不可比的計量方法等）。因此，會計實證研究往往在經(jīng)驗層面上就缺乏可比性，也難以取得共識，而且相當(dāng)多的此類研究中的研究假設(shè)缺乏明確的理論檢驗對象，其理論意義也就變得含糊不清。

二、會計學(xué)科未能實現(xiàn)有效整合且學(xué)科設(shè)置層次有待提升

（一）會計學(xué)科未能實現(xiàn)有效整合

會計學(xué)術(shù)研究之所以走上與自身的學(xué)科性質(zhì)并不相匹配、進(jìn)行會計理論與實踐比較脫節(jié)的會計實證研究的道路，與會計學(xué)科未能實現(xiàn)有效整合且受到強(qiáng)勢學(xué)科的擠壓有密切的關(guān)系。自盧卡∙帕喬利于1494年發(fā)表《簿記論》起，會計學(xué)已經(jīng)有500多年的歷史了。20世紀(jì)50年代，會計學(xué)正式分化為財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué)兩大分支。眾多的會計分支學(xué)科（如成本會計學(xué)、稅務(wù)會計學(xué)、國際會計學(xué)、環(huán)境會計學(xué)、人力資源會計學(xué)、銀行會計學(xué)等）也在此后陸續(xù)形成，但這些分支學(xué)科卻被人們有意無意地納入財務(wù)會計學(xué)或管理會計學(xué)兩個分支。更令人遺憾的是，會計學(xué)分化為財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué)兩大分支后，放棄了會計學(xué)長期以來的形成的原則和理論框架，從而使會計學(xué)失去了共同的理論基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)。財務(wù)會計學(xué)主要采用美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）及國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）的概念框架，放棄了傳統(tǒng)會計學(xué)的原則和理論架構(gòu)，走上了獨(dú)立發(fā)展的道路，然而其概念框架卻陷入了難以克服的理論困境之中；而管理會計學(xué)雖然是一個多學(xué)科形成的交叉學(xué)科，卻與理論框架獨(dú)立的財務(wù)會計學(xué)并列為會計學(xué)的兩大分支。由于缺乏共同的理論基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)，將其他已經(jīng)有所發(fā)展的會計分支學(xué)科硬性納入財務(wù)會計學(xué)或管理會計學(xué)框架的做法，在相當(dāng)程度上阻礙了這些學(xué)科的發(fā)展。另外，從會計學(xué)中分化、衍生出來的財務(wù)管理、審計學(xué)，以及法務(wù)會計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)核算等會計邊緣學(xué)科，長期以來也未能在理論上實現(xiàn)與狹義會計學(xué)的有效整合（曹偉，2015）。因此可以說，整個會計學(xué)科體系處于支離破碎的狀態(tài)。20世紀(jì)50年代，以美國為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起經(jīng)濟(jì)解釋和實證研究的思潮，試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)改造成像物理學(xué)一樣的經(jīng)驗科學(xué)。1968年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎設(shè)立，可以認(rèn)為這是對于經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)化努力的一種肯定。在這種背景之下，經(jīng)濟(jì)學(xué)無疑成為社會科學(xué)中的顯性強(qiáng)勢學(xué)科。20世紀(jì)50年代以前，會計學(xué)尚未受到經(jīng)濟(jì)學(xué)實證思潮的影響，長期以來會計研究者從會計實務(wù)和會計實踐出發(fā)，探索會計自身的發(fā)展規(guī)律，歸納總結(jié)出會計學(xué)的基本理論架構(gòu)，并將會計學(xué)與相關(guān)學(xué)科交叉融合，不斷開拓會計學(xué)發(fā)展的新局面。從20世紀(jì)60年代開始，以芝加哥大學(xué)為代表的美國會計學(xué)術(shù)界，追隨經(jīng)濟(jì)學(xué)的新的發(fā)展趨勢，將會計研究納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系中，逐步將實證研究作為自己的重要研究類型和研究方法，此外的研究方式一般被認(rèn)為屬于規(guī)范研究，進(jìn)而受到排斥和抑制。20世紀(jì)七八十年代會計實證研究在美國迎來全盛時期，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，會計學(xué)術(shù)界開始對實證研究進(jìn)行反思。但是，實證研究范式目前仍然在美國、英國、加拿大等西方國家的會計學(xué)術(shù)研究中占據(jù)重要地位?？梢院侠淼赝茢啵诿绹钠胀ǜ咝Ｖ?，會計學(xué)這種實用性學(xué)科，受到經(jīng)濟(jì)學(xué)這種強(qiáng)勢的基礎(chǔ)性學(xué)科的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。高校會計學(xué)的研究人員為了爭取更好的發(fā)展空間，主動將會計學(xué)納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的羽翼之下，使會計研究更多地成了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的附屬品。但是美國是一個價值多元的國家，其高校也是高度自治和價值多元的，因此，實證研究以外的會計研究仍然存在較大的發(fā)展空間。

（二）會計學(xué)科設(shè)置層次有待提升

我國普通高等學(xué)校幾乎全部是公立大學(xué)，由國家教育主管部門統(tǒng)一管理，在學(xué)科設(shè)置方面執(zhí)行國家教育部及國務(wù)院學(xué)位委員會的規(guī)定，高校自行設(shè)置學(xué)科的自微乎其微。在1997年國務(wù)院學(xué)位委員會與原國家教育委員會《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》之前，會計學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門類之下的一個專業(yè)，從學(xué)士、碩士到博士學(xué)位及博士后制度均設(shè)置齊全，當(dāng)時還沒有設(shè)置財務(wù)管理及審計學(xué)專業(yè)，會計學(xué)、財務(wù)管理及審計學(xué)的人才培養(yǎng)均通過會計學(xué)專業(yè)進(jìn)行，并授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。1997年的學(xué)科、專業(yè)目錄中增設(shè)了管理學(xué)學(xué)科門類，會計學(xué)成為管理學(xué)門類工商管理一級學(xué)科之下的一個二級學(xué)科。2009年國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》規(guī)定：學(xué)科門類和一級學(xué)科是國家進(jìn)行學(xué)位授權(quán)審核與學(xué)科管理、學(xué)位授予單位開展學(xué)位授予與人才培養(yǎng)工作的基本依據(jù)，二級學(xué)科是學(xué)位授予單位實施人才培養(yǎng)的參考依據(jù)（第三條）。從此國家教育管理部門開始突出一級學(xué)科的作用，并按照一級學(xué)科對普通高校進(jìn)行學(xué)科評估（此前是更突出二級學(xué)科的作用，并按照二級學(xué)科進(jìn)行學(xué)科評估）。應(yīng)當(dāng)看到，會計學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會生活中具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性特征，屬于社會科學(xué)中的一個基礎(chǔ)性學(xué)科，其發(fā)揮的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工商管理的范疇；另外，只要有受托責(zé)任關(guān)系及其相應(yīng)的會計活動，就需要相應(yīng)的審計活動作為保障，因此審計的意義也早已超出了工商管理，財務(wù)管理也是如此。盡管這三個專業(yè)具有分立的必要性，但是三者相互依存、密切聯(lián)系，有共同服務(wù)于相同目標(biāo)的一面，若不以宏觀綜合的視角看待和管理這三個專業(yè)，很容易畫地為牢、人為割斷聯(lián)系，從而難以實現(xiàn)三者共同的目標(biāo)。在國家教育主管部門對學(xué)科的評價和管理開始采取突出一級學(xué)科、淡化二級學(xué)科的背景下，各普通高校也開始按照學(xué)科門類及一級學(xué)科劃定自己的核心期刊范圍，并對核心期刊進(jìn)行分級，以此作為對論文科研成果質(zhì)量評價的依據(jù)。普通高校擬定的人文社科類核心期刊大多以SSCI以及教育部與南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心聯(lián)合推出的中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）為依據(jù)。CSSCI收錄的期刊主要由中國社科院及省級地方社科院、各高校學(xué)報、國家級專業(yè)學(xué)會主辦的期刊組成。該期刊目錄很難照顧到技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，會計學(xué)和審計學(xué)各自只有一本期刊入圍就是例證。高校會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理等專業(yè)的教師和研究生為了能夠在學(xué)校認(rèn)可的更高層次期刊上，紛紛轉(zhuǎn)向與會計理論、實踐、教學(xué)比較脫節(jié)的、與經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系更緊密的、逐步模式化的實證研究。這種局面的形成固然存在多方面原因，然而會計類學(xué)科設(shè)置層次低、自身缺乏話語權(quán)，則是其中不容忽視的兩個重要因素。

三、會計教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

由于社會和市場需求旺盛，就業(yè)門路寬廣，會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)都是很熱門的專業(yè)，辦學(xué)高校多、學(xué)生多、生源好、教師多是這三個專業(yè)的重要特點(diǎn)。會計類專業(yè)辦學(xué)層次齊全，本、碩、博都有，其中，碩士層次又分為學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)碩士兩種類型，有條件的高校學(xué)術(shù)型碩士開始采取碩博連讀的方式，目的在于提高研究生的學(xué)術(shù)水平和培養(yǎng)質(zhì)量；專業(yè)碩士不被鼓勵攻讀博士學(xué)位，畢業(yè)后直接到實務(wù)部門就業(yè)。普通高校師資主要有兩個來源渠道：一是國內(nèi)外博士畢業(yè)生（也有少數(shù)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)型碩士畢業(yè)生）；二是從國外高校教師中引進(jìn)（會計類師資主要來自美英國家或擅長在美英國家期刊的英語系國家或地區(qū)）。近年來，會計學(xué)術(shù)界本來就存在對于實證研究和規(guī)范研究的片面認(rèn)識，而在按照期刊大類進(jìn)行分級評價論文質(zhì)量的制度背景之下，經(jīng)過有關(guān)利益主體的博弈，最后在會計學(xué)術(shù)圈形成了一種比較穩(wěn)固的均衡狀態(tài)，即會計學(xué)術(shù)研究只有做“會計實證研究”才能更好地生存。在這種學(xué)術(shù)評價制度和學(xué)術(shù)氛圍之下培養(yǎng)的博士生和學(xué)術(shù)型碩士生，由于將大量時間用于“計量”課程，滿足于依據(jù)一些現(xiàn)成數(shù)據(jù)及外文資料制作實證研究樣式的，對于會計、財務(wù)管理及審計的專業(yè)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和深入的研究。這些學(xué)生又成為將來國家最重要的會計學(xué)術(shù)力量和師資來源，他們作為教師又將同樣的學(xué)習(xí)和研究方式傳遞給未來的學(xué)生。當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋，金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新日新月異，由此產(chǎn)生的會計、財務(wù)管理及審計方面的問題異常復(fù)雜、難解，不管是在政府監(jiān)管層面，還是在社會和組織的管理層面，都對善于解決復(fù)雜問題的高端財、會、審人才有著強(qiáng)烈的需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，我國將由制造型大國轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型和金融型大國，不管是宏觀的經(jīng)濟(jì)管理還是微觀的企業(yè)管理，難度都將成倍增加。財務(wù)管理作為金融管理和企業(yè)管理的重要組成部分，必將被提高到更重要的位置。從目前我國普通高校的師資狀況、教學(xué)狀況和博士生的論文狀況來看，會計教育不容樂觀。先不說財務(wù)管理、成本管理、管理會計方面的人才能否滿足企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)管理的需要，就拿具有基礎(chǔ)性、規(guī)范性、法規(guī)性的財務(wù)會計來說，我國會計準(zhǔn)則的制定采取了與國際會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同的政策，而后者不僅不斷公布新準(zhǔn)則、修改舊準(zhǔn)則，而且越來越復(fù)雜化。而研究生由于熱衷于實證研究，對實證研究以外包括會計準(zhǔn)則在內(nèi)的其他領(lǐng)域缺乏足夠的關(guān)注和研究，因此對于國際會計準(zhǔn)則中的一些關(guān)鍵概念（如資產(chǎn)負(fù)債觀、公允價值、資本保全、決策有用性等）存在似是而非的理解，對于會計準(zhǔn)則與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系缺乏清晰的認(rèn)識。這樣勢必影響國際會計準(zhǔn)則在我國的正確運(yùn)用，而會計準(zhǔn)則則是資本市場健康運(yùn)行和企業(yè)財務(wù)評價的重要基礎(chǔ)。

四、關(guān)于會計學(xué)科發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）對會計學(xué)科進(jìn)行理論整合，充分認(rèn)識會計學(xué)作為社會科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的地位20世紀(jì)50年代以后會計學(xué)分為財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué)兩大分支，并衍生出財務(wù)管理、審計學(xué)、法務(wù)會計、國民經(jīng)濟(jì)核算等眾多的分支學(xué)科?？梢钥闯觯瑫媽W(xué)科與其他學(xué)科一樣，遵循著不斷分化的總體趨勢。在對這些會計分支學(xué)科進(jìn)行理論整合時發(fā)現(xiàn)，會計學(xué)科體系其實應(yīng)當(dāng)分為如下幾個層次：基礎(chǔ)會計學(xué)、狹義會計學(xué)（會計信息系統(tǒng)）、邊緣會計學(xué)科、廣義會計學(xué)?；A(chǔ)會計學(xué)反映了長期以來支撐會計學(xué)發(fā)展的最基礎(chǔ)的理論結(jié)構(gòu)，用來實現(xiàn)最基本的會計目標(biāo)——分期核算企業(yè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果。通過基礎(chǔ)會計學(xué)可以形成企業(yè)基本會計報表：綜合收益及利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表。狹義會計學(xué)是建立在基礎(chǔ)會計學(xué)之上的會計信息系統(tǒng)，可以分為對外報告會計和對內(nèi)報告會計兩個子系統(tǒng)。有人將財務(wù)會計等同于對外報告會計，將管理會計等同于對內(nèi)報告會計，這種認(rèn)識其實并不科學(xué)。因為如果是這樣，稅務(wù)會計、政府會計、社會責(zé)任會計等對外報告會計系統(tǒng)就無法整合進(jìn)入會計信息系統(tǒng)，財務(wù)會計則容易被誤解為不具有內(nèi)部管理職能。另外，財務(wù)會計和管理會計兩大分支學(xué)科缺乏共同的學(xué)科基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，二者各自發(fā)展其概念框架且共同稱之為會計學(xué)，在理論上難以自圓其說。而且，目前由FASB及IASB所主導(dǎo)的財務(wù)會計概念框架，其自身也陷入了理論困境。因此，有必要對現(xiàn)有的會計學(xué)科重新進(jìn)行理論整合。理論整合的基本思路是：首先，構(gòu)建會計學(xué)的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)并以此為基礎(chǔ)建立基礎(chǔ)會計學(xué)；其次，以基礎(chǔ)會計學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)具體會計目標(biāo)，建立對外報告會計和對內(nèi)報告會計兩個子系統(tǒng)（狹義會計學(xué)）。狹義會計學(xué)依然符合會計學(xué)的四大基本假設(shè)。從基礎(chǔ)會計學(xué)（實質(zhì)就是傳統(tǒng)會計學(xué)）到狹義會計學(xué)，既是學(xué)科分化的過程，也是學(xué)科交叉發(fā)展的過程。如對內(nèi)報告會計可以看作是基礎(chǔ)會計學(xué)與管理學(xué)的交叉學(xué)科，稅務(wù)會計可以看作是基礎(chǔ)會計學(xué)與稅務(wù)管理的交叉學(xué)科等。典型的會計邊緣學(xué)科目前主要有國民經(jīng)濟(jì)核算和法務(wù)會計學(xué)，它們屬于狹義會計學(xué)與有關(guān)學(xué)科形成的交叉學(xué)科，前者可以看作是會計學(xué)（主要是基礎(chǔ)會計學(xué)）與經(jīng)濟(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科形成的交叉學(xué)科，后者可以看作是會計學(xué)與審計學(xué)、法學(xué)、檢查學(xué)等學(xué)科形成的交叉學(xué)科。這兩個學(xué)科雖然也是以提供貨幣信息為主，但由于它們不符合會計學(xué)的四大基本假設(shè)（主要是不符合會計主體假設(shè)），因此不將其納入狹義會計學(xué)下。目前，國民經(jīng)濟(jì)核算通常設(shè)置在統(tǒng)計學(xué)科范疇，法務(wù)會計學(xué)則主要由法學(xué)學(xué)者在研究。會計學(xué)者可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點(diǎn)從會計學(xué)角度來研究國民經(jīng)濟(jì)核算和法務(wù)會計學(xué)。廣義會計學(xué)則是對（狹義）會計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)、審計學(xué)等學(xué)科所做的又一次整合。財務(wù)管理是從會計學(xué)延伸而來，可以看作是管理學(xué)與會計學(xué)的交叉學(xué)科；會計側(cè)重于資金信息的提供，財務(wù)管理則是對資金運(yùn)動的直接管理，所以二者聯(lián)系緊密。審計是對會計和財務(wù)管理活動的鑒證和監(jiān)督，所以審計學(xué)依存于會計學(xué)和財務(wù)管理。由于會計、財務(wù)管理和審計之間具有非常密切的聯(lián)系，三者同屬于會計主體價值管理（資金運(yùn)動管理）的組成部分，因此有必要從價值管理的角度，將會計學(xué)、審計學(xué)和財務(wù)管理（包括成本管理）等學(xué)科整合為廣義的會計學(xué)。從已有會計學(xué)科的基本發(fā)展脈絡(luò)可以看出，會計學(xué)科是在滿足經(jīng)濟(jì)和社會管理要求的過程中，通過會計學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉，以不斷分化的形態(tài)向前發(fā)展的。顯然，這種學(xué)科分化擴(kuò)大了會計學(xué)的視野和研究領(lǐng)域，提升了會計的功能和作用。學(xué)科的交叉和分化對于學(xué)科發(fā)展無疑是一種重要的方式，但是還需要經(jīng)常性地對學(xué)科進(jìn)行理論整合。通過學(xué)科的理論整合，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)學(xué)科之間的理論關(guān)聯(lián)，從而對有關(guān)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整，形成學(xué)科體系或?qū)W科群。比如，通過整合現(xiàn)有會計學(xué)科發(fā)現(xiàn)，有必要恢復(fù)和建立會計學(xué)的最基礎(chǔ)的學(xué)科——基礎(chǔ)會計學(xué)；將會計學(xué)分為財務(wù)會計學(xué)和管理會計學(xué)并不十分恰當(dāng)；狹義會計學(xué)符合會計學(xué)的四大基本假設(shè)；一些會計學(xué)科之所以被稱為邊緣學(xué)科的理由；有必要按照價值管理將會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理、價值評估等學(xué)科整合為廣義會計學(xué)；可以按照價值管理將廣義會計學(xué)、金融學(xué)、財政學(xué)、稅務(wù)學(xué)進(jìn)一步整合為一個以價值管理為特點(diǎn)的學(xué)科群。另外，會計學(xué)界應(yīng)當(dāng)有會計學(xué)屬于基礎(chǔ)學(xué)科的意識，將會計學(xué)同時作為社會科學(xué)的一門基礎(chǔ)性學(xué)科來進(jìn)行建設(shè)，認(rèn)識到會計學(xué)在社會和經(jīng)濟(jì)生活中的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工商管理的范疇。會計最基礎(chǔ)的功能是會計主體的貨幣計量和信息提供。會計主體不僅包括工商企業(yè)，還包括其他類型的企業(yè)以及政府和非營利組織。會計信息不僅服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的各種職能管理，而且服務(wù)于資本市場管理、金融管理、稅收管理、國民經(jīng)濟(jì)管理，以及法務(wù)管理、社會責(zé)任管理等。作為企業(yè)或組織綜合性財務(wù)信息的提供者，會計已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會管理的方方面面，并成為財政、金融、資本市場運(yùn)行的不可分離的基礎(chǔ)。會計還是市場經(jīng)濟(jì)得以建立和有效運(yùn)行的前提條件。因為市場經(jīng)濟(jì)建立在產(chǎn)權(quán)界定明晰的基礎(chǔ)之上，會計通過復(fù)式記賬法清楚地核算了法人財產(chǎn)權(quán)、所有者權(quán)益、債權(quán)人權(quán)益，以及所有者權(quán)益的重要來源——利潤，因此如果沒有會計，市場經(jīng)濟(jì)和法治社會都是難以想象的。從會計學(xué)中分化出來的審計學(xué)和財務(wù)管理學(xué)也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工商管理的范疇。只要有受托責(zé)任關(guān)系及其相應(yīng)的會計活動，就需要有相應(yīng)的審計活動作為保障。審計是國家財政資金運(yùn)行的保障，是資本市場和金融運(yùn)行的必要制度安排。這些都足以說明審計的意義早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工商管理。另外，不僅工商企業(yè)需要財務(wù)管理，任何企業(yè)及有資金運(yùn)行的組織都離不開財務(wù)管理，所以工商管理也難以涵蓋財務(wù)管理。

（二）提升會計學(xué)科的層次，增加學(xué)科建設(shè)和評價的話語權(quán)

在目前按照一級學(xué)科進(jìn)行學(xué)科管理和評價的情況下，原會計學(xué)科被分割成幾個二級學(xué)科，各自為政，在政府和學(xué)校層面進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和評價的話語權(quán)很薄弱。因此，有必要在會計學(xué)科整合的基礎(chǔ)上謀求建設(shè)會計學(xué)一級學(xué)科。在國家沒有批準(zhǔn)會計一級學(xué)科之前，會計界也應(yīng)當(dāng)有會計一級學(xué)科的意識，為會計學(xué)科的發(fā)展和評價出謀劃策。事實上，成立會計學(xué)一級學(xué)科的條件已經(jīng)具備，筆者對此也做了專門論述（曹偉，2015），概括起來有如下幾個方面：①會計學(xué)有悠久的歷史和完善的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)；②會計學(xué)擁有眾多的分支學(xué)科并已形成體系；③從會計分支學(xué)科中已經(jīng)分化出財務(wù)管理、審計學(xué)等獨(dú)立的專業(yè)；④會計學(xué)科在社會和經(jīng)濟(jì)生活中的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工商管理的范疇；⑤會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)三個專業(yè)既有分立的必要性，又有整合的必要性；⑥會計學(xué)科各專業(yè)具備很強(qiáng)的社會需求和較高的招生規(guī)模。最近一次政府公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄（2011年）》，并沒有將會計學(xué)列為一級學(xué)科。會計學(xué)界、教育界、實務(wù)部門，以及會計主管部門、有關(guān)團(tuán)體，都應(yīng)為此積極努力。盡管客觀條件已經(jīng)具備，如果主觀上努力不足，準(zhǔn)備不充分，可能下一次還是不能成功提升會計學(xué)科的層次。要做的準(zhǔn)備工作至少有：①對有關(guān)會計數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，以示會計在社會和經(jīng)濟(jì)生活中影響之巨大；②對會計學(xué)科史進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和研究，以示會計學(xué)科和會計教育有著長期的淵源和共同的知識積淀；③呈現(xiàn)會計學(xué)獨(dú)特的方法和理論，以示會計學(xué)是一門社會科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科；④從理論上梳理和構(gòu)建會計學(xué)的學(xué)科體系，以示會計學(xué)科邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、根深葉茂；⑤整合屬于一級會計學(xué)科的二級學(xué)科，論證這些二級學(xué)科的有機(jī)聯(lián)系以及共同的目標(biāo)；⑥論證會計一級學(xué)科獨(dú)立的必要性，以及與工商管理、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等二級學(xué)科的關(guān)系。

（三）精心打造會計類學(xué)術(shù)期刊，發(fā)揮會計類期

刊及同行評議在會計學(xué)術(shù)評價中的推動作用我國會計類學(xué)術(shù)期刊其實并非很少，只是在按照學(xué)科大類進(jìn)行學(xué)術(shù)評價的背景下會計期刊被邊緣化了。會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)目前歸屬在教育部學(xué)科目錄“工商管理類”之下。工商管理中的二級學(xué)科很龐雜，強(qiáng)勢二級學(xué)科是企業(yè)管理等；而且工商管理一級學(xué)科和管理科學(xué)與工程兩個一級學(xué)科的學(xué)術(shù)成果往往難以區(qū)分。因此，在進(jìn)行學(xué)術(shù)評價時，這兩個一級學(xué)科通常是捆綁在一起選擇和確定核心期刊目錄的，導(dǎo)致屬于管理科學(xué)與工程以及企業(yè)管理方面的期刊幾乎壟斷了這兩個一級學(xué)科的核心期刊目錄。進(jìn)入CSSCI目錄的會計類期刊只有《會計研究》和《審計研究》；教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心最近公布的“工商管理”及“管理科學(xué)與工程”兩個一級學(xué)科通用的A類期刊目錄，也只有《會計研究》屬于會計類期刊。但是，設(shè)置會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理三個專業(yè)的高校數(shù)量、碩博研究生人數(shù)、教師數(shù)量等指標(biāo)，與管理科學(xué)與工程及工商管理類的其他專業(yè)相比，其相對數(shù)量要占絕對優(yōu)勢。在這種矛盾非常突出的情況下，會計研究的論文成果自然紛紛轉(zhuǎn)向管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊，這也是會計學(xué)術(shù)界不愿意觸及會計問題、熱衷于所謂會計實證研究的根源之一。要扭轉(zhuǎn)這種被動局面，會計學(xué)術(shù)團(tuán)體及會計學(xué)界的有識之士必須呼吁增加會計類期刊在學(xué)術(shù)評價核心期刊目錄中的數(shù)量。提高會計類期刊在學(xué)術(shù)評價中的地位，也是這些會計類期刊提升辦刊質(zhì)量的必要條件之一。另外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的高校創(chuàng)辦會計期刊以及會計學(xué)與有關(guān)學(xué)科相交叉的期刊，從而形成百家爭鳴的局面。目前，除了北大、清華等極少數(shù)高校分別創(chuàng)辦了以實證研究風(fēng)格為主的會計期刊，絕大多數(shù)高校，尤其是一些老牌會計傳統(tǒng)高校都還沒有創(chuàng)辦或形成有影響力且風(fēng)格鮮明的會計學(xué)術(shù)期刊。會計學(xué)術(shù)評價最終還是要靠內(nèi)容評價，因此必須建立同行學(xué)術(shù)評議制度。

（四）反思會計研究方法論，避免學(xué)術(shù)研究模式

化和單一化會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)等專業(yè)，一方面表現(xiàn)出“很熱”的一面；另一方面，在目前的高校環(huán)境和評價體制之下，會計學(xué)術(shù)界人士（主要包括普通高校的教師和學(xué)術(shù)型研究生）盡管身在會計隊伍中，但又有意無意地極力回避會計中的問題，“一窩蜂”式地?zé)嶂杂诒容^模式化的會計實證研究。雖不能說這些會計實證研究與會計理論和實踐無關(guān)聯(lián)，實則是會計研究視野中的一個并非很大的領(lǐng)域；如此的“以偏概全”且追求形式化，又表現(xiàn)出會計學(xué)術(shù)研究“極冷”的一面。這一現(xiàn)象值得思考和研究。一位長期在國外任教、后來回國的著名會計學(xué)教授表示，在美國同樣存在這種現(xiàn)象。他說：“一個頭銜為‘會計教授’的學(xué)者，大概代表他是教會計的，他的學(xué)術(shù)專長很可能是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)。會計只是應(yīng)用技術(shù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)才是學(xué)術(shù)?！边@段話的前一句，可能意在說明存在于美國的一個事實：教會計的會計教授研究專長不是會計，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等其他學(xué)科，充其量在其專長的學(xué)科中加入些會計的“佐料”。而后一句話，則意在說明產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主觀原因：會計只是應(yīng)用技術(shù)，無須多加研究；經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)是學(xué)術(shù)，所以教會計的老師要研究學(xué)術(shù)就要研究經(jīng)濟(jì)學(xué)或心理學(xué)。無論是社會科學(xué)還是自然科學(xué)，都分為基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科；自然科學(xué)中的工程技術(shù)學(xué)科更是包含龐大的體系，難道從事臨床醫(yī)學(xué)的，為了做學(xué)術(shù)研究就一定要從事生理或病理研究嗎？從事土木工程的，為了做學(xué)術(shù)研究就只能研究數(shù)學(xué)或物理嗎？從事建筑學(xué)的，為了所謂的學(xué)術(shù)研究和多發(fā)表SCI論文，就都要研究建筑科技嗎？顯然，這是不可思議的。會計現(xiàn)在難道還只是500年前的復(fù)式記賬法嗎？上述觀點(diǎn)反映出對學(xué)科的片面理解和對應(yīng)用性社會科學(xué)的歧視。存在這種教學(xué)專長與研究專長相分離的現(xiàn)象是不合理的，是需要扭轉(zhuǎn)的，而不應(yīng)當(dāng)是被鼓勵的。會計研究走上模式化的“實證研究”之路，就是這種教學(xué)專長與研究專長相分離的表現(xiàn)。現(xiàn)在重要的是研究如何擺脫這種局面。深刻認(rèn)識人文社會科學(xué)的方法論，并且端正對人文社會科學(xué)評價的認(rèn)識，端正對于實證研究和規(guī)范研究的認(rèn)識，無疑都是必要的。筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這一現(xiàn)象盡管與認(rèn)識論有關(guān)，但最直接的原因還在于目前按照大類期刊等級評價人文社會科學(xué)科研成果質(zhì)量的制度背景下，會計學(xué)科作為一個二級學(xué)科，在制定評價規(guī)則方面缺乏足夠的話語權(quán)?？梢韵胂?，在科研隊伍十分龐大，擁有會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)等熱門專業(yè)的會計學(xué)科，在一些高校的科研評價中只認(rèn)可《會計研究》和《審計研究》兩本國內(nèi)期刊，會形成什么樣的學(xué)術(shù)生態(tài)和結(jié)果！

（五）在會計學(xué)術(shù)研究中重視“跨行業(yè)”和“跨學(xué)科”研究，拓寬會計學(xué)的研究視野

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”這已經(jīng)是被實踐反復(fù)證明了的事實。但會計學(xué)科的學(xué)術(shù)研究卻不盡人意。高校會計研究的高端人才不愿意關(guān)注會計的核心問題，研究內(nèi)容與會計理論和實踐越來越脫節(jié)，研究成果也不太被社會所重視，表現(xiàn)出“空心化”和“邊緣化”的趨勢。這一現(xiàn)象形成的總體原因比較復(fù)雜，筆者認(rèn)為，其主要原因有兩個方面：一是，會計學(xué)科在20世紀(jì)經(jīng)過學(xué)科分化以后，缺乏有效的理論整合，自身存在理論困境，從而未能形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科體系；二是，20世紀(jì)60年代以來，處于世界會計學(xué)領(lǐng)導(dǎo)地位的美國會計學(xué)術(shù)界，在會計學(xué)科面臨自身理論困境及強(qiáng)勢學(xué)科的壓力之下，將服務(wù)于經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的會計實證研究作為會計學(xué)術(shù)研究的正宗，從而使會計學(xué)術(shù)研究陷于狹隘的境地，并逐步偏離以解決會計問題為導(dǎo)向的正確道路。進(jìn)入21世紀(jì)之后，在建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)的引導(dǎo)下，我國高校為了盡快提升國際化程度和高校世界排名，通過制定有關(guān)學(xué)術(shù)評價制度，使美國高校學(xué)術(shù)界的會計實證研究方式迅速被我國會計學(xué)術(shù)界廣泛接受，而且其在國內(nèi)的應(yīng)用比美國更為模式化和形式化。應(yīng)當(dāng)說，最早在美國會計學(xué)術(shù)界開展的實證研究，是經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科與會計學(xué)相交叉的一種跨學(xué)科研究，不失為會計學(xué)術(shù)研究的一個發(fā)展方向。但遺憾的是，過分夸大了這種實證研究在會計研究中的地位和作用。會計學(xué)術(shù)研究應(yīng)當(dāng)在夯實會計學(xué)科自身理論的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走跨學(xué)科發(fā)展的道路，以擴(kuò)大會計學(xué)科在社會和經(jīng)濟(jì)管理中的作用，同時也為龐大的會計學(xué)術(shù)研究隊伍提供廣闊的研究視野和學(xué)術(shù)空間。傳統(tǒng)的會計實證研究應(yīng)作為會計學(xué)跨學(xué)科研究的一個領(lǐng)域來看待，而絕非會計學(xué)術(shù)研究的全部。會計學(xué)跨學(xué)科研究的范圍是非常廣闊的。首先，會計學(xué)研究應(yīng)注重與不同行業(yè)的結(jié)合。我國自從實行市場經(jīng)濟(jì)、按照西方國家財務(wù)會計和管理會計設(shè)置會計學(xué)科體系以來，一直很注重一般工商企業(yè)會計的研究，但是由于矯枉過正，嚴(yán)重忽視了行業(yè)會計的研究，而一些特殊行業(yè)的會計問題卻非常具有特殊性和挑戰(zhàn)性，如金融、保險、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等。其次，會計學(xué)術(shù)研究除傳統(tǒng)的納入解釋性學(xué)科研究循環(huán)的實證研究以外，應(yīng)當(dāng)大力開展與稅務(wù)管理、金融管理、財政管理、企業(yè)管理、國民經(jīng)濟(jì)管理、法務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的交叉研究，提升會計學(xué)科服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)管理的能力，擴(kuò)大會計學(xué)科的影響力和話語權(quán)。另外，在研究方法方面，逐步淡化實證研究和規(guī)范研究分類，突出經(jīng)驗研究與理論研究和制度研究的結(jié)合；在開展經(jīng)驗研究時，提倡調(diào)查研究和實地研究，鼓勵定性研究和定量研究并舉。在進(jìn)行學(xué)術(shù)評價時，應(yīng)突出會計專業(yè)期刊，并注重研究成果的會計學(xué)意義。

主要參考文獻(xiàn)：

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袁衛(wèi)．機(jī)遇與挑戰(zhàn)：寫在統(tǒng)計學(xué)成為一級學(xué)科之際［J］．統(tǒng)計研究，2011（11）．

第4篇：科技發(fā)展建議范文

為認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見》（甬政發(fā)〔20*〕2號）文件精神，切實推進(jìn)我區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)質(zhì)量提升，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特提出以下意見。

一、總體要求

實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，是落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的內(nèi)在需要，對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義。我區(qū)全面推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持自主創(chuàng)新、接軌國際和與品牌建設(shè)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快服務(wù)業(yè)等我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，整體提升重點(diǎn)行業(yè)，全面提高企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和自主創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)完備、工作機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)體系完整、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)率明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

二、主要任務(wù)

（一）夯實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)。以貫徹實施相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的創(chuàng)建步伐，全面提升我區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。

（二）加快采用國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度的研究，及時跟蹤分析、研究確定采標(biāo)的目標(biāo)與措施，注重方法和實效，加大采標(biāo)力度。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)和免檢產(chǎn)品企業(yè)中的采標(biāo)工作，力爭全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率20*年達(dá)70%以上、2009年達(dá)80%以上、2010年達(dá)85%以上，名牌和國家免檢產(chǎn)品可采標(biāo)率達(dá)100%。

（三）積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制（修）訂。每年爭取有一批優(yōu)勢企業(yè)或科研、技術(shù)機(jī)構(gòu)主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，創(chuàng)新一批能夠反映國際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”，掌握產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)將自主創(chuàng)新的核心技術(shù)與專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，至2010年，力爭具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的技術(shù)專利向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

（四）積極參與國際、國家和省標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動；積極參加國家和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并爭取秘書處工作或領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；積極申報并承擔(dān)新建的國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作。以韻升股份有限公司、東睦新材料股份有限公司、東力傳動設(shè)備股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)為重點(diǎn)，力爭有所突破。至2010年，有國家或省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處落戶我區(qū)。

（五）大力推行和實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在全面貫徹實施國家和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，借鑒國際通行的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)服務(wù)業(yè)改造、提升、創(chuàng)新和快速發(fā)展的需要，優(yōu)先開展現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵行業(yè)協(xié)會、優(yōu)勢企業(yè)制定符合我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展特色的地方標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)個性特點(diǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全以提升城市綜合服務(wù)功能和提高服務(wù)品位為目標(biāo)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，通過試點(diǎn)、輻射、引領(lǐng)、推廣，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)的競爭能力，使標(biāo)準(zhǔn)化成為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要技術(shù)支撐，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)、能力和質(zhì)量的提高，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)效益顯著的服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，區(qū)發(fā)改局、教育局、科技局、民政局、財政局、人事局、建設(shè)局、城管局、貿(mào)易局、農(nóng)經(jīng)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、文明辦、江東工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在江東質(zhì)監(jiān)分局。各成員單位要在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分解的任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作，共同推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，將推進(jìn)和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入各街道和相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各行業(yè)協(xié)會和科研、技術(shù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，為實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提供指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支撐。通過齊抓共管，逐步形成政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)主體，社會廣泛參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合力推進(jìn)機(jī)制。

（二）注重政策引導(dǎo)。各單位要找準(zhǔn)現(xiàn)有職能、政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，把推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列入部門發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、科技計劃、人才培養(yǎng)等相關(guān)工作中，作為享受科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等扶持政策以及評選各類項目的重要條件之一。通過相關(guān)工作資源、政策資源的整合和聯(lián)動，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略各項目標(biāo)與任務(wù)真正落到實處。

第5篇：科技發(fā)展建議范文

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，而項目又是推進(jìn)發(fā)展的載體。對科技工作而言，要促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提高、要推進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的充分發(fā)揮，主體在企業(yè)、引導(dǎo)靠政府、項目是支撐。如果沒有具體的項目，再好的規(guī)劃也永遠(yuǎn)只能是規(guī)劃、再好的設(shè)想也只能是空中樓閣難以變?yōu)楝F(xiàn)實?？梢?，搞好科技項目工作，對于推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高、對于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，意義十分重大。

那么，怎樣才能搞好科技項目工作呢？從根本上說，還是要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。具體而言，就是要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀精神策劃科技項目，即圍繞科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)尋找策劃體現(xiàn)以人為本的項目、有利于推進(jìn)節(jié)能減排的項目、體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項目和廣泛惠及民生的項目等；按照科學(xué)發(fā)展觀要求論證篩選科技項目，在科技項目的論證篩選中尤其要做到需要與可能相結(jié)合、揚(yáng)長避短與擇優(yōu)棄劣相統(tǒng)一、突出創(chuàng)新與惠及民生相兼顧等，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的項目，即便眼前的經(jīng)濟(jì)效益再誘人也不予選擇；按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的原則組織實施科技項目，包括科技項目的立項爭取、立項科技項目的組織實施、實施科技項目的監(jiān)督管理等，這當(dāng)別值得一提的是要善于組織實施對科技項目的招商引資，一方面是推廣應(yīng)用類的科技項目總體上較一般項目更具競爭優(yōu)勢，一方面是招進(jìn)一個客商往往就給我們帶來了推進(jìn)發(fā)展所需要的人才、理念、信息、投資、管理及市場。本文側(cè)重如何在吃透兩頭的基礎(chǔ)上搞好科技項目的爭取立項工作問題，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

所謂吃透兩頭，一是要吃透上策。即把握上級的政策要求，包括各個時期上級關(guān)心的問題是什么，有何推進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃、扶持發(fā)展政策及要求等，使自身發(fā)展工作與上級的部署安排相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的針對性、協(xié)調(diào)性和可行性，從而爭取得到上級在推進(jìn)發(fā)展方面的更大更多支持。二是要吃透下情。即明了基層和群眾的發(fā)展愿望和需求，做到想基層之所想、急群眾之所急、謀發(fā)展之所需，并善于將上級的政策要求同基層和群眾的發(fā)展意愿及需求有機(jī)結(jié)合起來，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，最大限度地凝聚區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新活力。

關(guān)于吃透上策的問題。根據(jù)中央的部署安排的省委、省政府關(guān)于實施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的決定精神，在今后一段時期內(nèi)，科技項目爭取立項工作必須考慮的最大的上策，就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求、擴(kuò)內(nèi)需保增長促穩(wěn)定的要求、提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求等。以項目為抓手，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實施，是未來五年全省科技工作重中之重的工作。如何著力推進(jìn)，除主觀方面的努力外，還要講求工作的方式方法，其中最關(guān)鍵的又是工作要規(guī)范對路，主動適應(yīng)上級的管理要求,使我們的科技項目爭取立項工作做到事半而功倍。各州市要扣省的科技計劃尤其是《決定》確立的工程而作，不需每年再等待省的項目編報指南，一方面是近5年全省科技方面所要做的事就是這么一些，不等也已知曉；一方面是科技項目管理工作進(jìn)入規(guī)范化之后，相鄰年份之間項目編報要求一般也不會出入太大，提前而作不會導(dǎo)致走過多的彎路，相反能爭來工作的主動，并可避免因倉促突擊帶來項目編報質(zhì)量粗糙通過率低的問題。另外，盡管省的科技計劃項目絕大部分已經(jīng)改為常年受理，但各地的工作還是要盡量往前趕，因為按照現(xiàn)行財政專項資金使用管理要求及提高資金使用效率的需要，從20__年開始，省科技專項資金將在每年6月底以前安排下達(dá)80%以上，行動遲緩的地方，再好再急需的項目也可能擠不進(jìn)籠子、上不了車?？萍柬椖康纳陥笪谋?，一是要有科技創(chuàng)新點(diǎn)；二是項目的實施要具有較強(qiáng)的示范帶動作用和良好的經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益；三是必須全面滿足所申報科技計劃專項規(guī)定的門檻條件；四是申報材料要規(guī)范性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一，在堅持實事求是和遵守規(guī)范性要求的前提下，講求技巧和創(chuàng)新，使申報項目的亮點(diǎn)或優(yōu)勢得到充分的顯現(xiàn)，做到用獨(dú)特的優(yōu)勢打動人、用良好的發(fā)展前景吸引人、用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃爭得各個方面對所申報項目的關(guān)注和支持。

關(guān)于吃透下情的問題。主要是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊扣上級的政策及要求，弄清搞懂我們各自的優(yōu)勢和競爭力所在，明了我們應(yīng)該做什么、可以做什么、如何組織去做和怎樣才能做得最好。這當(dāng)中，首要的問題是要強(qiáng)化我們的責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和發(fā)展意識，切實增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。廟子里做一天和尚還要撞一天鐘呢，何況我們是人民的公仆、國家的公務(wù)員和黨的干部，無論坐在什么位置上，都要千方百計依法履行好自己的崗位職責(zé)，為實現(xiàn)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，樂意做別人不愿意做的苦差、敢干別人不敢干的難事、爭做別人做不了的實事和善事，千萬不要把著茅廁不拉屎。否則的話，說大一點(diǎn)你對不起任用你的組織和人民，說小一點(diǎn)你對不起你的那幾紋工資、對不起你所在的單位及崗位；說現(xiàn)實你耽誤了事業(yè)的發(fā)展，說長遠(yuǎn)你也是對自己短暫人生的不珍重。其次是要善于學(xué)習(xí)和實踐，提高理論素養(yǎng)和推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實踐能力。理論上的成熟是一個組織或個人真正成熟的標(biāo)志，不掌握駕駛理論和技術(shù)的人，你能把車子乃至飛機(jī)、輪船開好，不可能；理論上都不能把它說不明白的工作，你還能把它做得科學(xué)嚴(yán)密，這也不可能。所以，我們要通過有效的、持之以恒的學(xué)習(xí)實踐，不斷提高自身的理論素養(yǎng)。身在地方科技管理部門的同志，必須注重培養(yǎng)自己推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實踐能力，不能只會在理論上高談闊論和總是停留于對事物或工作的感嘆與議論；必須把握前沿理論及技術(shù)動態(tài)，并善于在管理實踐中驗證或修正完善相關(guān)理論。第三是要與人為善，廣交朋友。要在廣交朋友中捕捉信息、總結(jié)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法和推進(jìn)工作的發(fā)展。眾人拾柴火焰高，只有把我們方方面面的積極性、創(chuàng)造性都調(diào)動起來，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的工作才會大有希望。但要廣交朋友，就必須做到以人為善，不趨炎附勢、不趾高氣揚(yáng)，不阿諛奉承、不專橫跋扈，不以惡小而為之、不以善小而不為，把住從政的原則、守住做人的底線。在其位謀其事、盡其責(zé)，正確處理個人與組織的關(guān)系，從善不圖報、有利不搶占、有難齊攻克、有過不推脫，尤其是不能有絲毫“這些好處都是我給你的，你應(yīng)該對我知恩圖報”的想法，因為它是滋生“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的根源所在，而且有時還會帶來“說者無意聽者有音”的諸多麻煩。我們科技部門的職工，不論職位高低、也不論資歷深淺，對基層或下屬，都要多一些出謀劃策少一點(diǎn)指手畫腳、多一些關(guān)心理解少一點(diǎn)妒忌怨恨、多一些肯定和鼓勵少一點(diǎn)指責(zé)和處罰、多一些誠心和實干少一點(diǎn)虛假和飄浮。否則，誰愿意與你合作共事、誰愿意給你講真話、誰愿意為你扛大刀、誰能長久地諒解你和尊重你。這就是我們常說“對別人好的人實際上是對自己好、懂得尊重別人的人實際上是最懂得尊重自己”的真諦所在 。除此之外，要吃透下情，還必須沉得下去、靜得下心、受得住累、吃得了苦和拋得開私心雜念。

第6篇：科技發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；層次分析法；一次指數(shù)平滑法

中圖分類號：F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0173-02

“可持續(xù)發(fā)展”一詞最初由世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年提出，被描述為“既滿足當(dāng)前發(fā)展要求，又維續(xù)未來發(fā)展?jié)摿Α?。大量相關(guān)研究表明，可持續(xù)發(fā)展程度的界定至少需要綜合社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面的因素，同時也應(yīng)當(dāng)考慮到各國在歷史、地理方面的差異，具有一定的相對性[1-2]。本文建立基于層次分析法的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，以不同對象的數(shù)據(jù)為例，通過時間和空間維度的修正，探討可持續(xù)發(fā)展的相對性定義。

層次分析法（AHP）是解決多目標(biāo)復(fù)雜問題的決策分析方法，將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析。根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展知識平臺給出的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的遞階層次機(jī)構(gòu)，二級指標(biāo)涵蓋科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會等方面，并分別下設(shè)3、5、5、6共19個三級指標(biāo)。

第一步。根據(jù)T.L.Saaty提出的理論[3]，衡量B1至B4四個二級指標(biāo)對一級指標(biāo)的重要程度，用1，9表示比較關(guān)系（1表示兩個因素具有同樣重要性，9表示一個因素比另一個因素極端重要）[4]，構(gòu)造判斷矩陣。矩陣最大特征值對應(yīng)的特征向量即各二級指標(biāo)所占權(quán)重。用類似方法為每個二級指標(biāo)下設(shè)的各三級指標(biāo)定權(quán)。

第二步。對上述所有判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗，利用式（1）、（2）分別計算各判斷矩陣的一致性比率CR（1）至CR（5），其中RI代表隨機(jī)矩陣的均值，可通過查表得到。式（3）計算出模型整體的一致性比率CR（6）。表1給出檢驗結(jié)果，可在0.05的置信水平上認(rèn)為模型通過一致性檢驗。

第三步。根據(jù)來自世界銀行的數(shù)據(jù)，以海地（1998―2012年）為例，將19個三級指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行中心標(biāo)準(zhǔn)化處理后，依據(jù)各指標(biāo)不同權(quán)重得到各年度可持續(xù)指數(shù)。

考慮到一個國家的發(fā)展在時間上具有連續(xù)性和繼起性，可持續(xù)發(fā)展的定義是一個長期概念。但因為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不可抗因素，一定時間跨度下可持續(xù)發(fā)展指數(shù)必然存在個別異常數(shù)據(jù)，為了減弱異常數(shù)據(jù)對一個國家長期性可持續(xù)發(fā)展的判斷，可利用一次指數(shù)平滑法從時間維度對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。

{R0，R1，R2，…，Rn}代表可持續(xù)發(fā)展指數(shù)時間序列，由式（4）、（5）計算修正后的序列{M0，M1，M2，…，Mn}。圖1為海地1998―2012年修正后的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（權(quán)重因子α取值從0.1 1，取值為1表示原數(shù)據(jù)）。

第一步，收集世界主要國家1998―2012年的各項數(shù)據(jù)，并將這些國家分為發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家3個類別，在各類別中分別計算不同年份19個三級指標(biāo)的平均值。

第二步，根據(jù)上述計算結(jié)果，構(gòu)建分別隸屬于發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家的3個虛擬國家A、B、C，它們的各項數(shù)據(jù)代表不同類別的平均水平。

第三步，將3個虛擬國家的數(shù)據(jù)代入層次分析模型，并進(jìn)行時間維度的修正。Aj，Bj，Cj（j=1，2，…，15）代表3個虛擬國家在第j年度的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。

第四步，將所要評估的國家G同虛擬國家A、B、C的各項數(shù)據(jù)取均值，利用上述方法計算各年度可持續(xù)發(fā)展指數(shù)Gj。

第五步，定義：

若numg > num1，則國家G符合可持續(xù)發(fā)展的要求；若num1>numg>num2，則國家G正在從非可持續(xù)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。

本文基于層次分析法給出可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計算方法，并綜合考慮到不同國家由于歷史、地理等原因在發(fā)展方面的差異性，通過在時間、空間維度對指數(shù)進(jìn)行修正，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的定義具有相對性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張旭東，丁建勛，徐京修.基于層次分析法的山東省城市可持續(xù)發(fā)展評價[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010，（9）.

[2] Bell，Simon.Sustainability Indicators： Measuring the Immeasurable[M]. & Morse Stephen，2008.

第7篇：科技發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：科技金融；特點(diǎn)；發(fā)展；對策

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、我區(qū)科技金融基本情況

（一）金融機(jī)構(gòu)情況

目前，我區(qū)現(xiàn)有主要銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、天津市農(nóng)商銀行、中國郵儲銀行、天津銀行、寶坻浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有唯一一家擔(dān)保公司--天津中信匯通投資擔(dān)保有限公司，成立于2008年，注冊資金1.4億元，由寶坻區(qū)人民政府牽頭籌建，財政局為主要出資人，聯(lián)合天津智川投資控股有限公司以及天津市勝智投資有限公司共同設(shè)立，集融資擔(dān)保、股權(quán)投資、咨詢服務(wù)于一體的專業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（二）科技融資情況

1.科技貸款

天津科技型中小企業(yè)融資培訓(xùn)輔導(dǎo)中心寶坻分中心于2009年掛牌成立，標(biāo)志著我區(qū)科技融資工作逐漸步入正軌，我區(qū)科技融資源于科技打包貸款。科技打包貸款是天津市科委于2009年在國內(nèi)率先開展的科技計劃項目與商業(yè)貸款結(jié)合打包貸款，對列入科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目計劃的企業(yè)，在給予資金支持，由企業(yè)提出需求，市科委簽約的打包貸款合作銀行根據(jù)企業(yè)融資需要，對其發(fā)放無需抵押和擔(dān)保的商業(yè)貸款?？萍即虬J款額度為40萬元，貸款期限為1年。對于成功獲得科技打包貸款，并按時完成歸還本息的企業(yè)，天津市科委以5萬元的貼息對企業(yè)進(jìn)行后資助。2009―2014年，共幫助85家企業(yè)完成3400萬元貸款，獲得貼息425萬元。

2.周轉(zhuǎn)資金

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目是天津市科委為培育、扶持科技小巨人企業(yè)設(shè)立的發(fā)展專項資金。對于通過專家評審論證的項目，按照立項合同，每年給予立項周轉(zhuǎn)資金6.8%的貸款貼息和1.2%的擔(dān)保補(bǔ)貼，項目執(zhí)行兩年。我區(qū)從2011年開始組織符合項目條件的企業(yè)進(jìn)行申報，2011-2014年，累計組織申報天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目113項，成功立項95項，獲得周轉(zhuǎn)資金37645萬元。

二、我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)

就目前來看，我區(qū)科技型中小企業(yè)在融資需求上呈現(xiàn)出以下兩個特點(diǎn)：①融資需求高、額度?。簩氎鎱^(qū)有一半以上的企業(yè)有著較高的融資需求，其中八成以上的企業(yè)融資需求十分迫切，對于科技成果轉(zhuǎn)化初步完成、產(chǎn)品已經(jīng)投入到市場的企業(yè)來說，融資需求一般在300到500萬元之間，融資需求高、額度小的特點(diǎn)十分凸顯；②融資渠道單一、融資成本高：銀行貸款是寶坻區(qū)科技型中小企業(yè)融資的重要渠道，而其他融資渠道相對較少，當(dāng)企業(yè)資金不足時，想要獲得銀行的貸款困難重重，而融資渠道的單一又使得企業(yè)難以通過其他方式實現(xiàn)融資，我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求高但融資困難特點(diǎn)十分顯著。

三、我區(qū)科技融資發(fā)展存在的主要問題

（一）企業(yè)自身方面

由于大多數(shù)科技型中小企業(yè)處于規(guī)模小、經(jīng)營時間短、缺乏清晰的所有權(quán)和管理機(jī)構(gòu)階段，還貸能力和企業(yè)信譽(yù)度不高，惡意拖欠銀行債務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是部分企業(yè)沒有獨(dú)立的財務(wù)人員，缺乏健全的財務(wù)會計制度，不按規(guī)定填報財務(wù)報表，在使用銀行貸款上，隨意改變貸款用途，使得銀行風(fēng)險控制比較難，影響了科技型中小企業(yè)的整體形象。

（二）銀行信貸方面

從銀行信貸方面來看，當(dāng)前銀行信貸管理制度越來越嚴(yán)格，對貸款對象的要求越來越高，處于安全性的考慮，當(dāng)前銀行貸款業(yè)務(wù)需要符合條件的抵押，同時在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保、風(fēng)險評價等環(huán)節(jié)主要面向的還是大型企業(yè)和有形資產(chǎn)。

四、促進(jìn)我區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展的對策及建議

（一）深化務(wù)實合作，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機(jī)制

促進(jìn)科委、銀行以及擔(dān)保公司的協(xié)同配合，形成投貸聯(lián)盟，并進(jìn)行良好的管理，商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及政府政策性補(bǔ)貼共同參與，為我區(qū)中小科技型企業(yè)形成融資風(fēng)險共擔(dān)體系，滿足融資需求。對于區(qū)科委來說，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮橋梁作用，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、科技研發(fā)能力強(qiáng)、成長性優(yōu)良、市場前景廣闊且有融資需求的科技型企業(yè)推薦給商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，同時豐富抵押形式，將中小企業(yè)的股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、有形資產(chǎn)等進(jìn)行抵押或質(zhì)押，降低對我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資門檻，由商業(yè)銀行、區(qū)科委、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及科技型中小企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機(jī)制，滿足我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資要求，真正實現(xiàn)科技與金融的結(jié)合，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）搭建服務(wù)平臺，完善寶坻區(qū)科技金融服務(wù)中心

由區(qū)科委牽頭，區(qū)政府相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)共同組建成立寶坻區(qū)科技金融服務(wù)中心，各成員單位為中心理事單位。中心主要面向區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)，按照政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理的原則，有效發(fā)揮財務(wù)顧問服務(wù)、信用評級服務(wù)、擔(dān)保融資服務(wù)、小貸金融服務(wù)、金融推介、培訓(xùn)服務(wù)等職能，為企業(yè)量身定做專業(yè)化、精品化、個性化金融服務(wù)解決方案，搭建科技企業(yè)方便、快捷一站式科技金融服務(wù)平臺。中心各理事單位通過多層次，多形式科技金融對接，切實降低企業(yè)融資成本，提高科技企業(yè)融資成功率。

（三）立足園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)，加大科技融資培訓(xùn)對接服務(wù)

以注重提升多種新興融資工具運(yùn)用能力為突破，以增強(qiáng)融資工作管理能力為重點(diǎn)，按園區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域組織開展對企業(yè)相關(guān)工作人員培訓(xùn)，形成常態(tài)、長效培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)開展4個示范園區(qū)及新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、服裝家私、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)融資培訓(xùn)和銀企對接。

總之，加強(qiáng)科技與金融有效融合，是助推我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是從根本上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：科技發(fā)展建議范文

一、目前人民銀行麗江市中心支行科技情況

（一）科技人員情況

目前，人民銀行麗江市中心支行及所轄縣支行科技人員共有7人?？萍既藛T學(xué)歷層次較高，都具有本科學(xué)歷。近五年來，麗江中支不斷充實科技隊伍，先后吸收了三名計算機(jī)相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到科技崗位上工作，科技部門的年齡結(jié)構(gòu)得到了一定的改善?？萍既藛T普遍具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作能力和學(xué)習(xí)能力。

（二）科技運(yùn)行情況

市中心支行科技人員需要管理的系統(tǒng)有中央銀行集中會計核算系統(tǒng)（ABS）、國家金庫會計核算系統(tǒng)（TBS）、辦公室自動化系統(tǒng)（OA）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)共5個較大系統(tǒng)和日常計算機(jī)程序、安全管理等。縣支行與市中心支行區(qū)別一是縣ABS系統(tǒng)僅為市分行的一個數(shù)據(jù)庫終端；二是日常維護(hù)規(guī)模較小。由此可見，全轄具有重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)，運(yùn)行的穩(wěn)定直接影響人民銀行地市中心支行的安全運(yùn)行。

（三）運(yùn)維管理情況

今年6月，麗江中支及縣支行均開展了內(nèi)控安全檢查。

由檢查匯總表可見，麗江中支及轄內(nèi)縣支行在內(nèi)控檢查發(fā)現(xiàn)的問題中，技術(shù)問題（包括技術(shù)問題及業(yè)務(wù)涉及技術(shù)的問題個數(shù)）占到問題總數(shù)的25%，這也反映出轄區(qū)內(nèi)科技運(yùn)維管理還存在有一些不足。

二、存在不足

（一）人員方面

一是科技運(yùn)維人員較少。目前，市中支科技人員共4人，三個縣支行各1人，按全轄人員170人計算，科技人員僅占4.1％，很難滿足轄區(qū)內(nèi)各人民銀行的工作需要。二是科技人員運(yùn)行維護(hù)知識有一些不足。由于科技人員較少，又需要維護(hù)多個不同系統(tǒng)，包括系統(tǒng)及軟件、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行環(huán)境三個不同的層面，需要科技人員掌握各方面的知識，無法分工突出重點(diǎn)掌握某方面知識，導(dǎo)致很難深入研究。三是部分縣支行科技人員還兼任其他部門的工作，進(jìn)一步加重了科技人員工作負(fù)擔(dān)，也會對運(yùn)維工作造成一定的影響。

（二）管理方面

為規(guī)范轄區(qū)科技工作和運(yùn)維管理，中支已制定了《麗江中支計算機(jī)系統(tǒng)客戶端安全管理實施細(xì)則(試行)》、《中國人民銀行麗江市中心支行計算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定》、《中國人民銀行麗江市中心支行計算機(jī)機(jī)房運(yùn)維管理制度》等多項制度和規(guī)定。然而，從幾次審計的暴露出的問題看，在口令管理、運(yùn)維記錄、運(yùn)維操作方面還存在一些問題，反映出目前地市中支科技管理在制度執(zhí)行方面還有一些欠缺。

三、改進(jìn)措施及建議

在目前地市中支人員普遍不足的情況下，增加科技人員以彌補(bǔ)運(yùn)維人員數(shù)量不足，增加網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境三方面專門人員以彌補(bǔ)運(yùn)維技術(shù)水平不足、增加文檔管理員等以彌補(bǔ)運(yùn)維管理水平缺陷的方法顯然很難實現(xiàn)。為了做好人民銀行地市中心支行及轄內(nèi)縣支行系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保證人民銀行系統(tǒng)安全穩(wěn)定，應(yīng)從以下幾個方面加以改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，就是對各級行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房運(yùn)行環(huán)境三方面制定統(tǒng)一的、可操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將硬件、運(yùn)行軟件、運(yùn)維管理全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。就是采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方式、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的運(yùn)維方式，達(dá)到各系統(tǒng)安全。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以做到在保證最少人員、最少知識要求的基礎(chǔ)上達(dá)到運(yùn)維效果最優(yōu)化。目前，人民銀行在一些系統(tǒng)上已經(jīng)有相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)規(guī)定，但各項制度規(guī)定都是各業(yè)務(wù)部門自己根據(jù)具體需要制定，存在業(yè)務(wù)、技術(shù)規(guī)定繁瑣、脫節(jié)甚至矛盾的問題。因此，一是建議對人民銀行現(xiàn)在運(yùn)行的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，并考慮到全國各種各樣的情況，分規(guī)模制定標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)行的各個技術(shù)環(huán)節(jié)制定相關(guān)規(guī)范，規(guī)范省會中支、地市中支、縣支行運(yùn)行的各類系統(tǒng)；二是推廣新系統(tǒng)時，應(yīng)同時考慮到省會中支、地市中支、縣支行運(yùn)行環(huán)境及維護(hù)方法并進(jìn)行規(guī)范，制定統(tǒng)一的軟硬件、技術(shù)運(yùn)維、日常管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常運(yùn)維操作。

（二）加強(qiáng)運(yùn)維制度化

在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的同時，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)維制度化。制定多級多層次制度，從縱向方面，制定適應(yīng)省會中支、地市中支、縣支行運(yùn)行的運(yùn)行維護(hù)和維護(hù)管理兩方面制度；從橫向方面，制定的制度應(yīng)包括具體詳細(xì)的運(yùn)維操作管理細(xì)則和簡單實用的操作流程，不搞簡單的“一刀切”制度。形成“制度管人，制度管操作，制度管管理”的管理氛圍，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和可操作性。

第9篇：科技發(fā)展建議范文

方劑學(xué)是研究和闡明治法與方劑的理論及其臨床運(yùn)用的一門學(xué)科，是中醫(yī)學(xué)理、法、藥體系的重要環(huán)節(jié)，方劑學(xué)學(xué)科建設(shè)的好壞，直接影響到后期臨床各科的教學(xué)質(zhì)量及臨床實踐。該文分析了方劑學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀并對方劑學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行理性思考。

【關(guān)鍵詞】 方劑學(xué) 學(xué)科建設(shè) 人才建設(shè) 發(fā)展目標(biāo)

方劑學(xué)是研究和闡明治法與方劑的理論及其臨床運(yùn)用的一門學(xué)科，是中醫(yī)學(xué)的主要基礎(chǔ)學(xué)科之一。在中醫(yī)基礎(chǔ)學(xué)科和臨床學(xué)科之間起著重要的紐帶和橋梁作用，是中醫(yī)學(xué)理、法、方、藥體系中的重要環(huán)節(jié)。其建設(shè)的好壞，直接影響到后期的臨床各科的教學(xué)質(zhì)量及臨床實踐。因此，科學(xué)而合理的建設(shè)方案對研究方劑學(xué)學(xué)科顯得尤為迫切。

1 方劑學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

從全國范圍看，不同等級、不同地區(qū)的方劑學(xué)學(xué)科，其發(fā)展水平及地域影響參差不齊。有的發(fā)展水平很高，但有的卻處于學(xué)術(shù)水平不高、科研綜合實力低下、幾乎沒有研究成果出現(xiàn)的狀態(tài)。從我院實際情況來看，方劑學(xué)教研室共有在編教師6人，承擔(dān)著全院各專業(yè)各層次學(xué)生的《方劑學(xué)》教學(xué)任務(wù)。從職稱結(jié)構(gòu)來看，副教授 2 人，講師 3 人，助教 1 人，呈現(xiàn)出職稱結(jié)構(gòu)偏低；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，碩士 3 人，本科 3 人，學(xué)歷層次不高；從年齡結(jié)構(gòu)來看，25~30歲1人，30 歲~45 歲4 人，50~60 歲 1 人，以中青年教師為主。由于廣西中醫(yī)學(xué)院地處西部，屬老、少、邊地區(qū)，學(xué)科基礎(chǔ)非常薄弱，沒有固定明確的研究方向，幾乎沒有課題立項，更談不上研究成果；近年來引進(jìn)高學(xué)歷，高層次人才受阻；加上年年擴(kuò)招，教學(xué)任務(wù)急劇增加，教師幾乎成天忙于教學(xué)之中，導(dǎo)致近幾年來科室老師無法去醫(yī)院臨床或從事科研工作。如此狀況，若長此以往，將會導(dǎo)致方劑學(xué)學(xué)科始終處于徘徊不前的落后狀態(tài)。

2 方劑學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的思考

2.1 人才建設(shè)要搞好學(xué)科建設(shè)，人才是第一要素，是關(guān)鍵。在人才培養(yǎng)上應(yīng)從遠(yuǎn)處著眼，應(yīng)重視青年教師培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的學(xué)科帶頭人。

2.1.1 青年教師培養(yǎng)① 培養(yǎng)青年教師臨床素質(zhì)。中醫(yī)學(xué)的經(jīng)驗性決定了中醫(yī)教學(xué)必然緊密結(jié)合臨床實踐，決定了要成為合格的中醫(yī)教師，必須成為合格的臨床醫(yī)生。要求青年教師上崗前，必須具有 1 年以上臨床經(jīng)歷。同時青年教師每周不少于8個學(xué)時的臨床診療時間。② 依靠科室內(nèi)新老傳幫帶，指導(dǎo)、督促青年教師，提高課堂教學(xué)效果。③ 選派青年教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)現(xiàn)代新知識、新技術(shù)，以彌補(bǔ)知識結(jié)構(gòu)之不足，為方劑學(xué)學(xué)科課題的研究提供一定的知識結(jié)構(gòu)及智能儲備。④鼓勵青年教師進(jìn)一步深造，攻讀博士學(xué)位及博士后，以改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

2.1.2 引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的學(xué)科帶頭人根據(jù)學(xué)科性質(zhì)特點(diǎn)及整體發(fā)展動向，有針對性引進(jìn)具有創(chuàng)新精神的學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人在學(xué)科建設(shè)工作中起著領(lǐng)銜作用，很大程度上決定了學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的水平。在學(xué)科發(fā)展的困難時期，挑選一位具有發(fā)展中醫(yī)事業(yè)強(qiáng)烈使命感，既兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，又勇于開拓，創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人可加速本學(xué)科建設(shè)。

2.2 學(xué)科建設(shè)

2.2.1 強(qiáng)化教學(xué)研究教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時，強(qiáng)化教學(xué)研究以提高教師對教材、大綱、教法的熟練程度。通過課程的立項研究，改進(jìn)教法，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)教材建設(shè)，同步建立 CAI 課件，采用多媒體教學(xué)以及以問題為中心的啟發(fā)式、案例式教學(xué)，從根本上克服傳統(tǒng)教學(xué)方式內(nèi)容單一刻板、信息量少、效率低的缺陷，把教師和學(xué)生從有限的課時內(nèi)忙于板書筆記的困境中解放出來。這樣一方面可強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)主導(dǎo)地位，另一方面還可促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高，增強(qiáng)教與學(xué)的積極性、互動性、創(chuàng)造性，使應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育。根據(jù)因材施教原則，對本科生建立案，并建設(shè)本科生試題庫，實行教考分離促進(jìn)教學(xué)。

2.2.2 明確主攻方向，形成學(xué)科特色

長期以來我院方劑學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，人員較少，僅滿足于完成教學(xué)任務(wù)。沒有固定明確的研究方向，幾乎沒有課題立項，未能形成自身的學(xué)科特色。方劑學(xué)要結(jié)合本院既有的學(xué)科特色，發(fā)揮中醫(yī)中藥特長，迅速確立學(xué)科研究方向，這已成為本學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過多方反復(fù)論證，制定了依靠地方政府扶持壯醫(yī)壯藥的政策，明確了以壯藥開發(fā)與臨床前研究為主攻方向。圍繞主攻方向，申報和開展一批相關(guān)的各級課題，以課題支撐學(xué)科，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成了新的特色。

2.2.3 配備好學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的硬件

學(xué)科建設(shè)與發(fā)展既需要軟件以充實內(nèi)涵，也需要硬件來支持。一方面積極爭取學(xué)院經(jīng)費(fèi)，建立實驗室，逐步添置儀器設(shè)備；另一方面鼓勵教師積極申報各級課題，爭取配套資金充實實驗設(shè)備，促進(jìn)科研的深人開展；同時由學(xué)院提供平臺與藥廠進(jìn)行橫向聯(lián)合，共同開發(fā)新產(chǎn)品。