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關(guān)鍵詞:管理;規(guī)劃;預(yù)測(cè);交通需要;城市道路
中圖分類(lèi)號(hào):TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2013)14-0179-01
現(xiàn)階段,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展,大大的加快了城市化的進(jìn)程,這樣一來(lái)城市的交通問(wèn)題便有待于去解決,怎樣對(duì)我們城市的交通問(wèn)題快速高效的解決是我們要完成可持續(xù)發(fā)展的城市的一個(gè)重要的內(nèi)容,城市的交通管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們必須要對(duì)城市交通的合理性的,可持續(xù)的發(fā)展給以保障。這樣一來(lái),我們最應(yīng)該注重的是城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在的機(jī)制以及外部的環(huán)境還有其相互的作用。針對(duì)城市的結(jié)構(gòu),城市交通的結(jié)構(gòu),土地的利用,城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善等方式對(duì)其充分的利用,解決實(shí)在的問(wèn)題,從供給和需求兩個(gè)方面入手。道路的交通管理工作對(duì)于城市規(guī)劃起著重要的作用,是其非常重要的環(huán)節(jié)。我們可以發(fā)現(xiàn),完成道路交通管理規(guī)劃是我們的首要任務(wù)。對(duì)于其編制與實(shí)施都對(duì)我國(guó)文化水平的全面提高具有非常重要的意義。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及創(chuàng)造可持續(xù)性社會(huì)都具有及其重要的意義。
1 現(xiàn)階段道路交通管理狀況
在國(guó)外,城市的交通系統(tǒng)大概分為兩個(gè)歷程,一個(gè)是建設(shè)階段,而另一個(gè)則為管理階段。其規(guī)劃一般是通過(guò)幾個(gè)方面,公共交通系統(tǒng),單項(xiàng)交通,小汽車(chē)的發(fā)展,交通信號(hào)控制,道路的有效利用等。
在現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的城市交通的發(fā)展?fàn)顩r差不多是國(guó)外六七十年代的發(fā)展?fàn)顩r,而同發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,城市機(jī)動(dòng)車(chē)的密度還是非常低的。即便這樣,仍然存在著大量的城市污染以及堵塞交通的問(wèn)題。由此看來(lái)國(guó)內(nèi)道路交通無(wú)論是在體制上,技術(shù)上還是行政上還存在著一系列的問(wèn)題。我國(guó)城市道路交通的暢通工程以逐步的開(kāi)展,很多的交通狀況改善很多,很多先進(jìn)的設(shè)備以及管理中的先進(jìn)模式都被積極的采用,同時(shí)效果非常的顯著。
2 關(guān)于道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容
(1)城市道路交通現(xiàn)狀所要調(diào)查收集的資料:交通小區(qū)的劃分,小區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)狀況,交通網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),土地資源的利用,歷史資料,交通量資料,居民出行資料,貨物出行資料,機(jī)動(dòng)車(chē)出行資料,交通管理效果資料。大量的資料需要大量的調(diào)查工作,大量的資金投入,由此可見(jiàn)其重要意義,有關(guān)部門(mén)對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查應(yīng)該給以極大的重視。有些部門(mén)認(rèn)為在原來(lái)的交通規(guī)劃資料上做些應(yīng)有的補(bǔ)充便可以,導(dǎo)致所規(guī)劃的方案脫離現(xiàn)實(shí),不具有可操作性。十分片面,應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視。
(2)根據(jù)以下幾個(gè)方面對(duì)城市道路交通或是現(xiàn)階段管理狀況進(jìn)行診斷,道路的基礎(chǔ)設(shè)施,公共交通,土地資源的利用,交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度,交通質(zhì)量,交通秩序,交通安全,交通的體制,規(guī)劃,政策,宣傳等。
(3)針對(duì)城市交通的需求。
首先進(jìn)行建立交通模型以及計(jì)算,做出相關(guān)的管理規(guī)劃方案,從而為交通規(guī)劃的整體做出鋪墊,提供數(shù)據(jù)。
(4)針對(duì)城市交通管理內(nèi)容制定方案。
每個(gè)城市的交通管理方案,大概都是由管理策略以及管理措施結(jié)合構(gòu)成的。管理策略大體包括,交通系統(tǒng)管理策略,優(yōu)先發(fā)展與限制發(fā)展策略,禁止出行策略等。
(5)城市交通管理的任何方案都需要對(duì)其方案進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)交通措施對(duì)交通的影響進(jìn)行分析,對(duì)交通管理各個(gè)措施實(shí)施下的指標(biāo)以及其是否達(dá)到了管理指標(biāo)進(jìn)行全面的分析。
3 關(guān)于城市交通規(guī)劃的預(yù)測(cè)
3.1 出行的預(yù)測(cè)
對(duì)居民出行進(jìn)行預(yù)測(cè)的根本目的則為小區(qū)的居民出行的吸引量以及小區(qū)土地資源的利用,從而根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中變量間的定量關(guān)系來(lái)對(duì)小區(qū)居民出行的吸引量進(jìn)行推測(cè)。預(yù)測(cè)居民出行量的方式十分多元,我們都知道的有回歸分析,交叉分類(lèi)等方法。同時(shí),預(yù)測(cè)方法可以分為三種,增長(zhǎng)率,重力模型以及概率模型等方法。
3.2 交通分配的預(yù)測(cè)
在對(duì)小區(qū)的出行情況以及分布狀況都能夠全面掌握時(shí),我們便了解了出行的交換量,便可以入手進(jìn)行交通分配的工作。通過(guò)各個(gè)分區(qū)的空間直接分配到交通網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)交通分配獲得的路段對(duì)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)隨機(jī)用戶平衡模型是比較常用的交通分配的方式。其對(duì)通行的能力進(jìn)行一定的限制,反復(fù)的計(jì)算,達(dá)到精度,對(duì)各個(gè)路段的交通量全面的分配。
4 結(jié)論
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市交通也得到了大量的重視,各個(gè)城市都在努力的進(jìn)行城市道路交通管理的各個(gè)方面工作。本文全面的分析了道路交通管理以及規(guī)劃的全面內(nèi)容,建立了理論的模型,對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)做出深入的分析。給相關(guān)部門(mén)提供了可靠的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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《道路交通管理》(或稱作《道路交通管理概論》)課程一般是作為公安院校交通管理專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)科)、交通管理安全工程專(zhuān)業(yè)(本科)或其他地方院校開(kāi)設(shè)的與道路交通專(zhuān)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,屬于專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的前修課程。其教學(xué)目的與目標(biāo)在于對(duì)道路交通管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)有一定的概括了解和認(rèn)識(shí),從而為其他后修專(zhuān)業(yè)課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)或作知識(shí)儲(chǔ)備。隨著我國(guó)道路通車(chē)?yán)锍痰牟粩嘣黾?,特別是農(nóng)村公路的急劇增長(zhǎng)(在2002年至2011年的十年內(nèi),我國(guó)農(nóng)村公路從133.7萬(wàn)公里增加到353.7萬(wàn)公里),以及機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量和駕駛?cè)藬?shù)的急劇上升(截止到2013年10月底,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量達(dá)2.5億輛。其中汽車(chē)1.35億輛,占53.9%,私家車(chē)超過(guò)8500萬(wàn)輛,比10年前增長(zhǎng)13倍;駕駛?cè)诉_(dá)2.75億,是10年前的2.6倍),不但使道路交通活動(dòng)與人們的工作、生活和娛樂(lè)休閑活動(dòng)的關(guān)系日益密切,而且與公安工作的關(guān)聯(lián)度也日趨增加。其突出表現(xiàn)在與道路、車(chē)輛或道路交通活動(dòng)有關(guān)的治安案件不斷上升,更有甚者,一些不法之徒往往通過(guò)道路、車(chē)輛或道路交通運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行刑事違法犯罪活動(dòng)。另一方面,日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境要求現(xiàn)代警察必須一警多能,特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務(wù)模式(交巡警制度是世界大多數(shù)國(guó)家普遍采用的成熟警察勤務(wù)模式。交巡警制度整合了警力資源,是將刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾四大職能有機(jī)融合的新型防控體系,代表了未來(lái)的發(fā)展方向,是脫離原始,改變粗放,走向動(dòng)態(tài)警務(wù)運(yùn)行模式的顯著標(biāo)志,必將產(chǎn)生強(qiáng)大的司法制衡力、社會(huì)治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國(guó)高速公路和城市部分區(qū)域的推廣,公安專(zhuān)科院校作為人民警察培養(yǎng)的搖籃,為保證其專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和能力能夠更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的需要,掌握一定的道路交通管理基本業(yè)務(wù)知識(shí)不但必要而且十分重要。正是基于上述背景,學(xué)校在討論和修訂人才培養(yǎng)方案時(shí),將《道路交通管理》課程增設(shè)為所有公安專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課。其目的就在于,通過(guò)該課程的學(xué)習(xí),讓非交通管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識(shí)和警務(wù)工作規(guī)范,從而促進(jìn)公安高專(zhuān)大公安專(zhuān)業(yè)的建設(shè),以及公安通用人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng),更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前公安工作面臨的挑戰(zhàn)。
二、課程內(nèi)容選擇與設(shè)置
根據(jù)上述課程的性質(zhì)與定位,《道路交通管理》作為公安專(zhuān)科院校非交通管理專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課,一般教學(xué)課時(shí)設(shè)置為34個(gè)課時(shí)左右(周2課時(shí)),其中實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)達(dá)到12課時(shí),占到總課時(shí)量的35%。在34個(gè)教學(xué)課時(shí)內(nèi),為了達(dá)到教學(xué)目的取得良好的教學(xué)效果,《道路交通管理》課程在內(nèi)容選擇上必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性,即課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇與設(shè)置,必須結(jié)合不同警種在公安工作中的實(shí)際需要,完善其對(duì)交通管理基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的熟悉、了解和掌握,從而真正做到知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)工作需要的無(wú)縫對(duì)接。根據(jù)目前我國(guó)公安工作的特點(diǎn),以及交巡警體制改革的趨勢(shì),結(jié)合本課程計(jì)劃教學(xué)課時(shí)的有關(guān)要求,課題組經(jīng)反復(fù)討論和教學(xué)實(shí)踐后擬定,非交通管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)《道路交通管理》課程,應(yīng)側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行交通管理基本法律與業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉和了解。為此,本課程的內(nèi)容選擇與設(shè)置分為道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)及道路交通管理警務(wù)規(guī)范兩部分。道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分,包括道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊。通過(guò)這兩個(gè)模塊的學(xué)習(xí),首先讓學(xué)員了解道路交通的基本原則和執(zhí)法管理的法律依據(jù),以及維護(hù)道路交通安全的基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通標(biāo)志標(biāo)線等基本知識(shí)。道路交通管理警務(wù)規(guī)范部分旨在讓學(xué)員對(duì)道路交通管理警務(wù),即道路交通秩序管理、車(chē)輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚淼幕緝?nèi)容與工作規(guī)范要求,有一定的了解和熟悉。對(duì)于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí),又可以根據(jù)道路交通管理工作與勤務(wù),分解為交通指揮與疏導(dǎo)、交通安全違法行為處理、交通管理執(zhí)法規(guī)范、車(chē)輛管理、駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳、交通事故處理與預(yù)防等模塊進(jìn)行。通過(guò)上述兩部分內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí),力求使學(xué)生熟悉和了解道路交通管理基本業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范,以“三懂五會(huì)”即:懂交通管理基本法律法規(guī)和規(guī)范、懂交通管理設(shè)施基本知識(shí)、懂交通管理基本業(yè)務(wù),會(huì)疏導(dǎo)指揮交通、會(huì)查處交通違法行為、會(huì)快速處理交通事故、會(huì)識(shí)別車(chē)輛牌證、會(huì)開(kāi)展交通安全宣傳工作為教學(xué)目標(biāo)。
三、課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)
《道路交通管理》課程一直以來(lái)是作為概論性的課程開(kāi)設(shè)的,所以在以往的教學(xué)實(shí)踐包括教材內(nèi)容的取舍上,著重于一些基本知識(shí)點(diǎn)的概況介紹,如我國(guó)道路交通管理體質(zhì)的演變、道路交通管理的對(duì)象和內(nèi)容、我國(guó)道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學(xué)模式局限于教師的純理論課堂講授,內(nèi)容上既沒(méi)有針對(duì)性也缺乏重點(diǎn)。針對(duì)這次方案修訂,在所有公安專(zhuān)業(yè)增設(shè)《道路交通管理》課程,如果仍采用這種老套的教學(xué)方法和內(nèi)容就會(huì)失去增設(shè)該課程的實(shí)際意義和效果。而按照“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的專(zhuān)科教育教學(xué)原則,必須注重學(xué)員實(shí)戰(zhàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此,結(jié)合過(guò)去一年的實(shí)際教學(xué)創(chuàng)新嘗試和經(jīng)驗(yàn),課題組達(dá)成了共識(shí),《道路交通管理》課程可以通過(guò)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學(xué)手段和方式,注重理論學(xué)習(xí)聯(lián)系具體工作實(shí)際,突出公安交通管理工作的實(shí)戰(zhàn)性特色。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中具體采用哪種方法,主要結(jié)合不同教學(xué)內(nèi)容的需要和不同教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)(如普通大專(zhuān)班學(xué)員、對(duì)口升學(xué)生源以及體改班等)有所選擇和調(diào)整。從教學(xué)內(nèi)容來(lái)講,道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分,即道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊,可以通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授的方法完成教學(xué);車(chē)輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚韮蓚€(gè)模塊的內(nèi)容,在引導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和熟悉《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作規(guī)范》以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》與《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,采用針對(duì)具體教學(xué)案例的分析與討論的形式加強(qiáng)學(xué)員對(duì)相應(yīng)重點(diǎn)內(nèi)容的理解與掌握;交通秩序管理的內(nèi)容,如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)規(guī)范等內(nèi)容,特別適合采用角色模擬演練的方法,增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果;而道路交通指揮與疏導(dǎo)、交通警衛(wèi)、交通安全宣傳等內(nèi)容通過(guò)觀看相關(guān)的錄像或視頻進(jìn)行教學(xué),使教學(xué)內(nèi)容豐富務(wù)實(shí)更具實(shí)用性。從教學(xué)對(duì)象來(lái)講,由于不同層次和渠道的學(xué)員,原有知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力與接受能力、學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性等方面的差異與不同,針對(duì)不同內(nèi)容的深度與側(cè)重,教學(xué)方法的選擇必須做出適當(dāng)調(diào)整。如針對(duì)對(duì)口升學(xué)渠道的學(xué)員,多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進(jìn)行教學(xué);對(duì)于體改班的學(xué)員則多采用學(xué)生自學(xué)、案例分析與討論等理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行教學(xué)。
四、課程教材選用與建設(shè)
關(guān)鍵詞:交通管理;信息化建設(shè);現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,交通運(yùn)輸管理和服務(wù)水平不高的問(wèn)題日益突顯。為此,急需將信息技術(shù)融入到我國(guó)的交通建設(shè)與運(yùn)輸管理的全過(guò)程中來(lái),因此,必須加強(qiáng)交通管理的信息化建設(shè),為公眾提供更多的信息服務(wù),以全面提升整個(gè)交通行業(yè)的管理水平。
一、加強(qiáng)交通管理信息化建設(shè)的意義
交通是人類(lèi)所有活動(dòng)的紐帶,對(duì)城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近年來(lái),隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及不斷推進(jìn)的城市化進(jìn)程,道路交通量急劇增長(zhǎng),全國(guó)范圍內(nèi)的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴(yán)重的交通阻塞現(xiàn)象。
通常來(lái)講,解決交通擁擠的辦法是降低道路交通負(fù)荷,使道路通行能力適應(yīng)交通流的要求。降低交通負(fù)荷可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)。一是交通建設(shè),提高交通網(wǎng)絡(luò)容量,以達(dá)到降低交通負(fù)荷的目的。通過(guò)道路建設(shè)解決交通問(wèn)題往往是人們首選的措施,但是,道路交通建設(shè)投資巨大,建設(shè)周期也很長(zhǎng)。而且當(dāng)?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)基本完善后,新建道路能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效益就已經(jīng)非常低了;二是控制交通需求的管理,通過(guò)控制、限制、禁止某些交通方式的出行,減少出行量,以達(dá)到降低道路交通負(fù)荷的目的。三是交通系統(tǒng)管理,通過(guò)一系列的交通組織、交通設(shè)施控制交通流量,使交通流量在時(shí)間和空間上的分布都趨于均勻,這可有效地避開(kāi)交通阻塞時(shí)刻及阻塞地段,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效率。
與建設(shè)道路相比,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能,全面提高運(yùn)輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見(jiàn)效快,更具有現(xiàn)實(shí)意義?,F(xiàn)代化管理的技術(shù)核心是信息化建設(shè),即道路交通綜合信息的管理與應(yīng)用。
二、我國(guó)交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始公路管理信息化工作。對(duì)建立全國(guó)公路數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)開(kāi)展了相應(yīng)的研究和開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)90年代中期,我國(guó)自行研發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用,為道路管理決策科學(xué)化和信息化工作提供了有力支持。同時(shí),隨著我國(guó)高速公路的迅速發(fā)展,部分省份逐步開(kāi)發(fā)完成了高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、電子不停車(chē)收費(fèi)。目前,全國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的計(jì)算機(jī)管理,部分省份還初步建立了公路數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)了公路屬性數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)的交互查詢,建立了不同比例的電子地圖,基本滿足了日常道路管理與養(yǎng)護(hù)工作的數(shù)據(jù)需求,為可視化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的道路管理工作提供了支持平臺(tái)。
信息化成為現(xiàn)代公路管理的重要工具。這體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,公路管理信息化實(shí)現(xiàn)了以管理公路信息資源為工具,解決所管養(yǎng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理問(wèn)題。這樣,公路管理部門(mén)能夠準(zhǔn)確、詳細(xì)的掌握最基本的公路的信息。同時(shí),這些信息應(yīng)能同步在電子地圖上進(jìn)行顯示,從而構(gòu)建可視化的電子公路,使宏觀決策、行業(yè)管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化實(shí)現(xiàn)了及時(shí)向公眾提供信息的服務(wù)。通過(guò)信息化建設(shè),向社會(huì)公眾提供人性化的出行信息,如公路基本情況、堵塞、斷交、封閉、施工等信息。這項(xiàng)工作是新形勢(shì)對(duì)公路管理部門(mén)的要求,更是體現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)理念,樹(shù)立行業(yè)社會(huì)形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了決策水平和工作效率。公路管理工作的許多決策都是以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。如公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、超限運(yùn)輸路線安排等,應(yīng)結(jié)合公路技術(shù)狀況、公路病害、交通量、公路基本情況等綜合因素。以往都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和上報(bào)情況為主進(jìn)行決策,加強(qiáng)公路管理信息化建設(shè)后,工作效率和決策科學(xué)化水平均有大幅提高的余地。因此,應(yīng)開(kāi)發(fā)與日常業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的管理信息系統(tǒng),全面提高公路管理信息的現(xiàn)代化水平。
三、加快推進(jìn)交通管理信息化建設(shè)的措施
1、信息化管理的規(guī)劃必須立足高起點(diǎn)
高起點(diǎn)的規(guī)劃,是實(shí)施交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。交通息化建設(shè)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)各個(gè)分系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、交換和更新,建立公路基礎(chǔ)信息庫(kù)、運(yùn)輸企業(yè)庫(kù)、船舶庫(kù)、車(chē)輛庫(kù)、從業(yè)人員庫(kù)等大型基礎(chǔ)信息資源庫(kù),形成信息集中再反饋的互聯(lián)互通機(jī)制。建設(shè)過(guò)程中,要充分考慮統(tǒng)籌、集約、便民等因素,以整合、升級(jí)為主,改造、新建為輔,并注重與國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃相銜接,為各類(lèi)資源的綜合利用奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃既要體現(xiàn)綜合性、權(quán)威性和計(jì)劃性,明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點(diǎn),實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,又要明確各階段的建設(shè)目標(biāo),保證信息化建設(shè)的有序、持續(xù)發(fā)展。
2、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善信息應(yīng)用系統(tǒng)
首先,要以規(guī)范運(yùn)管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求,以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項(xiàng)工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,并不斷提高軟硬件建設(shè)的針對(duì)性,加快軟硬件更新升級(jí),以不斷適應(yīng)運(yùn)管行業(yè)發(fā)展的需要。其次,要提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以嚴(yán)格的項(xiàng)目管理體制為保證,按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的目的,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化。
3、信息化建設(shè)中要注意保障信息、數(shù)據(jù)的安全
在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí),應(yīng)同步建立安全保密體系,堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,利用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)檢測(cè)與監(jiān)控、訪問(wèn)控制、病毒防護(hù)等手段確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全,并通過(guò)定期培訓(xùn)、教育等方式強(qiáng)化工作人員的安全保密和安全防護(hù)意識(shí),杜絕安全隱患,保證公路信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全。
4、加強(qiáng)交通管理信息化建設(shè)過(guò)程的管理
交通管理信息化建設(shè)需要各級(jí)交通管理機(jī)構(gòu)的積極參與,只有將部門(mén)的信息化納入目標(biāo)考核體系,才能調(diào)動(dòng)積極性,增強(qiáng)緊迫感,信息化建設(shè)才能順利進(jìn)行。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及,各級(jí)交通管理機(jī)構(gòu)信息資源的采集、加工、管理、信息系統(tǒng)維護(hù)都需要專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé),這就有必要建立信息主管制度。
5、建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵。在推動(dòng)交通信息化建設(shè)的同時(shí),要更加重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),要廣納賢才,加強(qiáng)信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。研究制定信息化人才培養(yǎng)的政策和措施,努力在信息化建設(shè)中培養(yǎng)和鍛煉人才,逐步建立一支既熟悉交通業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)的,適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)人才政策,創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。在培養(yǎng)方式上,針對(duì)不同層次需求對(duì)交通行業(yè)工作人員進(jìn)行信息化知識(shí)的培訓(xùn),提高其使用和運(yùn)用信息化技術(shù)的能力。
交通信息化建設(shè)以為社會(huì)提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通環(huán)境為宗旨。因此,必須進(jìn)一步解決客觀現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,采取有效措施積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進(jìn)交通信息化發(fā)展,全面提高交通持續(xù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為公眾提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1、林達(dá)銘《信息化是實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的必由之路》[J]交通世界2004(7)
1.加強(qiáng)交通管理信息化建設(shè)的意義
近年來(lái),隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及不斷推進(jìn)的城市化進(jìn)程,道路交通量急劇增長(zhǎng),全國(guó)范圍內(nèi)的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴(yán)重的交通阻塞現(xiàn)象。充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)公路主樞紐信息系統(tǒng),不僅為交通主管部門(mén)的交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)與管理決策提供可靠依據(jù),還可以促使交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。面向社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的交通信息服務(wù),更好地滿足人們對(duì)交通的需求,為今后實(shí)現(xiàn)智能化交通管理創(chuàng)造條件。
隨著交通事業(yè)的迅猛發(fā)展,建設(shè)功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng),對(duì)于促進(jìn)交通的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)交通管理有著重要的意義。
2.交通管理信息化工作存在的主要問(wèn)題
2.1缺乏對(duì)信息化建設(shè)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤以為信息化就是一人一臺(tái)電腦,把“上網(wǎng)”等同于信息化;將信息化當(dāng)作是信息部門(mén)或技術(shù)部門(mén)的事情,與己關(guān)系不大。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)一方面直接導(dǎo)致了信息系統(tǒng)建設(shè)水平處于一般事務(wù)處理和簡(jiǎn)單信息管理的階段,呈現(xiàn)出“信息孤島”嚴(yán)重、資源不能共享、信息化建設(shè)綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)的局面。不注重轉(zhuǎn)變管理思想與理念,對(duì)信息技術(shù)存在過(guò)分的依賴性,認(rèn)為高科技無(wú)所不能,花巨資購(gòu)建的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),能夠輕而易舉地解決各種業(yè)務(wù)問(wèn)題,因而在信息化建設(shè)過(guò)程中,忽視業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和規(guī)范化管理工作,缺乏按信息技術(shù)要求重新優(yōu)化組合運(yùn)管業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化管理意識(shí),把傳統(tǒng)手工作業(yè)搬上計(jì)算機(jī)平臺(tái)后,不愿在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面多下功夫,仍存在著征管工作不規(guī)范、征管資料不全、資料傳遞不到位、配套基礎(chǔ)措施不完善等現(xiàn)象,這些問(wèn)題都影響了技術(shù)手段的有效應(yīng)用。
2.2交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受人為因素影響嚴(yán)重交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受人為因素的影響,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足多主體、多樣性的需要。各級(jí)網(wǎng)站建站前缺乏統(tǒng)一的組織和規(guī)劃。在網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)和使用上,缺乏整體規(guī)劃和設(shè)計(jì),各自為政,低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)或互不銜接,不能實(shí)現(xiàn)信息共享,信息資源的綜合利用程度不高,各網(wǎng)站的主題不明確,沒(méi)有形成自己的特色。
2.3交通管理信息化建設(shè)沒(méi)有足夠的、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障足夠、穩(wěn)定的建設(shè)資金是交通管理信息技術(shù)研究與建設(shè)的根本保障。雖然在交通管理信息化建設(shè)與研究方面作了較大的投入,但與交通管理信息化的要求還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是對(duì)道路交通管理信息技術(shù)研究投入的資金不足,這是我國(guó)交通管理信息技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力處于較低水平的一個(gè)重要原因,一些研發(fā)的交通管理信息化科技項(xiàng)目、規(guī)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目也因沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源而被迫終止。二是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)定的道路交通管理信息化建設(shè)資金,許多城市沒(méi)有進(jìn)行道路交通管理規(guī)劃,有些城市即使制作了道路交通管理規(guī)劃,包含的交通管理信息化建設(shè)的內(nèi)容較少,當(dāng)然也就沒(méi)有交通管理信息化建設(shè)資金規(guī)劃,無(wú)法形成穩(wěn)定的建設(shè)資金,一些貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)交通管理信息化發(fā)展還是空白,大量中等城市的交通管理信息化建設(shè)處于相當(dāng)?shù)偷乃剑虼私煌ü芾硇畔⒒夹g(shù)的研究與信息化建設(shè)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)劃,以保證有足夠的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
2.4道路交通管理信息化水平低,信息技術(shù)設(shè)備落后,設(shè)施陳舊交通管理信息化水平較低主要表現(xiàn)為:一是道路交通管理信息化的內(nèi)容較少,存在較多的應(yīng)當(dāng)信息化而沒(méi)有信息化的信息資源;二是沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行維護(hù),內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新;三是信息化管理的設(shè)施設(shè)備陳舊、落后,中小城市使用的交通控制系統(tǒng)中交通流檢測(cè)設(shè)備、信息傳輸設(shè)備等硬件設(shè)施處于較低水平,導(dǎo)致獲取的交通流參數(shù)不準(zhǔn)確,信號(hào)控制機(jī)故障頻率過(guò)高等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)交通信息化管理的途徑
3.1建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵。在推動(dòng)交通信息化建設(shè)的同時(shí),要更加重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),要廣納賢才,加強(qiáng)信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。研究制定信息化人才培養(yǎng)的政策和措施,努力在信息化建設(shè)中培養(yǎng)和鍛煉人才,逐步建立一支既熟悉交通業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)的,適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)人才政策,創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。在培養(yǎng)方式上,針對(duì)不同層次需求對(duì)交通行業(yè)工作人員進(jìn)行信息化知識(shí)的培訓(xùn),提高其使用和運(yùn)用信息化技術(shù)的能力。
3.2總體規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行、務(wù)求實(shí)效管理信息化建設(shè)要充分考慮公路發(fā)展戰(zhàn)略的要求,在硬件和軟件選用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施上既要滿足公路行業(yè)現(xiàn)實(shí)需要,又要有較好的擴(kuò)展性和兼容性,避免今后升級(jí)發(fā)展時(shí)增加投資負(fù)擔(dān),在管理信息化建設(shè)上要從公路實(shí)際需求和能力出發(fā),在軟、硬件選用上堅(jiān)持“先進(jìn)、適用”的原則,避免盲目攀比落入“IT陷阱”,要始終明確管理信息化建設(shè)的目的不是追時(shí)尚、趕潮流,而是為了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3更新設(shè)施和設(shè)備,提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用率與共享率基層交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理信息資源的錄入與建立,完善交通管理信息資源。應(yīng)當(dāng)按地市、省、全國(guó)的順序整合現(xiàn)有在建交通管理信息系統(tǒng),構(gòu)建交通管理信息平臺(tái),逐步擴(kuò)大信息資源的利用與共享范圍,加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)硬件設(shè)施的建設(shè),置換現(xiàn)有低水平,陳舊的設(shè)施,保證信息系統(tǒng)的有效性與準(zhǔn)確性.同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)交通管理信息與其他道路交通信息系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系,盡可能擴(kuò)大信息共享的范圍。
1.1城市公共交通系統(tǒng)特征
為正確給出城市公共交通綜合管理系統(tǒng)的功能,必須對(duì)城市公共交通管理系統(tǒng)的特征進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō),城市公共交通系統(tǒng)具有以下特征。(1)城市公共交通系統(tǒng)需要滿足供需上的平衡,以服務(wù)于社會(huì)為主要目的;(2)城市公共交通系統(tǒng)不再追求單純意義上的個(gè)體效益,而要注重不同運(yùn)輸方式間的協(xié)作發(fā)展;(3)城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展的深層原因不僅在于它屬于一個(gè)技術(shù)層面,更大程度上它屬于文化的范疇,其持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力必須建立在健全的交通文化體系上,其中人本思想的建立無(wú)疑是重要的一環(huán);(4)城市公共交通系統(tǒng)注重對(duì)外部環(huán)境影響和反饋的研究,研究方法已經(jīng)從單純的工程技術(shù)角度發(fā)展到系統(tǒng)工程理論的應(yīng)用;(5)城市公共交通系統(tǒng)的發(fā)展不再是單個(gè)子系統(tǒng)的任意規(guī)劃與發(fā)展,而是各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、和諧共構(gòu)的過(guò)程,任一子系統(tǒng)的變化必須以其他子系統(tǒng)為參照系來(lái)進(jìn)行改變;(6)城市公共交通系統(tǒng)研究最終提出的不僅是詳盡的實(shí)施方案,而且是戰(zhàn)略性的發(fā)展意見(jiàn),因此政府部門(mén)的決策對(duì)城市公共交通系統(tǒng)的實(shí)施環(huán)境影響很大。
1.2城市公共交通系統(tǒng)目前存在問(wèn)題
目前我國(guó)大部分城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展主要存在以下問(wèn)題。(1)線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不合理、線路太長(zhǎng)、重復(fù)率高、便捷性差和配車(chē)調(diào)度等企業(yè)營(yíng)運(yùn)管理不合理,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)效率低于個(gè)體交通;(2)公交服務(wù)水平低下,除內(nèi)部原因外,道路網(wǎng)絡(luò)不完善、低通行能力和低運(yùn)作水平的道路交通綜合體系,混合交通嚴(yán)重阻礙了公共交通的運(yùn)行和發(fā)展;(3)公交場(chǎng)站分布不合理,交通樞紐與城市組團(tuán)之間的換乘場(chǎng)站缺乏,居住區(qū)內(nèi)部及市中心人流聚集區(qū)的公交首末站不夠,高峰時(shí)間靠經(jīng)過(guò)線路疏散人流的作用不大,同時(shí)車(chē)輛維修補(bǔ)給站場(chǎng)的設(shè)置往往不合理;(4)公交信息過(guò)于薄弱,不能及時(shí)反映公交運(yùn)行狀態(tài)和調(diào)度情況,造成信息的嚴(yán)重不對(duì)稱;(5)對(duì)于交通出行鏈的關(guān)注過(guò)度,而沒(méi)有注意到如何在出行過(guò)程中完成一些出行任務(wù)。
2城市公共交通綜合管理系統(tǒng)的需求分析
公共交通系統(tǒng)的活動(dòng)主體主要包括該系統(tǒng)的管理決策者、使用者和營(yíng)運(yùn)者,他們對(duì)公共交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息提供有不同的需求。
2.1管理決策者
公共交通系統(tǒng)的決策者通常由政府相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)構(gòu)成,決策部門(mén)的信息需求主要包括城市總體規(guī)劃信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、土地利用信息、公交行業(yè)營(yíng)運(yùn)報(bào)表及客流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。隨著公交系統(tǒng)智能化、信息化的發(fā)展,決策層對(duì)信息的需求發(fā)生了明顯的變化,詳見(jiàn)表1。
2.2營(yíng)運(yùn)者
公共交通系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)者通常由公共汽車(chē)公司、輪渡公司、出租汽車(chē)公司、軌道交通公司和下屬的各分公司構(gòu)成。多數(shù)分別建立信息體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù),來(lái)滿足日常時(shí)刻表制定、聯(lián)合運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度、異常事件車(chē)輛調(diào)度及車(chē)輛保養(yǎng)等工作。隨著公交系統(tǒng)智能化、信息化的發(fā)展,營(yíng)運(yùn)部門(mén)建立的信息系統(tǒng)應(yīng)與基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)連接,基礎(chǔ)信息平臺(tái)必須具有對(duì)相關(guān)部門(mén)信息子庫(kù)進(jìn)行定義相關(guān)視圖及權(quán)限、數(shù)據(jù)維護(hù)的功能。2.3公交出行者各類(lèi)乘客是公共交通系統(tǒng)的使用者。乘客對(duì)信息平臺(tái)的需求主要體現(xiàn)在出行前和出行中希望得到的公交信息,從而對(duì)乘客出行行為的規(guī)劃和出行方式的選擇產(chǎn)生影響。目前我國(guó)城市公交系統(tǒng)使用者獲得的公交信息大多數(shù)是靜態(tài)信息,表達(dá)方式很單一,獲取手段也具有局限性。但是在智能公交管理系統(tǒng)的環(huán)境下,乘客能隨時(shí)隨地享受信息平臺(tái)提供的服務(wù),能夠獲得全方位多渠道的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公交信息,這些信息能夠通過(guò)多種技術(shù)和終端到達(dá)乘客端。
3城市公共交通綜合管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)分析
從以上的分析可以看出,城市公共交通綜合管理系統(tǒng)的主要功能應(yīng)圍繞信息的收集、及時(shí)、有效的交通管理展開(kāi)。因此,在綜合應(yīng)用GIS技術(shù)、GPS及地圖匹配技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、IC卡技術(shù)、電子技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合具體的需求,在綜合考慮信息化集成模型層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,給出了城市公共交通綜合管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)模型。其中,底層的核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層的主要作用是把與城市公共交通管理的相關(guān)數(shù)據(jù)變成交通管理可利用的知識(shí)財(cái)富,具體功能包括信息的收集、存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)化、整理等;技術(shù)支持層主要為城市公共交通管理系統(tǒng)的構(gòu)成提供技術(shù)上的支持;中間服務(wù)層是為城市公共交通管理的內(nèi)外部系統(tǒng)提供個(gè)性化的服務(wù),例如信息過(guò)濾、權(quán)限設(shè)置、信息定制等;而最外層則是基于角色的Web訪問(wèn)層,它主要是為使用各方提供安全、方便、無(wú)障礙的信息訪問(wèn)門(mén)戶,具體功能包括信息的瀏覽、查詢、搜索、訂閱等。上述四個(gè)層次的功能需要通過(guò)必要的軟件技術(shù)支持才能實(shí)現(xiàn),所以在各部門(mén)的實(shí)施過(guò)程中,軟件的體系結(jié)構(gòu)必須滿足如下要求。(1)底層的核心數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行無(wú)縫連接,并且數(shù)據(jù)模型支持跨網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以表達(dá)不同來(lái)源和異構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)象,這也是由城市交通管理現(xiàn)有應(yīng)用軟件使用不同數(shù)據(jù)格式所要求的;(2)技術(shù)支持層是城市公共交通管理系統(tǒng)特殊特點(diǎn)和功能所決定的,主要用于公交車(chē)輛及客流信息的收集、等;(3)中間服務(wù)層應(yīng)該包括各種機(jī)制,支持定制應(yīng)用的快速開(kāi)發(fā),如工作流、數(shù)據(jù)鏡像、信息生命周期等,并且支持根據(jù)不同角色定制特定頁(yè)面和互操作的XML技術(shù);(4)最外層必須具有以Web為中心的構(gòu)架,這樣才能具有無(wú)限的擴(kuò)展能力和靈活的數(shù)據(jù)接入方式,支持與各種異構(gòu)信息系統(tǒng)互操作的企業(yè)應(yīng)用集成。
4結(jié)論
交通是人類(lèi)所有活動(dòng)的紐帶,對(duì)城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近年來(lái),隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及不斷推進(jìn)的城市化進(jìn)程,道路交通量急劇增長(zhǎng),全國(guó)范圍內(nèi)的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴(yán)重的交通阻塞現(xiàn)象。
通常來(lái)講,解決交通擁擠的辦法是降低道路交通負(fù)荷,使道路通行能力適應(yīng)交通流的要求。降低交通負(fù)荷可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)。一是交通建設(shè),提高交通網(wǎng)絡(luò)容量,以達(dá)到降低交通負(fù)荷的目的。通過(guò)道路建設(shè)解決交通問(wèn)題往往是人們首選的措施,但是,道路交通建設(shè)投資巨大,建設(shè)周期也很長(zhǎng)。而且當(dāng)?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)基本完善后,新建道路能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效益就已經(jīng)非常低了;二是控制交通需求的管理,通過(guò)控制、限制、禁止某些交通方式的出行,減少出行量,以達(dá)到降低道路交通負(fù)荷的目的。三是交通系統(tǒng)管理,通過(guò)一系列的交通組織、交通設(shè)施控制交通流量,使交通流量在時(shí)間和空間上的分布都趨于均勻,這可有效地避開(kāi)交通阻塞時(shí)刻及阻塞地段,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效率。
與建設(shè)道路相比,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能,全面提高運(yùn)輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見(jiàn)效快,更具有現(xiàn)實(shí)意義?,F(xiàn)代化管理的技術(shù)核心是信息化建設(shè),即道路交通綜合信息的管理與應(yīng)用。
二、我國(guó)交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始公路管理信息化工作。對(duì)建立全國(guó)公路數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)開(kāi)展了相應(yīng)的研究和開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)90年代中期,我國(guó)自行研發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用,為道路管理決策科學(xué)化和信息化工作提供了有力支持。同時(shí),隨著我國(guó)高速公路的迅速發(fā)展,部分省份逐步開(kāi)發(fā)完成了高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、電子不停車(chē)收費(fèi)。目前,全國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的計(jì)算機(jī)管理,部分省份還初步建立了公路數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)了公路屬性數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)的交互查詢,建立了不同比例的電子地圖,基本滿足了日常道路管理與養(yǎng)護(hù)工作的數(shù)據(jù)需求,為可視化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的道路管理工作提供了支持平臺(tái)。
信息化成為現(xiàn)代公路管理的重要工具。這體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,公路管理信息化實(shí)現(xiàn)了以管理公路信息資源為工具,解決所管養(yǎng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理問(wèn)題。這樣,公路管理部門(mén)能夠準(zhǔn)確、詳細(xì)的掌握最基本的公路的信息。同時(shí),這些信息應(yīng)能同步在電子地圖上進(jìn)行顯示,從而構(gòu)建可視化的電子公路,使宏觀決策、行業(yè)管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化實(shí)現(xiàn)了及時(shí)向公眾提供信息的服務(wù)。通過(guò)信息化建設(shè),向社會(huì)公眾提供人性化的出行信息,如公路基本情況、堵塞、斷交、封閉、施工等信息。這項(xiàng)工作是新形勢(shì)對(duì)公路管理部門(mén)的要求,更是體現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)理念,樹(shù)立行業(yè)社會(huì)形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了決策水平和工作效率。公路管理工作的許多決策都是以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。如公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、超限運(yùn)輸路線安排等,應(yīng)結(jié)合公路技術(shù)狀況、公路病害、交通量、公路基本情況等綜合因素。以往都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和上報(bào)情況為主進(jìn)行決策,加強(qiáng)公路管理信息化建設(shè)后,工作效率和決策科學(xué)化水平均有大幅提高的余地。因此,應(yīng)開(kāi)發(fā)與日常業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的管理信息系統(tǒng),全面提高公路管理信息的現(xiàn)代化水平。
三、加快推進(jìn)交通管理信息化建設(shè)的措施
1、信息化管理的規(guī)劃必須立足高起點(diǎn)
高起點(diǎn)的規(guī)劃,是實(shí)施交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。交通息化建設(shè)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)各個(gè)分系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、交換和更新,建立公路基礎(chǔ)信息庫(kù)、運(yùn)輸企業(yè)庫(kù)、船舶庫(kù)、車(chē)輛庫(kù)、從業(yè)人員庫(kù)等大型基礎(chǔ)信息資源庫(kù),形成信息集中再反饋的互聯(lián)互通機(jī)制。建設(shè)過(guò)程中,要充分考慮統(tǒng)籌、集約、便民等因素,以整合、升級(jí)為主,改造、新建為輔,并注重與國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃相銜接,為各類(lèi)資源的綜合利用奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃既要體現(xiàn)綜合性、權(quán)威性和計(jì)劃性,明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點(diǎn),實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,又要明確各階段的建設(shè)目標(biāo),保證信息化建設(shè)的有序、持續(xù)發(fā)展。
2、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善信息應(yīng)用系統(tǒng)
首先,要以規(guī)范運(yùn)管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求,以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項(xiàng)工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,并不斷提高軟硬件建設(shè)的針對(duì)性,加快軟硬件更新升級(jí),以不斷適應(yīng)運(yùn)管行業(yè)發(fā)展的需要。其次,要提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以嚴(yán)格的項(xiàng)目管理體制為保證,按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的目的,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化。
3、信息化建設(shè)中要注意保障信息、數(shù)據(jù)的安全
在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí),應(yīng)同步建立安全保密體系,堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,利用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)檢測(cè)與監(jiān)控、訪問(wèn)控制、病毒防護(hù)等手段確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全,并通過(guò)定期培訓(xùn)、教育等方式強(qiáng)化工作人員的安全保密和安全防護(hù)意識(shí),杜絕安全隱患,保證公路信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全。
4、加強(qiáng)交通管理信息化建設(shè)過(guò)程的管理
交通管理信息化建設(shè)需要各級(jí)交通管理機(jī)構(gòu)的積極參與,只有將部門(mén)的信息化納入目標(biāo)考核體系,才能調(diào)動(dòng)積極性,增強(qiáng)緊迫感,信息化建設(shè)才能順利進(jìn)行。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及,各級(jí)交通管理機(jī)構(gòu)信息資源的采集、加工、管理、信息系統(tǒng)維護(hù)都需要專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé),這就有必要建立信息主管制度。
5、建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
2009年底,中國(guó)工程院?jiǎn)?dòng)了重大咨詢項(xiàng)目――“物聯(lián)網(wǎng)及其在重要領(lǐng)域的應(yīng)用”,在湖南大學(xué)主辦了“物聯(lián)網(wǎng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用”高層研討會(huì)⑦。李海峰⑧⑨認(rèn)為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的三個(gè)重點(diǎn)是構(gòu)建交通要素身份認(rèn)證體系、構(gòu)建交通要素信息精準(zhǔn)獲取體系、搭建交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。利用IC卡、RFID電子標(biāo)簽,結(jié)合GPS和通信技術(shù)組建成簡(jiǎn)單的物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱管理系統(tǒng)、甩掛運(yùn)輸?shù)确矫娴玫搅藨?yīng)用。有專(zhuān)家預(yù)測(cè),未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將經(jīng)歷四個(gè)階段:2010年之前RFID被廣泛應(yīng)用于物流、零售和制藥領(lǐng)域,2010-2015年物體互聯(lián),2015-2020年物體進(jìn)入半智能化,2020年之后物體進(jìn)入全智能化??傮w上說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)理念自提出到現(xiàn)在,其發(fā)展?jié)摿?、?duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、對(duì)人們生活方式和各個(gè)領(lǐng)域的影響等方面已被世界各國(guó)達(dá)成共識(shí)。各個(gè)領(lǐng)域都在著手基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立新的管理模型、新的管理系統(tǒng)。在公路網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域,包括人、車(chē)、路、環(huán)境四個(gè)要素,車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由于受到汽車(chē)廠商的推動(dòng)而發(fā)展較快。相比之下,關(guān)于道路的物聯(lián)網(wǎng)、關(guān)于交通工程設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較慢。國(guó)外對(duì)物聯(lián)網(wǎng)涉及的RFID技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等走在了我國(guó)前列。在這些關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有取得突破的情況下,國(guó)內(nèi)基本達(dá)成以應(yīng)用拉動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑,公路網(wǎng)絡(luò)管理是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。目前,國(guó)外一些公司進(jìn)入了我國(guó),主要涉及汽車(chē)遠(yuǎn)程通信、定位、求助功能。在其他的基于物聯(lián)網(wǎng)的公路網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)處于概念框架、模型建立探索階段。開(kāi)展路網(wǎng)脆弱性分析和協(xié)同技術(shù)研究的意義在于提高路網(wǎng)的魯棒性,提高運(yùn)輸效率、減少交通擁擠、降低尾氣排放、進(jìn)而減緩全球變暖的速度、減少出現(xiàn)極端天氣的可能性。這構(gòu)成了一個(gè)暢通、高效、綠色的正循環(huán)。新一代智能交通管理系統(tǒng)是在物聯(lián)網(wǎng)背景下,研究公路網(wǎng)絡(luò)脆弱性分析和協(xié)同技術(shù),旨在突破路網(wǎng)脆弱性分析模型、部分路段通行能力降級(jí)后路網(wǎng)容量分析模型和車(chē)輛間協(xié)同運(yùn)行技術(shù),從而對(duì)所有的路段進(jìn)行重要度排序,確定出網(wǎng)絡(luò)中哪些路段是關(guān)鍵組成部分,哪些設(shè)施應(yīng)該給予優(yōu)先的維護(hù)和管理,為公路網(wǎng)絡(luò)管理提供決策依據(jù)。研究車(chē)輛間協(xié)同運(yùn)行技術(shù)可以改善交通流運(yùn)行模式,減少或消除不良的駕駛行為給交通流帶來(lái)的干擾,提升運(yùn)輸效率。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)(IoT,InternetofThings)的概念由美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)的KevinAshton1999年提出,是通過(guò)射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái),進(jìn)行信息交換和共享,用以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。具體地說(shuō),就是把傳感器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道以及各類(lèi)重大設(shè)施和裝備等各種物體中,然后與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合,人類(lèi)可以以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,達(dá)到“智慧”狀態(tài),提高資源利用率和生產(chǎn)力水平,改善人與自然間的關(guān)系。物聯(lián)網(wǎng)具有全面感知、可靠傳遞、智能處理的特點(diǎn),在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用前景,被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)之后的又一次信息產(chǎn)業(yè)浪潮,是下一個(gè)具有萬(wàn)億元級(jí)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)涉及制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、電信業(yè)和廣播電視業(yè)等多個(gè)行業(yè),具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)前景。賽迪顧問(wèn)研究顯示,中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在公眾業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及平安家居、電力安全、公共安全、健康監(jiān)測(cè)、智能交通、重要區(qū)域防入侵、環(huán)保等諸多行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模均超過(guò)百億甚至千億元。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)包括范圍很廣,目前主要是傳感技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互融合和促進(jìn)的綜合體,而且以傳感網(wǎng)為主,因此物聯(lián)網(wǎng)有時(shí)候又稱為傳感網(wǎng)。隨著對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用研究的不斷深入,物聯(lián)網(wǎng)的概念和內(nèi)涵必將得到進(jìn)一步發(fā)展,并會(huì)在環(huán)境、電力、物流、交通等領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)眾多物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型案例。智能交通系統(tǒng),是指將先進(jìn)的傳感器技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等應(yīng)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系,從而形成的一種信息化、智能化、社會(huì)化的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)中的傳感、信息和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)都包涵在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中,是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)重要方面。借助當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的勢(shì)頭,基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)必能使各種交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最大效能。
基于物聯(lián)網(wǎng)的新一代智能交通管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
基于物聯(lián)網(wǎng)的新一代交通管理系統(tǒng)應(yīng)具有以下特點(diǎn):環(huán)?!蠓档吞寂欧帕俊⒛茉聪暮透鞣N污染物排放,提高生活質(zhì)量;便捷———通過(guò)移動(dòng)通信提供最佳路線信息和一次性支付各種方式的交通費(fèi)用,增強(qiáng)出行者體驗(yàn);安全———檢測(cè)危險(xiǎn)并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén);高效———實(shí)時(shí)進(jìn)行跨網(wǎng)絡(luò)交通數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè),可避免不必要的浪費(fèi),而且還可以最大化交通流量,提升運(yùn)輸效率;可視———將所有物流配送車(chē)輛、公共交通車(chē)輛和私家車(chē)整合到一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),提供單個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)視圖;可預(yù)測(cè)———持續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和建模,改善交通流量和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),根本的問(wèn)題包括兩個(gè)方面:一是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在考慮部分道路通行能力降級(jí)、路網(wǎng)飽和度變化的情況下,識(shí)別路網(wǎng)脆弱性,對(duì)路網(wǎng)中各條路段的重要度進(jìn)行排序,將路網(wǎng)中脆弱性比較大的路段、重要度比較高的路段這兩類(lèi)路段管理好,整個(gè)路網(wǎng)的可靠性就能夠得到保證;二是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),尤其是車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立新的車(chē)輛運(yùn)行模型,減少或消除不良駕駛行為對(duì)車(chē)流運(yùn)行的擾動(dòng),提升車(chē)流運(yùn)行效率。具體包括以下幾個(gè)方面:(一)智能交通管理中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)智能交通管理,首先必須對(duì)交通的實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的監(jiān)控,各種傳感技術(shù)在這個(gè)過(guò)程中起到舉足輕重的作用。智能交通行業(yè)的傳感技術(shù)成熟度和行業(yè)市場(chǎng)成熟度都較高,而且政府扶持力度大,在建設(shè)“數(shù)字城市”和“智慧城市”方針的指引下,智能交通系統(tǒng)在許多城市已經(jīng)開(kāi)始規(guī)?;瘧?yīng)用,市場(chǎng)前景廣闊,投資潛力巨大,將成為未來(lái)幾年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)將在智能交通領(lǐng)域得到充分發(fā)揮,傳感器和車(chē)載傳感設(shè)備能夠更加實(shí)時(shí)監(jiān)控交通流量和車(chē)輛狀態(tài),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將信息傳送至智能交通管理系統(tǒng)中心,通過(guò)科學(xué)管理和合理調(diào)度提高對(duì)道路設(shè)施的利用水平,提高安全性并最大化交通網(wǎng)絡(luò)流量,尤其是車(chē)輛可以靠自己的智能在道路上安全行駛,公路可以靠自身的智能將交通流量控制和調(diào)整至最佳狀態(tài)。同時(shí),系統(tǒng)還能為旅途中的人們提供全方位的信息咨詢和娛樂(lè)服務(wù),提高人們旅行質(zhì)量,管理人員通過(guò)系統(tǒng)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握道路和車(chē)輛的安全狀況,提升了道路交通安全水平。(二)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的路網(wǎng)容量分析技術(shù)路網(wǎng)容量是指在受交通控制的道路某點(diǎn)或斷面處,在給定的時(shí)間范圍內(nèi),車(chē)輛或行人能合理地通過(guò)的最大數(shù)量。路網(wǎng)容量不僅與路網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)有關(guān),而且與交通流量、交通流動(dòng)力學(xué)、駕駛員的駕駛行為等有密切關(guān)系,是公路網(wǎng)絡(luò)管理的一個(gè)難點(diǎn)。在實(shí)際路網(wǎng)中,經(jīng)常出現(xiàn)道路流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于道路通行能力的情況,導(dǎo)致現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效利用。因此,人們常常會(huì)自問(wèn)“路網(wǎng)到底能夠容納多少車(chē)輛通行?”交通流理論中的研究成果表明:如交通擁堵、臨界密度處的流量雪崩等現(xiàn)象都會(huì)造成道路通行能力急劇下降,這是由交通流特性所決定的。德國(guó)交通科學(xué)家Kerner將交通流劃分為三種狀態(tài):自由流、同步流、寬幅運(yùn)動(dòng)阻塞流,在這三種不同的交通流模式下,路網(wǎng)容量具有顯著差別。但是,利用目前的交通流模型推算路網(wǎng)容量具有較大的誤差,在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,可以充分利用交通狀態(tài)和車(chē)輛狀態(tài)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)(每個(gè)車(chē)輛上傳的速度、加速度數(shù)據(jù)和道路上傳的流量、速度、密度數(shù)據(jù)),并在車(chē)輛和管理系統(tǒng)之間雙向傳輸,即車(chē)輛在行駛過(guò)程中可以通過(guò)向系統(tǒng)上報(bào)發(fā)送一些路況和車(chē)輛本身的信息,同時(shí)中心系統(tǒng)也可以向車(chē)輛發(fā)送一些預(yù)告信息、或者給出相關(guān)建議,因而可以充分利用路網(wǎng)容量,提高指揮使用的效率,改善交通秩序,為人們的生活創(chuàng)造有序和安全的交通保障。本部分可建立基于物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的交通狀態(tài)估計(jì)模型,在此基礎(chǔ)上建立路網(wǎng)容量的動(dòng)態(tài)分析模型。(三)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的路網(wǎng)脆弱性分析技術(shù)路網(wǎng)脆弱性是指路網(wǎng)在受到隨機(jī)事件影響的情況下,網(wǎng)絡(luò)性能或服務(wù)水平下降,進(jìn)而失去部分或全部連通能力的性質(zhì)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進(jìn)性表現(xiàn)在將物理基礎(chǔ)設(shè)施和IT基礎(chǔ)設(shè)施整合為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施,兩者合二為一,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為管理系統(tǒng)全方位提供信息來(lái)源,交通基礎(chǔ)設(shè)施為物聯(lián)網(wǎng)提供應(yīng)用環(huán)境和平臺(tái)。在此背景下,道路、車(chē)輛、交通工程設(shè)施都具備感知、計(jì)算、通信的能力,因此道路設(shè)施能夠?qū)⒙访嫱旰们闆r、摩擦系數(shù)、溫度、氣象條件等性能參數(shù)和流量、速度、密度等交通狀態(tài)參數(shù)實(shí)時(shí)地發(fā)送給公路網(wǎng)絡(luò)管理中心,車(chē)輛能夠?qū)④?chē)輛的速度、加速度等運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)地發(fā)送給公路網(wǎng)絡(luò)管理中心,交通工程設(shè)施將控制設(shè)施的狀態(tài)實(shí)時(shí)傳送給公路網(wǎng)絡(luò)管理中心。本部分可在物聯(lián)網(wǎng)具備的透徹且全方位感知數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,融合管理科學(xué)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論等學(xué)科技術(shù),建立基于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的路網(wǎng)脆弱性分析的新一代模型和軟件,計(jì)算出路網(wǎng)脆弱性指標(biāo)值和路段重要度,為道路管理部門(mén)確定路段脆弱度和采取各種控制策略提供依據(jù),以預(yù)防和減輕破壞性事件所造成的影響,增強(qiáng)管理部門(mén)對(duì)災(zāi)難事件和應(yīng)急事件的預(yù)防能力和應(yīng)對(duì)能力。(四)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的路網(wǎng)廣義費(fèi)用優(yōu)化技術(shù)節(jié)能減排是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),需要在各個(gè)行業(yè)中加以實(shí)施。交通運(yùn)輸是我國(guó)的耗能大戶,加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)管理,提高車(chē)輛運(yùn)行效率,對(duì)于節(jié)約燃油消耗、減少尾氣排放有著重要的貢獻(xiàn)意義。因此,在進(jìn)行公路網(wǎng)絡(luò)管理時(shí),要以出行距離、出行時(shí)間、燃油消耗、尾氣排放構(gòu)成的廣義費(fèi)用為優(yōu)化目標(biāo)。路網(wǎng)廣義費(fèi)用的測(cè)算是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,它與車(chē)型、行駛里程、道路等級(jí)、行車(chē)速度、測(cè)量折舊費(fèi)、燃料的消耗、通行費(fèi)及物價(jià)等眾多因素相關(guān)。在物聯(lián)網(wǎng)背景下,這些信息都可以通過(guò)各種渠道實(shí)時(shí)獲得,每個(gè)車(chē)輛能夠?qū)崟r(shí)檢測(cè)出車(chē)輛的燃油消耗量和尾氣排放量,同時(shí)還可以依據(jù)路網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系,結(jié)合道路交通各網(wǎng)絡(luò)元素的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),對(duì)路網(wǎng)和車(chē)輛的性能特征進(jìn)行多方面的分析計(jì)算。特別是分析路網(wǎng)規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性,即在能滿足運(yùn)輸需求的前提下,規(guī)劃方案所消耗的費(fèi)用最低,則該規(guī)劃方案就最優(yōu)。本部分主要根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)提供的信息,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)分析的方法,構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的路網(wǎng)廣義費(fèi)用分析模塊,并建立相關(guān)模型和算法,特別是最小費(fèi)用模型和優(yōu)化算法,在部分道路或橋梁通行能力降級(jí)的情況下,建立優(yōu)化目標(biāo)為路網(wǎng)廣義費(fèi)用的動(dòng)態(tài)交通分配模型,為駕駛員路線選擇、出行引導(dǎo)提供理論支撐,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)廣義費(fèi)用最佳化。(五)基于車(chē)聯(lián)網(wǎng)的車(chē)輛間協(xié)同運(yùn)行技術(shù)車(chē)聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)在汽車(chē)領(lǐng)域的一個(gè)細(xì)分應(yīng)用,是指車(chē)與車(chē)、車(chē)與路、車(chē)與人、車(chē)與傳感設(shè)備等交互,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛與公眾網(wǎng)絡(luò)通信的動(dòng)態(tài)移動(dòng)通信系統(tǒng)。它可以通過(guò)車(chē)與車(chē)、車(chē)與人、車(chē)與路互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息共享,收集車(chē)輛、道路和環(huán)境的信息,并在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)多源采集的信息進(jìn)行加工、計(jì)算、共享和安全,根據(jù)不同的功能需求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行有效的引導(dǎo)與監(jiān)管,以及提供專(zhuān)業(yè)的多媒體與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。公路網(wǎng)絡(luò)管理的一個(gè)難題是有人參與,駕駛員的駕駛行為特點(diǎn)差異很大,如魯莽型、保守型。駕駛行為差異大帶來(lái)的主要問(wèn)題是車(chē)流中的擾動(dòng)增多,當(dāng)交通流處于臨界密度時(shí),這些擾動(dòng)就會(huì)誘發(fā)擁擠的產(chǎn)生,而且擁擠波會(huì)在公路上快速傳播,從而誘發(fā)更多的擁擠。車(chē)聯(lián)網(wǎng)目前受到通用等大的汽車(chē)廠商的推進(jìn),有望比道路設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)、交通工程設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)提早實(shí)現(xiàn)。車(chē)聯(lián)網(wǎng)在智能交通的發(fā)展中可以起到引領(lǐng)作用,它可以把許多傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和智能交通連接起來(lái),并讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IT業(yè)、服務(wù)業(yè)等在智能交通中找到新的用途。在車(chē)聯(lián)網(wǎng)背景下,本部分可建立車(chē)輛縱向跟隨控制模型,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛在車(chē)隊(duì)自動(dòng)駕駛的過(guò)程中,保持較小的安全車(chē)間距,通過(guò)自動(dòng)化減少人的因素帶來(lái)的復(fù)雜影響。(六)基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通應(yīng)用子系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中存在大量的實(shí)時(shí)信息,對(duì)于綜合決策而言,這些信息都是有用信息,但對(duì)于某一些具體的應(yīng)用而言,就僅僅只需要其中的部分信息,比如電子警察、電子車(chē)牌、智能公交、車(chē)隊(duì)管理和停車(chē)場(chǎng)管理等具體應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用子系統(tǒng),這些較為完備的應(yīng)用子系統(tǒng)的合集,構(gòu)成了新一代的智能交通管理系統(tǒng)。在這些子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)完善過(guò)程中,需要做的事情很多也很有挑戰(zhàn)性。比如,研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交通指揮中心,充分利用各渠道獲得的交通信息,并完善功能,使指揮中心信息載體呈現(xiàn)多元化;研發(fā)具有電子識(shí)別、防偽、防盜等信息化管理功能的系統(tǒng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的自動(dòng)識(shí)別、檢測(cè)、定位和檔案管理,提高交通管理業(yè)務(wù)信息化水平;研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全輔助駕駛系統(tǒng),自動(dòng)控制安全車(chē)速和車(chē)距,主動(dòng)向車(chē)輛發(fā)送警告信息或危險(xiǎn)信息,改變交通事故預(yù)防方式,變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防。因此要在物聯(lián)網(wǎng)和智能交通大背景下,分別構(gòu)建、充實(shí)和完善各種不同種類(lèi)的專(zhuān)門(mén)的智能交通應(yīng)用子系統(tǒng),并共享其信息,為系統(tǒng)中其他應(yīng)用和路網(wǎng)管理提供支持,進(jìn)而能構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的新一代智能交通管理系統(tǒng),保障人、車(chē)輛和路網(wǎng)的安全。
關(guān)鍵詞 交通安全 交通法規(guī) 安全意思
中圖分類(lèi)號(hào):U412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建立與國(guó)際接軌的交通安全法,克服一些不良的駕駛行為,已經(jīng)成為當(dāng)今研究的重要課題。本文借鑒了美國(guó)的交通安全法規(guī)的有益經(jīng)驗(yàn),分析了我國(guó)在公路交通安全方面存在的不足,希望尋找一個(gè)科學(xué)有效的方法,以建立符合國(guó)際潮流的交通法規(guī)。
1中美交通現(xiàn)狀分析
美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家,20世紀(jì)80年代美國(guó)的交通運(yùn)輸體系就已經(jīng)基本上建立起來(lái)了,現(xiàn)在的主要任務(wù)是進(jìn)一步的完善和維護(hù)。尤其在交通安全方面,美國(guó)有著幾十年的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)在國(guó)內(nèi)建立起了很先進(jìn)的交通安全體系。而我國(guó)是在改革開(kāi)放后,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升,我國(guó)的交通現(xiàn)狀才得到不斷地改善。雖然取得了很大的進(jìn)步,但跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距,尤其在交通安全方面還存在很大的不足。
由表1可以看出美國(guó)每年交通事故死亡的人數(shù)大概是中國(guó)的一半左右,而且美國(guó)近幾年只有2012年死亡人數(shù)比上年有所增長(zhǎng),其他年份都有所減少。但是我國(guó)近兩年交通事故死亡人數(shù)比以往有所增加。而且通過(guò)表1得出,雖然美國(guó)的汽車(chē)總量高于我國(guó),但是交通事故中死亡人數(shù)確遠(yuǎn)低于我國(guó)。由此,我們得出結(jié)論汽車(chē)是造成交通事故的直接原因但不是最根本的原因。
2美國(guó)交通管理特點(diǎn)
美國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量是世界上最多的國(guó)家,平均每人擁有0.96量,每個(gè)家庭擁有3.76量。不管是人均還是家庭擁有量都比我國(guó)的高。美國(guó)公路十分發(fā)達(dá),不僅路網(wǎng)縱橫交錯(cuò),路面寬闊,而且交通安全設(shè)施,管理設(shè)施都很完善。下面將介紹美國(guó)道路交通管理的主要特點(diǎn),這對(duì)我國(guó)道路交通管理有很好的借鑒意義。
2.1交通組織科學(xué)
(1)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置簡(jiǎn)單、明晰、易懂,充足、完善。在美國(guó),無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村道路交通標(biāo)志標(biāo)線都很規(guī)范、清晰、連續(xù)設(shè)置,只要按著指示行車(chē)就一定能到達(dá)目的地。
(2)實(shí)行公交優(yōu)先的原則。為了減輕交通擁堵,美國(guó)政府積極倡導(dǎo)并實(shí)施公交優(yōu)先的政策,除了在城市內(nèi)設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道外,還在公交車(chē)輛頂裝置優(yōu)先通行控制器,當(dāng)公交車(chē)輛通過(guò)路口時(shí),控制器向路口信號(hào)機(jī)發(fā)射信號(hào),遙控路口信號(hào)燈變成通行指示,使公交車(chē)輛優(yōu)先通過(guò)路口。
2.2對(duì)酒后駕駛、違法賽車(chē)(飚車(chē))等違法行為判定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,處罰嚴(yán)厲
對(duì)于酒后駕駛違法行為,美國(guó)多數(shù)州認(rèn)為是刑事犯罪,將視情節(jié)輕重采取吊銷(xiāo)駕駛證、繳納罰金或判處監(jiān)禁等處罰措施。通常初犯、無(wú)人員傷亡、無(wú)逃逸行為面臨的處罰是吊銷(xiāo)駕駛證6個(gè)月,繳納359美元至1800美元罰金,48小時(shí)至6個(gè)月監(jiān)獄監(jiān)禁以及3至5年的懲戒期。
2.3加強(qiáng)未成年宣傳教育,提高公民安全意識(shí)
美國(guó)十分重視未成年的交通安全教育工作,家長(zhǎng)和學(xué)校從小就教育孩子駕車(chē)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的行為,應(yīng)該對(duì)他人和自己的生命負(fù)責(zé),潛移默化的讓孩子形成安全的交通意識(shí),樹(shù)立守法的觀念。目前,交通安全教育已經(jīng)納入美國(guó)學(xué)生上課教材中,每學(xué)期的第一周學(xué)校都會(huì)上一次交通安全宣講會(huì)。
3中美交通管理法規(guī)的對(duì)比
中美有著不同的國(guó)情和文化,交通管理法律法規(guī)可能有所不同。但是美國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,在交通管理方面有著幾十年的經(jīng)驗(yàn),肯定有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒與學(xué)習(xí)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,又是一個(gè)人口大國(guó),雖然改革開(kāi)放后得到幾十年的發(fā)展,但是交通基礎(chǔ)建設(shè)還有很大的不足,尤其是在交通管理方面還有很多需要改善的地方。
美國(guó)的方向舵和中國(guó)一樣,都是左舵的,而且也都是向右行駛的。但是,在美國(guó)法律規(guī)定行人有絕對(duì)的路權(quán),只有車(chē)讓人沒(méi)有人讓車(chē)。在美國(guó)每個(gè)交叉口都有交通信號(hào)標(biāo)志,不是紅綠燈就是一些停車(chē)標(biāo)志。紅綠燈跟中國(guó)的一樣,紅燈停,綠燈行。但是停車(chē)標(biāo)志是要特別小心的,遇到時(shí)一定要把車(chē)停3秒,看看左右有沒(méi)有行人或車(chē),然后才能行駛。哪怕是在荒蕪人煙的地方,遇到這個(gè)標(biāo)志的時(shí)候都要按上面的行為去做。否則,一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)就要交罰款。
校車(chē)――顧名思義是接送學(xué)生上下學(xué)的車(chē)輛。在我國(guó)因?yàn)榻?jīng)常發(fā)生校車(chē)交通事故,所以被廣受關(guān)注。美國(guó)的校車(chē)非常多,根據(jù)每個(gè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)配備不同的校車(chē),校車(chē)通常是黃色,在車(chē)頭噴上黑色的school bus字樣。美國(guó)交通規(guī)則規(guī)定:校車(chē)在停車(chē)上下學(xué)生時(shí),其他車(chē)輛必須停下。當(dāng)校車(chē)有乘客行車(chē)時(shí)車(chē)頂黃燈閃爍,告訴其他車(chē)輛避讓行駛。而停車(chē)上下學(xué)生時(shí)則閃爍紅燈,此時(shí)過(guò)往的車(chē)輛一律停車(chē),包括反向行駛的,也無(wú)論車(chē)道的寬窄。如果你不照做的話,校車(chē)司機(jī)會(huì)記下車(chē)牌號(hào),直接開(kāi)張罰單寄給你。
在美國(guó)由普通路段進(jìn)入高速路時(shí)有特種的紅綠燈標(biāo)志,用來(lái)調(diào)節(jié)進(jìn)入高速路車(chē)輛節(jié)奏的,這也是我國(guó)交通規(guī)則中所沒(méi)有的。這是一個(gè)非紅即綠兩個(gè)燈,如果高速入口為雙車(chē)道,則設(shè)置左右兩個(gè),交替紅綠變動(dòng)。在高速路上行駛的車(chē)照樣在自己的通道里快速行駛,只是對(duì)進(jìn)入高速路的車(chē)輛有影響,讓車(chē)輛間斷地并入。
4結(jié)論
通過(guò)對(duì)中美交通現(xiàn)狀的分析,我國(guó)與美國(guó)交通發(fā)展?fàn)顩r的差距還是挺大的,美國(guó)的一些經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。例如,在交警執(zhí)法方面應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范,樹(shù)立警察的權(quán)威;對(duì)酒后駕駛、違規(guī)駕駛等違法駕駛行為判定的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、處罰要嚴(yán)厲;從小要加強(qiáng)對(duì)未成年的交通安全意思教育,增強(qiáng)公民的安全意思;在社會(huì)上多加宣傳交通安全行為,鼓勵(lì)市民遵守交通法律法規(guī),提高公民交通安全素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉東燕.中美道路交通法律法規(guī)比較[D].重慶:重慶大學(xué),2008.
[2] 李楠.道路交通法規(guī)與交通安全管理的關(guān)系[R].武漢:中國(guó)交通科學(xué)院武漢研究所,2009:154-162.
[3] 張凱譯.美國(guó)道路交通管理特點(diǎn)[M].中國(guó)公路學(xué)報(bào)出版社,2012.
一、傳播交通信息,解讀交通政策
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增加,道路交通的壓力日益加大,群眾對(duì)出行信息的需求也在提高。傳播信息是電視媒體最基本的功能,而交通電視節(jié)目的這一功能則體現(xiàn)在服務(wù)性上。具體來(lái)說(shuō),就是為受眾提供有效和有價(jià)值的信息?!都t綠燈》欄目報(bào)道內(nèi)容涉及道路建設(shè)、交通路況、法律法規(guī)、駕駛經(jīng)驗(yàn)、維修常識(shí)等內(nèi)容,此類(lèi)交通信息的傳播,直接體現(xiàn)了在交通出行上的服務(wù)性。欄目開(kāi)播以來(lái),在日常報(bào)道的基礎(chǔ)上,陸續(xù)開(kāi)設(shè)了《明日交通預(yù)報(bào)》《柳實(shí)安全說(shuō)》《愛(ài)車(chē)有道》等版塊,道路交通預(yù)測(cè)信息、教授駕車(chē)養(yǎng)車(chē)知識(shí)技巧、普及交通安全法規(guī)常識(shí)。同時(shí)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),通過(guò)對(duì)近期發(fā)生的重大交通事故作深入分析,讓受眾了解事故背后的原因、汲取教訓(xùn),使節(jié)目兼具教育意義,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,起到了很好的社會(huì)宣傳服務(wù)效果。除了對(duì)交通管理措施實(shí)施、道路秩序整頓、公共出行等方面進(jìn)行報(bào)道之外,傳播交管部門(mén)聲音、對(duì)交通政策法規(guī)進(jìn)行解讀也是該欄目的一個(gè)重要功能。2019年5月1日,北京交管部門(mén)開(kāi)始對(duì)未懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)或者號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的行為依法實(shí)施處罰。在此項(xiàng)措施出臺(tái)之前,由工信部制定的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761—2018)、北京市人大常委會(huì)制定的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施。如果只關(guān)注眼前的新聞,很容易讓群眾一頭霧水,執(zhí)法工作也會(huì)受到一定影響。因此,在進(jìn)行此類(lèi)新聞報(bào)道時(shí)絕不能流于表面,要在策劃上下功夫?!都t綠燈》欄目提前部署、精心策劃,不僅著眼于政策實(shí)施后的執(zhí)法工作,還對(duì)此前的相關(guān)政策信息、登記上牌等工作進(jìn)展、超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)違法騎行的危害和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。通過(guò)媒體的宣傳和講解,讓群眾了解并理解政府的措施,積極配合,從而達(dá)到服務(wù)群眾出行的目的。
二、曝光交通違法行為,推進(jìn)城市交通治理
北京是一個(gè)汽車(chē)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛的超大城市,要想保持道路交通安全暢通,僅靠有限的警力是不夠的,還需要每一個(gè)交通參與者提高文明出行素質(zhì)和守法意識(shí)。新聞媒體在發(fā)揮服務(wù)功能和教育作用的同時(shí),也要積極履行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用?!都t綠燈》欄目聚焦一線執(zhí)法工作,對(duì)路面上的交通違法行為進(jìn)行曝光,對(duì)民警執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤式報(bào)道。將民警查處酒后駕車(chē)、超速、超員、超載、疲勞駕駛等違法行為的工作展示于公眾面前,不僅能起到普法宣傳的作用,還對(duì)抱有僥幸心理的交通違法者起到震懾作用。同時(shí),在節(jié)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)、違法行為的處罰進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀,指出這些違法行為對(duì)社會(huì)交通的不良影響,揭示其中潛在的危險(xiǎn)性,在潛移默化中起到了宣傳與警示效果。此外,在警力不足的情況下,引導(dǎo)公眾參與交通治理工作,也可以增強(qiáng)公眾的守法意識(shí)、減少交通違法行為。2020年8月5日,北京交管部門(mén)開(kāi)通了“隨手拍”平臺(tái),《紅綠燈》欄目以此為契機(jī),開(kāi)設(shè)了一個(gè)新版塊《薇說(shuō)隨手拍》,對(duì)市民在出行中通過(guò)“隨手拍”舉報(bào)的各類(lèi)違法行為進(jìn)行曝光;對(duì)市民提出的交通管理問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)反映;同時(shí),請(qǐng)北京交管局警官趙薇在演播室進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀,分析被舉報(bào)違法行為的共性問(wèn)題及危害,通報(bào)交管部門(mén)的最終處理結(jié)果?!半S手拍”不僅有效地震懾了交通違法行為,也打破了交通管理者和交通參與者之間的界限,讓每一個(gè)市民都能成為交通現(xiàn)場(chǎng)的“新聞人”,調(diào)動(dòng)起市民間接參與交通管理的積極性,并為交管部門(mén)和廣大交通參與者搭建了溝通的橋梁和獲取信息的渠道,起到了反映輿情、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的作用。
三、宣傳文明交通,倡導(dǎo)文明出行
對(duì)于交通管理工作來(lái)說(shuō),新聞媒體不僅是觀察者也是引導(dǎo)者。通過(guò)組織開(kāi)展大型公益活動(dòng),引導(dǎo)市民文明出行,也是電視媒體踐行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用的有效嘗試。2017年,《紅綠燈》欄目與首都文明辦共同籌劃,推出了禮讓斑馬線系列報(bào)道活動(dòng),通過(guò)記者的觀察,展現(xiàn)路通情況,對(duì)文明出行的交通參與者進(jìn)行褒獎(jiǎng),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人闖燈越線等違法行為進(jìn)行曝光。同時(shí),對(duì)維護(hù)路口秩序的交警、協(xié)警、文明引導(dǎo)員和志愿者進(jìn)行宣傳報(bào)道,傳播正能量。此外,欄目還借鑒他山之石,到禮讓斑馬線做得成功的城市杭州進(jìn)行實(shí)地采訪、報(bào)道,不僅可以讓人們了解當(dāng)?shù)亟煌ㄖ卫砉ぷ鞯南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn),也為北京的道路交通管理開(kāi)拓了思路。此版塊開(kāi)播4年來(lái),禮讓斑馬線的理念逐漸深入人心,對(duì)北京交通參與者提升禮讓意識(shí)有顯著效果。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藦膶?duì)處罰有質(zhì)疑、有怨言,逐漸有了更多的認(rèn)同。斑馬線前主動(dòng)停車(chē)禮讓行人的比例逐步上升,對(duì)駕駛?cè)损B(yǎng)成禮讓守序、文明出行的良好習(xí)慣,起到了積極的作用。同時(shí),通過(guò)觀看節(jié)目,觀眾也認(rèn)識(shí)到斑馬線不只是簡(jiǎn)單的人行橫道,更是交通參與者的“生命守護(hù)線”。
四、借力新媒體平臺(tái),打造交通信息互動(dòng)空間
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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