前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通安全管理規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、 落實各項安全制度。
為確保今年春運工作滿意、便捷、安全,我局在成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,又成立了渡口應(yīng)急小分隊。同時,邀請渡口所在地村領(lǐng)導(dǎo)、落實運力安排,嚴(yán)格各項安全管理制度、要求轄區(qū)各渡口、渡船嚴(yán)格執(zhí)行渡船操作規(guī)程、切實把安全生產(chǎn)工作落到實處。
二、 開展安全生產(chǎn)大檢查。
繼續(xù)深化隱患排查治理,重點排查渡口、渡船非法載客、違章超載和冒險渡運現(xiàn)象,要求不符合渡船安全技術(shù)狀況的船舶不得開展“春運”期間的旅客運輸業(yè)務(wù)。
三、 加強對渡口(渡船)的監(jiān)管。
我局針對去年雨雪冰凍天氣對“春運”工作的影響,結(jié)合今年特點,進一步加大渡口監(jiān)督檢查力度,對客運量較大的周營鄉(xiāng)劉集渡口、劉集西渡口、徐灣渡口、張營渡口(學(xué)生渡口)、進行針對性的安全監(jiān)管,必要時將派專人現(xiàn)場監(jiān)管。制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格禁止違章超載和冒險渡運行為,嚴(yán)防突發(fā)事件、確保春運安全。
以維護學(xué)校師生身體健康、生命安全為核心,堅持“屬地管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、全面排查、集中整治、教育為先”的原則,堅決杜絕師生違反交通安全問題,嚴(yán)厲打擊各類涉校涉師涉生交通違法違規(guī)行為,嚴(yán)格保障師生交通安全,建立健全學(xué)校交通安全管理長效機制,有效預(yù)防教師駕車及學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通事故的發(fā)生。
通過專項整治,校園周邊交通安全設(shè)施更加完善,交通環(huán)境進一步改善,校車安全管理制度、安全責(zé)任進一步落實,學(xué)校的管理監(jiān)督意識、學(xué)生及家長的安全乘車意識、教職員工安全駕駛意識得到進一步加強,管理規(guī)范,監(jiān)管加強,教育不嚴(yán)、管理不善、思想麻痹、學(xué)生幼兒乘坐超員超速車、“黑車”接送學(xué)生幼兒、學(xué)校和有關(guān)部門教育監(jiān)督管理不力等方面問題能得到重點、有效解決。
從即日起至2015年12月底。
(一)加強交通安全教育。學(xué)校印發(fā)教育部統(tǒng)一制作的 “致學(xué)生家長一封信”,摘錄交通事故警示教育案例,提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識,千萬不要讓孩子乘坐“黑車”、超員車、無牌車、改裝車、三輪車等不安全車輛上下學(xué),特別提醒家長不得租車、包車或者固定拼車接送孩子上下學(xué)。同時,利用學(xué)校宣傳陣地,通過櫥窗、板報、專欄,以及校園廣播、有線電視等媒介,并以組織開展專題教育、手抄報競賽、演講比賽、講故事、觀看圖片展、警示教育片等形式,在學(xué)生、幼兒中大力開展交通安全知識普及教育和警示教育,讓學(xué)生了解什么車可以坐,什么車堅決不能坐。教育步行上下學(xué)學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,不在公路上追逐打鬧,12周歲以下的學(xué)生兒童不得騎車上路等。各學(xué)校還要把交通安全知識作為課堂教學(xué)內(nèi)容,經(jīng)常開展交通安全教育。
(二)集中清理學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施缺失問題。各直屬學(xué)校和各鎮(zhèn)(街道)教育管理中心負(fù)責(zé),將學(xué)校(包括民辦幼兒園,教育培訓(xùn)機構(gòu),各校、園點等)周邊公路上有必要設(shè)置但缺乏的交通安全設(shè)施,如警示標(biāo)志、減速帶、人行橫道、安全隔離設(shè)欄、禁停禁行和限速標(biāo)識、限速監(jiān)控設(shè)施等交通安全設(shè)施情況進行全面清理,同時清理校園周邊非法營運、車輛亂停放等問題。通過徹底清理并梳理完善后,以直屬學(xué)校和鎮(zhèn)(街道)為單位,按照“屬地管理”原則,將存在的問題書面報送當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),借本次全縣集中開展交通安全整治、打擊道路運輸非法經(jīng)營專項行動的有利契機,將缺失的設(shè)施補充完善。與此同時,各學(xué)校要在校園門口做到“三到位”,即:交通安全宣傳橫幅懸掛到位,安全乘車警示牌(內(nèi)容是:“珍愛生命,自覺遵守交通規(guī)則:不乘坐超載車、不乘坐非運營客車、不乘坐車況不良和違章駕駛車”)安裝到位,“學(xué)生安全乘車監(jiān)督提醒崗”設(shè)置到位。
(三)開展學(xué)生上下學(xué)乘車安全情況排查。各學(xué)校要迅速動員部署,發(fā)放《__學(xué)校幼兒園學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車情況摸底調(diào)查問卷》(見附件),對接送本校(園)學(xué)生幼兒的所有非運營客車進行一次地毯式的專項普查,逐車逐生全面調(diào)查了解學(xué)生、幼兒上下學(xué)乘車情況,對排查出的問題,立即書面上報當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),力求及時整改到位。
(四)建立學(xué)生上下學(xué)期間校門口安全管理制度。各學(xué)校要嚴(yán)格按照縣教育局的統(tǒng)一要求,落實學(xué)生上下學(xué)集中進出校門時領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值守、保安執(zhí)勤制度,必要時要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)毓步痪ǔ菂^(qū)外學(xué)校還可聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊┈F(xiàn)場維護交通秩序,確保學(xué)生上下學(xué)校門通安全工作規(guī)范、有序。
(五)建立學(xué)生接送車輛巡查制度。各學(xué)校要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門,重點在學(xué)生上下學(xué)特別是周末和節(jié)假日放假時對,接送學(xué)生幼兒的“黑車”開展嚴(yán)厲打擊,聯(lián)合整治非客運車輛接送學(xué)生行為。建立教師、家長和群眾聯(lián)合監(jiān)督員隊伍,不定期組織巡回檢查,開展勸導(dǎo)工作。同時,宣傳發(fā)動廣大群眾和學(xué)生家長,發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘車違規(guī)行為,隨時向當(dāng)?shù)卣徒煌?、公安交警舉報。
(六)嚴(yán)格校車安全管理。依法擁有校車的學(xué)校,要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)
院《校車安全管理條例》,省政府《__省〈校車安全管理條例〉實施辦法,縣教育局、公安局、交通局、安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強__校車安全管理工作的實施意見》(__教發(fā)〔2015〕65號),以及縣教育局、公安局、交通局和安監(jiān)局《__校車安全管理使用實施細(xì)則》(__教發(fā)〔2015〕65號)等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,建立健全校車管理制度,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,全力確保校車規(guī)范使用、安全運行。要堅決杜絕學(xué)校自備或租用非客運車輛(含學(xué)校自備交通車)接送學(xué)生、幼兒行為,堅決禁止學(xué)校組織或默許學(xué)生和幼兒乘坐非運營客車和各種超載車輛。(七)嚴(yán)格校園行車停車安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳關(guān)于教師私家車進出或停放校園的規(guī)定,即:校園面積?。ㄉ娣e不達標(biāo)的),嚴(yán)禁教師車輛進入校園;校園面積較大(生均面積達標(biāo)且有富余的),可以設(shè)校園停車場(位),但要劃定專用區(qū)域(不占用學(xué)生主要生活、活動場地,不占用消防安全通道)供教職工停車。同時,學(xué)校要盡量設(shè)置汽車專用通道,如不能開設(shè)專用教職工私家車出入通道的,要與學(xué)生出入時間嚴(yán)格分開或錯峰出入,確保師生安全和有足夠的通行和運動空間。按照省教育廳的上述規(guī)定,鑒于當(dāng)前我縣學(xué)校普遍存在校園場地?fù)頂D等實際問題,原則上我縣校園內(nèi)一律不得停放機動車輛(含電動車輛),符合省教育廳規(guī)定有條件允許教師私家車進出校園和臨時停放車輛的學(xué)校,可通過召開職工會表決的辦法,決定校園內(nèi)是否停車及停車管理的有關(guān)辦法。未經(jīng)允許,任何車輛不準(zhǔn)駛?cè)胄@;經(jīng)允許進入校園和在進出校園的道路上行駛的機動車必須遵守交通規(guī)則和校園行車規(guī)定,不準(zhǔn)在校園內(nèi)鳴笛,不準(zhǔn)在非機動車道上行駛,行車時速不得超過20km并須小心避讓行人;允許進入校園的機動車必須停放在指定位置;嚴(yán)禁無照駕駛,嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁在校園內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),嚴(yán)禁將校園道路和場地用作訓(xùn)練場所;校園場所和設(shè)施嚴(yán)禁對外出租或臨時借用、租用給社會組織、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和個人等使用。校園內(nèi)有在建項目并需使用車輛的,原則上不得穿行校園,另外開辟專用通道;確需通過校園的,須設(shè)置專用通道,與師生生活學(xué)習(xí)環(huán)境嚴(yán)格隔離;既無法開辟專用通道,又不能設(shè)置隔離專用通道的,都必須在師生活動間隙期間通行,不得鳴笛,不得污染環(huán)境,時速不得超過20km;施工期間,學(xué)校須向施工方作出嚴(yán)格的交通安全要求,同時加強師生交通安全教育管理,嚴(yán)防工程車輛在校園發(fā)生交通事故。
(八)切實加強教職員工交通安全教育。各學(xué)校要以血的教訓(xùn),教育教職員工駕車要做到謹(jǐn)慎駕駛,遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁教職員工酒后駕車、違章駕駛和疲勞駕車,確保交通安全。教職員工外出乘車,也要選擇安全、正規(guī)的交通工具,不得乘坐無牌無照、無資質(zhì)營運和超載違章等車輛。教職員工的自備車輛,一律不得作為運營(包括臨時性搭載客人收費)使用,最好不作拼車使用(更不得拼車收費)。
(九)加強學(xué)校用車安全管理。學(xué)校有自備車輛的,要健全用車管理制度,落實安全管理責(zé)任,不得用于接送學(xué)生、幼兒或非工作使用。借宿制學(xué)校集中放假時,不得以學(xué)校名義組織學(xué)生集體乘車,更不得聯(lián)系非客運車輛接送學(xué)生。師生集體外出確需車輛接送時,凡以學(xué)校名義租車的,必須使用有資質(zhì)的客運車輛,人數(shù)較大的集體外出須制定安全預(yù)案,落實隨車安全管理教師。
(十)加大責(zé)任追究力度。對學(xué)生交通安全管理不重視,存在職責(zé)不明確、教育不到位、管理不嚴(yán)格、措施不得力、檔案不健全;校門口學(xué)生上下學(xué)交通秩序混亂,無人監(jiān)管或監(jiān)管不力;學(xué)生乘坐“黑車”、超員超載車接送學(xué)生而不教育、不報告的,以及組織開展本次專項行動不力、未取得明顯成效的,要對相關(guān)學(xué)校予以通報,取消學(xué)校及個人當(dāng)年安全管理評優(yōu)、評先資格;發(fā)生安全責(zé)任事故的,按照有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)查處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。各學(xué)校要高度重視此次專項整治工作,做到“五個一”,即:召開一次專題研究會,認(rèn)真研究部署專項整治工作;召開一次有關(guān)責(zé)任落實會,細(xì)化工作要求和整改措施;召開一次全體學(xué)生教育大會,進行交通安全專題教育;印發(fā)一封致家長公開信,明確學(xué)生、幼兒安全乘車有關(guān)要求;開展一次學(xué)生安全乘車情況大排查、大清理、大整改活動,做到全面徹底、不留死角、規(guī)范到位、及時上報、有效處置。
(二)迅速行動,抓好落實。認(rèn)真吸取各地涉校涉生重大交通事故血的教訓(xùn),按照要求,制定具體工作措施,認(rèn)真排查整改,確保本次專項工作取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以堅持“以人為本,構(gòu)建和諧社會”為目標(biāo),以繼續(xù)貫徹落實水上交通安全法律法規(guī)為主線,堅持標(biāo)本兼治,立足教育與懲罰并舉,從嚴(yán)執(zhí)法,加強監(jiān)管,確保全年水上交通無事故。
二、活動內(nèi)容
1、法規(guī)教育活動。結(jié)合“五五”普法教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》,《中華人民共和國水上運輸管理條例》,《省渡口管理條例》和《內(nèi)河避碰規(guī)則》等法規(guī),學(xué)習(xí)國家、省、市、縣人民政府出臺的各類安全管理規(guī)范性文件,達到領(lǐng)會精神實質(zhì),在實際工作中落實執(zhí)行。
2、遵紀(jì)守法經(jīng)營。船員所駕駛的船舶必須持有法定的各種證書,駕機人員按規(guī)定配齊,駕船人必須持有相應(yīng)的船員適任證書或渡工證,無證不駕船,不駕無證船,不駕超員超載船,非客渡船不從事非法載客??投纱春硕ǖ暮骄€、站點進行客渡運,貨船按核定的噸位(砂方)裝載,做到誠實守信、依法經(jīng)營。
3、安全設(shè)施良好。所有船舶必須保持良好的適航狀態(tài)、救生設(shè)備、消防設(shè)備按船舶檢驗證書的規(guī)定配齊有效,并擺放在明顯易拿位置,以備應(yīng)急使用。
4、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。船體外貌亮麗、船內(nèi)衛(wèi)生整潔;為廣大乘客提供舒適的乘船環(huán)境。做到扶老攜幼文明服務(wù),不隨意漲價、坑害旅客、維護良好的客運秩序,保障旅客乘船安全。
5、增強防患意識。在惡劣的自然條件之下,特別是在大風(fēng)、大霧、洪峰急流直接威脅到行船安全時,廣大船員要切實增強防患意識和預(yù)測能力,絕不能受經(jīng)濟利益驅(qū)動而開冒險船,導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。
6、服從依法管理。廣大船員要樹立較強的法制意識,增強關(guān)愛生命、保障安全的責(zé)任感,力戒違法違紀(jì),主動接受安全監(jiān)管部門、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的監(jiān)管檢查,接受對違法違紀(jì)現(xiàn)象的教育和處理。
三、活動時間
自年月日起至年10月底結(jié)束,為期六個月。
四、活動對象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的客船、渡船、旅游船、貨船、農(nóng)民生活自用船、采砂船的船主船員。
五、步驟與方法
增強法制觀念,共創(chuàng)穩(wěn)定平安年活動分三個階段進行:
第一階段:宣傳發(fā)動(年月日至月日)
1、召開一次全鎮(zhèn)船主船員大會,進行思想動員,安排部署本次活動的具體內(nèi)容。
2、出一期有關(guān)水上交通安全管理法律法規(guī)和安全隱患知識的黑板報。各有關(guān)村部都要利用黑板報、宣傳標(biāo)語等形式進行宣傳。
第二階段:組織實施(年月日到10月10日)
1、組織全鎮(zhèn)船員集中學(xué)習(xí)3次,學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是《縣水上交通安全管理必讀》中編印的法律法規(guī)、文件、制度等,同時對本鎮(zhèn)水上交通存在的問題進行具體學(xué)習(xí)和落實解決措施。
2、鎮(zhèn)政府在活動期間將對全鎮(zhèn)的運輸安全情況進行檢查,主要查船員遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營、船舶及安全設(shè)施完好等,活動期間,縣交通局、地方海事處、縣港航所、縣水利局、縣水上公安分局將采取聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊超員超載、無證運輸、無證駕船和非客渡船違法載客等行為。
第三階段:總結(jié)評比(年10月11日至10月31日)
1、各有關(guān)村民委員會對開展活動情況進行總結(jié),寫出書面材料,于年10月10日前報鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各地報來的總結(jié)進行匯總,并針對性組織現(xiàn)場檢查,客觀公正評價活動情況,全面總結(jié)活動成果,形成書面材料報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.貫徹落實國家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,進一步提高校園安全管理督查效能,全面提升校園安全管理工作水平,消除安全隱患。
2.貫徹落實國家安監(jiān)總局、教育部《關(guān)于貫徹落實全國電視電話會議精神,切實加強中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知》的要求,完善安全管理組織網(wǎng)絡(luò),建立健全校園安全責(zé)任追究、考核獎懲和應(yīng)急處置等長效管理機制。
3.貫徹落實區(qū)《關(guān)于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》,扎實推進“平安校園”創(chuàng)建工作,確保全區(qū)80以上的學(xué)校成為“平安校園”。
二、工作措施
1.加強校園安全責(zé)任體系、安全管理長效機制、預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。落實校園安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全督查制、安全工作月報制、責(zé)任追究制和考核獎懲制等制度。嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件的要求,落實責(zé)任,強化考核。
2.切實抓好學(xué)校的安全教育。安全教育是中小學(xué)、幼兒園安全工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視,按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展經(jīng)常性的安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。要加強與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系,利用課堂、班會、團隊活動、學(xué)生校外實踐活動和櫥窗、板報、校園網(wǎng)等陣地,充分發(fā)揮法制副校長和輔導(dǎo)員的作用,結(jié)合“中小學(xué)生安全教育日”宣傳教育活動,對學(xué)生普遍進行以交通安全、預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點的安全專題教育。要在開學(xué)初、重大節(jié)日、放假前和學(xué)生集體活動時,有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預(yù)防演練,使學(xué)生掌握基本的自我保護技能和避險、逃生、自救的方法。
3.落實安全責(zé)任,進一步提升學(xué)校安全工作水平。結(jié)合《__市社會治安學(xué)校技術(shù)防范建設(shè)要求(試行)》和《學(xué)校消防安全管理》等要求,貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關(guān)于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實施方案》,督促、指導(dǎo)學(xué)校進一步落實安全責(zé)任、健全安全管理制度、加強安全設(shè)備設(shè)施投入、落實安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓(xùn)活動,提升學(xué)校安全工作水平。
4.加強安全管理督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織,扎實開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項整治活動,形成區(qū)級安全工作重點查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項整治和平時督查結(jié)合查的安全工作督查機制,消除校園安全隱患。
5.加強部門協(xié)作,完善合作機制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)單位,加強協(xié)作,全面營造良好的學(xué)校安全工作環(huán)境。積極配合有關(guān)鎮(zhèn)政府,進一步加強學(xué)校專職門衛(wèi)隊伍建設(shè),強化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門,推進校園警務(wù)室和治安技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施建設(shè),提高學(xué)校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權(quán)益等情況的處置能力;主動配合公安交巡警、交通等部門進一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設(shè)施和交通秩序;主動配合有關(guān)部門和單位進一步改善學(xué)生接送車道路條件,加強對奔隆公司學(xué)生接送車的監(jiān)管,對非法接送學(xué)生的車輛及時告知和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以取締,確保學(xué)生交通安全;積極主動配合工商、
文化、新聞等部門,依法規(guī)范學(xué)校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為;積極主動配合工商、建設(shè)、城管等部門,依法加強校園周邊安全管理,清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商小販。
6.繼續(xù)加強學(xué)校用車管理。按照區(qū)政府《關(guān)于加強學(xué)生接送車管理工作的實施意見》精神,繼續(xù)貫徹落實區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊等4部門制定的《關(guān)于__區(qū)學(xué)生接送車輛統(tǒng)一管理的實施方案》精神,全面強化交通安全宣傳教育,做好奔隆公司接管東湖塘學(xué)生接送工作,加強對民工子弟學(xué)校接送車安全監(jiān)管,切實消除學(xué)生接送車突發(fā)安全隱患,確保學(xué)生交通安全。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校團體用車的審批制度,確保學(xué)校用車安全。
7.加強消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好消防器材日常維護工作;加強學(xué)校義務(wù)消防隊伍建設(shè);經(jīng)常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。
8.加強學(xué)校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求,繼續(xù)認(rèn)真做好學(xué)校食堂等級評定的相關(guān)管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動,要嚴(yán)格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,認(rèn)真落實餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學(xué)校加強日常管理,克服工作人員不良衛(wèi)生習(xí)慣,切實提高學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則,做好預(yù)防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作,提高應(yīng)急處理能力。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點,著力解決農(nóng)村客運車輛、學(xué)生乘坐車輛違法違規(guī)等問題,消除事故隱患,有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
總體目標(biāo):通過開展集中整治,實現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn),交通事故減少,隱患明顯消除,管理基礎(chǔ)打牢,從源頭上杜絕重、特大惡通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治工作取得實效,縣政府決定成立以分管副縣長任組長,縣公安局、安監(jiān)局、交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣政府辦、教體局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、司法局、公安交警大隊、運管所主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全整治專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊,由縣交警大隊大隊長兼任辦公室主任。
三、整治重點
(一)整治的重點路段是全縣農(nóng)村道路以及事故多發(fā)、秩序混亂的集鎮(zhèn)重點路段。
(二)整治的重點車輛是無牌無證機動車、報廢車、學(xué)生乘坐車輛;農(nóng)村客運車輛違規(guī)運輸、非客運車輛非法營運行為,學(xué)生乘坐車輛及微型客車(7座以下)超員、帶病行駛等交通違法行為。
四、工作措施
(一)全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作。按照縣委、縣政府的工作要求,各鎮(zhèn)要明確管理鄉(xiāng)村道路交通安全的主體地位和法定職責(zé),把農(nóng)村道路交通安全工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,集中時間、人力做好本行政區(qū)內(nèi)所有機動車輛、駕駛員及道路隱患的摸底和登記造冊工作,盡快建立健全本轄區(qū)交通安全工作的基礎(chǔ)臺賬;要成立道路交通安全工作委員會,由鎮(zhèn)長任主任,分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)的人武部長、派出所、交警中隊、司法所負(fù)責(zé)人任副主任,各鎮(zhèn)綜治辦主任、各學(xué)校校長、村委會主任、包村干部為成員,專門配合農(nóng)村道路交通安全整治專項行動;要進一步落實“鎮(zhèn)設(shè)交通安全監(jiān)管員、村設(shè)交通安全監(jiān)督員”的監(jiān)管機制,把好農(nóng)村道路源頭管控。各單位、各部門要強化主要負(fù)責(zé)人為本單位交通安全第一責(zé)任人制度,重點加強本單位及干部職工所屬汽車、摩托車的監(jiān)管,杜絕無牌無證、挪用遮擋號牌等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)全面加強農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管工作。一是交通(運管)部門要對農(nóng)村客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治,對車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無證從事客運的“黑車”等違法違規(guī)行為堅決查處;要重點做好農(nóng)村客運線路發(fā)展和運力投放規(guī)劃工作,對符合通行客車條件的農(nóng)村線路及時投放運力,開通客運班車,提高農(nóng)村客運覆蓋面。二是農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要認(rèn)真做好對農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)督管理工作,對農(nóng)業(yè)機械操作人員的資質(zhì)進行一次嚴(yán)格審查,凡不符合操作條件的一律不得從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè),防止農(nóng)業(yè)機械作業(yè)事故的發(fā)生。三是工商部門要依法加強對從事客運及機動車駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、機動車交易市場和報廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督、檢查和管理,要抓緊時間對拼裝車的生產(chǎn)、銷售進行一次徹底清查,對清查出的問題要嚴(yán)罰重處。四是公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要對轄區(qū)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)進行全面檢查清理,凡不符合培訓(xùn)條件及培訓(xùn)中弄虛作假的,一律停業(yè)整頓。五是安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,督促有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管,共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。
(三)突出抓好學(xué)生乘車安全管理工作。各鎮(zhèn)要切實履行安全主體職責(zé),教體、公安交警、運管、派出所等相關(guān)單位要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),對轄區(qū)各中、小學(xué)校及幼兒園乘車安全進行教育、監(jiān)管到位。縣教體局要進一步明確各學(xué)校校長、幼兒園園長為學(xué)生乘車安全第一責(zé)任人,各學(xué)校、幼兒園要把學(xué)生乘車安全納入工作常態(tài),確定專人擔(dān)任學(xué)生乘車安全監(jiān)管員,建立起專門臺帳,加強對學(xué)生乘車安全的日常監(jiān)管。各學(xué)校應(yīng)采取錯峰放學(xué)等措施,緩解周末、節(jié)假日車輛運力不足的矛盾。要認(rèn)真調(diào)研學(xué)校周邊的交通安全形勢,結(jié)合實際在學(xué)校周邊道路設(shè)立減速帶、警示標(biāo)志。各鎮(zhèn)、村及學(xué)校的交通安全監(jiān)管員要及時制止運送學(xué)生車輛的交通違法行為,并及時通知派出所或公安交通管理部門予以查處。
(四)加強道路交通事故隱患的排查治理工作。各鎮(zhèn)要積極協(xié)同交通部門,將農(nóng)村道路安保工程作為加強道路交通安全工作的“生命線”,按照農(nóng)村道路分級管理原則,著力完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步改善農(nóng)村道路通行條件,全面提高通路率和通車率。重點突出危險路段和事故多發(fā)路段的治理,加強農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作,在三級以下山區(qū)公路設(shè)置客運車輛夜間禁止通行的禁令標(biāo)志,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防撞墻或防護欄,在長下坡路段設(shè)置減速帶。對不能及時設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護警示設(shè)施的路段,采取相應(yīng)臨時處置措施,有效預(yù)防交通事故發(fā)生。
(五)進一步加強農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。按照集中整治工作的部署,縣文廣局、交警大隊及各鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)要求,深入開展道路交通安全宣傳活動,重點宣傳教育群體為廣大車主、駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生以及集中出行的群體。縣司法局要把《道路交通安全法》等常用法規(guī)納入六五普法的重要內(nèi)容,采取靈活多樣的方式,普及到交通沿線的群眾中去,想法設(shè)法提高全縣人民交通法律法規(guī)意識,切實提高公民遵守交通法規(guī)、預(yù)防交通事故的能力。要組織協(xié)調(diào)媒體開展持續(xù)深入宣傳報道,使公眾了解這次整治的目的、任務(wù)和工作措施,定期公布曝光一批嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為和典型案例,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好的社會環(huán)境。
(六)進一步強化日常道路交通安全管理整治工作。各鎮(zhèn)、有關(guān)單位要集中力量,突出重點,密切配合,大力開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,營造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。公安交警部門要合理設(shè)置檢查點,堅決查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員等交通違法行為,同時,要對各鎮(zhèn)摸底清理情況進行匯總,做到任何時候心中有數(shù),對達到報廢的車輛一律按照國家有關(guān)規(guī)定予以強制報廢。公安派出所要發(fā)揮管片優(yōu)勢,加強農(nóng)村道路的交通安全管理。交通運管部門要加強對非法客運的打擊力度,切實規(guī)范客運市場秩序。通過強化日常管理整治工作,使我縣農(nóng)村道路交通安全管理水平得到切實提升。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,把集中整治工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。要迅速制定切實可行的實施方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要周密部署,廣泛發(fā)動,扎實開展集中整治行動,確保取得實效。要通過集中清理整治,達到管理規(guī)范,運營正常,不留隱患。
(二)縣農(nóng)村道路交通安全集中整治辦公室將適時組織有關(guān)部門到各鎮(zhèn)、村進行督查。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,靠前指揮,推動各項整治措施的落實,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。要嚴(yán)格各級責(zé)任追究,凡是因整治工作不到位、工作責(zé)任心不強而發(fā)生重大事故的,要進行責(zé)任倒查。
(三)公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要建立信息通報制度,實現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)部門要及時向公安部門提供拖拉機及其駕駛?cè)斯芾硇畔?,公安部門要及時向農(nóng)機部門通報拖拉機駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況,對在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法營運車輛要及時通報交通部門。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位。
今年以來,我局(營銷部)黨組一班人始終堅持把安全工作放在重要議事日程上,當(dāng)作頭等大事來抓,全面貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),大力弘揚安全文化意識,把安全“零”文化滲透到每一項規(guī)章制度、行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和日常要求當(dāng)中,積極宣貫、落實和做好“六個延伸工作”,進而從被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變、由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)化。上至領(lǐng)導(dǎo),下至普通職工,做到人人有安全責(zé)任、個個有安全目標(biāo),使安全工作層層有人管、事事有人抓、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,形成了一個縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)。每次開會,局領(lǐng)導(dǎo)都必講安全內(nèi)容,做到了“逢會必講、逢會必提”,使安全責(zé)任意識深烙人心,并嚴(yán)格安全獎懲制度。
(二)、堅持持續(xù)改進的原則,加強職業(yè)健康安全體系運轉(zhuǎn)到位。
體系運行工作是一項長期性的工作,要始終如一,常抓不懈,不斷完善各方面工作。我局(營銷部)牢固樹立貫徹執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)的長久思想和持續(xù)改進的理念,通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)安全管理存在的問題和潛在的隱患,不斷完善體系內(nèi)容,尤其是體系檔案中的各種記錄,檢測登記等逐一完善補充,逐項落實,保持良好的運行態(tài)勢。
(三)、健全制度,落實到位。
沒有安全就沒有我局(營銷部)的今天,安全管理工作認(rèn)識是前提,制度是保證。因此,我們始終把建立健全制度作為大事來抓。第一,年初,我們就著手制定了《2014年安全保衛(wèi)工作計劃》、《2014年職業(yè)健康安全管理目標(biāo)》、《2014年安全培訓(xùn)計劃》、《2014年職業(yè)健康安全管理方案》、《2014年應(yīng)急預(yù)案演練計劃》等。第二,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確定各部門主要負(fù)責(zé)人為安全工作第一責(zé)任人,逐級簽訂《安全工作責(zé)任書》,全面負(fù)責(zé)并落實安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。第三,安委會制度,每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作例會,調(diào)度分析安全生產(chǎn)情況,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施,安排部署下步工作。第四,落實應(yīng)急預(yù)案制度,按照我局統(tǒng)一部署,從組織指揮、人員分工都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。由于制度健全,責(zé)任到位,使安全工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道,于2014年12月19日下午分別進行了地震應(yīng)急演練、配送車輛交通事故應(yīng)急演練、送貨途中卷煙被盜應(yīng)急演練。進一步提高我局(營銷部)全體干部職工應(yīng)急處置能力,強化應(yīng)對各類突發(fā)事件的自救和搶救技能,全面檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學(xué)性及可操作性,檢驗急救隊伍的反應(yīng)能力、救援協(xié)調(diào)能力,真正能做到遇事不慌,有條不紊地做好安全預(yù)防工作,安全有效地防范各種安全事故的發(fā)生。
(四)、教育培訓(xùn)到位。
針對年初制定的安全培訓(xùn)計劃,我們利用多種教育形式及時組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)。六月份,我局邀請市交警大隊宣傳科于建立科長為全體駕駛員授課,提高司機的安全意識,教育司機平時注意休息,保持充沛的精力,加強道德修養(yǎng),自覺遵守交通規(guī)則,不開“英雄車”,不開斗氣車,不開帶病車,嚴(yán)格執(zhí)行我局(營銷部)制定的機動車輛管理制度。10月27日,辦公室、政工科共同召開道路交通安全培訓(xùn),內(nèi)容包括交通知識培訓(xùn)、機動車管理的有關(guān)規(guī)定和觀看《道路交通安全宣傳教育片》。
(五)、加大管理力度,檢查到位。
由主管局長牽頭、各科負(fù)責(zé)人及安全員等組成的安全檢查小組不定期的進行日常檢查,檢查內(nèi)容有:倉庫、配電室、鍋爐房、車輛、消防器材、安全設(shè)施及夜間值班。做到“三勤”、“三定”,嚴(yán)格落實值班制度?!叭凇敝福骸扒跈z查、勤保養(yǎng)、勤維修”、“三定”指“定點、定位、定人”。把制度的落實同利息相掛鉤,對違反值班紀(jì)律的人員根據(jù)實際情況進行相應(yīng)經(jīng)濟處罰。這些措施的實施增強了職工責(zé)任心。今年1—12月份共排查隱患10處,整改隱患10處。及時的、不定期的檢查、督查,強化了由應(yīng)付檢查向主動自查的轉(zhuǎn)變,使我局(營銷部)安全管理工作的重視程度不斷提高,切實做到了“警鐘常鳴,常抓不懈”。
(六)、舍得花錢,投入到位。
在具體工作中,我局(營銷部)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,達成共識,特事特辦,舍得花錢買“平安”。今年又新購進部分干粉滅火器、消防帶等消防器材。對消防器材進行了普查及維修,做到了對消防器材誰使用,誰保養(yǎng),誰維修。六月份、十二月份分別進行了換粉和維修。
(七)、重點防范到位。切實抓好“預(yù)防為主”,確保我局安全管理目標(biāo)的實現(xiàn),把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
工作中我們突出了“三個重點”:1、防火,加倍警惕,常抓不懈,切實做到“防患于未然”,始終繃緊防火這根弦,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。2、防盜搶。針對我局(營銷部)送貨數(shù)量大的特點,始終把防盜搶作為大事來抓,從制度上、規(guī)范上、措施上確保萬無一失。工作中,我們始終把防盜搶作為我局(營銷部)安保工作的重中之重來抓,確保了國家財產(chǎn)的安全。3、防交通事故。針對我局(營銷部)車輛多,業(yè)務(wù)繁忙的特點,我局(營銷部)切實加強了道路交通安全管理。年初與駕駛員簽訂了《安全責(zé)任書》,突出抓好對駕駛員的安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行《派車單》制度,堅持駕駛員持雙證上崗,嚴(yán)禁私自出車,嚴(yán)禁酒后駕車,開疲勞車和違章超車、超速、超載駕駛。加強車輛維護保養(yǎng)工作,按時參加年檢審驗,做到出車前、行車中、收車后都要對車輛進行檢查。
二、存在的問題
總結(jié)一年的工作,我們深深感到安全工作“只有起點,沒有終點;只有嚴(yán)峻,沒有樂觀”。一年來,我局(營銷部)安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢,但與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢還很不適應(yīng),還存在不少問題:
(一)、抓安全管理工作認(rèn)識上仍然不能適應(yīng)新的嚴(yán)峻形勢要求,存在觀念和做法相對滯后的問題;
(二)、交通安全仍然是我們管理的難點和薄弱環(huán)節(jié);
(三)、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)是否經(jīng)得起實踐的檢驗;
(四)、部分監(jiān)控設(shè)備老化;
(五)、安全教育不及時,效果不明顯;
(六)、應(yīng)急物資不能及時添加和更新。
三、下一步工作計劃
為進一步落實省局(公司)安全工作會議精神,現(xiàn)結(jié)合我局(營銷部)實際,在下一步工作中,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,以打基礎(chǔ)、抓規(guī)范,強防范、保平穩(wěn)為主要目標(biāo)。就2012年安全管理工作安排如下:
(一)繼續(xù)深入開展好安全監(jiān)管工作,對重點部位、重點場所、重要設(shè)備加大監(jiān)督檢查力度,形成各部門、各崗位的自查和組織檢查相配套、相一致,實現(xiàn)全員參與向全員執(zhí)行方向邁進。
(二)繼續(xù)加大資金投入,對監(jiān)控設(shè)備,巡邏儀進行更換,安全文化宣傳隨時更新內(nèi)容。
(三)運用科學(xué)發(fā)展觀理論,緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實際,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,提煉新措施,解決新問題,創(chuàng)造性開展工作。實現(xiàn)理論與實踐相互檢驗的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)深化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),發(fā)揮體系的優(yōu)勢,運用好過程化管理,實施安全工作的“監(jiān)、管、控”三位一體制。實現(xiàn)由全面推進向全面提升方向邁進。
(五)做好道路交通安全管理,嚴(yán)格落實“十條禁令”、“三證一單”(駕駛證、行駛證、行業(yè)上崗證及派車單)、“三檢一記”(即出車前檢查、行駛中檢查、回場后檢查及填寫檢查情況)、節(jié)假日“三交一封”(即交行駛證、行業(yè)上崗證、車輛鑰匙及車輛停放封存在指定地點)制度,從中總結(jié)成功的管理經(jīng)驗,推進我局(營銷部)車輛管理規(guī)范化,實現(xiàn)由經(jīng)驗管理逐步向過程化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理方向邁進。
一、競賽活動的重要意義
今年以來,全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,個別行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的局面仍未得到很好的抑制,安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱的基本狀況沒有得到根本改變,生產(chǎn)一線的安全隱患仍然大量存在,行業(yè)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是冬季,大霧、大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣增多,事故易發(fā);客貨流量大、高峰集中,車船運力相對緊張,道路運輸任務(wù)十分繁重;加之元旦、春節(jié)及全國、全市“兩會”在此期間,這一時期是交通安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期、敏感期。黨和各級政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作高度重視,人民群眾對平安年、平安節(jié)殷切期盼,一旦發(fā)生事故勢必危及交通工作全局。
開展競賽活動,是全市交通系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強工作領(lǐng)導(dǎo),把握冬季交通安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,突出重點,凝聚力量,鼓足干勁,全面做好安全生產(chǎn)各項工作的重要舉措,對圓滿完成全年的工作目標(biāo),確保交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新一年的工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)有著重要意義。
二、競賽活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主題
指導(dǎo)思想:按照總書記在黨的十七大報告中“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的總要求,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足“三個服務(wù)”,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本、以車船管理為中心”的原則,全面落實國家和省、市關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)和隱患排查治理“回頭看”、“補課”活動的一系列部署,結(jié)合交通行業(yè)的特點和實際,通過競賽活動,將安全達標(biāo)活動、“安全警示月”、“兩節(jié)”、“兩會”等工作有機銜接起來,進一步把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
目標(biāo):全行業(yè)安全生產(chǎn)意識進一步增強,措施進一步完善,管理水平進一步提高,不發(fā)生重大以上事故,其中水上、公路、建設(shè)工程等領(lǐng)域不發(fā)生等級以上事故,全面完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
主題:強化安全生產(chǎn)措施,提高本質(zhì)安全水平。
三、競賽活動的主要內(nèi)容
(一)進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,正確分析交通安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“以人為本首先是以生命為本、科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展、和諧社會首先是安全社會”的安全理念,切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機意識,進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,為安全生產(chǎn)工作打下良好的思想基礎(chǔ)。
(二)突出安全生產(chǎn)工作重點,完善安全生產(chǎn)工作措施。2007年是安全生產(chǎn)工作的“攻堅年”和“落實年”,國務(wù)院、省市政府已經(jīng)做出了一系列部署,明確了方針原則和具體工作措施。競賽活動要根據(jù)“攻堅年”、“落實年”的總體工作要求,結(jié)合交通工作實際,突出工作重點,完善工作措施,確保取得明顯成效。
1.落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。抓好單位主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實,全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全生產(chǎn)會議、檢查、考評、獎懲等各項安全生產(chǎn)制度的落實,進一步健全安全生產(chǎn)管理機制。各級交通管理機構(gòu)嚴(yán)把審批、年審(檢)、考試、發(fā)證等行業(yè)管理過程的安全生產(chǎn)關(guān)口,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
2.加強水上營運浮橋、船舶的安全監(jiān)管。以營運浮橋、“三無”船舶、現(xiàn)場監(jiān)管為重點,按照水上安全專項整治的要求,督促浮橋企業(yè)加強內(nèi)部管理,完善各項操作規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實大型車輛、客運車輛單向、單車通過浮橋等安全生產(chǎn)措施。強化對“三無”船舶的安全監(jiān)控,落實縣鄉(xiāng)政府管理責(zé)任。在凌汛及惡劣天氣情況下,督導(dǎo)運營單位加強現(xiàn)場巡查,嚴(yán)格落實好各項安全措施,及時排查和消除安全隱患。
3.加強客運班車、危險品運輸車輛、旅游包車及其它非公車公營車輛的安全生產(chǎn)管理。確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施落到實處。
4.加強汽車客運站的安全生產(chǎn)管理。完善保安預(yù)案,強化保安措施,全面做好場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。
5.加強公路的安全保障工作。以高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護為重點,配齊、規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)線;完善特殊天氣條件下安全運營預(yù)案,加強預(yù)案演練。遇有大雪、大霧、冰凍等惡劣天氣時,加大路巡路查,及時清理通行路障。加大對道路危險路段特別是危橋的整治措施,按照定人、定措施、定期限的整改要求,逐一檢查落實。隱患嚴(yán)重的,及時采取限行、封閉交通等措施,防范安全事故的發(fā)生,確保公路的安全暢通。
6.加強交通工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。全面控制好基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計、項目管理、工程實體質(zhì)量、原材料以及施工工藝,嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度,強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
7.加強局屬單位消防安全工作。檢查消防設(shè)施,落實人員責(zé)任,搞好全員教育,實現(xiàn)人防和機防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合,切實提高消防安全工作水平。
(三)抓好安全管理考評工作,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查。省廳2007年“安全杯”考評工作即將開始。為全面做好迎檢工作,各單位要及早部署,嚴(yán)格對照《山東省交通行業(yè)安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《濟南市交通局運輸企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,本著缺什么補什么的原則,認(rèn)真開展自查,進一步規(guī)范完善安全管理各個環(huán)節(jié)的工作程序和工作文書,確保做到管理規(guī)范有序、責(zé)任落實、資料齊全。11月中旬,市局將對各單位的自查情況進行重點抽查,全面做好省廳考評的各項準(zhǔn)備工作。期間,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,深入基層,排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),填補管理漏洞,完善工作措施,切實加強安全管理。
(四)吸取事故教訓(xùn),深入開展“安全警示月”活動。通過開展“安全警示月”活動,在全市交通系統(tǒng)營造深刻總結(jié)事故教訓(xùn)、深入開展警示教育活動的濃重氛圍,增強全員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機意識,全面做好安全生產(chǎn)各項工作。
今年“安全警示月”活動的時間是11月24日至12月24日,主題是“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”。11月24日為“安全活動日”,各單位要在車站、碼頭、收費站、辦公區(qū)等人員密集場所,組織“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”主題宣傳活動?!鞍踩驹隆被顒悠陂g,重點組織開展宣傳和教育培訓(xùn)活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產(chǎn)知識競賽活動、應(yīng)急預(yù)案演練活動。各單位可結(jié)合實際,自行組織開展干部職工喜聞樂見的安全生產(chǎn)活動,擴大參與面,提高活動效果。
(五)做好工作銜接,集中抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)。元旦、春節(jié)和全國、全市“兩會”期間,交通運輸客貨量大、高峰集中、運力緊張,冰雪霧等惡劣天氣增加,交通事故易發(fā),黨和政府高度重視,社會各界極為關(guān)注。要高度重視“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn),制定切實可行的實施方案和應(yīng)急預(yù)案,工作上再部署,措施上再完善,管理上再強化,把各個階段的工作有機銜接起來。
要搞好客流預(yù)測,準(zhǔn)備充足運力,科學(xué)調(diào)度車船班次。對參運企業(yè)、船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進行全面檢查;加強從業(yè)人員教育培訓(xùn),完善各項服務(wù)設(shè)施;加大監(jiān)督檢查力度,加強對重大危險源的監(jiān)控,認(rèn)真排查不安全因素,針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,確?!拔鍌€不發(fā)生”,實現(xiàn)“安全、便捷、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)。
四、競賽活動的幾點要求
(一)加強競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位的安全生產(chǎn)委員會為競賽活動的組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室設(shè)在安委會辦公室;各縣(市)區(qū)交通局、局各行管部門、局監(jiān)管企業(yè)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位競賽活動的組織實施工作。各級各單位要制定競賽活動和“安全警示月”活動的具體實施方案,把各階段的活動銜接好,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保競賽活動取得實效。
全面建設(shè)現(xiàn)代化海事強局,力爭率先基本建成國內(nèi)一流的經(jīng)濟類執(zhí)法單位,力爭率先基本達到海事管理國際先進水平,力爭早日實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
到2020年,基本建成“全天候運行、全方位覆蓋、全過程監(jiān)管”的海事監(jiān)管體系,“反應(yīng)快速、手段多樣、布局合理”的應(yīng)急反應(yīng)體系,“規(guī)范、嚴(yán)格、公正、文明”的經(jīng)濟執(zhí)法體系,建成一支聽從指揮、素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、服務(wù)人民的海事隊伍,建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為統(tǒng)一的海事管理體制機制,形成監(jiān)管到位、保障有力、反應(yīng)快捷、服務(wù)智能的現(xiàn)代海事服務(wù)體系。
發(fā)展目標(biāo)
保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
四項指標(biāo)控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。萬艘次運輸船舶一般等級以上水上交通事故率同比下降5%。力爭轄區(qū)不發(fā)生死亡超過10人的重大水上交通責(zé)任事故。海上人命救助成功率高于全國平均水平。沿海離岸100海里以內(nèi)海域應(yīng)急機動力量到達時間不超過90分鐘,離岸50海里以內(nèi)海域溢油應(yīng)急機動力量到達時間不超過6小時,港口(區(qū))水域監(jiān)管機動力量到達時間不超過30分鐘。內(nèi)河重要航段應(yīng)急機動力量到達時間不超過45分鐘,溢油應(yīng)急機動力量到達時間不超過4小時。努力實現(xiàn)重大涉水工程建設(shè)海事管轄領(lǐng)域零事故、零傷亡、零污染。
規(guī)范行政行為正確履職
法治海事建設(shè)在立規(guī)、普法、執(zhí)法、監(jiān)督和法律救濟方面與區(qū)域法治建設(shè)同步提升。行政許可、處罰、強制的監(jiān)督檢查覆蓋全部分支機構(gòu)和業(yè)務(wù)種類。政務(wù)公開抽查合規(guī)率100%,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究率100%,執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題糾正率100%,規(guī)范性文件合格性審查合格率100%,服務(wù)質(zhì)量體系不符合項糾正率100%。
堅持需求導(dǎo)向改善服務(wù)
建設(shè)和完善海事公共服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)海事行政許可、行政處罰網(wǎng)上可辦理率100%。驗船人員持證率達100%,船員適任證書簽發(fā)合規(guī)率100%,船員證書無紙化辦理率不低于80%。保持和提高傳統(tǒng)航標(biāo)正常率,升級改造AIS岸臺系統(tǒng),實現(xiàn)沿海50海里和內(nèi)河5級以上航道AIS全覆蓋,AIS、差分全球定位系統(tǒng)覆蓋至西沙、南沙相關(guān)海域。提高海圖測量的精準(zhǔn)度,重點港口和航道多波束掃測覆蓋率100%。水上交通安全信息播發(fā)準(zhǔn)確率不低于95%。
優(yōu)化硬件資源提升實力
新建大型海事巡邏船及靠泊運行維護基地,巡航、監(jiān)管和應(yīng)急搜救能力拓展至深遠(yuǎn)海。新建大中型航標(biāo)船,加強航標(biāo)保養(yǎng)基地建設(shè)。補充完善沿海監(jiān)管基地和內(nèi)河監(jiān)控點,監(jiān)管基地和站點布局配套基本到位。整合升級珠江口VTS系統(tǒng),新建沿海和內(nèi)河重點水域VTS系統(tǒng),補充重點水域CCTV和VHF系統(tǒng)。依托云數(shù)據(jù)中心,整合各類數(shù)據(jù)和信息資源,升級改造并全面推廣應(yīng)用廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺。
核心戰(zhàn)略
主要任務(wù)
優(yōu)化海事通航管理,保障水域安全暢通
規(guī)劃全局轄區(qū)通航水域,劃定調(diào)整和公布錨地、禁航區(qū)、交通管制區(qū)、海上油田等重要水域。劃定各分支局通航監(jiān)管水域,深入推行網(wǎng)格化管理。對珠江口、瓊州海峽、西江等重點水域以及“十大危險水域”逐步制定并實施區(qū)域交通管制規(guī)定。巡航區(qū)域向深遠(yuǎn)海延伸,儲備深遠(yuǎn)海監(jiān)管能力。推進實施智能巡航與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式,縮短應(yīng)急反應(yīng)時間。完善具有海事特色的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。努力實現(xiàn)全時段、全天候、全過程立體監(jiān)控。
健全搜尋救助體系,提升應(yīng)急保障能力
有效落實《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》,加快推動相關(guān)地市成立水上搜救分中心。完善應(yīng)急管理專家組參與重特大水上應(yīng)急處置決策制度,暢通應(yīng)急管理專家參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置渠道。加強惡劣天氣預(yù)報預(yù)警,進一步加強水上應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)。深入開展國際與區(qū)域性海上搜尋救助務(wù)實合作,加強粵港澳及粵閩瓊桂等地海事部門的應(yīng)急合作。推動水上搜救指揮中心建設(shè),壯大專群結(jié)合的多層次水上搜救應(yīng)急隊伍。
強化船舶監(jiān)督管理,力保船舶航行安全
開展業(yè)務(wù)信息大數(shù)據(jù)分析,建立統(tǒng)一規(guī)范的船舶監(jiān)督機制。制定客船、危險品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶 “四類重點船舶”安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新來往港澳小型船舶監(jiān)管和服務(wù)模式。規(guī)范對游艇等非運輸船舶的監(jiān)管。 推動《廣東省渡口渡船安全管理辦法》正式頒布實施,推動將渡口渡船安全管理納入地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。落實國務(wù)院推進大通關(guān)建設(shè)改革方案,努力實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。提高中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)等口岸通關(guān)便利化、智能化水平。規(guī)范船舶所有權(quán)登記流程,完善船舶抵押和融資租賃制度。吸引國際航行船舶在自貿(mào)區(qū)登記。
提升船員管理水平,增強安全內(nèi)生動力
全面評估STCW公約馬尼拉修正案實施成效,開展國際公約國內(nèi)轉(zhuǎn)化工作,制定海船船員管理整體改革方案。建立珠江水系內(nèi)河船員適任標(biāo)準(zhǔn)體系,推進船員培訓(xùn)多元化,建立符合船員職業(yè)特點的全過程培養(yǎng)模式。全面推行船員履職檢查,強化證后管理。助推粵港澳游艇自由行,加強游艇操作員安全培訓(xùn)與管理。推動建設(shè)布局合理、覆蓋全局、符合要求的船員考試評估基地,強化船員實操能力建設(shè)。做好《2006年海事勞工公約》全面履約相關(guān)工作,開展海事勞工符合性檢查與審核。推動自貿(mào)區(qū)“海上絲綢之路國際海員中心”建設(shè),助推航運中心建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的船員考試考官、評估員和船員履約人才隊伍。
加強污染防治管理,保護水域環(huán)境安全
率先編制珠三角水域船舶大氣排放清單,試行珠三角水域船舶排放控制區(qū)。建設(shè)重點水域船舶污染排放監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng),探索雷達遙感、水下機器人、無人機等手段應(yīng)用。開展船用燃油安全和防污染聯(lián)防聯(lián)治工作,指導(dǎo)水上供油(氣)站點建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)一船載貨物申報信息采集標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)貨物大數(shù)據(jù)平臺,優(yōu)化船載貨物海事監(jiān)管。推進LNG等清潔能源在船舶上的應(yīng)用。
構(gòu)建風(fēng)險防范體系,提高風(fēng)險預(yù)控能力
制定水上交通安全風(fēng)險管理規(guī)定,建立科學(xué)有效的安全風(fēng)險管控體系。建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,定期開展轄區(qū)安全風(fēng)險和監(jiān)管效能評估。集中、高效、科學(xué)調(diào)配及使用監(jiān)管和應(yīng)急資源,著力解決影響水上交通安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。強化船公司、船舶、船員、船檢等安全源頭管理,完善涵蓋船員、船舶、航運企業(yè)、地方政府和海事部門的水上交通安全責(zé)任體系。
深化海事政務(wù)改革,創(chuàng)新便民服務(wù)舉措
深化行政審批制度改革。做好取消下放審批事項承接落實工作。規(guī)范行政審批運行機制,積極推進行政審批網(wǎng)上辦理,建立上下聯(lián)動、層級清晰、信息共享、事權(quán)對應(yīng)的海事電子審批體系。加強窗口服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行預(yù)約制和窗口全業(yè)務(wù)受理機制,實現(xiàn)海事業(yè)務(wù)“一站式申報、審批、查詢”,實現(xiàn)審批、管理、監(jiān)督相分離。
打造堅強航海保障,助力平安海事升級
〔中圖分類號〕 G627 〔文獻標(biāo)識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463(2012)
19—0024—01
隨著教育改革的深入,實現(xiàn)教育資源的共享,形成規(guī)模辦學(xué)效益,合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)與布局,已是當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的必由之路。寄宿制辦學(xué)模式日趨成為農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的主流模式。寄宿制小學(xué)的安全工作牽涉著千家萬戶,關(guān)系到人民群眾的根本利益,是農(nóng)村教育的重中之重,是辦好讓人民群眾滿意教育的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)當(dāng)引起高度重視,切實采取措施,大力加強安全管理力度。
一、培養(yǎng)必要的安全意識
小學(xué)生由于年紀(jì)小、見識少,普遍缺乏應(yīng)有的安全意識,自我保護意識弱,自我保護能力差。因此,農(nóng)村寄宿制小學(xué)應(yīng)在學(xué)生中開展各種安全教育活動,使廣大學(xué)生樹立強烈的安全意識,幫助學(xué)生掌握基本的自護技能,提高在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力,保證學(xué)生身體、心理、知識、能力的全面和諧發(fā)展。對低齡學(xué)生嚴(yán)加照護(照顧和監(jiān)護),因為低年級學(xué)生適應(yīng)環(huán)境能力差、自我保護意識弱,不時會受到高年級學(xué)生的侵犯,同時伙伴間的游戲也容易造成傷害;對高年級學(xué)生重在宣傳教育,因為高年級學(xué)生經(jīng)教育后能明辨是非,懂得哪些事不能做;針對女生則要她們學(xué)會保護自己,要求她們不跟陌生人走,不吃陌生人給的東西。另外,通過發(fā)放“安全須知”手冊,張貼安全掛圖,認(rèn)真閱讀《小學(xué)生安全圖解》,開展安全教育宣傳月、道路交通安全宣傳周等活動,使學(xué)生掌握一定的安全知識,增強安全意識和預(yù)防事故能力。
二、防患于未然,消除安全隱患,特別是要把好食品衛(wèi)生關(guān)
衛(wèi)生安全如果出了問題,很有可能威脅到寄宿生的生命安全。為了確保食品衛(wèi)生工作不出問題,首先要把好采購關(guān)。一是大宗物品定點采購,以防發(fā)生飲食安全問題找不到供貨責(zé)任主體。二是辦好采購索證手續(xù),嚴(yán)防采購“三無產(chǎn)品”。三是嚴(yán)格把好蔬菜類無證貨物的采購關(guān)、驗收關(guān),對所購的蔬菜進行嚴(yán)格審查,杜絕不合格的食品進入食堂,以確保師生健康。其次是要把好操作衛(wèi)生關(guān),要確保洗滌、加工、操作、供應(yīng)和保潔等操作過程中的每一環(huán)節(jié)都符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能確保寄宿生在學(xué)校吃得放心,住得安心。
三、加強學(xué)校內(nèi)安全管理
首先要健全并落實《農(nóng)村中小學(xué)安全管理規(guī)范》、《住宿生安全制度》,抓好安全措施的每一項規(guī)定動作,明確分工,責(zé)任到人,不斷提高學(xué)校安全管理水平。其次要深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建學(xué)?,F(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系,增強校園內(nèi)部安全防范和學(xué)生自我保護能力。三是要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急演練。四是要建立安全工作制度化、規(guī)范化、社會化的長效機制??傊?,各級教育部門、公安、衛(wèi)生及安監(jiān)等各有關(guān)部門要齊抓共管,形成合力,提高安全教育的實效性,切實降低事故發(fā)生率,保障學(xué)生健康、快樂、安全地成長。
四、加強在校外的安全教育
平時要對學(xué)生進行防火、防水、防電、防雷、防騙和防交通安全等教育,重點要求學(xué)生不能私自下河到禁止游泳的地方游泳;不進游戲機室、網(wǎng)吧;不試吸、煙、酒;不在馬路上追逐、嘻戲。教會學(xué)生在校外遇到危險時的求救方法。
五、加強安全設(shè)施建設(shè)