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一、主要任務(wù)
對小學(xué)生要著重進(jìn)行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學(xué)方式，向?qū)W生普及法律的基本常識，培養(yǎng)他們的愛國意識，環(huán)境保護(hù)意識，提高分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德，對中學(xué)生要著重進(jìn)行社會主義民主與法制觀念教育，增強學(xué)生的國家意識，權(quán)利與義務(wù)意識，守法用法意識，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。
二、基本要求
一是要確保課時到位，中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識水平，認(rèn)知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進(jìn)一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。
三、方法與途徑
1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提高法制課質(zhì)量，注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育，增強學(xué)習(xí)效果。
2、積極開展學(xué)法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎?wù)魑幕顒?，對青少年學(xué)生進(jìn)行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動。
3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責(zé)任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、進(jìn)一步加強青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學(xué)生愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。
5、要推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為，要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動的開展，依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對青少年學(xué)生的影響。
四、保障措施
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，要強化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進(jìn)的工作格局，要建立部門與家庭，學(xué)校社會聯(lián)動機制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。
二要明確工作職責(zé)，切實抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設(shè)切實搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律宣傳教育活動中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，同時要采取切實有效措施使學(xué)校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。
三要健全工作機制，建立監(jiān)督制約和激勵機制增強學(xué)校，教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計劃，擺上議事日程，采取切實有效措施，堅持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢下加強青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此，加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標(biāo)，從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點，普遍開展
為進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點，提出“六項要求”，全方位展開工作。
“三個重點”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強青少年法制意識為重點，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強法制觀念，著力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實施年度依法治理工作計劃，落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實責(zé)任，實行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序，切實把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時，高度重視整個教師隊伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法，增強自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用，實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā)，從政法機關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。〖1〗
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，制訂年度普法方案
1.制訂學(xué)校年度普法計劃。本著“客觀具體，切實可行”的原則，依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實際情況相符合的年度普法工作計劃，特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢，使法制教育工作深入到每一位師生心中，提高重視程度，堅絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學(xué)校開展的各項法制宣傳教育工作，要及時做好資料的收集、整理、歸檔，做到每項工作有據(jù)可查，有蹤可循，使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點，做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí)，每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次，并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強中小學(xué)生法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法制意識，使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進(jìn)一步貫徹法制教育“四落實”要求，發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程，把法律知識作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課，切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期，有計劃、分步驟地對中小學(xué)生開展法律知識宣傳教育活動，進(jìn)一步拓寬普法宣傳渠道，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還要根據(jù)上級普法部門的要求，把12月份作為“法制宣傳月”，每個季度的第4周作為“法制宣傳周”，每月4日作為“法制宣傳日”，充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動，使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式，對學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育，使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材，重視法制教育基地建設(shè)，努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)校”活動，推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，積極組織參加普法考試，努力提高其法制意識。認(rèn)真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度，并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力，實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒印３浞职l(fā)揮法制副校長作用，開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動，促進(jìn)青少年健康成長，實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
3.根據(jù)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?！眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?！?，迎接下半年上級對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺，扎實推進(jìn)依法治校各項工作
1.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，依法規(guī)范辦學(xué)行為。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督；嚴(yán)格教職工管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益；規(guī)范學(xué)生管理工作，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益；強化教育管理，規(guī)范教育行為，減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。
進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識和水平,推動和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機構(gòu)
為切實加強對法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長:略；副組長:略；成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵,加強遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強化法律權(quán)勢巨子意識、民主法治意識和社會責(zé)任意識.組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識,認(rèn)識與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強遵法和用法的自覺性;加強意識形態(tài)領(lǐng)域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強法制副校長、家長法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強教師依法履行職責(zé)的意識;當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開展科學(xué)研究、、申請專利等流動時的法律意識,自覺維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.
4、加強法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動.在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動社會普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動,鼓勵全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊,面向社會,積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動,當(dāng)真組織好"五五"普法第二個"12.4"全國法制宣傳日的流動.
5、健全組織機構(gòu),明
確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu).各級部要切實承擔(dān)起詳細(xì)組織實施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監(jiān)視激勵等機制.
四、步驟和方法
（一）實施步驟共分三個階段進(jìn)行:
1、宣傳啟動階段時間:
2、全面實施階段時間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時,有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗收階段時間：
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗收尺度逐項對照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補缺.同時,學(xué)校將組織"五五"普法驗收考試,并作為評先選優(yōu)的依據(jù).
（二）工作方法:"五五"普法要堅持從實際出發(fā),因人、因地、因時制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.
1、聯(lián)系實際、狠抓落實.各級部要緊密親密聯(lián)系工作實際,從實際情況出發(fā),有針對性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點,采取切實可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項要求、任務(wù)落到實處.
2、普治并舉,整體推進(jìn).堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實踐、整體推進(jìn).
關(guān)鍵詞 應(yīng)用型本科 法制教育 實踐 創(chuàng)新
作者簡介：鄧巧蓉，武漢商學(xué)院思政課部講師。
應(yīng)用型本科是相對于研究型本科而言的我國本科教育的一種類型。針對近年來高校人才培養(yǎng)與實際就業(yè)出現(xiàn)偏差，我國將有600多所本科高校向應(yīng)用技術(shù)型普通高校轉(zhuǎn)變。以湖北為例，2014年已有11所本科高校正式獲省教育廳批準(zhǔn)，向應(yīng)用技術(shù)型普通高校轉(zhuǎn)型。由于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等與研究型本科不同，社會對應(yīng)用型本科的法制教育也提出了新的要求。
一、目前我國應(yīng)用型本科法制教育存在的問題
（一）課程設(shè)置重技能輕法學(xué)
毋庸置疑，應(yīng)用性本科要培養(yǎng)能在生產(chǎn)、管理第一線工作的“實用型”人才，必須在課程設(shè)置上重視專業(yè)技能課，但這并不等于只注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能而忽視其他的法律素養(yǎng)等人文素養(yǎng)。有些試點高校為了擠出時間進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)，拼命壓縮甚至砍掉自己認(rèn)為可有可無的“副科”。在法制教育方面，除了全國高校必須統(tǒng)一開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》不能壓縮學(xué)時外，有些經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)的專業(yè)法律課程如《經(jīng)濟(jì)法》、《商法》，要么被精簡學(xué)時，要么干脆被砍掉。其實在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法律是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的是“應(yīng)用性”人才，所謂應(yīng)用型人才，最低標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)過大學(xué)四年學(xué)習(xí)后能夠很容易找到需要自己的工作崗位，且這份工作待遇較好。要做到這一點，大學(xué)生僅具有專業(yè)技能技術(shù)是不夠的，更重要的是應(yīng)具備良好綜合素質(zhì)，比如組織能力、管理能力、法律素養(yǎng)、團(tuán)隊協(xié)作能力等。如果應(yīng)用型本科一味重視技能的培養(yǎng)，只會把學(xué)生塑造成一個空有技術(shù)技能的骨架，缺乏包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的人文血肉的機器人。
（二）價值教育重道德輕法律
（三）法制教育重理論輕實踐
法制教育的目的是通過學(xué)校的各種教育形式，讓學(xué)生知曉法律知識，立足法治實踐，建立法律信仰。知法只是法制教育的第一步，讓學(xué)生參與法治實踐，獲得法治心理體驗從而達(dá)到守法、用法并建立法律至上的觀念，才是法制教育的終極目標(biāo)。目前我國應(yīng)用型高校的法制教育基本還停留在讓學(xué)生知法的低層次上。
從教材來看，2013年新修訂的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，刪除了實體法律部分，增加了法理部分的講解，其理論性大大加強，應(yīng)用性大大減少，特別是缺少大學(xué)生在成長成才中遇到的實際法律問題，遠(yuǎn)離大學(xué)生的實際生活，導(dǎo)致學(xué)生缺乏對法律的直接心理體驗和真實的法律實踐，從而難獲大學(xué)生芳心。
從教學(xué)方式來看，方式陳舊，形式單一，教學(xué)仍以課堂理論教育為主，教師一味地講，學(xué)生一味地劃記號。雖然教學(xué)手段在更新，比如使用多媒體課件、引入相關(guān)的案例教學(xué)，但仍存在課件呆板枯燥、案例陳舊、講解乏味等通病，更不用說診所式教學(xué)、模擬法庭等方式方法。法制教育被實際演化成了記筆記、背筆記、考筆記，流于形式，實效缺乏。
二、 應(yīng)用型本科法制教育的實踐創(chuàng)新
（一）將法律素養(yǎng)納入應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)
市場經(jīng)濟(jì)時代需要的應(yīng)用型人才，除了應(yīng)具備專業(yè)知識和技能以外，更需要較高的包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的人文素養(yǎng)、健全人格、社會適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)。在社會主義核心價值觀的指引下，應(yīng)用型本科院校應(yīng)該把法律素質(zhì)的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分，在此目標(biāo)下去進(jìn)行課程設(shè)置、學(xué)時安排等。
1.法制教育與道德教育并重。社會主義核心價值觀明確提出自由、平等、公正、法治的理念，這理應(yīng)成為應(yīng)用型大學(xué)生的價值追求。如前所述，法律課程依附于道德教育，內(nèi)容少學(xué)時少，無論從哪方面都無法滿足大學(xué)生對法律的親歷性，所以應(yīng)用型本科高校應(yīng)把法制教育單列出來，和道德教育并列設(shè)置。
2.根據(jù)專業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)法律課程。應(yīng)用型本科的專業(yè)是為了應(yīng)對市場需求而設(shè)立的，培養(yǎng)的應(yīng)用型人才應(yīng)滿足社會發(fā)展需求。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，市場主體資格的確認(rèn)、市場主體權(quán)利的保護(hù)、市場經(jīng)濟(jì)活動的運行、市場秩序的維系等各個方面，都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范，懂法、用法是法制教育的應(yīng)有之意，應(yīng)用型本科高校除了開設(shè)公選法律基礎(chǔ)課外，還應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要乃至學(xué)生需要開設(shè)相關(guān)的法律課程，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)。 （二） 完善法制教育體系
1.注重培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰。法治國家不僅要有完善的法制體系，更重要的是公眾對法律要有信仰。法律信仰是法治的靈魂，是法治的必要條件。應(yīng)用型大學(xué)生是未來社會主力建設(shè)者之一，是依法治國的主力軍。應(yīng)用型高校培養(yǎng)的大學(xué)生不僅僅是生產(chǎn)能手、管理能人，更是法治社會下的公民個體，在工作和生活中應(yīng)當(dāng)遵守法律，依法維權(quán)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立法律至上的信仰。應(yīng)用型本科高校在法制教育中，要轉(zhuǎn)變觀念，不能滿足于教會學(xué)生知法、用法，更應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，只有大學(xué)生從內(nèi)心真正認(rèn)同法律的公平正義價值、堅持法律至上、尊重法律、信賴法律，中國的法治建設(shè)進(jìn)程才會加快。
（三）加大法制教育實踐教學(xué)力度
1.利用生源多元化進(jìn)行“真實案例教學(xué)”。應(yīng)用型本科高校生源是多元化的，既有應(yīng)屆高中畢業(yè)生，又有專升本的高職優(yōu)秀學(xué)生，還有部分優(yōu)秀在職技術(shù)人員。這幾種不同類型的學(xué)生坐在同一間教室，需求有所不同，正好互相彌補。高中畢業(yè)生從校門到校門，社會經(jīng)驗較少，而在職學(xué)生和高職學(xué)生在工作和實習(xí)中可能會碰到勞動糾紛、合同糾紛、侵權(quán)責(zé)任等問題。在法制課堂上，教師完全可以進(jìn)行真實案例教學(xué)：在職學(xué)生作為當(dāng)事人，將自己在工作生活中親歷親聞的法律問題提出，其他同學(xué)如同醫(yī)生會診診斷病情一般，主動尋找法律資料，幫助其分析問題，解決問題，教師在旁起引導(dǎo)作用，將學(xué)習(xí)主動權(quán)交由學(xué)生，改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)。
2.利用學(xué)生生活空間開展法制教學(xué)。法制教學(xué)內(nèi)容應(yīng)貼近大學(xué)生生活，讓大學(xué)生具有親歷性，才能有法律體驗。應(yīng)用型本科注重學(xué)習(xí)實踐，除專業(yè)實訓(xùn)室外，有些高校還建立學(xué)生超市、學(xué)生美食中心、學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心等綜合實訓(xùn)基地，由學(xué)生組織經(jīng)營管理，給學(xué)生創(chuàng)造真實的工作環(huán)境。我們的法制教育也可以搬進(jìn)超市，結(jié)合學(xué)生的工作經(jīng)驗、實際需求學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，即具體形象又有時效性。同時，在高校后勤社會化后，大學(xué)生在就餐、住宿、醫(yī)療、消費等過程中遭遇的法律糾紛和維權(quán)訴訟也越來越多，學(xué)?？梢越M織法律教師成立校園法律咨詢室，面對面為學(xué)生提供法律咨詢服務(wù)；利用校園廣播、貼吧和宣傳欄等工具宣傳諸如《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，開展大學(xué)生維權(quán)教育，自我保護(hù)教育和防詐騙教育，充分利用學(xué)生的生活空間，加大他們對法律的直接心理體驗，體會正確的法律價值，真正落實高校法制教育的目的。
3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行法制教學(xué)。90后的大學(xué)生是在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代成長起來的，他們渴望更新鮮、更活躍的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的班級授課制、相同的教學(xué)內(nèi)容、單一的考核標(biāo)準(zhǔn)，使大學(xué)課堂失去活力和吸引力。法制教育要想獲得大學(xué)生的情感共鳴，教師就要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將信息技術(shù)與法制教育相融合，制作出學(xué)生喜聞樂見的諸如法律微課、MOOC等授課方式；充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立并完善校內(nèi)法學(xué)精品課程、精品教學(xué)視頻、法律專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站等資源，滿足大學(xué)生移動學(xué)習(xí)的需求。
局屬各單位：
未成年人思想道德建設(shè)工作是我局精神文明建設(shè)工作中的重要組成部分，未成年人的成長發(fā)展是社會文明進(jìn)步的生力軍。2014年，堅持以黨的十精神為指針，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化、鞏固、提高、發(fā)展未成年人思想道德建設(shè)工作，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)建更多適宜未成年人思想道德教育特點的工作模式和方法，逐步形成特色，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。結(jié)合我局實際情況，經(jīng)我局未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，從“五個方面”入手，進(jìn)一步做好未成年人思想道德教育工作，特制定本年度工作計劃如下：
一、明確任務(wù)，實施長效管理
進(jìn)一步提高工作責(zé)任感，加大對未成年人思想道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，做到常抓不懈。及時向有關(guān)部門匯報相關(guān)工作的新情況新要求，積極爭取社會各界的工作支持和關(guān)心，確保未成年人思想道德教育工作列入黨支部工作議事日程，融入我局精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動中，以黨支部工作中心為重點，圍繞大局、服務(wù)大局，以管區(qū)精神文明建設(shè)為出發(fā)點、切入點，打牢基礎(chǔ)，推動我局未成年人思想道德教育工作安全、有序、健康發(fā)展，積極為我局精神文明創(chuàng)建活動增輝添彩。
二、成立隊伍，加強組織建設(shè)
根據(jù)工作需要，我局特成立了未成年人思想道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工，上下齊抓共管，形成縱橫交錯的工作格局。廣泛動員全局干部職工，特別是黨員同志積極參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中，有計劃地開展多種形式的教育活動，使未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
三、依托資源優(yōu)勢，強化思想道德教育基地建設(shè)
我們結(jié)合我局實際，整合資源，積極探索在我局建立“未成年人活動站”，定期對我局的青少年開放圖書借閱，使青少年在課余時間、寒暑假有一個屬于自己的安全、文明、健康的文化活動空間。
四、突出工作重點，豐富活動內(nèi)容
我們將結(jié)合重大節(jié)慶日，適時組織青少年開展愛國主義教育、國防教育、革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育等。除此之外，還將組織青少年開展一些更加貼近生活、貼近實際的活動，比如：遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離愛滋、遠(yuǎn)離教育，處理應(yīng)急突發(fā)事件的個人防護(hù)技能知識、海洋科普知識等，使青少年不斷提高個人綜合素質(zhì)。
以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立“立德樹人”的教育目標(biāo)，始終堅持“育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的方針，準(zhǔn)確把握德育工作的規(guī)律性，體現(xiàn)德育工作的時代性，增強德育工作的實效性，不斷提高我區(qū)德育工作科學(xué)化水平，全面推進(jìn)我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
以特色學(xué)校創(chuàng)建為驅(qū)動，以德育隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)測評體系為向?qū)?，以校外德育實踐基地建設(shè)為抓手，切實加強學(xué)校德育常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明禮儀、創(chuàng)新精神和實踐能力。
三、工作要點
（一）夯實基礎(chǔ)，把社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育全過程
1.切實發(fā)揮德育課程及學(xué)科德育滲透主渠道作用。各校要進(jìn)一步貫徹《市中小學(xué)學(xué)科德育指導(dǎo)綱要（試行）》，不斷開發(fā)各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源并發(fā)揮其育人功能，進(jìn)一步完善機制，定期開展德育課程落實情況的檢查及學(xué)科德育滲透教案評選活動。
2.不斷推進(jìn)中小學(xué)校外德育實踐基地建設(shè)。各校要在原有的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的年級段建立不同的校外德育實踐基地并開發(fā)相應(yīng)的校本課程，探索建立校外實踐活動評價體系，努力實現(xiàn)校外德育實踐活動規(guī)范化、課程化、常態(tài)化。
3.深入開展理想信念與民族精神教育活動。加強理想信念教育，多載體多形式，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)學(xué)生的愛國之情和社會責(zé)任感。廣泛開展黨的十精神主題教育實踐活動及“三觀”、“三熱愛”主題教育活動(“三觀”指：樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；“三熱愛”指：永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族)。加強民族精神教育，要深入貫徹落實《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，切實開展“弘揚和培育民族精神月”主題教育活動。
（二）務(wù)求實效，全面推進(jìn)“做一個有道德的人”主題教育活動
4.大力開展志愿服務(wù)活動。以同志題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”50周年為契機，深入開展“學(xué)習(xí)雷鋒精神、落實雷鋒行動”及“日行一善”活動。廣泛開展“認(rèn)星爭優(yōu)”活動，在班級、校級、區(qū)級等不同層面地開展美德少年星級評選活動，在未成年人中樹立一批美德榜樣，進(jìn)一步深化“做一個有道德的人”主題實踐活動。
5.繼續(xù)推進(jìn)文明禮儀養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展“灑掃應(yīng)對”活動，從“校園文明禮儀”、“家庭文明禮儀”、“社會文明禮儀”等方面入手，積極開展“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等主題教育活動，牢牢把握“做人、學(xué)習(xí)、生活”好習(xí)慣養(yǎng)成的三個環(huán)節(jié)，狠抓常規(guī)管理，使學(xué)生的基本道德規(guī)范得到長期有效的訓(xùn)練，并內(nèi)化為個人需要，形成良好的素質(zhì)。深入挖掘?qū)W校典型做法，適時在全區(qū)中小學(xué)中予以推廣。扎實推進(jìn)青少年德育講堂及城市學(xué)校少年宮建設(shè)，新建6所青少年德育講堂。
6.廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動。根據(jù)《關(guān)于在全市中小學(xué)生中廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動的通知》（甬教德[2013]29號）文件要求，充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，著力開展“節(jié)日小報”創(chuàng)編、中華經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠傳唱、清明節(jié)期間組織“網(wǎng)上祭英烈”、“六一”期間組織“做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語、“七一”期間組織童心歌詠活動、“十一”期間組織網(wǎng)上向國旗敬禮等實踐活動。
（三）深化特色，著力打造學(xué)校德育品牌
7.進(jìn)一步深化特色學(xué)校創(chuàng)建工作。不斷加快區(qū)學(xué)校“一校一特色，校校有特色”格局的形成，召開區(qū)第二次中小學(xué)特色學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會。各校德育部門要以學(xué)校特色建設(shè)為依托，不斷加強校園文化建設(shè)，把特色辦學(xué)理念貫穿于全年德育工作始終。
8.著力打造班主任隊伍建設(shè)品牌。舉辦區(qū)2013年中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)一批骨干班主任和專家型德育工作者。舉辦2013年小學(xué)班主任大講堂活動，不斷提升班主任專業(yè)素養(yǎng)。
9.不斷打造青少年科技教育特色項目。各學(xué)校要把科技活動列入學(xué)校德育工作的年度計劃，每學(xué)期至少開展1次全校性的科技體驗活動，逐步形成科技教育項目特色化，重點推進(jìn)青少年科技創(chuàng)新活動。聯(lián)合區(qū)科協(xié)、團(tuán)區(qū)委、工程學(xué)院繼續(xù)開展區(qū)大學(xué)生校外科技輔導(dǎo)員進(jìn)校園活動。
（四）注重防范，全力構(gòu)筑“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)
10.繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育。進(jìn)一步落實“六五”普法教育規(guī)劃，切實發(fā)揮法制副校長的作用，采取法制講座、法律宣傳、知識競賽、模擬法庭等形式，組織開展好“中小學(xué)生法制教育月”、“中小學(xué)交通安全教育宣傳月”、“廉潔誠信教育進(jìn)校園”、反教育、禁毒教育、國防教育等法制宣傳教育活動，幫助中小學(xué)生從小樹立法制觀念，使中小學(xué)生知法、懂法、守法。做好第三批市依法治校示范校參評學(xué)校的推薦工作。
一、人民調(diào)解
1、加強醫(yī)患、勞資、交通事故、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)“五類糾紛”專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，從人員配備、操作規(guī)程、文書管理等方面不斷完善專業(yè)調(diào)委會各項工作機制，積極參與，強化督導(dǎo)，提高質(zhì)量，增強調(diào)解公信力。
2、推動以個人姓名或工作特色命名的人民調(diào)解室品牌建設(shè)，開展以調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)、矛盾調(diào)解成功率和調(diào)解員培訓(xùn)考核等次為主要指標(biāo)的“金牌調(diào)解員”評選活動，積極培樹典型，強化工作指導(dǎo)，確保提高效果。
3、繼續(xù)貫徹《省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，檔案管理、規(guī)章制度、標(biāo)示標(biāo)牌實行“三統(tǒng)一”，在條件允許的情況下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決辦案交通工具，以提高司法所建設(shè)整體水平；進(jìn)一步落實人民調(diào)解員“以案定補”、“以獎代補”工作機制，調(diào)動調(diào)解員工作積極性，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線。
4、針對村委會換屆后人員調(diào)整，對新聘任的村調(diào)委會成員發(fā)放聘任書，建立人員檔案，實行分級管理，持證上崗；對鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會印章統(tǒng)一更換刻制編號，實行規(guī)范管理。
二、特殊人群管理
1、繼續(xù)抓好服刑在教人員信息核查、社區(qū)矯正執(zhí)行檔案規(guī)范化管理、社區(qū)矯正電子信息平臺管理、刑釋解教人員無縫對接等常規(guī)性工作。
2、推行和完善“456”工作模式，對社區(qū)矯正人員始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格控制外出務(wù)工，劃分重點，區(qū)別對待，分類管理；嚴(yán)把審前社會調(diào)查關(guān)、接受入口關(guān)，對不適用社區(qū)矯正的人員，堅決不予接受；加大對司法所的督導(dǎo)調(diào)度，確保動態(tài)核查率保持在98%以上，堅決防止脫管漏管和重新違法犯罪問題的發(fā)生。
3、進(jìn)一步推進(jìn)過度性安置（培訓(xùn)）基地建設(shè)，著力解決“三無人員”技能、安置、幫扶難題，突出“兩類人員”順利回歸家庭、融入社會的實際效果。
三、法律服務(wù)
1、認(rèn)真開展律師職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育活動，支持鼓勵其積極參與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重大工程、重大項目、重大群體和突發(fā)事件處置工作，及時提供綜合、配套、全程法律服務(wù)和風(fēng)險評估。強化律師的法律援助義務(wù)，每名律師每年至少2件法律援助案件。
2、公證工作在注重質(zhì)量信譽、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全年業(yè)務(wù)總量提高15%的工作目標(biāo)。要進(jìn)一步提升窗口單位的行業(yè)規(guī)范化水平，主動出臺和落實便民利民措施，創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
3、法律援助要進(jìn)一步放寬受援標(biāo)準(zhǔn)，全方位做好殘疾人、老年人、未成年人、農(nóng)民工和婦女兒童等弱勢群體的維權(quán)工作，使援助覆蓋面從低保群體逐步向低收入群體轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步暢通12348法律服務(wù)熱線綠色通道，實現(xiàn)真情為民的服務(wù)宗旨。實行“援案”定補，調(diào)動律師及其他工作人員的積極性。
4、進(jìn)一步加強對法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，動員和鼓勵法律工作者主動為當(dāng)事人提供法律咨詢和法律服務(wù)。
5、理順與公安、法院等部門的關(guān)系，按照市統(tǒng)一要求探索成立車損事故、電子物證等司法鑒定機構(gòu)。
四、法律宣傳
1、認(rèn)真貫徹落實《省法制宣傳教育條例》，制定《2014年全縣法制宣傳教育工作要點》。
2、聯(lián)合縣紀(jì)委、組織部在年終述職述廉基礎(chǔ)上增加述法內(nèi)容，提高依法從政、依法行政在年終測評中的比重，增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。
3、繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)校園”活動，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》，強化對法制副校長的培訓(xùn)考核，提高青少年法制教育整體水平。
4、強化企事業(yè)單位法治約束機制，以全縣重點項目工程的企業(yè)、建筑工地為主陣地，定期組織律師、公證員組成普法講師團(tuán)深入企業(yè)宣傳法律法規(guī)，解答法律問題。聯(lián)合工商聯(lián)、消費者協(xié)會等部門對各行業(yè)進(jìn)行誠信守法等級評定，切實提高企業(yè)及其經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的法律意識和法律素質(zhì)。
5、創(chuàng)新法制宣傳工作載體，繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”活動，拓展運用短信、微博、QQ等新媒體開展法制宣傳的途徑，力爭建立一處標(biāo)準(zhǔn)高、功能全的法制宣傳教育陣地，確保完成市下達(dá)的法制宣傳教育場所建成率100%目標(biāo)。
五、隊伍建設(shè)
1、積極開展群眾路線教育活動。
2、合理擺布力量，充分調(diào)動班子成員的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、堅持有為就有位，真正讓品行端正、腳踏實地、埋頭苦干的干部不吃虧、受器重，讓原干事、真干事的人多起來，讓會干事、干成事的人“紅”起來。
總理曾經(jīng)在劍橋大學(xué)演講時有句至理名言：“道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。”以愛國主義、集體主義和社會主義為主要內(nèi)容的社會主義基本道德規(guī)范，是中華民族傳統(tǒng)美德和時代精神完美結(jié)合的集中體現(xiàn)。初中政治教育的目的是引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，因此必須把德育教育作為核心內(nèi)容?，F(xiàn)階段，部分學(xué)校由于片面追求升學(xué)率，對德育教育的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，往往將德育教育作為學(xué)生文化知識學(xué)習(xí)的補充，割裂了德育與智育教育的關(guān)系，政治教育缺乏針對性、實效性和可操作性；德育教育方法簡單、內(nèi)容大而空，大多以“灌輸”、“說理”為主要模式，偏重道德認(rèn)知教育，忽視行為習(xí)慣養(yǎng)成，強調(diào)管治約束，忽視對學(xué)生的引導(dǎo)，不符合學(xué)生道德認(rèn)知發(fā)展規(guī)律；科學(xué)的評價體系沒有建立，偏重對學(xué)生道德認(rèn)識的評價，輕視對學(xué)生道德情感、意志、行為的評價，造成學(xué)生的知行分離。特別是由于全社會關(guān)心、支持初中教育的風(fēng)氣尚未完全形成，加之一些社會領(lǐng)域的道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐、封建迷信和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象普遍存在，給初中學(xué)生的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。
多年來，我們針對學(xué)生思想政治和道德素養(yǎng)方面存在的突出問題，通過加強學(xué)校法制宣傳、優(yōu)化學(xué)校法制教育環(huán)境，加強校園文化建設(shè)、優(yōu)化學(xué)校教書育人環(huán)境，通過校內(nèi)外環(huán)境治理、優(yōu)化學(xué)校和諧安全環(huán)境，不斷加強德育課程教育、實施心理健康教育、豐富主題活動教育、強化校外實踐教育，在充分發(fā)揮學(xué)校德育教育主渠道作用的同時，積極探索學(xué)校、社會、家庭教育的有機銜接，增強了德育教育的針對性和實效性，使廣大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)有了明顯提升。
但我們同時也應(yīng)深刻地認(rèn)識到，由于道德本身作為調(diào)整人與人、個人與集體、個人與社會之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，德育教育必然是一項內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程。尤其是隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大變化和各種思潮的相互激蕩，學(xué)生的思維模式、生活方式和價值觀念隨時都會發(fā)生新的改變，德育教育永無止境。因此，我們必須根據(jù)新的形勢、新的變化，適時采取得力、有效的措施，把學(xué)生的德育教育提高到一個新的水平。具體來說，就是要努力抓好以下幾方面的工作：
第一，要進(jìn)一步加強德育教育管理。在學(xué)校管理上，牢固樹立“向德育要質(zhì)量”的思想，大力倡導(dǎo)“成長比成績重要、成人比成才重要”的德育教育理念，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的成才觀和道德觀，下決心扭轉(zhuǎn)“重智輕德”、“德育與教學(xué)兩張皮”現(xiàn)象；在德育教育工作上，努力形成創(chuàng)新、務(wù)實的工作作風(fēng)，構(gòu)建高效的全員育人的德育教育工作格局，有效考評教職工育人的職責(zé)、效能情況，著力克服“形式單調(diào)、方法老套、脫離實際”的弊端。
第二，要進(jìn)一步打造德育教育人才高地。以培養(yǎng)具有現(xiàn)代德育教育理念和務(wù)實創(chuàng)新時代精神的專家型德育教育人才為目標(biāo)，重點抓好學(xué)校德育教育管理人才、班主任隊伍、心理健康教育師資為主體的德育骨干隊伍建設(shè)，為開展德育教育工作提供人才保障。
第三，要進(jìn)一步提升德育教育課程質(zhì)量。切實加強學(xué)生思想品德課和思想政治課的教改力度，不斷改進(jìn)思想品德課的教學(xué)形式和方法，努力提高思想品德教育課的教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合地情校情、立足地域文化和學(xué)生實際，積極開發(fā)體現(xiàn)學(xué)校特色的德育校本課程或德育活動模式。加強和改進(jìn)學(xué)生社會實踐教育，保證每一初中學(xué)生每年不少于20天的社會實踐活動時間。
第四，要進(jìn)一步增強“五大教育”成效。把建設(shè)社會主義核心價值體系作為初中德育教育工作主線，加強集體主義教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強誠實守信教育，培養(yǎng)學(xué)生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)；加強心理健康教育，豐富心理教育的內(nèi)容和形式，使學(xué)生人格獲得健全發(fā)展；加強行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，努力推進(jìn)校園文明建設(shè)；加強遵紀(jì)守法教育，幫助學(xué)生增強辨別是非的能力，增強法制觀念和守法意識。