道路運輸監(jiān)管精選(九篇)
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第1篇：道路運輸監(jiān)管范文
一、當前監(jiān)管存在的問題
（一）立法環(huán)節(jié)步伐緩慢
首先，從道路運輸業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位來看，客觀上要求有一部效力相應的全國性法律文件引導、規(guī)范道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統(tǒng)一的制度安排，所以長期以來國家依靠部門規(guī)章對全國龐大的道路運輸行業(yè)進行引導、規(guī)范。受效力的影響，部門規(guī)章往往起不到統(tǒng)一監(jiān)管的作用，這種局面，客觀上造成了道路運輸行業(yè)管理的地方化、多元化。我國一些地方道路運輸行業(yè)立法的內(nèi)容在很大程度上淪為國家立法的翻版使得地方道路運輸立法對中央立法的具體化、補充弱化，缺乏可操作性。在實踐中往往表現(xiàn)為國家立法沒有解決的問題，地方立法也沒有解決，國家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。
（二）監(jiān)管局面混亂
在一些地方幾個運管機構分屬多個領導分管，管理層級多、關系復雜、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難、存在各自為政的現(xiàn)象，管理關系不順。比如，2007年液氯泄漏事故中肇事車本身，按現(xiàn)有管理體制，就涉及到3個部門，槽罐歸質檢部門管，車體屬交通部門管，車輛上路通行又涉及公安部門。安全監(jiān)管各部門之間存在著管理職能交叉的問題，進而造成了安全監(jiān)管的漏洞。
（三）監(jiān)管不到位
近年來，我國在道路運輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因，針對道路運輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應急處置能力仍相對較弱，難以適應道路運輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。一是靜態(tài)管理嚴謹，動態(tài)監(jiān)管薄弱。道路運輸?shù)淖C書情況、運輸狀況等進行檢查詢問仍未跳出靜態(tài)監(jiān)管的模式，運輸汽車的整個運輸、裝卸過程監(jiān)管不夠，未能在真正意義上實現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管的轉變：二是全程動態(tài)監(jiān)管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動態(tài)監(jiān)管的實施，科技設備不能滿足動態(tài)監(jiān)管的需要；三是道路管理機構內(nèi)部管理、運政等部門對危險品運輸?shù)谋O(jiān)管行政執(zhí)法效率不高：四是道路運輸信息化管理十分落后，大部分部門和單位依靠經(jīng)驗進行管理，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。
（四）資格證定位偏差明顯
目前人員資質成為道路運輸市場安全一作的重要一關。但是我們認為，從業(yè)資格證不具有安全管理功能，只有駕駛證才具有安全管理職能?！稜I業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》提出從業(yè)資格證制度的目的是“為規(guī)范營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓活動，提高營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)素質，加強道路運輸安全生產(chǎn)管理，提高道路運輸服務質量”。這可以看出，從業(yè)資格證制度中加強道路運輸安全生產(chǎn)管理的職能相對較弱。相比而言，安全管理職能應該是駕駛證的職能，駕駛員持有從業(yè)資格證只是要求其必須掌握關于營業(yè)生運輸?shù)闹R。
三、關于監(jiān)管的一些想法
（一）規(guī)范道路運輸管理行政執(zhí)法
嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，公正、規(guī)范、嚴格、文明執(zhí)法，切實尊重和保護道路運輸經(jīng)營者的合法權益。要進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善執(zhí)法責任制，落實執(zhí)法責任追究制度。以全面貫徹《交通行政執(zhí)法檢查制度》等行政執(zhí)法責任制度為重點，健全完善道路運輸執(zhí)法監(jiān)督機制，做好道路運輸管理機構的層級監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要創(chuàng)新法律培訓和普法宣傳機制，提高道路運輸管理人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平，提高廣大道路運輸經(jīng)營者的守法意識。
（二）強化道路運輸管理服務職能
道路運輸關系國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，關乎千家萬戶切身利益。因此，道路運輸管理系統(tǒng)必須堅持以人為本，強務理念，創(chuàng)新管理制度，推行陽光化作業(yè)，簡化辦事程序，真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，大力開拓跨省和農(nóng)村客運班線，建設“三優(yōu)”、“三化”標準客運汽車站，為社會提供方便、快捷、優(yōu)質的道路運輸服務。同時圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求，積極引導貨運企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設備、設施，建立集倉儲、包裝、修車、加油、貨運、停車食宿為一體的等級貨運站，鼓勵運輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)聯(lián)合拓展物流配送業(yè)務，創(chuàng)造安全、高效、便民、和諧的道路運輸環(huán)境。
（三）缺少高效的應急體系
道路運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴重危害性，這就要求我們首先要健全完善應急指揮體系、提高應急反應效率，最大限度地減少道路運輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的道路運輸應急指揮網(wǎng)絡，以促進統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制的形成。確保各級應急指揮機構成員的結構合理。指揮機構中，既要考慮相關部門代表的合理性，也要考慮道路運輸?shù)奶厥庑?，確保應急人員中專業(yè)技術人員的合理比例。通過建立健全應急工作領導負責制和責任追究制，完善落實應急會議制度、演習制度和培訓制度，提高應急指揮機構的指揮權威和指揮效能。
（四）從業(yè)人員整體素質有待提高
從業(yè)人員的業(yè)務素質，關系到道路運輸?shù)母黜椃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章、技術標準和作業(yè)規(guī)范能否嚴格執(zhí)行，各項安全管理措施能否落實到位。當前道路運輸從業(yè)人員多數(shù)素質偏低，不能完全適應道路運輸特別是危險品貨物運輸和管理工作的需要，一些環(huán)節(jié)的不安全隱患不能發(fā)現(xiàn)，對執(zhí)行法律、法規(guī)和運輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位，這是當前管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
（五）從基礎建設和管理入手
第2篇：道路運輸監(jiān)管范文
運輸市場監(jiān)管三個基本階段
運輸市場存在一個生命周期，即形成、生長和消亡三個階段，而從行業(yè)管理的角度而言，又可分為準入、監(jiān)督、退出三個階段。在準入階段，監(jiān)管任務是進行正確的指導，節(jié)約社會資源，避免盲目投資。管理措施包括開展市場調(diào)研，定期行情信息，建立和完善市場準入制度。在監(jiān)督階段，監(jiān)管任務主要是對經(jīng)營者的經(jīng)營管理、服務質量進行監(jiān)管，維護市場秩序、保護合法經(jīng)營。措施包括簽訂行政合同、行政指導意見書、建立運輸經(jīng)營者的誠信考察機制、完善運輸行業(yè)協(xié)會制度、創(chuàng)新和提升運政稽查手段和方式。在退出階段，監(jiān)管任務主要是淘汰已達不到道路運輸經(jīng)營條件、違約嚴重、失信經(jīng)營、存在嚴重違法行為的經(jīng)營者。管理措施是建立完善而健全的市場退出機制。
運輸市場監(jiān)督與管理的主要措施
1．運用法規(guī)規(guī)范運輸主體的營運行為
管理人員運用政府相關的行政法規(guī)和具體的運輸法規(guī)規(guī)范運輸主體的營運行為，依照法規(guī)批準合格的營運者進入運輸市場；依照法規(guī)監(jiān)督檢查運輸主體的經(jīng)營行為；依照法規(guī)勒令不合格的經(jīng)營者退出運輸市場。同時對運輸主體的違規(guī)行為依照法規(guī)進行適當?shù)奶幚怼Ｔ谖覈缆愤\輸行業(yè)當前的形勢下，運輸市場的監(jiān)督管理包括對企業(yè)的監(jiān)督管理，同時也包括對從業(yè)人員、營運車輛、場站設施、服務質量、運輸價格、運輸安全等方面進行全方位的監(jiān)督與管理。
2．定期開展運輸市場調(diào)研與統(tǒng)計工作
改革開放以來，運輸市場中的競爭不斷加劇，造成運力過剩和競爭無序，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此在市場準入前運政管理部門除了按照法律規(guī)范性文件規(guī)定做好市場進入的條件認定以外，還需要定期對運輸市場進行調(diào)研，及時匯總、宏觀指導報告和市場信息，并結合這些實際數(shù)據(jù)做出準予許可或不予許可的決定，指導欲進入市場或已進入市場的運輸經(jīng)營者及時調(diào)整自身的經(jīng)營走向，達到經(jīng)濟效益和社會效益最優(yōu)的目的。
3．建立與完善運輸企業(yè)信用考核機制
信用考核機制主要是建立質量信用評價體系和質量信用評價指數(shù)，據(jù)此健全和完善本區(qū)域企業(yè)的質量信用檔案，信用檔案包括建檔企業(yè)的基本情況和信用記錄。
信用檔案平時由運政管理機構負責記錄和管理，可以每半年進行一次匯總作為一個考核周期，得出考核結果。并可以在考核中以積分的形式進行量化，實行信用等級制。根據(jù)企業(yè)信用指標所反映的信用狀況，可以將企業(yè)信用等級標準分為三類，規(guī)定守信標準、警示標準和失信標準并對企業(yè)實行分類管理。信用考核結果可作為道路運輸企業(yè)年度審驗、確定經(jīng)營范圍、線路招投標、企業(yè)資質評定的主要依據(jù)。
同時，將“信用修復”的概念引入到信用監(jiān)管體系中。信用缺失企業(yè)，通過實施主動糾正違法失信行為等措施，恢復企業(yè)信用，并經(jīng)運政管理機構考核和評價后，在遵循《行政許可法》的前提下，獲準提前解除失信行為公示和市場禁入的限制?！靶庞没謴汀辟x予信用缺失企業(yè)以悔過自新的機會，體現(xiàn)了運政管理機構的“人性化”的管理思想，使市場退出機制更為規(guī)范，同時對完善社會信用將發(fā)揮積極的作用。
4．加強運政管理行政導向工作
行政導向工作包括兩方面的內(nèi)容：
(1)健全官方信息、提示制度。在充分組織開展運輸市場調(diào)研與統(tǒng)計的基礎上，應深入開展運政管理行政指導工作。主要表現(xiàn)在運輸市場分析、站場規(guī)劃、運輸企業(yè)資質調(diào)整、運力市場需求報告、貨源信息等方面。向社會公開的形式有很多，比如建立官方信息網(wǎng)站、提供書面行業(yè)信息指南，以便相對人查閱和復制有關文書、資料等。但在行政指導工作中應注意：指導內(nèi)容必須合法明確，過程必須公開；在具體實施時應說明進行指導的理由依據(jù)；設立有關規(guī)劃的聽證制度。
(2)建立健全行政表彰、鼓勵、獎勵制度。通過這些方式引導和影響相對人的價值取向與行為選擇。比如，運政管理機構可以定期通過媒體或者網(wǎng)絡向社會公開運輸質量守信企業(yè)名錄，加以褒揚，運政違章經(jīng)營者名錄，加以警示。
5．建立健全運輸經(jīng)營招投標制度
運輸經(jīng)營招投標制度的目的是控制市場規(guī)模、優(yōu)化市場結構、保證運輸服務質量。當前，運輸經(jīng)營招投標的主要工作集中在客運線路經(jīng)營權的使用上。
6．簽訂完備的運政管理行政合同
行政合同就是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)某一行政管理目的，與公民、法人或者其他組織通過協(xié)商的方式所達成的協(xié)議。行政合同與行政命令相比，表現(xiàn)出更大的靈活性。這種約定實質上是對運輸行政處罰的互益補充，從監(jiān)管角度而言，運政管理機構在許可以后可以以質量服務、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面與運輸經(jīng)營者簽定行政合同，是《道路管理條例》所規(guī)定的“普遍服務”原則的細化，是運輸經(jīng)營者所承擔的“普遍服務”的責任和義務。
完善的市場退出機制是有效臨管的保證
如果沒有完善的市場退出機制市場就不能吐故納新，一方面造成了運力的過度進入，另一方面又不能體現(xiàn)對違規(guī)者的處罰力度。因此，在進一步推行運輸市場監(jiān)督與管理的各項措施的同時，必須建立和完善運輸市場的退出機制，把那些嚴重違規(guī)的、資質不符合要求的運輸主體清理出運輸市場，從而維護運輸市場的正常秩序，保證市場中的有序競爭，進而促進道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。
第3篇：道路運輸監(jiān)管范文
【關鍵詞】道路運輸；信息化；關鍵技術
道路運輸信息化是應用先進的信息技術，對道路運輸各項數(shù)據(jù)進行分析處理，對道路運輸?shù)娜^程進行優(yōu)化和控制，從而達到運輸生產(chǎn)與管理效益最大化的目標。推進道路運輸信息化能夠建立起高效、完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路運輸體系，為社會公眾提供高效智能化的運輸服務[1]。因此，建設和完善道路運輸信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理方式智能化，能夠促進道路運輸由道路密集型向技術密集型轉變，實現(xiàn)運輸資源合理配置和優(yōu)化，從而推動運輸生產(chǎn)力快速發(fā)展。
1 我國道路運輸信息化發(fā)展進程
道路運輸作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中起著舉足輕重的作用，而信息化建設則是道路運輸行業(yè)發(fā)展的關鍵。我國道路運輸信息化建設伴隨著改革開放的發(fā)展步伐，從無到有、從小到大、從單機的事務處理到網(wǎng)絡化運輸管理，經(jīng)歷了艱難起步階段、探索及網(wǎng)絡化發(fā)展階段、綜合集成發(fā)展階段[2]和全面現(xiàn)代化階段。
1.1 艱難起步階段
自20世紀70年代中期，交通部從國外引進先進的計算機設備并應用于科學計算、工程設計和自動控制，信息技術開始應用于交通行業(yè)。1985年，交通部開始了公路、水運信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設。1986年，編制了《交通運輸管理信息系統(tǒng)計算機系統(tǒng)結構方案》。1987年，根據(jù)國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)總體方案的要求及其技術指導原則，同時結合交通運輸管理現(xiàn)代化的實際需要，編制了《交通運輸信息系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》。該方案的出臺，標志著傳統(tǒng)交通開始向信息化交通轉變[3]。
1.2 探索及網(wǎng)絡化發(fā)展階段
上世紀90年代我國進入信息化建設階段。1991年交通部批準并組織實施“交通部（機關）信息系統(tǒng)工程的初步設計”，并于1994年5月正式開工建設。1997年下半年，啟動了以中國交通運輸信息網(wǎng)絡（CTInet， China Transportation Information Network）建設為主體的“金交”工程，CTInet 成為覆蓋全國交通系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡。“九五”期間，公路、水路交通運輸信息化得以加速發(fā)展，基于網(wǎng)絡平臺的信息系統(tǒng)迅速覆蓋規(guī)劃、建設、運輸、管理等應用領域，并且向交通智能化控制與管理逐步發(fā)展，為交通運輸現(xiàn)代化奠定了堅實基礎[2]。
1.3 綜合集成發(fā)展階段
進入21世紀，我國道路運輸信息化建設在“十五”、“十一五”期間取得了長足發(fā)展。全國34個省市、自治區(qū)先后建立了針對各省道路運輸信息管理的省內(nèi)道路運政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了自上而下的省市縣三級網(wǎng)絡化辦公[4]。同時實現(xiàn)了部省聯(lián)動，提高了信息資源開發(fā)利用水平。道路運輸信息化建設在交通運輸動態(tài)信息采集與監(jiān)控、交通信息資源整合開發(fā)與利用、交通運行綜合分析輔助決策和交通信息服務四個方面取得了較好的成效，信息化發(fā)展開始進入?yún)f(xié)同應用和綜合服務的新階段[5]。
1.4 全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化階段
進入“十二五”建設階段，道路信息化水平進一步提高，交通運輸逐步進入現(xiàn)代化、智能化階段。監(jiān)測感知網(wǎng)絡建設得到加強，應用智能化傳感器技術，實現(xiàn)對交通基礎設施、運輸裝備和交通運輸運行環(huán)境的可視、可測、可控，進一步提升交通運輸信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平。逐步扭轉原有信息化建設條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，進一步提高交通運輸系統(tǒng)全網(wǎng)聯(lián)動、協(xié)同應用程度，提高行業(yè)信息資源共享、業(yè)務協(xié)同能力和服務水平，充分發(fā)揮信息化建設的綜合效益[5]。
2 道路運輸信息化關鍵技術
實現(xiàn)道路運輸信息化、智能化，需要建設道路運輸行業(yè)管理信息平臺和道路運輸公眾服務信息平臺，在這些平臺上運行著運政管理信息系統(tǒng)、道路運輸決策支持系統(tǒng)、道路運輸違章處罰系統(tǒng)、道路運輸市場參數(shù)及預警系統(tǒng)、運輸企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)、道路運輸指揮監(jiān)控系統(tǒng)、車輛維修檢測系統(tǒng)、公路規(guī)費征收管理系統(tǒng)、客運站安全門檢系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、交通事故現(xiàn)場處理系統(tǒng)、GPS跟蹤定位系統(tǒng)、汽車故障救援系統(tǒng)、道路公眾信息服務系統(tǒng)、客運聯(lián)網(wǎng)售票和統(tǒng)一清算系統(tǒng)、道路貨運信息管理系統(tǒng)、道路運輸車輛管理和智能調(diào)度系統(tǒng)、客貨運場站智能管理系統(tǒng)等若干子系統(tǒng)[4]。因此，推進道路運輸信息化涉及的關鍵技術很多，其中主要包括：通信技術、移動數(shù)據(jù)庫技術、衛(wèi)星定位導航和地理信息系統(tǒng)、圖像/視頻處理技術等。
2.1 通信技術
早在2006年，交通運輸部租用中國電信以及中國聯(lián)通的2M帶寬SDH（同步數(shù)字體系）傳輸電路連接分布在全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆建設兵團、長江、珠江航務管理局等單位所在地的分支節(jié)點，組建覆蓋全國的交通運輸行業(yè)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音和圖像的實時傳輸，并依托該網(wǎng)絡初步建立了交通視頻會議系統(tǒng)和可視電話系統(tǒng)[6]。此后，對信息專網(wǎng)進行了改造升級，網(wǎng)絡性能得到提升，越來越多的應用得以上線。
近年來，移動通信技術發(fā)展突飛猛進，社會已經(jīng)步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。基于第二代、第三代移動技術遠程數(shù)據(jù)/視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應用于交通運輸行業(yè)。而第四代移動通信技術即將進入商用，數(shù)據(jù)速率將從2Mb/s提高到100Mb/s，移動速率從步行到車速以上，對全速移動用戶能夠提供150Mb/s的高質量影像等多媒體業(yè)務，這些特性必將進一步推進運輸信息化快速發(fā)展。
2.2 移動數(shù)據(jù)庫技術
道路運輸信息系統(tǒng)離不開數(shù)據(jù)的采集、分析與處理，必然需要數(shù)據(jù)庫技術的支持。數(shù)據(jù)庫技術是信息處理的重要工具和組成部分，在信息系統(tǒng)中占有重要地位。隨著應用需求的不斷變化，數(shù)據(jù)庫技術面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是隨著移動通信技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，以及移動終端的大量普及，許多計算結點需要在自由移動的過程中實現(xiàn)網(wǎng)絡連接，“移動計算”和“移動數(shù)據(jù)庫”的概念應運而生，并成為數(shù)據(jù)庫技術新的研究發(fā)展方向之一。所謂移動數(shù)據(jù)庫是指移動計算環(huán)境中的分布式數(shù)據(jù)庫，它是分布式數(shù)據(jù)庫技術的延伸和發(fā)展[7]。
2.3 衛(wèi)星定位導航和地理信息系統(tǒng)
我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)與美國的GPS、歐洲的伽利略、俄羅斯的格洛納斯并稱為全球四大導航系統(tǒng)。衛(wèi)星導航系統(tǒng)能提供高精度的定位、測速、授時等服務，它通過實時測定運輸設備在途的位置（坐標）、速度、時間或姿態(tài)等動態(tài)參數(shù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和計算，確定一條對速度、時間等方面有要求的科學的路線及行駛方案，并引導和控制運輸設備沿著已確定的路線行駛[8]。
地理信息系統(tǒng)（GIS）綜合了地理學、系統(tǒng)科學、信息科學、計算機科學等學科的成果，以地理空間數(shù)據(jù)管理為基礎，將具有空間特征的信息可視化，為信息的使用者提供更為直觀、清晰的表達形式，并具有很強的空間分析能力[9]。
衛(wèi)星定位導航和地理信息系統(tǒng)可以有效地提高公路建設與管理的信息化水平，提高交通運輸效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實際應用中，對“兩客一危”車輛（長途客車、客運包車和危險貨物運輸車）和重點營運貨車進行動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測更是離不開衛(wèi)星定位導航和地理信息系統(tǒng)。
2.4 圖像/視頻處理技術
圖像/視頻處理技術包括利用計算機以及其他電子設備完成的一系列工作：圖像/視頻采集、編碼、存儲和傳輸，圖像/視頻的顯示和輸出，圖像變換、增強、恢復和重建，圖像/視頻的分類、表示和識別等。
圖像/視頻處理技術在現(xiàn)代道路運輸信息系統(tǒng)中應用廣泛，道路運輸信息系統(tǒng)中不僅通過成像傳感器獲取道路交通圖像，而且利用計算機對圖像進行處理與識別，包括目標的檢測、跟蹤、識別、行為理解與事件發(fā)掘等，以此模仿人的視覺功能。例如，智能車輛導航中的道路識別、駕駛員的視覺注意力監(jiān)視、障礙物檢測，交通監(jiān)控中的車輛自動檢測、識別、跟蹤、違章報警、流量統(tǒng)計，以及智能收費系統(tǒng)中的車牌識別和車型識別都需要利用圖像處理技術[10]。
3 結束語
信息化建設是道路運輸現(xiàn)代化的必然要求，道路運輸信息化系統(tǒng)龐大而復雜，涉及到道路運輸、計算機、信息、通信、電子、控制、導航、檢測、法律、政策等多個方面，其中關鍵技術主要包括：通信技術、移動數(shù)據(jù)庫技術、衛(wèi)星定位導航和地理信息系統(tǒng)、圖像/視頻處理技術等。隨著這些關鍵技術的不斷發(fā)展，道路運輸?shù)男畔⒒ㄔO會不斷加速。
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第4篇：道路運輸監(jiān)管范文
【關鍵詞】無損檢測技術 優(yōu)勢 鍋爐壓力管道 檢驗
一、引言
鍋爐在工業(yè)生產(chǎn)中的應用十分廣泛，因此，為了保障鍋爐的安全運行其日常檢測工作就顯得十分關鍵。對鍋爐的檢測工作主要包含對鍋爐材料以及設備各項性能的檢測，目的是為了保障鍋爐安全、高效的工作。鍋爐壓力管道是鍋爐檢測的一個重要部位，為了保證鍋爐不被破壞且同時獲得準確的檢測結果就需要無損檢測技術應用于其中。
二、鍋爐壓力管道一般檢驗中存在的客觀性問題分析
當前，許多工廠的日常生產(chǎn)都離不開鍋爐，但是鍋爐的運行環(huán)境又十分復雜，因而導致運行故障的原因也是多種多樣的，故障有大有小，嚴重的甚至能夠引發(fā)安全事故。而鍋爐的壓力管道的一般檢驗存在著下述三大客觀問題：第一，來自鍋爐本身的質量問題。在鍋爐生產(chǎn)過程中由于種種原因導致鍋爐的壓力容器密封叉、強度與剛度沒有達到設計指標，同時還存在著諸如保護距x不足等諸多問題，嚴重影響到鍋爐的可靠運行。第二，輻射物質與異常物質會對檢驗產(chǎn)生影響。這里的輻射物質主要是指射線現(xiàn)場輻射以及輻射擴散，這些會對人體造成一定的傷害從而影響設備的安全運行，而這里的異常物質主要是指腐蝕物質、有毒物質與高低溫粉塵等，這些物質會影響到人員健康安全，嚴重的甚至導致燙傷事故等。第三，缺乏相關規(guī)范管理，在進行鍋爐檢驗的設備沒有進行校正，且檢驗記錄信息的不完善等問題。鍋爐運行中容易出現(xiàn)結垢現(xiàn)象，一旦結垢程度超標就容易出現(xiàn)管道的堵塞，大大降低材料利用率。此外，對鍋爐運行質量的影響因素還有許多，比如不合理的設計參數(shù)使鍋爐壓力管道厚度不夠，或者缺乏制作過程中的工藝等相關控制都容易導致嚴重的鋼架扭曲以及承重大板梁撓度超標等問題。此時，將無損檢測技術應用鍋爐壓力管道的檢測中可以大大提升檢測效率同時有效的保障相關操作人員的健康安全，同時在檢測結果的準確度上也十分精準，是一種十分可靠的技術支持。
三、無損檢測技術基本概述和特點分析
（一）基本概述
近年來隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，我國的工業(yè)水平也得到了極大的提高，而鍋爐在工業(yè)發(fā)展過程中起到了很大的作用，針對鍋爐壓力管道的檢驗也出現(xiàn)了一種新興的檢測技術―無損檢測技術，該技術也在一定程度上反應我國的工業(yè)化水平，也是工業(yè)生產(chǎn)質量的重要保障前提。該技術實際上就是指在壓力容器的檢驗過程中，通過運用先進的專業(yè)設備和儀器來進行檢測，且不損壞壓力容器自身。就無損檢測技術本身而言，其不是單單的一種技術構成，而是包含了多種技術，所以在實際檢測中應該根據(jù)壓力容器的材料、結構、制造工藝以及使用條件等因素來決定選用的無損檢測方法。
（二）特點分析
就名稱上就可以看出無損檢測技術最為突出的特點就是在進行全面檢測過程中對檢測試件的結構、材質以及介質，通常壓力容器經(jīng)過無損檢測技術檢驗后其合格率能夠百分之百。無損檢測技術的主要特點主要包含下述三點：第一，采用該技術無需使用大量試劑；第二，利用該技術進行檢查前無需提前進行處理工作，同時試樣的制作工藝也較簡單；第三，整個檢測基本不會對試樣造成損害，且檢測過程無污染。
四、鍋爐壓力管道檢驗中所采用的無損檢驗技術
通常情況下，運用于鍋爐壓力管道的無損檢測技術主要有四種，它們分別是滲透檢測技術、超聲波檢測技術、磁記憶檢測技術和射線檢測技術，下文將分別進行介紹。
（一）滲透檢測技術
滲透檢測技術是在鍋爐處于運行狀態(tài)下對鍋爐壓力管道存在的問題進行檢測的技術，該技術的操作實現(xiàn)過程主要是依靠滲透液的注入和顯像劑的顯示來判斷鍋爐壓力管道內(nèi)部存在的種種缺陷。該技術在鍋爐材料的材質比較疏松時效果最佳，尤其是檢驗裂紋上質量十分過硬，但也存在一些問題如滲透液的污染問題等。
（二）超聲波檢測技術
顧名思義，超聲波檢測技術主要是利用超聲波儀器進行檢驗的技術，它主要是通過對存在缺陷的壓力管道進行檢驗時，發(fā)出的超聲波由于受阻被返回而確定缺陷的存在。該技術具有投入成本少，操作簡單以及不威脅人身安全等優(yōu)點。
（三）磁記憶檢測技術
磁記憶技術能夠檢測到鍋爐壓力管道內(nèi)部的裂縫，同時還能夠準確判斷裂縫的位置與裂紋走向，但該技術的使用必須有輔的檢測技術配合使用，而不能夠單獨使用來對管道缺陷進行判斷。
（四）射線檢測技術
射線檢測技術主要是利用γ射線對鍋爐壓力管道內(nèi)部的焊接縫進行檢驗，具體操作是檢驗人員利用γ射線照相，在相應的照片中就會顯示出缺陷及其所在位置，其中要十分注意拍照角度的選擇，同時由于射線的輻射性會對人體造成一定危害，因此相關人員必須事先做好防護工作。
五、結束語
綜上所述，與傳統(tǒng)的檢測技術相比，在鍋爐壓力管道檢驗中引入無損檢測技術具有諸多優(yōu)勢，它具有效率高、準確度高、對試樣無損壞且能夠實現(xiàn)壓力管道缺陷位置的準確定位，從而為管道的生產(chǎn)工藝優(yōu)化提供了技術支持，同時也保障了檢測工作的安全。通過將無損檢測技術在鍋爐壓力管道中的實際應用，我們能夠發(fā)現(xiàn)它對管道中存在的缺陷問題有準確的發(fā)現(xiàn)，因此，運用好無損檢測技術能夠為安全生產(chǎn)提供高質的指導，同時它也是符合未來發(fā)展綜合需求的新興檢測技術。
參考文獻：
[1]沈功田，陶雪榮.壓力管道安全檢測與評價技術研究[J].中國特種設備安全，2015，（11）.
第5篇：道路運輸監(jiān)管范文
隨著石油石化工業(yè)的快速發(fā)展，以及各地區(qū)公路建設的加快，對經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活起到巨大的作用；但另一方面，我們應該看到，社會上成品油配送突發(fā)事故事件的發(fā)生頻率不斷升高，其對道路安全造成的危害也越來越明顯。危化品車輛因交通事故翻車，致使大量?；芬后w泄漏，外泄的液體流入當?shù)睾铀?，造成當?shù)鼐用耧嬘盟艿轿廴?，在社會上造成極大的負面影響。
本文運用項目風險管理理論，以西北公司成品油運輸引發(fā)的突發(fā)事件為研究對象，通過對運輸各環(huán)節(jié)的危險識別，并對風險進行評估和分級，并制定防范風險發(fā)生的措施，將風險降低到最低，對今后西北公司突發(fā)事件管理作出一定探索性的研究工作。
【關鍵詞】環(huán)境突發(fā)事件；成品油運輸；風險管理；風險識別
1.成品油運輸中風險識別
成品油運輸配送的風險主要來源于：人、車、管理和環(huán)境。
成品油運輸配送引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件具有以下特點：
（1）承載的汽柴油屬于危險化學品，存在易燃、易爆等理化特性，成分較復雜，一旦發(fā)生泄漏事故，處理難度非常大。
（2）駕駛油罐車的駕駛員存在駕駛技能和安全素養(yǎng)的差異，人為影響因素復雜。
（3）成品油配送路線地形復雜，有山區(qū)、平原、高原，不確定的風險因素較多，沿線水源較多，存在發(fā)生水體污染事件的可能性。
（4）成品油配送路線有長有短，配送路線較多，道路沿線風險點多的特點。
1.1風險識別指標體系的建立
按照評價指標的原則建立的項目風險識別指標體系，運用風險識別中的風險因素分解法，采用多級風險指標分類，主要有目標層、基準層和指標層3個層級。本文首先對基準層風險指標開展風險源危害因素的分類，再對成品油運輸進行全方位、全環(huán)節(jié)及全過程的詳細分析，初步得到的風險因素結果，專家們利用專業(yè)知識以及豐富實踐經(jīng)驗，對指標層的初步風險識別結果進行細致地討論。
經(jīng)過專家們的識別后，最后按風險源的特點將駕駛員操控失誤、車輛技術故障、管理失效、外部事件作為的基準層關鍵因素，經(jīng)專家咨詢，通過調(diào)查分析、分解、討論第一輪可能存在的風險因素，并去除那些影響弱微、作用小的風險因素，然后研究主要因素間的內(nèi)在關系，經(jīng)過多次研究，最后形成的統(tǒng)一意見。
1.2風險識別指標體系中各指標的含義
風險評價指標體系包括三個層次：第一層為目標層；第二層為基準層；第三層為指標層。
1.2.1 基準層各指標含義
（1）駕駛人員風險因素
駕駛人員風險因素。駕駛員的駕駛操作對安全系統(tǒng)起著確定性作用，這就說明駕駛員的操作存在客觀的重大隱患，會對整個運輸項目帶來直接風險，在實際工作中這些風險因素很難掌握和把控。
（2）車輛風險因素
成品油運輸過程主要的運輸工具是單車及半掛型油罐車，是汽柴油品運輸?shù)妮d體，在很大程度上車輛設備也會對成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件帶來風險。
（3）管理風險因素
管理風險是指在成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件的運作和管理過程中，由于項目中的管理不善，人為管理不到位，制度執(zhí)行不嚴格，不加強對人員、設備的監(jiān)督和管理，存在一定的管理風險。
（4）環(huán)境風險因素
預防成品油運輸環(huán)境風險，如特殊天氣風險，必須建立特殊天氣預警預報機制，做到早預防早準備，加強對車輛罐體、防靜電設施完好性檢查，防止泄露、雷擊、火災爆炸等事故的發(fā)生。執(zhí)行新的油品配送任務時車隊管理人員要做到事前預防，提前對油品配送線路進行踩點，進行實地勘查，重點對山體滑坡、氣候環(huán)境、路況、人員、道路車輛、等情況進行風險識別、評估，進而制定安全風險控制削減措施。
1.2.2 指標層各指標內(nèi)涵
（1）駕駛員駕駛操作水平：駕駛員在成品油運輸過程中起著關鍵作用，駕駛員駕駛水平高低直接決定發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小，因此，在單位管理中駕駛員入口關管理顯得極為重要。
（2）駕駛員違章駕駛。人的不安全行為是主要危險因素，占交通事故80%以上，如：駕駛員酒后駕車、盜賣油品、違章超速、疲勞駕駛、不系安全帶、行車中接打手機或接發(fā)短信，吸煙、私搭乘客等各種違章行為是造成交通事故主要原因，因此必須對駕駛員進行風險識別與安全能力評價。
（3）按操作規(guī)程裝卸油。在成品油運輸全過程管理中，主要的操作規(guī)程就是油品裝卸操作規(guī)程，操作規(guī)程的執(zhí)行者是人，汽柴油以液態(tài)為主，由于特殊的理化性，存在易燃、易爆特性，裝卸過程中存在較大的安全風險，如人員裝卸技術水平?jīng)]有達到要求也會帶來風險。
（4）因車輛技術性能故障導致交通事故。因成品油運輸車輛比較特殊，因此對油罐車的車輛技術性能有較高的技術要求和規(guī)范，避免因車輛技術故障而發(fā)生車體爆炸和油品泄漏事故，或造成因油品泄漏的次生環(huán)境污染事故。
（5）罐體及安全輔助設施故障導致油品泄漏。油罐是成品汽柴油的運輸載體，油罐的裝卸油口、安全海底閥至關重要，若有缺陷和故障，容易發(fā)生油品泄漏事故，造成巨大污染。
（6）罐體是否正常年檢、車輛是否年年審和保養(yǎng)。油罐車的罐體是否按照國家壓力容器管理條例進行年檢，車輛是夠按照運管部門要求，每半年開展一次車輛二級維護保養(yǎng)，以上兩方面都會對運輸項目帶來風險，如不正常對罐體進行年檢，罐體存在壓力缺陷，極易發(fā)生油品泄漏事故。如車輛不在規(guī)定的車輛行駛里程范圍內(nèi)進行正常維護保養(yǎng)，一旦車輛技術性能出現(xiàn)問題，容易引發(fā)各種事故。
（7）是否對油品配送路線摸底，掌握實際情況。因成品油運輸路線較多，運輸業(yè)務隨市場的增大會增加新的油品配送站點，對新增的油品運輸路線，車隊的管理人員是否清楚，路沿線存在哪些道路風險是否掌握，如不能及時掌握實際情況，容易在新增路線執(zhí)行油品配送任務時發(fā)生交通事故，對運輸項目管理帶來一定風險。
（8）新入職駕駛員的安全教育培訓是否到位。 新入職駕駛員存在對單位不熟悉，業(yè)務流程不清楚，重點對油品裝卸點和油品配送路線不清楚，管理人員對新入職駕駛員的駕駛技能、責任心、安全素質等方面不了解，這些問題不及時解決和認真對待會對后期的油品配送埋下隱患和風險，因此，加強對新入職駕駛員的安全教育培訓顯得尤為重要。
（9）是否建立特殊天氣預警預報機制。預防成品油運輸特殊天氣風險，必須建立特殊天氣預警預報機制，做到早預防早準備，加強對車輛罐體、防靜電設施完好性檢查，防止泄露、雷擊、火災爆炸等事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場，長途運輸要落實好防垮塌、防洪水、防中署、防中毒等各項防范措施。
（10）應急消防救援和緊急避險知識方面的培訓。充分作好防范應急準備及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，根據(jù)實際情況，制定和完善汛期突發(fā)事件應急預案。開展應急消防救援和緊急避險知識方面的培訓，提高員工應急搶險意識和處置能力。
2.項目的風險評價與分析
2.1 成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件風險評價統(tǒng)計概率法的應用
（1）發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）
LEC風險評價法的可能性分析主要分析成品油運輸引發(fā)事故風險發(fā)生的可能性，判斷的方法是根據(jù)實際發(fā)生事故或危險事件的可能性將風險可能性按表4.1劃分為如下5種分值：
即：10分，6分，3分，1分，0.5分；0分為E級，代表完全可能發(fā)生事故；6分代表D級，意思為相當可能；3分代表C級，代表可能，但不經(jīng)常發(fā)生事故；1分代表B級，表示發(fā)生事故的可能性?。?.5分代表A級，表示不可能發(fā)生事故。
（2）暴露于危險環(huán)境的頻次（E）
LEC風險評價法中的E表示暴露于危險環(huán)境的頻次，即成品油駕駛員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度，將暴露頻次按表4.2劃分為如下5種分值：
即：10分，6分，3分，2分，1分；這5種分值分別代表：連續(xù)暴露，每天工作時間內(nèi)暴露，每周一次暴露，每月一次暴露，每年一次暴露。
（3）發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）
LEC風險評價法中的C表示生事故可能產(chǎn)生的后果，即成品油運輸一旦發(fā)生事故可能會造成的后果，將產(chǎn)生的后果按表4.3劃分為如下6種分值：
分值分別為：100，40，15，7，3，1。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果：100代表大災難，許多人死亡；40為災難，數(shù)人死亡；15為非常嚴重，1人死亡；7為嚴重，殘疾；3為重大，重傷；1代表引人注目。
在上面公式中字母D代表風險值，要取得所述的L、E、C三種因素的準確數(shù)據(jù)是相當復雜的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值方法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以分值的乘積D來評價成品油運輸危險性的大小。
D值越大說明該系統(tǒng)危險性越大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到可接受的范圍內(nèi)。
表2.4 成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件風險值定量度量
注：通常將D≥70的相關的危險源確定為高風險或不可容忍的危險源。（大于包含本數(shù)，小于不包含本數(shù)）
LEC風險評價法中的風險值（D）是分析一旦發(fā)生成品油突發(fā)事件產(chǎn)生的后果以及后果的嚴重程度，涉及因素包括受影響的人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、對環(huán)境的污染程度、對社會和經(jīng)濟的影響程度，同時還要考慮風險承受及受控能力，將風險的風險值分為如上5級：
3.成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件的風險應對策略
成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件風險管理是一個不間斷、連續(xù)的的狀態(tài)，其風險也是不斷變換，因此對風險也要持續(xù)的管控。對已辨識的成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件的風險要結合西北地區(qū)的特點采取相應的應對措施。
3.1回避風險具體措施
在成品油運輸路線選擇上，應遵守盡量遠離水源地和遠離市區(qū)的道路，不挑選路途近但卻要通過市區(qū)的路線，這樣可以減少和避免發(fā)生水體污染事故的可能。
3.2 減輕風險的具體措施
（1）加強對新入職駕駛員的管理，嚴把駕駛員入口關和堅持駕駛員安全能力評價，擇優(yōu)錄取，嚴防安全素質差的駕駛員進入駕駛員隊伍。對現(xiàn)有的駕駛員隊伍半年進行一次安全能力評價工作，優(yōu)先考核合格的駕駛員駕駛汽油車。加強新聘駕駛員對成品油知識及職業(yè)道德培訓，轉變?nèi)说陌踩^念理念，培養(yǎng)人的安全意識，把員工培養(yǎng)成規(guī)范、理智的員工。
采取外聘交警、油庫、加油站安全管理人員作教員試的安全培訓，講解和剖析身邊的事故案例、裝卸成品油安全注意事項等，通過培訓達到員工能夠認識風險、識別風險、控制風險的能力。
（2）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全行為，一是加大違章的管理力度。對違反者予以爆光外，要切實利用好晨會和各種會議的機會，重點宣傳違章行為的產(chǎn)生、違章人員的心里特征、違章造成的嚴重的后果。二是提高違章處罰的獎罰激勵機制。對違章處罰作為衡量配送中心的工作業(yè)績的重要依據(jù)之一。三是采取多種形式鼓勵駕駛員進行相互監(jiān)督和自檢自查。讓駕駛員充分認識自身習慣性違章的不足，檢查自己，相互監(jiān)督。四是加強車輛GPS管理，嚴禁駕駛員進入繁華路段亂停亂放，嚴禁夜間超速，同時要防止因駕駛員貪圖私利盜賣油品導致火災事故的發(fā)生。
（3）加強車輛的嚴格管理。強制落實車輛一二級維護保養(yǎng)制度，加強平時對車輛的檢查，重點檢查車輛轉向、制動、輪胎、燈光、靜電帶、滅火器等重點部位。每月一次對車輛的安全技術狀況進行綜合全面檢查、測評，嚴防車輛帶病行駛。
（4）道路風險控制，車輛途徑的河流、水庫、湖泊等可能造成環(huán)境污染的路段，要制定具體嚴格的車輛行車規(guī)定及限速要求。要求駕駛員要按照操作規(guī)程。注意觀察，謹慎駕駛；
嚴格執(zhí)行“三規(guī)一限”制度，即規(guī)定的時間、規(guī)定的線路、規(guī)定的地點、一限：車速限制。通過GPS，加強車輛實時跟蹤和重點車輛監(jiān)控，尤其是要加強車輛軌跡回放抽查工作。
4.結束語
風險管理是成品油運輸配送安全運輸?shù)年P鍵，也是維護社會秩序穩(wěn)定、人民生活安定和構建和諧社會的一項重要工作。要做好運輸配送工作，必須做到風險識別和風險評價、建立各類風險事前預防措施，把各類危險因素消滅在事前，必須要有回避風險、控制風險的管控能力，西北公司通過對運輸風險風險的管控，實現(xiàn)了各級管理者與駕駛員風險共同辨識、責任共同承擔、過程受控管理的管理方式，將人、車、管理和環(huán)境等環(huán)節(jié)的風險要素納入統(tǒng)一管理。今后，將對成品油運輸各個過程面臨的風險做進一步的研究，主要風險識別也要進一步重點化和規(guī)范化。
參考文獻：
第6篇：道路運輸監(jiān)管范文
據(jù)介紹：截至9月30日，河北省納入“交通安全源頭監(jiān)管服務平臺”（以下簡稱“平臺”）的道路運輸企業(yè)總數(shù)6541家，納入監(jiān)管的道路運輸企業(yè)車輛278114輛，納入監(jiān)管的運輸企業(yè)所屬駕駛人228583人。前三季度，河北全省道路運輸企業(yè)所屬車輛車均交通違法數(shù)明顯下降。第3季度全省道路運輸企業(yè)所屬車輛交通違法總數(shù)為217011次，車均交通違法數(shù)為0.78次。第2季度交通違法總數(shù)為271514次，車均交通違法數(shù)為0.98次；第3季度交通違法總數(shù)與去年同期（296316次）相比，車均交通違法數(shù)下降0.29次。
前三季度，全省列入重點管理的道路運輸企業(yè)共186家，駕駛人共47341人，道路運輸企業(yè)車輛共53217輛。-其中，達到安全生產(chǎn)“黑名單”條件（交通安全誠信考評中積分達到40分以上或1年內(nèi)發(fā)生1起較大道路交通事故負主要以上責任的）的道路運輸企業(yè)共9家，其中第3季度5家，分別為黃驊市天緯汽車運輸有限公司、邢臺交通運輸集團有限公司、曲周縣力浩汽車貿(mào)易有限公司、沙河市中天汽車隊、藁城市集城汽車隊。達到紅色監(jiān)管級別管理的（交通安全積分30分-39.9分）j苴路運輸企業(yè)27家。
根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)分析，河北省大部分運輸企業(yè)注重安全管理，落實主體責任，嚴把安全生產(chǎn)運輸制度關，遵守道路交通安全法律法規(guī)，安全生產(chǎn)運輸情況良好。納入源頭監(jiān)管的道路運輸企業(yè)中，所屬車輛在200輛以上的道路\輸企業(yè)共247家，140家企業(yè)為黃藍色預警。如河北誠信汽車運輸有限公司僅發(fā)生一起超速10%的違法行為。該企業(yè)制定了嚴格的速度控制，并嚴格執(zhí)行凌晨1時-5時停車休息制度且24小時對車輛進行監(jiān)控跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等異常情況，一旦發(fā)生異常情況，監(jiān)控人員第一時間通知駕駛人糾正。
第7篇：道路運輸監(jiān)管范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強基礎、抓規(guī)范、嚴管理、重服務”為主線，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大道路運輸安全監(jiān)管力度，全面排除和消除安全隱患，查處和糾正各類經(jīng)營違章行為，規(guī)范道路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機制，創(chuàng)建我區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定局面。
二、工作目標
認真履行安全監(jiān)管工作職責，進一步轉變安全監(jiān)管工作方式，嚴把“三關一監(jiān)督”關。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治活動，全面加強道路運輸業(yè)安全監(jiān)管力度，進一步落實道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全和落實各項安全生產(chǎn)管理制度，確保我區(qū)道路運輸生產(chǎn)形勢安定穩(wěn)定。
三、組織機構
為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領導，我局成立道路運輸安全專項整治工作領導小組下設辦公室在區(qū)運輸管理所
四、整治內(nèi)容
（一）開展道路貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)整治。督導貨運企業(yè)認真落實企業(yè)生產(chǎn)主體責任及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。加強對危險品運輸車輛的安全監(jiān)督。
1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善各項規(guī)章制度和措施，建立長效管理機制。強化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件。加強安全隱患排除和治理。健全企業(yè)組織機構，配足安全保障人員與車技管理人員，確保生產(chǎn)安全。
2、規(guī)范貨運企業(yè)GPS監(jiān)控制度，有效對貨運車輛進行監(jiān)控，及時查糾違法違章運輸。
3、加強對危險貨物運輸車輛的檢查，一查從業(yè)人員是否持證上崗；二查從事危險物品的運輸車輛是否按照規(guī)定要求設置危險品運輸標志，并配備應急處理器材和防護用品。
4、完善應急救援預案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。
（二）開展道路客運安全生產(chǎn)專項整治。做好汽車客運站、農(nóng)村客運企業(yè)、出租車等安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
1、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全運輸安全生產(chǎn)機構和各項安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件，強化駕駛員和車輛安全管理措施，加強安全隱患排查治理，完善安全管理措施，增強安全生產(chǎn)能力。
2、加強駕駛員安全管理，建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴格落實駕駛員安全教育制度，強化駕駛員安全行車、應急處理技能和心理素質的實用培訓。嚴厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務等行為。
3、加強客運站監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行“三不進站”、“五不出站”制度，檢查車輛日趟檢制度執(zhí)行情況和危險品檢查制度、出站反超載制度落實情況。
4、加強農(nóng)村客運車輛管理，進一步規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營、客運車輛的管理。完善客運車輛應急救援預案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。
五、整治步驟
（一）宣傳教育階段（月日一月31日）
各企業(yè)要結合實際認真做好道路運輸安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，要充分利用橫幅、標語、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳，全面加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識。有條件的企業(yè)要組織新聞媒體深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的支持和理解，進一步提高從業(yè)人員、廣大群眾的安全意識。
（二）集中整治階段（月日一11月30日）
1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人對本企業(yè)的運輸安全生產(chǎn)負全面責任，要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構、管理人員配備、安全生產(chǎn)責任制落實，切實做到責任到崗、責任到人。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，以防事故、保安全為目的，對各類違法經(jīng)營行為采取重點整治。
3、嚴把運輸業(yè)戶市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關。加強對客運站的安全監(jiān)督，形成嚴管態(tài)勢。
4、按照專項整治的范圍和內(nèi)容，在企業(yè)日常檢查的基礎上，開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。
（三）總結評估階段（12月1日一12月31日）
1、各企業(yè)要對專項整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結，全面評估道路運輸安全管理狀況，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。
2、對專項整治工作中好的做法，要及時總結，給予推廣交流，并及時上報。
3、對未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將按照相關規(guī)定對相關企業(yè)領導和有關人員進行嚴肅處理。
六、工作要求
（一）精心組織，強化領導。為確保專項整治工作的順利實施，各企業(yè)要成立相應的專項整治領導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本企業(yè)的實際，制定切實可行的專項整治工作方案，并上報局專項整治領導小組辦公室。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。加強對道路運輸從業(yè)人員進行安全警示教育，加強從業(yè)人員的安全意識。
（三）強化措施，認真整改。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要制定切實可行的措施，及時整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要予以嚴厲打擊，采取有力措施予以取締。
（四）抓好監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要抓好重點企業(yè)的安全監(jiān)管工作，建立完善打擊道路運輸經(jīng)營違法違章行為的工作新機制，清除盲點、克服弱點。著重執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法行為規(guī)范，著力提高安全監(jiān)管水平。
第8篇：道路運輸監(jiān)管范文
關鍵詞:道路；運輸；行業(yè)分析;精神文明
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：
一、目前包頭市道路運輸市場監(jiān)管工作存在的幾點不足
（一）、因循守舊，缺乏創(chuàng)新。有時在提高執(zhí)法效能，引導道路運輸經(jīng)營者發(fā)展方面，存在著責任意識不強，目標不明確等弊端，整個監(jiān)管過程缺乏系統(tǒng)組織，缺乏創(chuàng)新意識。
（二）缺乏預防，管理被動。在運輸市場監(jiān)管環(huán)節(jié)中，由于監(jiān)管思維上的局限，缺乏超前性的預防機制，事后監(jiān)管措施也比較分散，缺乏力度。
（三）存在以罰代查，以罰代管。當發(fā)現(xiàn)違法行為時，既不誠心、不耐心聽取當事人的意見，也不認真分析事發(fā)的主觀原因，只是簡單地實施處罰，以致一些帶有共性的屢查屢犯的違法行為難以根治，在很大程度上影響了職能發(fā)揮和執(zhí)法效果。
（四）服務不耐心，細致，遇到違規(guī)行為發(fā)生時，沒有體現(xiàn)出為人民服務的意識，不以群眾的意愿為轉移，嚴重影響道路運輸行業(yè)的形象。
二、如何加強道路運輸管理
1、做好管理職能轉變。探索運政稽查新舉措。運政稽查作為市場日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，屬于硬性監(jiān)管手段。因為大部分稽查涉及到行政處罰，所以在稽查、處罰過程中會遇到相當大的阻力。目前應特別注意防止以罰代管的傾向，實行人性化執(zhí)法，注重處罰與教育相結合，不能一罰了之。
2、加強行業(yè)安全監(jiān)管工作。不斷加強學習和培訓工作，嚴格稽查和安全管理。努力使旅客和重點物資運輸暢通，同時要提高道路運輸應急救援保障能力，從而維護運輸行業(yè)穩(wěn)定。
3、做好運輸市場的監(jiān)管工作。今年要繼續(xù)開展對客運市場和“打黑”為內(nèi)容的專項治理整頓工作，通過治理整頓，使運輸市場秩序明顯好轉，服務質量明顯提高。
4、加強源頭監(jiān)管工作。堅決做到有點有崗、有崗有人、定期巡查不斷規(guī)范等行為。
5、開展優(yōu)質服務和市場誠信體系建設。全面實行質量信譽考核制度，廣泛開展優(yōu)質服務競賽和培養(yǎng)服務品牌活動，從而努力提高企業(yè)的管理和服務水平。
6、開展道路運輸市場日常監(jiān)管的目的是遵照道路運輸法規(guī)、規(guī)章,糾正道路運輸市場的違法行為，保護運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權益，維護道路運輸市場秩序。
堅持兩項原則：一是合理高效原則。根據(jù)道路運輸行為的特征，選擇最簡便、最有效的方式實施監(jiān)管。二是對違法行為的處理，堅持教育與處罰相結合的原則。即:能通過教育解決的，原則上不罰；能夠輕罰的，不重罰；證據(jù)不充分的、不確鑿,違法性質難于確定且社會影響面不大的暫不罰。
三、包頭市道路運輸存在問題
包頭市道路運輸行業(yè)經(jīng)過幾十年的飛速發(fā)展，運輸市場秩序逐步好轉?；窘鉀Q了乘車難、運貨難的問題，并逐步向人便于行、貨暢其流方向發(fā)展。但是在道路運輸業(yè)大發(fā)展的過程中，也帶來新的問題與矛盾，隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，這些新的問題與矛盾也在逐步顯現(xiàn)，成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)為：
1.結構性矛盾突出。經(jīng)營主體上，專業(yè)運輸企業(yè)實力不強，運輸和經(jīng)營上的合理分工無法實施，市場秩序比較混亂；運輸裝備上，從總體上講，營運車輛性能差、結構不合理，高檔客車、高效低耗的重型貨車、拖掛車和各類特種專用車數(shù)量少、比重低，老舊車輛較多；區(qū)域發(fā)展上，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村客運發(fā)展缺乏經(jīng)濟推動力，大多數(shù)農(nóng)村貨運基本由農(nóng)用三輪車、拖拉機、畜力車完成；組織方式上，組織化程度低，分散經(jīng)營（表面上是運輸公司，實質上掛靠經(jīng)營），客貨營運車輛的大多數(shù)以單車承包和掛靠經(jīng)營的形式從事運輸生產(chǎn)，導致空駛和超載現(xiàn)象并存而且相當嚴重，運輸效率低下；服務品種上，熱線上運力過剩，冷線上運力不足，現(xiàn)代物流、快速貨運等高水平滿足社會需求的運輸組織方式發(fā)展緩慢。
2.管理缺乏統(tǒng)一標準。直接表現(xiàn)：（1）地域封鎖和部門保護現(xiàn)象嚴重。目前道路運輸行業(yè)競爭加劇，由于地域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，導致各個區(qū)域、部門或單位為保護自身的利益，采取種種非公平的競爭手段，省際、市際、縣際之間道路運輸相互封鎖的現(xiàn)象非常嚴重，這嚴重阻礙了運輸市場的健康發(fā)展和道路運輸網(wǎng)絡化、物流一體化優(yōu)勢的發(fā)揮。（2）貨運價格和價值嚴重背離。貨運超限超載，“小馬拉大車”的現(xiàn)象突出，安全隱患多。低效率運輸大量存在，其他管理措施又沒有及時跟上的情況下，競相壓價就成為通常的競爭手段，價格和價值嚴重背離。
3.安全認證體系尚未建立。貨主面對眾多車主，由于無法對承運人身份進行有效的識別，因而不能有效選擇優(yōu)質、優(yōu)價、可靠的承運人，造成社會上一些不法分子借機進行運輸欺詐活動，給貨主造成了巨大的損失，也敗壞了運輸行業(yè)的形象。
4.電子信息與網(wǎng)絡技術的應用比較落后。道路運輸行業(yè)中，多數(shù)企業(yè)仍停留在依靠人工完成業(yè)務工作的時代，導致行業(yè)內(nèi)貨物運輸信息的交流是單方向、小范圍、區(qū)域性的。在道路貨物運輸過程中，由于運力信息與貨源信息嚴重分離導致的信息不暢，使貨物承托雙方之間缺乏有效的、相互對接與溝通的中介手段，導致車輛回程空駛現(xiàn)象嚴重，運輸成本高、效率低，造成社會資源的巨大浪費。這種傳統(tǒng)的貨運信息交流方式已經(jīng)明顯不適應現(xiàn)代道路運輸?shù)男枨蟆?/p>
四、加強道路運輸管理，促進行業(yè)文明建設
和諧創(chuàng)業(yè)，和諧安邦。倡導行業(yè)文明建設，是道路交通管理的新要求，今后我們應該規(guī)范道路運輸管理，不斷加強行業(yè)文明建設，打造包頭市運輸管理的新典范。
一、不斷加強員工的向心力和凝聚力，行業(yè)才能有強大的市場競爭能力，面對激烈競爭的國內(nèi)外市場環(huán)境，一個行業(yè)要想做大做強，就要按照科學發(fā)展觀的要求，認真分析面臨的形勢和任務，緊緊抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期，增強自主創(chuàng)新能力，提高服務質量，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。不斷為創(chuàng)建文明行業(yè)打下堅實的物質基礎。
二、實現(xiàn)文明行業(yè)，要做到以人為本，也是我們開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的根本目的。充分激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動員工的工作積極性，不斷增強員工的創(chuàng)造活力，同時要突出職業(yè)道德建設，大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，廣泛深入地開展“知榮辱、講文明、踐行社會主義榮辱觀”活動，把"八榮八恥"的要求納入職業(yè)道德行為準則和各項管理制度之中，樹立崇高的職業(yè)理想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)精神，掌握職業(yè)技能，遵守職業(yè)紀律，規(guī)范職業(yè)行為，樹立職業(yè)形象，在平凡的工作崗位上履行崇高的社會責任。
第9篇：道路運輸監(jiān)管范文
一、工作目標
通過專項整治，集中解決當前在民用液化石油氣道路運輸安全管理中存在的問題，遏制道路運輸民用液化石油氣交通事故。同時，進一步強化對民用液化石油氣道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸民用液化石油氣交通事故應急救援機制，為建立道路運輸民用液化石油氣安全管理長效機制奠定良好基礎。
二、整治內(nèi)容和措施
（一）加強源頭監(jiān)管
1、加強對民用液化石油氣運輸企業(yè)的監(jiān)管。區(qū)運管處要督促危險化學品運輸企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全管理責任制、車輛維護保養(yǎng)、運輸?shù)怯?、教育培訓、安全責任追究等?nèi)部安全管理制度；要督促企業(yè)對運輸車輛逐輛檢查保養(yǎng)，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等狀況，確保安全技術狀況良好。凡不符合安全要求的，不得上路行駛；要全面排查安全隱患，落實整改措施，對重大安全隱患實行掛牌公示，指定部門，專人督辦，限期完成。對新申請設立的民用液化石油氣道路運輸企業(yè)，要嚴格按道路運輸管理條例和相關規(guī)定進行審批。
2、加強對民用液化石油氣發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的管理。區(qū)運管處要配合相關職能部門加大對民用液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的監(jiān)管力度，幫助指導企業(yè)建立和完善民用液化石油氣發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。民用液化石油氣供貨單位要查驗載運車輛及從業(yè)人員相關資質證件是否齊全有效、罐體充裝質量是否與車輛核定載質量相符車輛和罐體是否與行駛證照片相符、車輛及罐體警示標識是否完善易識別，并逐一登記，對不符合要求的，一律不得允許裝載危險化學品；要嚴格按照對應的車輛規(guī)定的質量和容積實施裝載。對供貨單位把關不嚴，違規(guī)裝載，使用無證運輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關單位、人員的責任。發(fā)生民用液化石油氣道路運輸安全事故，要嚴格倒查供貨單位把關的責任。
（二）加強對民用液化石油氣運輸車輛路面行車安全管理。集中開展民用液化石油氣運輸車輛路面行車安全檢查。要會同相關職能部門聯(lián)合開展民用液化石油氣運輸車輛路面行車秩序整頓，在區(qū)際交界處、公路收費站和民用液化石油氣運輸車輛經(jīng)常通過的路段，加強對民用液化石油氣運輸車輛的安全檢查。要嚴厲查處非法改裝、超載等違法行為，加大對過境車輛和槽罐車的安全檢查力度。凡運輸車輛、從業(yè)人員無相關運輸資質證明以及車輛存在重大安全隱患的，超載、不按規(guī)定裝載、盛裝容器和包裝不嚴密的，一律指引到指定地點停放，責令運輸單位、駕駛人或押運員整改、消除安全隱患。
三、實施步驟
（一）動員部署階段。召開工作會議，結合本部門實際，制定整治民用液化石油氣運輸安全專項整治方案，明確整治工作領導機構、整治工作目標、重點以及整治措施和要求。
（二）集中整治階段。會同相關職能單位，依據(jù)整治內(nèi)容和職責分工，開展源頭和路面整治工作。
（三）總結提高階段。專項整治結束后，要及時進行總結，分析專項整治工作取得的成績和存在的問題，對遺留的安全隱患，特別是重大安全隱患提出下一步整改對策以及今后民用液化石油氣運輸監(jiān)管工作的對策和建議，迎接上級領導考核。
四、整治工作要求
（一）加強領導，落實責任。為加強整治工作的領導，局成立民用液化石油氣道路運輸安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在運管處，由葉凱任辦公室主任，具體負責整治行動的開展。
