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關(guān)鍵詞:林區(qū);防火;生態(tài)環(huán)境;保護(hù)
中圖分類號:S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432184
森林對所處的環(huán)境起著非常重要的調(diào)節(jié)作用,森林不僅能為我們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,還能創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益[1]。森林對整個(gè)人類的生存環(huán)境都有極大的影響。因此,保護(hù)森林,做好森林防火是工作,也是責(zé)任。林區(qū)防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要從細(xì)小的環(huán)節(jié)入手,做好防范措施,提高防火效率。就林區(qū)的防火工作而言,防火的手段以及方法在不斷改進(jìn),并取得了較好的效果。但同時(shí),我國部分林區(qū)的防火工作做得還不是很到位。為此,還需要在林區(qū)的防火工作上繼續(xù)做出努力,降低林區(qū)火災(zāi)發(fā)生率,減少林業(yè)損失。
1 當(dāng)前林區(qū)防火工作存在的問題
林區(qū)防火的手段和技術(shù)有待提高。目前,在我國重點(diǎn)保護(hù)林區(qū),防火手段和技術(shù)已經(jīng)非常先進(jìn)。利用GIS等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效預(yù)防林區(qū)火災(zāi)的發(fā)生,是當(dāng)前比較先進(jìn)的防火技術(shù)之一[2]。但是,我國部分林區(qū)在火災(zāi)的預(yù)防方面還沒有做到與時(shí)俱進(jìn),森林地區(qū)觀察點(diǎn)較少,通信設(shè)備不夠完善,無法在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)火災(zāi)情況。林區(qū)管理員在進(jìn)行防火監(jiān)控的過程中,由于沒有較好的設(shè)備,對森林火災(zāi)監(jiān)測的效率較低,使得森林火災(zāi)發(fā)生的隱患較大。
林區(qū)管理員防火意識薄弱。在林區(qū)管理工作中,林區(qū)管理員需要處理較多的事物。森林的防火工作只是林區(qū)管理員工作的一部分,由于部分林區(qū)氣候比較濕潤,林區(qū)管理員在森林防火工作這一塊的意識也比較薄弱。林區(qū)防火的重要性以及林區(qū)防火的特殊性也沒有受到管理員的重視,林區(qū)管理員的森林防火意識不高,使得森林火災(zāi)發(fā)生的幾率增大。
2 林區(qū)防火的措施建議
生態(tài)環(huán)境是生存的基礎(chǔ),保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們的責(zé)任。做好林區(qū)防火工作也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為,因此在森林防火這一塊必須采取相應(yīng)的措施,具體的措施和建議如下:預(yù)防措施。林區(qū)防火工作的首要任務(wù)是預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,而預(yù)防工作可以從處理自然火源和人為火源入手[3]。預(yù)防森林火災(zāi),林區(qū)管理人員應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、森林的特性、過去發(fā)生森林火災(zāi)的原因等方面入手,分析預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生需要注意哪些方面,再進(jìn)一步采取行動預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。針對森林火災(zāi)發(fā)生的2大類原因,管理員可以分別采取相應(yīng)措施預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
針對人為因素造成的森林火災(zāi),林區(qū)管理員可以采取以下幾點(diǎn)措施:管理員要自身加強(qiáng)森林防火的意識;加大對生活在林區(qū)附近人們防火意識的宣傳,并向廣大人民群眾進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)知識的普及,向其講解森林火災(zāi)的危害性以及森林防火工作的重要性。
針對人為因素和自然因素造成的森林火災(zāi),林區(qū)管理員以及相關(guān)管理部門則應(yīng)當(dāng)做好對林區(qū)的監(jiān)控。監(jiān)控的主要內(nèi)容包括對林區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控,如溫度、干濕度等。還要對林區(qū)內(nèi)的人為行動進(jìn)行監(jiān)控。從這2個(gè)方面入手,做好林區(qū)防火工作,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
撲救措施。做好林區(qū)防火工作,不僅僅要做好預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的工作,還要做好火災(zāi)撲救工作,進(jìn)一步降低火災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失和林業(yè)損失。在火災(zāi)撲救的過程中,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,各部分要相互配合,協(xié)調(diào)工作,并且領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場組織撲救。為阻止火勢的蔓延,撲救工作必須做到及時(shí)、快速。在撲救森林火災(zāi)之后,要立即對受災(zāi)的林區(qū)進(jìn)行損失統(tǒng)計(jì),在統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容中要包含人員傷亡的統(tǒng)計(jì),也要包含對燒死、燒傷和未燒傷的樹木統(tǒng)計(jì),以方便進(jìn)一步對林區(qū)進(jìn)行修整工作。
3 結(jié)語
林區(qū)的防火工作對不僅保護(hù)生態(tài)有著重要的意義,對我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。做好林區(qū)防火工作,不能僅僅是空喊口號,必須要落到實(shí)處。本文所提到問題還只是森林防火工作的一部分。在森林火災(zāi)的預(yù)防上還需要做許多工作,例如建立完善的防火管理體系,提高人們的森林防火的意識等,只有不斷加強(qiáng)和完善林區(qū)的防火工作,才能切實(shí)保證林業(yè)的安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)森林資源的長遠(yuǎn)利用。
參考文獻(xiàn)
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[2]張成.山區(qū)林場森林防火措施分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(12):
關(guān)鍵詞:地理信息系統(tǒng);北斗;GPS;森林防火
中圖分類號:TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.009
Forest Fire Patrol Command System Based on Compass and GPS CHeN Jun1, ZHaN Lei2 ,waNG Yuan-fei1(1.Key Laboratory of Geographic Information Science of Ministry of Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China; 2.Shanghai Institute of Technical Physics of the Chinese Academy of Sciences, Shanghai 200083, China)
【Abstract】 This paper designed and implemented a fire patrol command system which is used for the daily management of fire patrol and the coordination of emergency response, according to the pratical demands in forest fire prevention work. Forest fire patrol work is integrated with the technology of Compass Navigation Satellite System, Global Positioning System and Geographic Information System. the command center system is used to display the patrolmen’s real-time position, calculate their workflow, communicate with fire patrolmen, query history patrol routes, monitor key areas, and get the accurate position of fire danger and response to it.It established a network of information on forest patrol work to help ensure the work of forest fire patrol and provide scientific support on emergency command.
【Key words】GIS; Compass; GPS; forest fire Patrol Command System
0 引 言
森林火災(zāi)因?yàn)槠渫话l(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難等原因,一直以來對其防治都是一個(gè)難題,做好森林防火工作已成為林業(yè)工作的重要組成部分[1]。一方面,由于森林面積大、范圍廣,所以在傳統(tǒng)的森林巡護(hù)作業(yè)中,往往會存在巡護(hù)路線不合理、巡護(hù)不到位、責(zé)任區(qū)劃分不清、錯(cuò)劃、漏巡等現(xiàn)象,這些都會導(dǎo)致火情不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另一方面,火災(zāi)一旦發(fā)生,需要調(diào)度指揮中心的快速反應(yīng),火災(zāi)發(fā)生的精確位置獲取以及如何安排撲火隊(duì)員最快到達(dá)是十分重要的[2]。再者,森林火情出現(xiàn)時(shí),需要及時(shí)暢通的通信聯(lián)系建立起滅火指揮機(jī)制,而在森林茂密偏遠(yuǎn)地區(qū),移動網(wǎng)絡(luò)及其他通信信號往往無法覆蓋,導(dǎo)致通信中斷或不暢,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)特有的短報(bào)文衛(wèi)星通信機(jī)制是解決通信問題的技術(shù)關(guān)鍵。為此我們提出了基于GPS、北斗導(dǎo)航定位技術(shù)的人員巡護(hù)模式,以寧波鄞州區(qū)為試驗(yàn)基地,建立了以北斗短報(bào)文通信與移動網(wǎng)絡(luò)通信融合為核心,GPS/北斗雙模定位系統(tǒng)與GIS集成的森林防火人員調(diào)度指揮位系統(tǒng)。
寧波市鄞州區(qū)位于浙江省東部沿海,全區(qū)土地總面積200萬畝,其中林業(yè)用地面積101.8萬畝,有林地面積98萬畝,森林覆蓋率49.12%,森林總蓄積量達(dá)199萬立方米[3]。由于實(shí)驗(yàn)區(qū)位于浙江東部人口稠密地區(qū),人員巡山是森林防火以的主要模式,為此我們?yōu)榱謪^(qū)巡護(hù)人員配備了便攜的GPS/北斗手持設(shè)備,通過北斗衛(wèi)星與移動網(wǎng)絡(luò)建立起林火巡護(hù)人員與指揮中心之間的聯(lián)系。調(diào)度指揮中心可通過WebGIS平臺實(shí)時(shí)獲取并顯示巡護(hù)人員的位置、火情等信息,并通過這一平臺發(fā)送有關(guān)指令信息,提高了森林防火巡護(hù)工作的信息化程度。
1 系統(tǒng)的構(gòu)成與工作流程
系統(tǒng)是在Internet上實(shí)現(xiàn)的GIS、GNSS、GPRS集成的軟硬件一體化平臺,由衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)、定位終端、監(jiān)控指揮中心、通信鏈路四部分組成。
1.1 衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)
衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)由GPS和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)組成。GPS是美國從20世紀(jì)60年代提出方1993年全面建成的衛(wèi)星
圖 1 系統(tǒng)構(gòu)成與工作流程
Fig.1 The System Structure and Working Process導(dǎo)航系統(tǒng),目前已被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)[4]。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國自行研制開發(fā)的區(qū)域性有源三維衛(wèi)星定位與通信系統(tǒng),具有一定的保密、抗干擾和抗摧毀能力[5]。其范圍覆蓋中國及周邊國家和地區(qū),24小時(shí)全天候服務(wù),無通信盲區(qū),具備定位與通信功能,無需其他通信系統(tǒng)支持。同時(shí)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)還具備短報(bào)文通信服務(wù),從而可以使用戶與中心控制系統(tǒng)、用戶終端之間進(jìn)行數(shù)據(jù)通信[6]。
將北斗定位導(dǎo)航系統(tǒng)和GPS結(jié)合在一起使用,不僅可以將兩者的定位導(dǎo)航作用發(fā)揮的更好,增加定位精度,避免了通信盲區(qū),而且可以使用戶終端和中心系統(tǒng)具備通信功能,有助于森林防火工作中的定位、導(dǎo)航、通訊、指揮、調(diào)度的進(jìn)行,為各種突發(fā)事件提供安全、可靠、便捷的通訊保障服務(wù)。
1.2 定位終端
定位終端是指配備給森林防火巡護(hù)人員的手持設(shè)備,設(shè)備同時(shí)具有定位和通信的功能。系統(tǒng)采用的定位終端包括GPS手機(jī)和北斗手持機(jī)兩種類型的設(shè)備。
GPS手機(jī)可以捕獲到GPS衛(wèi)星信號,并根據(jù)接收到的衛(wèi)星信號,按定位解算方法進(jìn)行定位計(jì)算,計(jì)算出用戶所在地理位置的經(jīng)緯度、高度、速度、時(shí)間等信息。將GPS結(jié)合到手機(jī)中,彌補(bǔ)了GPS終端不具有通信功能的缺陷,可以通過手機(jī)向指揮中心發(fā)送定位及其他信息,以及接受指揮中心信息。
北斗手持機(jī)是在捕獲到北斗衛(wèi)星信號后發(fā)送定位申請,然后獲得由中心控制系統(tǒng)計(jì)算得到的定位結(jié)果。北斗手持機(jī)同時(shí)具備定位與通信功能,無需其他通信系統(tǒng)支持。
森林防火巡護(hù)人員配備定位終端后,可查看自己的當(dāng)前位置,進(jìn)行定位和導(dǎo)航,并且接收來自監(jiān)控指揮中心的指令或向中心反饋巡護(hù)情況。而監(jiān)控人員通過定位終端返回系統(tǒng)的信息,可以了解巡護(hù)人員的巡護(hù)路線和出勤情況等,一旦發(fā)生緊急情況,監(jiān)控人員可以根據(jù)各巡護(hù)人員所在位置,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,安排人員最快趕赴現(xiàn)場,確保了指揮調(diào)度的有效進(jìn)行。
1.3 監(jiān)控指揮中心
監(jiān)控指揮中心由監(jiān)控平臺、數(shù)據(jù)庫、北斗指揮機(jī)和短信貓組成。
監(jiān)控平臺,是森林防火監(jiān)控調(diào)度指揮中心人員與系統(tǒng)交互的直接平臺,提供了巡護(hù)人員位置信息的可視化顯示,巡護(hù)歷史信息、巡護(hù)工作統(tǒng)計(jì)查詢,與巡護(hù)人員互通信等功能。平臺采用GIS作為空間定位基礎(chǔ)服務(wù),在地圖上直觀地顯示巡護(hù)情況,同時(shí)系統(tǒng)結(jié)合林區(qū)地理空間數(shù)據(jù),如等高線、林區(qū)植被種類等信息,為巡護(hù)、應(yīng)急指揮工作提供決策支持和幫助,提高了調(diào)度指揮工作的有效性和科學(xué)性。
數(shù)據(jù)庫是監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)存儲中心,用于存儲所有的實(shí)時(shí)和歷史巡護(hù)位置、通信及指令信息、巡護(hù)區(qū)信息、設(shè)備及巡護(hù)人員基本信息等。數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲、管理和備份,為監(jiān)控平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
北斗指揮機(jī)和短信貓分別為北斗手持設(shè)備和GPS手機(jī)提供與監(jiān)控平臺的通信功能。
北斗指揮機(jī)作為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)特有的一種機(jī)型,它不但能夠定位和通信,還可實(shí)時(shí)監(jiān)視下屬基本用戶的定位和通信信息,利用短信的通播、群發(fā)等功能可實(shí)現(xiàn)對下屬用戶的指揮和控制,本系統(tǒng)就是通過北斗指揮機(jī)將下屬手持機(jī)位置信息(即持有手持機(jī)的巡護(hù)人員位置信息)及通信信息等傳遞給指揮機(jī)的控制計(jì)算機(jī)所帶的監(jiān)控平臺。
短信貓是一種收發(fā)短信的設(shè)備,通過數(shù)據(jù)線與電腦相連,結(jié)合短信貓程序,就可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺計(jì)算機(jī)與GPS手機(jī)的無線數(shù)據(jù)傳輸功能。在本系統(tǒng)中,通過短信貓,GPS手機(jī)可以將持有者的位置信息以GPRS/GSM方式傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺中,并且與監(jiān)控平臺實(shí)現(xiàn)短信互發(fā)功能。
1.4 通信鏈路
默認(rèn)情況下,GPS手機(jī)的位置信息用GPRS傳輸。在指定接受方的IP地址的前提下,GPRS服務(wù)器將打開設(shè)定的Winsock監(jiān)聽端口,監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)上的TCP/IP數(shù)據(jù)包。在鏈路長時(shí)間不通的情況下,則更改為GSM通信方式。
北斗通信采用基于地面基站和通信衛(wèi)星的空地結(jié)合無線通信網(wǎng)絡(luò)。北斗服務(wù)器端所獲得的是經(jīng)過地面控制中心解譯并特殊編碼的通信碼,隨后,服務(wù)器端進(jìn)行通信碼的解析,最終存入數(shù)據(jù)庫中。監(jiān)控平臺通過讀取數(shù)據(jù)庫,將新傳入數(shù)據(jù)庫的信息顯示到系統(tǒng)界面。
2 系統(tǒng)構(gòu)成
森林防火人員監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)主要由以下四個(gè)模塊構(gòu)成:通信服務(wù)模塊、地圖服務(wù)模塊、數(shù)據(jù)服務(wù)模塊和監(jiān)控平臺模塊。
通信服務(wù)模塊:實(shí)現(xiàn)平臺與巡護(hù)人員手持設(shè)備之間的數(shù)據(jù)交互,包括GPRS接收模塊、GPSRS發(fā)送模塊、通信協(xié)議編碼、解碼模塊,并且將數(shù)據(jù)存儲于數(shù)據(jù)服務(wù)模塊中,與監(jiān)控平臺進(jìn)行交互。
數(shù)據(jù)服務(wù)模塊:用于存儲所有的巡護(hù)路徑、通信及指令信 息、巡護(hù)區(qū)域劃分信息、設(shè)備基本信息和分配信息,系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行轉(zhuǎn)臺數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)服務(wù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲、管理和備份,為監(jiān)控平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
地圖服務(wù)模塊:地圖服務(wù)子系統(tǒng)通過采用Google Map地圖引擎以及Google Map基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)(含林區(qū)等高線圖、林區(qū)植被類型及道路信息),為監(jiān)控平臺提供可視化管理方式。
監(jiān)控平臺模塊:監(jiān)控平臺系統(tǒng)采用B/S的架構(gòu)方式,所有服務(wù)成Webservice,用戶無需安裝軟件,在瀏覽器中輸入相應(yīng)的地址,即可訪問平臺,對森林巡護(hù)工作進(jìn)行考察和指揮。
圖2 系統(tǒng)模塊劃分Fig.2 System Modules
圖3 監(jiān)控指揮中心平臺界面Fig.3 User Interface of the Monitoring Command Center
3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
根據(jù)森林防火的實(shí)際工作需要,系統(tǒng)被設(shè)計(jì)成B/S結(jié)構(gòu)的WebGIS,主要實(shí)現(xiàn)了以下6個(gè)方面的功能:
巡護(hù)工作可視化管理。監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)以Google Map為地圖引擎,在電子地圖上顯示人員實(shí)時(shí)位置、人員巡護(hù)路徑、信息聯(lián)系的位置及時(shí)間、火警位置等信息。通過此功能,可以避免出現(xiàn)漏崗、缺崗現(xiàn)象,同時(shí)可以查看巡護(hù)的地點(diǎn)是否合理、是否到位,從而進(jìn)一步提高了巡護(hù)人員的責(zé)任心。
人員實(shí)時(shí)定位。對攜帶北斗手持機(jī)和GPS手機(jī)的森林防火員進(jìn)行實(shí)施定位,其位置分別通過北斗衛(wèi)星通信鏈路和無線移動網(wǎng)絡(luò)GPRS方式回傳。其中,北斗定位的時(shí)間頻度1次/分鐘,GPS手機(jī)定位時(shí)間理論精度延遲2秒,視無線網(wǎng)絡(luò)情況而定,空間精度為10m。在指揮中心系統(tǒng),也可以選定一定區(qū)域或人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,單獨(dú)連續(xù)地觀察該區(qū)域的巡邏情況或重點(diǎn)監(jiān)控的人員巡邏情況。
巡護(hù)人員之間、巡護(hù)人員與系統(tǒng)的互通信。監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)以短信的方式向指定的北斗手持機(jī)、GPS手機(jī)、GPS手表等設(shè)備發(fā)送指令,巡護(hù)人員通過所持設(shè)備接收指揮中心消息,同時(shí)也可以用所持設(shè)備向指揮中心回饋消息或發(fā)送消息給其他巡護(hù)人員。一旦有火警或其他緊急情況,巡護(hù)人員便可立即向指揮中心發(fā)送警報(bào),指揮中心在接收到警報(bào)后通過系統(tǒng)可將調(diào)度信息即刻發(fā)送到其余巡護(hù)人員。所有的通信數(shù)據(jù)都將被存入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,指揮中心可以對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及查詢。
人員巡護(hù)執(zhí)勤監(jiān)督管理。系統(tǒng)可以以歷史路徑查詢的方式,查看一段時(shí)間內(nèi)巡護(hù)人員的巡護(hù)情況,并可以對此路徑進(jìn) 行回放,查看巡護(hù)期間的通信情況,及通信所在位置。通過此數(shù)據(jù),一方面可以作為人員巡護(hù)工作是否到位的依據(jù),另一方面,可以分析巡護(hù)路線合理性,追蹤某一次任務(wù)的執(zhí)行情況等。
地理空間數(shù)據(jù)管理。林區(qū)內(nèi)的地理空間數(shù)據(jù),如等高線圖、林相圖、林界、道路信息等,可以對森林火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)的指揮調(diào)度工作進(jìn)行輔助決策。因此,系統(tǒng)在普通地圖的基礎(chǔ)上,疊加了這些信息,用戶可以根據(jù)需要對指定區(qū)域內(nèi)的地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、刪除、修改等管理。
森林巡護(hù)工作基本數(shù)據(jù)管理。系統(tǒng)涵蓋了森林巡護(hù)工作中的巡護(hù)人員基本信息、巡護(hù)路線信息、手持設(shè)備信息等,可以作為森林巡護(hù)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)人員基本信息添加、人員巡護(hù)區(qū)域劃定,人員攜帶設(shè)備配備,設(shè)備管理等工作。
4 結(jié)論
本文提出了北斗/GPS與GIS集成應(yīng)用的森林防火解決方案,將我國自己的全球定位系統(tǒng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)成功應(yīng)用于森林防火領(lǐng)域,并通過實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證了系統(tǒng)的可行性與可靠性。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是森林防火人員調(diào)度指揮系統(tǒng)的技術(shù)關(guān)鍵,其集成應(yīng)用不僅為人員和林火的定位提供了必須的技術(shù),更為重要的是它提供了一種全新的無盲區(qū)的通信機(jī)制。在以GoogleMap為地圖引擎的WebGIS實(shí)現(xiàn)過程中,解決了林區(qū)林相、林區(qū)界限、等高線圖等數(shù)據(jù)的疊加這一技術(shù)問題,使系統(tǒng)為森林防火調(diào)度指揮提供了更豐富且實(shí)用的輔助信息。
參考文獻(xiàn)
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一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi),一手堅(jiān)定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三改善:
——新農(nóng)村試點(diǎn)村快速推進(jìn)。2009年納入全縣試點(diǎn)工作范圍的自然村共100個(gè),其中省級試點(diǎn)自然村74個(gè)。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點(diǎn)村農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,不斷提升試點(diǎn)工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)100%完成村莊規(guī)劃;建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數(shù)939戶,使用太陽能戶數(shù)832戶;各試點(diǎn)自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點(diǎn)村75個(gè),其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個(gè),生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個(gè),加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個(gè);試點(diǎn)村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo),嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰(zhàn)一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝,其中補(bǔ)植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù),截止目前,已全部落實(shí)造林主體,外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)?!度f年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準(zhǔn);《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進(jìn)入尾聲,三個(gè)規(guī)劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項(xiàng)目奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題,這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn),并發(fā)揮了重大的作用;張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固工程已開工建設(shè),完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固25座,解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產(chǎn)田1.25萬畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險(xiǎn)加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國家或省相關(guān)項(xiàng)目籠子,項(xiàng)目資金將過億元;創(chuàng)新水務(wù)管理機(jī)制,成立了萬年縣水務(wù)管理委員會,向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家,成立了養(yǎng)豬合作社5個(gè),建立種豬場6個(gè)(其中一級資質(zhì)2個(gè),二級資質(zhì)4個(gè)),建成萬頭以上規(guī)模豬場20個(gè),年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計(jì)全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸,以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸,同比增長37.9%,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元,同比增長30.9%。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)22.28億元,同比增長39.25%,農(nóng)民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團(tuán)順利重組,貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,其中萬年貢米集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè),生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4個(gè)萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團(tuán)已成為省上市指導(dǎo)公司,珍珠集團(tuán)成為市上市指導(dǎo)公司,萬年生豬集團(tuán)的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。萬年貢米集團(tuán)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)預(yù)計(jì)出欄生豬58萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元(數(shù)字來于生豬集團(tuán),其計(jì)算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報(bào)的全縣生豬產(chǎn)值);全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家,新增6家,萬年貢米集團(tuán)、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、萬年珍珠集團(tuán)、鳳珠實(shí)業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家,新增8家;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人;14個(gè)專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村;新獲綠色食品標(biāo)志2個(gè),全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個(gè);五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位已完成計(jì)劃投資額的77.6%,預(yù)計(jì)12月上旬可以全部進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼3384萬元,能繁母豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面100%。大力實(shí)施陽光工程和雨露計(jì)劃,培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實(shí)推進(jìn)了12個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人,發(fā)放低保金1263萬元,人均補(bǔ)差達(dá)140元;保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人,發(fā)放低保金675萬元,人均補(bǔ)差達(dá)50元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補(bǔ)貼157.9萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實(shí),撥付移民項(xiàng)目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣政府專門從財(cái)政安排了60萬元經(jīng)費(fèi),用于購置滅火裝備,切實(shí)提高防火專業(yè)隊(duì)伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機(jī)制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊(duì),實(shí)行軍事化管理,集中食宿,24小時(shí)在崗待命。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊(duì),20人以上的森林防火應(yīng)急隊(duì),10人以上的森林防火巡邏隊(duì),形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個(gè)村(居)委會、1268個(gè)自然村和居民小組開展“千名干部進(jìn)村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個(gè)農(nóng)戶手中,并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規(guī)帶進(jìn)千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。
總的來看,2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實(shí)、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模不大,帶動能力不強(qiáng)的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,目前,復(fù)合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農(nóng)藥增長10—20%,因農(nóng)資價(jià)格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補(bǔ)貼為每畝136元,比去年增加了57元,農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家惠農(nóng)補(bǔ)貼幅度,較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開始實(shí)施的三年病除水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成,梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險(xiǎn)加固。同時(shí),由于渠系配套工程嚴(yán)重不足,灌溉設(shè)施薄弱,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低,水庫雖然修好了,但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二、2010年工作思路及措施
2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢,按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署,2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo),以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素,2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo):農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元,同比增長8%;農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元,同比增長5.8%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為:創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制,推進(jìn)三大建設(shè),實(shí)施五大工程。
(一)實(shí)施五大工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑,大力實(shí)施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程,努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動工程。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置,加大監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設(shè)步伐,健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè),完善監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動,公布監(jiān)測結(jié)果,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產(chǎn)過程,產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控,切實(shí)從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。力爭2009年認(rèn)定無公害產(chǎn)地3個(gè)、認(rèn)證綠色或有機(jī)食品4個(gè)。
2、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來,強(qiáng)化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作,有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度;堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與對系,積極引進(jìn)臺資企業(yè),加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭到2010年,該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模,發(fā)揮出示范效益;積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,突破傳統(tǒng)地域界線,走出萬年門戶,開發(fā)利用外地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。
3、大力實(shí)施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè),做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作,力爭三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市,其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法,重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢骨干企業(yè),促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán),借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家,其中加工型企業(yè)新增5家。
4、大力實(shí)施市場牽動工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系,以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點(diǎn),放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng),開拓?zé)o形市場。
5、大力實(shí)施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村改革
在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng),勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分,雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾,重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫,努力推進(jìn)經(jīng)營體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點(diǎn),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強(qiáng)管理和服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán);鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)。重點(diǎn)通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ);研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施,不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實(shí)現(xiàn)形式。
(三)推進(jìn)三大建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真研究和用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級計(jì)劃籠子,確保并爭取突破應(yīng)有份額。另一方面,抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審;抓緊實(shí)施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固工作,切實(shí)做好大港橋(含余源)水庫灌區(qū)渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險(xiǎn)加固和鄱陽湖二期治理第6個(gè)單項(xiàng)工程,大力實(shí)施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點(diǎn)的水土保持項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝;解決全縣12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。
2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動搖,以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法,強(qiáng)力推進(jìn),快速啟動,較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上,突出“三個(gè)優(yōu)先”:優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍,集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn);優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊,并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項(xiàng)目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合,把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上,注重“五個(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化結(jié)對共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。
消防安全預(yù)防火災(zāi)講話稿學(xué)生2022
親愛的老師們,親愛的學(xué)生們:
大家好,我今天演講的題目是《增強(qiáng)防火意識,普及消防安全》。
火在我們的日常生活中是不可缺少的。它在我們眼里是可愛的,因?yàn)樗o我們帶來了光明?;鹨彩强珊薜模?yàn)樗鼕Z走了許多人的生命和財(cái)產(chǎn)。如果我們不知道如何利用好火,它會摧毀我們的家園,甚至危及我們的生命。
為了提高全民的消防安全意識,公安部于1992年發(fā)起,并將每年的11月9日定為全國消防日,11月9日晝夜數(shù)與火警電話119一模一樣,既是對滅火工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
每年冬天,氣候變得非常干燥,受干燥環(huán)境的影響,這個(gè)季節(jié)很容易引起火災(zāi),如果預(yù)防措施不當(dāng),很容易發(fā)生火災(zāi)事故。俄羅斯發(fā)生了一場森林大火,造成數(shù)十人死亡,數(shù)千居民被燒毀。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150億美元。缺乏消防安全知識,消防安全意識薄弱,總能讓我們看到血淋淋的場面。
在火災(zāi)事故中,我們可以知道大多數(shù)火災(zāi)的原因是因?yàn)槿藗兊姆阑鹨庾R薄弱,以至于我們不能學(xué)會保護(hù)自己。既然知道是這樣,就要學(xué)會增強(qiáng)防火意識。如何增強(qiáng)我們的防火意識?我們可以多聽一些防火意識的講座,或者閱讀一些生活中的防火基礎(chǔ)知識。
當(dāng)然,除了增強(qiáng)防火意識外,還要加強(qiáng)防火技能的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)防火技能,其實(shí)也是一種自救能力。擁有這種能力,就相當(dāng)于給自己加了一層保護(hù)。所以要掌握防火知識,學(xué)會在火災(zāi)中自救,但正確的知識是什么?
這時(shí),每個(gè)人都必須學(xué)會“四會”:
1、會報(bào)警(1)呼救報(bào)警;(2)手動報(bào)警設(shè)備報(bào)警;(3)撥打“119”火警,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)告;
2、可以使用消防設(shè)備
3、會救初火,打初火一定要跟著;先控制后淘汰,先救人,先聚焦后通用的原則。
4、會逃跑自救。(1)根據(jù)疏散計(jì)劃組織疏散;(2)酌情通報(bào)情況,防止混亂;(3)小組實(shí)施指導(dǎo)。
雖然火是無情的,但面對它我們無能為力。要增強(qiáng)防火意識,從你我做起。
消防安全預(yù)防火災(zāi)講話稿學(xué)生2022
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
今天我國旗下演講的題目是“將防火進(jìn)行到底”。
潺潺的溪水蜿蜒著,原野爬滿了明黃色的小花,河岸上的人們,三五成群地閑聊談天,安享生命,喜悅暢快。但,一個(gè)小小的煙頭,就有可能讓這一切美好消失。
是不是,待看到熊熊燃起的大火,才想到今日的一片焦無是源于先前的小小疏忽;是不是待聽到發(fā)生重大傷亡事故,才想到痛不欲生的哀嚎是因?yàn)橹暗氖栌诜婪?。為什么待損失重大才想到安全的重要?這時(shí)的“安全”兩個(gè)字未免份量也太重了吧。
如果每個(gè)人真的把安全放在首位;如果每個(gè)人真的把安全銘刻在身體力行中;如果每個(gè)人都確切地視安全為己任,一定會將這美好的生活創(chuàng)造得更加絢麗多彩。
冬日的安全,最主要的是防火。
同學(xué)們,隨著氣溫的下降,冬季也悄然而至,此時(shí)天氣寒冷,氣候干燥,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)。一根煙頭,可能會毀了一片森林,一瓶亂丟的礦泉水瓶,可能會形成透鏡,引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)綠色遇上火焰,當(dāng)大火遇上狂風(fēng),焦黃就會擺在眼前。將防火進(jìn)行到底,注意森林防火,我們也有責(zé)。
日常生活用火更要特別小心,在火源附近切勿放置易燃物品。在家,謹(jǐn)記及時(shí)關(guān)閉煤氣閥門,防止煤氣泄漏,要常開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流暢。在學(xué)校,打造平安校園,建設(shè)良好的安全環(huán)境,更需要我們每個(gè)人努力。日光燈不用應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,不帶小電器進(jìn)校園,不隨意插校園里的插座,避免冬日超負(fù)荷用電;要注意保護(hù)消防器械,免得必要時(shí)刻他們成了啞巴。最后,我們還要時(shí)刻警惕,讓安全常識常住心中。
同學(xué)們,因?yàn)橛辛松念伾?,大自然才可被稱為美妙;因?yàn)橛辛松孽r活,人類才能體驗(yàn)生活的意義。生命是幸福的源頭,關(guān)注安全,讓我們一起在冬日將防火進(jìn)行到底。
我的演講完畢,謝謝大家。
消防安全預(yù)防火災(zāi)講話稿學(xué)生2022
親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
人的生命只有一次,當(dāng)你來到這個(gè)世界上的時(shí)候,你是幸運(yùn)的,但同時(shí)你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程,因?yàn)樯豢梢暂喕?!生命對于每一個(gè)人而言都是寶貴的,只有珍愛生命,我們的生活才能幸福美滿。
“119”這個(gè)數(shù)字讓我們想起了火警電話,所以,我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字,我們必然會聯(lián)想到“火災(zāi)”,腦海里便會出現(xiàn)濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生,有人葬身火海……
現(xiàn)在社會生活中,火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全,危害人們生命財(cái)產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。令人痛心的是,火災(zāi)的悲劇每年還在各地不同程度地上演著??v觀這些奪走無數(shù)人生命的火災(zāi)事故,有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命,追求一時(shí)利益的懲罰呢?其實(shí)很多的安全隱患并不是我們沒有看到,但為什么卻沒有及時(shí)地處理好?究其原因還是人們在內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛,對生命的珍惜。
當(dāng)然,假如真的遇上火情,也不要慌亂。因?yàn)槭澜缟蠜]有絕望的處境,只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰,只要保持冷靜,機(jī)智的運(yùn)用火場自救逃生知識,就有極大可能拯救自己,甚至他人的生命和財(cái)產(chǎn)。
一、以項(xiàng)目建設(shè)為核心,點(diǎn)面結(jié)合,推動首都林業(yè)又好又快發(fā)展
項(xiàng)目是科技成果轉(zhuǎn)化的載體,是林業(yè)科技推廣工作的核心。多年來,**同志始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)幫助農(nóng)民致富,通過項(xiàng)目實(shí)施讓農(nóng)民學(xué)技術(shù),懂技術(shù),運(yùn)用技術(shù),真正掌握致富本領(lǐng)。她主抓了“林果鄉(xiāng)土專家行動計(jì)劃”、“核桃豐產(chǎn)栽培綜合配套技術(shù)推廣科技入戶項(xiàng)目”、“森林防火新型環(huán)保阻燃劑試驗(yàn)示范”、“森林健康經(jīng)營試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)”、“生物質(zhì)能源能項(xiàng)目”,這些項(xiàng)目既注重試驗(yàn)示范“點(diǎn)”的研究和建設(shè),也注重在試驗(yàn)示范成功的基礎(chǔ)上進(jìn)行全市范圍“面”的建設(shè)和推廣,力求點(diǎn)面開花,推動首都林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、以提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量為目的,嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié),提升林業(yè)科技推廣實(shí)力
項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是關(guān)乎科技推廣工作成效的關(guān)鍵,為此,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,**同志始終堅(jiān)持嚴(yán)把“三道關(guān)”,即一“前期準(zhǔn)備關(guān)”,包括任務(wù)書、建議書、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅目茖W(xué)性、可行性和合理性等;二“關(guān)鍵環(huán)節(jié)論證關(guān)”,對項(xiàng)目實(shí)施過程中每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行專家論證;三“總結(jié)驗(yàn)收關(guān)”,包括自查驗(yàn)收、項(xiàng)目總結(jié)等。通過三道關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),不但達(dá)到了提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的目的,還通過與專家交流學(xué)習(xí),起到了培養(yǎng)了人才、強(qiáng)化科技推廣工作制度建設(shè),增強(qiáng)林業(yè)科技推廣實(shí)力的作用。
三、以“技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)三農(nóng)”為重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法和推廣手段,實(shí)現(xiàn)綠色惠農(nóng)、科技富農(nóng)
近幾年來,**同志緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的政策機(jī)遇,立足農(nóng)村、農(nóng)民,不斷創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方法,充分發(fā)揮自身科技推廣職能,采取多項(xiàng)措施開展綠色惠農(nóng)、科技富農(nóng)活動,并取得了實(shí)效。
“林果鄉(xiāng)土專家行動計(jì)劃”是一項(xiàng)重大科技富民活動,旨在培養(yǎng)“當(dāng)?shù)夭蛔叩耐翆<摇薄T摶顒釉谖沂惺畟€(gè)區(qū)縣挑選了265戶果品種植大戶作為“土專家”培養(yǎng)對象,經(jīng)過國內(nèi)知名專家的實(shí)地指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),使他們真正掌握林果生產(chǎn)的基本技能和基礎(chǔ)知識,并通過他們,輻射帶動周邊群眾共同致富。先后通過專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式舉辦培訓(xùn)活動107次,培訓(xùn)果農(nóng)6000人次,發(fā)放培訓(xùn)資料4000冊,并免費(fèi)向果農(nóng)贈送2690噸優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥,有力地帶動了郊區(qū)果農(nóng)果樹栽培技術(shù)的提高,真正實(shí)現(xiàn)了綠色惠農(nóng)、科技富農(nóng)。
四、以高新科技項(xiàng)目為載體,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技貢獻(xiàn)率
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是科技推廣部門的主要職責(zé)之一,只有通過科技成果轉(zhuǎn)化,才能實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)對接,才能將科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這些年來,**同志長期堅(jiān)持以科研成果為依托,以市場需求為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化形式,充分利用首都科研院所眾多的優(yōu)勢,加強(qiáng)與中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)、北京市農(nóng)林科學(xué)院等單位的溝通和聯(lián)系,去發(fā)現(xiàn)更多的優(yōu)秀的符合實(shí)際需求的科研成果。她聯(lián)合北京林業(yè)大學(xué)在全市開展生物質(zhì)能源項(xiàng)目,力爭為林業(yè)廢棄物充分利用找出更好的途徑,力爭在項(xiàng)目成果更加成熟的基礎(chǔ)上,與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作,做到科研成果與企業(yè)的完美對接,這樣既產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,也促進(jìn)了產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,提高了科技的貢獻(xiàn)率。。
五、請上來,走下去,一心一意為果農(nóng)服務(wù)
**同志為提高果農(nóng)生產(chǎn)技術(shù),幫助果農(nóng)增收致富,采取“請上來,走下去”的方式,一心一意為果農(nóng)服務(wù)。2007年1月8日至13日,她把200名“鄉(xiāng)土專家”請到市農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行果樹基礎(chǔ)理論、實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能的專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們克服困難、認(rèn)真學(xué)習(xí)。這些“土專家”經(jīng)過培訓(xùn),全部通過了國家職業(yè)技能中級鑒定考試。**同志還組織10名特聘專家到下到田間地頭,在生產(chǎn)第一線直接舉辦各種果樹生產(chǎn)培訓(xùn)活動,共組織召開大小現(xiàn)場會119次,直接培訓(xùn)果農(nóng)660人次,發(fā)放培訓(xùn)資料4800冊,極大促進(jìn)了我市林果管理水平的提升,帶動了果農(nóng)增收致富。
**鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長 **
我叫**,任原**鄉(xiāng)武裝部部長。按照**鄉(xiāng)黨委、政府分工,分管計(jì)劃生育、武裝、民兵等工作,聯(lián)系金寶村、琵琶村。一年來在鄉(xiāng)黨委和上級軍事部門以及上級計(jì)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人立足本職工作崗位,勤奮學(xué)習(xí),努力工作?,F(xiàn)我就2019年度的學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)等情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行匯報(bào),不足之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高自身素養(yǎng)
通過學(xué)習(xí),牢固樹“立全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念,做到“想群眾所想、急群眾所急”。時(shí)刻用黨的紀(jì)律約束自己,做到“學(xué)法、知法、守法、依法行政”。虛心向身邊的老同志學(xué)、向先進(jìn)典型學(xué)、向先進(jìn)單位學(xué)。更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)和服務(wù)好廣大人民群眾。
二、武裝工作
2019年度,在上級軍事部門及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們做好了以下幾項(xiàng)工作:
(一)政治教育全面落實(shí)
我們始終堅(jiān)持“政治工作是一切工作的生命線”,以深化科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下,搞好民兵的政治教育是做好民兵預(yù)備役工作的關(guān)鍵,因此,我們對民兵的教育想了一些辦法,采取了一定的措施:一是充分利用公共場所,書寫標(biāo)語和墻報(bào),宣傳《兵役法》和《國防法》;二是搞好對外處宣傳,向新聞媒體積極投稿;三是積極進(jìn)行國防教育;四是結(jié)合民兵訓(xùn)練、點(diǎn)驗(yàn)、征兵等機(jī)會,集中人員進(jìn)行教育。通過廣泛深入的民兵政治教育,增強(qiáng)了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情,為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。
(二)軍事訓(xùn)練組織嚴(yán)密
按照縣武裝部相關(guān)文件要求,在今年6月我部組織應(yīng)急分隊(duì)全體人員進(jìn)行了軍事訓(xùn)練(隊(duì)列訓(xùn)練、森林防火演練、實(shí)彈射擊)。6月我鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)骨干成員參加了縣武裝部組織的沖鋒舟集訓(xùn)。認(rèn)真組織民兵軍事訓(xùn)練,嚴(yán)格要求,參訓(xùn)人員能放下工作集中精力投身到訓(xùn)練中去,使得業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識有了較大提高,為國防后備力量建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)整組、征兵工作有序進(jìn)行
整組和征兵工作都是預(yù)備役工作中的大事,民兵整組工作我鄉(xiāng)著重宣傳發(fā)動,嚴(yán)密組織。我鄉(xiāng)黨委高度重視,專題召開了黨委會議研究民兵整組工作。2015年我鄉(xiāng)應(yīng)編1個(gè)30人的獨(dú)立應(yīng)急排、18人的通訊保障報(bào)話排、15人的物資油料排、15人的安全警戒分隊(duì),一個(gè)63人的裝備勤務(wù)保障,60人的作戰(zhàn)勤務(wù)分隊(duì),共206人。應(yīng)急分隊(duì)的成員為退伍軍人和民兵骨干。
征兵工作是一項(xiàng)政治性任務(wù),我們時(shí)刻保持清醒頭腦,把送好兵作為自己工作的落腳點(diǎn),嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān),做到公正、公平、公開。為保證圓滿完成上級任務(wù),鄉(xiāng)黨委專題召開了2019年夏秋季征兵工作會議,成立了征兵領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長肖小年同志任組長,武裝部長張國強(qiáng)同志任副組長。鄉(xiāng)武裝部召開了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村支兩委、民兵營兵工作動員及征兵工作部署大會。我鄉(xiāng)在前期廣泛發(fā)動宣傳工作,利用移動信息平臺對龍口籍移動用戶發(fā)送征兵政策宣傳短信14000余條,制訂18條宣傳橫幅,書寫了900余張標(biāo)語,還利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)期定點(diǎn)專柜發(fā)放2015年征兵政策宣傳手冊1000多份。為了保證政審的準(zhǔn)確性,我們還到湘潭縣、市、郴州市、衡陽市等各所高校進(jìn)行政審,確保政審100%地準(zhǔn)確。2019年我鄉(xiāng)圓滿完成征兵工作任務(wù),參加鄉(xiāng)體驗(yàn)45人,送合格縣檢人數(shù)33人,政審合格13人,為部隊(duì)輸送了13名合格兵員。完成了縣武裝部2015年征兵工作對我鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)。
(四)鄉(xiāng)人武部,基層民兵營(連)部建設(shè)
為把該項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)武裝部結(jié)合實(shí)際,做到武裝部設(shè)立辦公室,并達(dá)到有門牌、有文件資料柜、有辦公桌椅、有職責(zé)牌;退伍軍人檔案、歷年各種報(bào)表、資料等。一方面,抓住部分村興建村部等基礎(chǔ)設(shè)施為契機(jī),加大協(xié)調(diào)力度,借力大抓民兵營(連)部建設(shè)。另一方面,建立嚴(yán)格的管理制度,依靠制度抓管理,抓好活動促建設(shè),有效增強(qiáng)民兵組織的凝聚力和影響力。
(五)下一步工作方向
一、 加強(qiáng)武裝部基礎(chǔ)建設(shè),正規(guī)化建設(shè)。
二、 加強(qiáng)專武干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),軍事素質(zhì)。
三、 加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級民兵登記,兵役登記。
2019年,我們?nèi)〉靡恍┏煽?,但按照上級要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在一是基層建設(shè)水平還不平衡,有的村基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施陳舊簡陋,資料不齊全、不規(guī)范;二是少數(shù)同志精力不夠集中,武裝意識淡薄,部分營(連)長事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),業(yè)務(wù)技能不熟,不能自覺學(xué)習(xí),理清思路,甚至有令不行,有禁不止,下步工作中要認(rèn)真研究,加以克服。
三、分管計(jì)生工作
2019年以來,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視,縣人口和計(jì)劃生育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真查找、解決當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問題,積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作意識,全面推進(jìn)了各項(xiàng)計(jì)生工作的落實(shí)。較好的完成了年初縣局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)政策宣傳。在各村顯眼位置制作新的計(jì)生政策宣傳欄在原有宣傳欄的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容更新、補(bǔ)充,并在原有基礎(chǔ)上新增三塊宣傳欄。在全鄉(xiāng)內(nèi)各主干道旁又新增了標(biāo)桿宣傳牌30塊,確保宣傳政策全鄉(xiāng)全覆蓋。并通過多種途徑進(jìn)行宣傳,今年我鄉(xiāng)制作了計(jì)生宣傳環(huán)保袋3000余個(gè),計(jì)生政策宣傳日常用品1000個(gè),集宣傳和實(shí)用于一體,既方便群眾又有宣傳價(jià)值。發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料5萬余份,包括計(jì)生寶典、方便群眾辦證、普查普治、政策推動、少生優(yōu)生、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋、免費(fèi)孕前檢查宣傳單。
(二)抓好日常工作
1.全面完成人口計(jì)劃 2019年度全鄉(xiāng)共計(jì)出生326人,自然增長率7.37‰,性別比為102,政策內(nèi)出生271人,符合政策生育率83.13%,政策外出生55人,其中多孩11人,多孩率3.37%。
2019年4月和9月 ,組織2次自查自糾,共計(jì)查出并及時(shí)糾正近兩年度人口計(jì)劃錯(cuò)、漏報(bào)問題19個(gè)。2019年5月、10月,縣計(jì)生局、市計(jì)生委分別對董家坪村、潲江村、潭溪村進(jìn)行了抽查,沒有出現(xiàn)重大統(tǒng)計(jì)問題。
2.全面落實(shí)分月任務(wù) 2019年度全鄉(xiāng)完成有男戶結(jié)扎76例,純女戶結(jié)扎完成13例,流產(chǎn)完成125例,引產(chǎn)完成15例,上環(huán)340例,社會撫養(yǎng)費(fèi)完成126.3萬元,所有任務(wù)均超額完成。
3.堅(jiān)持依法管理征收 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象立案率100%。全年共計(jì)立案97例,其中申請法院執(zhí)行7例,結(jié)案8例。
4.認(rèn)真做好利益導(dǎo)向工作 2019年辦理獨(dú)生子女父母光榮證123個(gè),兩女戶證58個(gè),發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)321人;新增獎(jiǎng)扶33人,全鄉(xiāng)184人享受計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)扶政策;認(rèn)真開展民情月報(bào)工作,全年鄉(xiāng)、村兩級對28戶計(jì)生家庭特困戶進(jìn)行了關(guān)愛,共解決救助資金1.3萬余元。
5.全面加強(qiáng)陣地建設(shè) 對全鄉(xiāng)18個(gè)村的村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)室進(jìn)行合格驗(yàn)收,目前17個(gè)服務(wù)室(1個(gè)正在建設(shè))做到資料齊全,政務(wù)公開及時(shí)、正確,環(huán)境整潔干凈,極大的服務(wù)了辦事群眾。
6.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”方案,全面落實(shí)中央、省、市、縣方便群眾辦證的文件要求,全年辦理一孩生育證168個(gè),二孩生育證146個(gè),流動人口婚育證明255個(gè),打造責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、廉潔型的窗口形象。
7.重點(diǎn)打擊“兩非”落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制 今年在縣計(jì)生局的正確指導(dǎo)下,8月份破獲一起“兩非”案件,現(xiàn)還有1起正在跟蹤中。
(三)開展技術(shù)服務(wù)
1、定期開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育,宣傳計(jì)生政策法規(guī)和避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識,一年來接受咨詢的對象達(dá)2800人次。發(fā)放宣傳資料4500余份,對孕期保健、產(chǎn)后、術(shù)后的對象及時(shí)進(jìn)行了隨訪服務(wù),隨訪率達(dá)100%。
2、全年免費(fèi)發(fā)放避孕藥具3295人次,婦檢9188人次,婦科病普查2085人,查出各類患病人數(shù)304人,免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測155對。
3、對村專干進(jìn)行避孕藥具、孕情監(jiān)測、孕期保健知識的業(yè)余培訓(xùn)12期,提高的專干的綜合素質(zhì)。
(四)全面加強(qiáng)綜合治理
通過“實(shí)時(shí)通”對違法生育對象的動向,跟蹤協(xié)查,綜合治理,今年通過“實(shí)時(shí)通”共計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)10.1萬元,向縣級提交綜治個(gè)案5個(gè),流引產(chǎn)個(gè)案2個(gè),形成了計(jì)生工作齊抓共管的良好氛圍。
(五)認(rèn)真開展協(xié)會工作
建立健全了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè),開展計(jì)生協(xié)會活動。將“兩為兩爭”、“5.29”和“7.11”活動貫穿于協(xié)會工作的始終,形成良好的激勵(lì)機(jī)制,利用花石有線電視、手機(jī)短信、發(fā)動全鄉(xiāng)師生書寫門板報(bào),張貼標(biāo)語,宣傳人口理論,堅(jiān)持利益導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)創(chuàng)建“三結(jié)合”項(xiàng)目3戶;18個(gè)村委會計(jì)生協(xié)對18戶計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行了關(guān)懷。年初,由縣計(jì)生協(xié)牽頭,對我鄉(xiāng)10戶計(jì)劃生育特困家庭、10戶計(jì)劃生育貧困母親、1戶困難計(jì)生工作者進(jìn)行了慰問。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)5月份組織了“計(jì)劃生育和諧家庭”獎(jiǎng)勵(lì)以及“貧困母親”的慰問活動,共發(fā)放學(xué)習(xí)用品100套,慰問了40名貧困母親,共計(jì)發(fā)放資金3萬余元,讓人民群眾感受到了我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)對他們關(guān)懷的溫暖。
(六)下一步工作方向
1、 繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
2、 繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,找準(zhǔn)差距,轉(zhuǎn)變觀念。
3、 繼續(xù)加強(qiáng)平常工作,夯實(shí)基礎(chǔ),提升水平。