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第1篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

關(guān)鍵詞 TQM 民辦高校 體育教學(xué)質(zhì)量管理 管理策略 管理思路

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-02

基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)該貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，這一過程囊括從招生工作開始一直到畢業(yè)生畢業(yè)離校的整個流程，而在這個過程中的每一個環(huán)節(jié)都與民辦高校體育人才培養(yǎng)的最終質(zhì)量密切相關(guān)。因此，在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，一定要注意運用過程方法，抓住教學(xué)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，開展科學(xué)的質(zhì)量管理工作，盡可能的通過全面質(zhì)量管理的運用，使得每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠得到提高，并做好各個環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，確保民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升。

一、基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的總體思路

（一）要正確樹立全面質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想

基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理，首先要解決的就是指導(dǎo)思想和觀念的問題。樹立全面質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想是高效的開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作的前提和基礎(chǔ)。要正確樹立全面質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想，概括來說，應(yīng)注意如下幾點問題：

一是要始終從堅持全面性觀念，即：一切以學(xué)生的全面發(fā)展和全體學(xué)生的全面提升情況作為教學(xué)質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)；

二是全程性的觀念，即：始終要明確基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理是對學(xué)生教育的全過程所進(jìn)行的管理，包括從校內(nèi)到校外，從招生到畢業(yè)，從專業(yè)建設(shè)到課程設(shè)置，從教學(xué)過程到教學(xué)質(zhì)量評價等等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)缺一不可，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個完成的教學(xué)質(zhì)量管理體系；

三是，全員性的觀念，即：基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)是全體師生共同的責(zé)任，而不僅僅是民辦高校教學(xué)部門的責(zé)任，也不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理人員的責(zé)任；

四是，要具有學(xué)校、政府、企業(yè)以及社會共同參與的觀念，及：在構(gòu)建基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系時，在充分發(fā)揮民辦高校在教學(xué)管理工作中的核心作用的同時，還要充分考慮和運用教育行政部門的引導(dǎo)作用以及社會的調(diào)節(jié)作用，并在此基礎(chǔ)之上建立起民辦高校與政府教育行政部門以及社會企業(yè)和社會之間的新型的、良好的互動關(guān)系，以此來不斷促進(jìn)民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提升與發(fā)展。

（二）要注意構(gòu)建全面質(zhì)量管理模式的完整體系

全面質(zhì)量管理是作為一個整體的概念而存在的，基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作的高效開展，與全面質(zhì)量管理模式的完整體系的構(gòu)建有著至關(guān)重要的關(guān)系。因此，在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，一定要注意構(gòu)建全面質(zhì)量管理模式的完整體系。具體來說，一套完整的全面質(zhì)量管理體系，主要包括決策體系、組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及制度體系、考核體系和信息體系六大主要的部分。

在這六大體系中，最為關(guān)鍵的是決策體系。建立自上而下的體育教學(xué)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)決策體系是開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作的首要條件。因此，在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，要注意建立高校教學(xué)工作指導(dǎo)委員會，并對重大的問題進(jìn)行民主議事和領(lǐng)導(dǎo)決策，構(gòu)建以院長、分管教學(xué)工作的副院長以及教務(wù)處長和各院系主任為主的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍，構(gòu)建以院、系、專業(yè)教研室的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系；

其次是要注意構(gòu)建合理的組織管理體系。合作的組織管理體系保證基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作順利有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，民辦高校一定要注意強(qiáng)化和完善本校的教學(xué)組織管理機(jī)制，注意突出本校教學(xué)管理組織的指導(dǎo)職能和細(xì)條職能，并盡可能的從宏觀化、全局化的角度來出發(fā)開展管理工作。除此之外，還要注意完善各系的教學(xué)組織管理機(jī)制，強(qiáng)化其教學(xué)管理的組織功能和實施功能，充分發(fā)揮其在教學(xué)全面質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)作用；

第三是構(gòu)建科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建是民辦高校對于學(xué)校各項工作的過程、結(jié)果以及學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量所進(jìn)行的系統(tǒng)的設(shè)計，其主要包括學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的管理工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系時，要注意標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該系列化、要明確、具體，且具有可行性，而且在標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建過程中，還要注意引導(dǎo)高校的全體師生共同參與到制定的過程之中；

第四是，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系。構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系是確?；赥QM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作順利開展，確保學(xué)校各項相關(guān)工作有章可循的關(guān)鍵，因此，在開展基于TQM的民辦高校教學(xué)管理工作時，一定要注意構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度和行之有效的管理體系。

第五，是要建立系統(tǒng)全面的考核體系。科學(xué)、全面、系統(tǒng)的考核體系的構(gòu)建是影響基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作順利開展的一個關(guān)鍵。高校教學(xué)質(zhì)量的考核是一項非常復(fù)雜的工作，在這個過程中，涉及到了學(xué)校、教師、學(xué)生以及教學(xué)過程中的多種因素。在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，一定要注意改變傳統(tǒng)的教學(xué)考核中僅限于考核教學(xué)效果的做法，將招生、培養(yǎng)以及學(xué)生就業(yè)和教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革、人才市場需求調(diào)研和社會評價調(diào)研等內(nèi)容都納入到教學(xué)質(zhì)量考核體系之中，并進(jìn)行科學(xué)的處理和安排，以確?？己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和全面性。

最后是信息體系。基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作中，信息體系的構(gòu)建也是非常重要的一部分工作內(nèi)容。信息體系的構(gòu)建主要包含信息采集、數(shù)據(jù)處理以及信息反饋三個子系統(tǒng)，其中信息采集系統(tǒng)要注意不但要包括校內(nèi)信息的采集，還要包括校外信息，比如：用人單位、畢業(yè)生以及其它各類社會評價組織的信息采集，而且還要注意設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、評價等工作以及信息的順暢反饋，以確保有價值的信息能夠及時的在工作中進(jìn)行有效的運用和貫徹落實。

二、基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的具體策略

基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作的具體策略，主要是指的是針對我國民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作中現(xiàn)存的問題，所應(yīng)采取的具體方法與對策。結(jié)合上現(xiàn)階段我國民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量工作的基本情況，以下就從教學(xué)過程、課程設(shè)置以及實習(xí)和就業(yè)幾個方面入手針對基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的具體策略問題進(jìn)行了探討。

首先是教學(xué)過程。目前我國民辦高校在教學(xué)過程中還存在教學(xué)方法落后、教學(xué)設(shè)施滯后以及考核評價方式過于單一等問題。針對這些問題，在開展基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作時，一是要注意堅持素質(zhì)教育的改革方向，積極的進(jìn)行教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新；二是，要注意結(jié)合當(dāng)代教育教學(xué)形式的變化，及時的更新教學(xué)內(nèi)容，并注意根據(jù)本校的實際情況，有計劃的開展教學(xué)設(shè)施的建設(shè)工作；三是，在學(xué)生培養(yǎng)的工作中，一定要注意突出學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上采取有針對性的措施來促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力的提升。

其次是課程設(shè)置。目前我國民辦高校在體育課程設(shè)置方面的問題，主要是體育課程設(shè)置不合理不成體系、各種類型的課程設(shè)置比例不科學(xué)，且過于散亂。為了改變上述這些問題，在開展課程設(shè)置工作時，一定要注意根據(jù)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位，結(jié)合學(xué)校所采用的教學(xué)制度和教學(xué)模式，對原有的課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，例如：適當(dāng)降低公共基礎(chǔ)課的比例，提高專業(yè)課程的比例、注意提高課程之間有機(jī)聯(lián)系和課程的實用性等等。

再次是實習(xí)。目前我國民辦高校在學(xué)生實習(xí)的過程中，存在的問題主要如下幾點：一是，缺乏必要的量化考核，難以充分調(diào)動學(xué)生的積極性；二是，學(xué)生的實習(xí)態(tài)度不夠端正，沒有充分認(rèn)識到實習(xí)的重要性；三是，很多民辦高校合作的實習(xí)單位缺乏對實習(xí)生的培養(yǎng)計劃；四是，學(xué)校與實習(xí)單位之間缺乏溝通，使得實習(xí)計劃的執(zhí)行效率不高。針對上述的這些問題，在組織學(xué)生的實習(xí)工作時，學(xué)校應(yīng)注意做好實習(xí)之前的學(xué)生培訓(xùn)和動員工作，并注意引導(dǎo)學(xué)生樹立端正的實習(xí)態(tài)度，制定完整的實習(xí)計劃和實綱，積極的與學(xué)生實習(xí)單位之間進(jìn)行溝通。民辦高校的實習(xí)合作單位則應(yīng)該注意完善帶教機(jī)制，加強(qiáng)對帶教老師的培訓(xùn)，與此同時，還要注意建立良好的溝通平臺，針對學(xué)生的實習(xí)情況實現(xiàn)學(xué)校、實習(xí)單位以及學(xué)生三方之間的及時有效溝通。

最后是就業(yè)。目前民辦高校學(xué)生在就業(yè)擇業(yè)的過程中，存在就業(yè)知識和就業(yè)信息的了解渠道較少，只一味選擇好的單位，而不考慮自己的實際情況，過于盲目，而且就業(yè)的期望值過高。針對這些問題，學(xué)校應(yīng)該在加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力的同時，注意更新學(xué)生的就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生合理的進(jìn)行就業(yè)和擇業(yè)，并且注意日常教育教學(xué)中學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，以盡可能的提高學(xué)生在就業(yè)競爭中的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：英國；薄弱學(xué)校；公立學(xué)校；地方當(dāng)局

近十年的教育改革中，英國政府逐步加大了教育管理和控制力度，加強(qiáng)了教育質(zhì)量保障，提高了教育管理成效等。2016年6月29日，教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）公布了2015-2016學(xué)年公立學(xué)校督導(dǎo)情況。結(jié)果顯示，在接受督導(dǎo)的1906所公立中小學(xué)中，73%的學(xué)校達(dá)到“優(yōu)秀”（9%）或“良好”（64%）等級，高于2014-2015 學(xué)年的 71%。其中，小學(xué)的該比例達(dá)77%（2014-2015學(xué)年為73%），中學(xué)為57%（2014-2015 學(xué)年為 51%）[1]。英國公立學(xué)校管理的改革，推動了基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展，這得益于教育督導(dǎo)局的評估問責(zé)、各部門間的相互協(xié)作、各方權(quán)利的有效制衡。同時，得益于地方當(dāng)局的監(jiān)督與管理。

為了促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)，提高教育效能，2015年1月，英國教育部了《引起關(guān)注的學(xué)校：地方當(dāng)局法定指南》（School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities，下文簡稱法定指南）[2]。該指南沿襲了已有政策文本的精神，如《1996年教育法》（Education Act 1996）、《2006年教育與督導(dǎo)法》（Education and Inspections Act 2006）、《教學(xué)的重要性：2010年學(xué)校白皮書》（The Importance of Teaching： the Schools White Paper 2010）等，用以指導(dǎo)上述法律的有效運行，其中對關(guān)注的主體、管理的事項、應(yīng)對的措施、權(quán)責(zé)的分配等作了明確規(guī)定。同時，該指南重點強(qiáng)調(diào)了地方當(dāng)局在公立學(xué)校管理中所扮演的角色，要求地方當(dāng)局更多地關(guān)注薄弱學(xué)校，強(qiáng)調(diào)對薄弱（公立）學(xué)校早期指導(dǎo)管理的重要性。同時，也明確了政府的希望。

法定指南重申了《1996年教育法》[3]有關(guān)地方當(dāng)局促進(jìn)卓越教育發(fā)展的法定責(zé)任。該職責(zé)強(qiáng)調(diào)了地方當(dāng)局必須提升教育功能。隨著學(xué)校自主改進(jìn)的提升，地方當(dāng)局正在下放自治和問責(zé)的權(quán)力。除法定指導(dǎo)以外，在履行法定責(zé)任方面，地方當(dāng)局享有絕對的自由權(quán)。同時，該指南也重申了《教學(xué)的重要性：2010年學(xué)校白皮書》[4]有關(guān)地方當(dāng)局應(yīng)扮演的角色。具體如下：

第一，了解公立學(xué)校的績效情況，運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明確需要改進(jìn)和指導(dǎo)的學(xué)校；

第二，當(dāng)公立學(xué)校管理出現(xiàn)問題時，能夠采取快速而有效的行動，必要時通過警告通知（Warning Notices）和臨時董事會（Interim Executive Boards）的指導(dǎo)，改變學(xué)?，F(xiàn)狀；

第三，當(dāng)公立學(xué)校績效下降時，有必要盡早給予介入指導(dǎo)，確保學(xué)校獲得幫助和支持，提升其績效，使其達(dá)到“良好”及以上的水平；

第四，鼓勵“良好”和“優(yōu)秀”的公立學(xué)校不斷自我提升，并幫助其他薄弱學(xué)校；

第五，與當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)導(dǎo)者建立緊密的合作關(guān)系，鼓勵學(xué)校骨干領(lǐng)導(dǎo)在工作中交流、互換；

第六，將資金送到“一線”，盡可能直接用于學(xué)生；

第七，幫助公立學(xué)校從優(yōu)秀供應(yīng)商處購買物品；

第八，（地方當(dāng)局）有指示性作用，學(xué)校能夠獲得有效幫助；

第九，通過確定并支持資助者，給予薄弱學(xué)校明確的領(lǐng)導(dǎo)和管理支持；

第十，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)力，尋求建設(shè)性的校際合作，并告知教育部。

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

引起關(guān)注的學(xué)校通常是指薄弱的公立學(xué)校或者出現(xiàn)薄弱現(xiàn)象的公立學(xué)校，而關(guān)注的方面涉及學(xué)校的“低標(biāo)準(zhǔn)的績效”“學(xué)生補助”“學(xué)校管理”“學(xué)校的戰(zhàn)略關(guān)系”等。參照《2006年教育與督導(dǎo)法》中的相關(guān)內(nèi)容[5]，學(xué)校出現(xiàn)如下情況需要引起重視：

第一，學(xué)校不遵守相關(guān)條例，要給予警告通知，不遵守地方當(dāng)局的要求，地方當(dāng)局也給予董事會書面通知；

第二，學(xué)校未能履行教師的工資和待遇，要給予警告通知，地方當(dāng)局也給予董事會書面通知；

第三，學(xué)校需要獲得有效改M；

第四，學(xué)校需要專門的應(yīng)對措施。

公立學(xué)校發(fā)展未達(dá)標(biāo)時，地方當(dāng)局有責(zé)任介入并指導(dǎo)學(xué)校管理，幫助其改進(jìn)。實際上，董事會是公立學(xué)校管理的核心，如果董事會缺乏核心戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)致學(xué)校管理失敗，基于事件的必要性，地方當(dāng)局需要給予公立學(xué)校適當(dāng)?shù)姆龀?，或者考慮警告通知。此外，如果董事會無視的警告通知，地方當(dāng)局可以調(diào)整董事會成員構(gòu)成，撤銷并增補管理者，或者讓臨時執(zhí)行委員會替代董事會。若薄弱的公立學(xué)校無視教育標(biāo)準(zhǔn)局意見，地方當(dāng)局也應(yīng)該警告通知并審查。值得注意的是，面對警告通知，學(xué)校有“反駁”和申訴的資格。若認(rèn)為教育標(biāo)準(zhǔn)局的評判有誤，學(xué)校有權(quán)力不予履行地方當(dāng)局下發(fā)的警告通知，但必須與董事會交涉，并向教育標(biāo)準(zhǔn)局說明情況。

二、警告通知

作為指導(dǎo)公立學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的主要方式，下達(dá)警告通知對薄弱學(xué)校改進(jìn)具有促進(jìn)作用。通常，警告通知由地方當(dāng)局下達(dá)，受國務(wù)大臣的監(jiān)督，且學(xué)校董事會有資格向教育標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行申訴。同時，在決定給予警告通知時，地方當(dāng)局必須有效利用質(zhì)化和量化信息，構(gòu)建學(xué)?？冃Э蚣?，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展。

地方當(dāng)局向?qū)W校下發(fā)警告通知時，需要在書面上詳細(xì)指出并說明學(xué)校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，并抄送教育標(biāo)準(zhǔn)局及相關(guān)部門。之后，董事會必須對地方當(dāng)局提出的質(zhì)疑做以說明，采取行動。警告通知從下達(dá)當(dāng)天起，15個工作日為一個周期。在這一周期內(nèi)，董事會要按要求采取行動。若不服從，則要向教育標(biāo)準(zhǔn)局做出書面申訴，申訴必須符合兩個條件，即警告通知中的內(nèi)容缺乏客觀依據(jù)，給予的建議與學(xué)校面臨的問題不匹配。教育標(biāo)準(zhǔn)局必須在收到申訴后的10個工作日內(nèi)處理此事。如果學(xué)校董事會在一個周期內(nèi)沒有反饋，地方當(dāng)局需要給學(xué)校下發(fā)額外的書面通知，依法處理此事。

個別情況下，國務(wù)大臣可以要求地方當(dāng)局優(yōu)先發(fā)放警告通知。如果地方當(dāng)局拒絕，則必須給予充分的理由。地方當(dāng)局處理國務(wù)大臣給予的警告通知時，需要向國務(wù)大臣出具書面回應(yīng)，同時，必須向?qū)W校董事會下發(fā)警告通知。若地方當(dāng)局不服從警告通知的決議，在收到警告通知后的10個工作日內(nèi)，必須向國務(wù)大臣提出申訴，并說明原因。當(dāng)然，根據(jù)具體情況，國務(wù)大臣也需斟酌地方當(dāng)局的申訴，決定是否駁回。實際上，國務(wù)大臣的權(quán)利也受教育標(biāo)準(zhǔn)局監(jiān)督。此外，警告通知τ諮校有積極的影響，能夠推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)和董事會發(fā)展，并促進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)。

三、地方當(dāng)局與國務(wù)大臣的權(quán)力

（一）地方當(dāng)局的權(quán)力

地方當(dāng)局具有終止委任的權(quán)力，撤回委派學(xué)校的，控制人員數(shù)量和學(xué)校開支，支持改進(jìn)。同時，地方當(dāng)局可以任命“編外”管理者，向?qū)W校輸送專家（適合的“編外”管理者），并對其加以任命。此外，地方當(dāng)局可以向董事會推薦優(yōu)秀人才，使其參與學(xué)校改進(jìn)工作。地方當(dāng)局可以派專人為學(xué)校董事會提供專業(yè)類咨詢服務(wù)，參與合作，管理其他事宜。同時，地方當(dāng)局也可加強(qiáng)校際間董事會合作，以及學(xué)校與其他教育機(jī)構(gòu)的合作。

地方當(dāng)局還具有任命臨時執(zhí)行委員會的權(quán)力。臨時執(zhí)行委員會的主要功能是確保學(xué)校不斷改進(jìn)，提升教育成就標(biāo)準(zhǔn)。為了讓國務(wù)大臣同意成立臨時執(zhí)行委員會，地方當(dāng)局需向國務(wù)大臣提出申請。臨時執(zhí)行委員會能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和成就的改進(jìn)，確保快速的學(xué)校改進(jìn)。地方當(dāng)局向國務(wù)大臣提出組建臨時執(zhí)行委員會的申請時，須附有相關(guān)說明，獲得同意后，必須向董事會提供有關(guān)臨時執(zhí)行委員會建立的通知。

（二）國務(wù)大臣的權(quán)力

國務(wù)大臣具有任命權(quán)，任命適合的學(xué)校管理者，在任命的人數(shù)上可根據(jù)實際情況自行決定。同時，有資格讓地方當(dāng)局關(guān)閉薄弱學(xué)校（公立學(xué)校），而公立學(xué)校也有申訴的權(quán)力。此外，國務(wù)大臣還有組織臨時執(zhí)行委員會的權(quán)力，以及制定學(xué)院命令的權(quán)力。

在履行以上權(quán)力的時候，國務(wù)大臣必須咨詢地方當(dāng)局、學(xué)校董事會、英國教會學(xué)?；蛘吡_馬天主教會學(xué)校，以及相關(guān)教區(qū)政府。此外，在基金會或者有基金支持的民辦學(xué)校制定命令之前，國務(wù)大臣還必須咨詢學(xué)校委托人、任命人員、基金管理者任命人員，以及具有法律地位的宗教主體。

四、特點與總結(jié)

（一）管理主體的多樣性

英國公立學(xué)校的利益主體，除了學(xué)校、國務(wù)大臣、地方當(dāng)局、教育標(biāo)準(zhǔn)局以外，還包括信托（慈善）組織、宗教組織等。因此，在對公立學(xué)校采取改進(jìn)措施時，相關(guān)的信息和文件通常需要以復(fù)印件的形式發(fā)送給各個利益主體。

（二）角色的互相牽制

在最新英國公立學(xué)校地方政策法律指導(dǎo)中，學(xué)校、國務(wù)大臣、教育標(biāo)準(zhǔn)局、地方當(dāng)局機(jī)構(gòu)都有其權(quán)力和相應(yīng)的義務(wù)，他們之間權(quán)責(zé)明確，卻相互牽制。各個主體間存在著上下級（如地方當(dāng)局和學(xué)校的關(guān)系）或獨立的第三方主體（如教育標(biāo)準(zhǔn)局）的關(guān)系，每一個管理主體均享有各自的權(quán)力。

（三）信息的公開透明

管理公立學(xué)校的過程中，人員的任命、警告通知的下達(dá)、學(xué)校申訴、咨詢等方面需要做到信息公開，保證相關(guān)利益者能夠獲知情況。如國務(wù)大臣實施權(quán)力時，必須咨詢地方當(dāng)局和學(xué)校的董事會、英國教會學(xué)校或者羅馬天主教會學(xué)校，以及教區(qū)政府。此外，在其他基金會或者民辦學(xué)校中，基金會管理者可以任命個人或者機(jī)構(gòu)，或者是國務(wù)大臣認(rèn)為適合的人選。此外，在制定學(xué)校命令時，國務(wù)大臣必須將命令的復(fù)印件發(fā)給學(xué)校的董事會、校長、地方當(dāng)局、基金會，或者有基金資助的民辦學(xué)校。

（四）時間的嚴(yán)格管控

該法定指南對管理的時間段做了明確的規(guī)定。學(xué)校在兩個月內(nèi)，有資格對警告通知的內(nèi)容提出申訴。未在規(guī)定時間內(nèi)實施申訴等行為權(quán)力的主體須限期整改。在執(zhí)行周期結(jié)束后，如果地方當(dāng)局還未使用給予警告通知的權(quán)力，該權(quán)力將失效。之后，會給予學(xué)校新的警告通知。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡建江. 英國公布2015-2016學(xué)年公立學(xué)校督導(dǎo)結(jié)果[J].世界教育信息，2016（16）：77.

[2]Department for Education. School Causing Concern：Statutory Guidance for Local Authorities[EB/OL].http：//dera.ioe.ac.uk/21840/7/Schools_Causing_ Concern_Jan2015_ FINAL_24Mar.pdf，2015-01-22.

[3]Department for Education. Education Act 1996 [EB/OL].http：//legislation.gov.uk/ukpga/1996/56/pdfs/ukpga_ 19960056_en.pdf，1996-05-06.

第3篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

摘要：體育學(xué)校特有的授課質(zhì)量，密切關(guān)聯(lián)著實效特性的管理路徑。在宏觀架構(gòu)以內(nèi)，人力資源關(guān)涉的平日管理，被設(shè)定成側(cè)重的內(nèi)容。人力管理范疇以內(nèi)的擬定戰(zhàn)略、各時段的對策落實、接續(xù)的機(jī)制執(zhí)行，都不能脫離協(xié)同及參與。人力資源關(guān)涉的管理途徑，對整體框架以內(nèi)的組織績效，有著明晰的影響。本文解析了多層級的細(xì)化影響，摸索出適宜特性的可行思路。

關(guān)鍵詞 ：體育學(xué)校 人力資源管理 組織績效 具體影響

體育學(xué)校擬定的人力管理，是組織績效依憑的根基。兩者的本源目標(biāo)，都是促動積極性的層級提升，提升辦學(xué)時段內(nèi)的真正成效。平常的規(guī)制中，應(yīng)密切銜接起雙重目的，不應(yīng)予以割裂?？冃Р轵灱翱剂浚瑧?yīng)能經(jīng)由量化，設(shè)定浮動特性的某一空間。接納人性化特有的考量視角，來評判總體架構(gòu)內(nèi)的績效水準(zhǔn)。人力資源細(xì)分出來的薪酬機(jī)制、人才招聘特有的機(jī)制、常規(guī)特性的激勵等，都應(yīng)漸漸完善。

一、擬定的維度及指標(biāo)

采納了元分析特有的軟件，對篩選出來的多重數(shù)據(jù)，予以二次加工。人力資源管理關(guān)涉的實踐維度，可分成學(xué)校以內(nèi)的師資招聘、各層級的授課設(shè)計、常規(guī)架構(gòu)下的師資培訓(xùn)、激勵特性的薪酬機(jī)制、內(nèi)部架構(gòu)的晉升、信息互通及分享、師資的建構(gòu)及特有的抱怨機(jī)制。

二、解析細(xì)化的影響

經(jīng)由抽樣調(diào)研，把擬定出來的指標(biāo)評判體系，對應(yīng)著人力管理特有的細(xì)化項目。人力資源特有的平常管理，對組織績效涵蓋著的影響，可分成如下的層級：

1.激勵特性的機(jī)制

學(xué)校范疇中的人力資源，擬定的管理架構(gòu)內(nèi)，組織績效密切關(guān)聯(lián)著多層級的激勵機(jī)制，如年度時段中的獎金。不適宜的激勵，會帶來偏大數(shù)值的負(fù)影響。例如：若體育學(xué)校預(yù)設(shè)的平日規(guī)劃，過于側(cè)重科研，忽視掉了細(xì)節(jié)特性的平常授課，則教學(xué)及關(guān)涉的科研，就缺失激勵架構(gòu)下的平衡。這種情形下，教師耗費掉的偏多精力，都投在關(guān)涉科研的環(huán)節(jié)以內(nèi)，縮減了原有的授課質(zhì)量。期末測試得來的成績，也會隨同降低，帶來接續(xù)的不良反應(yīng)。

學(xué)校之中的激勵機(jī)制，對于各層級內(nèi)的事宜，都帶有明晰的正向促動價值。它提升了原有的積極性，也提升了附帶著的財務(wù)績效。然而，教師表征出來的滿意程度，并沒受到偏多的這一影響。

2.師資調(diào)配特有的影響

師資的選取、關(guān)聯(lián)著的配置方式，密切關(guān)涉滿意度這一擬定績效。教師選拔特有的流程，是初始時段的師資招聘。這個流程凸顯出來的財務(wù)影響、科研架構(gòu)內(nèi)的影響，并不是很大；但師資調(diào)配這一環(huán)節(jié)，關(guān)涉著總體情形下的滿意水準(zhǔn)。

從某一視角看，組織創(chuàng)設(shè)的總環(huán)境，決定著主體應(yīng)有的進(jìn)展走向。體育學(xué)校若沒能建構(gòu)配套特性的激勵機(jī)制，那么即便吸納了優(yōu)良人才，也很難激發(fā)出潛藏著的教學(xué)熱情。配套范疇內(nèi)的激勵辦法，是教學(xué)及財務(wù)特有的中間變量。招聘過來的人才，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由適宜特性的激勵路徑，才能提升原有的個體績效、長時段中的組織績效。

3.辨識滿意度

參與度及關(guān)聯(lián)著的滿意度，也對平日以內(nèi)的科研及授課，帶有績效的影響。與此同時，參與度表征著的滿意度影響，是更高層級的。體育學(xué)校預(yù)設(shè)的平常工作，應(yīng)盡力拓展原有的參與范疇；把師資之中的普通職員，也涵蓋在擬定的參與范疇之內(nèi)。組織績效細(xì)分出來的評判指標(biāo)，包含特有的內(nèi)部績效、對應(yīng)著的外部績效。抱怨機(jī)制特有的效應(yīng)維度，與內(nèi)部架構(gòu)之中的組織績效，凸顯了負(fù)相關(guān)的關(guān)聯(lián)。

這樣做，能培育出主人翁特有的職責(zé)認(rèn)知，讓教師能注重未來時段的學(xué)校進(jìn)展，發(fā)揮出能動性，提升授課質(zhì)量特有的水準(zhǔn)。若平常的授課水準(zhǔn)升高，則同學(xué)表征出來的滿意度，就會隨同提升；學(xué)校特有的社會影響、創(chuàng)設(shè)的信譽層級，都會附帶提升。

4.薪酬凸顯的影響

從現(xiàn)狀看，體育學(xué)校配有的教師工資，水準(zhǔn)還沒能提升。實際上，薪酬水準(zhǔn)的升高，會促動教師去擬定明晰的未來規(guī)劃，激發(fā)潛在著的工作熱情。為提升原有的工資水準(zhǔn)，而著力做好慣常的授課，這也促動了整體范疇以內(nèi)的組織績效升高。績效管理特有的多重內(nèi)涵，應(yīng)能凸顯公平特性。公正架構(gòu)下的績效管控，是個體努力依托的路徑；它能為接續(xù)的晉升及進(jìn)展，供應(yīng)可用的平臺。

除此以外，學(xué)校還應(yīng)注重擬定培訓(xùn)流程。入職時段中的培訓(xùn)、在崗情形下的平常培訓(xùn)，都能提升原有的歸屬感?，F(xiàn)今時段中，教師對院校供應(yīng)著的培訓(xùn)，增添了高層級的需求。應(yīng)當(dāng)經(jīng)由互通及協(xié)商，擬定最優(yōu)的培訓(xùn)規(guī)劃，注重培訓(xùn)成效。

綜上所述，體育學(xué)校擬定出來的培育宗旨，是培養(yǎng)綜合特性的技能人才。同學(xué)的素養(yǎng)水準(zhǔn)，關(guān)涉畢業(yè)時段內(nèi)的就業(yè)狀態(tài)，也關(guān)聯(lián)著年度以內(nèi)的辦學(xué)成效。人力資源管理，應(yīng)能促動原有的績效提升，創(chuàng)設(shè)和諧狀態(tài)之中的學(xué)校環(huán)境。把評價體系以內(nèi)的多重指標(biāo)，設(shè)定成量化評判的根據(jù)。接納管理的視角，明辨人力管理潛藏著的長久影響。

參考文獻(xiàn)

第4篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

一、小學(xué)教學(xué)管理體制與運行機(jī)制存在的問題

1.教學(xué)理念有待轉(zhuǎn)變

在新課改實踐中，小學(xué)教學(xué)管理者或者教師的教學(xué)觀念未能及時的轉(zhuǎn)變，給實際的教學(xué)活動帶來了一定問題。教師對新課改有了一定的認(rèn)識，也有著自己的想法和教學(xué)方式創(chuàng)新，但是由于教學(xué)管理者的觀念未轉(zhuǎn)變，使得這些創(chuàng)新教學(xué)方式不能落實；另外，教學(xué)管理者的教學(xué)觀念有很大轉(zhuǎn)變，但是教師出現(xiàn)抵觸情緒，使得教學(xué)不能良好展開和運行。

2.考核評價機(jī)制制約教學(xué)管理和運行機(jī)制

歷來，我國的小學(xué)教育管理和運行都是建立在應(yīng)試教育基礎(chǔ)上的，重視學(xué)生的分?jǐn)?shù)，對教師和學(xué)習(xí)評價也是以學(xué)生成績?yōu)橹匾罁?jù)的。隨著素質(zhì)教育和新課改的實行，學(xué)校和教師開始重視學(xué)生成績和學(xué)習(xí)能力的雙向培養(yǎng)，但是因為考試評價機(jī)制的實行，仍然很大程度上阻礙了新課改的推進(jìn)。

3.教師的素質(zhì)有待提高

新課改為小學(xué)教學(xué)管理和運行提出了多方面的要求：思維方式，要求教師建立其獨有的認(rèn)知體系，要有一定的創(chuàng)新意識；教學(xué)能力，教師要有自身的教學(xué)風(fēng)格，可靈活運用多種教學(xué)方式；教學(xué)手段，教師必須掌握網(wǎng)絡(luò)信息多媒體技術(shù)；基礎(chǔ)素養(yǎng)，需要有科研精神。

二、教學(xué)管理體制與運行機(jī)制的關(guān)系

教學(xué)管理體制是指教學(xué)管理體系的架構(gòu)，如教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)模式、學(xué)習(xí)內(nèi)部的職能風(fēng)格、教學(xué)組織制度等，這些都表現(xiàn)在宏觀和靜態(tài)層面上；而運行機(jī)制則是指學(xué)習(xí)內(nèi)部管理系統(tǒng)的構(gòu)成的各個要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互作用以及體系具體的運行方式，側(cè)重于微觀和動態(tài)層面。兩者在本質(zhì)上有所區(qū)別，但是兩者之間又是密切聯(lián)系著的，是協(xié)調(diào)一致的?？茖W(xué)合理的教學(xué)管理體制，可以有效地促進(jìn)運行機(jī)制的良好運行，有利于調(diào)動小學(xué)各個教師的工作積極性和主動性，有利于培養(yǎng)出小學(xué)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。而運行機(jī)制的平衡、有效、協(xié)調(diào)發(fā)展，則是教學(xué)管理體制改革、創(chuàng)新的重要表現(xiàn)。

三、教學(xué)管理體制與運行機(jī)制的創(chuàng)新

1.教學(xué)管理體制創(chuàng)新

從目前小學(xué)教學(xué)管理的體制看，主要的不足表現(xiàn)在教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理方式等方面。為了建立科學(xué)有效的管理體制，必須做好：（1）樹立四種管理意識，就是教學(xué)是重點的自覺意識；質(zhì)量是生命的發(fā)展意識；教師是關(guān)鍵的責(zé)任意識；培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的科學(xué)意識；（2）改革創(chuàng)新教學(xué)管理內(nèi)容，小學(xué)教學(xué)管理工作的內(nèi)容應(yīng)該從單純的成績轉(zhuǎn)變到對學(xué)生知識和能力并重的教學(xué)管理上去；（3）健全和完善教學(xué)管理方法，小學(xué)教學(xué)管理者應(yīng)該深入課堂了解實際的教學(xué)情況，對教學(xué)活動提出行之有效的指導(dǎo)。新課改的要求，鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)方式和策略的創(chuàng)新；另外，需要建立科學(xué)、全面的教學(xué)考核評價制度；（4）建立健全教師培訓(xùn)制度，加大對教師的培訓(xùn)力度，全面提升教師的素質(zhì)和技能?？蓪嵭屑信嘤?xùn)或者分學(xué)科培訓(xùn)，加強(qiáng)年輕教師和經(jīng)驗豐富的教師的教學(xué)交流。

2.教學(xué)管理運行機(jī)制創(chuàng)新

運行機(jī)制創(chuàng)新，是實現(xiàn)教學(xué)管理整體功能的基礎(chǔ)。因而，教學(xué)管理運行機(jī)制需要建立在創(chuàng)新、發(fā)展、協(xié)調(diào)原則的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)小學(xué)教學(xué)管理不同資源的優(yōu)質(zhì)高效運行。（1）健全和完善管理決策機(jī)制，建立校長、學(xué)科教師等構(gòu)成的教學(xué)管理決策小組，為教學(xué)提出方向性決定；（2）進(jìn)行科學(xué)有效的質(zhì)量評價，科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制，需要確定好教學(xué)質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，如教師的教案、板書、教學(xué)設(shè)計等方面；（3）建立鼓勵競爭的運行機(jī)制，教學(xué)管理體制的創(chuàng)新是學(xué)校行為，應(yīng)該建立教學(xué)質(zhì)量和考核相關(guān)的機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)間的競爭。

第5篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

高校的特殊群體大學(xué)生指的是在高校范圍內(nèi)，由于諸多因素學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、精神上都存在一定問題的大學(xué)生群體。相比普通的大學(xué)生，他們的身心健康、自身素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)狀況等方面都處在劣勢的地位，并且表現(xiàn)出不良的心理特征與行為特征。因此，要重視這類人群的教育管理，這不僅會影響他們的學(xué)業(yè)，還會成為高校的不良因素，嚴(yán)重的影響了學(xué)校的和諧構(gòu)建。

一、高校特殊群體的分類

1.學(xué)習(xí)困難群體

所謂學(xué)習(xí)困難群體主要是由于學(xué)生自身能力欠缺、方法不當(dāng)、自身積累不足等原因造成的學(xué)習(xí)成績低下，無法達(dá)到學(xué)校規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生。一部分學(xué)生由于自我約束力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力不完善，在寬松的大學(xué)氛圍中迷失了自我失去了學(xué)習(xí)的目標(biāo)與動力，或者是本身對專業(yè)知識沒有興趣，對大學(xué)的學(xué)習(xí)方法無法適應(yīng)，造成學(xué)習(xí)的極積性處于被動狀態(tài)[1]。

2.沉迷網(wǎng)絡(luò)群體

是指學(xué)生長時間的沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、交友等，從而嚴(yán)重的影響了大學(xué)生群體的正常學(xué)習(xí)和生活。具相關(guān)調(diào)查30%的學(xué)生會在課堂上玩手機(jī)游戲，51%的學(xué)生偶爾會玩，只有21%的學(xué)生基本不會。課堂上大學(xué)生玩手機(jī)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，學(xué)生使用手機(jī)的用途是看小說、看視頻、刷微博、玩游戲、看新聞，這不僅對學(xué)業(yè)有影響，還容易使學(xué)生對手機(jī)產(chǎn)生依賴，使而形成自閉的性格。

3.心理困難群體

大學(xué)生要面對競爭、學(xué)業(yè)、情感、人際交往等多方面帶來的壓力，心理承受能力比較弱，從而很容易產(chǎn)生孤獨、焦慮、自卑、煩躁、抑郁等不良情緒，這種情緒長期得不到緩解，就很容易形成心理疾病[2]。

4.經(jīng)濟(jì)困難群體

所謂的經(jīng)濟(jì)困難就是我們所說的“貧困大學(xué)生”，大部分學(xué)生都自于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入家庭，這部分群體人數(shù)偏多，具調(diào)查大概5000名學(xué)生中，就有接近1500名貧困學(xué)生，而且他們學(xué)習(xí)刻苦、生活勤儉，經(jīng)常利用課余生活時間勤工儉學(xué)賺取生活費用。

5.就業(yè)困難群體

有一部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，但是由于就業(yè)競爭的激烈和家庭方面的限制使這部分大學(xué)生就業(yè)困難，現(xiàn)階段的就業(yè)形式就是很嚴(yán)峻，越來越多的大學(xué)生面對就業(yè)的巨大壓力，而其中不擅長社交、學(xué)生成績不理想的學(xué)生，以及來自農(nóng)村沒有家庭背景的學(xué)生就業(yè)就更加困難。再者，擇業(yè)觀念的對錯也嚴(yán)重的影響著學(xué)生的就業(yè)情況，例如一部分受家庭觀念影響的學(xué)生，他們對到民營企業(yè)就業(yè)比較抵觸。

6.學(xué)習(xí)后進(jìn)生群體

學(xué)習(xí)后進(jìn)生群體基本可以分為幾類：第一，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，在主觀意識上一直很努力，但學(xué)習(xí)結(jié)果一直不理想。第二，入學(xué)時基礎(chǔ)良好，但后期放松不努力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下滑，最后失去了對學(xué)習(xí)的興趣。第三，基礎(chǔ)差，主?^意識又不努力，對學(xué)校的管理與老師管理產(chǎn)生逆反心理，最后出現(xiàn)逃課曠課的現(xiàn)象，這在高校管理中是難點也是重點。第四，心理問題、經(jīng)濟(jì)困難、戀愛問題等多方面因素影響，最后導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績下滑。第五，試讀生、留級生由于學(xué)業(yè)與心理的壓力，經(jīng)常獨來獨往人際關(guān)系差，在學(xué)習(xí)方面很難約束自己，最后自暴自棄。

二、特殊大學(xué)生群體教育管理與幫扶機(jī)制

1.將心理健康與思想政治和職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合

第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)對特殊群體進(jìn)行思想政治教育，這不僅順應(yīng)了信息化時代的發(fā)展要求，也能夠使老師準(zhǔn)備、及時的了解到學(xué)生的思想動態(tài)，對于特殊群體可以添加他們的QQ、微博等，利用網(wǎng)絡(luò)語言與他進(jìn)行談心、交流并幫助他們改掉一些不良的行為習(xí)慣[3]。

第二，特殊群體學(xué)生都或多或少的存在一些心理方面的問題，首先，可以開設(shè)相關(guān)課程、講座，正面積極的宣傳心理健康知識，可以有效的提高特殊群體對自身心理情況的認(rèn)知，從而學(xué)會進(jìn)行自我開導(dǎo)。

2.建立完善的幫扶機(jī)制

首先，輔導(dǎo)員要掌握特殊群體中每個學(xué)生的基本信息情況，為這部分學(xué)生建立一份學(xué)生信息庫，在需要的時候可以查閱資源，并結(jié)合學(xué)生平日的表現(xiàn)分析出問題的原因。同時，還可以與特殊群體同宿舍同學(xué)進(jìn)行交談，從而更全面的掌握他們的情況，進(jìn)而可以保證信息庫資料的準(zhǔn)確性與可靠性。

其次，可以依據(jù)特殊群體學(xué)生不同的情況有針對性制定幫扶措施。可以加大勤工助學(xué)的力度，鼓勵貧困學(xué)生通過自身的勞動獲取報酬，正確的引導(dǎo)他們自強(qiáng)自力。針對學(xué)習(xí)困難的群體，可以利用大學(xué)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行教育，高年級學(xué)生的學(xué)習(xí)交流與專業(yè)老師的課余輔導(dǎo)，幫助特殊群體學(xué)生找到適合自身的學(xué)習(xí)方法。

3.改變課程教學(xué)方法

教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮老師和學(xué)生雙主體的作用，在教學(xué)過程中，任課老師可以通過問題、討論、游戲等教學(xué)方法，提高學(xué)生參加課堂活動的興趣與積極性，從而活躍教學(xué)課堂氛圍，提高學(xué)生的創(chuàng)造思維、發(fā)散性思維，讓學(xué)生深刻的感受到課堂不僅是老師的事情，學(xué)生自身也是這個課堂的主體，課堂也是學(xué)生展示自我的平臺，使學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主體。

規(guī)范教學(xué)秩序與端正學(xué)風(fēng)，良好的學(xué)風(fēng)可以提高教學(xué)質(zhì)量，并保證教學(xué)任務(wù)的順利完成，從而使大學(xué)生形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

第6篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校；問題；建議

高等職業(yè)院校是我國高等教育事業(yè)中一個重要的形式，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展輸送高級技能型人才和應(yīng)用型人才的重要任務(wù)。由于高職教育兼具高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，在教學(xué)管理方面有其特殊性，這就要求高職院校的教學(xué)管理者要有針對性地分析其中存在的問題，并積極尋求提升教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

一、高職院校普遍存在的問題

1.學(xué)生素質(zhì)參差不齊

伴隨高職院校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，帶來的是生源質(zhì)量的大幅度下滑，具體表現(xiàn)為學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，生活能力欠佳，心理素質(zhì)下降，高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)不夠明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正。這些都造成了高職院校教學(xué)和管理的難度增大。

2.教師缺乏高職教學(xué)的經(jīng)驗

由于高職院校成立時間較短，教師大多來自各高等院校的高學(xué)歷畢業(yè)生，他們通常具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識和年齡優(yōu)勢，但是實踐教學(xué)能力和教學(xué)經(jīng)驗缺乏，教學(xué)的內(nèi)容比較書本化，加之缺乏實踐動手和下企業(yè)的鍛煉經(jīng)驗，在教學(xué)上不能得心應(yīng)手，這種轉(zhuǎn)變需要一定的過程。

3.學(xué)校管理存在缺失

部分高職院校對教師教學(xué)的活動規(guī)定得較嚴(yán)格，對教師管理的制度規(guī)定絕對化，限制了教師主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，不利于挖掘教師自身的教學(xué)特點和教學(xué)潛力。教師的精力被更多的分流在疲于應(yīng)付教學(xué)檢查和教學(xué)資料規(guī)范的事務(wù)中，導(dǎo)致教師攝取前沿知識、掌握行業(yè)信息以及研究教學(xué)方法這些更有價值的工作無法有效進(jìn)行，使得教學(xué)效果一般，缺乏應(yīng)有的教學(xué)魅力和獨創(chuàng)性。

4.實踐條件不足

民辦高校實踐教學(xué)管理存在的問題主要表現(xiàn)在實踐教學(xué)經(jīng)費不足、管理人員匱乏、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)；實踐教學(xué)管理各個環(huán)節(jié)相互掣肘，沒有形成高效的實踐教學(xué)管理合力；實踐教學(xué)管理缺乏有效的問題預(yù)防機(jī)制，造成管理上的被動，實踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系沒有理清，兩者在管理邊界上相互僭越，沒有形成相互促進(jìn)、共生共榮的聯(lián)動機(jī)制。

二、對提高高職院校教學(xué)效果的幾點建議

1.增強(qiáng)教學(xué)管理者的能力

高職教育按照社會特定職業(yè)的需要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，培養(yǎng)目標(biāo)必須從生產(chǎn)一線的實際需要出發(fā)，教學(xué)計劃應(yīng)該體現(xiàn)出高職特色，這就要求教師在實施教學(xué)的過程中要將理論教學(xué)與實踐教學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，解決理論與實踐相脫節(jié)的問題。管理者要善于把握當(dāng)今高等教育發(fā)展態(tài)勢，積極主動地關(guān)注與本行業(yè)有關(guān)的新聞時事和學(xué)校院系、學(xué)生發(fā)展動態(tài)，以人為本，辯證思考，開創(chuàng)工作新思路。凡事從服務(wù)的對象出發(fā)，調(diào)整自己的工作方式，積極主動與相關(guān)部門溝通、與師生交流，綜合考慮人、教育、管理、信息在工作中的位置，明確相關(guān)規(guī)章制度及其精神，理清工作思路，分清工作重難點，簡化工作程序，通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段來處理大量信息和數(shù)據(jù)，提高工作效率。

2.增強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

高職教育工作者在教授學(xué)生職業(yè)技能的同時，要注意發(fā)散學(xué)生們的思維，仔細(xì)培養(yǎng)學(xué)生們的自學(xué)能力和思考能力，理解感悟這門技術(shù)的精髓之處，只有這樣方能夠真正地讓學(xué)生適應(yīng)社會，靈活運用自己的職業(yè)技能并開拓創(chuàng)新。教師是與學(xué)生接觸最多的，也是最懂學(xué)生的，所以學(xué)校務(wù)必要提升教師的工作素質(zhì)與師德。

3. 提高學(xué)校的實踐教學(xué)能力

首先高職院校實踐教學(xué)從業(yè)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)理論和實踐技能，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)廣泛了行業(yè)的發(fā)展方向，了解社會對學(xué)生的需求，并深入企業(yè)了解各具體崗位的職業(yè)要求，更要不斷提高自身的實踐教學(xué)能力。

其次，高職院校的總體教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的實際動手操作能力、技術(shù)的應(yīng)用能力、社會適應(yīng)能力和社會活動能力，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比例，加強(qiáng)同企業(yè)的合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓學(xué)生得到更多的動手操作訓(xùn)練。

再次，高職院校應(yīng)該加強(qiáng)與其它高校在實踐教學(xué)管理人才培養(yǎng)上開展合作，積極開展實踐教學(xué)管理創(chuàng)新的聯(lián)合研究、資源共享。尤其是創(chuàng)辦時間短、實踐教學(xué)條件弱的高職院校，可以與一些老牌學(xué)校進(jìn)行合作，借用他們的實訓(xùn)場地，同時學(xué)習(xí)一些先進(jìn)和管理經(jīng)驗和實踐教學(xué)方法。

4.構(gòu)建適合本校的實踐教學(xué)管理體系

第7篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

【論文摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中職學(xué)校從基礎(chǔ)教育過渡到社會需求已是大勢所趨。學(xué)校為了更好的服務(wù)于社會，培養(yǎng)企業(yè)人才，供社會所需，往往要簽訂適合學(xué)校發(fā)展、學(xué)生就業(yè)的企業(yè)合作合同，為給學(xué)生們提供一個更好的實習(xí)及工作環(huán)境，然后對學(xué)生的工作經(jīng)驗及人生規(guī)劃起到較好的定位，并且可以樹立良好的學(xué)校形象。而簽訂一分適合的合同需要資金支持，這些資金在很大程度上依賴于學(xué)校全面預(yù)算的管理。本文就職業(yè)學(xué)校的預(yù)算管理問題淺談其中存在的問題和解決對策 

 

中職學(xué)校教育是我國職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)越來越多的受到國家和社會的重視及關(guān)注。它擔(dān)負(fù)著的任務(wù)不僅僅要培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者并且近年越來越趨向于培養(yǎng)實用型人才。為了讓學(xué)校和學(xué)生有更好的發(fā)展要全面籌集資金，合理的計劃學(xué)校財務(wù)預(yù)算，發(fā)揮其調(diào)控意義，為學(xué)校科學(xué)配置教育教學(xué)資源，合理利用資產(chǎn)。掌握資金的使用情況，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校各部門之間的聯(lián)系及需要，極大的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為學(xué)校的資金使用達(dá)到利用最大化。 

一、中職學(xué)校財務(wù)預(yù)算與管理的概況 

中職學(xué)校的財務(wù)預(yù)算管理其定義是學(xué)校為未來某特定階段的資金貨幣如何取得系統(tǒng)的收入和使用詳細(xì)計劃，是學(xué)校全部收支計劃的總計劃，是針對計劃的數(shù)字方面的明確說明，一般都用最直接的數(shù)字和表格來表明。它的根本作用就是財務(wù)計劃，記錄現(xiàn)金收支、資金需求、資金融通等財務(wù)問題的一套完整的財務(wù)資金計劃。雖然學(xué)校各部職能部分目標(biāo)的實現(xiàn)與學(xué)校總目標(biāo)的實現(xiàn)，相輔相成，但也具有潛在的利益沖突，很容易出現(xiàn)各部門各自為政，相互獨立運作的現(xiàn)象，這將有損于學(xué)校總體目標(biāo)的實現(xiàn)。 

二、全面預(yù)算管理的意義 

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校的管理手段也在逐步變化，全面預(yù)算管理已成為學(xué)校重要的管理手段之一。學(xué)校為實現(xiàn)財務(wù)的滾動和可持續(xù)發(fā)展，更注重“開源節(jié)流”，企業(yè)實施全面預(yù)算管理是“節(jié)流”的有效途徑。 

面編制預(yù)首先要加強(qiáng)中職學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理事物的工作分配，建立和完善單位法人責(zé)任制，開展較系統(tǒng)較全面的預(yù)算管理?？茖W(xué)、合法、有效的針對資金的使用和控制協(xié)調(diào)，使資金的使用和流動達(dá)到透明化，合理化，高效化。要把全面預(yù)算的管理工作作為學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理的首要工作任務(wù)，建立健全有針對性的管理部門，加強(qiáng)監(jiān)督，切實領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從科學(xué)方法上找出路，向管理要效率，通過管理的健全來完善發(fā)展，提高預(yù)算管理水平。 

三、全面預(yù)算管理財務(wù)的問題和對策 

預(yù)算本身不是目的，預(yù)算的目的是為了控制。 

首先，取消不必要的開銷，降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵方式。在預(yù)算計劃時，應(yīng)將控制消費為重點，從而減少成本支出，直接的為提高經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。第二，在全面預(yù)算管理的實行過程中要遵循程序化管理的方式，即人人參與，自上而下，將預(yù)算計劃層層分解，最后將責(zé)任落實到各部門。將經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)落到實處，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供保證。第三，預(yù)算的管理重心從計劃，核實的方式延伸到過程中區(qū)，從根本上提高教學(xué)質(zhì)量，掌握更科學(xué)的教育方式，減少不必要的開支和損失，為確保資金的合理化使用提供了基礎(chǔ)。 

作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，中等職業(yè)學(xué)校的財務(wù)預(yù)算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學(xué)校、學(xué)生、教育教學(xué)需要為總體目標(biāo)。在預(yù)計時充分考慮到在實施過程中可能發(fā)生的問題和障礙，并且盡可能的提前做出解決方案，找出問題所在，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此全面預(yù)算的過程又是一個思考檢驗與改進(jìn)努力的過程。 

收入是預(yù)算計劃的中樞環(huán)節(jié)，其關(guān)系到整個預(yù)算的合理性和可行性。為了保證預(yù)算的順利實行，在學(xué)校一定的情況下堅持量入為出，綠色先行，避免盲從，理性調(diào)配。這不僅可以表現(xiàn)出單位的綜合管理水平也有利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。另外為拓寬現(xiàn)金的收入來源，在借貸方面要考慮到償還的能力，杜絕風(fēng)險過大的借貸和預(yù)算。 

預(yù)算計劃在確定之后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各項活動的開展必須緊密的圍繞著計劃進(jìn)行，并且按月、按季度、按學(xué)期等時間單位及時進(jìn)行核查。并且設(shè)立專門的監(jiān)督和管理機(jī)制，重點圍繞著資金管理和消費支出兩大主題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。及時反映和預(yù)算實施中的情況，并且加以必要的手段進(jìn)行有效的制約，把學(xué)校的財務(wù)管理方法策略與實施預(yù)算的過程相結(jié)合，最終形成全方位的預(yù)算管理機(jī)制。 

財務(wù)預(yù)算管理對任何組織來說都是一種生存和發(fā)展的重要物資準(zhǔn)備，因此對于學(xué)校來說，教學(xué)管理中的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)實施嚴(yán)密的預(yù)算編制和執(zhí)行考核，盡量減少資金的占用，最大可能的提高資金的利用率，嚴(yán)格的限制、杜絕無預(yù)算的資金支出，預(yù)算是為了更好的調(diào)控分配。預(yù)算可以使得各責(zé)任部門的權(quán)利得到表格或者貨幣化的管理方式。通過合理的預(yù)算方式，可以為實現(xiàn)共同利益的目標(biāo)而使得各部門間權(quán)責(zé)明確。 

不得不說的是，財務(wù)預(yù)算作為一種普遍應(yīng)用的資金管理工具和方式，它能夠在各個時期協(xié)助管理者進(jìn)行有計劃的核算和調(diào)配，并且及時的服務(wù)于業(yè)績考評等環(huán)節(jié)，并且財務(wù)預(yù)算管理在計劃的過程中必須堅持一個過程，如確定目標(biāo)編制全面預(yù)算預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行情況分析評價預(yù)算執(zhí)行結(jié)果確定下期目標(biāo)，這在一定的程度上的不停的循環(huán)實行的方式。正因如此，財務(wù)預(yù)算的管理方法才是公認(rèn)的，普遍的一種對內(nèi)部部門間建立健全財務(wù)管理控制的方式方法，優(yōu)化資源配置，提高教育教學(xué)的水平，為國家和社會培養(yǎng)各類人才具有十分重要的意義。 

結(jié)語：作為中等職業(yè)學(xué)校管理的重要組成部分，財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該得到足夠的重視和調(diào)控，為實現(xiàn)財務(wù)資源的合理化配置甚至是優(yōu)化配置。合理的對資金做出編制和使用是提高資金利用水平的最佳方式，加強(qiáng)資金管理，合理的調(diào)控統(tǒng)籌資金的使用情況，有效理財。通過對各階段各企業(yè)對預(yù)算和使用情況的分析報告，可以考核其工作的好壞，有利于查找原因，更好的制定或修改計劃和制度，提高工作效率和工作質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多人才。 

 

參考文獻(xiàn) 

第8篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

教務(wù)管理工作是高職院校教學(xué)工作的重心，隨著高職院校辦學(xué)水平和管理理念的提升，很多高職院校的教務(wù)管理模式都發(fā)生了改變，由原來的一級管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的院系二級管理模式。在二級管理模式下教學(xué)管理的主體是系部，而系部教學(xué)秘書處于系部教務(wù)管理工作的第一線，是系部教學(xué)工作的具體執(zhí)行者和實施者。教學(xué)秘書應(yīng)具備良好的政治素養(yǎng)；過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)；多維的角色意識和角色行為；掌握現(xiàn)代信息技術(shù)要求的工作技能。本文結(jié)合作者幾年來從事教學(xué)管理工作的實踐，就如何提高教學(xué)秘書的綜合素質(zhì)、如何使高職院校的教務(wù)管理工作更加科學(xué)可行談?wù)勔幌伦约旱南敕?，具體內(nèi)容如下：

一、高職院校二級管理體制下系部教學(xué)秘書工作的現(xiàn)狀

（一）日常教學(xué)管理

每周不定期地檢查教學(xué)秩序情況3～4次，檢查內(nèi)容主要有：教師是否按時上課、按時下課、學(xué)生到課情況等并把不正常情況及時向系主任反映。

（二）審核教學(xué)計劃、教案、教學(xué)日志

每門課程的教學(xué)計劃、教案是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的依據(jù)，制訂、修訂、執(zhí)行教學(xué)計劃是高職院校最重要的教學(xué)活動之一。教學(xué)秘書的工作是檢查教師是否按照學(xué)院教務(wù)處的要求規(guī)范的制訂教學(xué)計劃和教案，以此保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

（三）考務(wù)管理工作

考試是學(xué)校檢驗教師教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的重要手段，從學(xué)期初的補考、重修考試到期末的考試課程考試，考務(wù)工作貫穿了整個學(xué)期的教學(xué)過程。對于補考和重修教學(xué)秘書首先要協(xié)助教務(wù)處通知教師監(jiān)考、學(xué)生參加考試，然后再將學(xué)生的成績錄入到考試系統(tǒng)。對于系內(nèi)的期末考試，教學(xué)秘書要自己安排考場、考試時間、監(jiān)考教師和考試班級等內(nèi)容。

（四）教學(xué)資料的整理、歸檔和保管

教學(xué)資料管理工作的規(guī)范體現(xiàn)了一個系乃至一個學(xué)校的管理規(guī)范性，能夠為以后的教學(xué)工作、教學(xué)檢查等提供依據(jù)。教學(xué)資料管理主要包括培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)以及畢業(yè)生的相關(guān)資料的整理、歸檔和保管。在日常教學(xué)過程中，教學(xué)秘書要根據(jù)文件資料的情況分門別類地進(jìn)行歸檔，并做到迅速、及時地收集和補充以保證檔案的連續(xù)性和全面性，同時要做好電子資料的同步保管。

二、教學(xué)秘書應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)

（一）應(yīng)該具備良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德

教學(xué)秘書擔(dān)負(fù)著全系部的教學(xué)管理工作，既要為老師服好務(wù)又要為學(xué)生服好務(wù)，這就要求他們要忠誠黨和人民的教育事業(yè)，要有鮮明的政治立場、濃烈的愛國主義情感和嚴(yán)肅的法制觀念。要嚴(yán)守相關(guān)秘密、要具備良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感。要具備“以人為本”的服務(wù)理念，要做到事事關(guān)心、事事上心只有這樣才能保障系部教學(xué)工作的有序進(jìn)行。

（二）應(yīng)該具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)

教學(xué)秘書的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括合理的知識結(jié)構(gòu)和利用現(xiàn)代化設(shè)備辦公的能力。高職院校各系部的教學(xué)工作繁雜，不同學(xué)科、不同專業(yè)的教務(wù)管理工作特點相異，性質(zhì)相同。因此這就要求教學(xué)秘書要把握住工作的重點，做到“抓大放小”如果學(xué)生能做的就讓學(xué)生做，如果教師能做的就讓教師做，可以事事關(guān)心但不要事事都做。同時，教學(xué)秘書應(yīng)該掌握一些高校管理工作所必備的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和一些輔助知識。對本職工作所需知識的掌握要達(dá)到一定的深度，要掌握最現(xiàn)代的前沿信息，這是決定教學(xué)秘書能否適應(yīng)本職工作的主要因素。

（三）要具備利用現(xiàn)代化的辦公手段進(jìn)行辦公的能力

因為教務(wù)管理工作瑣碎繁雜，如果單憑個人的腦子去工作，這樣會很累。所以教務(wù)管理工作要借助現(xiàn)代化的信息手段輔助教學(xué)秘書工作，例如：借助辦公軟件處理相關(guān)文檔、利用互聯(lián)網(wǎng)查找相關(guān)資料、利用相關(guān)系統(tǒng)解決教師和學(xué)生的實際問題等。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)上辦公已成為現(xiàn)實，這就要求我們改變過去那種“手握一支筆，電話不離嘴，上下樓跑斷腿”的傳統(tǒng)工作模式。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和學(xué)院的“無紙化辦公系統(tǒng)”進(jìn)行辦公，這樣既省時又省力。

三、提高教學(xué)秘書綜合素質(zhì)的辦法

（一）定期的對教學(xué)秘書進(jìn)行現(xiàn)代教學(xué)管理理論的培訓(xùn)

教學(xué)秘書必須運用現(xiàn)代管理科學(xué)理論和方法進(jìn)行工作，才能有效地提高教務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化及現(xiàn)代化水平。教學(xué)秘書要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念與管理方法，主動提高業(yè)務(wù)能力，成為學(xué)習(xí)型教學(xué)秘書，只有這樣教學(xué)秘書才能進(jìn)一步適應(yīng)社會和學(xué)校的發(fā)展的需要。

（二）培養(yǎng)教學(xué)秘書認(rèn)認(rèn)真真的工作態(tài)度

教學(xué)秘書的工作非常繁雜，涉及到的頭緒特別多，而且都是一些瑣碎的工作，需要教學(xué)秘書腳踏實地地去完成，這就需要培養(yǎng)教學(xué)秘書認(rèn)真、一絲不茍的工作態(tài)度，否則，稍有疏忽就會影響到系部甚至整個學(xué)院的教學(xué)工作。

（三）加強(qiáng)教學(xué)秘書的服務(wù)意識，樹立“以人為本”的工作理念

教學(xué)秘書的首要任務(wù)是為他人服務(wù)，服務(wù)于院系領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于全系教師和學(xué)生，而且教學(xué)秘書的工作繁雜、頭緒多、時間緊、要求高，不能出一點錯誤，否則將影響到整個系部的教學(xué)工作，如果沒有超強(qiáng)的服務(wù)意識是絕對做不好教學(xué)秘書工作。要做好這項工作就必須堅持“以人為本”的工作理念，真正做為學(xué)生和教師著想努力做好學(xué)生和教師的服務(wù)工作。

四、總結(jié)

第9篇：學(xué)校體育管理機(jī)制范文

論文摘要：基于要素供給主體的性質(zhì)是否具有營利性，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系要素劃分為公益性要素和營利性要素。其中，營利性因素對提高企業(yè)創(chuàng)新活動效率的貢獻(xiàn)率更高。這些要素在現(xiàn)實中表現(xiàn)出的優(yōu)劣狀態(tài)，對創(chuàng)新活動作用方向不同。由此，構(gòu)建出科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的受力結(jié)構(gòu)模型，基于模型的分析給出相應(yīng)的對策建議。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)舞臺上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟(jì)力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)，它具有高投入、高風(fēng)險、高成長和高收益的特征。很多國家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險能力差，創(chuàng)新進(jìn)化能力較弱，其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此，很多國家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，以推動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，實現(xiàn)其良性發(fā)展。

一、相關(guān)研究簡要回顧

目前對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個特點：(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財稅政策、法律法規(guī)和社會服務(wù)體系等方面，尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，是一類非營利性質(zhì)行為或活動。由這兩個特點決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導(dǎo)型的非營利性的支持體系，該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新支持體系在運行過程中往往效率不高，致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用，目前這一矛盾顯得越來越突出。尤其是，我國創(chuàng)新資源極其有限，如何提高創(chuàng)新資源的利用效率，以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè)，創(chuàng)造更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果，推動更多科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是參與國際競爭的需要。這要求我們從一個全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問題。

二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由若干要素構(gòu)成，包括財稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會中介服務(wù)組織等要素。這些要素來自于不同供給主體和運營主體，有的由政府提供，有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同，要素供給目的會表現(xiàn)出很大差異。例如，財稅、法律法規(guī)的制定者是各級政府組織，其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動，具有較強(qiáng)的公益性；風(fēng)險投資、社會中介服務(wù)等要素的提供者是營利性組織，其目的是通過注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務(wù)最終獲得利潤，具有較強(qiáng)的營利性。組織理論表明，組織的性質(zhì)與存在的目的不同，其運作機(jī)制與運作效率也迥然有異。因此，由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同，其供給目的存在差異，這直接導(dǎo)致了每類要素對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。

根據(jù)要素供給者不同目的，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類：公益性要素和營利性因素。

(一)公益性要素

公益性要素的提供者不以贏利為目的，只是為了形成一個更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。

具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當(dāng)?shù)亻L期以來形成的獨特的社會歷史文化要素兩大類。

1　政府性要素政府只是經(jīng)濟(jì)活動的宏觀管理者，而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，而且，它只能是也必須是針對全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè)，而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此，其典型特點是公平、公正，具有較強(qiáng)的公益性。

2　社會歷史文化因素一個地區(qū)的社會歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會歷史文化環(huán)境包括諸多要素，如多年積淀下來的社會文化、社會發(fā)展進(jìn)程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等，這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動，并且這些要素在短時期內(nèi)不易改變。

(二)營利性要素

營利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段，其提供者可以是企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)或個人等。具體包括風(fēng)險投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1　風(fēng)險投資基金。風(fēng)險投資基金又稱為“天使資金”。風(fēng)險投資基金是針對企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營服務(wù)，當(dāng)企業(yè)發(fā)育成長到相對成熟后，即退出資本，實現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風(fēng)險投資項目的金融資本。

2　企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦，主要目的是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風(fēng)險投資家、大企業(yè)和私人興辦，目的是通過向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長條件和環(huán)境而獲取利潤。筆者將這一要素置于營利性因素之列。

3　公共技術(shù)服務(wù)平臺。科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè)，但由于其規(guī)模小，資金技術(shù)實力有限，其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務(wù)平臺商業(yè)化運作已經(jīng)成為一個重要的發(fā)展趨勢。

4　社會服務(wù)體系。社會服務(wù)體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務(wù)，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供的各社會服務(wù)一般都是有償?shù)摹?/p>

三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架

基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素，兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素，構(gòu)建出一個包括三個層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個層面：

(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級員工的創(chuàng)新意識、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強(qiáng)弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利，如創(chuàng)新意識強(qiáng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利，或這些要素中的多數(shù)有利，則企業(yè)的創(chuàng)新動力強(qiáng)，創(chuàng)新活動頻繁而創(chuàng)新成果多，否則創(chuàng)新動力會很弱，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見，企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的動力來源，也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于

(二)企業(yè)外部營利性創(chuàng)新支持體系

營利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤而提供各種服務(wù)，尤其是其中的企業(yè)孵化器和風(fēng)險投資基金機(jī)構(gòu)是通過孵化成熟的企業(yè)然后將其高價售出而賺取利潤。為了賺取更多的利潤，這些要素的提供者(機(jī)構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使其迅速成長。于是，營利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤的目的就會演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的外在推動力量。營利性因素中企業(yè)孵化器、風(fēng)險投資基金機(jī)構(gòu)、社會中介服務(wù)組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運營的，其對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的外在推動力就存在，只是推動力的強(qiáng)弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運營的狀況有關(guān)。

(三)企業(yè)外部非營利性創(chuàng)新支持體系

非營利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好，就會使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動擁有一個規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的重要引導(dǎo)力量。這些要素若表現(xiàn)得不好，則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的環(huán)境非常不利，會增加創(chuàng)新的難度，成為束縛其創(chuàng)新活動的繩索。

四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學(xué)模型及分析

若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動及所在系統(tǒng)比喻為一個在斜坡上滾動的球，它在斜坡上上下滾動時受到多方力的作用。這些來自不同方向的力相互交織在一起，共同作用，構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素，如企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制完善且有激勵力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等，意味著企業(yè)動力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。企業(yè)自身強(qiáng)大的創(chuàng)新動力會拉動企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路，因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動力。相反，當(dāng)企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不合理等，則會阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動，至少會使企業(yè)在創(chuàng)新活動中停步不前，成為企業(yè)創(chuàng)新活動的阻力或惰性力，用A表示。對于處在斜坡上的企業(yè)而言，A表現(xiàn)為一個向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求，企業(yè)創(chuàng)新活動成為一種必要手段，從而產(chǎn)生一個向上的支撐力，用B表示?！∑髽I(yè)外部營利性因素代表了創(chuàng)新活動的外在推動力。各營利性因素作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟，其運作越規(guī)范，要素提供者營利需要越強(qiáng)，轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的推，動力越強(qiáng)。該推動力用Y表示。

企業(yè)外部非營利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境，在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小，斜坡會變得扁平，企業(yè)向前滾動就會容易些，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境越有利，企業(yè)也會更愿意進(jìn)行各類創(chuàng)新活動；夾角a越大，斜坡會變得陡峭，企業(yè)向前滾動的阻力加大，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境非常不利，企業(yè)會減少或不進(jìn)行創(chuàng)新活動。由于企業(yè)外部非營利性因素供給主體要考慮全民利益，因而與企業(yè)的利益不能總是同步，夾角a不可能為零。

據(jù)此，根據(jù)力的平衡原理，當(dāng)滿足x+Y=A·sina時，企業(yè)創(chuàng)新活動在各種力的作用下處于平衡狀態(tài)，即企業(yè)保持原來狀態(tài)，沒有任何變化發(fā)生，也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動的抑制狀態(tài)。

當(dāng)a趨近零時，即環(huán)境極端有利時，表明環(huán)境對企業(yè)的約束力量幾乎不存在了，企業(yè)創(chuàng)新活動中的速度取決與x+Y，企業(yè)處于創(chuàng)新狀態(tài)；當(dāng)a趨近90°時，即環(huán)境極端不利狀態(tài)，企業(yè)生存困難，無力創(chuàng)新。

企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境，一是營利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響，二是，創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y，只有x>A·sina時，創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新狀態(tài)時，Y才會被創(chuàng)新主體接受。

五、結(jié)論與建議

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成，這些要素有營利性的，也有公益性的。要素存在的目的不同，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的作用和功能不同，在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力，這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，需要做好如下工作：

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化，尤其是應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力，減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作

主要應(yīng)著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分，但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動的介質(zhì)要素，沒有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力與能力的配合，外部環(huán)境再好也只能推動企業(yè)被動創(chuàng)新，會削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。

(二)在營造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時，應(yīng)該區(qū)分不同性質(zhì)的因素，分別對待

非營利性因素目的是創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的合理流動，需要做到完善、規(guī)范、公平、公正。而營利性因素，其營利的目的會推動中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，要勇于創(chuàng)新，積極探索其發(fā)展路徑。