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第1篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

【關鍵詞】國際貿(mào)易 競爭政策 WTO TPP

一、競爭政策的含義

狹義的競爭政策僅指競爭法及其執(zhí)法規(guī)則，廣義的競爭政策的范圍遠不止競爭法本身，還包括放松經(jīng)濟管制、促進競爭自由和市場開放的各項政策，其體現(xiàn)為綜合的競爭法、含有競爭規(guī)則的部門法規(guī)和其他由政府所采取的強化市場競爭的政策措施?？梢哉f，廣義的競爭政策既是一國的基本經(jīng)濟政策，也是一國的的法律規(guī)則。競爭政策的根本目標是通過建立競爭機制來提高資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展和增進消費者福利。

二、競爭政策在國際貿(mào)易中的重要影響

自由競爭、貿(mào)易自由化一直是國際社會努力的方向，但是由于國家利益沖突等因素，實際上國際貿(mào)易不可能完全自由化，總會存在種種貿(mào)易壁壘。在當代國際貿(mào)易中，除了政府間的關稅貿(mào)易壁壘和非關稅貿(mào)易壁壘外，還存在私營企業(yè)實施限制競爭行為導致的貿(mào)易自由化阻礙。在傳統(tǒng)的競爭法體系中，競爭法完全是一個國家的國內(nèi)法，競爭政策也是一國自己的經(jīng)濟政策和法律規(guī)則。但是在經(jīng)濟全球化的浪潮中，各國之間的經(jīng)濟往來更加頻繁密切，跨國企業(yè)在全球各國開展經(jīng)濟活動，一國的國內(nèi)競爭政策也會對國際經(jīng)濟貿(mào)易活動產(chǎn)生重要影響。來自私營企業(yè)的限制競爭行為，通過劃分市場、固定價格、限定產(chǎn)量等方面的合謀往往比政府的限制措施更能阻止自由貿(mào)易。因此追求自由貿(mào)易不僅要消除政府方面的貿(mào)易壁壘，同時還要規(guī)制企業(yè)限制競爭的行為。

隨著WTO關于國際貿(mào)易自由化的談判不斷向前發(fā)展，各國政府間關稅和非關稅貿(mào)易壁壘在逐步消除，私營企業(yè)限制競爭的行為帶來的貿(mào)易障礙越來越明顯。企業(yè)限制競爭的行為扭曲了國際市場競爭秩序，侵蝕了多邊貿(mào)易體制，推廣國際競爭政策越來越重要?？刂破髽I(yè)限制競爭行為帶來的貿(mào)易障礙只依靠一國國內(nèi)的競爭法不足以解決，需要各國競爭政策的國際合作與協(xié)調(diào)。因為很多情況下國家本身就參與了限制競爭的活動，一些企業(yè)限制競爭的行為是在政府的默認或縱容下形成了。

三、WTO框架下的競爭政策

近年來，在WTO框架內(nèi)有關競爭政策和反壟斷問題越來越受到關注。一是因為WTO推動全球貿(mào)易自由化的宗旨與競爭政策具有共同目標，即貿(mào)易自由和公平競爭都是為了提高資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展，增進消費者福利。二是因為隨著關稅壁壘和傳統(tǒng)的非關稅壁壘問題逐步解決，政府的某些保護主義競爭政策與私人阻礙競爭行為結合可能成為新的貿(mào)易壁壘。因此，一些成員方提出將競爭政策納入WTO 框架是解決競爭政策的國際協(xié)調(diào)問題的有效方法之一（歐盟、日本等正式向WTO提交了應當在WTO框架下引入競爭政策多邊協(xié)議的建議方案。）。

2001年11月WTO 第四屆部長級會議了《多哈宣言》，其中第23節(jié)指出競爭政策多邊框架對國際貿(mào)易和發(fā)展的積極意義，第24節(jié)提到在該領域加強技術援助和能力建設的必要性，同意在第五屆部長級會議上就談判方式取得一致后開始談判。2003 年9月，在墨西哥坎昆召開的WTO第五屆部長級會議上，WTO成員方應圍繞競爭政策能否被引入WTO體系以及引入時應采取什么模式等問題進行談判。但這次會議沒有取得任何實質(zhì)性的成果，甚至競爭政策問題都沒有被提到議事日程上來。2013年9月WTO第九屆部長級會議達成的多哈回合第一份成果“巴厘一攬子協(xié)定”也沒有涉及競爭政策問題。

由于競爭政策談判未取得進展，目前WTO框架下還沒有完整的、體系的競爭政策文件。但是從WTO規(guī)則體系現(xiàn)狀來看，一方面其基本原則體現(xiàn)了公平競爭精神。另一方面，《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》、《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》、《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》以及《保障措施協(xié)定》中的有關條款也規(guī)定了具體的競爭規(guī)則。

（一）WTO的基本原則體現(xiàn)了公平競爭的精神

WTO的基本原則包括國民待遇原則、最惠國待遇原則、透明度原則和程序合理原則。國民待遇原則的宗旨是使國內(nèi)產(chǎn)品和企業(yè)與其他成員方的同類產(chǎn)品和企業(yè)在市場競爭中處于平等的地位。盡管國民待遇原則在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權方面適用的方式有所不同，但目的都是為了給國內(nèi)的產(chǎn)品和企業(yè)與外國的產(chǎn)品和企業(yè)創(chuàng)造公平交易的基礎。最惠國待遇原則的宗旨是保證不同的外國成員方在貨物和服務貿(mào)易中享有平等競爭的待遇。

事實上，在WTO多邊貿(mào)易體制中，貿(mào)易自由與公平競爭二者是相輔相成、缺一不可的。沒有公平競爭，各國市場就會充斥著各種限制競爭的壟斷行為，貿(mào)易自由所追求的社會經(jīng)濟福利、資源配置效率等目標難以實現(xiàn)；而貿(mào)易和投資的自由化可以刺激競爭，來自國外的潛在競爭者威脅，會有效的制約國內(nèi)市場企業(yè)濫用其市場支配地位，在很大程度上會促進各國國內(nèi)的競爭政策目標的實現(xiàn)。因此，WTO對貿(mào)易自由化的要求與對公平競爭的要求是同步的。貿(mào)易自由化的過程，也就是競爭公平化的過程。WTO的原則具有抽象性的特點，并不直接規(guī)制具體妨礙競爭的行為，也沒有具體的制裁措施，而是從總體上提出創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的要求，從正面引導各個成員方參與公平競爭的貿(mào)易活動。

（二）WTO協(xié)定中的一些具體競爭規(guī)則

雖然目前WTO框架下還沒有專門、完整的競爭規(guī)則，但是在WTO協(xié)議中存在有關具體領域的競爭規(guī)則。例如《服務貿(mào)易總協(xié)定》第8條規(guī)定了壟斷和專營服務提供者，每個成員應確保在其境內(nèi)的任何壟斷服務提供者，在相關市場上提供壟斷服務方面，不得違反該成員在第二條（最惠國待遇）下的義務和具體承諾?！杜c貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》第40條許可成員方制定法律或者實施措施去控制濫用知識產(chǎn)權行為和知識產(chǎn)權許可協(xié)議中限制競爭的行為。《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議》第9條規(guī)定， 在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效日之后的5年內(nèi)，貨物貿(mào)易理事會應審查本協(xié)議的執(zhí)行情況。在審查中應考慮本協(xié)議是否應補充關于投資政策和競爭政策的規(guī)定?！斗磧A銷協(xié)定》第3條5款規(guī)定，在確定損害時，行政當局必須考慮影響外國和國內(nèi)生產(chǎn)者之間開展競爭的限制性貿(mào)易措施的因素。

雖然這些規(guī)定過于分散、不成體系，但是也說明了競爭政策與貿(mào)易之間的關系，為將來在WTO框架下形成統(tǒng)一的國際競爭規(guī)則奠定了一定的基礎。

四、TPP協(xié)定中的競爭政策

TPP最初是2005年由文萊、智利、新加坡和新西蘭簽署的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議”演變發(fā)展而來。2008年美國加入談判后，發(fā)起了“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（TPP），標榜高規(guī)格、全覆蓋，面向21世紀。這一行動被視為美國重返亞太戰(zhàn)略的重要一環(huán)。2015年10月5日，美國、日本、澳大利亞等12個國家宣布已成功結束TPP談判，達成TPP貿(mào)易協(xié)定。

TPP協(xié)定第16章集中闡述了競爭政策，共9個條文和一個附件。

第16.1條規(guī)定締約方必須通過國內(nèi)競爭法立法或者執(zhí)法來禁止限制競爭的商業(yè)行為，以提高經(jīng)濟效率和消費者福利；同時規(guī)定了應設立國內(nèi)競爭法實施主管機關和國內(nèi)競爭法實施中的豁免原則。

第16.2條規(guī)定了競爭執(zhí)法中的程序公正原則。程序公正原則要求各締約方確保違規(guī)的市場主體享有委托律師和申訴抗辯機會；保證調(diào)查過程符合競爭法程序和證據(jù)規(guī)則；指控構成違反國內(nèi)競爭法的舉證責任在于競爭主管機關；各締約方應保護調(diào)查過程中的商業(yè)秘密信息；國內(nèi)競爭主管機關應給予被調(diào)查主體咨詢法律、事實和程序問題的機會。

第16.3條規(guī)定了私人訴權，市場主體在競爭法框架下尋求救濟和賠償?shù)臋嗬菍腋偁幏ü矆?zhí)行的重要補充。其中第4款要求締約方對其他締約方在私人訴權方面的實行國民待遇原則。

第16.4、16.45條規(guī)定了締約方的合作與技術合作。主要包括：通過交換競爭政策發(fā)展的信息在競爭政策領域進行合作；通過通知、磋商和信息交換等方式就競爭執(zhí)法問題進行合作。技術合作方面，通過人員交流、培訓等方式開展技術合作，提升競爭力；支持協(xié)助其他締約方實施其國內(nèi)新的競爭法。

第16.6 條規(guī)定了消費者保護的相關內(nèi)容。強調(diào)了消費者保護政策和執(zhí)法對于建設有效競爭的市場和提高消費者福利的重要性；列舉了三類欺詐性商業(yè)行為，締約方應通過民事或刑事法律來禁止這些欺詐和欺騙性商業(yè)行為；敦促各締約方在欺詐和欺騙性商業(yè)行為問題上加強合作與協(xié)作，切實維護消費者權利和利益，保護正常商業(yè)活動。

第16.7條規(guī)定了透明度原則。透明度原則要求各方的競爭政策應確保及時更新，公開的信息包括競爭法執(zhí)行政策與實踐、免于適用和豁免的條件等；最終認定違反國內(nèi)競爭法的決定要以書面行使作出，且書面決定中要包含法律分析、經(jīng)濟分析等事實認定和論證過程。

第16.8條規(guī)定了磋商的適用情況和磋商請求中應包含相關具體內(nèi)容。第16.9條規(guī)定了關于競爭政策的糾紛事項不適用于第28章的爭端解決。

附件16-A是對文萊達魯薩蘭國適用的特殊說明。由于文萊國內(nèi)尚無競爭法，所以本章有些條款不對其適用。

競爭政策的核心問題有兩個方面，一是國內(nèi)競爭的維持和促進，二是國際競爭政策的協(xié)調(diào)與合作。從上述TPP競爭政策條款來看，TPP強調(diào)了締約方的國內(nèi)競爭法立法和執(zhí)法，保證市場主體在競爭法框架下尋求救濟和賠償?shù)臋嗬⒅乇Ｗo消費者權益。同時，在合作方面，要求各方加強技術合作，通過人員派遣、提供培訓等方式進行技術交流，給予其他締約方企業(yè)國民待遇原則。但是，在競爭政策的協(xié)調(diào)方面進展較小，TPP條款僅規(guī)定了磋商程序和內(nèi)容，締約方關于競爭政策項下的沖突不能適用TPP爭端解決機制，并未規(guī)定應如何解決競爭政策爭端，各國國內(nèi)競爭法的域外效力問題也未提及。

五、我國競爭政策與TPP競爭政策的沖突

自2008年我國《反壟斷法》出臺以來，國務院設立了反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作。由國家商務部、國家工商行政管理總局、國家發(fā)改委三家機構分工擔任具體的反壟斷具體執(zhí)法機構。商務部負責經(jīng)營者集中的反壟斷執(zhí)法；發(fā)改委負責價格壟斷的反壟斷執(zhí)法；工商總局負責非價格的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、行政壟斷的執(zhí)法。實踐操作中反壟斷執(zhí)法機構在總結經(jīng)驗的基礎上制定了多項具有可操作性的執(zhí)法指南，并根據(jù)實踐情況的變化及時進行修訂?？梢哉f作為競爭政策的核心內(nèi)容，我國的《反壟斷法》的立法和執(zhí)法都在不斷完善。因此中國若考慮加入TPP，在競爭政策議題的談判中完全可以積極介入而無需回避。

另外，值得注意的是TPP第17章關于國有企業(yè)和指定壟斷中提出了“競爭中立”原則，該原則要求各締約方確保國有企業(yè)不會獲得市場上其他企業(yè)的無法得到的不公平競爭優(yōu)勢，包括：要求消除國有企業(yè)補貼、融資優(yōu)惠措施、公共服務授權等。而中國通過產(chǎn)業(yè)指導或直接補貼等方式支持壟斷性國有企業(yè)的做法與TPP“競爭中立”要求相距甚遠。

一方面我們應該認識到美國力推“競爭中立”的根本目的，是為中國企業(yè)“走出去”制造障礙，提高中國經(jīng)濟參與全球競爭的門檻，同時迫使中國擴大對外開放的程度，增強美國企業(yè)在中國市場的競爭力。此外，美國在實踐中往往會將 “競爭中立”的概念擴大化，給我國的民企貼上“政府經(jīng)營活動”的標簽，納入“非競爭中立”的范疇。例如，美國在2012年對中國民營企業(yè)華為進行國家安全審司鴕求公司披露公司架構、黨委在決策中的作用等信息。

另一方面我們應當承認“競爭中立”本身也有其合理性的地方，維護市場競爭、規(guī)制國企壟斷行為、加強對政府經(jīng)濟權力的約束等都是現(xiàn)階段國內(nèi)改革亟待解決的重要問題。從國內(nèi)改革角度看，減少國有企業(yè)的壟斷是中國目前改革的重要一環(huán)，包括拆分國有企業(yè)政策業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務、完善市場參與機制、引入民間資本準入等。TPP本身的高標準要求與我國國內(nèi)改革大方向并不矛盾，二者在很多方面是具有一致性，只不過在具體的標準設定上有差異。

綜上所述，競爭政策在國際經(jīng)濟貿(mào)易中有著重要影響。作為傳統(tǒng)多邊貿(mào)易體制代表的WTO，在競爭政策方面尚無具體、系統(tǒng)的競爭規(guī)則。作為面向21世紀的新興國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則――TPP協(xié)定，其文本中包含了具體的競爭政策章節(jié)。這說明了在國際貿(mào)易自由化發(fā)展過程中，對公平競爭的關注是大勢所趨。我國以《反壟斷法》為核心的競爭政策也在實踐執(zhí)法中不斷發(fā)展進步，但是在國企壟斷改革方面仍然阻礙重重舉步維艱。TPP所標榜的高標準高要求與我國改革大方向是吻合的，我們應該重視以TPP為首的國際貿(mào)易新規(guī)則所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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第2篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

關鍵詞:經(jīng)濟危機 新貿(mào)易保護主義 貿(mào)易政策

中圖分類號:F752.0 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-073-02

改革開放30年來,中國對外貿(mào)易年均增長超過18%,比同期GDP 增長快了近一倍。加入WTO以來,外貿(mào)出口更是以年均27%左右的速度增長,出口總額已經(jīng)上升至世界第二位,外匯儲備居世界第一位。

當前,全球經(jīng)濟因“百年一遇”的金融危機而陷入大幅減速和深入調(diào)整。該輪危機造成信貸的突然收緊或中斷,其負面影響逐步蔓延到實體經(jīng)濟領域進而對國際貿(mào)易增長造成沖擊。中國不可能置身其外,2007 年以來,中國對外貿(mào)易出現(xiàn)增長放慢的勢頭,到2008年,這種勢頭表現(xiàn)得更為明顯(見表1)。

中國作為一個高度依賴對外貿(mào)易的發(fā)展中大國, 面對國際經(jīng)濟, 特別是國際貿(mào)易的下滑, 需要作出明確的判斷, 積極采取貿(mào)易政策措施以正確應對危機、保持經(jīng)濟的較快增長。

一、經(jīng)濟危機下的新貿(mào)易保護主義

(一)新貿(mào)易保護主義抬頭,自由貿(mào)易漸陷“囚徒困境”

由于各國和地區(qū)經(jīng)濟步入衰退、國際市場競爭加劇,國際貿(mào)易萎縮,這將加大貿(mào)易保護主義抬頭的風險,各國將采取更為保守的貿(mào)易政策和措施以照顧本國的產(chǎn)業(yè)。如果各國在經(jīng)濟下滑的趨勢下,都尋求收緊對外貿(mào)易甚至貿(mào)易保護主義的策略,那么自由貿(mào)易將有陷入“囚徒困境”之虞,如果有幾個主要國家以犧牲他國利益為代價來照顧本國產(chǎn)業(yè),那么其他國家也會以牙還牙,從而引發(fā)一輪又一輪的貿(mào)易報復。

(二)新貿(mào)易保護主義的新特點

當前,金融危機惡化為經(jīng)濟危機,根據(jù)上世紀30年代大蕭條的歷史經(jīng)驗,預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿(mào)易保護手段會更加頻繁出現(xiàn)。新一輪貿(mào)易保護主義可能會在美國乃至全球抬頭并且呈現(xiàn)如下新特點:

第一,知識產(chǎn)權。美國傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義,主要是通過提高關稅、影響他國貨幣匯率等手段來設置進口壁壘,本輪危機下,美國將更加傾向通過知識產(chǎn)權保護談判等手段,積極地推動美國本國的出口,采取這些措施的力度,取決于經(jīng)濟衰退的嚴重程度。

第二,標準限制。金融風暴后,一些隱性的貿(mào)易保護主義悄然興起。比如美國就試圖依照碳排放標準對中國進口產(chǎn)品征收關稅,以環(huán)保的名義支持這種措施,現(xiàn)實中這就是一種變相的貿(mào)易保護主義。

第三,金融開放。未來的國際貿(mào)易中,中國主要會涉及到一些知識產(chǎn)權保護的爭端,發(fā)達國希望中國進一步開放金融等領域的市場,貿(mào)易保護主義可能會表現(xiàn)為對中國的市場開放提出越來越多的要求。

二、經(jīng)濟危機對中國進出口貿(mào)易的影響

(一)外需下滑,出口增幅將降至兩位數(shù)以下

經(jīng)濟危機導致我國外部需求減少,出口增速放緩,貿(mào)易順差下降,使中國凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局測算,2008年前三季度貨物和服務的凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為12.5%,比2007 年同期下降8.9個百分點,拉動經(jīng)濟增長1.2個百分點,同比下降1.2個百分點。2009年凈出口對GDP的貢獻或將出現(xiàn)負值。

從國別看,剔除價格因素后,2008年前三季度,我國對美國出口增長11.2%,比上年同期回落4.6個百分點;對以轉口貿(mào)易為主的我國香港地區(qū)出口僅增長8.9%,回落12.7個百分點;8、9月份對歐盟出口增速也由前7個月累計27.1%分別回落到22%和20.8%。

從產(chǎn)品看,部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中服裝前三季度出口增長1.8%,玩具增長3.7%,分別比去年同期回落21.2和16.3個百分點。

(二)經(jīng)濟危機對中國出口企業(yè)的影響

一方面,作為中國商品最重要的出口國之一,美國經(jīng)濟下滑和消費萎縮直接導致中國出口企業(yè)訂單減少。同時,國際訂單轉移的風險正在加大。由于中國出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策變化等因素,中國制造的價格優(yōu)勢正在退去,采購商不再把雞蛋放在一個籃子里,開始培養(yǎng)印度、越南等其他地區(qū)的供應商。另一方面,金融危機在直接影響中國對美國出口的同時,還通過對歐盟、日本以及世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生影響,進一步減弱中國企業(yè)對歐盟、日本的出口增長。

從行業(yè)來看,最先受到?jīng)_擊的是玩具行業(yè),接下來是紡織服裝出口行業(yè)。2008年前三季度,一般貿(mào)易出口累計同比增長26.9%,同比回落5.1個百分點;加工貿(mào)易出口累計同比增長15.6%,同比回落5.9個百分點。從出口企業(yè)的性質(zhì)來看,2008年前三季度,國有企業(yè)出口累計同比增長18.9%,僅回落0.6個百分點;外資企業(yè)同比增長19.9%,回落4.4個百分點;私營企業(yè)同比增長30.7%,回落達10.7個百分點。

(三)經(jīng)濟危機加大中國國際貿(mào)易結算風險

我國的國際貿(mào)易一般采用信用證、托收和T/T三種結算方式。對于出口商來說,在經(jīng)濟危機的形勢下,收款風險會加大不少。

首先,在經(jīng)濟危機發(fā)生、市場萎縮的情況下,很多進口商由于本身的資金鏈問題、訂單量縮小等問題,會出于自保把損失和風險轉嫁給出口商,拒絕提取信用證項下的貨物。這時候有的開證行為了自保,會配合進口商在單據(jù)中提出無理的約束從而達到拒付的目的。

另外,在危機到來的時候,由于市場的不確定性,價格走勢難以捉摸,需求量難以預測,進口商(開證申請人)也會受其影響,讓一些開證銀行在信用證中添加限制性的、不確定性的、不合理的約束性條款,給以后拒付或者免除付款責任打下伏筆。

三、當前我國貿(mào)易政策措施的變化

(一)中國貿(mào)易政策措施新變化

經(jīng)濟危機以來,我國已先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機電產(chǎn)品的出口退稅率,綜合退稅率上調(diào)1.6個百分點;完善加工貿(mào)易政策。中國還對國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄進行了調(diào)整,新增了36個條目,意味著這36種投資類進口商品被取消了免稅待遇,是提升國內(nèi)需求的重要舉措。2009年1月24日召開的國務院常務會議又提出保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的七大政策措施。

此外,在對外貿(mào)易遭受沖擊的情況下,2009年中國(下轉第75頁)(上接第73頁)還將在以往與有關國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上,進一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。

(二)中國再調(diào)進出口關稅稅則

中國財政部2008年12月17日宣布從2009年1月1日起再度對進出口關稅稅則進行調(diào)整,內(nèi)容涉及到最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。

此外,為進一步落實有關稅收和產(chǎn)業(yè)政策,適應科學技術進步和加強進出口管理的需要,中國還對2009年進出口稅則中的稅目進行了適當增減,也刪除了個別產(chǎn)品的稅目。調(diào)整之后中國2009年進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。

四、對我國今后貿(mào)易政策措施的建議

(一)應對當前新貿(mào)易保護主義的策略

1.利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制,加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。作為中國最大的出口市場,美國的經(jīng)濟表現(xiàn)和經(jīng)濟政策調(diào)整對中國也有不可忽視的影響,因此,必須加強宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào),共同促進世界經(jīng)濟和中美經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定發(fā)展。中美雙方可以利用戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機會,就利率、匯率、貿(mào)易保護主義等問題深入溝通與協(xié)調(diào),共同應對危機,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定與經(jīng)濟增長。

2.加快自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判進程。自由貿(mào)易區(qū)已成為中國加入世貿(mào)組織之后對外開放的新形式、新起點。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設12個自由貿(mào)易區(qū),這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。

通過實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快自由貿(mào)易區(qū)談判進程,中國規(guī)避金融危機和各種外貿(mào)壁壘的能力會日益增強,從而促進對外貿(mào)易健康、有序發(fā)展,打開新的國際市場空間。

(二)保持對外貿(mào)易增長的政策建議

1.分析出口商品結構和市場結構,調(diào)整出口干預的政策方向。基于上文分析,在當前經(jīng)濟危機背景下如何擴大出口,保持對外貿(mào)易增長提出如下政策建議:調(diào)整中國出口干預的政策方向,重要的是正確分析我國的出口商品結構和市場結構,分別采取不同類型的鼓勵政策;與世界貿(mào)易組織、國際金融機構一道盡快促成貿(mào)易信貸系統(tǒng)的恢復,甚至在風險相對可控的情況下,向外國的貿(mào)易伙伴提供一定的出口信貸;在外國企業(yè)或政府確實缺乏資金的情況下,嘗試易貨貿(mào)易形式,以便解決短期流動性短缺問題。

2.擴大產(chǎn)品進口,避免貿(mào)易環(huán)境惡化。在保持和擴大出口的同時, 要擴大產(chǎn)品的進口。采取這種政策不僅可以獲取基礎設施建設、引進高新技術等方面所需要的產(chǎn)品,還可以適時減少貿(mào)易收支順差,并且以進口促進外國需求的恢復和上升,進而有利于擴大對我國出口產(chǎn)品的需求,使貿(mào)易環(huán)境不致惡化。

另外,在注重擴大內(nèi)需的同時,還應注重原材料和生產(chǎn)資料等產(chǎn)品的進口,緩解因國內(nèi)需求擴展過快可能帶來的通脹壓力。

(三)出口企業(yè)應對經(jīng)濟危機的對策建議

1.出口企業(yè)實施市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級。雖然金融危機蔓延成全球性的經(jīng)濟危機,對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟和貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。但是,就中國出口企業(yè)而言,通過實施市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級擴大出口仍具有可能性,原因如下:

第一,人民幣在過去幾年對美元升值,但對歐元、加元、澳元等是貶值的,這將有利于中國企業(yè)擴大對這些地區(qū)的出口。

第二,中東、非洲、拉美地區(qū)以及印度、俄羅斯等新興市場雖然也會受到經(jīng)濟危機影響,但是仍有增長,應該作為中國出口企業(yè)的目標市場。

第三,中國出口的商品主要是低檔商品。收入減少時,需求下降的首先是高檔商品,其次是低檔商品,因此在各國企業(yè)都受到?jīng)_擊的情況下,中國企業(yè)應致力于市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級以保證出口量的增長。

因此,中國出口企業(yè)需要主動提高應對外部風險的能力,把外部的壓力轉換成出口產(chǎn)品升級的動力,積極開拓美國以外的出口新渠道,提升海外目標市場的多元化程度。

2.加強出口企業(yè)信用風險、保險意識。金融危機使得中國出口風險,國際貿(mào)易結算風險大大增加。2008年1～4月,美國買家出險案件132宗,較2007年同期增長10.9%;報損金額9301.76萬美元,較2007年同期增長260%;美國買家案件賠款金額689.72萬美元,較2007年同期增長144%。

當前,信用風險還在進一步向歐盟等發(fā)達國家以及廣大發(fā)展中國家蔓延,將嚴重影響我國出口企業(yè)收匯安全,中國出口企業(yè)必須引起足夠關注,信用風險,保險意識需進一步加強,提高通過保險轉嫁信用風險的能力。

參考文獻:

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第3篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

1.發(fā)展中國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇保護貿(mào)易政策的原因

在工業(yè)經(jīng)濟時代，尤其是20世紀50年代～60年代，發(fā)展中國家經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè)，民族工業(yè)基礎薄弱，沒有形成完整的工業(yè)體系，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)出單一化、畸形化的特征。發(fā)達國家的工業(yè)化則獲得了較充分地發(fā)展，國內(nèi)市場日趨飽和，急需向海外擴張其原料和銷售市場。于是，發(fā)達國家大力提倡自由貿(mào)易。自由貿(mào)易在原則上要求國際貿(mào)易建立在比較優(yōu)勢的基礎之上，因此，發(fā)達國家可以將其工業(yè)制成品銷往廣大的落后國家，以實現(xiàn)其經(jīng)濟擴張；而落后國家只能生產(chǎn)出口初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，經(jīng)濟結構無法得到改善和提升，經(jīng)濟發(fā)展將始終停留在落后的水平上。在這種不對稱的經(jīng)濟發(fā)展要求下，發(fā)達國家往往會倚仗強勢，大力推行帝國主義和殖民主義，剝削和掠奪落后國家的經(jīng)濟資源，摧殘和扼殺其新興工業(yè)。在這種不公平的國際經(jīng)濟秩序中，發(fā)展中國家的經(jīng)濟獨立和發(fā)展利益將無法得到根本的保障。面對特殊的歷史背景，發(fā)展經(jīng)濟學家在20世紀60年代提出了保護民族工業(yè)的思路和口號。保護貿(mào)易政策的提出得到了廣大發(fā)展中國家的認可，成為其在工業(yè)化初步發(fā)展階段中的必然選擇。

通過對本國民族工業(yè)進行保護，民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產(chǎn)力水平獲得實質(zhì)性的提高。保護貿(mào)易政策使落后國家固有的、靜態(tài)的、結構水平低的比較優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新的、動態(tài)的、結構水平較高的比較優(yōu)勢，這體現(xiàn)了在特定歷史條件下保護貿(mào)易政策具有一定的合理性。

2.實施貿(mào)易保護政策須具備的社會歷史條件

貿(mào)易保護有利也有弊，因而實施貿(mào)易保護就有一個成本和收益的比較問題。貿(mào)易保護所須付出的成本和代價包括：一是減少眼前的貿(mào)易機會和貿(mào)易中的比較利益；二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿(mào)易保護政策得以有效實施就應該使其保護成本降至最低，使其利大于弊。因此，實施保護貿(mào)易政策應該具備以下兩個社會歷史條件：一是經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎尚沒有形成。在此歷史條件下，由于國際貿(mào)易會受到地域和時空的局限，比較利益無法得到充分地體現(xiàn)，因而可以從客觀上降低貿(mào)易保護的成本。在工業(yè)經(jīng)濟時代，由于信息技術較落后，經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎尚沒有形成，落后國家采取貿(mào)易保護所損失的比較利益也是較為有限的。而通過貿(mào)易保護能夠使落后國家獲得產(chǎn)業(yè)結構的升級和生產(chǎn)力水平的提高，這種長遠利益會彌補并超過近期保護所付出的代價。這體現(xiàn)了落后國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿(mào)易保護的合理性。二是工業(yè)落后，國內(nèi)生產(chǎn)力水平低下。貿(mào)易保護政策主要是為了保護生產(chǎn)力水平極其落后的國家建立和發(fā)展民族工業(yè)，在這點上貿(mào)易保護的收益是大于成本的，然而隨著該國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，貿(mào)易保護的邊際收益會不斷下降而邊際成本則會不斷上升。這是因為貿(mào)易保護難免會導致國內(nèi)行業(yè)的低效率、市場信號的扭曲等負面效應。當一國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，貿(mào)易保護所造成的經(jīng)濟運行的低效率將會極大地阻礙經(jīng)濟發(fā)展和結構升級。此時，該國采取貿(mào)易保護的邊際成本將大于邊際收益。

3.貿(mào)易保護使許多國家民族經(jīng)濟得到振興

戰(zhàn)后許多發(fā)展中國家正是通過貿(mào)易保護而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟結構獲得了明顯的改善，主要表現(xiàn)為：(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；(2)工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機電工業(yè)的比重在上升。這幾個“上升”表明了發(fā)展中國家工業(yè)化進程的合理化和經(jīng)濟結構的多樣化。多樣化的經(jīng)濟結構使發(fā)展中國家擺脫了歷史上對發(fā)達國家過分依賴的狀態(tài)，增強了獨立自主發(fā)展民族經(jīng)濟的自信心。如韓國、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國家，早期曾經(jīng)只有勞動力和自然資源上的比較優(yōu)勢，后來卻通過推行適度的貿(mào)易保護政策扶植起了一批競爭力較強的資本、技術和知識密集型新興產(chǎn)業(yè)，成為當今世界經(jīng)濟格局中的一股新興力量。

二、采取自由貿(mào)易政策是知識經(jīng)濟時展中國家經(jīng)濟發(fā)展的捷徑

1.知識經(jīng)濟時展中國家繼續(xù)實施貿(mào)易保護的理由和社會條件已漸漸失去

當今世界的經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變：過去由于發(fā)達國家單方面海外擴張的要求而導致其對發(fā)展中國家的瘋狂掠奪和剝削，形成不公平的國際經(jīng)濟秩序。如今發(fā)展中國家和發(fā)達國家形成相互依存、共同發(fā)展的新的世界經(jīng)濟發(fā)展格局。這種轉變使得發(fā)展中國家繼續(xù)采取貿(mào)易保護的理由不復存在。同時，發(fā)展中國家工業(yè)的迅速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的極大提高，信息高科技的出現(xiàn)及經(jīng)濟全球化物質(zhì)基礎的形成，都令貿(mào)易保護賴以存在的社會歷史條件日漸消失。

在知識經(jīng)濟時代，貿(mào)易保護的邊際成本已開始超過其邊際收益，這表現(xiàn)在貿(mào)易保護的負面效應日益突出。其一，對國內(nèi)市場的保護抑制了企業(yè)的積極進取精神，使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生高成本和低效率。國內(nèi)企業(yè)感受不到來自進口產(chǎn)品的競爭，這使其失去技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動力，形成企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率。其二，貿(mào)易保護造成市場信號扭曲，導致資源配置不合理。推行貿(mào)易保護政策的政府對經(jīng)濟運行的干預較強，這會使市場信號出現(xiàn)扭曲，使產(chǎn)品價格不能正確反映一國資源的稀缺程度，從而導致資源使用上的浪費和產(chǎn)業(yè)結構上的傾斜。其三，在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的時代，采取貿(mào)易保護將會損失更多的比較利益。經(jīng)濟全球化大大降低了國際貿(mào)易的比較成本，使國際貿(mào)易中的比較利益獲得了最為充分的體現(xiàn)。在這種情況下，如果一國仍然采取貿(mào)易保護將意味著損失比以往任何時候都要大得多的貿(mào)易機會和比較利益。

2.知識經(jīng)濟時代，自由貿(mào)易政策更有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展

1)采取自由貿(mào)易有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本。由于當代信息高科技的飛速發(fā)展，信息傳遞已經(jīng)變得十分便捷，一國的企業(yè)可以即時地獲得世界市場的信息，可以將生產(chǎn)和貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)分布到世界市場任何一個有利可圖的地方，實現(xiàn)全球化的經(jīng)營管理，從而大大降低市場交易費用和生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)展中國家只有采取自由貿(mào)易政策，才能融入經(jīng)濟全球化當中，獲得經(jīng)濟全球化所帶來的好處。

2)采取自由貿(mào)易有利于發(fā)展中國家形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。在自由貿(mào)易中，擁有先進技術的出口方為了貿(mào)易的需要而不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關的技術、性能、特點和某些參數(shù)向進口方介紹，這樣，就發(fā)生了“技術外溢”。這使得進口方的技術在低成本下得以較快的提高，這個過程是通過“干中學”來完成的。顯然，“技術外溢”和“干中學”對于落后國家形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟趕超具有極其重要的意義。

3)采取自由貿(mào)易政策，有利于吸引國際投資，從而為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的升級提供充足的資本來源，保證經(jīng)濟的持續(xù)增長。對于一個采取貿(mào)易保護的相對封閉的經(jīng)濟來說，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整效應通常會導致較長時期的經(jīng)濟低迷。由于物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉移困難，需求擴張的產(chǎn)業(yè)不能形成足夠的資本存量，無法吸納從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中游離出來的失業(yè)人口。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場萎縮的約束，物質(zhì)資本過剩卻難以轉移，不斷地形成新的失業(yè)人口。相反，在一個采取自由貿(mào)易的開放經(jīng)濟中情況完全不是這樣。物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉移困難的問題在開放的經(jīng)濟中將不會成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整或升級過程的重大障礙，因為國際間資本資源的平行轉移會取代孤立經(jīng)濟的資本資源的跨產(chǎn)業(yè)轉移，成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中物質(zhì)資本資源及其物化的知識資源運動轉移的主要方式。所以對于一個發(fā)展中國家來說，采取自由貿(mào)易政策，吸引國際資本的直接投資，有利于其產(chǎn)業(yè)結構的升級。

3.知識經(jīng)濟時代自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超

同以前相比，在知識經(jīng)濟時代，發(fā)展中國家同發(fā)達國家的經(jīng)濟結構日益趨近：經(jīng)濟結構多元化，工業(yè)化程度較高，信息科技發(fā)展迅速。在這種條件下，與發(fā)達國家進行自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和加速實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。以下的理論模型可以說明自由貿(mào)易是怎樣幫助發(fā)展中國家加速經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的。

假設兩國都是多元化經(jīng)濟結構，工業(yè)體系較完善，都步入了現(xiàn)代經(jīng)濟增長，且兩國間不存在要素流動。假定，只有兩種產(chǎn)品，一種是消費品，一種是資本品，并且前者是勞動密集型產(chǎn)品，后者是資本密集型產(chǎn)品；只有兩種生產(chǎn)要素即資本和勞動；不考慮技術及其變動的影響。由赫克歇爾—俄林定理可知，發(fā)展中國家在最初階段專門生產(chǎn)勞動密集型消費品，而發(fā)達國家則同時生產(chǎn)消費品和資本品。這樣，兩國間的貿(mào)易格局將是發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口消費品，同時從發(fā)達國家進口資本品。將發(fā)展中國家的（消費品）產(chǎn)出、資本和勞動投入分別記為Y、K和L，可將總量生產(chǎn)函數(shù)表述如下：

Y=F(K,L)(1)

假定生產(chǎn)函數(shù)是新古典類型的，并且是一次齊次的。人均生產(chǎn)函數(shù)形式可表達如下：

y=f(k)(2)

(2)式滿足Inada條件

附圖

產(chǎn)品市場是競爭性的。企業(yè)將在產(chǎn)品及要素價格給定的條件下最大化利潤：

dY/d≤r/p(3)

dY/dL≤w/p(4)

r是實際租率，w是實際工資，p是以投資品價格作為尺度的消費品。P是外生給定的和始終保持不變的。

用人均生產(chǎn)函數(shù)的形式，上述條件可以寫為：

dY/dK=dy/dk≤r/p(5)

dY/dL=y(k)-(dy/dk)k≤w/p(6)

將工資對租率的比率記為Ω，可將靜態(tài)效率條件記為：

Ω=(dY/dL)/(dy/dk)=y/(dy/dk)-k(7)

產(chǎn)品市場均衡條件可以表達為投資與儲蓄間的均等：

I=p(F(K,L)-C)(8)

上式中，I是總投資，C是總消費。

假定貿(mào)易處于平衡，匯率是固定的。因此有：

M=pX(9)

上式中，M是總進口，X是總出口。為方便起見，我們將匯率規(guī)范化為1。

發(fā)展中國家完全專業(yè)化于消費品的生產(chǎn)意味著：

I=M=pX(10)

將上式代入儲蓄—均衡條件，我們得到：

X=Y(K,L)-C(11)

到此為止，我們完成了對模型靜態(tài)部分的描述。讓我們轉向模型的動態(tài)部分。我們有基本的資本積累恒等式：

I=dK/dt+δK(12)

上式中，δ是折舊率。

將上式代入基本的儲蓄—投資均衡條件，得到下列的基本增長方程：

dK/dt=p(F(K,L)-C)-δK(13)

此外，由方程(11)，我們有：

dK/dt=pX-δK(14)

假定勞動力的增長率為外生給定的：

dL/dt=nL(15)

上式中，L是勞動投入，n是勞動力增長率。運用人均形式，基本增長方程可以寫為：

dk/dt=p(y(k)-c)-(n+δ)k(16)

上式中，c是人均消費。

由于投資品完全來自進口，有：

dk/dt=px-(n+δ)k(17)

上式中，x是人均出口。

比較這一方程與無貿(mào)易條件下的新古典基本增長方程，我們可以看出僅有的差別在于后一方程中的(y-c)為前一方程中的p(y-c)所代替[3]。在該模型中，發(fā)展中國家的增長快于它處于封閉狀態(tài)時相對于發(fā)達國家的增長。這意味著貿(mào)易加速了發(fā)展中國家的經(jīng)濟趕超。因此，我們得出的結論是：當發(fā)展中國家與發(fā)達國家在都已步入了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的情況下，自由貿(mào)易可以加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，有利于其實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。

4.知識經(jīng)濟時代采取貿(mào)易保護容易導致產(chǎn)業(yè)升級緩慢和危機的發(fā)生

韓國政府從上世紀60年代起就制定了一系列的保護措施，竭力扶持汽車工業(yè)的發(fā)展，到上世紀90年代，韓國已經(jīng)建立起了頗具規(guī)模的汽車工業(yè)。但此時政府依然不放松對汽車產(chǎn)業(yè)的保護和扶持，最終導致汽車產(chǎn)業(yè)的市場根基薄弱。一場危機過后，現(xiàn)代集團已在戴姆勒—克萊斯勒帳下聽令，大宇集團成了福特公司的囊中之物。日本的制造業(yè)企業(yè)很早已走入國際市場，置身于激烈的國際競爭之中，并造就了大批世界一流的制造業(yè)企業(yè)；但日本的其他產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、保險等服務行業(yè)則處于政府的保護之下，長期落后于國際先進水平，創(chuàng)新乏力，不能為制造業(yè)提供新的投資項目和金融工具，使制造業(yè)中的大量剩余資本只能涌入有限的房地產(chǎn)和證券投機領域，這成為日本經(jīng)濟在20世紀80年生嚴重泡沫經(jīng)濟的根本原因。20世紀90年代泡沫破滅后日本進入持續(xù)蕭條期。與此相反，20世紀90年代以后，臺灣鼓勵中小企業(yè)在國際競爭中發(fā)展，因此臺灣經(jīng)濟的整體狀況比較健康，產(chǎn)業(yè)升級較為順利，雖遭受東南亞危機沖擊，經(jīng)濟仍能正常運轉，這在電腦硬件設備制造領域中表現(xiàn)得尤為明顯。而今，在世界電腦硬件制造業(yè)中，臺灣企業(yè)的生產(chǎn)能力已占居重要地位。

三、推動自由貿(mào)易是當今我國對外貿(mào)易政策的正確選擇

1.保護貿(mào)易政策已越來越不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的要求

改革開放20年來，中國工業(yè)經(jīng)濟增長迅速，年均實際增長率達11.72%，第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)總產(chǎn)值中的比重從1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。我國工業(yè)發(fā)展不僅規(guī)模相當可觀，而且門類齊全，體系完整。“九五”期間，我國工業(yè)發(fā)展也已上升到較高階段，一般加工工業(yè)在制造業(yè)中的比重相對穩(wěn)定或有所下降，而技術相對密集產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，尤其是技術密集度高和具有高新技術產(chǎn)業(yè)特征的醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)的比重明顯上升，其中電子及通信設備行業(yè)的比重升幅很大，1999年的比重已高達8%[7]。技術密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的迅速增長帶動了工業(yè)結構的升級。

自1978年以來，我國外貿(mào)也有了長足的發(fā)展。1999年的進出口總額相當于1978年的17.5倍。1979年～1999年的出口與進口的年均增長速度分別達15.3%和13.8%。從1980年到1998年，我國外貿(mào)出口占世界貿(mào)易出口的份額由0.9%上升到3.4%，世界排名由1980年的第26位上升到2000年的第7位。伴隨著我國外貿(mào)出口的迅速增長，外貿(mào)出口的產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，工業(yè)制成品比重顯著提高。我國制成品出口的份額由1980年的54%上升到1999年的89.8%，對出口總額增長貢獻率達到97.0%。在工業(yè)制成品中又以機電產(chǎn)品出口為主。1998年機電產(chǎn)品出口達665.4億美元，占出口總額的比重達36.2%，連續(xù)4年成為中國第一大類出口商品[7]。

由于我國工業(yè)與外貿(mào)的迅速發(fā)展，出口商品結構的不斷優(yōu)化，同20世紀70年代～80年代相比，我國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，因而在一定意義上可以說保護貿(mào)易政策已基本完成了其保護落后民族工業(yè)的歷史使命，保護貿(mào)易政策逐漸失去了其當初存在的社會經(jīng)濟背景，不再適應我國社會經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的要求

2.保護貿(mào)易政策的邊際成本日益遞增，消極作用日益增強

1)保護貿(mào)易政策造成長期以來我國價格信號扭曲。一方面，價格信號扭曲造成我國產(chǎn)業(yè)結構和需求結構脫節(jié)。由于限制了進口，這就為一些落后的企業(yè)提供了寬松的生存空間，市場的優(yōu)勝劣汰作用不能有效發(fā)揮。長期如此，市場就出現(xiàn)有效供給不足和無效供給過剩。產(chǎn)業(yè)結構與需求結構的嚴重脫節(jié)，這也是造成我國目前通貨緊縮的重要原因之一。另一方面，價格信號扭曲使我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法得到準確地反映。保護貿(mào)易政策造成國內(nèi)和國際兩個市場的產(chǎn)品都存在人為的價格扭曲，而且兩個市場是脫節(jié)的，造成我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法在國際市場上得到準確地反映。我國的經(jīng)濟難以在世界經(jīng)濟體系中確定自己的市場分工和產(chǎn)業(yè)結構定位。市場配置資源的功能無法有效地實現(xiàn)，造成大量社會資源的浪費。

2)貿(mào)易保護政策造成我國企業(yè)技術落后和生產(chǎn)的低效率。表1反映了20世紀80年代初我國工業(yè)勞動生產(chǎn)率低于發(fā)達工業(yè)國的歷史狀況。這是由于改革開放前我國長期采取貿(mào)易保護政策的結果。改革開放以后盡管情況已大為改觀，但是由于貿(mào)易保護在相當程度上依然存在著，我國企業(yè)科技水平的進步就仍然大大滯后于較發(fā)達國家。這可以從我國出口商品結構長期處于較低層次反映出來。長期以來，我國出口商品技術含量低，大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度低的勞動密集型產(chǎn)品。到20世紀90年代，我國出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通訊設備、玩具、鋼材等勞動密集型產(chǎn)品。1998年我國出口總額1837.57億美元，其中紡織品出口額404.92億美元，占出口總額1/4，而光學、計量、檢驗、醫(yī)療、精密儀器和設備的出口額僅為65.64億美元，占出口總額的1/30。1999年我國高新技術產(chǎn)品出口占出口比重的13%，是發(fā)達國家的1/3。我國的技術進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻僅為30%，是發(fā)達國家的一半[7]。

表120世紀80年代初中國和主要發(fā)達國家工業(yè)勞動生產(chǎn)率比較

國家工業(yè)

勞動力（百萬）產(chǎn)值（百萬美元）人均產(chǎn)值（美元）

美國50.31048224.320839

加拿大4.993960.019175

前西德19.5300416.815405

日本31.6446405.414126

荷蘭4.445015.010238

英國15.4145632.09457

意大利16.9141136.08351

中國83.5123583.51480

資料來源：世界銀行：《1985年世界發(fā)展報告》，中國財政經(jīng)濟出版社。

3.經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，中國只有融入其中才能提高效益，促進發(fā)展

20世紀90年代是人類從工業(yè)化向信息化、從一國經(jīng)濟向經(jīng)濟全球化加速轉化的10年。經(jīng)濟全球化是建立在信息革命基礎之上的，信息革命使得世界各地的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他各種經(jīng)濟聯(lián)系可以突破地域和時空的限制。經(jīng)濟的信息化和網(wǎng)絡化還使全球資本市場連為一體。大量不受各國管理當局和國際組織控制的“無國籍”資本，遵循流動性、收益性和安全性的原則在國際上自由轉移，推動著生產(chǎn)要素在世界各地的迅速流動。經(jīng)濟全球化可以突破單個國家市場規(guī)模和資源稟賦等方面的限制，在全球范圍進行資源的優(yōu)化配置，從而帶來更高的效益。因此，我國必須融入經(jīng)濟全球化的進程，以加速我國的經(jīng)濟發(fā)展。

4.知識經(jīng)濟時代我國產(chǎn)業(yè)結構面臨進一步升級，對外國資本和技術的需求量將不斷上升，這就要求我國擴大對外開放，推動自由貿(mào)易

當人類社會步入知識經(jīng)濟時代，我國產(chǎn)業(yè)結構將面臨著進一步的升級。產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中由于物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的轉移需要高昂的成本，從而導致新經(jīng)濟的建立缺乏足夠的資本存量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量卻大量過剩。因此，我國就應該擴大對外開放，推動自由貿(mào)易，充分吸收外國的資本、技術和管理經(jīng)驗，只有這樣才會加速我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，帶動我國經(jīng)濟步入新的增長平臺。

【參考文獻】

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第4篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

【關鍵詞】宏觀經(jīng)濟政策；國際貿(mào)易；替代融資

宏觀經(jīng)濟政策是為達到一定的政策目標，國家或政府運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟的運行。宏觀經(jīng)濟政策的主要目標有四個：持續(xù)均衡的經(jīng)濟增長；充分就業(yè)；物價水平穩(wěn)定和國際收支平衡。宏觀經(jīng)濟政策是國家制定對外貿(mào)易政策的依據(jù)，國內(nèi)和國外關于宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易關系的文獻還很缺乏，但已經(jīng)有學者關注相關內(nèi)容，本文綜述了相關文獻。

一、宏觀經(jīng)濟政策與國際貿(mào)易

宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易政策都是政府管理經(jīng)濟的工具，國際貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟變量緊密相連，一國的經(jīng)濟狀況影響對外貿(mào)易，而對外貿(mào)易也會反過來影響國家經(jīng)濟發(fā)展。國際貿(mào)易量對宏觀經(jīng)濟政策很敏感。擴張性的財政政策，比如增加政府開支，對進口商品的支出也會增加，但支出比例的多少要依據(jù)具體的宏觀經(jīng)濟政策。宏觀經(jīng)濟政策影響金融市場，刺激資本的流入和流出，這個過程和國際貿(mào)易也是緊密相關的。宏觀經(jīng)濟政策的目的是促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，經(jīng)濟穩(wěn)定增長消費增加，對進口產(chǎn)品的需求也增加，國內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠商為了滿足國內(nèi)消費者需求會將生產(chǎn)資源轉向國內(nèi)，一國貿(mào)易收支狀況惡化。相反情況，如果一國消費需求減少，國內(nèi)生產(chǎn)商會主動開拓國際市場，貿(mào)易收支情況改善。國家或地區(qū)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟狀況制定宏觀經(jīng)濟政策，而經(jīng)濟發(fā)展水平和國際貿(mào)易有千絲萬縷的聯(lián)系，宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易的關系有待進一步研究。

二、關于宏觀經(jīng)濟政策和國際貿(mào)易關系的研究綜述：

2008年的金融危機伴隨著貿(mào)易量的減少，這引發(fā)了貿(mào)易怎么依賴金融市場的問題。傳統(tǒng)上說，金融危機是國際宏觀經(jīng)濟學領域的主題，而不是貿(mào)易方面的；同時還引發(fā)了另外一個問題，貿(mào)易在全球商業(yè)周期中如何扮演傳輸渠道的角色。國際宏觀經(jīng)濟學和國際貿(mào)易領域的研究者都被這些問題吸引，并且在使用聯(lián)合方法找到新的答案。

Beatriz de Blas& Katheryn Niles Russ（2010）研究的是國際銀行問題，自從2008年銀行倒閉和金融危機，這個問題引起了宏觀經(jīng)濟學領域的極大興趣。論文研究的是如果一國向國際銀行市場開放，本國能否從中獲利，并且怎樣依賴國內(nèi)市場結構。假設貸方是異質(zhì)的、不完全競爭的，模型顯示，F(xiàn)DI能提高利潤（常用的人存貸款利差的凈息差），效率提高的同時，當?shù)馗偁幨广y行提高向借方收取的利率。如果允許國際銀行通過收購國內(nèi)高效率銀行的方式進入國內(nèi)市場會導致國內(nèi)競爭下降，這可能是有害的。在不影響市場上次有效率銀行的基礎上，最有效率銀行會提高自身利潤來轉移提高效率增加的利益，而不是通過降低借款利率。允許跨境貸款的替代選擇可以使國內(nèi)借款人受益于外資銀行的效率，并且不會對國內(nèi)市場結構產(chǎn)生負作用。全球金融市場開放提高的是效率還是不穩(wěn)定性；在金融體系改革中應該采取什么樣的開放形式，論文得出的結論對當前這些爭論有重要影響。

經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟學領域的一個主題，一直以來國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長的重要性是全球公認的。在相關文獻中，最有力的結論之一是國際開放對發(fā)展中經(jīng)濟體的積極作用。國內(nèi)投資是資產(chǎn)積累和經(jīng)濟增長必不可少的條件，Dong-Hyeon Kim， Shu-Chin Lin &Yu-Bo Suen（2010）實證研究貿(mào)易和FDI能否提高國內(nèi)投資總水平。研究發(fā)現(xiàn)兩者關系不明顯?；趪H和國內(nèi)投資的替代水平，F(xiàn)DI可能不能提高一國的投資總水平。文獻顯示，貿(mào)易和FDI在不同國家扮演的角色不同，對投資水平的作用依賴于國家已存機構的復雜程度。在人力資本和金融體系發(fā)展不成熟的國家，貿(mào)易不利于國內(nèi)投資，而FDI有積極作用。在機構發(fā)展成熟的國家情況正好相反，貿(mào)易比FDI發(fā)揮更有利的作用。這些結果為國家決定貨物和金融市場的開放順序提供政策建議。

Chin-Yoong Wong & Yoke-Kee Eng（2010）研究垂直專業(yè)化和貿(mào)易在中間投入的影響，用新凱恩斯模型重現(xiàn)和解釋了東亞和東南亞經(jīng)濟體的商業(yè)周期。該論文的關鍵創(chuàng)新點是引入更豐富的垂直結構，順序聯(lián)系——三級垂直結構，比之前的研究更具特色。作者用最先進的貝葉斯統(tǒng)計估計模型參數(shù)，結果顯示模型成功重現(xiàn)了體現(xiàn)國家利益的一系列商業(yè)周期時刻。最重要的是，模型重現(xiàn)了在商業(yè)周期中，提高跨國貿(mào)易結果的經(jīng)驗觀測值，這個結果對許多假設不太豐富的模型來說是很難做到的。另外，該文獻為全球經(jīng)濟中出現(xiàn)的傳統(tǒng)的核心問題提出了新穎的、重要的見解。

在金融危機中貿(mào)易量下滑嚴重，在“大衰退”中產(chǎn)量下降明顯，然而貿(mào)易量下降的比例更大。人們懷疑，金融市場混亂導致產(chǎn)量下降的同時引起貿(mào)易量劇烈下降，人們也懷疑企業(yè)貿(mào)易活動與金融市場關聯(lián)度不同其感受到的危機程度也不同。Brahima Coulibaly， Horacio Sapriza& Andrei Zlate（2011）利用亞洲新興經(jīng)濟體的公司水平數(shù)據(jù)驗證后一種假設。論文的一項貢獻是為公司應對全球需求提供政策建議，可能消除由于金融約束帶來需求下降的負面影響。通過實證分析顯示：如果危機前金融狀況比較好，公司可能不受全球需求下降的影響；公司替代融資的能力——用貿(mào)易信貸融資替代外部金融融資——也可以使其免受全球需求下降的影響；在金融脆弱性給定的情況下，替代融資能力差的公司銷量下降的多。論文為金融異質(zhì)性和公司為應對危機選擇融資渠道替代帶來的后果給出了有效指示。

在“大衰退”末期，政府重新重視運用財政政策管理宏觀經(jīng)濟，用財政政策代替已經(jīng)被利用到最大限度的貨幣政策工具。包括中國和美國在內(nèi)的國家頒布“購買國貨”的條款，這限制政府把支出花費在國內(nèi)而不是進口商品上，這些政策在國際上引起巨大爭議。Mario Larch &Wolfgang Lechthaler（2011）運用財政學尋找解決問題的方法，結合貿(mào)易和財政理論數(shù)據(jù)創(chuàng)建模型，確定社會效益最大化的政府支出并分析政府支出是否應該排除進口。研究發(fā)現(xiàn)，一方面，購買國貨條款可以消除傳統(tǒng)外部性，在由國內(nèi)納稅人確定的成本水平，財政支出對國外生產(chǎn)者有益；另一方面，購買國貨的財政政策會提高成本，因為消費者不能購買比國內(nèi)商品便宜的外國商品，這會降低整體消費和福利水平。文獻研究如何從國際貿(mào)易理論中汲取經(jīng)驗教訓，并有效地應用到公共經(jīng)濟學領域。

長期以來，在國際宏觀經(jīng)濟學和國際貿(mào)易領域，企業(yè)基于國內(nèi)和出口市場的定價行為是理論和實踐探索的經(jīng)典主題。不同的定價策略影響貨幣政策在國際和國家間的傳導，相反地，貨幣制度的性質(zhì)可以跨市場影響企業(yè)的定價行為。Julien Martin&Isabelle Méjean（2012）通過分析法國出口商向EMU國家出口商品時的定價行為，研究歐共體內(nèi)的金融與貨幣聯(lián)盟（EMU）對出口公司定價行為的影響。該文獻發(fā)現(xiàn)，EMU對價格離散有顯著影響：相對于EMU以外的歐洲地區(qū)，轉變成單一貨幣時減少的價格離散大約是出口價的1%。作者運用高度分散的數(shù)據(jù)研究公司異質(zhì)性的作用，數(shù)據(jù)顯示采用歐元對大出口商的定價慣例有重要影響。當把異質(zhì)性考慮在內(nèi)采用單一貨幣時，減少的跨市場價格離散比例更大，相對于非EMU地區(qū)達到4%。因此，對于傳統(tǒng)爭論，是否應該采用統(tǒng)一貨幣加強市場整合并減少偏離一價定律，文獻提供了強有力的支持。

Ling Feng and Ching-Yi Lin（2012）通過研究廣延邊際對金融摩擦和國際貨物貿(mào)易可能出現(xiàn)的相互作用提出了新的見解，用實證和理論相結合的方法研究參與國際貿(mào)易貨物的范圍。采用面板數(shù)據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn)，無論是在廣延邊際還是集約邊際，信貸緊縮會減少貿(mào)易量，后者是每種貨物的貿(mào)易量。從理論上講，論文創(chuàng)建了隨機動態(tài)模型，把貿(mào)易理論中的元素有機結合起來。比如，受固定成本和沉沒成本約束的報關決策，固定和沉沒成本是宏觀經(jīng)濟學中的元素；信貸限制的金融約束，信貸基于企業(yè)價值以及由此預期到的企業(yè)利潤。出口成本包括非出口商沒有的固定和沉沒成本，模型顯示，出口商為獲得每單位利潤比非出口商需要更多的貸款。較高的貸款利潤率意味著金融約束力更大，并且更易受到金融約束的沖擊。關于為什么金融沖擊對貿(mào)易影響特別大，模型給出了一種可能的解釋。

參考文獻：

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第5篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

關鍵詞:日本;貿(mào)易政策;經(jīng)濟增長

一、日本貿(mào)易政策的轉變

戰(zhàn)后以來,以“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略為指導、以多邊貿(mào)易體制為框架的對外貿(mào)易政策,曾為日本贏得巨大的經(jīng)濟利益。但是,自1991年5月泡沫經(jīng)濟的崩潰,日本經(jīng)濟步入了戰(zhàn)后歷時最長、程度最深、范圍最廣的蕭條期――“失去的十年”。日本原有的“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略已充分暴露出其不足之處:一方面,它催生的二元政治經(jīng)濟結構(國際競爭力強大的外向型部門和國際競爭力低下的內(nèi)向型部門)嚴重妨礙了日本國內(nèi)經(jīng)濟結構的調(diào)整和整體國際競爭力的提高;另一方面,該戰(zhàn)略是在多邊貿(mào)易體制的背景下制定的,已不能跟上世界范圍內(nèi)雙邊FTA發(fā)展的現(xiàn)實需要。自20世紀90年代以來,全世界簽署的FTA數(shù)目不斷攀升。截至2005年4月底,共有314項FTA/RTA在WTO登記備案,其中178項正在實施。

FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的簡稱,它是獨立關稅主體之間以自愿結合方式,就貿(mào)易自由化及其相關問題達成的協(xié)定。在WTO文件中,FTA與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(PTA)、關稅同盟協(xié)定(CUA)一道,都納入RTA(Regional Trade Agreement)的范圍。

在《2000年版通商白皮書》中,通產(chǎn)省首次提出“多層次推進”的基本方針,即在堅持多邊主義立場的同時,與鄰近國家的FTA加強亞洲區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作與一體化。從戰(zhàn)略背景看,日本一改反FTA的傳統(tǒng),轉而駛入“雙邊”與“多邊”并重的“雙軌車道”,這絕非歷史的偶然,而是國內(nèi)外形勢變化的必然。

二、轉變后的日本經(jīng)濟

經(jīng)歷了90年代經(jīng)濟泡沫的破碎和貿(mào)易政策的轉變,新世紀日本經(jīng)濟漸漸復蘇。據(jù)統(tǒng)計,2003年7月日本結關后的貿(mào)易順差比2000年同期增長了713%,其中出口較2000年同期增長516%,進口增長513%,出口超過進口0.3個百分點。

日本一向以出口來帶動其經(jīng)濟增長,出口曾是其經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。2000年,日本經(jīng)濟一度出現(xiàn)好轉的跡象。2000年第4季度,實際國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一季度增長0.8%,名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.2%,這標志著從第3季度0.6%的負增長開始出現(xiàn)了反彈。2000年全年日本GDP上漲2.8%,這也是連續(xù)第二年的正增長。

從表中明顯看出,與自身90年代相比,2000年以來的日本經(jīng)濟已略有好轉,雖然其GDP增長依舊緩慢。

三、在金融危機中掙扎的日本經(jīng)濟

由于日本經(jīng)歷了長期以來的經(jīng)濟衰退,經(jīng)濟泡沫已基本消除,加之日本對高風險投資嚴格監(jiān)管和限制,因此,日本經(jīng)濟受到次貸危機的直接沖擊并不大。但自金融危機全面爆發(fā)以來,美國和歐盟經(jīng)濟開始陷入衰退,對主要依賴歐美市場的日本經(jīng)濟的影響越來越大,日本經(jīng)濟面臨再度陷入衰退的困境。

作為全球第二大經(jīng)濟體的日本,其受沖擊和經(jīng)濟惡化程度更是超過歐美,并呈愈演愈烈之勢。日本經(jīng)濟按年率計算環(huán)比下降12.1%,大大高于美國6.3%、歐元區(qū)接近6%的降幅。日本經(jīng)濟發(fā)展模式為通過向發(fā)達國家、資源型國家以及新興經(jīng)濟體出口工業(yè)產(chǎn)品來拉動增長。此外,由于人口減少和老齡化問題,日本國民消費一直低迷,這更加重了日本經(jīng)濟對外需的依賴程度。全球經(jīng)濟形勢依然嚴峻,前景不容樂觀。世界銀行前不久發(fā)表預測報告說,2009年,世界經(jīng)濟將下降1.7%。其中,日本經(jīng)濟將下降5.3%,遠高于美國2.4%和歐元區(qū)2.7%的降幅。

四、后危機時代對日本經(jīng)濟展望

隨著世界經(jīng)濟已經(jīng)開始緩慢回升,由于日本經(jīng)濟帶有外向型特征,外部經(jīng)濟好轉將為日本經(jīng)濟渡過難關提供支撐。外向型經(jīng)濟受外部需求下降沖擊所形成經(jīng)濟衰退的演進過程一般是:出口下降,工業(yè)生產(chǎn)減少;企業(yè)盈利下降,設備投資減少;居民收入下降,消費減少。經(jīng)濟復蘇的進程一般是:出口上升――工業(yè)生產(chǎn)恢復――企業(yè)盈利增加――投資和消費增長。根據(jù)以上理論,未來日本經(jīng)濟真正復蘇的前提條件也將是:全球經(jīng)濟徹底走出低谷并邁入可持續(xù)增長的軌道。由于歐美經(jīng)濟復蘇過程較為緩慢,很可能拖延日本經(jīng)濟的復蘇過程,所以預計2010年日本經(jīng)濟增速可能低于l%。

整體上看,2010年日本經(jīng)濟將實現(xiàn)正增長在外部需求停止下滑、急劇的生產(chǎn)和庫存調(diào)整過程結束、國內(nèi)外大規(guī)模經(jīng)濟刺激方案實施的背景下,日本經(jīng)濟正在緩慢走出低谷。進入2010年下半年后日本經(jīng)濟有望初步實現(xiàn)正?；?全年將實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。但是,2010年日本經(jīng)濟很難擺脫低增長困境。

(一)歐美居民消費疲軟將阻礙日本出口較快反彈

此次經(jīng)濟危機對發(fā)達國家的高消費經(jīng)濟增長模式產(chǎn)生沖擊,短期內(nèi)發(fā)達國家需求難以恢復,這就限制了日本出口的增長空間。

第6篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

關鍵詞：國際貿(mào)易；貿(mào)易環(huán)境；貿(mào)易政策；對策

一、國際貿(mào)易的環(huán)境效應

傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實踐往往集中關注貿(mào)易量差、國家福利等方面，常常忽視環(huán)境這一重要變量，如以比較利益為基礎的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林（H-O）的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問題。依照這些理論，自由的國際貿(mào)易會實現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿(mào)易活動可能引發(fā)的環(huán)境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發(fā)展某些比較優(yōu)勢的貿(mào)易活動可能會給它國帶來環(huán)境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業(yè)相關產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境，導致以鄰為壑，破壞國際貿(mào)易發(fā)展的基礎。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）認為，貿(mào)易對環(huán)境的影響主要集中在4個方面：同產(chǎn)品和服務的交換有關的產(chǎn)品效應；同市場和經(jīng)濟活動擴張有關的規(guī)模效應；同生產(chǎn)和消費活動的分布及強度有關的結構效應；同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關的法規(guī)效應。

二、中國進出口貿(mào)易中的環(huán)境困境

（一）貿(mào)易出口中的環(huán)境問題

自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿(mào)易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式，所造成的資源浪費、環(huán)境破壞觸目驚心。

1 生物資源破壞

就外貿(mào)出口而言，由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節(jié)制的捕殺和開采，數(shù)量大為減少，相關衍生品質(zhì)量下降，出口貨源已經(jīng)或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區(qū)生態(tài)平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。

2 礦產(chǎn)資源損耗

礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源，也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)，嚴重污染并威脅到環(huán)境和成品。資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗較大，投入自然資源高于產(chǎn)出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。

（二）貿(mào)易進口中的環(huán)境問題

1 資源消耗型產(chǎn)品進口

國家統(tǒng)計顯示，近年來我國進口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加；尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變?yōu)閮暨M口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。

2 易污染型產(chǎn)品進口

進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品，加重了我國環(huán)境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養(yǎng)化，造成赤潮，使近海生態(tài)平衡受到威脅，而最終失去農(nóng)業(yè)價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。

三、我國貿(mào)易科學發(fā)展的環(huán)境策略

實現(xiàn)我國貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性，必須恰當?shù)匾氕h(huán)境變量，將環(huán)境因素納入政府貿(mào)易政策規(guī)劃的視域范圍。在當代全球貿(mào)易環(huán)境經(jīng)歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環(huán)境效應對促進我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。

（一）確立環(huán)境出口導向、全面推行環(huán)境標準制度

出口的規(guī)模、速度及質(zhì)量關系到一國國際收支和產(chǎn)業(yè)競爭力，在當前我國出口面臨持續(xù)性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現(xiàn)實條件下，企業(yè)必須徹底扭轉傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)避的貿(mào)易觀，確立環(huán)境出口導向，將出口產(chǎn)品導入更多的環(huán)境質(zhì)量因子，使之成為產(chǎn)品核心競爭力之一。政府及相關質(zhì)檢部門應積極引導各類企業(yè)將環(huán)保作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值取向，促使環(huán)境指標和其它質(zhì)量指標一起構成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵，大力宣傳彰顯優(yōu)質(zhì)品牌中的環(huán)境優(yōu)勢，通過樹立若干環(huán)境“標桿”型貿(mào)易產(chǎn)品帶動相關產(chǎn)業(yè)部門的轉型提升；此外，努力改善出口貿(mào)易商品結構，將環(huán)保產(chǎn)品提升為國家出口產(chǎn)業(yè)結構的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策培植環(huán)境型規(guī)模經(jīng)濟，對出口型綠色產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業(yè)與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發(fā)綠色產(chǎn)品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發(fā)展綠色消費的風尚。

鑒于當代國際貿(mào)易中突顯的環(huán)境標準效應，我國必須全面加強與國際環(huán)境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO14000國際標準認證制度，完整對出口產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環(huán)境標準制，使出口產(chǎn)品在環(huán)境認證基礎上擴大對環(huán)境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿(mào)易伙伴國之間在標識認證領域的合作，推進環(huán)境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發(fā)言權，減少不合理的環(huán)境壁壘。

（二）堅定可持續(xù)型進口觀、規(guī)范貿(mào)易類投資準入

進口是一國對外貿(mào)易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產(chǎn)業(yè)結構和傳統(tǒng)貿(mào)易政策影響，我國貿(mào)易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰(zhàn)略性地位和發(fā)展層次的認識相對薄弱，進口中的環(huán)境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿(mào)易持續(xù)性順差導致的一系列問題，國家商務部明確提出了“擴大進口、優(yōu)化結構”的口號，同時將環(huán)境因素置于政策調(diào)整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿(mào)易具有重要意義?？沙掷m(xù)性進口要求立足國家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標準積極引進環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術與設備，尤其要積極引進有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品如污染防治技術及設施，使之成為促進我國環(huán)境良性發(fā)展的重要驅動力；建立有利于環(huán)境保護的進口商品結構，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業(yè)和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態(tài)環(huán)境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品的進口。

第7篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；對外貿(mào)易；國際競爭力

目前，世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入全球性配置階段。在2001年12月11日我國成功加入WTO之后，對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護逐步削弱，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、浙江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況

圖1反映了2002～2009年間浙江省農(nóng)、林、牧、漁的總產(chǎn)值以及各個子行業(yè)的產(chǎn)值變化狀情況。從總體上看，2009年底浙江省農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值達到了1873.4億元，相對于2002年的1040.5億元凈增長了80%還要多。從各個子行業(yè)方面來看，農(nóng)業(yè)一直是這些子行業(yè)中所占比例最大的一個，遙遙領先于其他各個子行業(yè)，并且總產(chǎn)值一直保持增長趨勢；漁業(yè)產(chǎn)值雖然超過畜牧業(yè)產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值，成為第二大子行業(yè)，但是從發(fā)展變化趨勢來看，漁業(yè)產(chǎn)值的增長并不明顯；畜牧業(yè)的產(chǎn)值在子行業(yè)中占據(jù)了第三的位置，且從發(fā)展趨勢上看，處于一種上升狀態(tài)，很有可能超過漁業(yè)產(chǎn)值成為第二大子行業(yè)；林業(yè)是這幾個子行業(yè)中總產(chǎn)值最低的一個，但是林業(yè)產(chǎn)值的增長速度卻非常明顯，尤其是在“林業(yè)三定”之后，林業(yè)發(fā)展進一步加快。

二、浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易狀況

表1反映了2002年-2009年浙江省農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的變化情況。從表中我們可以看出自2002年以來浙江省的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易得到了快速的發(fā)展。例如2008年浙江省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達到161.04億美元，比上一年增長了13.4%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口總額為118.12億美元，比上年增長了11.6%。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差方面，2002年-2009年期間浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易順差分別達到32.92億美元，39.81億美元，42.89億美元，54.41億美元，65.17億美元，67.34億美元，75.20億美元。但是從表中們還可以看出，2009年浙江省的農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、進口總額、出口總額明顯比2008年要少的多，出口總額比2008年減少了24.55%，貿(mào)易順差額也比2008年減少了11.80%，這主要是受到2009年金融危機、糧食安全等國際經(jīng)濟因素的影響。

浙江省的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易雖然取得了快速發(fā)展，進出口總額增加迅速，但是增長速度卻在減緩，這表明了浙江省的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易雖然在持續(xù)增長，但是出口增長率以卻有一種下降趨勢。這一方面是由于浙江省經(jīng)濟結構的調(diào)整，浙江省在經(jīng)濟發(fā)展之期，一直把農(nóng)產(chǎn)品的出口當做出口創(chuàng)匯的重要手段之一，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)、服務業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢地位越來越弱；另一方是由于浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易比較容易受到整個外貿(mào)環(huán)境以及自然環(huán)境的影響。

三、浙江農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的實證研究

農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力是指在自由貿(mào)易的前提下，一國以更高的生產(chǎn)率水平生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品的能力，進而向國際市場提供優(yōu)質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品并持續(xù)獲得贏利的能力。因此農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力是相比較而言的，本文采用貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）兩項指標對浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力進行實證研究。

（一）貿(mào)易競爭力指數(shù)

貿(mào)易競爭力指數(shù)是指某國某產(chǎn)業(yè)的出口額減去其進口額所得的差額（即順差額）與該國該產(chǎn)業(yè)出口額加其進口額之和的比值，該指標主要從產(chǎn)品進出口貿(mào)易額上分析該品的國際競爭力水平。其計算公式為：

其中，表示j產(chǎn)品的出口額，表示j產(chǎn)品的進口額。從公式中們可以看出TC指數(shù)取值范圍為[-1，l]，如若TC值大于0則說明該產(chǎn)品具有較強的競爭力，且TC值越接近1競爭力水平越強；反之，如果TC值小于0則說明該產(chǎn)品不具備競爭力，且TC值越接近-1競爭劣勢越明顯。

表2反應的是浙江省2003-2009年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)的變化。

根據(jù)表2浙江省2003-2009年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)的變化，可以總結出浙江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的若干特點：

1.從農(nóng)產(chǎn)品總額上看，2003-2009浙江省農(nóng)產(chǎn)品總額的貿(mào)易競爭力指數(shù)值都在0.45-0.55之間波動，均值為0.51，由此可見，浙江省農(nóng)產(chǎn)品這整體上具有較強的貿(mào)易競爭力水平。從變化趨勢上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的的貿(mào)競爭力指數(shù)值變化幅度相對較小，這說明，浙江省農(nóng)產(chǎn)品總體的貿(mào)易競爭力水平相對穩(wěn)定。

2.畜禽產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值一直處于較高水平，其均值達到0.62，高于浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，由此可見，浙江省的畜禽產(chǎn)品具有較高的國際競爭力，且這種競爭優(yōu)勢地位比整體的農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢地位還要明顯。從變化趨勢上看，畜禽產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值波動在0.52-0.70之間，相對穩(wěn)定。

3.糧油產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值是最低的，均值為-0.78，這表明浙江省的糧油產(chǎn)品不具備國際競爭力，表現(xiàn)出明顯的競爭劣勢。從發(fā)展趨勢上看，糧油產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值一直在0值以下，并沒有得到改善。

4.花果蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到0.86，是所有這些類農(nóng)產(chǎn)品中貿(mào)易競爭力指數(shù)值最高的一類產(chǎn)品，在國際市場上表現(xiàn)出較強的競爭力。從發(fā)展趨勢上看，花果蔬菜類產(chǎn)品貿(mào)易競爭力值一直保持在0.8以上，表現(xiàn)出既穩(wěn)定又強的國際競爭力水平。

5.煙酒飲料的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到0.62，這表明浙江省的煙酒飲料類產(chǎn)品同樣具有較強的競爭優(yōu)勢。從變化趨勢上來看，煙酒飲料類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力值呈現(xiàn)出一種下滑的趨勢，到2009年已經(jīng)下滑到了0.28，這表明浙江省煙酒飲料的國際競爭優(yōu)勢雖然存在，但是正在逐步削弱。

6.木制品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值達到了0.53，高于浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，同樣具備一定的國際競爭力。從其發(fā)展趨勢上看，木制品的貿(mào)易競爭力值表現(xiàn)出一種快速增長的狀態(tài)，到2009年其值已經(jīng)增長到了0.62，這說明木制品的對外貿(mào)易競爭力水平在持續(xù)上升。

7.水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直處于較高水平，均值達到0.84，僅次于花果蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)值，表現(xiàn)出相當強的貿(mào)易競爭力。從發(fā)展趨勢上看，水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力值一直較高，呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定且很強的對外貿(mào)易競爭力。

8.其他農(nóng)副產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均值為0.33，低于江省農(nóng)產(chǎn)品整體的貿(mào)易競爭力水平，這說明其在國際市場上具有一定的國際競爭力，但是并不明顯。從發(fā)展趨勢上看，其貿(mào)易競爭力水平有所起伏，但整體相對穩(wěn)定，波動幅度不明顯。

（二）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparativ Advantage，RCA）是由巴拉薩提出的，它是指某個國家或地區(qū)某商品出口額占某國總出口額的比重與世界該商品出口額占世界總出口額的比重之間的比值。一般認為顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)能夠更好的反應一種產(chǎn)品的國際競爭力水平，這是由于顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)剔除了地區(qū)總量波動與全國總量波動的影響。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的計算公式為：

其中，表示S地區(qū)i產(chǎn)品的出口額，表示S地區(qū)同期全部產(chǎn)品出口總額，為i產(chǎn)品的全國出口總額，為全國同期所有產(chǎn)品出口總額。RCA指數(shù)值越大說明競爭優(yōu)勢越大，一般認為：若RCA≥2.5，則具有強競爭力；若1.25≤RCA

表3反應的是2003-2009年浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的變化：

根據(jù)表3浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的變化，可以總結出浙江省農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的若干特點：

1.從農(nóng)產(chǎn)品總額上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)在大部分年份都處在1以上，其均值為1.57，這表明浙江省農(nóng)產(chǎn)品在整體上具有較強的國際競爭力。從變化趨勢上看，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)在整體上呈現(xiàn)一種穩(wěn)定、持續(xù)上升的趨勢，這表明浙江省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力水平正在持續(xù)加強。

2.畜禽產(chǎn)品的RCA值都在2.20以上，處于較高水平，其均值為2.40，高于整體的農(nóng)產(chǎn)品RCA值，表明浙江省的畜禽類產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。從變化趨勢上看，畜禽類產(chǎn)品的RCA值也呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定上升的趨勢，這表明浙江省的畜禽類產(chǎn)品的國際競爭力水平得到進一步加強。

3.糧油產(chǎn)品的RCA值除了在2006年以外，其余大部分年份都處在1以下，均值為0.74，表現(xiàn)出弱競爭力。并且從變化趨勢上看，其RCA值整體上也趨于一種下滑狀態(tài)，到2009年已經(jīng)下滑到0.39，這說明浙江省的糧油產(chǎn)品的競爭劣勢越來越明顯，且再持續(xù)惡化。

4.花果蔬菜類的RCA值基本都處在1以上，只有在2005年的時候其值在1以下，其均值為1.22，這說明浙江省的花果蔬菜類產(chǎn)品還是具備一定的國際競爭力的。從發(fā)展趨勢上看，花果蔬菜類產(chǎn)品的RCA值在整體上也呈現(xiàn)出一種上升的趨勢，并且自2005年以后，其競爭優(yōu)勢越來越明顯。

5.飲料煙酒類的RCA值都處在1以下的水平，其均值為0.66，處于一種競爭劣勢地位；從變化趨勢上看，至2003年其值就一直處于下降狀態(tài)，到2009年其值已經(jīng)下滑到0.43，這表明浙江省的飲料煙酒類產(chǎn)品已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢，處于一種劣勢地位，而且這種劣勢越來越明顯。

6.木制品的RCA值基本都在0.7-1之間，均值為0.79，沒有太大的波動，這表明浙江省木制品不具有競爭優(yōu)勢，而且這種貿(mào)易局面也沒有得到改善，還會持續(xù)下去。

7.水產(chǎn)品的RCA值至2003年以來一直處于大于1的水平，均值為1.86，這表明浙江省的水產(chǎn)品具有極強的國際競爭力。且從變化趨勢上看，水產(chǎn)品的RCA值波動較大，雖然競爭優(yōu)勢比較明顯，但是也比較容易受到國際市場、自然因素等的影響。

8.其它農(nóng)副產(chǎn)品的RCA值呈現(xiàn)出一種波動的狀態(tài)，但其波動范圍保持在1.7和2.29間，均值為1.96，這表明浙江省其他類農(nóng)副產(chǎn)品具有較強的國際競爭力，且這種競爭優(yōu)勢雖然比較明顯，但是比較容易受到其他因素的影響（如：國際因素、自然災害等），波動稍大。

（三）影響浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的因素分析

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量價格因素

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格會直接影響到其在國際貿(mào)易中的競爭力水平。目前，浙江省許多農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場上同類農(nóng)產(chǎn)品價格，而且浙江省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證體系還不夠健全，缺少有效的行業(yè)標準，嚴重影響到了浙江省的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力水平，在激烈的國際競爭中處于非常被動的地位，給浙江省的農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)帶來了巨大的損失。

2.出口企業(yè)因素

浙江省的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)較多，但是缺乏統(tǒng)一的管理，也沒有統(tǒng)一的標準，雖然同業(yè)競爭在一方面可以促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是過渡競爭同樣會帶來許多的負面影響。浙江省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的缺點主要體現(xiàn)在以下幾個方面具：

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，供給主體較多，過于分散；

（2）農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)從賣方市場轉為買方市場，供給過剩；

（3）農(nóng)業(yè)退出成本較高。

此外，浙江省農(nóng)產(chǎn)品大多是以貼牌的方式銷售到國際市場，這不僅嚴重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的國際競爭力，同時也嚴重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品的品牌、信譽，還直接影響了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益。

3.政府因素

盡管浙江省近年來進行了較大規(guī)模的政府機構改革，但是，政府的職能轉變遠遠沒有到位，政府的公共服務職能發(fā)揮的還遠遠不夠，這主要體現(xiàn)在：市場規(guī)范管理與市場信息服務不足；市場基礎設施建設缺乏；科技研究、推廣與培訓還遠遠不夠等方面。除此之外，政府的一些政策和體制因素也制約了浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的開展，例如：政府對農(nóng)業(yè)的補貼不夠、運費過高等因素。

四、提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易國際競爭力的建議

1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品價格。浙江省雖然早已取消了農(nóng)業(yè)稅，但是在種子、農(nóng)藥、化肥等基本生產(chǎn)資料的價格上卻一直居高不下，因此，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價格將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭的價格競爭力水平。除此之外，還可以擴大“適度規(guī)模經(jīng)營”，提高勞動的生產(chǎn)率；加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

2.培育龍頭企業(yè)，加強品牌建設。龍頭企業(yè)往往擁有充足的資金，先進的生產(chǎn)技術，一流的管理經(jīng)驗，可以更快的與國際接軌，采取國際上的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工進行全方位的控制，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，突破國外的種種貿(mào)易壁壘，還可以綜合利用技術優(yōu)勢，對農(nóng)產(chǎn)品進行精深和深度的加工發(fā)展，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。由此可見，以龍頭企業(yè)為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品出口品牌建設，發(fā)展有浙江省特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，是提高浙江省農(nóng)產(chǎn)品國際知名的的重要途徑，同時也會提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和形象。

3.加大政府的支持力度。浙江省農(nóng)業(yè)要改變過去那種分散式管理經(jīng)營的體制，就必須充分發(fā)揮政府部門的綜合管理作用，統(tǒng)籌安排，采取一系列得措施，具體包括：完善基礎設施、強化服務職能、制定完善的農(nóng)業(yè)政策、以功能性貿(mào)易政策為主導，構建新型政府服務平臺等。

近年來浙江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總值處于不斷上升的狀態(tài)，而且貿(mào)易額也基本呈上升勢態(tài)（2009年除外）。從整體上看，雖然浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨著巨大的壓力，但是浙江省農(nóng)產(chǎn)品整體的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)值基本都在1以上（2004年除外），貿(mào)易競爭力值都在0以上，這都充分表明浙江省的農(nóng)產(chǎn)品在整體上具有較強的國際競爭力。其具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基本屬于勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，而土地、技術、資金密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品處于競爭劣勢地位。

參考文獻

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第8篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

【關鍵詞】中國經(jīng)濟增長，減速，貿(mào)易政策

我國從1978年實行改革開放，到如今已經(jīng)走過了三十多個春秋，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度得到了世界的矚目，中國的經(jīng)濟發(fā)展形式也得到了國際上的認可。自中國加入世界貿(mào)易組織開始，中國的經(jīng)濟正式的與世界經(jīng)濟進行了接軌，中國的經(jīng)濟促進著世界經(jīng)濟的發(fā)展，世界經(jīng)濟也影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展。到目前為止，中國已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為外商投資最多的發(fā)展中國家了，對外貿(mào)易已經(jīng)成了中國經(jīng)濟的支柱，它的發(fā)展為中國的經(jīng)濟騰飛提供了力量。然而中國的對外貿(mào)易政策隨著經(jīng)濟大潮的改變，進行著不斷的調(diào)整變化，政策的變化對于經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響。

一、中國貿(mào)易政策的變化歷程

從1979年開始，中國通過不斷地改革逐漸的將計劃經(jīng)濟體制轉變成了市場經(jīng)濟體制，而我國的外貿(mào)體制也由計劃經(jīng)濟外貿(mào)體制轉變成了市場經(jīng)濟外貿(mào)體制。表現(xiàn)為：1、將外貿(mào)壟斷制度打破，這包括外貿(mào)審批權的下放、外商投資企業(yè)擁有自營外貿(mào)權、工業(yè)部門的外貿(mào)專業(yè)總公司的成立、私營企業(yè)以及科研院所擁有自營進、出口權利等等；2、在加入WTO之前，中國就逐漸的開始降低關稅來保護平均稅率的水平，在加入WTO之后，關稅的平均稅率已經(jīng)與其它的發(fā)展中國家的平均稅率相持平；3、逐漸的取消了進口配額以及對于許可證的限制；4、中國的外匯管理制度為了配合外貿(mào)體制的改革也在進行著相應的改革。這些改革促使中國逐漸的建立起來以市場經(jīng)濟為基礎的，充分發(fā)揮著金融、關稅、稅收、匯率等經(jīng)濟杠桿作用的外貿(mào)體制以及外貿(mào)管理調(diào)控體系。

二、中國貿(mào)易政策的現(xiàn)狀

從1978年開始到2012年結束，中國對外貿(mào)易的規(guī)模提高了有數(shù)百倍之多，在全球的貿(mào)易地位也在不斷的上升著，已經(jīng)從改革開放之初的第32位上升到了第一大出口國、第二大進口國，在國際市場上很多重要的商品進出動中中國都占有重要的地位，在世界貿(mào)易體系中扮演著不可或缺的角色。中國外貿(mào)依存度的地位也一直居高不下，一個國家的外貿(mào)依存度反映著對外貿(mào)易對于國家經(jīng)濟發(fā)展的影響程度。我國從2006年開始，外貿(mào)依存度有所回落，從67%（2006年）降到了50.1%（2011年），但是仍舊超過50%的外貿(mào)依存度體現(xiàn)著我國在積極的參與國際分工與國際競爭，中國的經(jīng)濟一直沒有離開世界經(jīng)濟舞臺，而且影響很深遠。 對外貿(mào)易作為國民經(jīng)濟的重要部分，它的增長可以促進國民經(jīng)濟快速的平穩(wěn)的發(fā)展，對于我國綜合實力的提高有很大的幫助。

三、對外貿(mào)易政策的調(diào)整

（一）針對對外貿(mào)易不平衡發(fā)展采取了相應政策。我國的政府對于對外貿(mào)易中的發(fā)展不平衡的問題予以了高度的重視，并對此采取了一定的政策措施。

首先，積極進行經(jīng)濟結構的調(diào)整，擴大內(nèi)需，刺激國民消費增長。

其次，國家出臺了很多擴大進口的政策，將進口付匯手續(xù)以及進口管理進行了簡化，并降低了一些商品的進口暫定稅率，提高了進口的便利程度，完善了進口體系。

第三、對出口退稅進行了政策調(diào)整，降低、取消了很多高污染、高耗能商品的出口退稅。

第四、對加工貿(mào)易予以禁止和限制類的目錄加以修改，擴大了禁止類范圍，從而促進了加工貿(mào)易的轉型和升級。

第五、改變了自從亞洲金融危機開始的人民幣兌換美元的變動區(qū)間收窄情況。

我國進行的這些政策的調(diào)整，符合了中國自身經(jīng)濟的發(fā)展需要，也推動了世界經(jīng)濟結構的調(diào)整和平衡。

（二）面對經(jīng)濟增長減速，中國應該采取中性的貿(mào)易政策

綜合世界各個國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律以及中國政府的相關方針，可以看出中國的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的基本方向是持續(xù)的進行全面的對外開放，同時，以往的“出口創(chuàng)匯”的貿(mào)易政策目標也轉變成了追求更加平衡的對外經(jīng)濟關系。有專家學者經(jīng)研究認為，面對中國經(jīng)濟增長減速的現(xiàn)狀，中國應該更適合采取相對中性的貿(mào)易政策，即“所有貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策的綜合效果是對一切可貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)給予同等的激勵，不偏不倚。”例如：實施更加寬松的進、出口政策，取消對外貿(mào)易對于進、出口數(shù)量的限制；培育更健全的開放的市場經(jīng)濟體系，使經(jīng)濟主體可以享有自，商品、要素在國內(nèi)可以自由流動；轉變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展科研事業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性的服務業(yè)和知識含量極高的現(xiàn)代服務業(yè)等等。

總結：

綜上所述，經(jīng)濟增長的速度與貿(mào)易政策有著密不可分的關聯(lián)，面對世界經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟的變化，中國的貿(mào)易政策必須做出及時的恰當?shù)恼{(diào)整，從而使經(jīng)濟與政策達成有機統(tǒng)一，相互促進發(fā)展。中國的貿(mào)易政策必須要適應新的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟的工作思路，轉變對外經(jīng)濟的發(fā)展方式，從而促進我國的經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳敬璉.當代中國經(jīng)濟改革教程[M] .上海遠東出版社，2010

第9篇：經(jīng)濟貿(mào)易政策范文

【關鍵詞】提高 中國 農(nóng)產(chǎn)品 國際貿(mào)易 競爭力

在經(jīng)濟逐步全球化的今天，競爭是各國之間對生存權利和發(fā)展優(yōu)勢的爭奪。每個國家必須研究如何面對競爭，如何對付環(huán)境變化所帶來的風險和不確定因素，怎樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地？

一、農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和國際貿(mào)易爭端解決機制

（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策

貿(mào)易政策有兩個基本的方向，一是自由貿(mào)易政策，二是保護貿(mào)易政策。實施自由貿(mào)易政策能提高一國的經(jīng)濟效率和國民福利，因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標。但是，當前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關注的仍然是保護性貿(mào)易政策。當前，農(nóng)業(yè)仍然被認為對一國的經(jīng)濟安全和政治穩(wěn)定具有基礎性作用，很多發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領域里占有基礎的地位，而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入波動所造成的廣泛影響，使得各國政府普遍傾向于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進行直接和持續(xù)的干預。

（二）WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發(fā)生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報復的可信性；再者，爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權起訴方進行報復，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起，降低了采取報復行為的可能性。所以，爭端解決機制也就難以抑制有關國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進行談判的條件，那么，投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力以及可持續(xù)競爭力的對策建議

農(nóng)業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如何提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是一項復雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應該采取下面幾項措施，才能夠提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導向加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，做好我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃

我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足，根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中一個重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，提高其專用性和適用性，我國農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動密集型產(chǎn)品又具有較強的競爭力，在結構調(diào)整中可以引導農(nóng)民加大對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，只有向市場提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會提高產(chǎn)品的競爭力，并以較高的價格獲得較高的收益。

（二）擴大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實施增強競爭優(yōu)勢，開拓多元化國際市場，積極擴大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務等關鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進一步擴大國際市場份額。

同時，確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進行選擇：

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎和技術條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標明確，流通渠道暢通，運銷便捷，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎強?？蒲小⑸a(chǎn)、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，有帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎。

五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競爭力雖然以品質(zhì)和價格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關政策、基礎設施狀況、技術水平、管理能力等諸多因素?，F(xiàn)階段，完全依靠我國農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策，如信貸政策、補貼政策、稅收政策等，并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為提供高效優(yōu)質(zhì)低價農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐。

（四）注意發(fā)展綠色食品

實際上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因為我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標準進行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進行生產(chǎn)，勢必會使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴重，而國外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進軍我國市場。

（五）注意環(huán)境保護，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟不上市場升級轉型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內(nèi)外雙重壓力，我國現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。

科學技術的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費者消費需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術，才能夠提高我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國際競爭力。

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