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第1篇：突發(fā)事件的工作原則范文

值班工作是確保政府管理工作及時高效運轉(zhuǎn)的重要手段，是應急管理工作的重中之重。突發(fā)事件信息報告工作是值班工作的重要內(nèi)容，是做好應急管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。加強值班和突發(fā)事件信息報告工作，搞好上情下達、下情上報，對有效應對重要情況，及時妥善處置突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展和群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。各地、各部門和單位要從確保政令暢通、維護社會大局穩(wěn)定的高度，提高對加強值班和突發(fā)事件信息報告工作的認識，進一步強化責任意識和大局意識，明確主要負責人為值班和突發(fā)事件信息報告工作的第一責任人，切實做好值班和突發(fā)事件信息報告工作。各地、各部門和單位要挑選政治可靠、責任心強、業(yè)務熟悉、有較強綜合分析能力和協(xié)調(diào)處理能力的精干人員，充實到應急管理辦公室（值班室），不斷提高值班和突發(fā)事件信息處理工作水平。

二、進一步健全和落實值班工作制度

各地、各部門和單位要結(jié)合自身實際情況，建立健全值班工作制度，并采取切實有效措施，確保各項制度落到實處。

（一）24小時值班制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要設(shè)立專門的應急管理機構(gòu)（值班室），市政府組成部門、直屬機構(gòu)以及與政治、社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門、單位，均應設(shè)立專門的應急值守工作機構(gòu)或賦予內(nèi)設(shè)機構(gòu)應急值守工作職能，配備一定數(shù)量的專職值班人員，嚴格實行24小時值班制度，認真履行本地、本部門和單位的值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能。遇有較大及其以上級別的突發(fā)事件及重要活動、重大會議等敏感時段，要加強值班力量。

（二）領(lǐng)導帶班制度。非工作時間和法定節(jié)假日期間，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及與政治、社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的市直部門、單位主要負責人和分管穩(wěn)定工作的負責人要親自帶班，市直其他部門、單位負責人要保持通訊暢通。帶班領(lǐng)導要及時掌握和處理有關(guān)信息，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能在第一時間得到先期處置。

（三）值班記錄制度。要統(tǒng)一制作規(guī)范的值班記錄簿并嚴格執(zhí)行值班記錄制度。值班人員在值班期間應將發(fā)生的事項和處理情況在值班記錄簿上記載。值班記錄應字跡清楚，要素齊全，詳略得當。接處的突發(fā)事件信息，應詳細記錄處理過程（時間精確到分鐘）。值班記錄簿必須編號歸檔。

（四）督促檢查制度。要按照“一級督導一級”的原則，定期或不定期對值班工作進行督促檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，并督促采取措施予以整改，不斷提高值班工作水平。

（五）培訓交流制度。要針對新形勢對值班工作提出的新要求，經(jīng)常性組織對值班人員進行培訓，增強使命感、責任感和榮譽感，掌握各項業(yè)務流程和要求，不斷提高值班人員的綜合素質(zhì)。要定期召開值班工作座談會，及時交流工作經(jīng)驗，取長補短，共同提高。

三、進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作

突發(fā)事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件信息要及時向市人民政府報告。

（一）突發(fā)事件信息報告原則

依據(jù)突發(fā)事件分類管理、分級負責的管理體制，突發(fā)事件信息報告實行責任主體報告原則、第一時間報告原則和按照事件分類分級標準逐級報告原則。

（二）突發(fā)事件信息報告內(nèi)容

突發(fā)事件信息報告范圍包括：突發(fā)事件信息和可能引發(fā)突發(fā)事件的預測預警信息；事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時段、敏感人群，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的信息，不受分級標準限制。

突發(fā)事件信息報告要堅持實事求是的原則，內(nèi)容要客觀、簡明、準確。已發(fā)生的突發(fā)事件信息應包括以下要素：信息來源、事件發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況、事件起因和性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成的后果（包括已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)、下落不明人數(shù)等）、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等；可能引發(fā)突發(fā)事件的預測預警信息應包括以下要素：信息來源、可能發(fā)生的時間、地點等。對突發(fā)事件及處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報；對上級領(lǐng)導就突發(fā)事件信息作出的批示、提出的要求要迅速貫徹落實，加強督查督辦，及時反饋，做到事事有著落，件件有結(jié)果；突發(fā)事件處置結(jié)束后，要全面總結(jié)評估應對工作，及時報送書面報告。

（三）突發(fā)事件信息報告方式

突發(fā)事件信息報告方式分為初報、續(xù)報和終報。初報，按照突發(fā)事件信息報告內(nèi)容要求，一般應以書面形式報告，如事態(tài)緊急，可先用電話直接報告事件初始信息，但必須迅速補報書面材料；續(xù)報，按照突發(fā)事件信息報告內(nèi)容要求，以書面形式持續(xù)報告事件處置進展情況；終報，按照突發(fā)事件信息報告內(nèi)容要求，以書面形式報告事件處理結(jié)果及對整個事件的調(diào)查評估。

（四）突發(fā)事件信息報告責任主體

根據(jù)分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，突發(fā)事件發(fā)生地人民政府是信息報告的責任主體，不得由有關(guān)部門代替本級人民政府報告。突發(fā)事件發(fā)生單位有責任及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告突發(fā)事件信息?？缧姓^(qū)域的突發(fā)事件發(fā)生后，上級行政主管部門要及時匯總、報告相關(guān)信息。

市各有關(guān)部門、單位按照各自職責，負責向市人民政府報告相關(guān)類別的突發(fā)事件信息。對涉及到多個部門的突發(fā)事件，各有關(guān)部門、單位要建立完善信息交換合作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，及時、完整地向市人民政府報告信息。

（五）突發(fā)事件信息報告時限要求

1．突發(fā)事件發(fā)生后，按照分級標準，被確認為一般和較大突發(fā)事件的，必須在事發(fā)后1小時內(nèi)向市人民政府報告事件主要情況。

2．突發(fā)事件發(fā)生后，按照分級標準，被確認為重大和特別重大突發(fā)事件的，必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向市人民政府報告事件主要情況。對于個別情況特殊，確實難以按時向市人民政府報告信息的，可延遲至事發(fā)后1小時內(nèi)報告，但必須說明原因。

3．有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)事件信息報告時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）向市人民政府報告的突發(fā)事件信息，一律由市應急管理辦公室（市委、市政府總值班室）扎口處理。

四、進一步完善考核和責任追究機制

各地、各部門和單位要對值班和突發(fā)事件信息報告工作開展經(jīng)常性自查，重點檢查值班工作制度是否健全；值班人員是否到位；是否明確領(lǐng)導干部帶班；突發(fā)事件信息是否及時報告和處理；值班通訊工具是否完備通暢等。對檢查出的問題，要迅速研究解決。市政府辦公室將進一步建立健全值班和突發(fā)事件信息報告情況通報制度，定期匯總分析各地、各部門和單位值班和突發(fā)事件信息報告情況，對值班和突發(fā)事件信息報告工作進行考核獎懲。對出現(xiàn)值班和帶班人員脫崗、漏崗及遲報、漏報、瞞報、謊報突發(fā)事件信息問題的有關(guān)責任單位和直接責任人，要進行通報批評；對因遲報、漏報、瞞報、謊報突發(fā)事件信息造成重大影響或嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責任。

第2篇：突發(fā)事件的工作原則范文

   一、總則

   為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。

   本預案所稱突發(fā)事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

   二、適用范圍

   本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

   三、工作原則

   (一)預防為主：要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

   (二)依法管理：文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

   (三)屬地負責：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責。當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應急處置工作。

   (四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

   四、應急組織及職責

   市文物局設(shè)立突發(fā)事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導擔任，其他班子領(lǐng)導為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責人組成。

   (一)應急指揮部主要職責

   指揮、下達應急處置任務，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

   (二)應急指揮部辦公室主要職責

   1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行等工作。

   2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

   3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息的內(nèi)容、時間、方式等，并實施。

   4、負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

   (三)市文物局各處室的工作職責

   1、辦公室負責突發(fā)事件應急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息等工作。

   2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。

   3、文化遺產(chǎn)處負責對文物安全突發(fā)事件應急處置提出咨詢建議和進行技術(shù)指導等。

   4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。

   5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

   6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

   7、組織人事處和紀委協(xié)調(diào)文博單位責任人員的追究處理。

   (四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部

   各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

   五、預防和預警機制

   (一)預防預警信息

   按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。

   (二)預防預警行動

   1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應對處理能力。

   2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

   3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)備案。

   4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關(guān)的管理、監(jiān)督和指導。

   (三)預警支持系統(tǒng)

   各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預警通訊和廣播設(shè)備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識別標志，指定專人負責疏導工作。

   六、突發(fā)事件等級劃分

   (一)重大突發(fā)事件(I級)

   1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的?；蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

   (二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級)：

   1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

   (三)一般突發(fā)事件(III級)

   1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、館藏文物丟失、損毀的。

   七、應急響應

   (一)應急預案啟動

   1、I級突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

   2、II級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

   3、III級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

   (二)信息報送

   1、基本原則

   (1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的'時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

   (2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

   (3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

   2、報送內(nèi)容

   (1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

   (2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要報告的事項。

   3、報送形式

   突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

   (三)指揮和處置

   1、接到突發(fā)事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

   2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應急工作中。

   (四)信息

   按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地信息。

   八、后期處理

   (一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。

   (二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

   (三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。

   (四)獎懲有關(guān)人員。

   九、應急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

   (二)物資保障

   各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。

   (三)人員保障

   各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。

   (四)宣傳、培訓保障

   加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識，有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。

   十、附則

第3篇：突發(fā)事件的工作原則范文

關(guān)鍵詞高校突發(fā)事件 輔導員 處置工作

中圖分類號:G645文獻標識碼:A

高校突發(fā)事件,顧名思義是指由于自然的、人為的或社會政治原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的以大學生起主導作用的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對學校教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。如學生自殺、離校出走或失蹤事件,學生打架或群毆、重大失竊事件,學生宿舍發(fā)生火災、學生食物中毒等其它重大惡性事件。其本質(zhì)特征就在于事件發(fā)生在時間上的突發(fā)性、緊迫性,往往令高校管理者始料不及或難以事前防范。

隨著我國高等教育的快速發(fā)展,高校各類突發(fā)性事件發(fā)生率呈現(xiàn)出上升趨勢,突發(fā)事件一旦發(fā)生,必然會給高校正常的教學、科研、學生生活等方面的正常秩序帶來一定的負面影響,有些事件甚至會危害社會安定和政治穩(wěn)定。作為高校的一名輔導員,在管理工作中也或多或少會遇上一些突發(fā)事件。因而,處理突法事件的應變能力是每一位輔導員的基本要求。那么,高校輔導員究竟應該如何面對班級突發(fā)事件呢?結(jié)合自身工作實際,筆者提出幾點思考。

(1)及時到場是科學應對突發(fā)事件的首要前提。面對突發(fā)事件,輔導員必須及時到場、堅守崗位、兢兢業(yè)業(yè),絕不能推卸責任、擅自離崗。同時,輔導員可以結(jié)合平時所掌握的信息,從各種蛛絲馬跡中判斷出行為原因,為妥善處理突發(fā)事件贏得時間。

(2)果斷處置是科學應對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對突發(fā)事件,輔導員要堅持現(xiàn)場解決(初步)原則,無論是否涉及自己的學生,在處置時都要力爭及時,因為在處置突發(fā)事件時,猶豫不決是大忌,這會引起很大的矛盾。因此,在現(xiàn)場處置時,保證能在現(xiàn)場給學生一個合理交待,疏散圍觀學生,減小負面影響。

(3)快速反應是科學應對突發(fā)事件的必然要求。面對突發(fā)事件,輔導員在有限的時間內(nèi)不能猶豫,應當積極采取措施應對,果斷地將事件妥善解決好。在面對那些突然發(fā)生的不采取措施則有可能進一步發(fā)展嚴重的突發(fā)事件,輔導員更應該迅速地做出決定,采取合理有效的方法,注意合理的行為方式,以求科學地將事件平息,努力把事件的負面影響減到最低程度,防止不良影響惡化。

(4)沉著冷靜是科學應對突發(fā)事件的成功方略。面對突發(fā)事件,輔導員必須格外冷靜,周圍的學生已經(jīng)失去了冷靜,沉浸在事件之中,完全失去了方向,輔導員就是學生唯一的依靠。作為輔導員首先務求冷靜,以最理性的思維考慮解決之道。冷靜面對突發(fā)事件,也即常說的“冷處理”,是處理突發(fā)事件的一個行之有效的辦法。

(5)客觀全面是科學應對突發(fā)事件的有力保證。面對突發(fā)事件,輔導員切忌只聽一家之言。突發(fā)事件的產(chǎn)生有著諸多原因。輔導員應當對事件進行客觀調(diào)查和了解,并對突發(fā)事件的由來全面地分析,在客觀公正的角度上處理問題。

(6)家?；邮强茖W應對突發(fā)事件的有效機制。面對突發(fā)事件,輔導員還要及時與家長聯(lián)系,如遇重大情況的發(fā)生,如學生重病送診,打架受重傷或其他原因受到較重人身傷害,輔導員一定要及時通知家長,給家長一個信息,希望家長能和我們共同解決問題,這樣也可以減少學校的責任。這些都是應急處置的常用手段;最重要的還是之后的工作,主要是與學生談心,取得信任,了解事情的根源;與家長溝通,說明事情的嚴重性,取得諒解,商討如何共同幫助學生;與有關(guān)部門聯(lián)系,了解事情的定性和處理決定,以便與學生解釋說明。

此外,面對突發(fā)事件,輔導員除了果斷積極解決問題以外,還應當遵循以下幾個原則。

(1)合理善后原則。及時對學生進行事后教育。從教育心理學的角度看,突發(fā)事件使受教育者處于最佳教育情境之中,教育者容易成功地向受教育者灌輸正確的價值觀念和行為規(guī)范,受教育者對教育者傳遞的教育信息也最容易接受并信服。輔導員應當堅持以教育為主,對突發(fā)事件的當事學生主要給予教育,即便突發(fā)事件的性質(zhì)和造成的影響可能比較嚴重,也應當主要是對當事學生予以教育,懲罰不是主要手段。從這個意義上來說,應當具體情況具體對待,如對于一般的突發(fā)事件,性質(zhì)不是很嚴重,可以由輔導員私下對當事學生進行耐心的教育和輔導,以幫助他們認識自己的錯誤。但對于比較嚴重的突發(fā)事件,雖然對當事學生仍然以教育為主,但在必要的時候可以加以適當?shù)膽土P,并還要在群體中進行教育,利用集體的力量對學生進行教育幫助,這樣能使教育達到最優(yōu)化的效果。在處理突發(fā)事件的過程中,輔導員對當事學生應當堅持寬容的心態(tài),不要“一棍子打死”,要讓(下轉(zhuǎn)第35頁)(上接第32頁)當事學生看到改過的希望,讓他們明白改過自新的重要性。

(2)客觀公正原則。面對突發(fā)事件,輔導員一定要堅持客觀公正原則,不能。如在采取方法解決突發(fā)事件問題時,輔導員不應當偏袒任何一方,應當客觀公正地注意自己的言行;在對事件產(chǎn)生的原因進行調(diào)查時,要客觀公正,不隨意妄加自己的意思。在對突發(fā)事件的處理時,尤其要客觀、公正,實事求是,注重事實,做到以事警人,以事育人。

(3)自主處理原則。這個原則是輔導員處理突發(fā)事件必須遵循的一個原則,該原則要求輔導員面對突發(fā)事件,應當盡力自己處理,與當事學生多溝通交流,避免將事件上報學校以造成學生無法看到“悔改的希望曙光”。但在輔導員能力不能解決的突發(fā)事件過程中,輔導員在做好學生思想工作的同時,要及時上報系主管領(lǐng)導、學生工作部或保衛(wèi)處,和上級部門溝通情況,不能隨便答應學生的條件。同時,及時通知所涉及班級的輔導員共同解決。特別對一些性質(zhì)較為嚴重的,已經(jīng)觸犯了國家法律的突發(fā)事件,輔導員亦不可“庇護”,必須交由學?；蛩痉ú块T處理,積極配合學?；蛩痉ú块T對事件的調(diào)查、解決。

總之,輔導員在工作中只要不斷加強業(yè)務學習,樹立堅定的政治立場,明確突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、特點及處置原則,將突發(fā)事件的解決上升到維護社會和諧穩(wěn)定的高度,及時有效地化解學生中的矛盾,解決好容易引起突發(fā)事件的癥結(jié),就能為建設(shè)和諧校園、和諧社會做出自己的貢獻。

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第4篇：突發(fā)事件的工作原則范文

（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)負責人組成，校長任組長，德育主任為副組長。

應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施

2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作

3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年級段）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應向?qū)W校領(lǐng)導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報，學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)處室應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。

四、工作原則

1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

五、重大安全事故應急預案

（一）重大火災安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報區(qū)教育局。

2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時報告119、120請求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）重大交通安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局。

2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

（三）危險藥品安全事故

1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。

2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局。

3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（四）工程建設(shè)、危房安全事故

1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、學校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局。

4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（五）特種設(shè)備安全事故

1、學校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作，購買特種行業(yè)保險。

2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

（六）外出大型活動安全事故

1、學校組織外出大型活動必須審報教育局，經(jīng)同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

2、事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局。

3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（七）外來暴力侵害事故

1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅(qū)逐出學校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110?20請求援助。

3、對受傷師生及時救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（八）食物中毒安全事故

1、立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（九）流行傳染病安全事故

1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

2、學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報教育局、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（十）環(huán)境污染

1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、印染廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

（十一）住校生停電應急預案

1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學前5分鐘做好點名工作（按作息時間表執(zhí)行），并且管理好住校生晚自學的管理工作。

2、如果突遇停電事故，管理員首先要做好學生的穩(wěn)定工作，不可慌張，然后用學校準備的應急燈進行照明，讓學生疏散。

3、如果在停電時學生的作業(yè)已完成，要組織學生就寢，等學生全部睡下后才能離開休息；如果學生的作業(yè)沒有完成，應向?qū)W生提供蠟燭等照明工具，監(jiān)督學生完成作業(yè)，一直到就寢后方可離開。

4、學生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下，絕對不能私自點蠟燭，點蚊香。

第5篇：突發(fā)事件的工作原則范文

關(guān)鍵詞　地鐵，突發(fā)事件，應對體系

地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標和基本原則。隨著我國地鐵建設(shè)的來臨，地鐵突發(fā)事件應對體系的建設(shè)也要跟上。本文根據(jù)地鐵發(fā)生突發(fā)事件的特點，建立了突發(fā)事件應對體系的框架，并對該框架的細節(jié)進行了思考和設(shè)計。

1 應對地鐵突發(fā)事件的原則

近幾年來世界上多起地鐵突發(fā)事件發(fā)生，其原因主要有以下幾點:①公眾應對突發(fā)事件的自我保護及逃生技能較差，一旦發(fā)生緊急情況往往行動混亂，導致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計、相關(guān)標識的設(shè)置及列車材料的選擇對于應對突發(fā)事件考慮不周。如地鐵通道復雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產(chǎn)生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設(shè)施難以對付突發(fā)事件。④專業(yè)的救援、消防系統(tǒng)不能與地鐵突發(fā)事件應對系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接。

基于以上的所列舉的原因，制定應對地鐵突發(fā)事件的體系時，需要考慮以下原則。

1.1 重視預防

談及地鐵突發(fā)事件的應對體系，往往就會把重點放在當發(fā)生突發(fā)事件時如何應對。但突發(fā)事件畢竟不是常態(tài)。如果預防工作做得好，其實也是在應對突發(fā)事件的發(fā)生。因此要意識到“預防”在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應對體系中的重要作用，并把預防突發(fā)事件納入到突發(fā)事件應對體系中。

1.2 以大系統(tǒng)的觀點設(shè)計應對體系

以往地鐵突發(fā)事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件時的應對措施，多強調(diào)單獨某個硬件設(shè)施的設(shè)置和完善，而沒有從系統(tǒng)和全局上去認識。地鐵是一個龐大復雜的系統(tǒng)，其正常運行涉及到多個環(huán)節(jié)。因此地鐵突發(fā)事件應對體系的構(gòu)建要從系統(tǒng)和全局上綜合加以考慮。

1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設(shè)

面對無法預料的突發(fā)事件，地鐵需要配備先進監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項硬件設(shè)施。這是應對地鐵突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而從近幾年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生事故的案例來看，一些先進的硬件設(shè)施不能夠有效地應對突發(fā)事件，還需要從軟件方面的建設(shè)入手使硬件設(shè)施發(fā)揮最大的作用。

1.4 重視指揮協(xié)調(diào)的作用

一個完善的地鐵突發(fā)事件應對體系需要人來指揮、協(xié)調(diào)。一旦地鐵發(fā)生突發(fā)事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調(diào)度指揮機構(gòu)是十分必要的，以便在緊急狀態(tài)下充分的調(diào)動各種人力、物力等資源，溝通協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，將突發(fā)事件可能帶來的危害降低。

2 應對體系與運營狀態(tài)的對應關(guān)系

一般而言，地鐵運營系統(tǒng)存在著三種運營狀態(tài):正常運營狀態(tài)、緊急運營狀態(tài)和非正常運營狀態(tài)。而地鐵突發(fā)事件的發(fā)生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發(fā)事件應對體系即根據(jù)這三個不同階 段進行配置，起到對不同階段的突發(fā)事件預防和控制作用。地鐵突發(fā)事件應對體系與三種運營模式存在著一定的對應關(guān)系，如圖1所示。

在地鐵正常運營狀態(tài)下，啟動突發(fā)事件預防應對子系統(tǒng)，對地鐵的各種情況進行監(jiān)控，對公眾進行如何應對突發(fā)事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設(shè)施進行檢查、完善、更新、維護。

當發(fā)生突發(fā)事件時，由監(jiān)控系統(tǒng)通過報警系統(tǒng)來啟動突發(fā)事件緊急反應子系統(tǒng)。突發(fā)事件一經(jīng)確認，地鐵進入緊急運營狀態(tài)。緊急反應子系統(tǒng)包括疏導人群、自動滅火系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門等環(huán)節(jié)。

突發(fā)事件發(fā)生的事后，需要快速恢復地鐵正常運營狀態(tài)，然而這時由于突發(fā)事件的影響，由緊急狀態(tài)恢復到正常狀態(tài)是需要過渡的。同時也要查找突發(fā)事件的原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓。突發(fā)事件事后恢復系統(tǒng)將協(xié)助完成這一步，使地鐵重新正常運營。

3 應對體系的細節(jié)設(shè)計

3.1 地鐵突發(fā)事件預防應對子系統(tǒng)

目前進行地鐵突發(fā)事件的應對體系建設(shè)，往往把重點放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急應對方面。筆者認為，為了保證地鐵運營的正常進行以及突發(fā)事件發(fā)生后減少各種損失，地鐵突發(fā)事件的應對更多的是從預防入手，努力控制危險源，將各種突發(fā)事件可能造成的危害在事前降低至最低點。

3.1.1 完善地鐵應對突發(fā)事件的硬件設(shè)施

在地鐵的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)中，有些重要的設(shè)施易被忽視，而這些設(shè)施往往對于應對突發(fā)事件起著重要作用。

地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當突發(fā)事件發(fā)生時，救援人員及相關(guān)的救援設(shè)備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內(nèi)的乘客進行分流，使其能盡快地疏導到安全區(qū)域。

從地鐵100多年的歷史教訓來看，地鐵災害中發(fā)生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災，因此地鐵的消防設(shè)施是十分重要的。地鐵消防設(shè)施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區(qū)間隧道內(nèi)的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應設(shè)有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設(shè)施要經(jīng)常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設(shè)置安全屏護門等，可在發(fā)生火災時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風量，為災情的控制和人員逃生創(chuàng)造條件，并可避免爆炸發(fā)生時人群因為擁擠而發(fā)生意外的情況。

其它硬件設(shè)施還有列車監(jiān)控系統(tǒng)、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內(nèi)的緊急照明、通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和誘導疏散系統(tǒng)等。

3.1.2 進行突發(fā)事件的預演以及對公眾加強應對突發(fā)事件的宣傳和教育

突發(fā)事件是難以預料和根本杜絕的，因此必須高度重視應急預案的制定。應事先制定多套突發(fā)事故應急預案，增強突發(fā)性事件的應急處理能力，力爭把事故與災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應急處理模擬演練。

在公共場所加強宣傳，喚起公眾對突發(fā)事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發(fā)事件的危害也是一條有效途徑。

3.1.3 社會支持體系

通過國家立法，或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)管理機構(gòu)、地鐵運營企業(yè)等，組織制定有關(guān)防災安全的法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標準和條例等，以求共同遵守和規(guī)范系統(tǒng)地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學校和家庭教育，提高人員的整體素質(zhì)，加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關(guān)懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩(wěn)定的內(nèi)部因素，減少地鐵突發(fā)事件的發(fā)生。

3.1.4 建立專門的地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)

由政府部門成立專門的指揮機構(gòu)，聯(lián)合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫(yī)療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統(tǒng)一調(diào)度，進行地鐵災時人員疏散預案的制定和定期的突發(fā)事件演練，以及突發(fā)事件時的調(diào)度指揮;同時監(jiān)督地鐵運營公司內(nèi)部的安全管理，定期對各種設(shè)施進行檢測、更新，可以起到更加直接的突發(fā)事件的預防作用。

3.2 突發(fā)事件緊急反應子系統(tǒng)

整個緊急應對子系統(tǒng)涉及列車運營、人流疏導、啟動防災救援硬件設(shè)施和調(diào)度指揮等四個方面。

3.2.1 列車緊急運營狀態(tài)

地鐵列車可能會由于人為、自然災害等原因進入緊急運營狀態(tài)。這部分的預案已經(jīng)比較成熟，在本文中不再詳細敘述。

3.2.2 組織疏導人群

一旦發(fā)生突發(fā)事件，工作人員必須據(jù)實報道災情，攔截其他乘客進站，及時疏散站內(nèi)人群;同時立即中止本區(qū)間的列車運行，相鄰隧道也應立即停止正常行車。以下根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地點的不同分別予以闡述。

1)站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件:車站站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件時，車站工作人員通過廣播系統(tǒng)，通知車站滯留的乘客進行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區(qū)間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。

2)列車在車站發(fā)生突發(fā)事件:列車在車站發(fā)生災害時，司機、幸存乘客或車站工作人員應向控制中心報告，停止本站列車服務;車站工作人員通過廣播系統(tǒng)對站臺上滯留的乘客進行疏散，并及時攔截外部乘客進站;緊急調(diào)度指揮機構(gòu)聯(lián)系專業(yè)援助人員進行救援工作。

3)列車在站臺附近發(fā)生突發(fā)事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態(tài)。一旦此時發(fā)生突發(fā)事件，司乘人員要及時向車站通報災情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態(tài)不是很嚴重，司機可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大，司機應立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內(nèi)的照明;同時，車站救援人員應立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災情非常嚴重，則由車廂內(nèi)幸存人員向車站通報。

4)列車在區(qū)間隧道中部發(fā)生突發(fā)事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠，來不及將列車開往車站。車頭發(fā)生災害時，乘客在車停穩(wěn)后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發(fā)生災害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發(fā)生災害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風系統(tǒng)迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風，形成一定的迎面風速，幫助乘客安全撤離。

3.2.3 開啟自動消防救援引導設(shè)施

車站火災自動防護系統(tǒng)就是一項重要的硬件設(shè)施。在建立地鐵突發(fā)事件應對體系中，車站火災自動防護系統(tǒng)不再是孤立的地鐵火災防治系統(tǒng)，而應納入整個突發(fā)事件應對大系統(tǒng)。車站火災自動防護系統(tǒng)的監(jiān)控器、報警器，與突發(fā)事件應對系統(tǒng)整合。當監(jiān)視器檢測到發(fā)生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統(tǒng)里的還有救援引導設(shè)施，同時滅火系統(tǒng)開始工作。以前獨立的車站火災自動防護系統(tǒng)反應過程將與整個突發(fā)事件應對系統(tǒng)完全同步。

3.2.4 聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門進行協(xié)助

地鐵突發(fā)事件的應對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應構(gòu)建一個從政府部門到各相關(guān)執(zhí)行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫(yī)療、通信、新聞媒體、環(huán)保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發(fā)事件應對體系。進行聯(lián)絡(luò)的主要任務由地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)來承擔。

3.3 突發(fā)事件事后恢復子系統(tǒng)

盡管突發(fā)事件的預防、緊急應對十分重要，但事后恢復正常運營也不能忽視。地鐵突發(fā)事件的事后恢復子系統(tǒng)包括:①突發(fā)事件的信息;②善后及重建;③突發(fā)事件事后評估及總結(jié)。

災后重建和恢復通車是事后恢復子系統(tǒng)的主要任務?？梢酝ㄟ^組織專家和有關(guān)人員對車站、區(qū)間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估，對受損區(qū)段的結(jié)構(gòu)進行修復和重建，消除突發(fā)事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復使用和通車。同時應立即調(diào)查突發(fā)事件的起因，追究有關(guān)人員的責任，并提出應吸取的教訓和改進的措施，以對今后的地鐵設(shè)計和防災提供借鑒。

這里需要重點提出的是突發(fā)事件的信息。從近幾年的經(jīng)驗看，突發(fā)事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預想。當發(fā)生突發(fā)事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關(guān)信息，只有以這種管理意識和理念來指導應對突發(fā)事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權(quán)，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發(fā)生突發(fā)事件時，客觀如實地對情況進行報導，事后多做正面報導，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。

4 結(jié)語

中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權(quán)，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發(fā)事件應對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:

(1)地鐵車站的建筑布置應有利于突發(fā)事件時的逃生和救援。新建地鐵的設(shè)計方案要考慮應對突發(fā)事件的需要。對既有地鐵可采取相關(guān)的改善措施，并及時總結(jié)，為今后的建設(shè)積累更多的經(jīng)驗。

(2)結(jié)合在地鐵進行突發(fā)事件的應急演練，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進行研究。

(3)建立高效的應急聯(lián)動反應機制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發(fā)事件應對體系要納入到城市大交通應對體系中去，這對建立高效的應急聯(lián)動反應機制又提出了新的要求。

參考文獻

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[4]蔣雅君，楊其新.對地鐵火災防治的新認識[J].城市軌道交通研究，2006(6):18.

第6篇：突發(fā)事件的工作原則范文

一、成立應急處置工作領(lǐng)導小組

組  長：

副組長：

成  員：

二、突發(fā)事件主要類型

（一）公共衛(wèi)生類。如中暑、傳染性疾病等發(fā)生。

（二）自然災害類。如極端惡劣天氣、洪澇、地質(zhì)災害、地震等。

（三）重大交通安全事故。

（四）其他突發(fā)事件。

三、實行報告制度

成立報告制度，對中考期間發(fā)生的各類突發(fā)性事件及時報告處理。

（一）突發(fā)事件第一時間直接報告組長。

（二）接到考點的報告后，立即會同上級部門趕赴現(xiàn)場，進行保護現(xiàn)場，調(diào)查核實情況，并在第一時間直接報告縣招辦。

四、處理原則

處置中考期間突發(fā)事件，要堅持貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認真遵循五項處置原則：

1．安全維護原則。2．早抓早防原則。3．及時妥善原則。4．正確引導原則。5．冷靜應對原則。

五、處理措施

（一）對公共衛(wèi)生突發(fā)事件

1．考試前或考試后發(fā)生流行性疾病事件

（1）按照國家有關(guān)規(guī)定作出應急預案，做好流行性疾病的防疫工作。

（2）班主任深入班級認真落實做好預防措施。

（3）做好對考生及工作人員的健康狀況監(jiān)測和檢查。做好防控疫情，對患者及時進行治療。

2．考試中發(fā)生流行性疾病事件

（1）對于確診為流行性疾病者的考生，應進行隔離治療，并報告上級招生部門。

（2）當考試出現(xiàn)危重病例時，應立即組織救治病人，及時送醫(yī)院進行搶救治療。

3．在中考期間發(fā)生食品、飲水、空氣污染等事件

（1）事發(fā)地立即向招生辦報告。

（2）事發(fā)地要保留可疑的食品、飲水及共有關(guān)原料等，控制事態(tài)情況。

（3）要落實對事發(fā)地督查，做好防疫措施，確保師生生命安全健康。

（二）對自然災害等事件

1．在中考期間發(fā)生火災、中毒等事件。

遇此突發(fā)事件主要領(lǐng)導立即赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況后第一時間報告招生辦及教育局，報告內(nèi)容為：現(xiàn)場具體情況。保護現(xiàn)場，劃定警戒線，禁止無關(guān)人員進入，協(xié)助公安等部門調(diào)查處理，同時及時組織考生及有關(guān)人員，救治受傷人員，送醫(yī)院進行治療，確保師生人員生命安全。

2．在中考期間發(fā)生洪水災害或地質(zhì)災害事件。

（1）在教育局的領(lǐng)導下，做好考試前的準備工作，密切關(guān)注災情發(fā)展，隨時匯報。

（2）領(lǐng)導明確分工，檢查考生來往途中的安全問題，確保師生及工作人員安全，并落實救援隊做好應急組織搶救工作。 

（三）重大交通安全事故

1.教育學生注意交通安全，遵守交通法規(guī)，走人行道、斑馬線，統(tǒng)一行動，服從隨隊領(lǐng)導、教師指揮。學校租用車況良好證照齊全的車輛。

2.如發(fā)生重大交通安全事故，學校隨隊領(lǐng)導和教師指揮學生緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報治安、交通、消防及其他安全應急組。

3.迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

第7篇：突發(fā)事件的工作原則范文

一、指導思想和目標要求

(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、預防為主,以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本,以落實和完善各級各類應急預案為基礎(chǔ),以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點,全面加強應急管理能力,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害,維護社會安全穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)目標要求?！?”期間,建成覆蓋全市各縣(市)、區(qū)和各行業(yè)、各單位的應急預案體系;健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,落實黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導責任制,加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設(shè);形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制;完善應急管理法規(guī)、制度、政策體系,依法開展應急管理工作;建設(shè)統(tǒng)一高效的應急指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應急管理保障體系,形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的突發(fā)事件應急管理工作格局。

二、加強應急管理基礎(chǔ)建設(shè)

(一)建立健全應急管理機構(gòu)。各縣(市)、區(qū)政府和市政府各部門要根據(jù)《*市突發(fā)公共事件總體應急預案(試行)》和自身實際,建立健全應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)。各縣(市)、區(qū)政府要按照屬地管理的原則,全面負責本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預防和應對工作,設(shè)立應急管理機構(gòu),配齊配足工作人員。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預防和應對工作,要根據(jù)實際情況,明確領(lǐng)導機構(gòu),確定相關(guān)責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織,要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實責任人,做好群眾的組織、動員工作。市政府各部門要根據(jù)需要設(shè)立專職或兼職的應急管理機構(gòu),指導本部門、本行業(yè)開展應急管理工作。各社會團體和企事業(yè)單位也要根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系,在屬地政府的領(lǐng)導下開展應急管理工作。

(二)完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆蓋面,力爭20*年*月底前,所有縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各類企事業(yè)單位都要完成應急預案編制工作。開展較大規(guī)模的集會、慶典、會展等活動,要督促主辦單位及時制訂應急預案。編制預案要符合實際,職責清晰,簡捷實用,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強應急預案的管理工作,將各專項應急預案、市政府部門應急預案、縣(市)區(qū)政府總體應急預案報市政府備案。各級各部門要抓好應急預案演練工作,針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練,不斷增強預案的針對性、實效性和可操作性。

(三)加強應急管理機制建設(shè)。加強各級各部門及各專項應急指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極推進資源整合和信息共享,建立應急管理辦事機構(gòu)聯(lián)系工作機制,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。各縣(市)、區(qū)政府和市政府各部門要采取有力措施,切實做好信息報告工作,并不斷拓寬信息報告渠道。建立健全科學決策和快速反應的應急處置工作機制。對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態(tài),最大限度地減少危害和影響,防止出現(xiàn)次生、衍生事件。建立健全突發(fā)事件的調(diào)查評估制度。應急處置工作結(jié)束后,要及時客觀公正地對發(fā)生的事件進行全面的調(diào)查和評估。

(四)加強應急體系規(guī)劃建設(shè)。要認真制訂并組織實施“*”期間全市突發(fā)事件應急體系建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化、整合全市各類資源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎(chǔ)設(shè)施。各級各部門要緊密結(jié)合實際,編制本級和本行業(yè)突發(fā)事件應急體系建設(shè)規(guī)劃,并做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相銜接工作。

(五)加強法制和政策體系建設(shè)。做好國家突發(fā)事件應對法的各項實施準備和貫徹落實工作,研究制定配套法規(guī)、規(guī)章和政策措施,將應急管理納入法制化軌道。有關(guān)部門要盡快完善應急管理財政扶持政策;建立完善應急資源征收、征用補償制度,研究制定保險、撫恤等政策措施,解決基層群眾和專業(yè)應急隊伍的實際困難;不斷探索利用保險等各種市場手段防范、控制和分散風險;研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,鼓勵研發(fā)適合基層、家庭使用的應急產(chǎn)品,提高應急產(chǎn)品科技含量;研究制定推進志愿者參與應急管理工作的指導意見,鼓勵和規(guī)范社會各界從事應急志愿服務;研究建立應急管理公益性基金,鼓勵自然人、法人和其他組織開展捐贈,形成團結(jié)互助、和衷共濟的社會風尚。

三、加強應對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)

(一)推進應急平臺體系建設(shè)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好銜接、標準規(guī)范、整合資源的建設(shè)原則,在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上,建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的市級綜合應急平臺,并實現(xiàn)與國務院、省政府及同級政府主要部門之間的互聯(lián)互通和信息共享。各專項應急指揮機構(gòu)和各縣(市)、區(qū)也要建立完善相應的應急平臺。各級各類應急平臺要注重完善信息報告和預警功能,通過公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道社區(qū)和鄉(xiāng)村等基層組織延伸,著力解決邊遠山區(qū)信息報告和預警的不暢問題,努力構(gòu)建覆蓋全市的應急管理信息網(wǎng)絡(luò)。

(二)建立健全應急救援隊伍。要整合現(xiàn)有應急救援隊伍資源,加強應急隊伍建設(shè),建立骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的應急救援體系。強化公安、消防、武警和駐地部隊等應急救援骨干隊伍建設(shè)。各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對現(xiàn)有應急救援隊伍進行布局調(diào)整和裝備補充更新,強化隊伍的培訓演練,不斷提高應急救援能力。要逐步建立社會化的應急救援機制,大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或兼職應急救援隊伍,并積極參與社會救援。研究制訂動員和鼓勵志愿者參與應急救援工作的辦法,加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓。各級政府和各專項應急指揮機構(gòu)要根據(jù)實際需要,建立應急救援專家隊伍,為應急處置提供決策建議。

(三)健全應急管理保障體系。在普查和整合現(xiàn)有各類應急資源的基礎(chǔ)上,建立應急資源儲備制度,統(tǒng)籌規(guī)劃應急物資儲備和緊急避難場所,以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)的信息儲備,提高統(tǒng)一調(diào)配能力,形成完備的物資保障和儲備體系。加強對儲備物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。充分發(fā)揮社會各方面在應急物資的生產(chǎn)和儲備方面的作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。依托現(xiàn)有各運輸企業(yè),建立應急物資和隊伍的緊急快速運輸通道,形成聯(lián)合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及協(xié)調(diào)機制;依托各通信企業(yè),建立完善各級、各類應急管理和指揮機構(gòu)間通信網(wǎng)絡(luò),保障突發(fā)事件現(xiàn)場與各級應急指揮機構(gòu)之間通信暢通。強化科技支撐體系建設(shè),加強公共安全新技術(shù)的引進和應用。加強對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料、風險隱患等的收集整理,建立應急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。根據(jù)防震減災工作有關(guān)規(guī)定,將具備條件的廣場、綠地、公園等規(guī)劃為災時避難場所。各縣(市)、區(qū)政府按照分級負責的原則,根據(jù)各自實際,也要建立相應的應急保障體系。

(四)加大應急管理資金投入。各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,切實保障公共安全以及預防與處置突發(fā)事件中確需政府負擔的經(jīng)費,并納入本級財政年度預算,每年適當安排政府預備費,用作公共財政應急儲備資金。健全應急資金撥付制度,確保處置突發(fā)事件所需資金按時足額發(fā)放。通過提取安全費用、風險抵押金等手段,建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機制,增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應急救援能力。

(五)強化風險隱患普查和監(jiān)控。各縣(市)、區(qū)政府要組織力量每年適時開展風險隱患普查工作,全面掌握本行政區(qū)域各類風險隱患情況,切實落實綜合防范和處置措施。公安、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地震、氣象、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要加強隊伍建設(shè),完善監(jiān)管手段,對本行業(yè)和領(lǐng)域的風險隱患進行全面普查,落實各行業(yè)和領(lǐng)域安全防范措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。要切實落實社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層單位的安全管理主體責任,經(jīng)常開展風險隱患的排查,及時研究解決存在的問題,對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,落實責任,限期整治,盡快消除。

(六)加強突發(fā)事件的預測預警。完善突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增加監(jiān)測點,擴大監(jiān)測覆蓋面,不斷提高監(jiān)測水平。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,開展風險分析,及時做出預測。根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件及時進行預警。建立預警信息通報與制度,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時預警信息。

(七)積極開展宣傳培訓工作。市及縣(市)、區(qū)應急管理部門、各有關(guān)單位要制訂應急管理的培訓規(guī)劃,明確培訓內(nèi)容、標準和方式,建立培訓質(zhì)量評估和考核制度。要將應急管理納入干部教育培訓內(nèi)容,采取開辟專欄等形式,宣傳應急預案和應急防護知識。要著重做好各中小學校、城鎮(zhèn)社區(qū)以及農(nóng)村基層應急預案的宣傳、解讀和預防、避險、自救、互救、減災等應急知識的普及工作,增強公眾的安全意識和社會責任意識。要引導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法對員工進行培訓,提高員工安全生產(chǎn)意識,熟練掌握有關(guān)防范和應對措施;要引導高危行業(yè)企業(yè)重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。教育部門要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,積極推進應急知識進校園,把公共安全教育作為一項重要內(nèi)容來抓。

(八)嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照上級關(guān)于加強突發(fā)事件信息報告工作的要求,建立和完善突發(fā)事件信息報告工作制度,明確信息報告的責任主體,及時準確地報告突發(fā)事件信息,并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。突發(fā)事件發(fā)生單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告;縣鄉(xiāng)政府及其有關(guān)部門要按照要求向上一級政府和主管部門報告。要通過鼓勵社會公眾報告、舉報,設(shè)立基層信息員等形式,不斷拓寬信息報告渠道。建立突發(fā)事件信息報告情況通報制度,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報的要依法追究責任。各級各部門要建立和完善24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責任,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

(九)全力做好處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)預案迅速開展先期處置工作,并按規(guī)定及時報告。各級政府和有關(guān)部門要依照應急預案規(guī)定及時采取相關(guān)應急響應措施。事發(fā)地人民政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導應急處置工作,根據(jù)實際情況及時啟動相關(guān)預案,組織調(diào)動應急資源和力量開展救援工作,采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應急處置結(jié)束后,各級各有關(guān)部門要及時組織受影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結(jié)合,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制,動員社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作,查明原因,依法依紀處理責任人員,總結(jié)事故教訓,制訂整改措施并督促落實。

(十)認真做好統(tǒng)計評估和趨勢分析工作。建立突發(fā)事件統(tǒng)計、評估和分析制度。每年年初,市政府組織有關(guān)方面對上年度全市應急管理工作情況進行全面評估,同時,對當年可能發(fā)生的突發(fā)事件作出趨勢分析。各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在每年12月底前,向市政府報送年度應急管理工作評估報告和趨勢分析。各級各部門都要根據(jù)分類分級標準,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季度和年度報告制度,由市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的情況。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制,及時調(diào)查掌握突發(fā)事件造成的影響并預測發(fā)展趨勢。

四、加強領(lǐng)導,積極構(gòu)建良好的應急管理工作格局

(一)強化領(lǐng)導,落實責任。各級政府要高度重視應急管理工作,切實把應急管理擺到重要位置。要在黨委領(lǐng)導下,建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制度和應急管理績效評估制度,把應急管理工作情況納入政府工作目標管理考核內(nèi)容。各級領(lǐng)導干部要深入一線,加強指揮,注意總結(jié)應急管理工作規(guī)律和經(jīng)驗,研究制定有針對性的政策措施,不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力。建立完善突發(fā)事件預防和處置獎懲制度,對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任,對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

第8篇：突發(fā)事件的工作原則范文

1、全體領(lǐng)導和教師均要以高度的責任心對學校每個學生的安全負責。班主任要對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。

2、出發(fā)前班主任要集隊做好安全教育及宣布活動安排。

3、活動時班主任是各班的具體責任人，跟班教師附連帶責任。

4、本次活動的路線地點，學校政教處制定，老師不得隨意更換，不得組織學生到危險的地方開展活動。

5、組織學生有秩序地上車，教育學生上車要注意車號，不要爭先恐后，要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。

6、到達目的地后組織和開展活動，不要隨意“放羊”，要隨時注意學生的活動，要經(jīng)常清點學生的人數(shù)。

7、如需分散自由活動，要求學生三五成群，指定好小組長，不要個別行動，教育學生發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告，班主任和跟班老師要加強巡視，分管領(lǐng)導要做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應急措施。

8、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，班主任清點人數(shù)上報，并有秩序上車，班主任及跟班老師跟車回校，待學生離校后，才能離開。

二、組織與指揮 ：

(一)現(xiàn)場成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組，負責突發(fā)事件的應急處理工作。

領(lǐng)導小組組長：李月梅 13853687480

副組長：李如喜 13851233488

組 員：蔣蘇林 13851255321 柳敏杰：13775471508

(二)應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責 :

1 、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施;

2 、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作;

3 、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導小組報告。

(四)應急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組各成員之間必須保證通訊暢通?；顒拥母髂昙墤敻鶕?jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本年級的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作，并加以督察和指導。

(五)參與活動的任何老師和學生都應當服從突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件所作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對學生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他配班老師應當配合班主任做好學生的疏導工作。

三、活動過程安排：

1、汽車到校 2、教師清點人數(shù) 學生上車

3、出發(fā) 4、教師清點人數(shù)，集合上車返校

四、監(jiān)測與報告 ：

(一)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向集體活動帶隊的學校領(lǐng)導匯報，集體活動帶隊的學校領(lǐng)導應在第一時間向校安全工作領(lǐng)導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯(lián)系。

(二)突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

五、應急調(diào)查與救治：

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

第9篇：突發(fā)事件的工作原則范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應急預案編制；突發(fā)事件；響應程序；政策法規(guī)；人員培訓

中圖分類號：TM774 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0141-03

電力企業(yè)發(fā)生的某些突發(fā)事件通常會造成嚴重的損失，尤其是當今社會的飛速發(fā)展，對保障電力連續(xù)穩(wěn)定的供應以及停電事件發(fā)生后的信息傳遞、快速處置、恢復供電的要求日益提高。如何及時、有效地降低損失、解決出現(xiàn)的各種問題是電力企業(yè)必須要考慮的問題。我國電力也逐步規(guī)范應急管理工作，而應急預案是為及時、有效處理突發(fā)事件所提前制定的行動辦法。電力企業(yè)應急預案編制的實用性直接關(guān)系到處理突發(fā)事件的能力。

1 電力應急預案編制過程中應該注意的問題

1.1 明確應急預案的定位

電力應急預案是為保證處理突發(fā)事件預先制定的行動指南。在預案的編制過程中，要明確預案自身的定位和目的，通過一定的措施，盡量做到應急措施的程序化、制度化。應急預案是電力企業(yè)處理突發(fā)事件，提高自身應急能力的指導性文件，需要明確事件處理過程中各個部門相關(guān)人員的職責。

1.2 應急預案應包涵應急活動的整個過程

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》中指出了電力行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的20種應急預案。但是，由于各個電力企業(yè)的情況不相同，企業(yè)需要結(jié)合自身的情況，盡可能分析企業(yè)面臨的危險因素以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對可能發(fā)生的問題制定相應的應急預案。應急預案要做到應急預防、應急準備、應急恢復三者的統(tǒng)一，涵蓋應急活動的整個過程。

1.3 建立應急預案體系

在應急預案的編制中，應該將應急預案作為一個體系進行考慮。所謂體系就是將所有有關(guān)系的事物通過一定的方式構(gòu)成一個有機的整體。電力企業(yè)的突發(fā)事件有很多種，應急預案就是要盡量多地考慮到方方面面，但是不可能考慮到所有的情況。如，面對突發(fā)停電事件可能涉及電網(wǎng)、設(shè)備、客戶服務、新聞處置等應急預案，建立一個電力企業(yè)的應急體系，將同一突發(fā)事件引發(fā)的后果以及所要面臨的情況進行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)籌處置，可以確保任何突發(fā)事件都可以得到及時、有效地處理。

2 電力應急預案編制工作的重點

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》中指出，電力應急預案必須有相應的基本內(nèi)容和要素作為保證。從不同電力企業(yè)的應急預案來看，雖然存在著一定程度的差異，但是經(jīng)過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，基本上由四方面的內(nèi)容構(gòu)成：應急原則、組織體系、應急職責、響應程序。

2.1 應急原則

電力應急預案在編制過程中，要明確應急預案的應急原則。從《國家突發(fā)公共時間總體應急預案》中可以看出，我國在對一些公共突發(fā)事件進行處理時都必須遵守相應的原則，同樣，對于電力企業(yè)的應急預案而言也是如此。一方面，要重視“分級負責”原則，在突發(fā)事件發(fā)生后，應該根據(jù)突發(fā)事件的級別，確定應急相應的級別，這點對于突發(fā)事件的處理有著非常重要的意義。另一方面，根據(jù)突發(fā)事件級別而啟動的應急響應級別應結(jié)合電力企業(yè)正常生產(chǎn)運作和突發(fā)事件歷史進行明確，避免出現(xiàn)應急響應門檻低，預案所列的應急響應門檻高的問題，也就是說，遇到某些突發(fā)停電事件時，由于造成的影響較大，實際處置已達到最高響應級別，但按照量化的指標還未能達到預案所列的最低響應級別，造成預案的可操作性不足。

2.2 組織體系

電力應急預案實施的組織體系主要是由應急指揮機構(gòu)和應急日常管理機構(gòu)組成。在預案編制過程中，應該明確兩個機構(gòu)的工作職能。應急指揮機構(gòu)主要是在發(fā)生應急事件時，臨時成立的處理應急事件的機構(gòu)，是一個非常設(shè)機構(gòu)。應急日常管理機構(gòu)主要是對電力企業(yè)日常的應急管理做一些預防性的工作，落實好國家對于電力企業(yè)應急管理的相關(guān)政策法規(guī)。這兩個機構(gòu)的工作職能存在很大差異，在預案編制過程中，要進行清晰的定位。

2.3 應急職責

電力企業(yè)應急預案需要明確相應的應急職責。在突發(fā)事件發(fā)生后，應該及時根據(jù)事件的性質(zhì)和電力企業(yè)自身的實際情況做出應對。如果事件本身超出了電力企業(yè)的應急能力，應該及時上報，讓上級有關(guān)部門進行處理。同時，在編制過程中，需要對應急預案的可操作性有一個清晰的定義，有明確的操作、執(zhí)行主體。

2.4 響應程序

在突發(fā)事件發(fā)生后，應急預案要有相應的應急程序及時、有效地處理的問題。從某種意義上來講，響應程序是整個電力應急預案的核心。電力企業(yè)應急預案的目的就是為處理突發(fā)事件有一個提前的準備，如果應急事件處理的程序沒有明確，預案的使用者不能很好地根據(jù)突發(fā)事件的情況進行應急程序，那么應急預案本身也就沒有存在的價值，以某電力企業(yè)水電保障突發(fā)事件應急處理預案為例，如圖1所示，對應急響應程序做了比較詳細的

說明。

3 電力應急預案編制工作的建議

電力應急預案對電力企業(yè)應對突發(fā)事件有著非常重要的作用。同樣，在預案編制的過程中只有對各種可能出現(xiàn)的問題提前進行了全面的考慮，在事件發(fā)生時才能得到更好的處理。做好電力企業(yè)應急預案的編制，應該重點重視以下幾個方面：

3.1 熟悉、掌握國家應急管理的政策法規(guī)

對電力企業(yè)而言，在應急預案的編制過程中，必須以國家對相關(guān)的應急管理政策法規(guī)為本，不能任意而為。在《國家突發(fā)公共事件總體預案》中，就一些應急預案應該重視的問題進行了詳細的闡述，作為應急預案的編制人員，必須要理解其精神實質(zhì)。突發(fā)事件的處理要以國家相應的政策法規(guī)為依據(jù)。電力應急事件有著自身的特點，同時又與其他應急事件存在著一些共性。在應急預案的編制過程中，應該以國家對應急預案的編制辦法作為政策法規(guī)指導，同時根據(jù)電力企業(yè)自身的情況進行

編制。

3.2 落實電力應急預案編制責任

電力應急預案的編制需要多個部門的協(xié)同努力，不是僅僅由安檢部門自己完成的。從電力企業(yè)自身的角度出發(fā)，公司必須要對應急預案編制工作足夠的重視，公司必須要有相關(guān)的高層主管對應急預案編制進行統(tǒng)一的領(lǐng)導。在確立應急預案編制工作小組后，制定工作計劃，同時對各個職能部門的責任和義務進行相應的規(guī)范。在應急預案的編制過程中，各個部門應該共同合作，配合應急預案編制工作小組的工作。對于應急預案編制過程中的責任進行明確的規(guī)定，應急預案完成后，需要在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)人為因素導致的問題，要追究相關(guān)人員的責任。

3.3 加強對應急預案的培訓與演練

電力公司制定應急預案主要是為處理突發(fā)事件而服務，因此不僅需要應急預案的編制人員掌握，而且需要公司各個部門的每位員工都有清晰的認識。在應急預案編制完成后，首先要加強一線應急人員培訓，掌握必要的應急預案程序與措施；同時，還需要在公司內(nèi)部開展必要的應急預案演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。應急預案的培訓與演練要引起企業(yè)高層領(lǐng)導者的重視，從以往的經(jīng)驗來看，很多電力企業(yè)都編制了自身的應急預案，但由于沒有進行適當?shù)难菥?，在突發(fā)事件發(fā)生時，常因準備不足而產(chǎn)生很多問題。處理突發(fā)事件，不僅僅需要應急預案的響應程序，更重要的是公司員工從思想上做好準備。

3.4 做好應急預案的評審與備案

電力應急預案在初步編寫完成后，要邀請相關(guān)的專家進行評審，就預案編制過程中存在的問題進行及時修正。電力應急預案從某種角度上來看是電力公司處理應急事件的應急系統(tǒng)，所以自身方案必須要具有實用性與可操作性。編制完成后要進行認真的備案，確保突發(fā)事件發(fā)生時可以發(fā)揮效用。電力企業(yè)的突發(fā)事件具有不可預知性，在事件發(fā)生后，需要及時、有效地進行處理。應急預案的實用性和可操作性強，體現(xiàn)在可以在很短的時間內(nèi)對事件本身做出反應。

4 結(jié)語

電力企業(yè)不可能保證突發(fā)事件不會發(fā)生，卻可以通過制定相應的應急預案盡最大限度地降低損失。作為電力企業(yè)的領(lǐng)導者，應該高瞻遠矚，提前對企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預防，提出符合企業(yè)自身情況的應急預案，同時，還要對企業(yè)員工進行相應的危機管理意識的學習，以便更好地發(fā)揮應急預案的作用。

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