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第1篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡輿情；應對策略；探討

網(wǎng)絡輿情就是現(xiàn)階段的網(wǎng)絡傳播中，媒體大眾和民眾網(wǎng)友通過各種網(wǎng)絡渠道對當下社會熱點話題和公眾關(guān)注的事件進行談論、評論、發(fā)表觀點和看法的一種現(xiàn)象。網(wǎng)絡輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，隨著網(wǎng)絡的普及和廣泛應用，越來越成為民眾表達意見、發(fā)表不滿、傳遞情感的一種主要方式。因此，網(wǎng)絡輿情的引導和控制是確保社會穩(wěn)定和民眾心態(tài)陽光、健康的一種必要策略和手段。應對網(wǎng)絡輿情應該從根源上嚴格篩選信息的健康程度和可傳播性，對于已經(jīng)造成一定影響的網(wǎng)絡輿情要通過相應的方式應對、控制。

一、目前我國網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀與載體

網(wǎng)絡輿情的社會影響力主要受到網(wǎng)民數(shù)量、參與人數(shù)等因素的影響。截止到2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國，上網(wǎng)網(wǎng)民的總數(shù)已經(jīng)達到了7.1億，手機網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)高達6.56億。這在我國15歲到60歲的成年人9.4億的人口比重中，網(wǎng)民數(shù)量的比例高達76%。由此可見我國網(wǎng)絡信息化的發(fā)展程度和廣泛程度。通過網(wǎng)絡、手機網(wǎng)絡S時隨地的觀看消息、關(guān)注社會熱點、發(fā)表言論、已經(jīng)成為成年人生活的重要組成部分。比較知名的新浪博客、百度貼吧、各大論壇等都在極力助推網(wǎng)絡評論版塊的發(fā)展，各種軟件的手機客戶端和微信、QQ也成為傳播輿論的主要途徑。

二、網(wǎng)絡輿情的分類和營銷

（一）社會事件和公眾現(xiàn)象導致的網(wǎng)絡輿情

網(wǎng)絡輿情雖然是在網(wǎng)絡上傳播的一種言論，但是所談論的話題往往是當下社會的熱點話題和流行趨勢。網(wǎng)絡輿論是有針對性的針對某一社會狀況和民眾事件引發(fā)的大規(guī)模的談論和思想導向。就目前網(wǎng)絡輿情的統(tǒng)計分析，我國民眾普遍關(guān)注的社會熱點話題有社會養(yǎng)老、薪酬保障、公共醫(yī)療等。的網(wǎng)絡輿情主要也是反應了民眾切身利益的問題和有關(guān)政策策略。

（二）小道消息及虛假消息導致的負面輿情

由于社會輿情能夠造成很大的社會反應和民眾聚集度，有些社會事件造成的大規(guī)模網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。有些不法分子就利用網(wǎng)絡輿情造成的大規(guī)模的社會言論從中謀取不法利潤。他們借助我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡管理制度的不完善現(xiàn)狀，鉆空子、走偏鋒，故意、蓄意捏造虛假消息和負面報道，有些甚至存在欺詐、勒索等犯罪事實，造成民眾大規(guī)模的社會反響和反對浪潮。使網(wǎng)絡環(huán)境形成了非常不健康、不文明的狀態(tài)。

（三）真人真事與社會道德弘揚的正面輿情

除了負面、惡劣的網(wǎng)絡輿情，還存在很多正面、積極的網(wǎng)絡輿情。網(wǎng)絡雖然更大比例是宣泄、、抒發(fā)不滿、宣泄情緒的地方。但同時也是弘揚正能量、倡導社會善舉的優(yōu)良土壤。近年來，很多社會上的好人好事，樂于救人、見義勇為、綠色通道等好人好事也大量在網(wǎng)絡中轉(zhuǎn)帖、流傳，大量的正面輿情不斷跟帖、跟贊。網(wǎng)絡輿情同時也宣傳了很多正義、善良的新聞事件，在社會中也形成了效仿和認可的局面。

三、針對網(wǎng)絡輿情應對的策略

（一）構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡

要想更全面、更系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡輿情，就需要構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺。目前我國網(wǎng)絡輿情是把整個網(wǎng)絡體系分散成一個一個的單元進行監(jiān)管和控制，單元型的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控在可控范圍內(nèi)能夠發(fā)揮其實時控制的作用，但是由于單元型的網(wǎng)絡監(jiān)管只是局部的管控，單元和單元之間也存在一定程度的“空隙”，在“各自為政”的單元區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)控的狀態(tài)下，很多邊緣性網(wǎng)絡輿論言論就容易蔓延、滋生。全局性的網(wǎng)絡監(jiān)控就越來越凸顯出不健全和不到位，單元型的網(wǎng)絡控制互相之間的溝通、協(xié)調(diào)大都不到位。而且各個信息系統(tǒng)的信息化檔次和操作人員水平也參差不齊，構(gòu)成了信息互聯(lián)的巨大阻礙。因此，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡成為了必然要求。只有把單元區(qū)域的網(wǎng)絡監(jiān)管統(tǒng)一起來，才能夠從全局上把握和掌控輿論的正面性和陽光性。有了大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫的完整共享并實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)溝通。

（二）構(gòu)建專業(yè)輿情應對體系

構(gòu)建網(wǎng)絡輿情應對體系首先應該升級網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)。不良社會效應的網(wǎng)絡輿情很多都是從源頭開始沒有監(jiān)管到位。由于網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)的信息量和數(shù)據(jù)量不斷增長，信息傳遞的方式方法又呈現(xiàn)多樣化、偏門化趨勢，這樣給輿情監(jiān)管帶來非常大的工作困難。怎樣通過輿情監(jiān)管把輿情信息有效、正確的篩選是初步選擇。一般來說，目前我國輿情監(jiān)管系統(tǒng)存在篩選不到位，新型信息數(shù)據(jù)錄入不到位，信息抓取有疏漏，人工化、原始化嚴重，智能化水平不高等狀況。但是面對一日萬里的信息大爆發(fā)，現(xiàn)階段的輿情監(jiān)控水平完全不能跟上信息發(fā)展的速度。所以造成了很多負面輿情、不利言論在形成一定規(guī)模之后才大量進行刪減、屏蔽。這樣的輿情效率工作低下，不利于后期輿情應對和妥善處理。

（三）完善網(wǎng)絡輿情法律法規(guī)，落實新聞發(fā)言人體制

要想強化網(wǎng)絡輿情應對體系，還要落實新聞發(fā)言人體制。只有落實了網(wǎng)絡輿情傳播的首問責任，追究到源頭，實名認證，有據(jù)可查，可以追朔源頭，依靠法律法規(guī)的健全和完善，對蓄意傳播具有惡劣影響的網(wǎng)絡言論的不法人士依法懲罰。能夠從源頭就對新聞和言論的人產(chǎn)生一定的威懾力和約束力，每個網(wǎng)絡言論傳播人員對所傳播的內(nèi)容負責，從而實現(xiàn)輿情言論的良好控制。

四、結(jié)論

綜上所述，網(wǎng)絡輿情是隨著網(wǎng)絡信息的飛速發(fā)展和信息傳遞的高速運行而產(chǎn)生的一種新型的社會輿論問題，它是通過虛擬平臺傳遞現(xiàn)實狀況的一種體現(xiàn)。政府各個部門應該高度重視，從設備上、人員上和法律制度上不斷的完善和健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)管力度，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情的正確應對。

參考文獻：

[1]崔智慧.新媒體時代網(wǎng)絡輿情的分析及引導策略[J]，青年記者（中旬刊），2015，02（02）：70-71.

第2篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡輿論 網(wǎng)絡輿情 分析方法和技術(shù) 品牌危機管理

品牌危機和網(wǎng)絡輿情

科技的高速發(fā)展和擴散以及信息進一步透明公開的趨勢使各企業(yè)原先單純基于產(chǎn)品質(zhì)量、功能和特點的差異化發(fā)展策略的有效性日益削弱，再加上“市場全球化”的推動，品牌已經(jīng)成為確保企業(yè)長期發(fā)展的有效競爭手段，利用品牌及差異化策略成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，品牌的建立、管理和維護日益成為企業(yè)關(guān)注重點。然而在各企業(yè)正常運營過程中，品牌的維護和管理能力的差異并不明顯，只有面臨危機時，企業(yè)品牌管理、維護、提升的水平和能力才能較為直觀地體現(xiàn)出來。

品牌危機是指突然發(fā)生的并能對企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成重大威脅或造成破壞和損失的緊急事件。近年來中國市場上品牌危機事件頻發(fā)，危機發(fā)生的原因盡管各不相同，但都給企業(yè)發(fā)展設置了障礙，造成負面影響。尤其是大部分中國本土企業(yè)本身內(nèi)部質(zhì)量和管理還不健全，抵御風險的能力較差，有時一次危機便足以讓企業(yè)長期的投資付諸東流，形象盡毀，黯然退出市場。

在信息爆炸、互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的時代，網(wǎng)絡輿論的渠道主要有論壇、BBS、聊天室、博客、播客、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及即時通訊工具等。它表達快捷、手段多樣、傳授互動，能夠直接迅速地反映出一定時間和空間內(nèi)，多數(shù)民眾對各種社會現(xiàn)象和問題的情緒、態(tài)度、觀點和意見，從而形成巨大的社會影響。網(wǎng)絡輿論不僅在宏觀社會危機管理而且在微觀企業(yè)危機管理尤其在企業(yè)品牌危機的產(chǎn)生、發(fā)展、減輕和消退的全過程中扮演著日益重要角色。它既可以是推動危機擴散、惡化的負面角色又可以成為引導、控制危機使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的“救星”。而網(wǎng)絡輿情則是指網(wǎng)絡輿論的總體情況。

近年來發(fā)生的企業(yè)品牌危機其中許多初始信息往往最早就是通過互聯(lián)網(wǎng)披露，引起網(wǎng)民關(guān)注，逐步形成熱點話題和社會議題，進而引起傳統(tǒng)媒體注意、跟進深入挖掘報道，問題和事件的社會影響進一步擴大，企業(yè)或其它相關(guān)部門出面解釋應對，危機逐步減退消失。在這一過程中，網(wǎng)絡自身的特點使網(wǎng)絡輿論具有即時性、直接性、互動性、多樣性、情緒化和偏向性的特點，尤其是對突發(fā)事件，網(wǎng)絡能夠迅速形成大范圍、高強度的輿論，再加上網(wǎng)絡的匿名性和隱蔽性，品牌危機中，企業(yè)對立面更容易利用網(wǎng)絡輿論人為進行造謠和煽動，促使危機進一步惡化。因此，如何利用網(wǎng)絡輿論，應對品牌危機，加強品牌危機管理能力，維護和提升企業(yè)聲譽和形象成為企業(yè)應該考慮和實踐的方面。

危機管理模式和相關(guān)理論

成功的分散危機需要較好的理解如何在其發(fā)生前就做好應對的準備。1995年Gonzalez-Herrero and Pratt 提出了危機管理過程的“四階段模式”即 問題管理、預防計劃編制、危機和后危機四個階段。關(guān)于危機管理的理論各種各樣，主要涉及有：

1、“權(quán)變規(guī)劃理論”，即因時因地依照內(nèi)外環(huán)境和條件變化提前制定規(guī)劃是企業(yè)做好應對危機的第一步；危機管理小組通過模擬設定相關(guān)情景的訓練來進行危機規(guī)劃預演；危機發(fā)生后的最初幾小時是最重要的，反應速度和工作效率是關(guān)鍵；對外和對內(nèi)信息應該是同樣準確可信的，不準確和虛假信息只會“火上澆油”，進一步惡化形勢；規(guī)劃中包含的信息和指導不僅應有助于決策者考慮短期更要幫助其認識到各方面的長期影響。

2、“企業(yè)持續(xù)運作規(guī)劃理論”，這一理論有助于把危機給組織運營造成的中斷危害最小化。首先必須鑒別出保證組織運作的關(guān)鍵功能和過程；其次，每個關(guān)鍵功能和過程必須有各自的權(quán)變規(guī)劃；在模擬預演可能的危機情境下測試檢驗權(quán)變規(guī)劃使組織所有成員對危機的可能性更加敏感和警醒；最終在實際危機發(fā)生時，管理小組成員將會做出更加迅速和有效的反應。

3、“結(jié)構(gòu)-功能系統(tǒng)理論”，即進行有效的危機管理關(guān)鍵是向相關(guān)組織提供信息。這一理論強調(diào)信息網(wǎng)絡的錯綜復雜和命令指揮的等級構(gòu)成組織傳播，把組織中的信息流看成由成員和各種“鏈接”構(gòu)成的網(wǎng)絡。

4、“創(chuàng)新擴散理論”，即描述創(chuàng)新如何在一段時間通過特定渠道進行散布和溝通的。根據(jù)它的基本形式，這一過程和要素主要包括：創(chuàng)新的產(chǎn)生和提出；有經(jīng)驗或喜歡嘗試的個人或組織的首先應用；其它沒有經(jīng)驗的個人或組織；能夠把這兩類相互聯(lián)系的傳播和溝通渠道；在這一渠道中，相關(guān)信息能夠順利地從一方到另一方。

在以上這些理論基礎上，學者專家又提出各種針對企業(yè)危機管理的模式與應對策略和方法，品牌危機管理作為企業(yè)危機管理的組成部分，其已有的相關(guān)處理措施和方法也都以此為基礎。整合、歸納這些理論和方法，得到以下企業(yè)品牌危機管理的關(guān)鍵點和步驟：即危機發(fā)生前的環(huán)境監(jiān)測和預警；危機發(fā)生初期的應對和處理；危機得以控制緩和后的恢復和提升；危機結(jié)束后的總結(jié)和體悟。在這些過程中，對內(nèi)外環(huán)境發(fā)展變化的把握和了解、各種訊息的傳播和各個環(huán)節(jié)的溝通、應對危機的速度和效率是企業(yè)品牌危機管理的必備因素，其中對環(huán)境和有關(guān)危機產(chǎn)生、發(fā)展所有信息的動態(tài)監(jiān)控是開展其它工作的基礎，網(wǎng)絡輿論是企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，尤其在企業(yè)危機管理過程中發(fā)揮著越來越重要的影響，對網(wǎng)絡輿情的掌握、分析和應用應成為企業(yè)品牌危機管理的新途徑和方式。

網(wǎng)絡輿情分析技術(shù)和方法

由于網(wǎng)上的信息量十分巨大，僅依靠人工的方法難以應對網(wǎng)上海量信息的收集和處理，因此需要依靠信息技術(shù)和相關(guān)學科專業(yè)知識建立起自動化的網(wǎng)絡輿情分析系統(tǒng)。目前有關(guān)輿情分析系統(tǒng)的技術(shù)主要有主題檢測和追蹤技術(shù)、文本分類、聚類、觀點傾向性識別、自動摘要等計算機文本信息內(nèi)容識別技術(shù)。其中基于關(guān)鍵詞統(tǒng)計分析方法的技術(shù)相對比較成熟，但在有效性方面還有很大的不足。

目前有關(guān)網(wǎng)絡輿情分析的方法的論述和理論不多但總結(jié)起來主要有：針對網(wǎng)絡輿論發(fā)表的不同空間如各種論壇、博客、播客、網(wǎng)站和不同時間點和時間段考察各種研究指標如議題數(shù)量、點擊量、跟貼數(shù)量和增長、減少的速度程度等；同時為了增加網(wǎng)絡輿論的可信性和有效性，要進行更深入的關(guān)鍵詞布控、語義分析、與主題關(guān)切度、評論的長度和輿論出處的權(quán)威性和公信力等方面的考量和研究；在抽樣調(diào)查方面，一般的社會學調(diào)查方法和網(wǎng)絡開放性、匿名性特點相結(jié)合可使用非概率抽樣中的目標抽樣、分層抽樣等方式。

網(wǎng)絡輿情分析與

品牌危機管理的結(jié)合

網(wǎng)絡輿情分析的各項功能和方法與品牌危機管理各階段有著較高的切合度，企業(yè)可以把網(wǎng)絡輿情分析貫穿于危機應對的全過程。具體應用方法如下：

1、危機發(fā)生前的環(huán)境的監(jiān)測和預警――網(wǎng)絡輿情搜集、各類主題自動分類和聚類，敏感話題和熱點問題的識別。

危機管理不是局限于危機發(fā)生時的匆忙應對，企業(yè)必須要在日常運營過程中就建立危機管理系統(tǒng)和長效機制，這首先就要做好企業(yè)運營環(huán)境的日常監(jiān)測和預警工作。企業(yè)可以結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和品牌形象設定要監(jiān)測的主題；利用關(guān)鍵字布控和語義分析，自動分類和聚類，識別敏感話題；也可以從新聞出處權(quán)威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集程度等方面出發(fā)，識別出給定時間段有關(guān)企業(yè)形象和品牌的熱門話題并對其進行追蹤，以對每個細節(jié)的不良變化都做到心中有數(shù)，并傳播給其他系統(tǒng)或負責人，從而作好應對危機的準備，減少危機情境的攻擊力和影響力。

2、危機發(fā)生初期的應對和處理――突發(fā)事件分析，把握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全貌并進行觀點傾向性分析，預測其發(fā)展趨勢。

在這一階段，企業(yè)首先要快速、全面地獲得真實準確的信息和輿論狀況以便了解危機波及的程度；其次要把握相關(guān)事件的輿論動向，了解多數(shù)人對突發(fā)事件的態(tài)度、意見、觀點和立場，對突發(fā)事件的發(fā)展趨勢做出預測，從而為快速高效的應對危機提供依據(jù)。各大網(wǎng)站新聞評論、博客尤其是BBS最容易形成突發(fā)事件的“爆發(fā)點”也是最能直接和集中反映網(wǎng)絡輿情的地方，企業(yè)可以對突發(fā)緊急事件進行跨時間和空間的綜合分析如從新聞的標題、出處、時間、內(nèi)容、點擊次數(shù)、評論人、評論內(nèi)容、評論數(shù)量等方面考察有關(guān)事件的新聞評論；對于論壇BBS，可以從帖子的標題、發(fā)言人、時間、內(nèi)容、回帖內(nèi)容、回帖數(shù)量等指標出發(fā)進行研究并在此基礎上進行觀點、態(tài)度、立場的傾向性分析，通過綜合考察一段時間內(nèi)人們對其關(guān)注程度的變化，進行發(fā)展趨勢預測。通過這些方面的網(wǎng)絡輿情分析企業(yè)可以因時因地隨時制定和調(diào)整危機應對策略和方法。

3、危機控制緩和后的恢復和提升――主題相關(guān)性分析和追蹤、輿論關(guān)注點的變化。

在品牌危機管理中，往往會涉及到主要三方面的關(guān)系，消費者、媒體和公眾，這三方面的立足點和關(guān)注點各有側(cè)重，企業(yè)要隨時把握各方面的輿論動向、關(guān)注點、態(tài)度和觀點的變化，采取各種措施使各方面滿意，從而將事件淡化，轉(zhuǎn)移輿論和事件的關(guān)注點，并在危機得到控制和緩和后抓住機會轉(zhuǎn)化危機，使危機成為企業(yè)品牌宣傳的機遇，從而恢復和提升企業(yè)形象和聲譽。網(wǎng)絡輿情分析可以幫助企業(yè)進行主題跟蹤，分析一段時期內(nèi)相關(guān)事件的新發(fā)表文章、貼子的話題是否與已有主題相同，從而觀察和確定整體輿論關(guān)注點的變化。根據(jù)這種變化企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)危機轉(zhuǎn)化的機遇，結(jié)合利益各方需求和觀點的變化，調(diào)整、恢復乃至提高自身的品牌形象。

4、危機結(jié)束后的總結(jié)和體悟――網(wǎng)絡輿情分析數(shù)據(jù)整理、轉(zhuǎn)化。

危機結(jié)束后的總結(jié)階段，根據(jù)輿情分析處理后的結(jié)果庫生成報告，轉(zhuǎn)化成企業(yè)需要的格式并提供信息檢索功能，企業(yè)可根據(jù)指定條件對突發(fā)事件、熱點問題、輿論傾向性進行查詢，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，為今后的品牌危機管理提供經(jīng)驗和決策支持，避免重蹈歷史覆轍。

結(jié)語

企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡輿情分析方法和技術(shù)，以期能夠?qū)ΜF(xiàn)實中各種有關(guān)自身聲譽和形象的網(wǎng)絡輿論及時了解、全面把握，迅速反饋，從而對其進行控制和引導，防范和減少品牌危機的發(fā)生。同時，隨著網(wǎng)絡輿情影響力的逐步擴大，網(wǎng)絡輿情分析技術(shù)和方法的不斷發(fā)展和完善，它將顯示出與企業(yè)品牌危機管理過程更高的關(guān)聯(lián)度和契合度，越來越多的企業(yè)應將其視為品牌營銷管理乃至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要輔助工具，在不斷的實踐應用中，補充、拓展和深化網(wǎng)絡輿情分析的商業(yè)功能。■

參考文獻

①北大方正技術(shù)研究院，《以科技手段輔助網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)測分析》，《信息化建設》，2005年第10期

②（美）艾爾巴比，《社會研究方法》，華夏出版社，2005年10月

第3篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的報告統(tǒng)計，截至2010年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到4.2億人，突破了4億人大關(guān)，使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國百姓日常生活的重要組成部分。同時，互聯(lián)網(wǎng)由于具有不受時間、地域限制，開放性強的鮮明特點，越來越成為人民群眾表達心聲、提出意見和建議的重要渠道。而工商機關(guān)肩負市場監(jiān)管和行政執(zhí)法重任，工商行政管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓日常生活有著廣泛而密切的聯(lián)系，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷進步及上網(wǎng)設施的日漸改善，網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)于工商行政管理工作的評論、意見及建議也迅速增多。顯然，工商機關(guān)加強網(wǎng)絡輿情的收集、分析工作，并積極主動地開展輿論引導工作，是在新形勢下堅持執(zhí)法為民、積極履行職責、樹立良好形象的必要手段。

網(wǎng)絡輿情既具有一般社會輿論的共同屬性，也具有自身獨有的一些特點

網(wǎng)絡輿情既然屬于社會輿論的一種表現(xiàn)形式，便具有一般社會輿論的共同屬性。比如，它以某個涉及人們共同利益的問題或事件為討論對象，有大量的公民對這個問題或事件發(fā)表意見，并且形成一種具有共同傾向性的意見，這種共同意見會直接或者間接地對社會產(chǎn)生重要影響。

同時，基于互聯(lián)網(wǎng)的跨時空、開放性特點，網(wǎng)絡輿情在傳播方式及輿論主體等方面與社會輿論有所不同。社會輿論往往通過人們的街談巷議、口傳心授來傳遞信息和表達觀點，并以一定的意見、情緒、態(tài)度甚至行動傾向表現(xiàn)出來。而網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、形成并發(fā)揮作用是通過互聯(lián)網(wǎng)，社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)中的新聞跟帖、論壇跟帖、博客、播客以及QQ等即時通信工具、搜索聚合等途徑，來表達自己的情緒、態(tài)度和意見等。值得注意的是，作為網(wǎng)絡輿情主體的網(wǎng)民只是社會人群的一部分，網(wǎng)絡輿情只是反映了以網(wǎng)民為主的某些社會群體的意愿。因此在許多情況下，不宜簡單地將網(wǎng)絡輿情直接等同于社會整體的意見與情緒。

與傳統(tǒng)的社會輿論相比，網(wǎng)絡輿情還具有直接、突發(fā)、互動以及內(nèi)容豐富等特點。

互聯(lián)網(wǎng)是完全開放的，它拓展了社會公眾的公共空間，給了所有人發(fā)表意見和討論時事的便利，使每個人都有機會成為網(wǎng)絡信息的者，使每個人都有選擇網(wǎng)絡信息的自由。這樣，民眾發(fā)表意見的渠道就更加通暢，往往在一個事件發(fā)生幾小時甚至幾分鐘之后，就會有相關(guān)的意見和情緒等在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表和表現(xiàn)出來，從而使網(wǎng)絡輿情能夠直接表達民意并發(fā)揮作用。

在突發(fā)性方面，傳統(tǒng)的社會輿論往往需要經(jīng)過一個時期的醞釀和準備才能形成，因為街談巷議等形式的局限，從事件信息傳播、公眾關(guān)注并參與討論，一直到社會輿論的形成一般需要數(shù)天甚至數(shù)十天的時間。而網(wǎng)絡輿情的形成則非常迅速，一個熱點事件的出現(xiàn)加上大量情緒化的意見表達，在當事人不經(jīng)意間，就可能迅速成為激發(fā)網(wǎng)絡人群共同關(guān)注甚至共同譴責的導火索，使當事人在猝不及防的時候成為眾矢之的。

一般來說，網(wǎng)上輿情的討論主題極為寬泛，話題的選擇往往是自發(fā)、隨意的，任何人都有選擇主題、話題和選擇寫什么、怎么寫的自由，而網(wǎng)民又分布于社會各階層和各個領(lǐng)域，因此，政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交以及社會生活的方方面面都可能隨時成為網(wǎng)絡輿情焦點，而且各種各樣的文化訴求、思想意識、價值觀念、生活準則、道德標準都可以充分體現(xiàn)。

在互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)民普遍表現(xiàn)出強烈的參與意識，這就使網(wǎng)絡輿情具有較強的互動性。在互聯(lián)網(wǎng)中，只要某一問題或事件被報道或者被發(fā)現(xiàn)，就會引發(fā)大量網(wǎng)民自覺參與討論、發(fā)表意見、進行評論，并且很容易在眾多網(wǎng)民之間形成互動，贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現(xiàn)，相互探討、爭論，相互交匯、碰撞。這種網(wǎng)民之間的互動、實時交流，使各種觀點和意見能夠快速地表達出來，使討論更廣泛、更深入。

當然，網(wǎng)絡輿情的局限性也是顯而易見的。比如，許多網(wǎng)民受素質(zhì)、學識方面的限制，或者受現(xiàn)實生活壓力的影響，在發(fā)表意見時，容易缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所，很容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。如果不加以及時引導，可能引發(fā)更多情緒化的議論甚至形成有害的社會輿論。

工商機關(guān)網(wǎng)絡輿情收集、分析及引導工作的現(xiàn)狀

從工商機關(guān)的網(wǎng)絡輿情收集、分析及引導工作看，還存在不足，需要認真研究相關(guān)問題。

1.缺乏快速、有效的網(wǎng)絡輿情收集及日常監(jiān)測機制。

目前，各地工商機關(guān)還只是停留在人工收集、篩選階段，難以形成日常性收集能力和持續(xù)性跟蹤能力，往往只能依靠個人的感覺、經(jīng)驗等收集網(wǎng)絡輿情信息，判斷是否出現(xiàn)與工商行政管理相關(guān)的網(wǎng)絡輿情熱點問題，使網(wǎng)絡輿情監(jiān)測面較窄，反應速度較慢。當特定事件發(fā)生后，難以從互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中及時、有效地獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡輿情準確信息，給科學決策以及應急處置造成困難。

2.缺乏全面、科學的網(wǎng)絡輿情分析機制。

網(wǎng)絡輿情分析是通過對網(wǎng)絡輿情信息的定性分析與定量分析，得出一種趨向判斷和價值判斷的過程。網(wǎng)絡輿情分析工作是一項系統(tǒng)工程，必須在平時打好基礎。但從實際情況看，各地工商機關(guān)在網(wǎng)絡輿情分析方面還存在隨意性強、方法不科學、缺乏系統(tǒng)性等不足，難以及時提交準確、嚴謹?shù)姆治鰣蟾妗?/p>

3.缺乏引導網(wǎng)絡輿情的管理機制。

把握正確的輿論導向，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。建立網(wǎng)絡輿情收集及日常監(jiān)測機制，加強網(wǎng)絡輿情分析工作，都是為了讓工商機關(guān)在把握正確的輿論導向方面掌握主動，讓網(wǎng)民的意見、情緒等朝著有利于維護市場秩序、有利于保護消費者合法權(quán)益、有利于推動科學發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，及時化解矛盾，解決問題，從而變被動為主動。但從目前情況看，各地工商機關(guān)還普遍缺乏引導網(wǎng)絡輿情的管理機制。

工商機關(guān)應當積極采取措施，深入研究網(wǎng)絡輿情課題，力爭在營造良好執(zhí)法環(huán)境、正確引導社會輿論方面掌握主動

網(wǎng)絡輿情成為社會輿論的重要組成部分，是近幾年才出現(xiàn)的新情況。由于網(wǎng)絡輿情課題的理論研究剛剛起步，關(guān)于網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、傳播、處置、引導等，人們還缺乏全面的認識。但著眼于適應新形勢的需要，工商機關(guān)應當積極采取措施，加強網(wǎng)絡輿情研究，在營造良好執(zhí)法環(huán)境、正確引導社會輿論方面爭取主動。

1.設立專門崗位和人員，切實加強網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)測、信息收集及引導工作。

如果條件允許，工商機關(guān)應當設立專門崗位，配備有專業(yè)素質(zhì)的人員，負責對網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)測、信息收集工作。在網(wǎng)絡輿情分析方面，由于涉及范圍較廣，可以根據(jù)實際需要，成立領(lǐng)導小組，由相關(guān)內(nèi)設機構(gòu)分別派代表參加監(jiān)測組、調(diào)查組、信息反饋組，具體開展網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、評估、預警工作，并及時向本機關(guān)領(lǐng)導提交網(wǎng)絡輿情分析報告。當出現(xiàn)某種特殊情況，需要針對某一階段的網(wǎng)絡輿情實施引導時，應當由本機關(guān)領(lǐng)導進行集體研究決策，確定引導原則及實施方案。

2.實行分層管理，建立網(wǎng)絡輿情的信息收集和日常監(jiān)測機制。

如今，互聯(lián)網(wǎng)中已經(jīng)按地域或者行業(yè)的不同細化出了不同的網(wǎng)民群體，形成大量的城市論壇、社區(qū)論壇、行業(yè)論壇等。網(wǎng)民根據(jù)自己所處的行政區(qū)域或者愛好等，選擇不同的論壇登載信息、發(fā)表意見。這樣，各級工商機關(guān)應當根據(jù)自己的需要，在網(wǎng)絡輿情的信息收集和日常監(jiān)測方面實行分層管理，分別針對本機關(guān)轄區(qū)情況開展工作。應當根據(jù)網(wǎng)絡論壇或者網(wǎng)站的活躍程度、網(wǎng)民參與程度等，將網(wǎng)絡論壇或者網(wǎng)站劃分為不同的日常監(jiān)測等級，確保對重點網(wǎng)絡論壇或者網(wǎng)站實施重點監(jiān)測。

工商機關(guān)應努力建立和完善網(wǎng)絡輿情收集一體化平臺，加強網(wǎng)絡輿情分析及預警工作，切實做到反應迅速，方法科學

工商機關(guān)應努力建立和完善網(wǎng)絡輿情收集一體化平臺，充分運用網(wǎng)絡技術(shù)及信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡輿情信息自動收集系統(tǒng)，對重點網(wǎng)絡論壇和重點網(wǎng)站進行實時監(jiān)測，對海量信息自動篩選、過濾，縮短網(wǎng)絡輿情信息的收集和整理時間，切實做到反應迅速，方法科學。

在加強網(wǎng)絡輿情分析方面，設立網(wǎng)絡輿情評論員是一個好辦法。應對評論員進行專門培訓，使其熟悉網(wǎng)絡知識，掌握統(tǒng)計學、心理學、新聞學以及危機公關(guān)方面的知識。評論員主要負責對涉及工商行政管理的網(wǎng)絡輿情進行日常分析，預判其中的發(fā)展走向、輿論熱點、媒體關(guān)注焦點，確定網(wǎng)絡輿情級別和重要程度，對網(wǎng)絡輿情走向作出正確判斷。對一些影響面大、可能導致事件升級的網(wǎng)絡輿情信息，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保證第一時間獲知事態(tài)信息。相關(guān)分析報告應當做到及時、準確、全面，對重要的網(wǎng)絡輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

在建立網(wǎng)絡輿情應急預警系統(tǒng)方面，應當將網(wǎng)絡輿情管理納入工商機關(guān)的應急處置方案。可以根據(jù)網(wǎng)絡輿情的性質(zhì)、影響程度、影響范圍等方面的不同，將應急響應等級劃分為特大級、重大級、較大級和一般級，實行紅、黃、橙、藍的“四色預警”，并建立相應的應急處置機制。

第4篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

一、目前政府對于網(wǎng)絡輿情監(jiān)控疏導存在的問題

對于政府部門來說，輿情自身的導向性將會明確社會的導向，而對于政府部門來說，是社會的引導者和管理者，對于網(wǎng)絡輿情的影響中也應當體現(xiàn)出調(diào)控力和約束力。但是就目前時期來說，政府部門對于網(wǎng)絡輿情的控制力還體現(xiàn)出弱勢，而要完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系疏導輿論正向傳播的職能，首先需要克服三個方面的阻礙，即1、知識盲點，很多政府的相關(guān)人員對于輿情監(jiān)控的知識非常匱乏，同時相關(guān)政法即宣傳部門都缺少核心技術(shù)人員;2、監(jiān)管不足，對于網(wǎng)絡輿情除了需要有效的監(jiān)控以外，還需要完成信息的收集以及后期的處理操作，最后對于信息進行反饋和建議，但是目前很多政府部門在這方面完全缺乏，導致監(jiān)管不足的問題;3、公信力不足，因為很多網(wǎng)絡輿論與政府部門都存在一定的關(guān)聯(lián)性，而很多政府部門在公信力方面嚴重缺乏，從而導致對于輿論引導會被認為是一種辯駁，從而難以達到相應的效果。

二、政府對于網(wǎng)絡輿情監(jiān)控疏導的措施

1、主動面對輿情。網(wǎng)絡輿情被譽為社會的“第四影響力”，是目前信息時代下關(guān)注度最高的產(chǎn)物，而近些年來，我國網(wǎng)絡輿情的影響力隨處可見，例如各類網(wǎng)絡言論以及曝光。而需要面對的內(nèi)容主要可以從三個方面入手，首先是對于輿情的認知度，國內(nèi)大部分網(wǎng)民趨于年輕化，這也讓一些領(lǐng)導對于網(wǎng)絡輿情的認知存在一定的問題，即決定網(wǎng)絡僅僅是一個娛樂工具，所代表的東西都是負面且主觀的不具有可信度;其次是對于網(wǎng)絡輿情的重視度，對于網(wǎng)絡的反映過于忽視;然后是缺乏直視意識，害怕網(wǎng)絡，對于網(wǎng)絡的報道和曝光是否恐懼，害怕?lián)斬熑?，故意回避網(wǎng)絡等等;最后是缺乏反映，對于輿情搪塞敷衍，主要可以體現(xiàn)在兩個方面，即其一，不好說，不知道如何說起;其二，不屑說起，對于網(wǎng)絡輿情反應較為冷淡，同時對于關(guān)鍵問題一筆帶過，閃爍其詞，所以主動客觀面對輿情，是政府部門乃至各個領(lǐng)導干部首先需要體現(xiàn)出的意識。

2、精于處理輿情。所謂“防民之口，甚于防川，川奎而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導;為民者，宣之使言?！?，由此可見輿情的重要性和導向性，而目前基于網(wǎng)絡來說，輿情的傳播力和影響力都得到了更大的提升，政府部門則需要精于處理輿情，即可以通過消除輿情思想中高端封建性，同時要具備高度的政治敏感度，根據(jù)社會事實進行客觀看待輿情，同時對于不實的輿情及時辟謠信息，并與新聞媒體合作完成報道和演說宣傳，保證在負面輿情在尚未形成規(guī)模的階段進行有效的控制與引導。同時在處理和引導過程中，可以讓新聞媒體或者評論員進行闡述，為后期工作開展留有余地。

3、加強關(guān)注輿情。對于網(wǎng)絡輿情而言，可以體現(xiàn)出雙面性，即一方面反映的是目前社會輿論的現(xiàn)狀，另一方面也反映了社會輿論的不足，另一方面則是反應干部工作以及作風的問題，所以關(guān)注輿情是每個干部約束自身，提升自身自信的一種途徑。即可以通過信息搜集部門的建立，配合宣傳部門工作，對于與政府公信力及形象管理的輿情或者焦點問題進行重點關(guān)注，并且及時完成處理。

4、強化網(wǎng)絡管控。即可以通過與一些熱門詞匯、新聞或者信息平臺想合作，同時讓這些平臺對于輿情進行重點指引，并且對于網(wǎng)絡水軍等影響網(wǎng)絡輿論導向的群體進行嚴格監(jiān)控，對于爭議度較大的內(nèi)容采取多次強調(diào)和評價，從而提升社會輿論的穩(wěn)定性以及政府的調(diào)控能力。另外還可以開展危機公關(guān)點子外包服務，即利用社會以及企業(yè)自身的資源，根據(jù)自身多年的公關(guān)經(jīng)驗，與其他政府部門有效聯(lián)合，完成緊急預案。

第5篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；網(wǎng)絡輿情；科學技術(shù)

監(jiān)獄是我國重要的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是我國司法體系中重要的一部分。但是由于各種原因，對于監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情的管理，還處于初級階段，十分不完善。我國對網(wǎng)絡輿情分析的研究始于2005年，之后相關(guān)的研究逐年遞增。截至2014年11月，在CNKI中國學術(shù)期刊網(wǎng)上以網(wǎng)絡輿情為主題的研究成果共有5782篇，以涉警輿情為主題的研究成果共有78篇，以監(jiān)獄（網(wǎng)絡）輿情為主題的研究成果只有5篇。初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國近階段對于公安、司法等涉警行業(yè)的網(wǎng)絡輿情的分析和研究才剛剛起步，文獻成果較少。

1國內(nèi)監(jiān)獄與網(wǎng)絡輿情突發(fā)問題應對的現(xiàn)狀

1.1網(wǎng)絡輿情的特點網(wǎng)絡輿情是廣大公眾，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，自由表達自己的態(tài)度、意見、觀點和情緒等。網(wǎng)絡輿情的主體是網(wǎng)民，網(wǎng)民雖然具有很大的參考性，但是不代表所有的民意。網(wǎng)絡輿情的主要載體是網(wǎng)絡上的各種社交軟件、新聞網(wǎng)站等。網(wǎng)絡輿情經(jīng)過網(wǎng)絡的傳播，與一般的現(xiàn)實輿情不同，有許多獨特的特點。第一是具有豐富性和多元性，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的網(wǎng)絡交流十分簡單而且方便，能夠廣泛地參與公共事務的管理。第二是網(wǎng)絡輿情具有情緒化和非理性化的特點。公眾由于心理上對社會現(xiàn)實的不滿，或者受其他公眾的影響，常常出現(xiàn)不理性化的輿情。再加上網(wǎng)民的責任意識不高，沒有網(wǎng)絡文明的意識，出現(xiàn)了不少相互謾罵、惡意攻擊的問題，情緒化和非理性化嚴重。第三是從眾化和群體極化。在網(wǎng)絡輿論中，存在著故意夸大事實，歪曲事實的問題。一些志同道合的網(wǎng)民在網(wǎng)絡上交流溝通后，出現(xiàn)群體極化，甚至更加極端的情況，聽不到不同的意見，漸漸脫離現(xiàn)實情況。而且網(wǎng)民的從眾心理比較嚴重，常常不顧及事實，只聽別人的一面之詞。1.2監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情由于其特殊性，具有自己的特點，監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情具有敏感性、突發(fā)性、負面性、可控性差的特點。監(jiān)獄是司法機關(guān)的重要部分，既有教育改造的職責，也承擔著刑罰的執(zhí)行責任。監(jiān)獄工作具有保密性，成為人們挖掘的重點，隨著我國依法治國的觀念深入人心，監(jiān)獄的一舉一動，都會受到公眾的關(guān)注。尤其是涉及到執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等的問題，如果沒有及時處理，非常容易引發(fā)網(wǎng)絡輿論危機。其后續(xù)的連鎖反應，也十分嚴重，對于司法機關(guān)的公信力是一個嚴重的考驗。監(jiān)獄在公眾心中的正義形象將會受到影響，甚至帶來社會恐慌。1.3應對現(xiàn)狀近年來，監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情的負面輿情不斷上升，并且輿情的發(fā)生點分布不均，有網(wǎng)絡暴力向現(xiàn)實演變的趨向。隨著媒體結(jié)構(gòu)越來越多元化，監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情的信息來源越來越多，輿情的受眾越來越多。但是傳播主體大多判斷能力不高，沒有主流價值觀的引導，很容易受到輿論的影響，出現(xiàn)盲從的現(xiàn)象。目前應對網(wǎng)絡輿情危機，監(jiān)獄相關(guān)機關(guān)處于消極被動的地位。前期沒有危機預警，在后期恢復階段，處理能力有限。監(jiān)獄管理部門的日常管理不規(guī)范，沒有危機意識，并且在工作中出現(xiàn)了違法違紀的行為，造成了輿論危機。在案件曝光前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并進行了處理，但沒有向社會公布，造成了曝光后的被動局面，沒有把握控制輿情危機的最佳時期。而且與媒體缺乏溝通交流，造成輿情反復，降低了監(jiān)獄執(zhí)法的公信力。

2監(jiān)獄處理網(wǎng)絡輿情危機的問題

2.1決策層不重視，沒有應對的長效機制決策層不重視網(wǎng)絡輿情危機的處理，沒有建立長效的管理機制，造成對網(wǎng)絡輿情危機可控性差的局面，影響執(zhí)法機關(guān)的公信力。網(wǎng)絡輿情危機應急處理，應該是國家突發(fā)公共事件應急處理的一部分，但是目前并沒有納入其中。監(jiān)獄不能準確地評估網(wǎng)絡輿情危機，缺乏長效的預警機制以及管理機制，往往造成危機進一步爆發(fā)。2.2缺乏監(jiān)獄信息化建設人才目前，監(jiān)獄缺乏信息化建設人才，監(jiān)測輿情缺乏及時性和有效性，僅靠一些檢測人員的主觀判斷，往往使涉警輿情在第一時間錯過了處理和應對。相關(guān)工作人員缺乏網(wǎng)絡輿情危機意識，不能準確地分析和判讀網(wǎng)絡輿情危機，便不能及時控制危機，對網(wǎng)絡輿論進行引導，不能及時消除公眾的質(zhì)疑。2.3經(jīng)費緊張當前，各級監(jiān)獄機關(guān)正在建立網(wǎng)絡輿情的應對體系，在工作中投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成果。但是部分監(jiān)獄的機關(guān)，尤其是中西部地區(qū)，沒有足夠的資金支持，不能進一步完善網(wǎng)絡輿情危機的應對機制[5]。許多地區(qū)的信息化建設，都是通過自籌的資金進行的，對于全區(qū)的網(wǎng)絡輿情危機應對系統(tǒng)的建設，很難實施。資金不足，經(jīng)費緊張，不能加強對現(xiàn)有技術(shù)人員的的培訓工作，覆蓋全區(qū)或者全省的網(wǎng)絡系統(tǒng)不能建立，缺乏必要的網(wǎng)絡監(jiān)控和處理機制。2.4后備人才嚴重不足監(jiān)獄現(xiàn)有人員信息化水平較低，后備人才嚴重不足。不重視對網(wǎng)絡輿情危機的管理，沒有后備人才，往往造成網(wǎng)絡輿情危機進一步擴大。當前工作人員的信息化水平有限，技術(shù)手段比較簡單，沒有良好的危機檢測系統(tǒng)和預警系統(tǒng)，無法保證對于網(wǎng)絡輿情危機，能夠有效地進行控制和處理。

3監(jiān)獄處理網(wǎng)絡輿情危機的對策

3.1重視網(wǎng)絡輿情危機處理領(lǐng)導決策層要重視網(wǎng)絡輿情危機的處理，建立長效的預警機制和管理機制，完善應對處置預案?？梢栽O置網(wǎng)絡輿論危機管理小組，負責網(wǎng)絡監(jiān)控和信息的，及時判斷輿論的導向、性質(zhì)和可能的后果等，在最短的時間內(nèi)，消除公眾的質(zhì)疑，避免輿論進一步擴散[6]。要及時整理和收集網(wǎng)絡上各種信息資料，加強對網(wǎng)絡輿情的分析，預測潛在的危機?？梢月?lián)合專家學者和司法人員，建立完善的應急處理方案，提高應對網(wǎng)絡輿論危機的能力。3.2加強信息化人才建設，充實后備人才要重視人才的培養(yǎng)，對現(xiàn)有工作人員的要定時培訓，提高他們的工作能力和水平。同時要制定完善的人才計劃，充實后備人才。要注重人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，既能夠掌握監(jiān)獄管理的工作，又了解信息化假設，了解網(wǎng)絡輿情的特點和傳播規(guī)律，相互配合，形成一支高素質(zhì)的危機管理團隊。3.3增加資金投入，改進網(wǎng)絡技術(shù)網(wǎng)絡輿情危機處理是一件重要的事情，要加強信息化建設，需要有足夠的資金投入，需要有政府財政的支持，加大對人力、物力和財力的投入。通過改進網(wǎng)絡技術(shù)，能夠有效地提高對網(wǎng)絡輿情危機的管理。利用網(wǎng)絡技術(shù)，能夠?qū)ο嚓P(guān)的網(wǎng)站信息進行分類，從中挑選出與監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情相關(guān)的內(nèi)容，判斷輿情的結(jié)果，并對監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情進行有效的監(jiān)測。

4監(jiān)獄與網(wǎng)絡輿情突發(fā)問題對相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

要培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)獄信息化專業(yè)人才，既要重視網(wǎng)絡技術(shù)的培養(yǎng)，也要重視對刑事執(zhí)行機關(guān)管理的培養(yǎng)。要完善專業(yè)課程設置，合理設置專業(yè)課程的權(quán)重，使學生能夠利用信息技術(shù)，關(guān)注網(wǎng)絡輿情的內(nèi)容和趨勢，及時收集整理相關(guān)信息，進行分析、預估和判斷。要重視實踐能力的培養(yǎng)，與時俱進，及時更新技術(shù)，使教學更有實效性和針對性，培養(yǎng)具有實用性的人才。

5加強校局合作，努力為司法行業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)更多的應用型專業(yè)人才

要加強相關(guān)院校和監(jiān)獄機關(guān)的合作，在高職教育發(fā)展的新形勢下，政法警察類院校要充分發(fā)揮辦學的優(yōu)勢，使學生參與到實踐問題的處理中，積極與行業(yè)相關(guān)部門合作，完善監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情危機處理系統(tǒng)和應急方案。對監(jiān)獄網(wǎng)絡輿情進行合理劃分，采取相應的措施，培養(yǎng)學生應對不同情況的處理問題的能力，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型專業(yè)人才。要繼續(xù)豐富校局合作的內(nèi)容和方式。學校應當緊密跟隨行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強與行業(yè)有關(guān)的應用研究，力爭為實務部門解決具體問題?？傊斍拔覈O(jiān)獄在處理輿情危機方面還存在一系列的問題，沒有建立長效的應急機制，資金和人才投入不足。要針對存在的問題，采取相應的合理措施，促進監(jiān)獄部門更好地處理網(wǎng)絡輿情危機，提高執(zhí)法部門的公信力。

參考文獻：

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第6篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

關(guān)鍵詞：大學生；網(wǎng)絡輿情；高校思想政治教育；預警機制

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0274-02

網(wǎng)絡信息化時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)已成為大學生獲取知識信息、進行思想交流的重要渠道和平臺。大學生作為一個特殊群體，其輿情的發(fā)生、發(fā)展直接影響著高校的穩(wěn)定與社會的和諧發(fā)展。黨的十六屆四中全會強調(diào)：“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響”。因此，高校思想政治教育要及時關(guān)注和把握大學生網(wǎng)絡輿情動向，加強對大學生網(wǎng)絡輿情的正確引導。

一、大學生網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵及特征

（一）大學生網(wǎng)絡輿情概念的界定

輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)的誕生為輿情的發(fā)展拓展出了新領(lǐng)域，成為反映社會輿論的重要載體。所謂大學生網(wǎng)絡輿情指的是在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)絡媒介表達和傳播的，大學生作為特定人群對自己關(guān)心或與自身利益相關(guān)的各種社會事務、校園事務的思想認知、情緒反應、價值判斷和意見傾向等的綜合表現(xiàn)。

大學生網(wǎng)絡輿情的構(gòu)成要素：輿情的主體——大學生網(wǎng)民；輿情客體——公共事務；輿情的表達形式——大學生表達的情緒、意愿、態(tài)度和意見；輿情空間——微博、博客等網(wǎng)絡應用空間。大學生網(wǎng)絡輿情的形成要考慮量度和強度兩個標準。首先輿情須引起一定量大學生的共同關(guān)注，此外這些大學生所持有的情緒、意愿、態(tài)度和意見指向十分明顯，能造成較大社會影響。

（二）大學生網(wǎng)絡輿情的特征

1.輿情制造主體的特殊性和少數(shù)性

大學生是一個同質(zhì)性很強的社會群體，他們在心理特點、生活經(jīng)驗、學習目標上具有相似性，相互之間產(chǎn)生影響，由于該群體生活學習地理位置接近，空間上集中，易于接觸網(wǎng)絡。這些愈發(fā)凸顯主體的特殊性。在由一些突發(fā)事件中所引起的網(wǎng)絡輿情中，消息和參與討論者往往是少數(shù)學生，其他學生由于“從眾心理”或“沉默的螺旋”效應影響自己意見的發(fā)表。

2.輿情形成過程的迅捷性和交互性

一旦重大新聞事件發(fā)生，網(wǎng)絡都會在第一時間予以跟蹤報道，捕捉最新動態(tài)，迅速吸引受眾眼球。大學生可在第一時間內(nèi)獲知事件信息并發(fā)表言論，繼而在群體內(nèi)使信息迅速傳播。有學者認為，“進行跨時空的互相交往”是網(wǎng)絡傳播方式的本質(zhì)特征[2]。在對某一問題或事件發(fā)表意見、進行評論的過程中，常常會有許多大學生積極跟帖、回帖，參與討論，形成互動。

3.輿情內(nèi)容的多元性和分散性

大學生視野開闊，易關(guān)注網(wǎng)上的各種主題，或?qū)ν恢黝}發(fā)表各自的看法，能實現(xiàn)各種觀點的正面交鋒。由于大學生所關(guān)注的主題各不相同，即使對同一主題，也都各有自己的看法。此外從高校網(wǎng)絡輿情形成的起因看，國際國內(nèi)熱點話題的觸發(fā)、校內(nèi)外突發(fā)事件的激發(fā)、與大學生利益休戚相關(guān)的事情是最主要的原因；從學生的情感訴求來講，網(wǎng)絡輿情又可分為交流、求助、意見、求決、發(fā)泄等多種類型[3]；這些足見輿情內(nèi)容的多元與分散性。

4.輿情影響的廣泛性和難控性

互聯(lián)網(wǎng)在傳播方式、速度、范圍上，可以迅速地把信息傳遍世界任何有網(wǎng)絡的地方和任何使用網(wǎng)絡的人[4]。網(wǎng)絡輿情傳播超越了時間和空間的限制，但充斥在網(wǎng)絡上的信息內(nèi)容紛繁復雜、輿情各種各樣，網(wǎng)絡輿情傳播途徑的多樣性，決定了對網(wǎng)絡輿情在時間、空間的控制上是有難度的，這對網(wǎng)絡輿情的管理和控制提出了挑戰(zhàn)。

二、大學生網(wǎng)絡輿情對高校思想政治教育的影響

大學生網(wǎng)絡輿情是大學生群體思想狀況的“晴雨表”，是大學生思想動向的方向標。網(wǎng)絡是一把雙刃劍，大學生網(wǎng)絡輿情對高校思想政治教育產(chǎn)生積極影響的同時也產(chǎn)生了消極影響。作為高校思想政治教育的主要對象，大學生又是網(wǎng)絡活動的積極參與者。因此，高校思想政治教育也會因這些特殊情況受到新影響。

（一）大學生網(wǎng)絡輿情使復雜的高校思想政治教育環(huán)境急需凈化

信息化時代，大學生身處信息海洋之中，喜歡求新求異，對這種前所未有的相對自由，極度自如的表達平臺和方式極其歡迎。網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)拓展了大學生思想政治教育的空間，另一方面也使思想政治教育的環(huán)境更加復雜。在網(wǎng)絡空間內(nèi)，特別是一些不利于國家安定、社會和諧、高校穩(wěn)定的不良輿情信息對于那些辨別力不強、人生觀、價值觀正在形成中的大學生的身心健康極其有害，容易導致他們思想混亂，迷失方向。由于輿情的輻射影響，可能被夸大宣傳，進而誤導輿論，引發(fā)大學生情緒產(chǎn)生波動，影響了高校的和諧穩(wěn)定。

（二）大學生網(wǎng)絡輿情使高校思想政治教育的教育理念急需更新

第7篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

隨著知識經(jīng)濟時代的到來以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，一種超越傳統(tǒng)的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個人媒體”或者是“公民媒體”。關(guān)于自媒體的概念，美國新聞學會媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報告對“自媒體”下了一個十分嚴謹?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統(tǒng)的電視、電臺、報紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動接受者，而是每個人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區(qū)BBS等，兼具有平民化、個性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點。自媒體時代就是指個人通過手機、網(wǎng)絡等運用自媒體平臺向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時代。

二、“高校網(wǎng)絡輿情”

高校網(wǎng)絡輿情是指在高校網(wǎng)絡空間內(nèi)，以在校大學生為主的輿情主體對其所關(guān)心的特定的中介性社會事項產(chǎn)生的評價和所持的社會政治態(tài)度[2]。高校學生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步以及智能手機的普及，高校學生幾乎可以隨時隨地接入網(wǎng)絡，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網(wǎng)絡熱點新聞，也可以在自媒體平臺發(fā)表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進行討論。高校學生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網(wǎng)絡輿情不可避免地帶有主體（高校學生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學生網(wǎng)絡輿情管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)

自媒體時代高校學生網(wǎng)絡輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機遇。在自媒體時代背景下，高校學生可以通過相關(guān)平臺發(fā)表自己的意見及觀點，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗，不僅有利于高校學生的經(jīng)驗積累和成長，也是高校學生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導高校學生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會出現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿情危機。如果網(wǎng)絡輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學高新學院發(fā)生的集體腹瀉事件，因為網(wǎng)絡謠言說“學校水污染嚴重，汞含量超標110倍，苯超標70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強高校學生網(wǎng)絡輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實問題。

四、自媒體時代加強高校學生網(wǎng)絡輿情管理的對策

（一）從國家社會層面來說，加強對網(wǎng)絡輿情和自媒體平臺運營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡監(jiān)管機制

目前我國政府實施的網(wǎng)絡監(jiān)管仍然是一種被動性的、回應性的監(jiān)管方式，即只有當網(wǎng)絡上出現(xiàn)了某個對社會影響巨大的嚴重問題，政府的網(wǎng)絡監(jiān)管部門才會介入，這種事后監(jiān)管達不到監(jiān)管的時效性，尤其是網(wǎng)絡傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡監(jiān)管機制，一方面，加強立法，明確網(wǎng)絡監(jiān)管責任；另一方面，加強對自媒體平臺運營商的準入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機制，加強對網(wǎng)絡輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應該建立起完善的網(wǎng)絡輿情引導機制

高校是青年學生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學生也是運用自媒體的主流人群。高校輔導員、學生工作人員和高校思政教師要注重對高校學生網(wǎng)絡輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學生的互動對話機制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學生們喜聞樂見的載體和方式保持學校和學生群體之間的互動對話，堅持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅持教育育人為主，“因勢利導”，引導高校學生網(wǎng)絡輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學生是高校網(wǎng)絡輿情的主體，既不能對其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導”[5]。高校教育者和管理者要時刻關(guān)注高校學生網(wǎng)絡輿情動態(tài)和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學生的疏導工作。最后，完善相關(guān)應急機制。在出現(xiàn)輿情危機時，啟動相應的應急預案，積極應對，通過相關(guān)自媒體平臺及時公開相關(guān)信息，危機解決后，還應做好善后處理工作，消除輿情危機帶來的負面影響。

（三）從高校學生個人層面來說，應該堅定理想信念，加強學習，不斷豐富自己的知識文化水平，不斷提升個人能力

第8篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

關(guān)鍵詞 新媒體新聞；演變；社會輿情表達

中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）138-0105-02

0 引言

在實際應用中，新媒體新聞的傳播、編輯、寫作、報道等與傳統(tǒng)平面媒體截然不同。新媒體新聞不但能夠融合文字、音頻、視頻、圖片，增強時效性，還能夠?qū)ΜF(xiàn)場播報進行同步，提高新聞的交互和深度。新媒體新聞的不斷演變，使得新聞的接受者和者都具有了不同的新特征，同時還引發(fā)了公民新聞、意義建構(gòu)新聞學、融合新聞學、網(wǎng)絡新聞學等學術(shù)研究。在各類新媒體對新聞事件進行反饋、、采訪、搜集的過程中，都能夠體現(xiàn)出其交互和深入等特點。

1 新媒體新聞的演變

1.1 新媒體的產(chǎn)生與發(fā)展

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，如果沒有科技的支持，一切新事物都難以產(chǎn)生和發(fā)展。尤其是在當前社會當中，科學技術(shù)的力量已經(jīng)成為世界發(fā)展和進步的最大動力。而人類也是從落后的社會中經(jīng)歷了多次的科技革命，才逐漸走向進步的。在人類出現(xiàn)的時候，信息的傳播就成為了必要的事情。在人類歷史的發(fā)展過程中，信息傳播的方式先后經(jīng)歷了口頭、文字、印刷、電子、網(wǎng)絡等幾個發(fā)展階段。信息傳播的媒介也先后經(jīng)歷了報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等階段的發(fā)展。

在現(xiàn)代社會中，隨著科學技術(shù)的不斷進步，網(wǎng)絡技術(shù)和計算機技術(shù)的廣泛應用，提供了全新的新聞傳播方式和媒介，人們稱之為第五媒體。在新媒體當中，對新的科學技術(shù)及研究成果進行了充分的應用。它是基于全新的科學技術(shù)，在理念、形式、技術(shù)等方面，對新聞傳播媒介的一次重要革新[1]。這種革新的實現(xiàn)，使得人們信息獲取的方式和渠道得到了極大的改善，也是獲取信息的質(zhì)量得到了極大的提升。利用新媒體，人們能夠?qū)π畔⑦M行自由的獲取，根據(jù)自己的實際需求，選擇需要的信息或資源。新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展對社會信息傳播起到了極大的推動作用，同時使社會資源能夠得到更加優(yōu)化的配置，社會生產(chǎn)效率得到了提高，人們的生活方式和生活習慣也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。

1.2 新媒體傳播的特點

新媒體的概念是相對于傳統(tǒng)媒體所提出的，在當前社會中，新媒體主要有互動電視傳播、手機傳播、網(wǎng)絡傳播等傳播方式。新媒體在產(chǎn)生之后不久，就體現(xiàn)出了很多優(yōu)于傳統(tǒng)媒體的方面，因而得到了極大的發(fā)展，短時間內(nèi)就擁有了十分廣泛的受眾群體。在實際應用中，新媒體能夠得到迅速的發(fā)展和進步，主要是取決于以下幾個特點。

1.2.1 互動性強，受眾參與廣泛

新媒體的傳播途徑是通過網(wǎng)絡的數(shù)字化傳播，因此使得與受眾群體之間的距離極大的縮短，促進了地球村的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。通過網(wǎng)絡的渠道，受眾群體能夠隨時隨地進行信息的接收，同時也能夠隨時成為新聞的傳播者和制造者。對于自己實際需求的信息和新聞，受眾群體能夠自由的進行選擇。通過新媒體，還能夠?qū)θ轿坏男畔⒎者M行獲取，沖破地域性的束縛和限制[2]。

1.2.2 及時性和廣泛性強

網(wǎng)絡傳播、手機傳播等新媒體傳播方式，使得新聞傳播的速度得到了很大的提高。在事件發(fā)生的第一時間內(nèi)，受眾群體就能夠?qū)κ录膬?nèi)容和情況進行了解，同時關(guān)注事件發(fā)展的整個過程。在當前社會中，有很多重大的新聞事件都是通過網(wǎng)絡媒體、手機媒體等新媒體進行傳播，從而受到廣大人民的關(guān)注和重視。而微博、論壇、博客等網(wǎng)絡平臺的出現(xiàn)，使得新媒體新聞的傳播速度得到了進一步的提高，同時提供了十分便利的社會輿論產(chǎn)生條件。

1.2.3 開放性強

新媒體新聞的產(chǎn)生，不但消除了傳統(tǒng)媒體空間和時間的束縛，同時也改變了新聞傳播壟斷的局面。傳統(tǒng)的媒體大多處在媒體工作者或政府部門的掌控之中，對新聞傳播的真實性、可靠性等產(chǎn)生了不良的影響。對于傳統(tǒng)媒體新聞，受眾群體只能被動的接受[3]。而對于新媒體新聞，受眾群體能夠隨時隨地進行信息的和獲取，對自己的看法和觀點進行表達，使得受眾群體的主動性大大增加。

2 新媒體新聞的社會輿情表達

隨著新媒體新聞的不斷發(fā)展和演變，社會輿情表達也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)媒體新聞主要是由媒體工作者或相關(guān)的政府部門進行新聞的與傳播，受眾群體不具有自主選擇性和互動性，只能對新聞信息進行被動的接受。由于受到諸多方面的限制和約束，使得傳統(tǒng)媒體難以及時、有效的接受到受眾群體的反饋。而在新媒體新聞當中，能夠第一時間接收和傳播受眾群體的看法和觀點，從而使新聞傳播者能夠及時收到受眾群體的意見反饋[4]。

在實際的新聞傳播過程當中，受眾群體往往具有多元化的需求，因此傳統(tǒng)媒體傳播難以對其需求進行滿足。在世界范圍內(nèi)，傳統(tǒng)媒體新聞傳播對于設置議程都十分重視。在無形之中，大眾媒體為受眾群體構(gòu)建了現(xiàn)實的社會。而在新媒體新聞傳播過程當中，由于受眾群體的看法和觀點能夠迅速的進行反饋和傳播，因此能夠在很大程度上影響到社會輿情的表達和發(fā)展。在新媒體新聞當中，具有很強的交互性特點，受眾群體通過微博、博客、論壇等網(wǎng)絡媒體平臺進行溝通和交流，從而形成一定的社會輿情。通過新媒體新聞，受眾群體能夠獲取到信息，同時對新聞事件的進展進行關(guān)注。如果有實際需求，受眾群體還能夠?qū)Ω釉敿?、深入的信息進行獲取。

近一段時間以來，隨著微博、微信等新媒體的迅速發(fā)展和廣泛應用，人們身邊發(fā)生的社會時間越來越多的被曝光出來，同時引起了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注，形成了社會輿情。例如藥家鑫案件、郭美美炫富等新聞事件，都是通過新媒體新聞進行傳播，從而形成社會輿情的[5]。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡的不斷進步，從論壇到微博再到微信，在社會新聞事件當中，普通大眾參與的積極性得到了很大的提升，參與的渠道和方式也越來越廣泛，極大的改變了社會輿情的表達。但是，與此同時也產(chǎn)生了很多的過激言論、侵犯隱私、新聞造假等不良情況，極大的影響了新媒體新聞傳播和社會輿情表達的正常進行。對此，各大新媒體平臺應當加強對新聞信息真實性的考察，受眾群體也應當認真的分辨信息的真?zhèn)?，避免被不良用心的人利用。這樣，才能更好的維護新媒體新聞的發(fā)展和社會輿情的表達。

3 結(jié)論

隨著科技的發(fā)展和進步，新媒體的產(chǎn)生成為必然。新媒體新聞的不斷演變，逐漸改變了受眾群體獲取信息的方式的渠道，突破了空間和時間的限制。新媒體新聞傳播具有互動性、開放性等特點，受眾群體在獲取信息的同時，也能夠信息。新媒體新聞的演變和發(fā)展，使得社會輿情表達的方式得到了優(yōu)化，其作用也能夠更好的發(fā)揮，從而為新聞傳播領(lǐng)域帶來了更大的發(fā)展動力。

參考文獻

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[3]楊雨柯，黃劍威.在國際新媒體環(huán)境下的新媒體演變與社會輿情表達[J].新聞傳播，2013，12：299.

第9篇：網(wǎng)絡輿情的傳播階段范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡輿情；城管；輿情應對

近年來媒體關(guān)于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負面新聞中，城管已被嚴重妖魔化。人們從對城管粗暴執(zhí)法的不滿已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對城管群體本身的仇視。

在自媒體環(huán)境下，輿論在城管話題上出現(xiàn)失衡。關(guān)于城管的新聞，即使是謠言也會被網(wǎng)民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。

一、城管輿情特點

（一）城管輿情以負面為主，影響力大

目前，在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經(jīng)成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關(guān)鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發(fā)生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當天頭條。其中影響面較大的（轉(zhuǎn)發(fā)加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現(xiàn)了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負面新聞。

（二）城管輿情的觀點以負面為主

對研究樣本的網(wǎng)友評論內(nèi)容進行分析歸納可以發(fā)現(xiàn)，輿論以負面為主。評論內(nèi)容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執(zhí)法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調(diào)侃、對政府行為的不信任、對社會現(xiàn)實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負面報道，微博評論中輿論態(tài)度并無大的差別，都以負面為主。尤其是負面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關(guān)城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網(wǎng)友評論也仍以負面為主。

（三）輿情分布地域廣，未有明顯區(qū)域性差異

在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并未呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應密切關(guān)注輿情事件，執(zhí)法過程中一旦發(fā)生沖突事件，容易成為眾矢之的，經(jīng)網(wǎng)絡曝光、媒體傳播，應對不及時極有可能產(chǎn)生重大城管輿情。

（四）執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突是引發(fā)輿情的主因

城管在執(zhí)法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發(fā)沖突，導致現(xiàn)場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執(zhí)法沖突造成的輿情，占總數(shù)的56%。隨著城市化的進程，各地城市管理面積逐漸增大，但執(zhí)法編制受嚴格控制，因此執(zhí)法人員不足成為各地城管部門存在的現(xiàn)實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責任心不強。這也是導致現(xiàn)場執(zhí)法不當，沖突容易發(fā)生的原因之一。

（五）媒體與微博互動共同推動輿情發(fā)酵和擴散

隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發(fā)源地，有61%的城管輿情事件通過網(wǎng)絡曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關(guān)城管的輿情信息，是做好輿情監(jiān)測、開展輿情處置不可或缺的方式。

二、城管部門輿情應對存在的問題及原因分析

從全國來看，城管屬于突發(fā)事件多發(fā)領(lǐng)域，也是輿情爆發(fā)的重災區(qū)。在當前的輿情氛圍下，要徹底扭轉(zhuǎn)城管形象、降低城管負面新聞的“吸睛”效應在短期內(nèi)還是無法實現(xiàn)，但這并不意味城管部門在輿情事情發(fā)生后可以放任自流、任其發(fā)展。正確認識網(wǎng)絡輿情，采取行之有效的輿情應對方法，不僅能遏制負面效應的擴散，疏導網(wǎng)民情緒，也是構(gòu)建透明政府、緩解官民矛盾的重要內(nèi)容。

（一）輿情應對存在的問題

一是處置反應滯后。網(wǎng)絡輿情的恰當處置，需要快速反應機制。輿情事件發(fā)生后，普通網(wǎng)民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網(wǎng)上傳到網(wǎng)下，引發(fā)。二是信息欠妥。在網(wǎng)絡輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應是非常必要的，但是，倉促的回應只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執(zhí)法行為頗有微詞，但關(guān)注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結(jié)果，把肇事者認定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內(nèi)心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監(jiān)測不力。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會輿情的陣地之一，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測日應成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監(jiān)測，一方面能提前發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性信息，在網(wǎng)絡輿情事件形成之前或之初就采取相關(guān)措施予以化解。另一方面，在網(wǎng)絡輿情事件爆發(fā)后，準確搜集大多數(shù)網(wǎng)民的觀點、意見、建議，對此進行全面分析，有助于城管部門妥善處理網(wǎng)絡輿情事件。

（二）輿情應對存在問題的原因分析

一是缺乏對新媒體時代網(wǎng)絡輿情的正確認識

傳統(tǒng)媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統(tǒng)一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現(xiàn)其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經(jīng)發(fā)生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統(tǒng)媒體不能及時報道的突發(fā)事件，首先被網(wǎng)民公之于眾，這些消息大多來源于突發(fā)事件的當事者、現(xiàn)場圍觀者和相關(guān)知情者。新媒體時代改變了傳統(tǒng)新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統(tǒng)一口徑的溝通播報方式，是沒法應對輿情的走向的，更不會起任何引導作用。若對網(wǎng)絡輿情抱有鴕鳥心態(tài)，認為眼不見心不煩，任網(wǎng)上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導致一些小問題最終演變成網(wǎng)絡危機事件，甚至于從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會。

二是缺乏對網(wǎng)絡輿情分析研判能力

城管部門的輿情信息工作尚處于初級發(fā)展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數(shù)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)采取的仍然是傳統(tǒng)的管理方式，發(fā)生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數(shù)的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應措施對局面進行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發(fā)揮一定的作用，但是網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生在突然狀態(tài)，僅對事件的表面進行分析，只注重暫時的社會穩(wěn)定，不考慮城管網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的本質(zhì)內(nèi)在聯(lián)系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發(fā)生。