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業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)要編制“工程建設(shè)管理大綱”,監(jiān)理單位要編制“監(jiān)理大綱”,施工單位要編制“施工組織設(shè)計”,這些重要文件是業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據(jù)。
一、業(yè)主項目部的技術(shù)管理工作
1.由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)出任主任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各專業(yè)人員任委員的工程安全委員會,對本工程進行領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮,密切關(guān)注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領(lǐng)導(dǎo)同志對工程的指導(dǎo)意見、指示等對工程的管理至關(guān)重要。
2.業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)組建業(yè)主項目部的文件和項目經(jīng)理的任命文件時,編制《工程建設(shè)管理大綱》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關(guān)指導(dǎo)工程施工的一般性文件,牽頭下發(fā)《設(shè)計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術(shù)交底》(包括基礎(chǔ)、組塔、架線三部分)工程的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。
3.提出《處置電網(wǎng)建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《處置電網(wǎng)建設(shè)水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》(220千伏及以上單線長:50Km,66千伏線路亙長:20Km)或《達標投產(chǎn)規(guī)劃》。
4.受理工程監(jiān)理項目部報審文件。設(shè)計單位的《設(shè)計變更》、《工程聯(lián)系單》、《工程聯(lián)絡(luò)單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質(zhì)量監(jiān)督檢查報告、工程竣工總結(jié)及各參建單位提報的《工程總結(jié)》及應(yīng)歸檔的其他重要文件。
二、設(shè)計單位的技術(shù)管理工作
1.根據(jù)《工程可行性研究報告》及《工程初步設(shè)計報告》,施工現(xiàn)場終勘交樁,編制工程相關(guān)文件,為工程適時提供完整的《設(shè)計施工圖紙》;設(shè)計出圖前,根據(jù)業(yè)主的《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》,編制《設(shè)計質(zhì)量通病防治措施》,編制工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)、強制性條文、工代服務(wù)等相關(guān)文件,竣工前填報《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》、《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》。
2.基礎(chǔ)、組塔、架線分部工程設(shè)計技術(shù)交底紀要及會簽單;做好設(shè)計跟蹤服務(wù),并負責(zé)任地給予回復(fù);竣工時提報《工程總結(jié)》、《設(shè)計竣工圖紙》;業(yè)主項目部要求提報的相關(guān)文件。
三、監(jiān)理項目部向業(yè)主項目部報審的文件
1.監(jiān)理公司根據(jù)業(yè)主項目部的《工程建設(shè)管理大綱》編制《監(jiān)理大綱》,提交監(jiān)理項目部指導(dǎo)全部監(jiān)理工作的文件并具體實施。依據(jù)《監(jiān)理大綱》和業(yè)主項目部《工程建設(shè)管理大綱》及《設(shè)計施工圖》編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)報審批準后予以貫徹實施。
2.監(jiān)理項目部根據(jù)工程實際和特點編制切實可行的監(jiān)理實施細則(按三個分部工程編制),編制《強制性條文執(zhí)行計劃》,并根據(jù)工程進度填寫《強條執(zhí)行記錄》,竣工前填寫《強條執(zhí)行匯總表》、依據(jù)建設(shè)單位下達的工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編寫《工程創(chuàng)優(yōu)實施細則》(220千伏單線亙長:50Km及以上,雙回線或部分雙回線線路折單后長:70Km及以上,66千伏線路亙長:20Km及以上)。
3.編制《達標投產(chǎn)實施細則》(不具備創(chuàng)優(yōu)工程者)、安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網(wǎng)絡(luò)計劃圖表、施工驗評項目劃分表,依據(jù)業(yè)主《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》編制《質(zhì)量通病防治控制措施》,竣工前填報《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》及《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關(guān)記錄、報表、簽證、總結(jié)、評估報告等。
四、施工項目部向監(jiān)理項目部報審的文件及相關(guān)記錄資料
1.基礎(chǔ)工程開工前及施工中:工程開工報告報審(報業(yè)主單位審批);基礎(chǔ)工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄;施工組織設(shè)計報審及交底紀要;創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃(或達標細則)及交底記錄安全措施方案報審;應(yīng)急救援預(yù)案報審;安全文明施工二次策劃方案報審;安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審;工程預(yù)付款計劃報審;施工進度計劃報審;施工進度調(diào)整計劃報審;停復(fù)報審工報審,因故需停工時應(yīng)報《工程停工申請表》、監(jiān)理部下達《工程暫停令》,復(fù)工前報審《復(fù)工申請表》;承包商資質(zhì)報審(監(jiān)理部、建設(shè)部審批);分包商資質(zhì)報審及分包商管理情況;項目部施工管理人員資質(zhì);特殊工種人員資格報審;主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬;主要測量、計量器具檢驗;線路復(fù)測記錄報審;試驗單位資質(zhì)報審;按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告;鋼材廠商資質(zhì)及鋼筋檢測報告報審,鋼材60噸以上的復(fù)試報告報審、焊接點超過300個點以上的復(fù)試報告;基礎(chǔ)工程、接地工程施工作業(yè)指導(dǎo)書報審;圖紙會審紀要報審;接地電阻檢測結(jié)果報告報審;混凝土抗壓強度試驗報告報審;灌注樁基礎(chǔ)的檢測報告報審;《設(shè)計變更》的規(guī)范管理;基礎(chǔ)工程中間質(zhì)量驗收申請;強制性條文執(zhí)行計劃、執(zhí)行記錄及匯總表;質(zhì)量通病防治措施及記錄、質(zhì)量通病臺賬;安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬;基礎(chǔ)施工材料開箱檢查申請表及監(jiān)理檢查結(jié)論;上述材料報審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報審表;工程創(chuàng)優(yōu)實施細則;月工地例會記錄及周會記錄;安全檢查記錄(檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復(fù)檢報告);質(zhì)監(jiān)站的組塔前質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中:鐵塔組立施工圖會審紀要;鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄;鐵塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書報審;鐵塔組立施工安全保證措施;特殊作業(yè)方案報審;特殊工種人員資格報審;儀器儀表報審;組塔施工材料開箱檢查申請表;上述材料報審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報審表;鐵塔工程中間質(zhì)量驗收申請;質(zhì)監(jiān)站的架線前質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定,進行施工安全重大危險源的辨識,是加強施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。
施工場所重大危險源主要包括:腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;高度大于2米的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外;焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護不符合規(guī)范要求,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;工程拆除因誤操作、防護不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外;室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源;施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。
二、針對眾多安全隱患,采取對策思考
工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負責(zé)并對工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察,監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴大,程度逐步加深。
1.規(guī)范安全監(jiān)理工作
為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全監(jiān)理工作規(guī)范化,使安全監(jiān)理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2.加強安全知識的培訓(xùn)
針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全監(jiān)理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全監(jiān)理技能方面得到全面提高。
3.建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,切實落實責(zé)任
安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé),承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范安全監(jiān)理行為。安全監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,把責(zé)任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應(yīng)作詳細規(guī)定。
4.建立項目部安全監(jiān)理組織機構(gòu)
根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全監(jiān)理方案,建立安全監(jiān)理機構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。
5.加強與施工單位的協(xié)調(diào)
工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進行,安全監(jiān)理工作也能順利開展。
6.切實抓好事前審查和事中控制
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn),所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。此外,項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點,分析和找出安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實施細則)進行控制。監(jiān)理人員必須認真履行安全監(jiān)理職責(zé),按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的有效開展。
7.嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理
【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項目;文件材料;立卷歸檔;實施要點
1 引言
沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部,路線呈西北-東南走向,起于黃驊市歧口村西,終于海興縣海豐村北,路線全長49.825米,它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接,同時承擔(dān)著我國沿海地區(qū)的國防任務(wù),項目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起,沿海高速公路滄州段施工已進入收尾階段,各施工單位通過對河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理實施細則»(以下簡稱實施細則)的學(xué)習(xí),均已進入竣工資料立卷歸檔的實施階段。高速公路竣工資料的編制,不僅是項目管理中一項重要的工作,其形成的資料也是對工程進行管理、使用、維護、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。
2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍
施工卷竣工資料文件材料是指自立項審批(核準)至竣工驗收全過程產(chǎn)生的,反應(yīng)項目質(zhì)量、進度、費用和安全管理基本情況,對建成后工程管理、維護、改建和擴建具有保存、查考利用價值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。
文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測報告,即各分部、分項工程開工申請及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實驗檢驗報告及標準試驗文件、工程檢驗認可書、工程報驗單、施工放樣報驗單、中間檢驗申請單、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單、現(xiàn)場檢測記錄表、施工現(xiàn)場記錄表及檢測結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗評定表及相關(guān)附件;影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗收全過程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。
3 對河北省公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔實施細則的解讀
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路工程(交)竣工驗收辦法》的要求,結(jié)合交通部《公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定,征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,對施工卷文件材料表項中的相關(guān)條款做了部分改動,使之更加簡潔明了,容易操作,具體變動如下:(1)針對4.1.4中的樁基檢測報告作為施工準備文件歸類欠妥,將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗資料中,且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測報告中的樁基完整性檢測匯總表復(fù)印件,同時在其備考表中注明樁基檢測報告成卷的位置;(2)針對4.4.2(防護工程)中第②項次中的臺背回填,參考《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中;(3)針對同一合同段內(nèi)的小橋,根據(jù)樁號先后順序依次編號,然后再進行檔號的編制(例如:沿海三標內(nèi)第一個小橋為K31+789(編號1),檔號編為4?4?3?1,第二個小橋K32+073(編號2),檔號編為4?4?3?2,其他以此類推)(4)針對同一合同段內(nèi)的涵洞,和小橋的檔號編制方式類似,按樁號的先后順序編號后再依次進行檔號的編制;(5)針對4.6橋梁工程,同樣參照上述原則進行檔號的編制,編制時在4.6后面添加(x)(x―橋梁編號)(例如:沿海三標第一個大中橋為MK28+525.3黃浪渠特大橋,其檔號編為4?6(1),而4?6(1)?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造,其他以此類推);(6)針對4.6.6引道工程中的橋梁、護欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去;(7)針對各施工階段產(chǎn)生的試驗資料,除中間交工試驗檢測資料附在中間交工資料后外,其他所有試驗檢測報告、外購材料檢測報告及質(zhì)量鑒定報告、配合比申報材料、外委檢測報告等相關(guān)資料由實驗室根據(jù)相關(guān)要求獨立成卷,交驗時和工程資料匯總。
4 施工卷竣工資料的編制過程
根據(jù)《實施細則》中對于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求,針對不同結(jié)構(gòu),不同位置的資料進行收集整理、立卷歸檔,本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺施工資料的立卷歸檔為例進行說明。
4.1 資料收集
黃浪渠特大橋0#臺包括以下構(gòu)件:樁基、承臺、肋板、臺帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺背回填。在資料收集過程中,首先應(yīng)該查找該部位對應(yīng)的單位工程、分部工程、分項工程開工報告是否已經(jīng)報批存檔,再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗評定資料等。
在資料收集完成后仔細檢查其是否達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求的“齊全,完整、真實”。在這里強調(diào)幾點:(1)中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實事求是,根據(jù)現(xiàn)場實際檢測的數(shù)據(jù)填寫,不能把所有子分項的檢測合格率都寫成100%;(2)分項(子分項)工程質(zhì)量檢驗評定表根據(jù)中間交工資料中實際抽檢數(shù)據(jù)來填寫,并由施工單位的技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認;(3)在工程質(zhì)量檢驗評定表后需附上實驗室對相應(yīng)構(gòu)件(路基、路面)的混凝土、壓實度、砂漿強度的評定表,從中我們可以查閱對應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。
4.2 資料整理
資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號到大樁號,從下到上,從左到右”的順序,以便
查詢;同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進行整理。如0#a-1樁基:中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗報告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗申請批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測匯總表、工程質(zhì)量檢驗評定表,其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進行歸檔。
4.3 編制檔號
檔號是指獨立成冊、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號,應(yīng)明確清晰,便于查找應(yīng)用,根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項目編制的《竣工檔案代碼分類》進行檔號的編制,以0#臺為例,其檔號為:YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2,相應(yīng)的意義解釋如下:YH為二級類目:沿海高速的簡稱,QH為三級類目:歧口至海豐段的簡稱,SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱,46(1)11為四級類目九大類序號:橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋(46(1))基礎(chǔ)及下部構(gòu)造(1)0#臺(1)的檔號代碼,-1,-2為五級類目檔案流水號。
在檔號編制過程中需注意以下幾點:(1)應(yīng)該符合公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求,并根據(jù)各個省份對相應(yīng)類目的規(guī)定進行編制;(2)同一標段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號,不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng),簡單明了,五級類目及以下層次檔號的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu);(3)每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號與之對應(yīng),不得出現(xiàn)重復(fù)。
4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點
案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成,其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2008),其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。
案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制,為簡化起見,在卷盒封面只填寫檔號及編制單位且用紅色印章蓋上,其他各項在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來。
案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成:案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級及檔號。案卷題名應(yīng)能準確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容,包括公路建設(shè)項目名稱、起訖里程、分項(分部、單位)工程名稱及文件材料名稱;立卷單位是指案卷的組卷單位或部門;起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時間(如2009年10月9日-2010年9月7日);保管期限應(yīng)根據(jù)項目文件材料的特性及利用價值填寫;密級根據(jù)國家及交通運輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。
卷內(nèi)目錄有以下項次組成:序號按照文件排列順序,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標注;文件編號,填寫文件材料的原始編號或圖號,中間交工資料可不用填寫,但竣工圖紙和外委試驗資料一定要填寫;責(zé)任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報驗和工序報驗文件,責(zé)任者應(yīng)填寫施工單位和監(jiān)理單位的簡稱(YHSG-03,YHJL-01),并在卷內(nèi)目錄表下空白處標明單位的全稱,對于外委的實驗資料,責(zé)任者填寫外委單位的簡稱;文件題名填寫卷內(nèi)文件材料標題的全稱,案卷內(nèi)每份獨立成件及單獨辦理報驗和審批手續(xù)形成的文件材料,均應(yīng)逐件填寫文件標題;日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期(8位數(shù)字);頁次填寫每份文件材料首頁上標注的頁號,最后一份文件標注起止頁號(如156-162),屬于已裝訂成冊的文件材料,在卷內(nèi)文件目錄頁次欄中填寫冊數(shù),并在備注欄中注明累計總頁數(shù);備注填寫需注明的情況。
案卷頁號的編寫,雙面書寫的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后,在其正面右下角,背面左下角,單面書寫的文件材料,在其正面右下角,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1(不得寫成“01”,“001”)開始,用自動頁碼機逐頁打碼,卷內(nèi)目錄、備考表不計入頁碼系列。已裝訂成冊的文件材料,如自成一卷的,同時又與其他文件材料組成一卷,該冊文件材料排列在其他文件材料之后,并將其作為一份文件編寫冊號,不需重新編寫頁號。
備考表由檔號、互見號、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間組成。檔號和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號保持一致;互見號填寫反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號,不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式,并用括號括起;立卷說明應(yīng)簡明扼要的說明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數(shù)、以及在案卷編制和使用過程中應(yīng)該注意的事項;立卷人和日期由負責(zé)立卷人簽認,檢查人和日期由案卷形成單位負責(zé)人簽認。
卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的,卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫盒內(nèi)案卷的起止檔號,并填寫“案卷目錄表”,放在內(nèi)封面之前,不裝訂。
脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印,對于《實施細則》上對于脊背的格式要求,根據(jù)實際情況省略了保管期限和編制單位,保管期限用紅色的印章蓋上,而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn);檔號統(tǒng)一,案卷題名和內(nèi)封面上類似,可稍作改動。
對于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實施細則》中的相關(guān)規(guī)定,如有些位置寫不下,可適當(dāng)?shù)膶⒆痔柨s小,靈活掌握。在整個案卷立卷完成后,進行掃描復(fù)印,掃描的文件按卷保存為PDF格式,并把文件名稱改成相應(yīng)的案卷題名,便于查找。
4.5 案卷裝訂
公路建設(shè)項目檔案除藍圖及成冊文件材料外,按照三孔一線方法進行整卷裝訂。裝訂時靠裝訂邊(左邊)和下邊取齊,表頭向上,左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料,采用三孔一線法,用白色檔案專用線裝訂,裝訂線距離左紙邊10mm,中孔位于A4紙高度居中,兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結(jié);案卷裝訂順序為內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表;管理性文件按類別(工程質(zhì)量管理、工程計劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等)分別組卷;公文需要辦理的文件叫辦件,組卷時,辦件閱辦箋放在正文之前,需要傳達閱知的文件叫閱件,組卷時,閱件閱辦箋放在原文之后,與原文一起裝訂;項目技術(shù)文件以文件的類型為單位分別進行裝訂,同類文件最好組成一卷,為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度,每卷材料不宜超過320頁;不裝訂的圖紙及成冊文件材料,每份須加蓋檔號章,檔號內(nèi)容包括:該文件材料所在案卷的檔號和本卷中所在頁次。
5 竣工圖的編制
竣工圖由施工單位負責(zé)編制,竣工圖封面、標題欄按《實施細則》格式進行編制,編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署,經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認。在竣工圖編制過程中應(yīng)注意以下幾點:(1)竣工圖紙為A3(420mm×297mm),允許折疊,裝在A3檔案盒內(nèi),竣工圖案卷裝入順序為:卷內(nèi)目錄、圖紙文件、備考表;圖紙表面干凈無污損,線條字體清晰準確;(2)竣工圖在設(shè)計文件的基礎(chǔ)上進行編制,施工圖沒有變更的,編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙,施工圖有變更的,須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章;(3)竣工圖應(yīng)全面、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況,將設(shè)計說明改為竣工說明,包括主要建設(shè)項目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標準、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設(shè)計變更情況及開、完工時間;(4)一般性變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上修改,要注明修改依據(jù),并加蓋竣工圖章,凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的,須重新繪制的竣工圖紙在原施工圖圖號的前加“竣”,竣工圖號由“S”改為“J”。采用標準圖的可不編入竣工圖,但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號,指出該圖所在位置并在編制說明中注明;(5)有變更的竣工圖,須填寫設(shè)計變更文件與竣工圖檔號對照一覽表,排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時,或圖紙不在同一卷內(nèi)時,應(yīng)在備考表中加以說明;(6)竣工圖章尺寸為80mm×60mm,內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成??⒐D章簽字要求本人手寫,不得代簽??⒐D章蓋在標題欄附近空白處,如竣工圖正面無空白處,可蓋在圖的背面左下角。
6 其他材料的立卷歸檔
對于施工準備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進度計劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等,作為施工卷竣工資料必不可少的部分,其立卷歸檔的實施過程和上述中間交工資料的編制方法類似,參考《實施細則》中對每一部分文件的要求進行立卷歸檔。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:施工階段;安全監(jiān)理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)09-0020-02
目前,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位,對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策,確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn),已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作,具體從以下方面著手:
一、施工準備階段
1、在工程開工前,應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,編寫安全監(jiān)理實施細則。安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術(shù)措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監(jiān)理要點,制定安全文明施工監(jiān)理檢查表,根據(jù)工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設(shè)備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來資金和安全生產(chǎn)許可證。加強對分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質(zhì)隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò),督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實到人。此外,監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)負責(zé)人批準。
(2)審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
(3)應(yīng)組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進行有效的控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標配置合理,施工臨建布置得當(dāng),符合安全與防火要求,檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進行程序性核查,經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設(shè)備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點,動態(tài)地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監(jiān)理,并使施工安全處于受控狀態(tài),主要做好以下幾方面工作:
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準的安全技術(shù)措施及專項施工方案進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)要求施工單位按原程序重新報審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運作,主要包括:專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況,特種作業(yè)人員的操作資格證書,施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄,施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監(jiān)理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象,及時狠抓落實。
【關(guān)健詞】施工監(jiān)理;企業(yè)管理;考核;
【中圖分類號】TU601【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0067-02
一、前言
對監(jiān)理單位而言,其下設(shè)的每個監(jiān)理部(組)直接承擔(dān)著對具體工程項目實施監(jiān)理、按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的職責(zé),它同時還是監(jiān)理單位對外開展業(yè)務(wù)展示企業(yè)形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監(jiān)理效果的好壞,直接影響著監(jiān)理單位的信譽和發(fā)展。因此,監(jiān)理單位要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,就必須充分重視和加強對基層監(jiān)理部(組)的管理,特別是要搞好對現(xiàn)場監(jiān)理工作的考核。作好這項工作,對強化監(jiān)理單位的管理,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量、提高監(jiān)理工作的水平,起著很大的促進作用。
二、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無形的產(chǎn)品,要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達到高質(zhì)量,必須用高質(zhì)量的工作方式去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式引入我國,雖然實施的時間不長,但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下,在較短的時間里獲得了迅速的發(fā)展,在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,取得了令人矚目的成績,可謂來之不易。
但是,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,目前我國的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段,從全國范圍來看,在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡,如果與國外同行業(yè)先進水平相比,則差距更加明顯,而從國家經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的形勢來看,又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個根本的提高,以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。所以,當(dāng)前在每個監(jiān)理單位面前,既充滿著機遇,又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競爭是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競爭,對監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品(服務(wù)),那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰。通過幾年來的監(jiān)理實踐,筆者深刻地體會到,要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進和提高,就必須狠抓管理,其中抓好日常對監(jiān)理部(組)的考核是關(guān)鍵。
三、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核,我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù),制訂出相應(yīng)的考核實施細則。
1、國家頒布實施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實施的各項規(guī)章制度。
4、工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
5、來自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
四、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點,緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場日常開展的各項工作來確定考核內(nèi)容。幾年來,我們一直在積極進行這方面的探索,總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗,并結(jié)合本公司的具體情況,我們在一九九九年制定了“現(xiàn)場監(jiān)理工作考核實施細則“,將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實績考核,落實公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個方面,再從這五個方面把所要進行的工作細化、量化,按綜合得分以百分制評判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強對監(jiān)理行業(yè)的宣傳,對外樹立監(jiān)理單位良好的社會形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項重要的考核內(nèi)容,主要包括:監(jiān)理辦公室的標準化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標準化布置上,我們對全公司的各個監(jiān)理項目無論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項目標示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、監(jiān)理項目概況、施工現(xiàn)場總平面圖、監(jiān)理組織機構(gòu)圖及人員分工表、各級監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述,監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù),它是無形的,這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因為監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項目開展控制、實施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面,我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點審查各階段產(chǎn)生的資料、報表、記錄是否齊全,填寫是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時間是否及時等等。由于目前從全省來看,對監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專門的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定,所以,為了便于進行檢查考核,我公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”,對監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定,以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性,公司要求每個監(jiān)理項目上都必須指定專人負責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作,在平時就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進展同步。在考核細則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù),確定對每種資料檢查評定的標準和要點,比如對監(jiān)理規(guī)劃的檢查,在考核細則中規(guī)定從三個方面進行檢查,一是編制時間是否符合公司有關(guān)要求;二是審批手續(xù)是否齊全,文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定;三是內(nèi)容是否全面并切合項目實際,具有針對性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式,從而便于評比考核。
3、監(jiān)理實績考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過程中,工程監(jiān)理對承包商的工程行為始終進行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中,從這種意義上講,工程產(chǎn)品可以認為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對監(jiān)理實績的考核是在對內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過對工程實體的現(xiàn)場觀察、量測、調(diào)查了解,以檢驗和評價監(jiān)理部(組)對工程項目實施監(jiān)控所取得的實際效果。概括起來講,對監(jiān)理實績的考核主要包含對工程項目實施質(zhì)量控制、進度控制、投資控制效果的檢查,對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日報、質(zhì)量評估報告等)并向有關(guān)人員詢問了解等方式,檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過現(xiàn)場觀察結(jié)合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況;通過抽測實體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理部(組)是否對每個分項。分部都按標準、規(guī)定進行了查驗,目標控制的效果如何等等。
對工程進度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對工期總目標是否進行了分解,以及分階段目標控制的效果,對進度偏差采取的控制措施,對工程延期、延誤的處理情況等。對投資控制效果的檢查主要考核對工程計量、進度款撥付,總監(jiān)是否履行簽認手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對設(shè)計變更、洽商的實際控制情況等。對合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲、乙雙方履行合同的實際情況如何,監(jiān)理對合同爭議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實地查驗現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計排布,各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場安全防護是否井然有序,對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進行監(jiān)控都做了哪些工作,實際效果如何等。
4、落實公司規(guī)章制度的考核
對監(jiān)理部(組)落實公司規(guī)章制度的考核主要通過與現(xiàn)場監(jiān)理人員詢問交談的形式,了解其對公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度,以及通過檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等,驗證其對公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項考核主要是通過向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實際表現(xiàn),在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式,也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信息的方式來進行。
五、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的幾點建議
實行現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的做法在我公司經(jīng)過一年多的實踐,在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項目實行標準化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項工作,筆者認為還應(yīng)注意以下問題:第一,考核應(yīng)堅持長抓不懈,持之以恒,最好采取每月定期進行的方式,以隨機抽樣的方法選取考核項目;第二,考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進,逐步提高,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實際情況,不宜一開始就將標準定的過高,以至執(zhí)行起來發(fā)生困難,達不到預(yù)期的效果。第三,在實施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見,對考核內(nèi)容和方式進行定期調(diào)整、不斷完善改進,保持適宜性、有效性,增強可操作性。第四,考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式,我們的做法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過檢查增進同其它監(jiān)理部(組)的信息溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗,彌補和改進不足。第五,對每次考核都應(yīng)做好總結(jié),可采用聯(lián)查報告的形式下發(fā)至各個監(jiān)理部(組),推廣先進的工作經(jīng)驗,指出存在的問題和不足,對考核成績突出的監(jiān)理部(組)給予表彰和獎勵,對存在的問題較多,開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部(組)給予批評和處罰。第六,每次考核后,公司職能部門還應(yīng)注意做好跟蹤檢查,督促監(jiān)理部(組)積極落實整改,不斷提高工作質(zhì)量,以達到考核的真正目的。
關(guān)鍵詞:安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號:C931 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)007-160-02
監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會組織,監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件,認真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù),全面完成和實現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標,下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進行滾動修編
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對現(xiàn)場安全文明施工實施監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工管理的重要文件?!栋踩拿魇┕た刂拼胧吩诳偙O(jiān)理工程師的組織下,由安全監(jiān)理工程師進行編寫,它主要包括“六化五區(qū)四重點”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作
安全文明施工標準化工作,要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
1.2 做好施工場地“標準化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作
變電工程施工場地作業(yè)點多,人員雜,車輛進出平繁,做好現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理工作,要督促施工單位將整個施工場地按區(qū)域化來劃分和管理,可將整個施工現(xiàn)場劃分成場前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個區(qū)域,對每個區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個小區(qū)域進行安全文明施工管理,如臨建生產(chǎn)區(qū)域:可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對每個小區(qū)域要有具體的要求,如:加工棚,入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖;地面要硬化、平整;要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池;各種標識牌,操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范;加工機具合理擺放,專人管理,定期維護等等。
1.3 強化四項重點的安全文明施工的監(jiān)督管理工作
施工用電、施工機械、腳手架(含高大支模架)和成品保護這四項工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重,監(jiān)理人員要重點監(jiān)控。
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件,工程施工的具體建設(shè)者是施工單位,因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時,應(yīng)結(jié)合批準的《項目管理實施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計)以及施工單位報審的《安全文明施工實施細則》的內(nèi)容,使兩者嚴密的結(jié)合起來,起到錦上添花的作用,共同實現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經(jīng)總監(jiān)批準后的《安全文明施工控制措施》在實施前,總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項目部主要負責(zé)人進行交底,交底的目的對監(jiān)理人員來說:(1)明確自己所要負責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé);(2)區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點。如:對重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實行安全檢查簽證工作,以書面形式履行確認手續(xù);對重要及危險的作業(yè)工序及部位進行旁站監(jiān)理。(3)在監(jiān)理過程中需要留下哪些記錄或報告。對施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè),驗收合格后才能進行下道工序,特別是重點控制的內(nèi)容,要提前24小時通知監(jiān)理人員到場。監(jiān)理人員與施工人員對《安全文明施工控制措施》達成共識后才能實施。
3 嚴格審查施工項目部上報的安全文明施工策劃文件
在總監(jiān)的組織下,全體監(jiān)理人員對施工項目部報審的《安全文明施工實施細則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報表》等資料進行審查。審查文件和資料時,要做到先程序后細節(jié);先地下后地上。報審的文件程序上是否到位,手續(xù)是否完備,再來審查細節(jié),比如施工項目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要;施工項目部安全文明施工實施細則是否滿足《國網(wǎng)公司安全文明施工標準》規(guī)定,是否符合業(yè)主項目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時間,避免重復(fù)開挖,使整個場地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實,要做到先施工地面以下的工作,特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等,要將進場道路和場內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成,并在使用時保持整潔干凈,每天進行清掃、灑水等工作;在審查施工總平面布置時,要重點關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置,以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿足連續(xù)施工作業(yè)的要求,避免二次搬遷。審查施工項目部對危險源和環(huán)境因素的辯識、評價和控制措施,以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性;審查施工項目部安全文明施工措施費的使用計劃;審查施工項目部進場機械、工器具、安全防護用品(用具)等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監(jiān)督控制措施
(1)加強巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前,要根據(jù)工程實際作業(yè)的情況,熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程,帶著問題去巡視、去觀察,發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。監(jiān)理項目部通過專項檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段,不斷強化工程現(xiàn)場安全文明管理,存在問題及時開具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書面資料,要求施工單位進行整改落實,并認真進行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項目部每月召開的安全例會上,對當(dāng)月存在的問題進行通報,要求施工單位引起重視,并舉一反三,杜絕類似問題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場安全文明施工的重要內(nèi)容之一。
(2)強化重要部位、危險作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定,切實加強工程重要部位和危險作業(yè)點的監(jiān)理工作,監(jiān)理項目部要制定安全旁站計劃,在監(jiān)理過程中按照制定的計劃進行安全監(jiān)理旁站,如:重要腳手架(24米及以上)、大型構(gòu)架吊裝、移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個重點:1)安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過安全技術(shù)交底,并熟悉安全旁站點施工特點和安全控制要點。2)檢查施工項目部現(xiàn)場安全管理人員到崗到位,特別是工種持證上崗情況,以及施工機械設(shè)備、個人安全防護用品的完好和使用情況。3)檢要工序、危險點部位的施工方案及規(guī)范標準的執(zhí)行。4)及時發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全隱患及時得到控制。5)做好安全旁站監(jiān)理記錄。
(3)強化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃,結(jié)合工程的特點和難點,針對性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過程中按照簽證制度對施工現(xiàn)場的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接,在投入使用和轉(zhuǎn)接前進行的一項監(jiān)理工作,安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準進行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個作用:1)對施工單位自查過程進行監(jiān)督管理。2)對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查確認。3)監(jiān)理項目部查出的問題提出整改意見,督促施工項目部進行整改并閉環(huán)。4)安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續(xù)以備后查。
5 結(jié)語
安全文明施工是整個建設(shè)工程的形象表現(xiàn),是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn),它雖然不會給各參建單位帶來直接的經(jīng)濟效益,但會帶來豐富社會效益和無形的企業(yè)品牌效益,它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此,監(jiān)理人員在安全文明施工過程中,要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用,積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè),要發(fā)揮錦上添花的作用,推動建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘探 監(jiān)理機制 工程 質(zhì)量
一、地質(zhì)勘探引入監(jiān)理機制的意義
國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民指出:“開展地質(zhì)勘探項目監(jiān)理工作不僅是保證地勘項目質(zhì)量和提高國家投資效益的需要,也是探索建立地質(zhì)勘查運行新機制的需要;它對加強我國地勘單位隊伍建設(shè)、提高勘查質(zhì)量和效益,都將具有明顯推動作用?!币虼嗽诰C合規(guī)?;目碧巾椖恐小3霈F(xiàn)了施工單位多,分項、分部工程繁雜等局面,現(xiàn)在的工程項目工期要求緊,跨階段性施工。如此重疊、煩亂的項目組織必須依靠監(jiān)理機構(gòu),通過專業(yè)、科學(xué)的管理才能為項目方帶來穩(wěn)定、安全的項目收益。
另外市場對地質(zhì)勘探需求的增加,導(dǎo)致各種不同性質(zhì)的地質(zhì)勘探組織紛紛涌入市場,導(dǎo)致技術(shù)水平參差不齊、施工水平降低,出現(xiàn)以進度為主要指標,存在安全、質(zhì)量等潛在隱患,勘探、研究結(jié)果限于形式化,導(dǎo)致浪費大量財力物力而未能得到預(yù)期的研究成果。因此,監(jiān)理機制在地質(zhì)勘探中的應(yīng)用正是為了更科學(xué)化、正規(guī)化的進行行業(yè)監(jiān)督管理,保證地質(zhì)勘探行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、地質(zhì)勘探監(jiān)理機制的運用
在地質(zhì)勘探中實施監(jiān)理機制是為了有效的控制地質(zhì)勘探中的各個環(huán)節(jié),保證規(guī)劃的專業(yè)性、保障工程施工的質(zhì)量、安全和進度,確保能得到最可靠、完整、科學(xué)的地質(zhì)勘探資料。以大唐國際發(fā)電股份有限公司投資內(nèi)蒙古錫林浩特市勝利煤田東區(qū)二號露天礦為例的監(jiān)林理機制的運用,分析該地質(zhì)勘探工程中監(jiān)理機智的運用。
勝利煤田東區(qū)二號露天礦位于內(nèi)蒙古錫林浩特市東北10km。面積42.4km2,設(shè)計鉆探總工程量169500m,以及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)測繪和地質(zhì)填圖等工作。該項目投資近億元,是在原普查基礎(chǔ)上的跨階段綜合性勘探項目。為了保證工程質(zhì)量和進度,提交可靠、完整的地質(zhì)資料,河北省煤田地質(zhì)局第四地質(zhì)隊負責(zé)對該工程的設(shè)計、施工和地質(zhì)資料的提交進行全程監(jiān)理。
首先參考相關(guān)資料及甲方要求,制定監(jiān)理工程實施細則,并將地勘行業(yè)相關(guān)技術(shù)要求、質(zhì)量標準和行業(yè)規(guī)范匯集成冊,成為監(jiān)理工作指導(dǎo)標準。隨后由總工程師負責(zé),地質(zhì)、鉆探、測量、水文、物探等專業(yè)技術(shù)人員組成設(shè)計審查小組,參照技術(shù)規(guī)范,對該工程設(shè)計進行審查。該工程中審查結(jié)果:設(shè)計鉆孔量由原設(shè)計403個調(diào)整為259個,工程量由169500m,減為121600m。在進入野外勘探施工階段,重點對進場鉆機進行審查,要求鉆機及配套設(shè)施符合鉆探深度要求和技術(shù)要求。實際中查出2臺鉆機不符合要求,對其下達監(jiān)理工程師通知單清除出場,保證施工技術(shù)和能力。監(jiān)理過程中,重點依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標準?,F(xiàn)場監(jiān)理人員必須做好監(jiān)理工作日記和每次會議內(nèi)容。有利于對掌握整個工程的進展情況提供詳細的詳細的資料。在東區(qū)二號露天礦的實際施工情況分析中,先期開采區(qū)以200×200網(wǎng)距鉆孔施工,保證鉆孔布局的合理,同時嚴格控制無效進尺,按設(shè)計要求控制鉆孔打到終孔層位15m內(nèi)終孔,通過掌握現(xiàn)場第一手材料,及時的通知鉆機及指揮部終孔測井,保證更加合理的使用工程量,為投資方節(jié)約了資金。根據(jù)《工程監(jiān)理實施細則》,堅持按時編寫監(jiān)理旬報,對每旬中關(guān)于施工質(zhì)量、生產(chǎn)進度及發(fā)現(xiàn)的問題及時向投資方和施工方進行通報。為保證整個工程施工質(zhì)量,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進行巡查,對未按要求和不符合技術(shù)規(guī)范的施工方下發(fā)監(jiān)理工程師通知書,要求整改停鉆,整改達標后經(jīng)監(jiān)理人員驗收后方能復(fù)工。在案例的野外施工中,共編寫通報監(jiān)理旬報8期,對施工井隊下達監(jiān)理工程師通知書18項,對指揮部下達建議書2項,保證了工程施工質(zhì)量得到了有效的監(jiān)控。
三、地質(zhì)勘探工程的監(jiān)理機制
通過該工程對監(jiān)理機制的應(yīng)用可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理的目的在于提高工程水平,規(guī)范工程。監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)的工程質(zhì)量、造價、進度進行全面的管理和控制。在施工準備階段,參考專業(yè)的技術(shù)、規(guī)范、標準對工程設(shè)計進行審核,提出修改建議,建立完善的管質(zhì)量、技術(shù)理和質(zhì)量保障體系。在施工過程中,重點對于進場施工的鉆機等設(shè)備進行嚴格的審查,對現(xiàn)場的實際問題提出具體要求,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時的進行停鉆整改,對現(xiàn)場問題和情況進行詳細的記錄。監(jiān)理機構(gòu)要根據(jù)設(shè)計的施工情況制定相應(yīng)的工程計劃表和工程進度表,進行整體控制。根據(jù)地質(zhì)勘探監(jiān)理機制的運用過程來看,地質(zhì)勘探監(jiān)理機制的主要是:施工前期準備,對工程質(zhì)量、造價、進度的控制工作。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程管理、發(fā)展、挑戰(zhàn)
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、明確監(jiān)理職責(zé)
(1) 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);(2)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則,并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作;(3)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;(5)主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令;(6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃;(7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算;(8)審查和處理工程變更;(9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié);(12)審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗收;(13)主持整理工程項目的監(jiān)理資料
二、監(jiān)理實施細則
1、 監(jiān)理資料整理應(yīng)真實完整
監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實施過程中形成的監(jiān)理資料,做好監(jiān)理文件資料管理工作是監(jiān)理工程師工作的重要組成部分。監(jiān)理工程師必須及時整理保存好工程實施過程中的有關(guān)文件資料,特別是自己在現(xiàn)場獨立采集的工程監(jiān)理資料,并保證這些資料的真實完整、分類有序。
2、 正確行使監(jiān)理職能
監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的。在工程施工過程中,承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對質(zhì)量的進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的,要使監(jiān)理工程師下達的指令都能讓承包商不折不扣地堅決執(zhí)行.
堅持原則,實事求是,嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦理,講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標。
3、 熟悉工程隱蔽驗收的程序
根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求,工程的隱蔽程序為:施工單位自檢合格--報驗申請--監(jiān)理檢查驗收--驗收合格--同意進入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)--現(xiàn)場檢查或隨機巡查或不檢查。
1.3監(jiān)理的主要任務(wù)及控制目標
1.3.1 成本控制
成本控制的任務(wù),主要是在建設(shè)前期進行可行性研究,協(xié)助建設(shè)單位正確地進行投資決策;在設(shè)計階段對設(shè)計方案、設(shè)計標準、總概(預(yù))算進行審查;在建設(shè)準備階段協(xié)助確定標底和合同造價;在實施階段審核設(shè)計變更,核實已完成的工程量,進行工程進度款簽證和索賠控制;在工程竣工階段審核工程結(jié)算。
1.3.2 進度控制
進度控制首先要在建設(shè)前期通過周密分析研究確定合理的工期目標,并在實施前將工期要求納入承包合同;在建設(shè)實施期通過運籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學(xué)手段,審查、修改實施組織設(shè)計和進度計劃,做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督,排除干擾,使單項工程及其分階段目標工期逐步實現(xiàn),最終保證項目建設(shè)總工期的實現(xiàn)。
1.3.3 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制要貫穿在項目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準備、實施、竣工、啟用及用后維護的全過程。主要包括組織設(shè)計方案評比,進行設(shè)計方案磋商及圖紙審核,控制設(shè)計變更;在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等;在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標準、規(guī)范的貫徹;以及通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)等。
1.3.4 合同管理
根據(jù)監(jiān)理合同的要求,對工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查,對雙方的爭議進行調(diào)解和處理,以保證合同的簽訂和全面履行,是建設(shè)監(jiān)理的一項重要任務(wù),也是規(guī)范建設(shè)項目各方的行為,有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。
1.3.5 信息管理
信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實施管理及軟件管理。信息管理是指監(jiān)理組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎(chǔ),是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。
1.3.6 安全管理
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,監(jiān)理必須建立四項安全生產(chǎn)管理制度。
(1)安全技術(shù)措施審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位所編制的施工組織設(shè)計。審查的重點看其安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。其次看安全技術(shù)措施是否針對工程項目特點、人際療法環(huán)五項是否與現(xiàn)場實際相符。對于不符合工程建設(shè)強制標準或存在缺陷、漏項的技術(shù)措施,要提出整改意見。
(2)專項施工方案審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大、特性較多的特殊工程必須編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家進行論證審查,審查同意后方可組織施工。
(3)安全隱患處理制度
工程監(jiān)理單位在現(xiàn)場實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工,并及時進行處理,當(dāng)處理完成后報監(jiān)理復(fù)檢,安全隱患排除后方可進行下一道工序施工。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
(4)執(zhí)行法律法規(guī)與標準監(jiān)理制度
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.3.7 協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)貫穿在整個信息系統(tǒng)工程從設(shè)計到實施再到驗收的全過程。主要采用現(xiàn)場和會議方式進行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào);縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。(2)項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。
4、確實做好現(xiàn)場監(jiān)理工作
充分使用各種監(jiān)理方式
(1)現(xiàn)場監(jiān)理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。
(2)督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統(tǒng)計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表.
(3)根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對重要的分部工程組織召開質(zhì)量工作會議,落實質(zhì)量控制點,進行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。專題會議必須形成《會議紀要》。
加強與各方的溝通協(xié)調(diào)
加強溝通,取得項目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。
(1)加強與項目業(yè)主的溝通。
取得項目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、費用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報和商討,形成共識,這樣才有利于監(jiān)理工作的開展,有利于監(jiān)理威信的提高。
(2)加強與承包人的溝通。
監(jiān)理工程師的指令、要求和意見,都要通過承包人去實施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴格監(jiān)理的同時,應(yīng)加強與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價值得到體現(xiàn)。
(3)加強與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。
各監(jiān)理人員之間加強協(xié)調(diào)、加強溝通,相互促進,形成一個有機的團隊,對提高監(jiān)理的威信,促進監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。
填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質(zhì)量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況等等。
結(jié)束語 監(jiān)理是一種高技術(shù)、高效率的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于進取的精神。監(jiān)理工作不能停留在原有的認識上,要與時俱進,不斷更新,擴大知識面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟、法律、施工管理等方面的理論知識,學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平,持續(xù)保持較高的知識儲備,只有這樣才能掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),積極的開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),為社會主義建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻
[1].建設(shè)工程監(jiān)理概論,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫,知識產(chǎn)權(quán)出版社,2006
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關(guān)鍵詞:綠色建筑;監(jiān)理;資源;環(huán)境
1 綠色建筑的概念
在建筑全壽命期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧的民用建筑。
綠色建筑分為一星、二星、三星三個等級。
綠色建筑統(tǒng)籌考慮建筑全壽命期內(nèi)建筑功能和節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境之間的辯證關(guān)系,體現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一;降低建筑行為對自然環(huán)境的影響,遵循健康、簡約、高效的設(shè)計理念,實現(xiàn)人、建筑與自然和諧共生。
節(jié)能方面:體現(xiàn)在墻體保溫、屋面保溫、門窗(幕墻)保溫、地面保溫,照明節(jié)能、空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能、設(shè)備節(jié)能等。
節(jié)水方面:體現(xiàn)在非傳統(tǒng)水源利用、使用節(jié)水器具等。
環(huán)境保護方面:體現(xiàn)在室外環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境、隔聲、污水排放等。
可再生能源利用方面:體現(xiàn)在太陽能、地?zé)嵩蠢玫取?/p>
2 綠色建筑監(jiān)理工作要點
2.1 施工準備階段
2.1.1 熟悉圖紙、核查圖審意見。監(jiān)理要特別注意圖審意見需要回復(fù)的內(nèi)容,有些是需要通過變更的形式對已設(shè)計好的圖紙進行局部修改以達到綠色建筑規(guī)范要求的。如果監(jiān)理未識別,圖審意見也就沒有得到最終落實。要熟悉施工圖紙,了解圖紙做品、細部構(gòu)造,結(jié)合本工程實際情況,分析保證質(zhì)量、施工可行;預(yù)測可能產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷或通病,提出解決的方案或措施,防止施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.1.2 審查施工企業(yè)的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系。綠色建筑首先是節(jié)能建筑,墻面、屋面、地面等節(jié)能施工應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工單位完成;雨水回收工程需具有環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì);外窗制作安裝單位應(yīng)具有省住建部頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品推廣證書。
2.1.3 新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。工程中采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行評審、鑒定及備案。由于新技術(shù)、新材料、新工藝在施工過程中往往是初次接觸,其操作要點較難把握,因此在施工前對圖紙中涉及的新工藝、新材料、新方法要編制成作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)明確新工藝、新方法、新技術(shù)的使用部位、操作方法、對操作者的技能要求、檢驗方法等內(nèi)容。經(jīng)詳細的技術(shù)交底后,按作業(yè)指導(dǎo)書要求進行施工。
2.1.4 審核《綠色建筑專項施工方案》。施工單位編制的《綠色建筑專項施工方案》是指導(dǎo)施工的可操作性文件,必須滿足現(xiàn)行規(guī)范、法律法規(guī)及設(shè)計圖紙的要求,不得存在違反強制性條文方面的內(nèi)容,監(jiān)理工程師在審核之前,方案應(yīng)首先由施工單位安全、質(zhì)量等部門負責(zé)人進行會審并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審批,相關(guān)簽字手續(xù)必須齊全。
2.1.5 編制《綠色建筑監(jiān)理實施細則》。根據(jù)設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)范規(guī)定等政策性文件、施工方案,由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)編制《綠色建筑監(jiān)理實施細則》,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準通過后,是針對本工程綠色建筑方面監(jiān)理工作的操作性文件,監(jiān)理實施細則要結(jié)合本工程特點,具有針對性。
2.2 工程施工階段
2.2.1 對材料和設(shè)備進場驗收、見證取樣送檢。(1)對材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進行檢查驗收,做好驗收記錄。(2)核查質(zhì)量證明文件。進場材料、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等,均應(yīng)提供出廠合格證、說明書及相關(guān)性能檢測報告,定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)有型式檢驗報告,進口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行出入境商品檢驗,監(jiān)理重點檢查資料是否完整齊全,產(chǎn)品是否滿足本工程要求,相關(guān)的技術(shù)參數(shù)和性能是否與設(shè)計圖紙要求的相一致。(3)見證取樣送檢復(fù)驗。綠色建筑需要送檢復(fù)試的材料有:墻體材料,保溫砌塊、保溫砂漿、保溫材料、錨固件、耐堿玻纖網(wǎng)格布(或鋼絲網(wǎng))、抗裂砂漿、粘結(jié)砂漿,成品窗(傳熱系數(shù)、三項性能、隔聲性能、氣密性、節(jié)能護框)、中空玻璃(可見光反射比、遮陽系數(shù)、可見光投射比、露點)、幕墻(四項性能檢測、型材、玻璃、耐候膠)、電線電纜、管材、裝飾材料(石材、墻地磚、紙面石膏板等),不合格材料要限期退場,嚴禁使用到本工程中。
2.2.2 施工技術(shù)交底。施工技術(shù)交底應(yīng)由施工單位現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)人員負責(zé),監(jiān)理工程師全程參與。綠色建筑的施工分散在工程的主體、裝飾、安裝、屋面、配套等施工過程中,施工單位不可能通過一次形式上的技術(shù)交底就能解決所有問題,正常情況需要多次分階段、分專業(yè)分別進行。
2.2.3 推行樣板引路制度。每道工序施工前應(yīng)首先根據(jù)規(guī)范、設(shè)計圖紙要求,編制作業(yè)指導(dǎo)書,施工單位在技術(shù)交底后,采用認可的合格材料應(yīng)進行樣版間或樣版件的施工和制作,在確認樣板間或樣板件質(zhì)量的基礎(chǔ)上再進行大面積施工,是保證工程質(zhì)量行之有效的措施之一。樣版間與樣版件是對施工工藝的檢驗同時也是質(zhì)量標準的具體化,在大面積施工時,要不斷對照認可的樣版進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)偏差就要找原因并采取相應(yīng)的措施糾偏,防止因質(zhì)量問題造成工期與經(jīng)濟損失。
2.2.4 平行檢查。質(zhì)量檢查是動態(tài)的,并體現(xiàn)在施工過程中,而質(zhì)量驗收則是對工程質(zhì)量結(jié)果的認定。施工前應(yīng)編制校核點作業(yè)指導(dǎo)書,在作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)明確檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程的劃分、驗收的內(nèi)容、質(zhì)量要求等內(nèi)容。根據(jù)工程實際情況劃分綠色建筑各工序的檢驗批,在每一個檢驗批完成后,由施工單位管理人員自檢自查合格后報監(jiān)理檢查,施工過程中監(jiān)理對施工過程實行平行檢查,并做好監(jiān)理檢查記錄。上道工序未經(jīng)驗收不得進入下道工序施工。
2.2.5 旁站監(jiān)理。根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》規(guī)定,監(jiān)理在施工過程中應(yīng)對房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理并做好監(jiān)理旁站記錄。例如,在節(jié)能保溫工程施工時,要對保溫板粘貼情況、錨固釘數(shù)量、保溫板拼縫、邊角細部處理進行旁站監(jiān)理,防止保溫板脫落、產(chǎn)生冷橋,影響使用安全和保溫效果。
2.2.6 隱蔽驗收。隱蔽工程隱蔽前必須嚴格按設(shè)計文件、圖紙要求進行隱蔽驗收,驗收合格后進行隱蔽。對"綠色建筑"施工過程的隱蔽工程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位進行旁站監(jiān)理、拍照、現(xiàn)場檢查并留下影像資料,提供由監(jiān)理工程師簽字的證明文件。凡未經(jīng)隱蔽驗收施工方擅自隱蔽的監(jiān)理有權(quán)要求施工方剝離檢查。
2.3 竣工驗收階段
2.3.1 竣工資料的審查。著重審查質(zhì)量保證資料是否齊全,內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)范及設(shè)計圖紙的要求;審查施工過程中質(zhì)量控制資料是否完整,相關(guān)審批、簽字手續(xù)是否完備,簽字人是否合法有效。
2.3.2 綠色建筑質(zhì)量評估報告。依據(jù)規(guī)范、圖紙、施工資料、檢測資料,編制《綠色建筑監(jiān)理質(zhì)量評估報告》,系統(tǒng)、客觀、實事求是評價綠色建筑的工程質(zhì)量。
質(zhì)量評估報告主要包括以下主要內(nèi)容:(1)工程項目建設(shè)概況
介紹,參加各方的單位名稱、負責(zé)人;(2)工程檢驗批、分項工程的劃分情況;(3)工程質(zhì)量驗收標準,各檢驗批、分項工程質(zhì)量驗收情況;(4)質(zhì)量控制資料、安全與功能性檢測資料核查情況;(5)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理情況,驗收結(jié)論;(6)結(jié)論,綠色建筑是否滿足設(shè)計文件要求、是否符合國家相關(guān)標準及條款的規(guī)定。
2.3.3 竣工驗收。綠色建筑分部工程質(zhì)量驗收合格,應(yīng)具備以下條件:(1)子分部、分項工程應(yīng)全部合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)有關(guān)節(jié)能的檢驗資料應(yīng)完整。