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第1篇：公共禮儀與文化范文

關(guān)鍵詞： 體育禮儀 體育教學(xué) 功能 傳承

高校是我國學(xué)校教育體系的重要組成部分，肩負著傳播和傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要使命，在高校體育教學(xué)過程中對學(xué)生進行體育禮儀文化的培養(yǎng)，將會對體育禮儀文化在國內(nèi)更好地傳播和傳承產(chǎn)生積極的作用，這就對學(xué)校的體育教學(xué)工作提出了更高要求，除傳授體育技能外，積極發(fā)揮體育禮儀文化的功能及有效培養(yǎng)學(xué)生的體育禮儀意識是高校體育教學(xué)面臨的新課題。本研究從理論層面探討了體育禮儀的內(nèi)涵、功能及如何有效實施體育禮儀文化的傳承，為更好地倡導(dǎo)體育禮儀文化，促進和諧體育建設(shè)提供理論依據(jù)。

1.體育禮儀的基本內(nèi)涵

1.1體育禮儀的含義。

體育禮儀主要是指人們在體育交往中所應(yīng)該具有的相互表示敬重、親善和友好的行為規(guī)范。從某種意義上說，體育禮儀就是儀表、服飾、語言、禮貌禮節(jié)和典禮儀式在體育文化活動中的綜合運用。它僅僅是禮儀文化在體育方面的具體體現(xiàn)，在很大程度上是與運動規(guī)則相同的。

1.2體育禮儀文化的內(nèi)容。

體育禮儀文化包括三方面內(nèi)容：（1）行為制度方面，即在一定場合（如奧運會、洲際運動會等）舉行的一系列隆重的儀式性活動，如火炬?zhèn)鬟f儀式、開幕儀式、頒獎儀式、閉幕儀式等。（2）物質(zhì)方面，即體育活動人員在體育活動中應(yīng)該具有的儀表、服飾、語言、禮貌禮節(jié)、典禮儀式上的禮儀規(guī)范。（3）精神方面，它能夠形象體現(xiàn)體育活動的價值取向和文化內(nèi)涵的各類體育標(biāo)志。這些標(biāo)志表達了豐富的文化內(nèi)涵，形象地體現(xiàn)了各種運動會的價值取向和精神面貌。

2.體育禮儀在高校體育教學(xué)中的功能

2.1教育與規(guī)范功能。

禮儀教育是教會學(xué)生怎樣做人、學(xué)習(xí)做人的基本準(zhǔn)則，只有形成了這種行為規(guī)范，人與人之間的溝通，國家的秩序才能規(guī)范和諧。體育禮儀主要通過灌輸、勸阻、示范等教育方式，要求教師和學(xué)生自覺遵守體育活動中所倡導(dǎo)的行為規(guī)范，并且糾正那些不合乎規(guī)范的行為，維護正常的體育程序。在體育教學(xué)中，教師應(yīng)是行為規(guī)范的典范，在學(xué)生面前起榜樣作用，影響學(xué)習(xí)者。

體育禮儀是一種社會行為規(guī)范，對人的行為具有很強的約束作用。在教學(xué)過程中發(fā)揮其約束作用，例如在教學(xué)過程中，有些學(xué)生喜歡表現(xiàn)自己，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不合乎規(guī)范的行為或者是危險的動作，教師應(yīng)及時對其進行勸阻，防止其再犯。這些都對體育行為的參與人員作出了一定的約束及規(guī)范，是對道德的補充與完善。

2.2文化傳播與傳承功能。

體育禮儀文化具有傳播功能，在舉辦國際重要賽事時，如申辦奧運會、世界杯賽時，舉辦國都會向世界展現(xiàn)本國的民族特色。為了辦好賽事，舉辦國通常都會向國人傳播體育賽事方面的信息，其中最重要的就是禮儀文化傳播，如要求國人掌握幾種簡單的日常交流語言，迎接外國友人的到來，為他們指路排難；也會介紹其他民族國家的特殊風(fēng)俗，在遇到時要尊重他們的習(xí)俗，等等。體育教學(xué)中也是一樣，教師如果能在行為方面做好禮儀表率，向?qū)W生傳播禮儀文化，學(xué)生再將其轉(zhuǎn)化為自身的一種習(xí)慣后，就會逐漸影響身邊的人，將禮儀文化傳播給更多的人。

體育禮儀文化的傳承功能主要表現(xiàn)其文化在時間上的縱向延續(xù)、歷史的繼承，是一種傳統(tǒng)。體育禮儀文化在教育領(lǐng)域得以傳播后對其世代傳承將產(chǎn)生決定性作用。體育禮儀具有較強的穩(wěn)定性，在體育教學(xué)過程中，教師的言傳身教會潛移默化地感染和控制學(xué)生的思想意識和道德觀念。體育禮儀文化若在體育教學(xué)和體育文化活動中得到廣泛傳播與開展，則將會發(fā)揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)禮儀文化，為我國培育出更多的接班人，使得體育禮儀文化源遠流長。

2.3塑造形象與人際交往功能。

體育禮儀的精神內(nèi)涵是道德修養(yǎng)，外在表現(xiàn)是一系列規(guī)范舉止，塑造內(nèi)外兼修的良好形象是體育禮儀的最終目的。在體育教學(xué)過程中，加強對學(xué)生的禮儀教育，通過對學(xué)生的不良身體姿態(tài)進行糾正，從頭部到肢體再到全身及行坐站的姿態(tài)等各方面進行外在的體育禮儀教育，矯正不良身姿，培養(yǎng)學(xué)生良好的形態(tài)，要求其在體育活動中表現(xiàn)得舉止有禮，儀表規(guī)范，處事彬彬有禮，充分展現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)美形象。

在高校，體育活動已成為人際交往的重要手段，在體育活動中所表現(xiàn)出來的良好禮儀素養(yǎng)和個人形象將會對自身的人際交往產(chǎn)生積極的影響。在高校體育教學(xué)中開展禮儀教育，將會有效促進學(xué)生間人際關(guān)系的和諧發(fā)展。禮儀是對個人文明素質(zhì)的具體體現(xiàn)，良好的禮儀是人際交往的前提與樞紐，是發(fā)展交往的劑，良好的禮儀可以增添美的風(fēng)度，擁有高尚的人格，使人際關(guān)系和睦融洽。

3.體育禮儀文化在高校體育教學(xué)中的傳承途徑

3.1引入禮儀教育課程，理論與實踐相結(jié)合。

在各高校的體育教學(xué)大綱中，體育禮儀并沒有作為一門獨立的課程納入到教學(xué)大綱中，在教學(xué)過程中教師只是對學(xué)生進行一些體育道德的理論指導(dǎo)，而與體育禮儀相關(guān)的實踐性課程卻沒有，體育老師因沒有專門接受過體育禮儀教育課程的學(xué)習(xí)，也往往容易忽視傳授相關(guān)的體育禮儀教育內(nèi)容，這就造成了學(xué)生在體育禮儀文化教育這塊的缺失，不利于體育禮儀文化的傳播。因此，高校教學(xué)主管部門應(yīng)積極探討和學(xué)習(xí)相關(guān)禮儀教育課程，將禮儀教育課程真正納入到課堂中，即便無法作為獨立課程進入課程體系，也應(yīng)有相應(yīng)的課時學(xué)習(xí)。如大學(xué)體育課程中的理論部分主要以體育衛(wèi)生健康方面的知識為主，而在實際操作過程中，教師可以多安排出2學(xué)時的課時介紹、宣傳課堂中所學(xué)項目的相關(guān)體育禮儀文化。在體育院系的體育教學(xué)中，可以以講座的形式定期為學(xué)生講解、宣傳體育禮儀文化，再輔以各術(shù)科教師的課堂實踐操作，將各單項目的相關(guān)禮儀文化予以實踐，真正做到理論與實踐相結(jié)合，使禮儀文化得以不斷傳承。

3.2教師提高自身修養(yǎng)，禮儀風(fēng)范言傳身教。

教師的言行舉止會對學(xué)生產(chǎn)生一定的影響，特別是在體育教學(xué)過程中，體育教師的行為規(guī)范會對學(xué)生的行為、動作起直接的導(dǎo)向作用，因此，教師首先要提高自身禮儀修養(yǎng)，

在具備厚實的專業(yè)基礎(chǔ)、廣博的知識面的同時，學(xué)習(xí)各種體育禮儀規(guī)范的操作及科學(xué)的教學(xué)、訓(xùn)練方式。在教學(xué)過程中要以身示范，以自身的教學(xué)魅力和禮儀素養(yǎng)影響學(xué)生，做到言傳身教，讓學(xué)生在耳濡目染中得到體育禮儀文化的熏陶和滋潤，從而促進學(xué)生形成體育禮儀規(guī)范。

3.3加強課堂教育教學(xué)，形成體育禮儀意識。

在高校體育教學(xué)中開展體育禮儀教育，并不一定要單純地將體育禮儀從體育教學(xué)中剝離出來，而應(yīng)注重對體育禮儀的情景式教育，將禮儀元素有機地融入教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，對學(xué)生形成經(jīng)常性的影響，逐步內(nèi)化禮儀內(nèi)涵，并形成禮儀修養(yǎng)的自主意識。

習(xí)慣是在日積月累、周而復(fù)始的過程中養(yǎng)成的，而意識的形成則需要一項長期系統(tǒng)的教學(xué)工程配合完成，要想使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育禮儀習(xí)慣，教師就需要在課堂教學(xué)中不斷向?qū)W生灌輸體育禮儀的思想，并以自身的言行規(guī)范影響學(xué)生的習(xí)慣，學(xué)生只有在課堂上學(xué)到了體育禮儀文化，受到了體育禮儀教育，才能在教師的言行影響下掌握體育禮儀的規(guī)范。

3.4發(fā)揮體育院系的作用，逐步推向公共體育。

高校是傳承體育禮儀文化的重要場所，應(yīng)注重對體育禮儀的復(fù)興與傳承。由于專業(yè)基礎(chǔ)受限等原因，多數(shù)的體育禮儀文化無法在公共體育課程中快速推廣。體育院系可以將傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的體育禮儀文化教育納入教學(xué)大綱，讓體育專業(yè)的學(xué)生肩負起傳承、開發(fā)傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育禮儀的重任，以體育院系為中心，發(fā)揮其輻射擴散作用，逐步向各院系滲透推廣，使得體育禮儀文化能在公共體育中得到普及與發(fā)展。

3.5以體育賽事為媒介，宣傳推廣體育禮儀。

高校每年都會有各種校級、院（系）級、體育協(xié)會的體育賽事甚至是班級體育課堂上的教學(xué)比賽，高校和體育老師可以利用這些體育賽事宣傳和推廣體育禮儀文化，利用各賽事的開幕式、比賽中場休息時間和閉幕式介紹、宣傳比賽項目的觀賽禮儀，比如說按時、有序到達比賽場地，主動給人讓路或指引座位；開賽前奏國歌時應(yīng)該起立、肅靜，不要談笑或做其他事情；賽中要文明觀賽，不隨意走動喧嘩，不喝倒彩等；賽后有序退場等。營造良好的體育禮儀氛圍，使學(xué)生在觀看精彩比賽的同時，受到更多更好的禮儀文化熏陶。

4.結(jié)語

中國是禮儀之邦，無論是傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代的體育禮儀文化都是現(xiàn)代人所必須具備的，其所表現(xiàn)出來的教育、規(guī)范行為、塑造形象、人際交往、文化傳播和傳承等功能，對構(gòu)建和諧體育、和諧社會有著重要作用。高校是傳播和傳承體育禮儀文化的重要場所，在體育教學(xué)中應(yīng)積極引入與體育禮儀有關(guān)的課程，提高體育教師的禮儀素養(yǎng)，在課堂中加強對禮儀的宣傳和教育，提高學(xué)生對體育禮儀文化的認(rèn)知，使其學(xué)會和掌握基本的體育禮儀，并使其成為一種習(xí)慣和意識，使得體育禮儀文化能夠更好地傳播和傳承。

參考文獻：

[1]黃壽軍.體育禮儀教育及其實施的途徑與方法[J].安徽體育科技，2003，（12）：14-16.

[2]韓梅.在高職院校體育教學(xué)中開展體育禮儀教育的對策研究[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2012，28（7）：147-148.

第2篇：公共禮儀與文化范文

（江蘇師范大學(xué)傳媒與影視學(xué)院，江蘇徐州221009）

［摘要］本文在探究了目前中國工藝品市場存在的問題——產(chǎn)品同質(zhì)化、品牌意識薄弱以及企業(yè)營銷傳播形式單一的基礎(chǔ)上，以徐州兩漢文化工藝品為例，創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代營銷組合策略，進行了工藝品市場營銷策略研究。通過充分發(fā)揮產(chǎn)品的商品力、品牌力及營銷力，以推動工藝品市場的不斷壯大發(fā)展。

［

關(guān)鍵詞 ］兩漢文化；工藝品；產(chǎn)品設(shè)計；品牌塑造；營銷傳播

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.217

隨著居民生活水平的不斷提高，中國工藝品市場也經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的過程。市場需求的不斷增長，為中國工藝品市場不斷壯大與發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。徐州作為我國著名的歷史文化名城，歷史文化遺存特別豐富，尤以“漢代三絕”——漢墓、漢兵馬俑、漢畫像石著稱。［1］本文基于市場調(diào)查及相關(guān)文獻資料，以徐州漢文化工藝品為例，探究了目前中國工藝品市場存在的根本問題，分析其形成的主要原因，并提出相應(yīng)的對策，以促進工藝品行業(yè)的迅速發(fā)展。

1中國工藝品市場發(fā)展存在的主要問題

（1）工藝品產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)品是企業(yè)安身立命之本，新穎、獨特的產(chǎn)品將帶動整個企業(yè)的運營及發(fā)展壯大。［2］然而目前市場上的絕大多數(shù)工藝品從產(chǎn)品表現(xiàn)元素、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品材質(zhì)、款式到產(chǎn)品包裝都存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。

而從工藝品的產(chǎn)品設(shè)計上來看，徐州目前市面上售買的漢文化工藝品產(chǎn)品大都缺乏創(chuàng)意，這些作品大多數(shù)停留在對漢文化元素簡單挪用和粗暴復(fù)制的層面上。［3］大多數(shù)工藝品僅僅是原有文物的拓印或仿制品，其工藝品的表現(xiàn)形態(tài)主要以在原有文物的基礎(chǔ)上增加一些外部裝飾框、裝飾支架等，并沒有對原有的文物形態(tài)進行改變及創(chuàng)新。

在工藝品的產(chǎn)品表現(xiàn)材質(zhì)上，則大多選取玉石、大理石、陶土、木、陶瓷等，結(jié)合徐州傳統(tǒng)的漢文化元素，毫無新意的材質(zhì)也直接導(dǎo)致了徐州漢文化工藝品市場嚴(yán)重的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。

另外，從工藝品產(chǎn)品的款式及包裝上看，徐州目前市場上銷售的工藝品產(chǎn)品款式主要以漢代陶俑仿制品及絹制品等，而產(chǎn)品包裝則均以傳統(tǒng)的絹制盒包裝為主，無論是款式還是包裝都不能給人以耳目一新的感覺。

（2）工藝品企業(yè)品牌意識較弱。目前中國工藝品市場上的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了工藝品銷售商對品牌關(guān)注度的降低，以徐州漢文化工藝品為例，在品牌標(biāo)識方面，徐州市場上所銷售的90%的漢文化工藝品都沒有自己獨立的品牌，均以“徐州兩漢文化工藝品”或“徐州特色漢文化”等字樣標(biāo)注，因而沒有固定的生產(chǎn)商或企業(yè)對銷售的產(chǎn)品質(zhì)量直接負責(zé)。

而徐州市的各大工藝品銷售門店也均以徐州特色工藝品或紀(jì)念品商店等為店鋪招牌，店內(nèi)陳設(shè)較為老舊，其店內(nèi)終端產(chǎn)品陳列大多以產(chǎn)品材質(zhì)進行一定的區(qū)隔劃分，由于所出售的產(chǎn)品并未形成自己獨立的品牌，產(chǎn)品包裝也不上檔次。

即便少數(shù)已經(jīng)具有自己品牌的工藝品企業(yè)，同樣存在著品牌LOGO粗糙，品牌名稱使用不規(guī)范，個性形象與品牌產(chǎn)品不吻合、品牌宣傳投入費用過低等諸多問題。據(jù)項目組市場調(diào)查報告顯示，目前徐州市漢文化工藝品市場上的品牌形象宣傳費用所占比例僅為企業(yè)總支出的10%～20%。

淡薄的品牌意識對工藝品市場的整體發(fā)展有著極大的負面影響，在這樣一個沒有品牌觀念的工藝品市場上，市場競爭完全依靠產(chǎn)品價格來維持，景區(qū)售賣的工藝品價格較高，購買者較少。而景區(qū)周圍的小攤小販?zhǔn)圪u著類似或相同的產(chǎn)品，但由于其產(chǎn)品價格較低，因而反會吸引部分消費者購買。

（3）工藝品企業(yè)營銷傳播手段單一。由于工藝品的受眾群體相對比較集中。

據(jù)市場調(diào)查顯示，徐州目前市面上銷售的漢文化工藝品80%采用傳統(tǒng)的抬高價打?qū)φ鄣拇黉N手段。消費者實際購買價格為掛牌價的50%，且工藝品銷售商不會采取其他促銷手段促進產(chǎn)品銷售。而在工藝品的傳播方式上，絕大多數(shù)企業(yè)會采取在電視媒體或者紙媒上投放廣告，以促進購買。戶外大牌也是較大工藝品企業(yè)的一種常見的傳播手段。

然而隨著新媒體時代的到來，工藝品營銷的新時代也隨之而來。電商的興起對工藝品的售賣者而言，也是一個全新的挑戰(zhàn)。

2工藝品市場營銷策略研究

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是生產(chǎn)率的提高，工藝品行業(yè)的供求關(guān)系也發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，絕大對數(shù)工藝品產(chǎn)品由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，同類商品之間的競爭日趨激烈。下面編者將以徐州漢文化工藝品市場為例，進行更為深入的分析及探討。

2.1提高工藝品產(chǎn)品的商品力

所謂商品力，是指產(chǎn)品的各種特征屬性滿足目標(biāo)市場消費需求的能力。而作為工藝品，如何才能提高產(chǎn)品的商品力呢？

（1）產(chǎn)品差異化。在競爭日趨激烈的工藝品市場中，產(chǎn)品的差異化程度是影響產(chǎn)品商品力強弱最突出的因素。徐州作為我國著名的歷史文化名城，歷史文化遺存特別豐富，這些視覺元素從古延續(xù)至今，已經(jīng)不再是現(xiàn)代消費者所能接受的具有文化底蘊的工藝品首選。因而將這些視覺元素與現(xiàn)代社會的文化元素相融合，達到一種最佳的表現(xiàn)形式，是徐州漢文化工藝品產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計的必經(jīng)之路。

就目前徐州市面上的陶俑仿制品以及一些漢代玉石玉佩而言，對其進行材質(zhì)的創(chuàng)新似乎有些困難。然而，仔細探究過中國部分地域工藝品市場之后，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)創(chuàng)新材質(zhì)的工藝品都是選擇在原有材質(zhì)的基礎(chǔ)上進行一定的改進或是將兩種或兩種以上的工藝品材質(zhì)進行創(chuàng)新組合，形成產(chǎn)品差異的。因而，產(chǎn)品應(yīng)用元素及材質(zhì)的組合是進行漢文化工藝品產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計，提高產(chǎn)品差異化的關(guān)鍵。

（2）準(zhǔn)確的市場細分及產(chǎn)品定位。商品力的強化是以產(chǎn)品的差異化為基礎(chǔ)的，而產(chǎn)品的差異化首先必須通過產(chǎn)品的市場細分才能做到。只有通過有效的產(chǎn)品細分，才能尋找出新的市場機會。

根據(jù)目前徐州漢文化工藝品的市場現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有產(chǎn)品的目標(biāo)消費者應(yīng)主要以喜愛徐州漢文化的中年消費者為主。然而目前徐州漢文化工藝品市場上產(chǎn)品種類的嚴(yán)重欠缺，因此重新設(shè)計出具有漢文化特色的工藝品產(chǎn)品，并將一種產(chǎn)品的整體市場劃分為若干個消費者群，從而實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化營銷，使得產(chǎn)品的商品力得到充分的發(fā)揮與體現(xiàn)，才能促進工藝品企業(yè)的長足發(fā)展。

產(chǎn)品定位應(yīng)以消費者的不同購買動機為基礎(chǔ)，目前徐州市面上所銷售的工藝品產(chǎn)品，消費者的主要購買目的是送禮、收藏或居家裝飾。結(jié)合這一現(xiàn)狀，尋找出最適合自身產(chǎn)品特性，最符合產(chǎn)品目標(biāo)消費者的購買動機，勢必要求工藝品企業(yè)從漢文化中提煉藝術(shù)元素，借鑒藝術(shù)表現(xiàn)手法，在原有的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出嶄新的視覺效果。

2.2壯大工藝品企業(yè)的品牌力

何為品牌力？品牌力是知名度、美譽度和誠信度的有機統(tǒng)一，是指消費者對某個品牌形成的概念，并對其購買決策的影響程度。一個工藝品品牌要在競爭中脫穎而出，在消費者心中占有一席之地，必須樹立有助于強化品牌個性的品牌文化，實施有效的品牌傳播，進行正確的品牌延伸。

如何從眾多產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的工藝品企業(yè)中脫穎而出，勢必要尋找自身品牌的差異。或在產(chǎn)品材質(zhì)上獨樹一幟，從材質(zhì)創(chuàng)新入手，獨占一部分市場份額；或從產(chǎn)品設(shè)計入手，基于徐州本土漢文化元素的基礎(chǔ)上，進行衍生、再創(chuàng)意等，提取出獨特的產(chǎn)品概念，獨占鰲頭。漢文化工藝品品牌特色的切入點很多，可以是該工藝品品牌的一大主要表現(xiàn)元素，也可以是其主要選取的材質(zhì)等。

2.3提升工藝品市場的營銷力

一個具有商品力的工藝品產(chǎn)品想要成功地進占市場，必須依靠企業(yè)的營銷力來有效縮短產(chǎn)品與消費者之間存在的空間距離、認(rèn)知距離和情感距離。而工藝品企業(yè)營銷力一般體現(xiàn)在其營銷目標(biāo)，投入的營銷費用已及對一些現(xiàn)代營銷組合策略的應(yīng)用上。通過這些手段，將工藝品產(chǎn)品通過中間商推向消費者，或?qū)⑾M者拉向產(chǎn)品。

伴隨著電子商務(wù)以及移動終端營銷的不斷發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)及移動終端進行相應(yīng)的營銷也成為整個工藝品行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。面對不同的消費群體，如何投其所好，也是現(xiàn)代工藝品市場營銷傳播乃至整個網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境發(fā)展中所面臨的關(guān)鍵性問題。

以徐州漢文化工藝品為例，其相關(guān)的消費者可能對第三方平臺上與漢文化相關(guān)的內(nèi)容興趣較為濃厚，如果充分利用這一點，在相關(guān)媒體上進行一些產(chǎn)品及品牌廣告的投放，將更加有效地達到傳播的最終目的。

3結(jié)論

徐州的兩漢文化正以其豐富多樣的形式和獨具特色的文化韻味吸引著更多中外游客的目光。應(yīng)把握好這個發(fā)展契機，深入、廣泛地挖掘民俗文化資源，不斷創(chuàng)新設(shè)計手法，改良工藝材料，將兩漢文化的精髓有機地灌注到相關(guān)工藝品當(dāng)中，使其產(chǎn)品具有更強的實用性，在產(chǎn)品的藝術(shù)表現(xiàn)方面更具有審美性，文化內(nèi)涵上更加具有傳統(tǒng)的徐州兩漢文化特色。

唯有如此，徐州漢文化工藝品的紀(jì)念、觀賞、實用、饋贈和收藏價值才會大幅提升。而工藝品設(shè)計與傳統(tǒng)漢文化的成功結(jié)合，將促成徐州當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟與地區(qū)文化互惠互利、雙贏發(fā)展的良性循環(huán)的大好局面。

參考文獻：

［1］吳曼曼.徐州漢文化的精髓及其當(dāng)代價值［J］.淮海文匯，2013（1）：33-34.

［2］蕭敏慧.良品美器［J］.中華手工，2013（8）：66-70.

［3］何靖.兩漢文化元素與徐州城市形象設(shè)覺符號設(shè)計［J］.包裝工程，2014（2）：21-28.

第3篇：公共禮儀與文化范文

關(guān)鍵詞：文書；檔案管理；一體化

文書和檔案工作存在的原因是因為它能夠為人們提供需要的資料。目前，文書和檔案管理工作還不能夠適應(yīng)當(dāng)今社會的需要，而且文書和檔案管理工作是兩個流程，各自為政，分而治之。因此，文書工作和檔案管理工作必須做到一體化。所謂文書工作和檔案管理工作的一體化，就是要把文書工作和檔案管理工作整合在一起，二者互補互足，相互協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，改變以往傳統(tǒng)的工作方式。

一、文書工作、檔案管理工作的概述

文書，作為一種歷史信息的承載物，是社會發(fā)展的產(chǎn)物。在人類的溝通活動中，為了記錄、溝通的需求，就用文字或者圖像的方式在某些物體上作標(biāo)記，于是就產(chǎn)生了文書。檔案作為文書的產(chǎn)物，具有比文書更強的政治性、保密性。在歷史上，文書和檔案幾乎是同時出現(xiàn)的。在我國古代，對文書工作和檔案工作的稱呼是沒有區(qū)分的，在很長的一段時間里，文書和檔案工作是密不可分的，由同一人員管理。例如在西周朝，文書是宰相處理，具體負責(zé)檔案和文書工作的是史官和大士。到了唐宋時期，文書工作和檔案工作才出現(xiàn)各自的部門，形成了不同的制度，才把文書工作和檔案管理工作區(qū)分開，成為了兩種不同的工作。檔案工作的基礎(chǔ)和前提是文書工作，文書工作的發(fā)展是檔案工作，兩者相互制約，相互聯(lián)系。檔案和文書是出自一源，形式和內(nèi)容也相差無幾，這就需要把檔案工作和文書工作聯(lián)系到一起，對工作人員相關(guān)要求的差異也較小，只是因為二者工作機構(gòu)形成的時間不同，再加上工作時間差異，才產(chǎn)生了不同。

二、文書工作和檔案管理工作一體化的可行性

當(dāng)今社會正處于高速發(fā)展的階段，在這個時候信息就顯得極為重要，無論是管理還是決策，缺乏信息都不行。文書和檔案作為信息的載體，文書記錄的是當(dāng)今的信息，檔案記錄的是過去的信息，將二者統(tǒng)一起來，變成一個整體，使其能更好地為人們提供服務(wù)。從古代到現(xiàn)代社會，文書工作和檔案工作經(jīng)歷了分分合合，分分合合并不是一種簡單的循環(huán)?！胺帧绷疃咝纬闪藘蓚€獨立的工作系統(tǒng)，完善了各自的制度、工作內(nèi)容，“合”不是簡單的將兩個系統(tǒng)加在一起，而是把兩個系統(tǒng)合起來發(fā)揮出1+1>2的效果。經(jīng)歷過“分”，才能認(rèn)清兩個工作的區(qū)別，采取不同的管理方式；“合”使二者相互協(xié)調(diào)，取長補短，為二者的一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、文書工作、檔案管理在工作中存在的問題

（1）從當(dāng)前實行文書檔案工作一體化的單位來看，較為突出的就是人的問題。業(yè)務(wù)人員水平低，文書檔案管理一體化思路不明確，為實現(xiàn)一體化管理制度增加了難度。（2）長期以來，文書工作和檔案管理工作獨立運行，各自發(fā)展，缺乏聯(lián)系，束縛了二者的發(fā)展，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求。（3）思想觀念障礙。文書工作和檔案管理工作一體化沒有取得理想的效果，辦公室使用計算機現(xiàn)代化管理必然會影響現(xiàn)有的手工處理方式，工作人員已習(xí)慣手工處理文件的方式，想要去改變原來的工作習(xí)慣和工作方式，需要提前做好宣傳工作，打好預(yù)防針。（4）紙張類型的文件規(guī)格不同，記事本、手冊、便簽和賬簿，隨著計算機、復(fù)印機等現(xiàn)代化設(shè)備的運用，紙張的大小不同，就出現(xiàn)了各種文件參差不齊的情況。文件書寫紙張和復(fù)印紙的選擇不注意，將會出現(xiàn)紙張老化、字跡模糊不清等問題，不利于檔案的保存。（5）隨著工作人員的流失，文件丟失的情況時有發(fā)生。文書工作在單位中，往往都是安排給兼職或者專職人員，工作人員身兼多職，人員流動量大，工作調(diào)動頻繁，文件的丟失給后續(xù)的工作帶來種種問題，文書與檔案管理工作一體化是改變現(xiàn)有問題的有效途徑。

四、對文書工作、檔案管理工作的一些建議

（1）要端正工作態(tài)度，杜絕“事不關(guān)己高高掛起”的思想，互相幫助、相互配合、協(xié)調(diào)工作，把文書工作和檔案工作融合在一起。只有做到這些，才能真正實現(xiàn)文書工作和檔案管理工作的一體化，最大限度提升工作質(zhì)量，減少工作失誤。（2）樹立認(rèn)真負責(zé)，從我做起的工作態(tài)度，要明白檔案工作的重要性質(zhì)，記錄無差別的歷史，發(fā)揮出檔案管理工作的價值。引入計算機技術(shù)和通訊技術(shù)，為文書檔案一體化提供技術(shù)支撐，幫助文書書寫人員和檔案管理人員從傳統(tǒng)的手工書寫中解放出來，實現(xiàn)文書和檔案管理工作的自動化。（3）合并文書機構(gòu)和檔案管理機構(gòu)，使管理工作更加靈活、更具有科學(xué)性，減少不必要的時間浪費，方便查閱人查找文件，也為工作人員減少了工作流程，減少了重復(fù)的工作環(huán)節(jié)，保證文件質(zhì)量，更好地做到文書工作和檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（4）建立相應(yīng)的管理制度，以保證文書與檔案管理工作一體化的實施，書寫紙張的選用，嚴(yán)格按照制度來書寫、管理文件，確保所寫文件的真實性，保證工作人員的專業(yè)性，避免濫竽充數(shù)，拉低單位實力。（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改變以往分散的人員管理制度，要做到兩個機關(guān)單位相互協(xié)作，相互幫助，提供濃厚的工作氛圍，統(tǒng)一管理，節(jié)省人力、物力、財力，通過文書與檔案管理一體化的管理，監(jiān)督文件產(chǎn)生的過程，統(tǒng)一兩個單位之間的工作流程，取消在工作中重疊的工作環(huán)節(jié)，使二者成為文件工作中既獨立又相輔相成的兩個單位，協(xié)調(diào)合作，缺一不可，明確各個部門的職責(zé)。同時，要給某個部門全新的權(quán)力，確保每個工作環(huán)節(jié)都在控制中。工作人員要在工作中總結(jié)經(jīng)驗，跟上社會發(fā)展的腳步，不斷提高自身的工作能力，將文書工作做到更好。

五、結(jié)語

任何事物都會隨著社會的發(fā)展而不斷改變，這是現(xiàn)代社會的發(fā)展規(guī)律。文書檔案管理工作的一體化，是必然的趨勢。做好文書工作和檔案管理工作，需要每一個工作人員的不懈努力，為社會各界提供更好更全面的服務(wù)，滿足當(dāng)今社會的需求。

作者:蔡任萍 單位:福建省高速公路經(jīng)營開發(fā)有限公司

參考文獻：

[1]韓汐嶼,魏巍.關(guān)于新形勢下文書與檔案管理工作一體化的思考[J].卷宗,2016(1).

第4篇：公共禮儀與文化范文

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《娛樂場所管理條例》（以下簡稱《條例》），加強娛樂場所監(jiān)督管理，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營秩序，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)問題提出如下意見：

一、《條例》適用范圍

娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，主要包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所和以操作游戲、游藝設(shè)備進行娛樂的各類游藝娛樂場所。兼營娛樂項目的場所，其兼營部分適用《條例》規(guī)定。只對本單位內(nèi)部員工開放的福利性娛樂場所和非營利性舞會、卡拉OK演唱等文化娛樂活動，不屬于《條例》調(diào)整的范圍。營利性保齡球館、臺球室、溜（旱）冰場等場所和大眾健身娛樂場所的管理體制和制度由各地人民政府確定，可以參照《條例》制定管理辦法。

二、娛樂場所設(shè)立地點

新批準(zhǔn)的娛樂場所不得設(shè)立在居民住宅樓內(nèi)（含商住兩用樓），不得設(shè)立在博物館、圖書館內(nèi)和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)，不得設(shè)立在居民住宅區(qū)內(nèi)，不得設(shè)立在車站、機場等人群密集的場所內(nèi)，不得設(shè)立在建筑物地下一層以下（不含地下一層），不得設(shè)立在學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)內(nèi)部及其周圍。娛樂場所和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)不得相互毗連，相互最小距離及其測量方法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門制定。娛樂場所與危險化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定和危險化學(xué)品管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對申請在有爭議的化學(xué)品倉庫毗連位置設(shè)立娛樂場所的，申請人應(yīng)當(dāng)提供《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門的書面同意文書。

三、歌舞娛樂場所營業(yè)面積和消費者數(shù)量核定

新設(shè)立的歌舞娛樂場所營業(yè)面積不得少于200平方米，設(shè)包廂、包間的，每個包廂、包間營業(yè)面積不得少于8平方米。單個消費者人均占有營業(yè)面積不得低于1.5平方米。新《條例》實施以前依法設(shè)立的歌舞娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更《娛樂經(jīng)營許可證》載明的事項、申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的，按照新設(shè)立的歌舞娛樂場所的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)進行審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門可以結(jié)合本地實際，根據(jù)娛樂場所的不同類型分別制定營業(yè)面積最低標(biāo)準(zhǔn)及消費者數(shù)量核定標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于全國最低標(biāo)準(zhǔn)。娛樂場所審批部門應(yīng)當(dāng)在《娛樂經(jīng)營許可證》上注明核定的娛樂場所消費者數(shù)量。

四、娛樂場所投資人、擬任法定代表人和其他負責(zé)人從業(yè)資格聲明真實性的核查方式

文化主管部門受理申辦娛樂場所，應(yīng)當(dāng)建立健全核查工作制度，采取下列核查方式之一對有關(guān)人員從業(yè)資格聲明的真實性進行核查：（一）文化主管部門通過信函或者其他法定有效方式向有關(guān)人員戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關(guān)單位核查，依法取得核查回復(fù)；（二）申請人根據(jù)自愿原則，可以持文化主管部門制訂的統(tǒng)一格式的書面聲明核查文書到有關(guān)人員戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關(guān)單位對書面聲明的真實性申請進行核查。經(jīng)戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關(guān)單位依法嚴(yán)格審查和認(rèn)真核實書面聲明有關(guān)事項，并加蓋單位公章后，由申請人提交受理申請的文化主管部門。具體核查方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門確定。

申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，申請人應(yīng)當(dāng)依法提交境外投資人等人員的有關(guān)書面聲明，并提交境外投資人等人員所在國家、地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者駐華使領(lǐng)館及有關(guān)派駐機構(gòu)出具的具有法律效力的書面聲明核查屬實文書。

五、行政許可聽證

文化主管部門受理娛樂場所設(shè)立申請應(yīng)當(dāng)依法進行公示，通知申請設(shè)立的娛樂場所所在地居民委員會或者村民委員會以及附近的學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、危險化學(xué)品倉庫等利害關(guān)系人派人參加聽證，并向社會公告聽證的時間、地點等事項，積極受理有關(guān)人員報名參加聽證。文化主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定組織聽證，本著方便當(dāng)事人的原則，在工作方式上可以探索與公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門建立聽證聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排聽證事宜。對利害關(guān)系人或者其他有關(guān)人員沒有報名參加聽證的行政許可事項，由文化主管部門依法作出決定。

六、娛樂場所巡查制度

娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，確定專人負責(zé)、參加，組織巡查人員培訓(xùn)考核，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。娛樂場所巡查人員應(yīng)當(dāng)對娛樂場所隨時進行專項巡視和檢查，實時了解掌握娛樂場所情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安、安全隱患，維護娛樂場所正常秩序，保障娛樂場所正常經(jīng)營及公共安全，發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)活動并向文化主管部門、公安部門報告。

七、娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)

各地文化主管部門應(yīng)當(dāng)積極會同公安部門和其他有關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)的詳細內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及具體實施辦法。對違法經(jīng)營的娛樂場所應(yīng)當(dāng)記入警示記錄系統(tǒng)，詳細載明娛樂場所的違法違規(guī)事實、理由和依據(jù)以及處罰結(jié)果，并通過有效方式及時向社會公布，鼓勵社會公眾加強對場所經(jīng)營行為的監(jiān)督。對納入警示記錄系統(tǒng)的娛樂場所應(yīng)當(dāng)書面通知娛樂場所經(jīng)營單位。各級文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安部門和其他有關(guān)部門對納入警示記錄系統(tǒng)的娛樂場所加強監(jiān)督檢查。對問題突出的，要加大檢查頻率，實施重點監(jiān)督管理。對在一定時限內(nèi)依法經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，要依照規(guī)定適時取消其警示記錄，并予公告。

八、文化主管部門、公安部門共有職權(quán)

第5篇：公共禮儀與文化范文

[關(guān)鍵詞]水利工程 規(guī)劃設(shè)計 生態(tài)水利 工程規(guī)劃設(shè)計 基本方法 對策

中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0198-01

一、作為工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)評，更強調(diào)為工程設(shè)計優(yōu)化服務(wù)，即把環(huán)境保護要求落實到各階段工程設(shè)計方案中。只有牢牢樹立環(huán)評為設(shè)計服務(wù)的思想，使環(huán)境需求與工程設(shè)計有機結(jié)合起來，才能真正起到保護環(huán)境的目的。

二、水利工程總體規(guī)劃設(shè)計內(nèi)涵

（一）質(zhì)量管理規(guī)劃

施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：對施工隊伍的資質(zhì)進行重新的審查，包括各個分包商的資質(zhì)的審查。包括各個分包商的資質(zhì)的審查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位與投標(biāo)時的情況不符，必須采取有效措施予以糾正，對所有的合同和技術(shù)文件、報告進行詳細的審閱。

（二）進度管理規(guī)劃

施工總進度計劃應(yīng)根據(jù)制定的施工部署和施工方法，以單項、單位工程的主要分部、分項工程為工序進行編制，并應(yīng)明確主要控制點，主要控制點應(yīng)用文字加以敘述。施工總進度計劃的編制方法，宜采用網(wǎng)絡(luò)計劃法，網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)圖的繪制，宜有計算機網(wǎng)絡(luò)計劃軟件系統(tǒng)。

（三）臨時設(shè)施規(guī)劃

臨時設(shè)施主要包括臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施。臨時設(shè)施的規(guī)劃范圍，應(yīng)結(jié)合工作需求和企業(yè)的發(fā)展水平確定。還應(yīng)結(jié)合HSE和集團公司視覺標(biāo)示的有關(guān)規(guī)定。臨時設(shè)施規(guī)劃的編制應(yīng)符合下列要求：應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場或附近原有建筑物，租用民房等。

三、水利工程生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的要求

目前根據(jù)市場建筑形勢都強調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價值，已成為一個水利工程設(shè)計的新趨。改善水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程建設(shè)，它是在為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。”

四、生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計的基本方法

（一）水文過程的分析五計算要基于生態(tài)水文與工程水文

生態(tài)水利工程服務(wù)對象非常廣泛，如林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)、消防等。在設(shè)計時必須清楚生態(tài)目標(biāo)對水源的要求和規(guī)律，才能使生態(tài)水利工程更科學(xué)更實用。

（二）識別生態(tài)水利工程可能會影響的關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)

生態(tài)水利工程在設(shè)計時要準(zhǔn)確地識別出工程所直接和間接影響的生態(tài)目標(biāo)，并在工程規(guī)劃階段就予以考慮并提出初步的解決方案。同時還要注意在設(shè)計中對流域生態(tài)敏感點加以考慮。

（三）注重于環(huán)境工程設(shè)計的有機結(jié)合

生態(tài)水利工程是一門綜合性較強的學(xué)科，所設(shè)計到的學(xué)科內(nèi)容相對較多一點。對于其設(shè)計來說就要充分吸收環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)與工程學(xué)理論和技術(shù)的有機結(jié)合，這樣的目的就是達到水量和水質(zhì)同步的科學(xué)配置。對于我國現(xiàn)在水環(huán)境不斷污染和惡化的現(xiàn)實環(huán)境來說，生態(tài)水利工程更應(yīng)該與我國水污染的防止工程結(jié)合起來。此外，因為水利工程建設(shè)中所涉及到的水量一般都比較大，而且隨著季節(jié)的變化其水量的變化也比較大，所以這也給生態(tài)水利工程建設(shè)帶來了很大的困難。如黑龍江省扎龍濕地補水工程，雖然實現(xiàn)了連續(xù)幾年的補水，但由于水質(zhì)不符合濕地水質(zhì)要求，導(dǎo)致濕地水域中底棲生物明顯減少，部分物種消失，一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少早田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設(shè)計生態(tài)處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節(jié)充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質(zhì)進行降解。在缺水地區(qū)種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進行以水量高效利用與水質(zhì)凈化為目的的生態(tài)水利工程設(shè)計。而這種設(shè)計思路來源于水污染的自然穩(wěn)定塘處理理論與工藝。

（四）生態(tài)水利工程措施

喬灌草結(jié)合的手法被廣泛應(yīng)用于環(huán)境治理中，此種方法可以形成生態(tài)系統(tǒng)的階梯性，有利于生物系統(tǒng)的自我選擇性。

五、水利工程規(guī)劃設(shè)計中常出現(xiàn)的問題

（一）缺乏必要的基礎(chǔ)資料

這是在水利項目設(shè)計審查中發(fā)現(xiàn)重要問題之一，在水利工程的設(shè)計當(dāng)中，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設(shè)計方案制定與選擇，如果這些基礎(chǔ)性重要資料不夠全面和精準(zhǔn)。

（二）規(guī)劃設(shè)計流程過于簡單

在實際水利工程規(guī)劃設(shè)計中，設(shè)計單位的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設(shè)計規(guī)劃很多時侯沒有考慮到被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況。更多的做法是下一階段設(shè)計直接搬用上一設(shè)計階段的基礎(chǔ)資料，不做進一步的深入補充完善，設(shè)計方案也不做進一步深入論證，直接套用上一設(shè)計階段的成果結(jié)論。

（三）規(guī)劃設(shè)計人員缺乏成本意識

施工圖設(shè)計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設(shè)計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念 ，設(shè)計文件編制漏洞百出，使規(guī)劃設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。

（四）規(guī)劃設(shè)計缺乏水土平衡的考慮

缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周祥，水利工程設(shè)計中，水土資源平衡強調(diào)了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個水平年中的平衡，而且每個季節(jié)都應(yīng)當(dāng)取得平衡才能滿足生產(chǎn)需要，達到水利工程設(shè)計的目標(biāo)。

六、推行嚴(yán)格的勘察解決與對策，設(shè)計招標(biāo)程度

（一）水利工程的設(shè)計要積極的引入競爭機制，實行招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計單位提高危機意識，以正確的態(tài)度對待設(shè)計工作，依據(jù)實際的情況，精心設(shè)計相關(guān)圖紙，從另一個方面，還要加強對設(shè)計單位的監(jiān)督，督促他們提高設(shè)計質(zhì)量。

（二）加強硬件建設(shè)

雖然辦公自動化已經(jīng)較為普遍的運用于現(xiàn)在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設(shè)計單位進行審查的過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設(shè)計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計軟件都沒有很好的配備。因此，要加強軟硬件建設(shè)。

（三）提高設(shè)計人員的素質(zhì)

目前，水利工程的投資不斷的增加，工程設(shè)計的任務(wù)量也隨之增加，因此，必須增加設(shè)施人員的比例。還應(yīng)該重視對相關(guān)設(shè)計人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。

結(jié)束語

確保水利工程施工質(zhì)量的前題是如何搞好水利工程規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)是結(jié)合當(dāng)?shù)?生態(tài)環(huán)境出發(fā)，抓好前期設(shè)計、后期施工環(huán)節(jié)，抓好過程質(zhì)量控制和信息工程，只有抓好全方位質(zhì)量管理，才能保質(zhì)保量的完成水利工程建設(shè)任務(wù)。

參考文獻

[1] 林成，徐建明，對水利工程規(guī)劃設(shè)計的思考.吉林水利，2013.06.

第6篇：公共禮儀與文化范文

【關(guān)鍵詞】 手術(shù)室；供應(yīng)室；一體化；問題；對策

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306634 文章編號：1004-7484（2013）-06-3332-02

為了提高供應(yīng)室與手術(shù)室的規(guī)范化管理，合理利用人力、設(shè)備資源，充分發(fā)揮中心供應(yīng)室的作用，發(fā)揮手術(shù)室護士的專業(yè)護理作用，做好圍手術(shù)期護理。同時規(guī)范手術(shù)器械的清潔流程，使可變性手術(shù)器械清潔達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高無菌物的質(zhì)量。為之，我院是小型醫(yī)院，雖起步晚，于2009年8月運行。供應(yīng)室與手術(shù)室一體化管理，全院可變性手術(shù)器械由中心供應(yīng)室供應(yīng)，順應(yīng)了國內(nèi)供應(yīng)室發(fā)展的新趨勢和要求。但在運行期間仍發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，通過不斷的溝通、改進?，F(xiàn)已形成了一定的管理模式并取得了滿意的效果，現(xiàn)介紹如下：

1 存在問題

11 手術(shù)器械方面 供應(yīng)室接受手術(shù)器械時，發(fā)現(xiàn)器械數(shù)量有誤，有缺少或多余，有時

還有2個點的器械混淆的現(xiàn)象。器械帶有血漬，甚至已有干結(jié)，造成清洗困難。

12 人員及知識方面 以往從事供應(yīng)室的工作人員，基本素質(zhì)較差，工作能力不強，知識更新較慢，缺乏創(chuàng)新的潛力和動力，缺乏對新知識的接受能力，對手術(shù)器械的認(rèn)知就更缺乏，造成接收區(qū)的護士清點費時費力，包裝區(qū)的護士覺得無從下手，工作效率低。

13 運送、儲存方面 我院供應(yīng)室與手術(shù)室不在同一幢樓，而手術(shù)室為單行通道，縱使對器械的運送造成諸多不便。收送器械時間與次數(shù)不好掌握，途中可能造成混淆和污染。運送時間的問題造成器械的周轉(zhuǎn)時長，手術(shù)器械包的數(shù)量增加，以收租借器械的管理相應(yīng)造成儲存的要求提交及管理的困難。

2 對 策

21 清洗 物品進行清洗是保證滅菌徹底的一個重要的環(huán)節(jié)，一些醫(yī)療器械使用時間長了就會有灰塵、銹跡、污跡等情況出現(xiàn)，因此需要對其進行清洗工作，以確保其在后續(xù)的滅菌過程中達到滅菌的效果。對于一些銹跡嚴(yán)重、出現(xiàn)掉瓷的陶瓷器械，本單位已進行全部的更新。為了提高清洗工作的效率，本單位引進了美國最新款的多功能清洗機及酶類清洗液、高效除銹劑等產(chǎn)品。對于清洗人員統(tǒng)一配發(fā)清洗衣服和鞋帽，清洗人員進行消毒室時統(tǒng)一換上配發(fā)的衣服和鞋帽，清洗人員工作時需帶上頭套，防止毛發(fā)掉到物品中。清洗人員對每件物品清洗過程中，應(yīng)確保物品清洗干凈，對于已清洗好的物品，應(yīng)用干凈的毛巾檫干物品上的水珠后方能進行下一道工序。物品清潔程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)為：物品表面是否光潔；物品表面是否存在污跡；物品表面是否有異物；物品是否有異味。每天對清潔好的物品進行抽查，對物品的清潔率進行統(tǒng)計，抽查按批次計算。

22 檢查包裝 器械的配備前必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行檢查步驟，使器材能充分發(fā)揮使用功能，檢查器械的關(guān)節(jié)是否靈活，咬合而是否緊密，溝槽是否平行，銳器是否鋒利，持針器持針是否牢固等。手術(shù)過程中發(fā)現(xiàn)器械有問題，可在器械上作相應(yīng)的標(biāo)記，手術(shù)室配備一定數(shù)量的器械。在供應(yīng)室，功能失靈的器械可以及時進行更換，將檢查好的器械選擇合適的包裝材料分類包裝，包裝外層應(yīng)粘滅菌指示帶或標(biāo)簽、說明名稱編號、滅菌日期、失效期、包裝者、滅菌批次鍋次等。

22 建立健全的監(jiān)測制度 本單位成立了供應(yīng)室質(zhì)量監(jiān)測小組，由護士長、監(jiān)測員、消毒人員共同組成。監(jiān)測小組于每周五下午對供應(yīng)室的環(huán)境、消毒程序、消毒人員的著裝、操作方法等進行評分，每月評出一名優(yōu)秀工作者，并給予一定的獎勵。質(zhì)量檢測小組對每次檢測發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，并對問題進行分析，開會討論解決問題的途徑及方法，并對出現(xiàn)的問題進行跟蹤，直至問題得到徹底的解決。在科室里加強對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，操作過程中努力落實標(biāo)準(zhǔn)，從而形成有章可循的工作氛圍。

24 滅菌 滅菌工作是供應(yīng)室重點工作之一，醫(yī)院里的病原菌種類繁多，如果病人使用過的物品在滅菌過程中，工作做得不徹底，很可能導(dǎo)致醫(yī)源性事件的發(fā)生，從而影響醫(yī)務(wù)人員及病患者的身體健康。因此，供應(yīng)室應(yīng)加強對滅菌工作的監(jiān)測力度。消毒人員需持證上崗，對于沒有上崗證的人員統(tǒng)一進行上崗培訓(xùn)。消毒人員應(yīng)嚴(yán)格按照消毒滅菌的程序操作，對每天滅菌的要求做好記錄。每天應(yīng)對消毒的鍋具進行檢測，確保鍋具滅菌的溫度達到要求。對物品的滅菌日期、滅菌鍋具的編號、滅菌溫度、滅菌時間以及操作者進行登記，以便可以對滅菌的物品進行追溯。鍋具每天需進行化學(xué)監(jiān)測，每周對鍋具的生化指標(biāo)進行檢查。物品進行滅菌時應(yīng)按規(guī)定擺放，保證鍋內(nèi)的物品能滅菌完全。每次的消毒物品均進行工藝、化學(xué)、生物等指標(biāo)的監(jiān)測，確保物品進行100%的滅菌。消毒鍋使用一段時間后，應(yīng)對其進行維護和檢修，確保其消毒性能達到相關(guān)的指標(biāo)。

25 運送儲存，根據(jù)手術(shù)室與供應(yīng)室的工作特點，建筑方面的缺陷，制定運送流程。每天收、送二次，分別8AM、230PM、830AM、3PM夜間不送，急需器械時，與供應(yīng)室聯(lián)系。有應(yīng)急機制，隨時供應(yīng)。這樣既保證了器械能夠得到及時的清洗，以維持正常工作，有減少了工人來回運送次數(shù)。滅菌完畢的物品運至手術(shù)室儲存：運送時采用專用的不銹鋼密閉運輸車，潔污分開專用車，既避免器械丟失混淆，又減少二次污染，手術(shù)室另外配備快速的高溫滅菌器，以備急用和急需。手術(shù)室每天將第二天的手術(shù)安排清單送至供應(yīng)室，以便準(zhǔn)備敷料包和其他配合。

3 效果評價

31 提高了工作效率，一體化管理，使得手術(shù)室護士從繁忙的清洗打包中脫出來，節(jié)省了大量的時間把主要精力放在手術(shù)配合上，提高專業(yè)水平。

32 控制醫(yī)院感染，保證醫(yī)療安全，器械的集中處理減少了污染，器械對手術(shù)室的二次污染，正確規(guī)范清洗為消毒消除障礙，是醫(yī)療用品再處理的必要過程。

33 提高手術(shù)安全性，規(guī)范化的工作流程，使得手術(shù)器械從接受到清洗、打包，都會層層把關(guān)，責(zé)任到個人，杜絕了器械丟失和殘缺不合格現(xiàn)象，保證了手術(shù)順利進行，進而增加了醫(yī)生滿意度。

參考文獻

[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部消毒技術(shù)規(guī)范北京人民衛(wèi)生出版社，2002：156-165

第7篇：公共禮儀與文化范文

【論文摘要】： 隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)財務(wù)管理的作用越來越不能忽視。預(yù)算管理以其在企業(yè)財務(wù)管理中的重要作用，越來越引起企業(yè)管理者們的重視。本文分析了我國企業(yè)預(yù)算管理過程中常見弊端，理論結(jié)合實際，通過對深圳華凱公司的預(yù)算管理體系進行分析，對預(yù)算管理中的相關(guān)問題進行了探討，目的在于為深圳華凱公司預(yù)算管理提出比較切實可行的改進方案，并對我國企業(yè)如何建立一套科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)提供參考。

預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，在越來越多的企業(yè)管理當(dāng)中得到運用。企業(yè)在運用預(yù)算管理地過程中都會遇到各種各樣的問題，有的問題在許多企業(yè)中都普遍存在。通過對華凱公司預(yù)算管理工作中的一些問題進行分析，我體會到：預(yù)算管理工作不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)理論結(jié)合實際。不同的企業(yè)，不同的項目內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)選擇不同的預(yù)算管理方法。預(yù)算管理應(yīng)結(jié)合科學(xué)的考核方法和有效的激勵機制，才能在企業(yè)管理工作中發(fā)揮重大作用。

下面我就預(yù)算管理用到的一些基本理論，并結(jié)合華凱公司預(yù)算管理工作中的一些問題進行探討。

一、預(yù)算管理的基本理論

(一) 預(yù)算管理的概念

“預(yù)算” （budget）一詞來源于19世紀(jì)中期，開始是指英國財政大臣經(jīng)常需要在政府機構(gòu)會議上在提出下年度的收入支出計劃數(shù)，呈報給相關(guān)政府機構(gòu)批準(zhǔn)。這就是預(yù)算最初的來源。之后，預(yù)算從政府管理逐漸被應(yīng)用到企業(yè)管理中（注1）。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運作所作的具體安排。它是以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動計劃。預(yù)算管理就是指對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整與預(yù)算分析考評等整個過程的管理。

(二) 預(yù)算管理的職能

預(yù)算管理有兩項職能，即管理決策職能和管理控制職能。

1、管理決策職能。

預(yù)算是公司決策的體現(xiàn)，是公司圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動所做出的決策。

2、管理控制職能。

預(yù)算控制是將企業(yè)的決策目標(biāo)加以量化并使之得以實現(xiàn)的內(nèi)部管理過程。預(yù)算管理的重點不在如何編制預(yù)算，而是如何以預(yù)算為中心實施控制。

預(yù)算控制包括外部控制和自我控制兩種形式，外部控制是指預(yù)算執(zhí)行過程中上級對下級的控制；自我控制是指每一責(zé)任單位對自身預(yù)算執(zhí)行過程的控制。自我控制能充分發(fā)揮各級責(zé)任部門主觀能動性。所以，在管理過程中應(yīng)以自我控制為主，把責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來，這樣才能使預(yù)算管理有序而高效地運行。

(三) 預(yù)算體系的構(gòu)成

按照預(yù)算內(nèi)容的不同，預(yù)算體系可以分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三大部分組成。

1、經(jīng)營預(yù)算是指企業(yè)日常發(fā)生的各項基本活動的預(yù)算。它主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、費用預(yù)算等。其中銷售預(yù)算是其它預(yù)算的基礎(chǔ)，有了銷售預(yù)算就可以開始編制其它如：生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算了。

2、投資預(yù)算是對企業(yè)的未來一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)的購置、改造、更新等編制的預(yù)算。投資預(yù)算不但要與銷售預(yù)算相聯(lián)系，反映出現(xiàn)有的設(shè)備投資是否能滿足銷售預(yù)算的要求，還要反映企業(yè)長期戰(zhàn)略。

3、財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計劃期內(nèi)反映有關(guān)預(yù)計現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算。包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤表預(yù)算、資產(chǎn)負債表預(yù)算等。前述的各種經(jīng)營預(yù)算和投資預(yù)算，最終都會折算成金額反映在財務(wù)預(yù)算內(nèi)。所以財務(wù)預(yù)算又稱為“總預(yù)算”。

(四) 預(yù)算編制方法的分類

1、固定預(yù)算、彈性預(yù)算與滾動預(yù)算的編制。

固定預(yù)算又稱為靜態(tài)預(yù)算，是按固定業(yè)務(wù)量編制的預(yù)算，一般按預(yù)算期的可實現(xiàn)水平來編制。我們通常做的固定資產(chǎn)投資預(yù)算、銷售預(yù)算、采購預(yù)算就屬于固定預(yù)算。

彈性預(yù)算是在不能準(zhǔn)確預(yù)測未來業(yè)務(wù)量的情況下，根據(jù)預(yù)算期不同的預(yù)期活動水平編制的一種預(yù)算。一般動態(tài)的成本費用，如：管理費、生產(chǎn)費用和銷售費用等都適宜采用這種預(yù)算。

滾動預(yù)算是一種連續(xù)編制和執(zhí)行的預(yù)算，通常保持12個月期限。凡預(yù)算執(zhí)行過1個月后，即根據(jù)前1月的經(jīng)營成果，結(jié)合執(zhí)行中發(fā)生的變化等信息，對剩余的11個月加以修訂，并自動后續(xù)1個月，重新編制一年的預(yù)算。

2、用增量預(yù)算法與零基預(yù)算法編制預(yù)算。

增量預(yù)算法，又稱調(diào)整預(yù)算方法，是指以基期成本費用水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)成本因素變動情況，通過調(diào)整有關(guān)原有費用項目而編制預(yù)算的一種方法。它假定前提是：（1）現(xiàn)有的業(yè)務(wù)活動是企業(yè)必需的；（2）原有的各項開支都是合理的；（3）增加費用預(yù)算是值得的。增量預(yù)算法的缺點是：容易鼓勵預(yù)算編制人員憑主觀臆斷按成本項目平均削減預(yù)算或只增不減。

零基預(yù)算法是指在編制預(yù)算時，不考慮以往數(shù)據(jù)影響，一切根據(jù)需要，逐項審議預(yù)算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費用預(yù)算的一種方法。它的優(yōu)點是：不受現(xiàn)有費用項目和開支水平限制；能夠調(diào)動各方面降低費用的積極性，有助于企業(yè)的發(fā)展。其缺點是工作量大，編制時間較長。

(五) 預(yù)算執(zhí)行過程的管理

預(yù)算執(zhí)行過程的管理就是加強對預(yù)算執(zhí)行過程的即時控制，它實際上也是一個成本控制過程。沒有過程控制，缺乏過程監(jiān)督和考核，就可能出現(xiàn)項目費用互相擠占、亂擠成本、超預(yù)算開支等現(xiàn)象。

1、制定預(yù)算控制流程，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算即時控制。

預(yù)算執(zhí)行流程控制包括：各責(zé)任部門預(yù)算控制 ——〉預(yù)算管理部門預(yù)算控制 ——〉管理層預(yù)算控制。預(yù)算執(zhí)行過程控制首先是各部門負責(zé)人對其負責(zé)的成本費用是否超預(yù)算進行控制，它是一種自我控制形式；其次是預(yù)算管理部門的預(yù)算控制，它是一種外部控制形式。再次就是管理層對預(yù)算的控制，它是一種上級對下級的控制。

2、預(yù)算控制應(yīng)抓大放小，有的放矢。

預(yù)算控制應(yīng)充分調(diào)動各部門的積極性。在有些費用項目上應(yīng)給予基層部門適當(dāng)?shù)膶徟鷻?quán)限，大項支出則應(yīng)實行分級授權(quán)審批。

3、建立信息反饋機制，及時定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析總結(jié)。

完善信息的反饋機制，將預(yù)算執(zhí)行過程中的情況第一時間反饋給有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門。相關(guān)部門根據(jù)反饋的信息，按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算并制定相應(yīng)的措施。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析總結(jié)，讓各責(zé)任部門及時掌握本部門的預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決辦法。

(六) 預(yù)算考核方法

有效的考核與獎勵是發(fā)揮預(yù)算控制作用的重要手段。必須建立嚴(yán)格的預(yù)算考核機制，否則預(yù)算就會流于形式。

1、考核應(yīng)將經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo)等進行具體量化并設(shè)定權(quán)重，通過綜合量化進行考核。

2、考核應(yīng)劃分可控與不可控。不同的部門應(yīng)對自己可控的部分負責(zé)，比如銷售部對銷售收入以及本部門的直接費用負責(zé)，考核時只對上述項目考核，采購部應(yīng)對材料成本負責(zé)，不能將采購部造成的材料成本上升差異影響到對銷售部的銷售利潤的考核中。

3、考核體系要與公司組織架構(gòu)緊密聯(lián)系。各部門都要建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，并建立起層層考核體制。

4、考核主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）收入指標(biāo)完成情況；（2）盈利指標(biāo)完成情況；（3）有無超預(yù)算的問題；（4）有無預(yù)算項目之間互相挪用費用的問題；（5）是否存在亂攤費用、亂擠成本的問題；（6）費用支出是否合理；（7）成本控制是否逐級落實責(zé)任人。

二、華凱公司預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在問題

(一) 公司的基本情況華凱

華凱公司是一家從事電腦零部件生產(chǎn)制造的外資企業(yè)。公司的產(chǎn)品主要是提供給下游的電腦工廠，并不是直接針對客戶。公司從1995年的300多人發(fā)展到如今有固定資產(chǎn)5300萬元，工廠占地面積12000平方米，員工7500余人。公司銷售增長迅速，2005年實現(xiàn)產(chǎn)值2.04億多元，上交國家稅收720余萬。公司組織結(jié)構(gòu)圖。

隨著市場對電腦產(chǎn)品的需求不斷增長，華凱公司不斷加大生產(chǎn)能力投入，在04年又新增了上五十多臺CNC機和注塑機。公司的目標(biāo)是要在2005年使公司主要產(chǎn)品占有全世界電腦該零部件20%以上的市場份額。在當(dāng)時公司急需通過預(yù)算管理，來有效控制公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，保證公司的平穩(wěn)發(fā)展。所以在2005年公司開始推行預(yù)算管理。

(二) 華凱公司預(yù)算管理的現(xiàn)狀

華凱公司的預(yù)算管理由負責(zé)財務(wù)的副總裁負責(zé)，由財務(wù)總監(jiān)具體組織實施，財務(wù)部安排專門會計人員落實日常預(yù)算編制、考核、分析工作。各部門的負責(zé)人是預(yù)算的直接責(zé)任人，對本部門的預(yù)算執(zhí)行情況負責(zé)，并對其差異情況做出解釋說明。預(yù)算管理的組織架構(gòu)為三層，就是總裁—>副總裁—>部門經(jīng)理。而財務(wù)部只在這三層中間在做組織、安排及預(yù)算匯總工作。

華凱公司的預(yù)算編制是從銷售開始，根據(jù)市場部的銷售預(yù)算，由物控部提出生產(chǎn)計劃預(yù)算各材料需求預(yù)算。而生產(chǎn)部、品質(zhì)部、工程部則再根據(jù)物控部提出生產(chǎn)計劃編制生產(chǎn)成本預(yù)算、部門人工及費用預(yù)算。其它行政和財務(wù)等管理部門只編制本部門費用預(yù)算。公司的生產(chǎn)設(shè)備投資預(yù)算全部由市場部來編制。最后，財務(wù)部匯總各部門編制的年度預(yù)算報表，并負責(zé)完成整個公司的年度財務(wù)預(yù)算。

華凱公司的預(yù)算編制是以12個月為一個預(yù)算年度，在上年度10月開始按月編制下年度預(yù)算，經(jīng)過總裁審批后在下年度1月份開始實施。預(yù)算執(zhí)行過程中，每日的開支由財務(wù)部的預(yù)算會計負責(zé)審核。預(yù)算會計根據(jù)總裁批準(zhǔn)的年度預(yù)算，對各部門的開支申請進行審核，確定是否存在預(yù)算超支，并在超支情況下報請總裁審批。經(jīng)過財務(wù)審批，屬預(yù)算內(nèi)的費用開支的申請才能進行列支。每月由財務(wù)根據(jù)帳務(wù)數(shù)據(jù)編制預(yù)算差異報告，并分發(fā)各部門，由各部門負責(zé)解釋。

(三) 華凱公司預(yù)算管理存在的問題

1、 預(yù)算管理組織架構(gòu)體系不建全。

華凱公司現(xiàn)有的預(yù)算管理組織架構(gòu)存在下面幾個問題，（1）錯誤認(rèn)為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事，其他部門只不過提供一些數(shù)據(jù)而已，沒有全員的參與意識。各部門沒有專職負責(zé)預(yù)算的人員來跟進處理日常預(yù)算執(zhí)行工作。有的部門是部門經(jīng)理自己，有的部門是部門文員，隨意性很大；（2）財務(wù)部只有幾個專門的預(yù)算管理員，并沒有足夠的權(quán)力來協(xié)調(diào)統(tǒng)一預(yù)算編制過程中的出現(xiàn)的各種問題。而財務(wù)副總與各部門之間的協(xié)調(diào)溝通又無法做到經(jīng)常性和有效率性，因為具體做事的常常是下面的部門經(jīng)理或一些文員。所以中間缺少一個有權(quán)力的機構(gòu)來協(xié)調(diào)處理好各部門之間的利益關(guān)系，造成各部門在實際工作中對預(yù)算并沒有切實遵行；（3）各預(yù)算管理組織架構(gòu)中的人員職責(zé)不清，一些關(guān)鍵性的指標(biāo)沒有經(jīng)過有關(guān)上級部門仔細評估確定。如：直接工人人工效率、產(chǎn)品報廢率等等。

2、 預(yù)算參與人員沒有經(jīng)過較系統(tǒng)培訓(xùn)。

華凱公司預(yù)算參與人員除了部門負責(zé)人外，有的是安排部門文員來跟進。這部分人員(包括部門負責(zé)人)都沒有進行系統(tǒng)培訓(xùn)。在預(yù)算編制過程中問題較多，經(jīng)常出現(xiàn)較大漏洞。比如：用工時推算工人需求人數(shù)的計算方法存在漏洞；費用歸類有的歸入維修費，有的歸入低值易耗品開支等。而且整個預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等都沒有一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件給各部門來參考執(zhí)行。

3、 編制方法過于死板，過分強調(diào)一些費用預(yù)算中不重要的細節(jié)。

（1）華凱公司現(xiàn)有的預(yù)算基本是定期預(yù)算，即一開始就編制全年的預(yù)算，這對于營銷部門編制銷售預(yù)算來說有一定難度，特別是公司的產(chǎn)品受下游客戶的需求影響較大。一般計劃最近三個月的量較準(zhǔn)確，但三個月之后的銷售品種、數(shù)量就會與實際有較大出入。（2）預(yù)算編制過程中，有的編制方法在實際運用過程中過于死板。如：在編制費用預(yù)算中，雖然公司采用的是零基預(yù)算法編制，但卻要求各部門將未來一年內(nèi)每月要用的筆、紙張用量等都要詳細列出，這有些過于強調(diào)細節(jié)，這造成預(yù)算編制工作量加大，不但耗時耗力，而且效果甚微。（3）在預(yù)算指標(biāo)的確定上有待規(guī)范，基本上是部門自己根據(jù)以往數(shù)據(jù)報出，并沒有經(jīng)過相關(guān)職能部門充分討論，形成一致意見來確定，這種做法既忽視了經(jīng)濟環(huán)境變化對指標(biāo)的影響，又給指標(biāo)的確定留下了討價還價的空間。如：車間報廢率，各產(chǎn)品在各工序發(fā)生的報廢率都不同，但實際編制過程中，各生產(chǎn)部門都是按產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的綜合報廢率來確定就算了，給各部門的生產(chǎn)預(yù)算留有較大余地，生產(chǎn)部門有可能會有意高估報廢率，從而有利于其業(yè)績評價，為本部門的生產(chǎn)預(yù)算考核留有較大空間。

4、 預(yù)算管理制度流程不清晰，有待規(guī)范。

（1）華凱公司預(yù)算控制流程上缺乏一個具有權(quán)威性的規(guī)章制度來對預(yù)算控制執(zhí)行加以規(guī)范，使得預(yù)算管理人員沒有一個可供遵循的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響預(yù)算管理機制的有效運行。如：費用開支是否超出預(yù)算，可能因為費用歸類問題，之前預(yù)算到其它科目，而財務(wù)審核又歸入另一科目，以致造成有一部份項目出現(xiàn)超預(yù)算開支，而另外一些項目卻有預(yù)算無開支。（2）財務(wù)部在審核預(yù)算時，因為沒有權(quán)限，超支無論大小、類型都要呈報給財務(wù)副總審批。有的采購可能因為是生產(chǎn)急需，部門領(lǐng)導(dǎo)就直接拿去給總裁批了就執(zhí)行。這就造成預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整十分混亂。（3）預(yù)算編制流程中，針對有些特殊費用沒有清晰規(guī)范。如：工程部為生產(chǎn)部經(jīng)常要進行一些維修和改造工作。這部分費用工程部說應(yīng)由生產(chǎn)部來編制，原因是該費用是由生產(chǎn)部產(chǎn)生。而生產(chǎn)部卻說應(yīng)由工程部來編制，原因是維修材料，工時等成本只有工程部知道，這造成了各部門之間的相互推責(zé)。

5、 預(yù)算管理信息反饋不及時，預(yù)算執(zhí)行過程不能及時有效監(jiān)控。

這主要體現(xiàn)在（1）部門在超預(yù)算時，部門自己還不知道，要等到財務(wù)審核時才發(fā)現(xiàn)。有的預(yù)算項目可能要等到月末財務(wù)完成結(jié)帳工作，并編制完差異報告后才知道預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。如果沒有及時有效的信息反饋機制，公司管理層只有通過最后差異評價報告才能獲得關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行的情況信息，但這已是事后的信息，由此進行的改進也只能是事后補救。因此，信息反饋機制的存在是有效控制預(yù)算的前提。（2）在出現(xiàn)超預(yù)算時，全部都要報財務(wù)副總審批，沒有制定有效的預(yù)算控制權(quán)限，降低了預(yù)算執(zhí)行的效率。（3）部門內(nèi)部沒有建立有效的監(jiān)控，只有財務(wù)部門各上級部門等外部對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，沒有做到全員自我來進行預(yù)算控制。

6、 預(yù)算管理的考核方法較單一，考核辦法不全面。

（1）華凱公司現(xiàn)有的預(yù)算考核只有一個預(yù)算與實際差異金額，考核方法較單一。沒有對管理過程中的資本投資回報率、產(chǎn)品報廢率、人工效率、存貨周轉(zhuǎn)率等一些相關(guān)指標(biāo)的考核。（2）在預(yù)算考核過程中沒有劃分可控與不可控因素。

7、 沒有建立相應(yīng)的激勵機制。

主要表現(xiàn)在公司沒有建立相應(yīng)的激勵制度，沒有根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任部門和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對他們執(zhí)行獎懲，缺乏應(yīng)有的激勵機制。這使得預(yù)算控制流于形式。到最后預(yù)算管理幾乎成了“雞肋”，管理層面對每月的較大差異，以及各部門各種理由的解釋毫無辦法。只是照例每月財務(wù)編制一份預(yù)算差異報表了事。

8、 預(yù)算管理控制手段較落后，耗時耗力，效率較低。

預(yù)算控制手段上，華凱公司現(xiàn)在完全是靠人手用Excel對每日的部門開支申請進行歸類匯總，并將匯總的累計數(shù)與預(yù)算數(shù)進行同期對比，并審核該部門當(dāng)次申請是否超出原定預(yù)算，并根據(jù)超出情況按流程做出相應(yīng)處理。管理控制手段上較落后，工作耗時耗力，并且效率較低。

三、改進華凱公司預(yù)算管理的建議

(一) 完善預(yù)算管理組織架構(gòu)

à

1、 建立起從“公司高層” “基層部門預(yù)算員”的三層組織架構(gòu)體系，明確各架構(gòu)人員的分工與責(zé)任，充分調(diào)動各部門在預(yù)算管理中的主動性。財務(wù)部門在預(yù)算管理中只是一個具體的監(jiān)督執(zhí)行部門，主要發(fā)揮督促和指導(dǎo)各部門預(yù)算工作的作用。à“中層部門負責(zé)人”

2、 公司高層人員在預(yù)算管理工作中的職責(zé)是對下屬部門的預(yù)算負責(zé)。確定各部門在編制預(yù)算時提出的相關(guān)指標(biāo)是否合理，費用開支是否必需，是否與公司的預(yù)算管理目標(biāo)一致；協(xié)調(diào)確定相關(guān)部門在一些模糊費用或權(quán)責(zé)發(fā)生時的責(zé)任歸屬。

3、 中層部門負責(zé)人在預(yù)算管理工作中的職責(zé)是要詳細了解預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的過程。清楚每項預(yù)算開支的來龍去脈，在日常預(yù)算執(zhí)行過程中自主進行監(jiān)督，并對出現(xiàn)的預(yù)算差異做出合理解釋。

4、 基層部門預(yù)算員在預(yù)算管理工作中的職責(zé)是要詳細了解預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的過程。輔助中層部門負責(zé)人編制預(yù)算，并對日常開支情況及時匯總跟進，及時將預(yù)算執(zhí)行情況第一時間反映給部門負責(zé)人，使預(yù)算控制從基層部門就開始。

5、 設(shè)立預(yù)算管理委員會，它的人員組成應(yīng)是公司高層，由公司預(yù)算總負責(zé)人來領(lǐng)導(dǎo)，具有一定權(quán)威性。預(yù)算管理委員會職能貫穿協(xié)調(diào)整個預(yù)算管理工作，并使各部門就基礎(chǔ)假設(shè)達成一致。它的工作重點是預(yù)算指標(biāo)確定、業(yè)績評價和激勵機制建立三個方面。預(yù)測批標(biāo)數(shù)據(jù)必須經(jīng)過預(yù)算委員會的論證審批，否則不能接受。

(二) 加強預(yù)算參與人員的培訓(xùn)

預(yù)算參與人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對不同架構(gòu)人員進行不同要求的培訓(xùn)。（1）針對公司高層，主要是針對預(yù)算管理目標(biāo)、預(yù)算管理的流程、預(yù)算的執(zhí)行控制過程、預(yù)算的指標(biāo)對整個預(yù)算的影響方面進行培訓(xùn)；（2）針對公司中層部門負責(zé)人，就要針對該部門的預(yù)算編制、費用開支項目歸類等，以及如何及時進行預(yù)算控制進行全面詳細培訓(xùn)；（3）針對基層部門預(yù)算員，不但要培訓(xùn)前述中層部門負責(zé)人的內(nèi)容，還要特別針對各表格如何填寫，日常工作中如何輔助部門負責(zé)人進行預(yù)算控制方面進行培訓(xùn)。

(三) 選用適當(dāng)預(yù)算編制方法，確定合理預(yù)算指標(biāo)，通過科學(xué)的方法來提高預(yù)算編制的可靠性。

1、 不同預(yù)算內(nèi)容應(yīng)選用不同預(yù)算編制方法，既要避免過繁過細，又要避免因循守舊。

（1）針對銷售預(yù)算和生產(chǎn)成本預(yù)算，應(yīng)增加滾動預(yù)算。從而避免因為市場波動性關(guān)系，使得預(yù)測準(zhǔn)確性與實際相差太遠，影響到對部門的業(yè)績考核，并最終影響整個預(yù)算管理的主觀能動性；（2）對費用項目應(yīng)將增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合。比如：維修費用可以與產(chǎn)量、機器使用年限等因素掛鉤，考慮使用增量預(yù)算編制方法。辦公設(shè)備開支可以用零基預(yù)算法。其他較小的屬一般性的費用開支，可以通過比較以往年度的費用總額按比例加以確定。在采用上述方法時同時又要避免因循守舊，不是已往開支過的以后就要預(yù)算進去；（3）費用預(yù)算應(yīng)避免過繁過細，過繁過細的預(yù)算導(dǎo)致各職能部門缺乏應(yīng)有的余地，這會影響到企業(yè)運營的效率。究竟預(yù)算應(yīng)細微到什么程度，必須聯(lián)系到授權(quán)的程度進行認(rèn)真酌定。

2、 關(guān)鍵性預(yù)算指標(biāo)的確定。

在一些關(guān)鍵性預(yù)算指標(biāo)的確定上，公司應(yīng)考慮未來市場環(huán)境的發(fā)展，并結(jié)合以往歷史數(shù)據(jù)，經(jīng)過職能部門充分討論后，由預(yù)算管理委員會來確定。預(yù)算指標(biāo)的確定要符合平均先進的原則，既不能太高，也不能太低。指標(biāo)太高往往偏離實際，造成難以按期達到預(yù)算目標(biāo)，影響到部門對預(yù)算管理的積極性；指標(biāo)太低，又會給有的部門留有太多余地，影響到公司總體預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、 采用概率預(yù)算提高預(yù)算值的準(zhǔn)確性。

在編制預(yù)算時，所涉及的變量，如：報廢率、材料損耗率等不確定性的預(yù)算項目，在難以準(zhǔn)確確定其數(shù)值時，可通過估計其發(fā)生各種變化的概率，根據(jù)可能出現(xiàn)的最大值和最小值計算它們可能變動的范圍和出現(xiàn)的概率，然后對各變量進行調(diào)整，計算期望值，來編制預(yù)算。

(四) 建立規(guī)范的預(yù)算管理制度流程

公司應(yīng)進一步完善預(yù)算管理流程和制度，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、超預(yù)算控制、差異分析到預(yù)算調(diào)整都應(yīng)有規(guī)范的流程和制度來參照，做到有章可遁。有了規(guī)范的預(yù)算管理流程和制度，不但可以減小部門之間相互推諉，而且可以提高預(yù)算管理的效率。在執(zhí)行過程中不符合預(yù)算規(guī)定的部分，應(yīng)通過制度規(guī)定的程序，通過相應(yīng)權(quán)力的人員審批才能準(zhǔn)許發(fā)生，明確責(zé)任。

(五) 完善信息反饋機制，加強預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控

1、 預(yù)算執(zhí)行信息反饋。

預(yù)算反饋不僅僅只是每期編制一份預(yù)算差異報告，而是要求在預(yù)算執(zhí)行過程中，及時有效的提供預(yù)算執(zhí)行的情況信息，在超出預(yù)算前就能及時發(fā)現(xiàn)信息，反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時加以控制。如：費用預(yù)算，最有效的做法是基層部門預(yù)算員在處理日常開支申請時，就要進行匯總統(tǒng)計，提供給部門負責(zé)人第一手的預(yù)算執(zhí)行情況信息，以便部門負責(zé)人及時做出相應(yīng)處理。

2、 超預(yù)算開支控制與審批。

應(yīng)建立超預(yù)算控制流程，規(guī)定不同超支內(nèi)容、金額來劃定不同審批權(quán)限。如：屬于辦公費用內(nèi)容的，在多少金額以下，負責(zé)該部門的副總裁就可以審批，而不是不論事情大小都全部報批到財務(wù)副總那里。這樣不但可以有效的控制預(yù)算的執(zhí)行，而且提高了管理的效率。

3、 預(yù)算差異分析與評價。

每期預(yù)算差異不只是提供一份差異報告，再由部門做出一些解釋，而且還要針對具體預(yù)算差異，通過一些科學(xué)的分析方法，確定出是可控還是不可控因素造成的影響，是人為還是非人為因素造成的影響。相關(guān)預(yù)算管理機構(gòu)針對差異因素情況做出相應(yīng)評價，并將其作為部門業(yè)績考核的依據(jù)。對于較大的差異，涉及到要調(diào)整預(yù)算的，還要按相應(yīng)流程做出預(yù)算調(diào)整。

4、 外部控制與自我控制相結(jié)合。

在預(yù)算控制方面，不但要加強外部控制，而且要提倡自我控制。只有部門自我控制意識提高，才能在部門基層提高預(yù)算執(zhí)行的效率，從而減少后續(xù)超預(yù)算時還要經(jīng)財務(wù)審核，再到超預(yù)算上報審批等程序的運作。整體提高公司預(yù)算管理的效率。

(六) 完善預(yù)算考核方法，正確區(qū)分考核對象。

1、 固定資產(chǎn)投資的考核。

固定資產(chǎn)投資預(yù)算的包括基本建設(shè)項目預(yù)算、技術(shù)改造預(yù)算、生產(chǎn)類固定資產(chǎn)購置預(yù)算和管理類固定資產(chǎn)購置預(yù)算。大多數(shù)情況下，固定資產(chǎn)投資預(yù)算是管理層做出的，有時也可能是生產(chǎn)部門為了提高生產(chǎn)效率或產(chǎn)出量而做出的設(shè)備改進或技術(shù)改造投資預(yù)算。如果固定資產(chǎn)投資是管理層做出的，考核的對象就是管理層（也可以叫做投資中心），而不是使用設(shè)備的生產(chǎn)車間；同樣，如果設(shè)備改造投資是生產(chǎn)部門提出的，考核的對象就是生產(chǎn)部門。固定資產(chǎn)投資預(yù)算的考核是對預(yù)算單位的資本投資回報效率做出的評價，增加對固定資產(chǎn)投資預(yù)算的考核，能督促責(zé)任部門提高公司資金使用的效率。

2、 生產(chǎn)成本的考核。

生產(chǎn)成本的考核不單單只是考核成本降低一項，實際考核的內(nèi)容還包括材料采購成本考核，材料耗用量的考核，生產(chǎn)報廢率的考核，單位產(chǎn)品產(chǎn)出工時的考核等等。針對不同的考核指標(biāo)，需要考核的責(zé)任部門是不同的。如：材料成本的增長，它包括價格因素引起和生產(chǎn)耗用量因素引起。價格因素應(yīng)當(dāng)是由物控部門負責(zé)，所以考核的責(zé)任部門就是物控部。生產(chǎn)耗用量因素就要考核生產(chǎn)部門。

3、 人工費用的考核。

人工費用的考核不只是針對人工費用總量的考核，還包括對產(chǎn)品產(chǎn)出工時的考核。直接工人的生產(chǎn)效率越高，生產(chǎn)車間需求的直接工人人數(shù)就越少，單位產(chǎn)品耗用的人工成本就越低。人工費用的考核不僅只是考核一個人工成本總額，還要詳細到考核直接人工效率，輔助工人占直接人工的比例等輔助指標(biāo)。

4、 其它費用開支的考核。

其它費用開支的考核主要是要劃分清楚可控因素與不可控因素。有的費用針對這個部門是可控的針對另一個部門可能是不可控的，而且影響費用大小的因素有很多。如：維修費，可能產(chǎn)生要維修的原因是事故部門，但具體參加維修的是工程部。對于減少發(fā)生維修情況，事故部門是可控的，但維修材料成本維修部門是可控的，這就要求在做費用考核時做出一個合理區(qū)分。

(七) 建立激勵機制，將預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合

建立激勵機制，并將預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合不僅是確保預(yù)算管理落實到位一種有效手段，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調(diào)動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。在執(zhí)行預(yù)算工作過程中還應(yīng)注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預(yù)算工作，培養(yǎng)他們主人翁的意識，不給員工造成一種強加的感覺。

1、實行股權(quán)激勵機制，對有突出貢獻的管理人員和員工給與一定股權(quán)獎勵。

要使企業(yè)高級管理人員服務(wù)于企業(yè)的利益，必須建立一種努力與收益相對稱的激勵機制。當(dāng)企業(yè)高級管理人員持有公司一定股份，并能通過擁有的股權(quán)分享公司的利潤時，企業(yè)的利益也就是高級管理人員的利益。企業(yè)成功與否關(guān)系著他們的切身利益，如果企業(yè)經(jīng)營較好，他們將獲得較好的收益；相反，企業(yè)經(jīng)營失敗，他們的利益也將受到損失。這種股權(quán)激勵機制增強了管理人員對企業(yè)的歸屬感，并能使他們的行為與企業(yè)的目標(biāo)穩(wěn)固地結(jié)合在一起。預(yù)算管理作為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種手段，也就更容易深入管理人員主觀意識當(dāng)中，更容易發(fā)揮員工的主觀能動性，從而推動預(yù)算管理能夠順利實施。

實行股權(quán)激勵機制，對企業(yè)原來的所有者會有一定顧慮，只有在企業(yè)發(fā)展到一定階段，各方面條件成熟時才可以考慮推行。

2、推行績效管理。

在企業(yè)不能實行股權(quán)激勵機制的時候，推行績效管理也是一種較好的激勵管理機制。相對于股權(quán)激勵機制，績效管理不涉及股權(quán)問題，這種方法更容易讓企業(yè)所有者所接受。績效管理是一種系統(tǒng)企業(yè)管理方法，要求將企業(yè)的戰(zhàn)略、管理層的職責(zé)以及員工的績效目標(biāo)等達成一致，在管理層與員工持續(xù)的溝通與改進當(dāng)中，使企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)層層得到落實，與員工一起共同完成績效目標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

預(yù)算管理作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種手段，通過與績效管理相結(jié)合，可以使預(yù)算管理更深入員工主觀意識當(dāng)中，使企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與員工績效目標(biāo)達成一致，從而使預(yù)算管理得到較好的執(zhí)行。

在預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合的過程中，首先是要做好的是預(yù)算指標(biāo)的分解與績效目標(biāo)的分解要有機結(jié)合。再次就是將預(yù)算考核與績效考核結(jié)果有機結(jié)合，并將考核結(jié)果與員工的回報掛鉤。對員工的回報可以是薪酬回報，如：績效加薪，年終獎金；也可以是非薪酬回報，如：職位的提升、外派學(xué)習(xí)進修、旅游贈券等。

(八) 改進預(yù)算管理控制手段，加強計算機在預(yù)算管理過程中的運用

現(xiàn)在計算機技術(shù)發(fā)展迅速，利用計算機管理系統(tǒng)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的控制，是一種有效預(yù)算管理手段。如：有的ERP系統(tǒng)，已經(jīng)可以做到將預(yù)算方案、預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行過程資料輸入該系統(tǒng)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果就可以通過系統(tǒng)及時掌控。這樣通過科學(xué)技術(shù)手段，一方面可以較好的起到控制預(yù)算作用，另一方面通過系統(tǒng)實現(xiàn)資源共享，管理者可以及時全面掌握預(yù)算管理信息，隨時了解預(yù)算執(zhí)行情況，使預(yù)算的編制、控制、考核實現(xiàn)一體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而整體提高預(yù)算管理工作的效率和預(yù)算管理水平。

四、結(jié)束語

一個好的預(yù)算管理體系，需要清晰的流程和制度、深入廣泛的培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)強有力的決心、公司上下一致的共識。流程和制度不清晰，不可行，或者根本不存在是制度的失??；流程和制度雖然存在，但是不為人所知曉是培訓(xùn)的失敗；流程和制度為人所知曉，但是沒有得到執(zhí)行是領(lǐng)導(dǎo)層的失??；流程和制度既為人所知，也為領(lǐng)導(dǎo)層所執(zhí)行，但卻被部分人員忽視是公司管理方面還沒有達到共識。

總之，預(yù)算管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，它涉及面廣、工作量大、影響力強，需要多方參與和協(xié)調(diào)。完善的預(yù)算管理體系通過計劃、監(jiān)督、控制等管理手段來提高員工、部門及公司運行效率，使各部門和員工的目標(biāo)與公司目標(biāo)達成一致，最終確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算管理不能生搬硬套、閉門造車，要分析企業(yè)自身的環(huán)境，通過不斷完善企業(yè)的管理制度，鼓勵管理思想上的創(chuàng)新，才能構(gòu)建一套科學(xué)的、有效的、符合企業(yè)自身發(fā)展的預(yù)算管理體系。

注釋：

注1、張光：《公共預(yù)算的起源與英國的崛起》，cc.org.cn/newcc/searchwenzhang.php，2005.9

參考文獻

1、邱閩泉、張慶：《外商投資企業(yè)預(yù)算管理操作指南》，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年7月第1版

2、劉永中、金才兵《預(yù)算管理一點通》，廣東經(jīng)濟出版社，2004年4月第1版

3、史習(xí)民：《全面預(yù)算管理》，立信會計出版社，2004年1月第1版

第8篇：公共禮儀與文化范文

組織形式。班級文化，亦是一種環(huán)境育人的無形力量，它以一種特定的文化環(huán)境

對學(xué)生的發(fā)展起著引導(dǎo)、激勵、熏陶等教育作用。加強高職高專班級文化建設(shè)，

可以增強學(xué)生自我服務(wù)與自我教育的實效性，進一步促進良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成

，以在大學(xué)生的教育管理中形成良性循環(huán)，全面提升學(xué)生素質(zhì)。

關(guān)鍵詞 班級文化 教育管理 文化內(nèi)涵

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

Class Culture as the Carrier to Make the Management of Student Educati

on

TAN Xue

（Tieling Normal College， Tieling， Liaoning 112008）

Abstract Class as a basic organization form of college students is an

important carrier and forms to carry out organization management of s

tudents. Class culture， is also a kind of invisible force of educating

people by environment， it in a specific cultural environment for the

development of students' education plays a role in guiding， motivating

， nurturing and so on. Strengthen vocational class culture， can enhanc

e students' self-service and self-education effectiveness， and further

promote good class atmosphere， forming style of study， in order to fo

rm a virtuous cycle management in college education， to raise the over

all quality of students.

Key words class culture； education management； cultural connotation

1 班級文化建設(shè)的精髓――先進理念的引領(lǐng)

和諧班級文化建設(shè)的精髓是先進理念的引領(lǐng)。班級文化的建設(shè)應(yīng)堅持育人為本的

原則，始終把為了學(xué)一切放在首位，作為教育教學(xué)工作的出發(fā)點和立足點，加強

班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生將文化理念內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。高等教育旨在培養(yǎng)以適

應(yīng)國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的高級專門型人才，這就要求我們在培養(yǎng)學(xué)生的

過程中更要凸顯和達到這一目標(biāo)。如開展“我為青春添光彩工程”，在學(xué)生中大

力弘揚三種精神：講文明、講禮貌、講衛(wèi)生；努力營造三種氛圍：比學(xué)習(xí)、比進

步、比貢獻，通過“理念引導(dǎo)―氛圍育人―活動依托―環(huán)境熏陶―素質(zhì)提升”的

協(xié)調(diào)配合，開展班級文化建設(shè)。

2 多角度促進班級文化建設(shè)――創(chuàng)設(shè)文化情境

良好的班級文化可以達到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果。在班級文化建設(shè)的過

程中，我們應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生，充分調(diào)動廣大學(xué)生的積極性，讓他們發(fā)揮主人翁的主體

意識和責(zé)任意識，積極投身于班級文化建設(shè)之中。革命導(dǎo)師馬克思曾經(jīng)說過“人

創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也塑造人”，學(xué)生們生活在用心搭建的班級環(huán)境中，每個人

都會受到不同環(huán)境的熏陶，這種“軟制度”的教育，有時要比一些硬性的規(guī)章制

度起到的作用要大得多。

第一，加強制度文化建設(shè)。規(guī)章制度的制定是為了保障班級工作有章、有序和有

效，目的是先用制度來保證，然后用文化來內(nèi)化。各專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特色，建立

和健全各種體制機制建設(shè)。在體制機制的建立過程中，充分發(fā)揚民主，經(jīng)過班委

會討論和幾度修改，最后以班級條文的形式公示，讓班級成員共同遵守。通過制

度的制定，讓大家明白在班級的管理中，怎樣做是對的，怎樣做是錯的；違反了

規(guī)定要受到什么處罰，符合條件將得到什么獎勵，從而形成自我激勵、自我約束

、自我管理的制度文化環(huán)境。

第二，凈化育人環(huán)境。整潔、美觀的教室環(huán)境是一個班級精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)，

也是進行文化建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，完善值日制度，通過安排值日生打掃教室，進

而培養(yǎng)學(xué)生愛護班級班級設(shè)施的主人翁意識，樹立班級衛(wèi)生人人負責(zé)的思想。隨

著良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，也為高品位的教室文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次，

充分利用班級后面的空間設(shè)立“衛(wèi)生角”。衛(wèi)生角由學(xué)生們精心設(shè)計，衛(wèi)生物品

的擺放也井井有條。這樣造就了一個更為安全、舒適、明亮的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，

使學(xué)生進一步養(yǎng)成“文明守序，按規(guī)定行事”的習(xí)慣，從而培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真做事的

習(xí)慣。

第三，提煉班級文化內(nèi)涵。

（1）文化墻的布置。班級文化墻的布置可以凸顯班級的文化水準(zhǔn)。學(xué)生可以結(jié)合

所學(xué)及專業(yè)特色，利用教室后面的墻體，充分發(fā)揮創(chuàng)新意識，設(shè)計出獨具特色的

文化墻。

（2）圖書角的設(shè)置。充分利用教室的邊角，設(shè)立“圖書角”，供同學(xué)們在課余時

間翻閱?！皥D書角”內(nèi)主要放置一些近期的報刊和一些文學(xué)雜志、書籍，也有學(xué)

生們提供的自己最好的書籍，進行交換閱讀。這樣既豐富了學(xué)生們的課余生活，

又提高了閱讀能力，同時激勵學(xué)生團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的學(xué)風(fēng)?！皥D書角”的開

設(shè)，能使班級形成“人人讀書、人人愛書”的良好風(fēng)氣，也使同學(xué)們將學(xué)習(xí)由課

內(nèi)延伸到了課外。

（3）心理角的設(shè)置。隨著《教育部關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康

教育工作的意見》的實施和落實，學(xué)校一直高度重視大學(xué)生的心理健康問題。學(xué)

院按（下轉(zhuǎn)第225頁）（上接第220頁）照上級的指示和要求，在各班設(shè)立了心理

委員職務(wù)，班委會針對大學(xué)生普遍存在的心理現(xiàn)象定期召開主題班會并制定了“

心理角”?！靶睦斫恰钡闹饕獌?nèi)容是班級學(xué)生定期更換自制的宣傳海報，并將每

期班會的內(nèi)容及照片及時貼上?！靶睦斫恰钡拈_設(shè)，加大了學(xué)生們之間的溝通和

交流，消除了很多學(xué)生們之間的誤會和隱患。

（4）榮譽角的設(shè)置。獎狀是一種榮譽，它代表著班級進步及輝煌的歷史，是班集

體共同奮斗的結(jié)晶。要把它們張貼或懸掛在教室的醒目位置，每次學(xué)生們看到這

些獎狀，會產(chǎn)生強烈的集體榮譽感和自豪感，增強維護這個班集體的責(zé)任感，會

產(chǎn)生一種非人為的約束力，發(fā)揚優(yōu)點，摒棄缺點，使得班級的向心力和凝聚力不

斷增強。

（5）制作班徽、班旗、班訓(xùn)及班歌。班徽，班旗，班訓(xùn)及班歌的征集過程最能體

現(xiàn)學(xué)生們的創(chuàng)新意識和積極性。大家集思廣益，為自己的班級定基調(diào)、定目標(biāo)，

時刻提醒、激勵自己作為班級的一分子，有責(zé)任有義務(wù)為班級盡一分力。這個征

集的過程，使學(xué)生玩有風(fēng)格，學(xué)有目標(biāo)，干有動力，從而更體現(xiàn)出良好的班風(fēng)和

學(xué)風(fēng)。

3 凸顯班級文化建設(shè)成果――通過開展各項活動豐富文化內(nèi)涵，提升學(xué)生的綜合

素質(zhì)

豐富的集體生活，這是教育過程中最微妙的領(lǐng)域之一?！芭钌橹校环龆薄?/p>

。幽雅的人文氣息，厚重的教室文化，對人潛移默化的教育影響是不言而喻的。

教育就是培養(yǎng)習(xí)慣，細節(jié)決定成敗，從細節(jié)著手，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、行為習(xí)

慣，會讓他們受益終生。

（1）開展普通話教育。利用晚自習(xí)的后二十分鐘時間，各班自行組織開展自愿朗

讀、領(lǐng)讀、繞口令、詩詞朗誦等形式多樣的普通話練習(xí)。通過普通話教育活動的

開展，學(xué)生們的普通話水平有了明顯提高。

（2）特色主題班團會教育。針對國家及學(xué)校不同時期的教育要求，結(jié)合學(xué)校和學(xué)

生的自身情況，定期開展特色主題班會教育活動。通過班團會的開展，達到了教

育學(xué)生與學(xué)生自我教育的目的。

（3）開展陽光體育活動。每天早晨利用早操時間開展陽光體育健身活動，各專業(yè)

積極組織開展活動和比賽，如排球賽，羽毛球賽，籃球賽，拔河比賽，毽球比賽

等。通過活動的開展，既提高了學(xué)生們健身的興趣，同時也保證了學(xué)生每天活動

一小時以上，增強學(xué)生們的體質(zhì)。

參考文獻

[1] 楊忱.關(guān)于高職院校校園文化建設(shè)對大學(xué)生素質(zhì)提升的思考[J].遼寧師專學(xué)

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[2] 李紅霞.淺談校園文化建設(shè)及育人功能[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2010（9）.

第9篇：公共禮儀與文化范文

關(guān)鍵詞：文化線路；工業(yè)遺產(chǎn)；東北地區(qū)；保護與利用

Abstract：Agricultural Transfer Population which are jointly formed by three structural forces including market-oriented reform， trend of urbanization and institutional arrangement of rural-urban dual structure always exist in a nonconformable state of marginalization， low integration and even alienation in the cities. Under the background of new urbanization， the future trend of evolution of this group has got great concern， as it is related to whether Chinese society can move from polarization-isolation-conflict in the accelerating period of urbanization towards the integration and reintegration in the completion stage of urbanization and construct a social structure with the main body of middle class. Combined with unique way and model of Chinese urbanization， the citizenization of agricultural transfer population surely becomes the basic premise and necessary step of social reintegration； in the process， the government shall be the primary liability subject， while public policy with a core idea of sharing and common benefit is the key mechanism to promote citizenization and reintegration.

Key words：agricultural transfer population ； citizenization ； public policy ； social reintegration

中圖分類號：C912 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-08-58（7）

自2003年實施“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略”以來，東北地區(qū)的發(fā)展迎來了新的局面，但許多工業(yè)企業(yè)在“退城進郊”過程中所遺留下的舊廠房、舊倉庫并未得到充分重視，工業(yè)遺產(chǎn)保護面臨危機。近幾年，國家陸續(xù)下發(fā)了《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（2013）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（2014） 、《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項實施辦法》（2015）等文件，東北老工業(yè)區(qū)搬遷改造將成為東北地區(qū)城市更新建設(shè)的一項重要內(nèi)容。然而“城市要發(fā)展，特色不能丟”，在大規(guī)模城市工業(yè)存量空間的優(yōu)化過程中，一旦忽視工業(yè)遺產(chǎn)的保護，東北地區(qū)的城市文脈、歷史記憶以及城市特色必將出現(xiàn)斷層。本文的研究范圍為東北地區(qū)黑吉遼三省，不包括內(nèi)蒙古東部五盟市。目前，東北三省已納入國家“一帶一路”的戰(zhàn)略體系當(dāng)中，倡導(dǎo)區(qū)域合作的“共商、共建、共享”原則對于工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用具有重要意義。

1 文化線路理念解析

1.1 文化線路的定義

文化線路（Culture Routes或Culture Itinerary）作為一種新的遺產(chǎn)類型，所涉及的保護理論與方法為文化遺產(chǎn)的整體性保護提供了新思路。1993年圣地亞哥線路入選世界遺產(chǎn)名錄，次年文化線路世界遺產(chǎn)專家會議在馬德里召開，由此開始，文化線路作為一種特殊的遺產(chǎn)類型歷經(jīng)多次發(fā)展，逐漸形成了一套較為完整的理論體系。2008年國際古跡遺址理事會第十六屆大會通過的《文化線路（ICOMOS Charter on Cultural Routes）》，將文化線路定義為：“無論是陸地上，海上或其他形式的交流線路，只要是有明確界限，有自己獨特的動態(tài)和歷史功能，服務(wù)的目標(biāo)特殊、確定，并且滿足以下條件的線路可稱之為文化線路：其一，必須來自并反映人類的互動，和跨越較長歷史時期的民族、國家、地區(qū)或大陸間的多維、持續(xù)、互惠的貨物、思想、知識和價值觀的交流；其二，必須在時空上促進涉及的所有文化間的交流互惠，并反映在其物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)中；其三，必須將相關(guān)聯(lián)的歷史關(guān)系與文化遺產(chǎn)有機融入一個動態(tài)系統(tǒng)中。”文化線路相較于一般遺產(chǎn)是一種開放的、動態(tài)的遺產(chǎn)類型，具有動態(tài)性和時空連續(xù)性，強調(diào)沿線遺產(chǎn)價值的整體性以及跨區(qū)域、跨國界的多維度對話交流所帶來的多樣性和傳承性[1]。

2.2.1 保護意識不足

雖然一些工業(yè)遺產(chǎn)已列入各級保護名單，但在城市建設(shè)發(fā)展中，因為政府、企業(yè)、公眾對于其價值的認(rèn)識不清、保護意識淡薄，已使得大量潛在工業(yè)遺產(chǎn)遭到了破壞。長春電影制片廠大部分廠區(qū)被改建為商品住宅；沈陽鐵西區(qū)原沈陽冶煉廠、沈陽啤酒廠等一批具有行業(yè)代表性的老廠區(qū)在城市更新中被一一拆除；哈爾濱 “三馬”地區(qū)原本已經(jīng)納入擬定的第四批保護建筑名單的萬福廣、忠興福、義昌泰等工業(yè)遺跡一度被列入了拆遷名單。目前，工業(yè)存量土地的功能置換已成為存量空間優(yōu)化的重要切入點，特別是在國家老城舊工業(yè)區(qū)搬遷改造的號召及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，如不加強工業(yè)遺產(chǎn)的保護意識，工業(yè)遺產(chǎn)破壞事件的發(fā)生將更加普遍。

2.2.2 保護利用模式樣板化

目前，東北三省在工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用方面，雖然存在多種方式（見表3），但改造方式樣板化。沈陽市鐵西1905創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園與上海1933、南京1865等并無二致，這種套用樣板的再利用模式對于遺產(chǎn)數(shù)目龐大的東北地區(qū)來說，是不可持續(xù)的。工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用需考慮與城市更新的功能的對接，除了目前已有的博物館、創(chuàng)意園區(qū)、商業(yè)化、住宅化這幾種再利用的實踐方式之外，還應(yīng)考慮科研辦公、學(xué)校、圖書館、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、活動中心等功能的置換，在追求文化標(biāo)簽、商業(yè)標(biāo)簽、形象標(biāo)簽之外，要兼顧游客和當(dāng)?shù)厥忻竦男枨螅膭罡脑鞛楣残詮?、受益面廣的公共服務(wù)設(shè)施項目。

2.2.3 缺乏整體保護觀念

從規(guī)模上講，東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的保護與再利用多集中在建筑單體、建筑群、城市單片區(qū)域內(nèi)，缺乏跨城市、跨省際的區(qū)域性、一體化的保護與開發(fā)。各個地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護力度不均衡，對于工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)證未達成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域間的合作。從保護內(nèi)容上講，目前有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)的保護多集中在工業(yè)建筑等物質(zhì)遺產(chǎn)上，對于技術(shù)流程、生產(chǎn)工藝等非物質(zhì)工業(yè)遺產(chǎn)的價值有所忽視。

2.2.4 缺乏政策及法律依據(jù)

目前，工業(yè)遺產(chǎn)作為文物保護的新內(nèi)容還處在起步階段，涉及到工業(yè)遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)尚不健全。沈陽市曾制定了《鐵西新區(qū)工業(yè)文物保護管理工作意見（2006）》，但并未形成法律文件公之于眾，權(quán)威性不足[7]。東北地區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)保護只能參照現(xiàn)行的《文物保護法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法（草案）》等法律法規(guī)以及其他政策條例中涉及工業(yè)遺產(chǎn)保護方面的內(nèi)容。對于已列入文保單位的工業(yè)遺產(chǎn)來說，現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏針對性的保護條例，造成法律保護缺位。對于未列入文保單位的工業(yè)遺產(chǎn)，是否保護，如何保護、保護與利用程度如何把控、保護范圍如何劃定，都缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范。

3 文化線路思想與東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用的關(guān)聯(lián)構(gòu)建

從區(qū)域視野來講，文化線路所倡導(dǎo)的區(qū)域一體化模式有利于文化資源的有效整合，有利于運營管理制度、資金籌措、保護利用政策等全方位的聯(lián)通，有利于文化品牌的塑造。基于東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的特征，應(yīng)打破省際隔閡，整合遺產(chǎn)資源，建立一套以中東鐵路為主線的多級工業(yè)文化線路以及互聯(lián)互通的遺產(chǎn)保護利用體系。其中，互聯(lián)互通包括技術(shù)、法規(guī)政策以及管理三個層面的一體聯(lián)通，即建立一個區(qū)域合作的平臺，組織編制統(tǒng)一的遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和保護原則，制定相關(guān)法律法規(guī)及政策條例，進行一體化的策劃管理。德國魯爾區(qū)通過區(qū)域一體化的綜合整治與復(fù)興成功完成了轉(zhuǎn)型發(fā)展，其成功經(jīng)驗為東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護提供了借鑒：于1898開始實施的IBA（International Building Exhibition）計劃，將工業(yè)廢棄地視為工業(yè)文化遺產(chǎn)，并和旅游開發(fā)、區(qū)域振興等相結(jié)合，制定了一條區(qū)域性的工業(yè)遺產(chǎn)旅游路線，將全區(qū)主要的工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點整合為著名的“工業(yè)遺產(chǎn)旅游之路”（RI）[8]。

從整體保護來看，東北地區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)保護首先要改變過去“重物質(zhì)輕人文”的保護與利用方式，而應(yīng)該在進行物質(zhì)遺產(chǎn)保護的同時，注重非物質(zhì)遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展。在非物質(zhì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用中，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的非物質(zhì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護體系，將工業(yè)生產(chǎn)流程、工藝技能、工業(yè)表演藝術(shù)、工業(yè)節(jié)俗等內(nèi)容納入各級保護名錄[9]。其次，應(yīng)積極開展工業(yè)遺產(chǎn)的挖掘、認(rèn)定工作，及時搶救未納入保護名錄的工業(yè)遺產(chǎn)，以保證保護要素的完整性。此外，對于工業(yè)遺產(chǎn)保護來講，其整體性還應(yīng)該體現(xiàn)在工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與城市更新的整體協(xié)調(diào)，不能一味地套用其他地區(qū)的成功案例，而應(yīng)“因地制宜”，從城市整體空間出發(fā)綜合考量，將工業(yè)遺產(chǎn)再利用有機地融入到城市更新的進程之中。

從主題強化來說，“文化線路”相比于“線性遺產(chǎn)”、“遺產(chǎn)廊道”，更注重文化的動態(tài)流動，因此東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用在引入文化線路思想的過程中，應(yīng)注重文脈傳承、文化傳播、文化教育以及品牌塑造。該種方式旨在將工業(yè)遺產(chǎn)的歷史價值、文化價值、情感價值提升到一個新的高度，這對于提升東北地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)城市的文化軟實力具有十分重要的意義。各工業(yè)城市的工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用應(yīng)突出特色工業(yè)文化主題，發(fā)展工業(yè)旅游，促進城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將東北地區(qū)打造為愛國主義教育基地、工業(yè)文化體驗基地。

另外，根據(jù)文化線路多元動態(tài)性的特征，其反映的文化流動性不僅存在于歷史現(xiàn)象之中，也應(yīng)順應(yīng)時展，在歷史與現(xiàn)實的互動中不斷注入新的內(nèi)涵。過去靜態(tài)式的保護思想對于具有動態(tài)特征的文化線路并不適合，必須以動態(tài)延續(xù)的理念，合理對待新注入的元素，不斷延續(xù)文化線路的精神內(nèi)涵。所以，東北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用應(yīng)采取靜態(tài)保護與動態(tài)保護相結(jié)合的方式，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用中增添新的元素，注入新的活力，特別是對于能反映東北地區(qū)工業(yè)文明的非物質(zhì)工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)采取多種方式，進行活態(tài)傳承。