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第1篇：城管精細化管理范文

城市精細化管理細則一隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20XX〕67號)精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20XX-20xx)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。

二、基本原則

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責任，形成管理區(qū)精細化管理體系。

(二)整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓(xùn)，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

(四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

(五)健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

城市精細化管理細則二為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城為目標，按照宏觀標準簡單、微觀管理精細理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構(gòu)建大城管格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

(一)構(gòu)建大城管格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建大城管格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局(以下簡稱城管局)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行一證管多證模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點，落實責任，實現(xiàn)城市精細化管理的突破

1、建設(shè)局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。

(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展三年大變樣活動，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責開通12319便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的大城管工作體系，全面提升城市整體形象。

城市精細化管理細則三為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的城市精細化管理的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象的管理目標。

二、工作原則

(一)科學(xué)發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照xx規(guī)劃和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立大城管意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打擦邊球的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20XX年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行月考核、季獎懲、年表彰制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

(二)打造樣板，試點先行。采取打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監(jiān)督機制

制定了科學(xué)完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的精細化管理意識，提高執(zhí)法水平。

第2篇：城管精細化管理范文

關(guān)鍵詞：城市網(wǎng)格；精細化管理；管理效能評價；層次分析法

中圖分類號：F2

文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012

1.城市網(wǎng)格精細化管理效能評價基礎(chǔ)

1.1評價的目的

國內(nèi)有很多關(guān)于城市管理方面的文獻，但是管理水平方面評價的文獻數(shù)量并不多，且主要是從城市管理公眾滿意度或管理績效的角度展開討論的，對城市網(wǎng)格精細化管理應(yīng)用效果考量的文獻更加鮮見。城市網(wǎng)格精細化管理自試行起，就有其一套綜合績效評價管理系統(tǒng)，該評價體系主要對系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的人與事進行監(jiān)督、管理，從而確保城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)，但對該系統(tǒng)在某一區(qū)域具體應(yīng)用水平缺乏整體考量。

1.2評價方法選擇

通過對各種評價方法的比較，選擇層次分析法來確定指標的權(quán)重。該方法將數(shù)學(xué)處理與人的經(jīng)驗和主觀判斷相結(jié)合，可以有效地分析目標指標體系的非序列關(guān)系，特別是在經(jīng)濟管理、社會科學(xué)等領(lǐng)域。

模糊綜合評價法能夠?qū)σ恍┻吔绮磺逦哪：蛩貙崿F(xiàn)量化處理。而在城市網(wǎng)格精細化管理評價指標體系中有著大量的且不易定量化的模糊指標，因此用這個方法對城市網(wǎng)格精細化管理展開效能評價非常適當。確定隸屬函數(shù)是運用模糊綜合評價法的關(guān)鍵，實際常見的確定模糊集隸屬函數(shù)的方法主要有模糊統(tǒng)計方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指標的隸屬函數(shù)采用模糊統(tǒng)計方法來確定，定量指標的隸屬函數(shù)則套用F法來確定。

2.指標的選取原則

2.1科學(xué)性原則

指標體系設(shè)計既要對城市網(wǎng)格精細化管理效能評價指標的含義和范圍進行科學(xué)的界定，又要客觀地反映其與各子系統(tǒng)和指標間的相互關(guān)系。

2.2系統(tǒng)性原則

指標體系設(shè)計要從系統(tǒng)觀點出發(fā)，要從影響城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)效能的各個方面設(shè)立指標，以保證評價結(jié)果全面地、綜合地、準確地反映評價對象。

2.3目標一致性原則

指標體系設(shè)計不僅與評價目標相一致，而且還包括指標體系內(nèi)部二、三級指標指標的具體內(nèi)容應(yīng)相互融合，不應(yīng)把相互沖突的放在同一指標體系中。

2.4可行性原則

可行性體現(xiàn)在“可比性和測量”兩個方面。可以比是指評價對象之間的評價對象和標準進行比較；可測量的是設(shè)置城市網(wǎng)格細化管理有效性指標可以在實踐中獲得足夠的信息，并使這些項目的評價對象進行定量描述。

3.陜西省西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價

以蓮湖區(qū)為例進行效能評價研究，其中一些定量指標通過對該區(qū)相關(guān)管理部門調(diào)研獲得，并采用定量指標所套用的隸屬函數(shù)確定每個指標的隸屬度；定性指標則采用調(diào)查問卷的方式獲得數(shù)據(jù)，并運用模糊統(tǒng)計法計算這些指標的隸屬度。

3.1指標隸屬函數(shù)值的確定

3.2評價結(jié)果分析

通過對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能進行模糊綜合評價，得到結(jié)果其屬于良級別且偏向于中級別。蓮湖區(qū)雖然在實行城市網(wǎng)格精細化管理期間取得一些成績，但也存在著不足之處。因此該評級能夠較為準確描述蓮湖區(qū)的城市管理現(xiàn)狀。通過對具體指標得分的分析，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能總值為良好，其中效益類指標和效果類指標得分較高，然而效率類指標得分相對來說較低一點，處于中級別。

科技應(yīng)用水平較低是導(dǎo)致效率指標得分低的主要原因。在效果類指標中，信息公開度與公民參與便利度，是影響社會穩(wěn)定的重要因素，但是這兩個得分卻較低，蓮湖區(qū)城市管理部門也應(yīng)在這兩點上下足功夫，盡最大努力擴展社會公眾參與城市管理的渠道。

效益類指標普遍得分較高，說明了蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理取得的效益比較好。

總而言之，蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理已經(jīng)取得了初步成效，但是要想達到高效能，仍然要走很長一段路。在實踐中要努力克服管理中的不足部分，并將良好的做法不斷的進行優(yōu)化。

3.3西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理存在的問題

通過走訪調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，認為蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐在取得一些成績的同時也存在一些問題。在對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理的優(yōu)點進行分析后，對其存在的問題進行梳理：

3.3.1管理理念未深入人心

在蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐中，部分領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先進行城市管理理念革新。城市網(wǎng)格精細化管理的正常運轉(zhuǎn)需要諸如精細化、善治等理念的指導(dǎo)與支持?？墒沁@些先進管理理念并沒有被全區(qū)的城市管理人員所理解。在調(diào)研過程中，很多參與城市管理的工作人員表現(xiàn)出對新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的機械式執(zhí)行或是依舊沿用舊思想執(zhí)行任務(wù)。

3.3.2缺乏與社會公眾互動

對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價后發(fā)現(xiàn)，公眾參與平臺欠缺與信息不夠公開成為制約管理效果提高的主要原因。實際中，社會公眾參與到城市管理的渠道非常狹窄，缺乏介入城市管理的平臺以及適當?shù)臋C制與準則，因此，社會力量很難進入到城市管理的角色中。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少市民不知道可以通過熱線電話舉報城市問題。此外，政府不及時公布城市問題處理結(jié)果，使公眾對政府缺乏信任，甚至個別人對政府懷有敵意，很大程度上阻礙了社會公眾參與到城市管理當中。缺乏與社會公眾互動，政府要依靠大量的財政投入去管理城市，這違背了“善治”管理理念，也為地方政府財政造成了巨大壓力。

3.3.3網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍仍需提升

主動發(fā)現(xiàn)城市問題是城市網(wǎng)格精細化管理最大亮點之一，城市網(wǎng)格監(jiān)督員便是這亮點中的關(guān)鍵人物。自網(wǎng)格監(jiān)督員投人工作之后，城市問題的發(fā)現(xiàn)率較之前有所提升。但是蓮湖區(qū)的城市網(wǎng)格監(jiān)督員基本為下崗職工公益性返聘，年齡普遍較大，接受新事物的能力較低，反應(yīng)能力也相對較差。在調(diào)研中，有市民反應(yīng)，不少網(wǎng)格監(jiān)督員每天都在“混”、“磨洋工”，這樣的隊伍不但很難高效發(fā)現(xiàn)問題，而且對新模式的推廣起到了負面影響，使社會公眾認為政府又“閑養(yǎng)”了一批人。

3.3.4仍需加快先進科學(xué)技術(shù)引進步伐

3S技術(shù)、城管通等先進的科技技術(shù)成果為城市管理的高效化、全面化運作提供了有效保障。在效能評價中，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理中科技應(yīng)用水平較低。蓮湖區(qū)正式實行城市網(wǎng)格精細化管理模式以來，投入了大量的資金構(gòu)造城市管理的軟硬件設(shè)施，但是進度較慢，部分關(guān)鍵功能還未實現(xiàn)，仍采用人工模擬的方式進行，大大影響了城市問題的處置效率。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督員沒有配備專門用于上報城市問題的城管通，而是采用普通手機。普通手機無法進行表單填寫以及相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸，造成了城市問題描述的不規(guī)范性。

4.西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建議

4.1貫徹核心理念，提升城市網(wǎng)格精細化管理各主體素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變城市管理理念，必須做到使參與城市管理中的每一個主體都能轉(zhuǎn)變管理理念。精細化、善治、敏捷管理是城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念。

4.1.1理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念

（1）實施城市精細化管理。城市網(wǎng)格精細化管理重視過程管理、流程優(yōu)化，這是系統(tǒng)自身為實現(xiàn)精細化提供的體制與機制上的保障。但是實施精細化管理更重要的是講制度、講規(guī)范，每個管理節(jié)點都應(yīng)有相應(yīng)的管理制度或規(guī)范。參與城市管理中的每一個管理人員都應(yīng)嚴格遵守制度，確保精細化管理能夠落到實處。

（2）通俗講，“善治”理論就是良好的治理，通過政府與公民社會的良性互動，公民廣泛參與，以促進社會公共利益的最大化過程。參與到城市管理中的每一個管理人員都要善于與社會公眾互動，積極主動為其服務(wù)或接受其建議。

（3）高效能管理城市必須樹立敏捷管理理念，只有樹立敏捷管理的理念，輔以精確、敏捷的管理手段和技術(shù)，才能對全區(qū)域?qū)嵤┤珪r段的高效能管理。因此在管理實踐中應(yīng)盡可能地整合管轄區(qū)域的管理力量，并且做到對管理對象了如指掌，至少對靜態(tài)的部件要做到精確管理，與時俱進地使用先進科學(xué)技術(shù)助力城市管理工作。

4.1.2加強內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理主體素質(zhì)

不僅城市高層領(lǐng)導(dǎo)要理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念，而且要要求全體參與城市管理的主體均能夠理解。政府需要定期對管理人員進行培訓(xùn)，進行靈活考察，保證管理主體活學(xué)活用。特別要加強對城市網(wǎng)格監(jiān)督主體的培訓(xùn)，使他們能夠準確理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念及管理方式。網(wǎng)格監(jiān)督主體平日“走街串巷”主動發(fā)現(xiàn)城市問題，代表著政府的形象。如果他們都不能理解何為精細化管理，也就很難兢兢業(yè)業(yè)開展工作，從而給政府帶來負面影響，也違背了城市網(wǎng)格精細化管理的初衷。

4.2加大激勵投入力度。提高城市網(wǎng)格精細化管理主體積極性

城市問題發(fā)現(xiàn)與處置分別是城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的源頭與最終體現(xiàn)，提高這兩項效率對系統(tǒng)優(yōu)化具有較大意義。因此，政府應(yīng)適當加大對這些管理主體的激勵刺激，在財政壓力較大時，本文建議可以從以下幾個方面提高各主體的工作積極性。

（1）建立管理主體生日檔案。在管理主體生日當天，政府相關(guān)管理部門應(yīng)當予以關(guān)懷。借鑒一些企業(yè)的做法，為員工提供物質(zhì)獎勵或休假獎勵?；ㄥX不多，但是能夠使管理主體感受到溫暖。尤其是走街串巷的網(wǎng)格監(jiān)督員，他們整日日曬雨淋，更加需要別樣的關(guān)懷。

（2）設(shè)立獎勵基金。這也是所謂的“論功行賞”，但往往能起到較大的激勵作用。城市管理工作委員會通過設(shè)立獎勵基金，對在城市管理中有重大貢獻的管理主體予以物質(zhì)獎勵，以激勵其他主體更好地完成城市管理工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與其他管理主體溝通、談心。在政府機構(gòu)中，層級界限較為明顯，下級很難向上級吐露“真心話”，因此，各層級領(lǐng)導(dǎo)要加強與其下屬管理人員的溝通，及時了解他們工作與生活的狀態(tài)。在其工作或生活中遇到困難時，能夠予以關(guān)懷，往往能夠打動他們，使其愿意通過工作來回報這份關(guān)懷。

4.3加強與社會公眾互動，促進城市網(wǎng)格精細化管理主體多元化

主體多元化是復(fù)雜系統(tǒng)的一大特性，也是新公共管理理念影響下城市管理發(fā)展的一大趨勢。如果適當提高一個城市的人文素質(zhì)，城市公眾舉報城市問題數(shù)量的比例也會大幅度上升，但是在實際中提高人文素質(zhì)是一個持久的過程，很難在短期實現(xiàn)。而社會公眾廣泛參與城市管理工作又顯而易見可以降低城市管理成本，能夠更好地發(fā)揮“善治”作用，使政府與社會公眾更加和睦相處。短期內(nèi)，可以通過以下途徑擴大公眾參與平臺：

（1）嫁接“N+5”模式至城市管理領(lǐng)域。蓮湖區(qū)在社會管理領(lǐng)域首創(chuàng)了“N+5”模式，該模式是將管轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)分為“N”個單元格，每個單元格中都有督導(dǎo)員、專管員、協(xié)理員、信息員、管理員這“五大員”全面承擔聯(lián)系群眾、解決矛盾、維護穩(wěn)定等任務(wù)?！癗+5”自實行以來就受到了上級部門以及社會公眾的廣泛好評，但該模式目前僅僅應(yīng)用在社會管理方面?！癗+5模式”的思路源于城市網(wǎng)格精細化管理，但每個單元格的5類工作人員均是由社區(qū)志愿者組成，無需太多成本投入。因此，本文建議將該模式嫁接至城市管理領(lǐng)域，“N+5”模式中5類工作人員將所負責區(qū)域的城市問題向網(wǎng)格監(jiān)督員或城管監(jiān)督中心反映，以保證城市問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并處理。

（2）開通城市網(wǎng)格精細化管理官方微博。現(xiàn)在微博實時轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)非常成熟，可實現(xiàn)文字、圖片、視頻的實時轉(zhuǎn)發(fā)，為廣大市民所喜愛。因此建議城市管理監(jiān)督指揮中心開通官方微博，及時收集、解決市民反應(yīng)的城市問題。通過微博極大限度調(diào)動社會公眾參與城市管理的積極性，從而實現(xiàn)依靠社會公眾提高城市問題的發(fā)現(xiàn)率。政府管理部門將問題處理情況以文字、圖片或視頻的方式及時通過微博向社會公眾反饋，擴大信息公開程度，間接增強社會公眾對政府組織的信任度。本文認為如果該方法能夠采納，則是信息技術(shù)為城市網(wǎng)格精細化管理的又一貢獻，并且?guī)缀鯚o需成本。

（3）擴大宣傳，鼓勵社會公眾廣泛參與。網(wǎng)格監(jiān)督員在走街串巷發(fā)現(xiàn)城市問題的過程中，要不斷向周圍的市民宣傳城市問題舉報電話、官方微博等公眾參與平臺。必要時，還可以通過媒體宣傳、向市民發(fā)放印制宣傳卡片等方式使更多的社會公眾參與到城市管理中。此外還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的基金，以提高市民舉報城市問題的積極性。

（4）盡最大可能公開城市管理處置信息。近些年來，社會公眾對政府呈現(xiàn)出不信任的狀態(tài)越來越明顯，而博取公眾信任是使其參與城市管理的前提。因此，城市管理部門要利用大屏幕顯示器、微博等方式及時向公眾公布城市問題的處置信息，使公眾對城市問題的處置過程和結(jié)果有明確的了解，撥開政府與社會公眾之間誤會的迷霧。

4.4加快信息化建設(shè)，提高城市網(wǎng)格精細化管理效率

網(wǎng)格地圖技術(shù)、地理編碼技術(shù)、3S技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等十幾項技術(shù)的綜合集成，使城市網(wǎng)格精細化管理模式亮點大增。隨著信息時代的來臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動作用。政府應(yīng)當與時俱進，加快信息化建設(shè)步伐，使科學(xué)技術(shù)能夠更加有效地促進城市管理水平提升。蓮湖區(qū)信息化建設(shè)要加緊步伐，盡快完成軟件三期建設(shè)。

4.4.1加強信息共享，確保資源有效利用

城市管理各職能部門獨自開發(fā)的數(shù)據(jù)庫極大地提高了城市管理成本，且存在嚴重的數(shù)據(jù)重復(fù)和數(shù)據(jù)沖突等問題，降低了城市管理效率。城市網(wǎng)格精細化管理面臨的問題就是如何在動態(tài)復(fù)雜的背景下實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源共享和多組織多層次業(yè)務(wù)協(xié)同，很顯然，實現(xiàn)資源共享非常關(guān)鍵。蓮湖區(qū)目前在跨部門、跨行業(yè)的信息共享方面雖然取得了一定成效（例如蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心與公安、安監(jiān)等部門的跨部門數(shù)據(jù)共享），但這種共享還是局部的，共享不夠充分。應(yīng)進一步統(tǒng)籌，依托蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共數(shù)據(jù)中心，將信息資源共享作為構(gòu)建城市網(wǎng)格精細化管理模式的基本出發(fā)點。

4.4.2緊跟時代步伐，合理利用新技術(shù)

第3篇：城管精細化管理范文

在實施城市管理過程中，著重抓好以下幾方面的工作：

一、進一步提高部門的整體素質(zhì)

（一）按程序辦事，以制度管人

一般人看來，用人權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大權(quán)力，但用人就必講程序，靠的就是制度，真正做到規(guī)范流程、完善管理。在開展日常工作時，以“按程序辦事、以制度管人”為目標，在各職能組的職能職責及辦事流程上開展了全面的修訂和完善，制定了一套適應(yīng)本部門管理需要的新制度和新規(guī)定，并計劃修訂本單位的辦事宣傳小冊子。同時利用每周一學(xué)習、例會制度，及時通報各職能組的上周的工作情況及本周工作計劃，強化工作開展情況的監(jiān)督力度。

（二）運用人才戰(zhàn)略，加強隊伍建設(shè)

1、為進一步提高員工們的理論修養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，增強解決問題的能力，更好地適應(yīng)時代要求和勝任崗位需要，我中心十分注意加強對員工隊伍的新知識、新技能的培訓(xùn)，加強隊伍的建設(shè)。一是通過閱覽每天的新聞報刊加深對社會時事的關(guān)注及了解；二是購買一批有關(guān)我中心各職能的業(yè)務(wù)知識教科書供各員工參考學(xué)習，以進一步加深其專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)能力；三是組織員工們到先進地方學(xué)習、取經(jīng)驗，并要求運用到實際工作中去。

2、在對原有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)進行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我中心注重專業(yè)水平人才的引進，通過人才隊伍的不斷發(fā)展壯大，有力地推進我中心的業(yè)務(wù)發(fā)展。在人才的引進上，我們要懷著甘當伯樂的觀念，善于將思維敏銳、朝氣蓬勃、德才兼?zhèn)涞娜瞬乓M回來，并能委以重任。

3、我中心將大膽合理地使用人才，建立全新的人才使用機制，形成一種新的適合本部門工作發(fā)展的用人方式。在人才的使用上，我們第一是要把握人才能力優(yōu)勢，用當其長，深入了解，全面認識和發(fā)現(xiàn)人才的長處和短處，盡用其才，才能充分發(fā)揮人才的最大潛能。第二是要把握人崗相適原則，堅持量才就位。三是要把握人崗相適原則，用當其位，充分尊重人才的意愿，并與所學(xué)專業(yè)和特長相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人才能力素質(zhì)與崗位要求的最佳組合。

二、實施精細化管理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

（一）熟悉業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平

我中心作為一個服務(wù)性為主的事業(yè)單位，能否為群眾辦更多實事，關(guān)鍵在于熟悉業(yè)務(wù)知識，提高服務(wù)水平。為讓辦事人清楚明了辦事程序，我中心將根據(jù)各業(yè)務(wù)的要求印制相關(guān)的辦事程序及注意事項，以便員們們熟悉業(yè)務(wù)和方便辦事人，做到有問必答。另外，在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，我中心更注重員工們的服務(wù)質(zhì)量，在日常工作中，本著為人民服務(wù)的原則，熱情、準確地解答來訪、來電的單位或個人所提出的有關(guān)我中心職能范圍內(nèi)的問題，為辦事單位提供滿意的服務(wù)，指引一條正確、方便的辦事渠道。

（二）責任到人，提高辦事效果

目前，在城市管理方面仍是屬于粗放型管理的，往往造成職責模糊，工作不深入細致，效果不理想等現(xiàn)象，因此，實施精細化管理是今后城市管理的必然要求。精細化管理就是要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一位員工都要到位、盡職，以進一步提高我中心的辦事效果。當任務(wù)下達后，要求具體責任人明確任務(wù)目標，跟蹤落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理等，并做好反饋總結(jié)工作。通過精細化管理，保證各項任務(wù)能夠在各個環(huán)節(jié)有效地貫徹落實及發(fā)揮作用，并讓每一位員工都能以精心的態(tài)度對待每一件事。

（三）針對項目，進行全程督導(dǎo)跟蹤服務(wù)

為把各項任務(wù)都能保質(zhì)保量如期地完成，就必須進行全程督導(dǎo)跟蹤服務(wù)，落實每一個細節(jié)。為此，我中心設(shè)立了督導(dǎo)組，具體負責各職能股室所承擔的任務(wù)進行督導(dǎo)，既增強操作人員的緊迫感，也為領(lǐng)導(dǎo)做好決策上的參謀。特別是我中心承建的各項工程，要對工程項目的設(shè)計到竣工的全過程進行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到的具體問題，督促施工單位和監(jiān)理單位的落實工程進度計劃，按期保質(zhì)保量完成工程任務(wù)，盡快竣工驗收。在安排全程跟蹤時，我中心建立工程項目責任制，明確工程跟蹤服務(wù)責任人，對工程項目施工進度進行定期跟蹤匯報，根據(jù)工程施工進度申請其進度款，并跟蹤其款項的審批情況，確保各項任務(wù)的全面完成。

三、探索經(jīng)營城市的路子，促進城市管理的發(fā)展

（一）挖掘資源，減輕政府財政負擔

在城市管理的“美麗、舒適、和諧、安全”的八字工作方針指引下，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而社會效益高、環(huán)境保護好，真正達到可觀的效果。所以，在城市管理過程中，我們也開始注意利用資源上做文章，并善于挖掘新的資源，增加收入，減輕政府財政負擔的目的。下一步我們可以從出讓道路、廣場、路燈、橋梁、停車場等市政公用設(shè)施的廣告權(quán)、收費權(quán)等方面考慮，充分開發(fā)使用城市市政公用事業(yè)的潛在資源。

第4篇：城管精細化管理范文

近年來，我國汽車行業(yè)發(fā)展迅速，汽車經(jīng)銷企業(yè)得到了很好的發(fā)展，但是成本管控中存在的問題卻給集團發(fā)展帶來了不利影響，例如地域上的分散性的特點加大了成本管控的難度、缺乏集團化的信息共享平臺、資金管理不規(guī)范、崗位分工混亂、權(quán)責不分、員工專業(yè)素養(yǎng)低等。本文對上述問題進行了深入的分析，并提出了精細化管理視角下汽車經(jīng)銷集團成本管控的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：

汽車經(jīng)銷集團;精細化管理;成本管控

一、汽車經(jīng)銷集團成本管控中存在的問題

1.經(jīng)銷店地域上的分散性，成本管控難度加大。由于汽車經(jīng)銷集團是跨地區(qū)經(jīng)營，所設(shè)立的經(jīng)銷店都在不同的地域，所以在管理方面，汽車經(jīng)銷集團無法實現(xiàn)集中化的管理，而且由于地域上的分散性，導(dǎo)致每個經(jīng)銷店人員的文化有很大的差別，集團無法第一時間掌握經(jīng)銷店的一切信息，包括財務(wù)信息、人員情況等，而信息傳遞和交流的不及時就會導(dǎo)致集團無法有效控制財務(wù)風險，也很難有效的實施成本管控，再加上集團對于經(jīng)銷店所在地的地方政策的了解不夠深入，從而使得經(jīng)銷店無法更換的融入當?shù)氐慕?jīng)營環(huán)境之中，從而給集團成本管控帶來巨大的困難。

2.缺乏集團化信息共享平臺，導(dǎo)致成本管控工作效率低下。目前，很大的汽車經(jīng)銷集團都沒有建立集團信息共享平臺，信息系統(tǒng)缺乏一體化管理，例如玉柴物流集團乘用車事業(yè)部，該集團擁有很多家分散在不同地區(qū)、不同品牌的4S店，而由于地域上的分散性，再加上沒有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，信息無法實現(xiàn)共享，導(dǎo)致每個經(jīng)銷店的銷售信息、經(jīng)營信息和業(yè)務(wù)信息等被分散地儲存在各經(jīng)銷店，造成了嚴重的信息孤島現(xiàn)象，集團無法在第一時間獲得這些信息，從而也就無法在第一時間對數(shù)據(jù)進行深入數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，也無法做出經(jīng)營決策，同時集團也無法了解和監(jiān)督各經(jīng)銷店的運營業(yè)務(wù)，再加上各經(jīng)銷店的信息錄入仍采用的是傳統(tǒng)的手工方法，工作量巨大給員工造成了巨大的工作負擔，也導(dǎo)致工作效率低下，從而成本管控的工作效率業(yè)無法提高。

3.缺乏規(guī)范化資金管理，資金無法充分發(fā)揮作用。汽車經(jīng)銷集團所設(shè)立的每個經(jīng)銷店都需要向金融機構(gòu)獲取授信，但是很多汽車經(jīng)銷集團的經(jīng)銷店都各自為政，沒有統(tǒng)一、嚴格的管控授信額度和擔保資金，從而導(dǎo)致成本管控不到位，給企業(yè)造成巨大的財務(wù)風險。而由于汽車經(jīng)銷集團屬于資金密集型企業(yè)，所以在經(jīng)銷店日常經(jīng)營過程中，根據(jù)季節(jié)和品牌的不同，各經(jīng)銷店都會有大約幾百萬到幾千萬的短期盈余資金或短缺，資金的流量和庫存都非常大，但是很多汽車經(jīng)銷集團對這部分資金的管理都不夠規(guī)范，導(dǎo)致大量資金分散沉淀在各個經(jīng)銷店，資金配置不科學(xué)、合理，利用率低下，成本也就無法有效控制。

4.內(nèi)部崗位劃分不明確，員工專業(yè)素養(yǎng)低下，成本管控無法有效實施。由于汽車經(jīng)銷集團內(nèi)部治理機構(gòu)和相關(guān)制度的不完善，導(dǎo)致很多崗位的責任和權(quán)利沒有分離，也沒有明確內(nèi)部崗位和職位劃分，而且對內(nèi)部崗位的分配也非常不科學(xué)、不合理，從而給某些人提供了利用自身權(quán)利和職位之便來的機會，從而給集團的利益造成了極大的損失，給成本管控增加了很大的負擔，再加上很多汽車經(jīng)銷集團缺乏人才戰(zhàn)略思想，也沒有完善的人才培養(yǎng)計劃，導(dǎo)致員工的專業(yè)素養(yǎng)較低，人員流動性較大，使得集團無法開展人才儲備等工作，成本管控無法有效實施，嚴重影響了集團的發(fā)展。

二、精細化管理視角下汽車經(jīng)銷集團成本管控的優(yōu)化措施

1.優(yōu)化自身組織架構(gòu)體系，明確各職位崗位權(quán)利和責任。在精細化管理視角下，汽車經(jīng)銷集團必須優(yōu)化自身組織架構(gòu)體系，構(gòu)建起符合集團的財務(wù)管理體系。汽車經(jīng)銷集團需要從原則性問題入手，以集權(quán)和分權(quán)的財務(wù)管理思想為根據(jù)，以落實各項事務(wù)和各環(huán)節(jié)的負責人、嚴格辦事標準和工作檢查為基本原則，依照集團內(nèi)部相關(guān)牽制制度，將集團財務(wù)層面的不相容職位崗位分離，即分離銀行和和核算、分離授權(quán)和執(zhí)行、分離記錄業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管以及分離審核和記錄，從而使得集團內(nèi)部控制、會計、資金、核算和設(shè)計部門的職責能夠得到明確，從而形成統(tǒng)一和分權(quán)相結(jié)合，分權(quán)有序，且執(zhí)行有力的局面。汽車經(jīng)銷集團可以通過設(shè)立品牌歸口的品線財務(wù)管理中心或者區(qū)域財務(wù)中心對各經(jīng)銷店實施嚴格的成本管控，從而不斷提高集團風險控制能力和經(jīng)營管理效率。

2.建立完善的成本管控制度，保障成本管控的有效實施。精細化成本管控要求汽車經(jīng)銷集團必須規(guī)范化成本管控的各個環(huán)節(jié)，則集團需以制度、標準、工具以及流程為基本內(nèi)容，集團應(yīng)從財務(wù)層面入手，通過各部門的合作以及采納員工的意見和建議，規(guī)范化成本預(yù)算、核算、內(nèi)控體系和資金，并對各崗位的職責、標準、要求、操作流程和表單工具進行明確，從而建立層次分明的制度體系，并構(gòu)建完善的成本管控制度，同時制度需要涵蓋集團的所有業(yè)務(wù)活動，從而保障制度的可執(zhí)行性，并通過構(gòu)建財務(wù)體系內(nèi)部執(zhí)行制度，使得各部門能夠嚴格的遵守共同的業(yè)務(wù)流程，保障制度的有效執(zhí)行。同時，集團需要提高員工的參與度，在制度編制完成到實施后，集團需要要求相關(guān)管理和執(zhí)行部門進行宣貫和簽字，使得集團從管理層人員到執(zhí)行者都能夠?qū)ψ陨砺氊熯M行充分的了解并明確，真正落實成本管控制度，有效執(zhí)行成本管控。

3.構(gòu)建集團化信息共享平臺，不斷優(yōu)化成本管控。汽車經(jīng)銷集團必須建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，并充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各經(jīng)銷店的財務(wù)和業(yè)務(wù)信息等通過ERP軟件實現(xiàn)共享，為集團和各經(jīng)銷店提供信息共享平臺，并將內(nèi)部公告、網(wǎng)絡(luò)儲存、郵件系統(tǒng)、流程審批和在線學(xué)習功能等相結(jié)合構(gòu)建統(tǒng)一的OA辦公系統(tǒng)，從而消除地域上分散性給集團成本管控帶來的困難，實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)集成和信息統(tǒng)一，使得集團能夠以最快的速度，掌握最準確、最完善的實際經(jīng)營信息，從而不斷優(yōu)化成本管控各個環(huán)節(jié)，為集團異地辦公通推廣便利，做出最科學(xué)的決策，保障各項業(yè)務(wù)的順利進行。

4.建立規(guī)范化資金管理，實現(xiàn)高效成本管控。精細化成本管控要求集團嚴格每一筆資金的使用，保障資金的絕對安全和高效的使用率，所以汽車經(jīng)銷集團必須加強資金管理。首先集團需將不相容的貨幣資金崗位分離開來，落實崗位分工，讓不同崗位員工擔任，并進行定期輪崗，使得各崗位的職責能夠更加明確，從而在內(nèi)部形成互相牽制的局面，同時，集團需要就資金收入和支出建立獨立的交易處理制度和統(tǒng)一的信貸管理，從而通過收入和支出兩條線的分管，實現(xiàn)集中化的資金管理，有效規(guī)避總支行為問題，降低集團所面臨的資金風險和融資風險，并通過嚴格的內(nèi)部稽核，嚴格資金使用申請和審批程序，對貨幣資金的使用進行嚴格的實時監(jiān)督，從而及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決，不斷提高資金的使用效率，有效控制成本，最終實現(xiàn)高效的成本管控。

5.建立人才機制，提高員工專業(yè)素養(yǎng)，提高成本管控工作效率。汽車經(jīng)銷集團要想實現(xiàn)精細化的成本管控，具備優(yōu)秀的人才團隊是第一步，集團必須堅持以人為本的原則，并根據(jù)集團的戰(zhàn)略發(fā)展目標來編制相應(yīng)的人才戰(zhàn)略，從而不斷加強員工的培訓(xùn)，使其能夠不斷學(xué)習專業(yè)知識、職業(yè)道德教育和法律法規(guī)，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德操守，同時集團需要構(gòu)建績效考核體系對員工進行考核，并加加強內(nèi)部審計，使其能夠真正的將成本管控落實到日常工作中，不斷提高成本管控工作效率，從而真正實現(xiàn)精細化的成本管控，不斷提高集團的風險防范水平。

三、結(jié)語

精細化視角下的汽車經(jīng)銷集團成本管控必須將不相容崗位分明，落實成本管控各個環(huán)節(jié)負責人，形成有責可追的局面，并建立完善的成本管控制度，規(guī)范化相關(guān)人員的工作行為，通過績效考核，加強員工各方面技能培訓(xùn)，使其能夠?qū)⒊杀竟芸芈鋵嵉饺粘９ぷ髦?，實現(xiàn)高效成本管控。同時，集團需建立集團化的信息共享平臺，加快信息的傳遞和交流，提高成本管控效率，并加強資金管理，嚴格每一筆資金的使用，有效控制成本，降低成本支出，真正實現(xiàn)精細化成本管控。

作者：劉偉莉 單位：成都寶源汽車銷售服務(wù)有限公司

參考文獻：

[1]徐偉.全面戰(zhàn)略成本管理視角下新奧煤化工企業(yè)的成本管理優(yōu)化研究[D].華東理工大學(xué),2014.

第5篇：城管精細化管理范文

關(guān)鍵詞：精細化管理 ； 項目管理 ； 目標控制

Abstract: This paper according to the characteristics of the project construction management, project management schedule management, site management and security management goal refinement, penetrating the whole process construction management with the fine management concepts.

Key words: fine management; project management; objective control

中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

精細化管理，就是按照系統(tǒng)論的觀點，對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈。優(yōu)化各種資源配置、加強組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、完善各種制度保障、強化各目標管理。嚴格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個細節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程質(zhì)量優(yōu)良。

施工企業(yè)在項目中實行精細化管理，就是要把建筑有關(guān)規(guī)范，制度，認真落到實處。項目經(jīng)理部應(yīng)將精細化管理理念融合到工程管理的全過程中，力求“人”和“事”的細致、細化、進行有機結(jié)合管理。

2.項目精細化管理，根基須牢靠

施行精細化管理，就必須認真貫徹本企業(yè)質(zhì)量為本，塑造精品，竭誠服務(wù)，利國益民的質(zhì)量方針及“三大四化”（走進大市場、接觸大業(yè)主、承接大工程。經(jīng)營模式多元化、施工現(xiàn)場標準化、項目管理精細化、經(jīng)營效益最大化） 的經(jīng)營理念， 和 “三化四精五嚴”（規(guī)范化、精確化、科學(xué)化； 管理上精耕細作、技術(shù)上精益求精、質(zhì)量上精雕細刻、經(jīng)營上精打細算；嚴肅的態(tài)度，嚴謹?shù)淖黠L，嚴明的紀律，嚴密的流程，嚴格的考評）的管理理念。項目經(jīng)理部對項目成本、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護目標統(tǒng)一組織、決策、協(xié)調(diào)、控制。

前輩們總是諄諄教導(dǎo)我們，“路線確定以后，干部就是決定性因素”。施行項目精細化管理亦是如此。組建項目班子時，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模的大小和類別，配備相應(yīng)的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應(yīng)責任。

選配項目管理班子時，應(yīng)注意知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩(wěn)定性，項目管理班子一經(jīng)確定，建立責任追究制。施工項目竣工審計考核結(jié)束后，對項目管理班子成員進行 “德、能、勤、績、廉”綜合考評，建立業(yè)績檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據(jù)。在項目實施過程中不斷以各種方式對管理人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展各種競賽活動和文化建設(shè)以增強管理團隊意識和凝聚力。

為了有效的實施精細化管理，有效的制度保證是必不可少的。項目部應(yīng)認真貫徹 “以過程控制為重點，精細化管理為核心”的項目管理理念。建立健全和不斷完善質(zhì)量保證體系、自檢體系，制定、完善《崗位職責》、《質(zhì)量控制措施及要求》和《項目管理辦法》（技術(shù)管理、合同管理、材料物資管理、財務(wù)管理、安全文明本標化工地管理）。對各項項目目標實施細化、分解和動態(tài)管理，要求各管理部門對各自目標運用PDCA法推進工作，要求各項工作做到痕跡化、無縫隙管理，部門員工實行自主管理，以績效考核提高員工的積極性、主動性、能動性。

3.精細化管理，關(guān)鍵是優(yōu)化

為了實現(xiàn)精細化管理，對施工中的各個程序都應(yīng)進行合理的優(yōu)化、細化。首當其沖的是應(yīng)對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化。

項目部應(yīng)組織所有技術(shù)和管理人員對設(shè)計圖紙會審，開展施工環(huán)境條件、料源調(diào)查與分析，制定了完善的實施性施工組織設(shè)計?？筛鶕?jù)工程劃分，制定單位工程、分部工程、分項工程實施性施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕そM織設(shè)計；結(jié)合本單位機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經(jīng)濟、可行的分項工程施工技術(shù)方案；嚴格進行逐級技術(shù)交底，使工藝流程和安全操作進一步具體化；編制工序質(zhì)量控制措施，加大對施工質(zhì)量巡查力度，降低工程質(zhì)量成本。項目部應(yīng)選擇勞務(wù)組織能力強、施工經(jīng)驗豐富、質(zhì)量信譽好的專業(yè)工程隊。

其次，就是要對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化，堅持統(tǒng)籌兼顧，有計劃的加大人員機械設(shè)備投入。編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，根據(jù)關(guān)鍵線路合理安排工期，做到工序銜接有序和均衡生產(chǎn)。勞務(wù)人員是確保工程質(zhì)量、進度的主要力量，加強對勞務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，作業(yè)班組中建立對成本、質(zhì)量、進度、安全文明施工控制目標考核體系，即把控制目標與勞務(wù)單價嚴格掛鉤，采取合同、經(jīng)濟措施，實行獎懲制度，形成以質(zhì)量促進度、以進度保效益，安全生產(chǎn)與文明施工和諧統(tǒng)一，有效促進工程質(zhì)量、進度、安全與文明施工步入良性循環(huán)。

4.精細化管理，現(xiàn)場是根本

由于建筑產(chǎn)品的特殊性，精細化管理歸根結(jié)底，還是要落實到現(xiàn)場管理。由于工程建設(shè)的周期長、受自然條件和客觀因素的影響大，加之施工圖設(shè)計深度不足，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點加強對設(shè)計變更、材料、以及現(xiàn)場簽證的管理。

在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，項目部應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計圖、地材調(diào)配情況等，進行現(xiàn)場摸底、核實、超前規(guī)劃，對分項工程施工方案和增減工程量的變更做到心中有數(shù)，對于施工技術(shù)方案的變更應(yīng)遵循技術(shù)先進、便于操作、施工安全、縮短工期、節(jié)約成本的原則，對于工程量增減的變更應(yīng)遵循先算賬后變更和結(jié)合當?shù)亓显垂?yīng)權(quán)衡綜合考慮。及時按照變更流程辦理變更會簽、變更設(shè)計審報和跟蹤審批。

因為材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見， 加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價格。選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。

在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，而且還要根據(jù)施工方案編制需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況，合理安排。特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕等情況。建全保管制度，建立材料價格信息和材料價格監(jiān)管機制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，質(zhì)優(yōu)價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。

由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度變化等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)施工變更，這必將導(dǎo)致工程量及進度的變化。工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結(jié)算困難。

5.精細化管理，安全放第一

施工安全生產(chǎn):生產(chǎn)必須安全。何時何地，安全都是最重要的問題。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，項目成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理親任組長。設(shè)專職安全員，現(xiàn)場隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時糾正。

堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項目部與各專業(yè)施工隊簽訂合同時，必須同時簽訂安全生產(chǎn)責任書和社會治安綜合治理目標責任書，以加強施工人員的安全意識。設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金。在施工技術(shù)方案中有針對性的編制安全技術(shù)操作規(guī)程，并在開工前對施工操作人員進行安全技術(shù)交底，加強事故的防范工作，重視施工過程安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除每一危險源，杜絕違章作業(yè)成立 “突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機制，積極與地方政府、公安、消防等部門取得密切聯(lián)系。

第6篇：城管精細化管理范文

根據(jù)對“你認為企業(yè)財務(wù)成本管理重要嗎？”和“你是否重視企業(yè)財務(wù)成本的精細化管理？”等相關(guān)問題的問卷調(diào)查和面對面訪談，調(diào)查結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)如今我國的大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)負責人都認識到企業(yè)財務(wù)成本管理的重要性。根據(jù)對調(diào)查問卷的調(diào)查結(jié)果分析我們得出：在被調(diào)查的100家大中企業(yè)中有百分之七十得企業(yè)管理者都注重對本企業(yè)的財務(wù)成本進行科學(xué)化管理。在這些百分之七十的企業(yè)之中，大多數(shù)企業(yè)對于企業(yè)的財務(wù)成本管理注重實行比較科學(xué)系統(tǒng)的精細化管理模式，使得企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中競爭實力不斷增強。除此之外，這些企業(yè)注重企業(yè)內(nèi)部各種成本發(fā)生的控制，同時也積極制定較為詳盡的財務(wù)收支計劃。這些企業(yè)通過制定的財務(wù)收支計劃并嚴格按照計劃執(zhí)行本企業(yè)的財務(wù)管理。在具體的企業(yè)成本管理過程中，詳細記錄企業(yè)各個成本發(fā)生的具體情況并且按照企業(yè)成本發(fā)生的具體情況分類整理成本發(fā)生的詳盡的、真實的數(shù)據(jù)。

二、目前企業(yè)財務(wù)成本管理工作中存在的不可忽視的問題

（一）企業(yè)財務(wù)部門主管財務(wù)成本管理觀念陳舊

我國的眾多企業(yè)中的當家人當屬各企業(yè)的財務(wù)主管或負責人。企業(yè)的財務(wù)成本管理工作由各企業(yè)中的財務(wù)部門的主管協(xié)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工人共同進行。但有約百分之六十的企業(yè)財務(wù)管理部門負責人財務(wù)成本管理觀念相當滯后。在調(diào)查過程中，有企業(yè)的財務(wù)部門負責人毫不避諱地講：企業(yè)財務(wù)成本管理可有可無，沒必要實行企業(yè)財務(wù)成本精細化管理，因為企業(yè)的財務(wù)成本管理也不能使企業(yè)最大程度地直接獲取經(jīng)濟效益。

（二）企業(yè)財務(wù)成本管理制度不規(guī)范、不健全

許多企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的成本控制制度，再加上對企業(yè)財務(wù)成本管理制度落實強度不夠，整個企業(yè)的財務(wù)成本管理工作呈現(xiàn)出混亂局面。在這些企業(yè)之中，大多數(shù)企業(yè)財務(wù)成本管理制度過于粗放。粗放型的企業(yè)財務(wù)成本管理制度不利于企業(yè)對企業(yè)成本實行內(nèi)部控制，也在很大程度上不得不造成企業(yè)的大量資金不能回歸到企業(yè)內(nèi)部，用于企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。更會使企業(yè)財務(wù)成本管理在具體成本數(shù)值核算時不夠精細，出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的狀況。所以說，企業(yè)財務(wù)成本制度的不規(guī)范、不健全在很大程度上不利于企業(yè)經(jīng)濟利益的獲得和自身的長足發(fā)展。

（三）企業(yè)財務(wù)成本管理系統(tǒng)有待完善

企業(yè)成本信息管理系統(tǒng)的不健全在很大程度上造成企業(yè)成本信息扭曲。通過和眾多企業(yè)財務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)訪談我們得知：企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)大多直接引進一些財務(wù)軟件，通過引進的財務(wù)軟件中的固定模塊或在軟件模塊的基礎(chǔ)之上進行財務(wù)成本管理。但是企業(yè)引進的財務(wù)軟件重點發(fā)都放在成本的計算上，但是對于企業(yè)中各種成本的計算還達不到精細的程度。

（四）企業(yè)員工財務(wù)成本管理觀念滯后

大多數(shù)企業(yè)中的大多數(shù)員工認為企業(yè)的財務(wù)成本管理工作就應(yīng)該由企業(yè)財務(wù)部門中的財務(wù)主管或是企業(yè)財務(wù)部門中的會計或是其它財務(wù)人員負責完成。大多數(shù)員工企業(yè)財務(wù)成本管理意識缺乏，有些員工成本管理意識錯誤，他們對于企業(yè)正常的、有利于企業(yè)發(fā)展的財務(wù)成本管理工作沒有基本的認識和肯定，甚至盲目地認為企業(yè)的成本管理是對企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營的一種束縛，不利于員工正常工作的開展。

（五）大多數(shù)企業(yè)缺乏成本管理分析反饋體系

企業(yè)的財務(wù)成本管理工作現(xiàn)狀的不盡如人意，與企業(yè)中缺乏成本管理分析反饋體系是有一定關(guān)系的。企業(yè)缺乏成本管理分析反饋體系，使得企業(yè)的財務(wù)成本管理工作的效果大打折扣，企業(yè)決策者不能及時準確把握企業(yè)的產(chǎn)品成本動態(tài)，從而做出不利于企業(yè)發(fā)展得錯誤決定。所以，企業(yè)要想做好企業(yè)財務(wù)成本管理工作，就要解決成本管理分析反饋體系缺乏的問題。

三、企業(yè)財務(wù)成本精細化管理的強化路徑分析

實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)成本精細化管理，應(yīng)以促進企業(yè)的不斷發(fā)展和獲得更大經(jīng)濟效益為目標，要在先進的成本管理體系的指導(dǎo)下完成企業(yè)的成本管理。

（一）企業(yè)財務(wù)部門主管首先更新財務(wù)成本管理觀念

企業(yè)財務(wù)主管的財務(wù)成本管理觀念極為重要。企業(yè)財務(wù)部門主管要學(xué)習先進的、科學(xué)的精細化財務(wù)成本管理方法，并且運用到企業(yè)的成本管理之中，財務(wù)部門主管要通過具體的實踐逐漸提高自己的財務(wù)成本管理水平。要注意取長補短，吸取發(fā)展速度較快、經(jīng)濟效益較高的大中型企業(yè)的財務(wù)成本精細化管理經(jīng)驗，但切記不可照搬照抄，要發(fā)展性的借鑒和吸取，要對本企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本、材料采購成本、廣告成本等多種成本逐一進行統(tǒng)計、分析，并通過綜合分析之后得出較為科學(xué)的成本管理方案。

（二）規(guī)范和健全企業(yè)財務(wù)成本管理制度

規(guī)范和健全企業(yè)財務(wù)成本管理制度是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)成本精細化管理的有力前提。財務(wù)成本管理制度的制定可以采用集思廣益的方法。具體就是聽取企業(yè)內(nèi)部所有人的意見和建議，在認真聽取和分析大家的意見和建議的基礎(chǔ)之上得出較為科學(xué)的企業(yè)財務(wù)成本管理制度。規(guī)范和健全的企業(yè)財務(wù)成本管理制度，成本精細化管理工作始終有章可循，也有了在具體成本管理工作中解決所有問題的根據(jù)。

（三）完善企業(yè)財務(wù)成本管理體系

建立健全和完善企業(yè)財務(wù)成本管理體系可以為企業(yè)實現(xiàn)成本精細化控制提供最堅實的保障?？茖W(xué)、完善的企業(yè)財務(wù)成本管理體系的建立要在企業(yè)所有成本管理參與者集體獻計獻策的基礎(chǔ)之上，要對企業(yè)成本管理參與者的財務(wù)數(shù)據(jù)進行篩選和仔細分析。在科學(xué)體系的指引下，企業(yè)中每個成本管理的參與成員要認真分析實現(xiàn)成本精細化管理的途徑和影響因素，并且把成本控制任務(wù)分給特定的員工，被分配任務(wù)的企業(yè)員工要認真負責，并且積極主動地與企業(yè)達成成本控制責任書。并根據(jù)企業(yè)員工成本控制的具體情況對員工進行獎懲，從而保證企業(yè)在科學(xué)的財務(wù)成本管理體系下做好企業(yè)的成本管理工作，并在最短時間內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)成本管理精細化、科學(xué)化。

（四）積極培養(yǎng)企業(yè)員工們的全新財務(wù)成本管理觀念

企業(yè)的生存和發(fā)展需要每一位員工的積極參與和努力。在實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)成本管理精細化的過程中，要引導(dǎo)企業(yè)每一位員工積極參與并逐漸肯定此項工作。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展實際制定出對企業(yè)員工的激勵措施。企業(yè)管理者可以科學(xué)地兩企業(yè)成本管理方案分配到每一位員工身上。企業(yè)可以定期對企業(yè)所有員工進行企業(yè)財務(wù)成本管理相關(guān)知識培訓(xùn)和考試，提高企業(yè)員工成本管理觀念的同時也增強他們做好企業(yè)成本精細化管理工作的能力。尤其將關(guān)鍵崗位員工成本控制目標納入考核體系，與個人經(jīng)濟利益掛鉤。

第7篇：城管精細化管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；精細化管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭對施工管理提出了更高的要求，因此精細化施工管理得到了一定的重視，在精細化的管理中，要求多個部門協(xié)調(diào)開展工作，全程、全方位進行監(jiān)控以進行管理工作。而精細化管理作為一種先進的管理措施，通過對管理進行細化，對責任進行分工，可以使每一個管理人員都可以充分發(fā)揮自己的職責，對出現(xiàn)的問題及時進行處理，提高企業(yè)的管理水平，因此，精細化管理在建筑工程項目管理中進行應(yīng)用具有重要意義。

一、精細化管理基本概述

精細化管理是一種理念，是一種認真的態(tài)度，也是一種精益求精的文化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)將科學(xué)化管理劃分為規(guī)范化、精細化、個性化三個層次，這三者之間是層層深入遞進的關(guān)系，而精細化管理則是建立在規(guī)范管理的基礎(chǔ)之上的，它是管理者深化管理思想，提高管理水平的外在體現(xiàn)。精細化管理是社會分工的精細化和服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。

精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理等等。精細化管理是整個企業(yè)運行的核心，精細化管理之“精”體現(xiàn)在精華（包括文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等等）、精髓、精品、精通（即精致打造暢通于市場的渠道，精致建好暢通于客戶的管道）和精密（指企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)，以及企業(yè)與外部客戶、各個機構(gòu)之間精密的關(guān)系等等）；精細化管理之“細”體現(xiàn)在：細分市場和客戶，全面準確把握市場變化和客戶需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品定位準；細分企業(yè)組織機構(gòu)中的職能和崗位，企業(yè)管理體系健全，責權(quán)利明確、到位；細化分解每一個戰(zhàn)略、決策、目標、任務(wù)、計劃、指令，使之落實到人；細化企業(yè)管理制度的編制、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)，做到制度到位?？傊挥袑⒕毣芾硭枷肼鋵嵉骄唧w工作中去，企業(yè)才能逐步走向成功。

二、建筑工程施工精細化管理存在的問題

（一）施工安全管理存在漏洞

建筑工程項目施工現(xiàn)場的人員復(fù)雜，施工現(xiàn)場的環(huán)境存在著許多不穩(wěn)定的因素，在管理上存在很大的難度，極其容易發(fā)生安全事故。引發(fā)施工現(xiàn)場安全事故的因素有許多，如施工人員在進行作業(yè)時不正確戴安全帽和安全帶、安全網(wǎng)出現(xiàn)老化破損的情況、未設(shè)立警示標牌或設(shè)置的位置不當、在防護欄和洞口處沒有設(shè)置警戒線、臨時配電箱、現(xiàn)場攪拌機、現(xiàn)場使用的電動工具未正確設(shè)置安全保護設(shè)施、配電箱旁隨意堆積雜物，貨運電梯、施工電梯和物料提升機混淆使用等等諸多的方面都存在極大的安全隱患，一不小心就會給施工企業(yè)造成巨大的損失。

（二）建筑工程項目施工質(zhì)量有待提高

目前，我國的建筑工程質(zhì)量水平還有很大的提升空間，建筑工程的基礎(chǔ)與主體施工環(huán)節(jié)的好壞直接影響到了建筑工程的整體質(zhì)量。在實際施工過程中，基層處理的不夠好、鋼筋混凝土的強度不夠、混凝土表面裂紋等問題都是比較嚴重的問題，會直接影響建筑工程的整體質(zhì)量水平，不利于建筑工程的持續(xù)發(fā)展。

（三）施工現(xiàn)場管理執(zhí)行不到位

建筑工程項目施工時所要用到的材料種類非常多，施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)建材的堆放混亂、材料管理不到位的情況，材料存放不當，有時會出現(xiàn)材料混用，造成質(zhì)量隱患。另外在機械設(shè)備的使用上，經(jīng)常會因為操作不當或其它原因，造成機械設(shè)備出現(xiàn)故障，加上施工企業(yè)沒有及時進行維修保養(yǎng)，造成機械設(shè)備損壞，無形之中增加了維修費用，提高了建筑工程項目的成本。

三、精細化管理在建筑工程中的應(yīng)用

（一）建立精細化管理的目標體系

細節(jié)決定成敗，那么又是什么又決定細節(jié)呢？那就是方向，也就是我們常常所說的戰(zhàn)略、目標。方向錯了，再多的細節(jié)也只能越偏越遠。沒有明確的目標，管理根本無從下手，精細化管理也就成了巧婦難為無米之炊了。因此，只有建立了完整的企業(yè)管理目標體系，才能真正實現(xiàn)精細化管理。首先要構(gòu)建整個企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,這是第一個層次的遠景目標；其次是制定切實可行的分項或單項工作規(guī)劃，也就是中級管理層的管理目標；最后是將計劃目標進行分解，并落實到到每個人，從而下發(fā)操作層的工作目標，以確保終極目標的實現(xiàn)。要實現(xiàn)管理目標的精細化，關(guān)鍵在于當目標體系建立后，將這些遠景目標、戰(zhàn)略目標進行細分，將管理的對象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責任,使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準,使每一個問題都有專人負責。并且任務(wù)分配到每個人以后，還要結(jié)合整個企業(yè)的目標體系給員工加以解釋說明，從而讓員工認識到自己也是整個企業(yè)中不可或缺的一份子。

（二）提高對合同的管理能力

項目合同管理是提高成本控制的主要措施，通過使用分包合同的方法來提高成本的控制力度。在選擇分包商的時候，要從具有分包資質(zhì)的分包商中進行選擇，根據(jù)建筑工程的具體情況，選擇具有豐富經(jīng)驗的分包隊伍進場施工。所有分包工程使用到的材料都由項目經(jīng)理進行采購，對分包單價進行測算，作為分包合同中的主要因素，單價是分包商和承包商博弈的重點，通過單價不僅可以將具體的工效反映出來，而且還可以達到質(zhì)量要求。對于分包工程來說，首先要確定具體的分包類型，當前，大多數(shù)工程的單價是利用降百分比的方法來確定單價，而部分包料、勞務(wù)包工主要是利用工效水平對分包單價進行確定。通過實踐，主要使用以下方法對分包單價進行確定：1.根據(jù)定額對內(nèi)部預(yù)算中的成本控制指標進行預(yù)算；2.測算分包隊伍的工效，對建筑工程的質(zhì)量和工期進行考慮，對初步分包單價進行確定，然后由工程科、材料科以及主管領(lǐng)導(dǎo)進行確定；3.合同是分包商和承包商的根本依據(jù)，在施工時，如果有爭議或糾紛出現(xiàn)，就會使用合同條款進行約束，于此同時，合同還是索賠付款的主要依據(jù)。因此合同的嚴密性會直接對合同的執(zhí)行效果造成影響。

（三）執(zhí)行過程的精細化

再好的目標、再健全的制度，如果不能執(zhí)行到位，終究一切皆空，因此，對于制度和流程的執(zhí)行和落實才是最重要的。因為，任何一項工作,如果只是制定了目標，就好像給了你一張白紙，具體該怎么畫，畫的最后效果如何，關(guān)鍵完全在于執(zhí)行。因此，執(zhí)行過程是目標完成和制度落實的保障。首先要有針對性的工作思路。精細化管理中“精”還有另一層含義,那就是要善于抓住問題關(guān)鍵來解決主要問題。其次是執(zhí)行過程中要進行方案的比選和優(yōu)化,尋求最佳方案。對施工方案、技術(shù)工藝和機械設(shè)備等進行比選和優(yōu)化,是項目經(jīng)營和管理的源頭性工作。只有在認真分析研究的基礎(chǔ)上,確定多種方案并優(yōu)化比選、優(yōu)中選優(yōu),精益求“精”的目標才能得以實現(xiàn)。第三，就是檢查考核要嚴格。精心規(guī)劃是事先的準備,工作的正式展開是從布置以后才開始的,工作的內(nèi)容貫穿著執(zhí)行始終的全過程。最后員工到底是在認真執(zhí)行,還是在應(yīng)付了事,只有通過嚴格考核和檢查才能確定。因此，在目標和制度下達以后，一定要重視監(jiān)督檢查。最后還要兌現(xiàn)獎懲，從而對下一個工作過程起到良好的激勵作用。

（四）準確及時的做好分包結(jié)算

為了提高結(jié)算工作對成本的控制作用，將結(jié)算工作做好，需要做好以下幾個環(huán)節(jié)：1.收集分包結(jié)算資料。在進行預(yù)算時，為了將項目的真實成本反映出來，組織各個主辦技術(shù)員對其負責的工程量進行結(jié)算，有效的避免了重復(fù)結(jié)算的情況出現(xiàn)，此外，技術(shù)員和經(jīng)營人員要保持溝通；2.全面了解分包中的具體施工情況和特殊情況。例如對于沒有列項的零星項目，相關(guān)經(jīng)營人員要找主辦方了解情況，對于一些在施工過程中改變工藝的項目，工程費用發(fā)生了變化，在結(jié)算時要對其進行考慮；3.控制預(yù)算系統(tǒng)。要根據(jù)合同執(zhí)行工程項目中的預(yù)結(jié)算單價，經(jīng)營人員要根據(jù)施工工序和施工工藝進行了解，根據(jù)市場價和定額和主辦人員確定價格，然后由經(jīng)營人員對實際的工效和工藝進行了解，主要的分包項目，要控制好總臺賬，原則上月結(jié)預(yù)算工程量必須在支付工程量以內(nèi)。

（四）現(xiàn)場施工無事故管理

建筑工程現(xiàn)場施工無事故管理是指建筑工程施工中的安全管理工作，為避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故，建筑企業(yè)必須加大安全管理力度，主要從以下四方面做起：第一：整理，在施工組織計劃中，必須仔細劃分施工的各個區(qū)域，對每種物料的堆放進行科學(xué)有效的規(guī)劃，進而保證事故突然發(fā)生時有暢通的安全通道。第二：整頓，在整理好施工現(xiàn)場后，必須將每種施工材料都進行準確地分類，并進行明顯性標識。這樣可以避免材料的混用及浪費，同時還可以降低材料尋找的時間及對施工效率的提高。第三：清掃，在建筑工程施工中，為確保建筑工程的整體質(zhì)量，必須加強現(xiàn)場施工的環(huán)境及機械設(shè)備的整潔性，如對施工現(xiàn)場進行定期的清掃，對施工機械設(shè)備進行定期維護及保養(yǎng)，進而對潛在的安全隱患進行有效降低。第四：清潔，清潔工作是將施工過程中的各個階段、環(huán)節(jié)進行全方位地整理、整頓及清掃并將這種清潔工作進行制度化、規(guī)范化，確保其始終處于最佳狀態(tài)。利用這種方式可以有效對施工事故安全隱患進行徹底消除，為建筑施工創(chuàng)建一個良好的施工場地。在建筑工程施工中，施工企業(yè)必須加強對施工人員安全培訓(xùn)的力度，增強施工人員安全施工的意識及規(guī)范施工人員的操作流程，避免安全事故在建筑工程施工過程中產(chǎn)生。

結(jié)束語

建筑工程項目精細化管理對于提高建筑企業(yè)的管理水平、提升建筑建企業(yè)的競爭力具有重要意義。而隨著建筑業(yè)的發(fā)展和人們對質(zhì)量要求的提高，精細化管理成為建筑工程項目管理的重要模式。因此，為有效提高建筑工程施工的質(zhì)量，施工企業(yè)必須提高建筑工程的管理水平，對其管理體系不斷完善，改變傳統(tǒng)的管理模式，向精細化管理方向轉(zhuǎn)變。進而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益，提高企業(yè)的生命力，促進企業(yè)的迅速發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉亞玲.建筑施工企業(yè)實施精細化財務(wù)管理經(jīng)驗與體會[J].財經(jīng)界,2014,16:213.

[2]陶偉麗.精細化管理下對企業(yè)成本核算與控制管理的探析[J].企業(yè)改革與管理,2014,15:25+86.

第8篇：城管精細化管理范文

【關(guān)鍵詞】精細化管理；工程項目；項目管理

一、精細化管理概述

精細化管理要求在細化管理工作的基礎(chǔ)上明確管理者職責與分工并落實其職責與分工，簡而言之，就是將管理工作劃分并落實到各個點上，并對每個點的管理細節(jié)與管理績效進行檢查與監(jiān)督，對檢查與監(jiān)督中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，通過探索有效方法進行問題的解決來確保管理工作的高效開展。精細化管理作為一種獨特的管理模式，所涉及到的內(nèi)容較多并且貫穿于一個企業(yè)的所有管理工作中，具體而言，精細化管理的內(nèi)容包括明確的制度與規(guī)范、細化的規(guī)劃過程與流程控制、明確的審核過程、清晰的分析過程。

二、精細化管理在工程項目管理中的應(yīng)用

（一）過程控制的精細化

精細化的工程項目管理過程控制首先需要確保組織的合理性、施工的科學(xué)性以及安排的精細性。在此方面，工程項目管理工作有必要構(gòu)建項目進度控制體系，以進度管理目標為依據(jù)在技術(shù)部門的引導(dǎo)下從人員計劃、使用、調(diào)度等方面對工期進行有效控制。同時工程項目所具有的精度目標可以以項目開展的階段、實施周期為依據(jù)進行分解，在制定工程項目進度計劃的基礎(chǔ)上實施工程項目進度計劃，進度總計劃需要有技術(shù)管理部門根據(jù)合同工期來編制，同時也要重視分部計劃的制定，在落實計劃的過程中要重視對計劃的完成程度并落實責任制度，確保管理人員在激勵制度中能夠提高工程項目管理效率；其次要在工程施工的過程中開展全要素、全過程的質(zhì)量控制，從而提高工程項目管理產(chǎn)品質(zhì)量。在此過程中要推動質(zhì)量管理機構(gòu)的健全和完善，項目經(jīng)理需要對工程項目質(zhì)量控制委員會、質(zhì)量總監(jiān)等直接負責，在質(zhì)量為本的理念指導(dǎo)下確保工程項目質(zhì)量控制組織體系的高效運行。同時也可以通過學(xué)習和使用先進的施工工藝以及施工技術(shù)來實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。工程項目管理部門要對全體員工開展定期的技術(shù)培訓(xùn)，通過提高員工素質(zhì)來為工程項目質(zhì)量管理工作效率的提高奠定人力資源基礎(chǔ)。而驗收工作則需要落實三檢制，通過逐層檢查來對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與控制。

（二）材料管理的精細化

在工程項目管理的材料管理方面，首先要在實事求是的前提下強化資源計劃管理，通過計劃準確性的提高來避免由計劃事物而造成的材料浪費與材料擠壓現(xiàn)象。同時要強化材料在施工現(xiàn)場的管理，在材料入場之前要對材料進行嚴格驗收，避免材料出現(xiàn)自然消耗與人為消耗；其次要執(zhí)行限額制度，實現(xiàn)材料的節(jié)約。在工程中標以后，要根據(jù)施工預(yù)算制定材料需求計劃，并以材料采購計劃為依據(jù)來進行材料采購，從而使材料的采購工作有據(jù)可依并且更加嚴格。另外，工程項目管理部門要以工程結(jié)構(gòu)為依據(jù)來對施工工序進行合理安排，盡量實現(xiàn)材料的循環(huán)利用；再次在材料管理過程中要對材料供應(yīng)商進行全面的評估，同時要重視規(guī)范化管理的實現(xiàn)。在此過程中可以通過集中采購并和供應(yīng)商在價格方面形成約定來減少由于市場波動而產(chǎn)生的成本增長?？偣究梢岳镁W(wǎng)絡(luò)向各個工程施工管理部門各區(qū)域材料價格來對各個工程的材料管理工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。同時要對材料的損耗率進行嚴格控制，并對材料進行定期盤點。

（三）安全管理的精細化

在明確工程安全管理工作目標，健全安全管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上有效開展工程安全管理工作是實現(xiàn)工程項目精細化管理的重要方面，在此過程中主要需要作出的工作包括以下幾點：一是對安全管理機構(gòu)進行健全。工程項目部有必要針對工程安全管理工作設(shè)置安全管理主管以及安全管理總監(jiān)等職務(wù)，同時有必要設(shè)置安全生產(chǎn)管理委員會以及檢查機構(gòu)，在施工小隊中要設(shè)置專職的安全管理與教育人員，并形成層層負責制度；二是對工程安全管理工作進行細化。在對施工人員安全思想與意識進行強化的基礎(chǔ)上應(yīng)當對工程施工中存在的安全隱患進行排查與整改，落實責任到崗，形成全體參與的施工安全管理體系；三是強化施工安全教育，通過開展多樣化的工作來使施工人員安全意識得到強化，如貼標語、開展安全知識講座等，讓施工人員不僅懂施工技能，同時懂安全知識；

（四）人力資源管理的精細化

人才是工程項目施工以及工程項目管理中的重要資源，重視人才資源管理的精細化是在工程項目管理中應(yīng)用精細化管理的重要內(nèi)容。為了讓工程項目管理工作體現(xiàn)出科學(xué)化以及人性化的特點，在人力資源管理工作中需要做到以下幾點：一是推動人力資源管理組織的健全。工程項目管理中的人力資源管理部門中應(yīng)當設(shè)置副組長與環(huán)保員職務(wù)并直接由組長領(lǐng)導(dǎo)，副組長主要負責節(jié)能、節(jié)財、綠化以及施工人員生活區(qū)管理，環(huán)保員則負責材料的堆放、建筑垃圾的處理、施工污染的防治等。同時要重視對小組成員開展培訓(xùn)，在對管理措施與管理制度作出完善的基礎(chǔ)上對組員責任范圍進行劃分與落實；二是建立明確的獎懲制度。在明確施工管理人員以及施工人員的個人責任基礎(chǔ)上，每個人的績效有必要與其物質(zhì)獎勵以及精神獎勵掛鉤，對于不能很好完成工作的人員要進行處罰，而對于可以良好完成工作的人員要進行獎勵，從而提高人員積極性使其保持動力；三是強調(diào)團隊合作。無論是工程項目管理人員還是工程項目施工人員都可能來自不同的部門，而這些人的相互了解與相互磨合是提高工程項目管理績效的重點，所以在工程項目管理工作中要重視部門與部門以及人與人之間的合作，通過強化人員合作意識來加強工程項目管理工作中的合作；四是提高工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)。提高工程項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)是提高工程項目管理績效的重要前提，為了實現(xiàn)工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍素質(zhì)的提高，可以通過強化組織內(nèi)部學(xué)習和交流，學(xué)習其他單位先進的管理經(jīng)驗與管理手段等十分必要。

（五）成本管理的精細化

工程項目管理中的成本管理工作應(yīng)當主要包括五個方面的內(nèi)容：一是在工程項目施工之前由管理部門策劃成本管理并制定成本策劃書；二是施工后定期進行施工成本計劃以及實施計劃的編制，從而對成本管理工作發(fā)揮指導(dǎo)作用；三是成本管理工作要以業(yè)主需求、資源配置、工程設(shè)置以及市場環(huán)境變化為依據(jù)開展動態(tài)管理，并根據(jù)實際情況對成本控制措施進行必要調(diào)整；四是對成本進行核算需要確保核算的準確性與真實性，讓成本核算結(jié)果對成本開支做出真實反映；五是使用量價分離來對工程各項費用的盈虧情況作出分析并找出相應(yīng)原因，同時探索有效的改進措施做出控制。在此過程中，要引導(dǎo)項目管理人員認識到對工程成本做出控制的必要性和重要性，在確保質(zhì)量和進度的前提下讓管理人員樹立強化成本核算的意識。同時，管理人員要強調(diào)施工過程中的節(jié)能降耗，并通過新工藝以及新技術(shù)的引用來降低工程項目施工所需要的不必要投入。領(lǐng)導(dǎo)班子也要認識到自身管理工作的重要性，通過交流經(jīng)驗、自主學(xué)習、相互學(xué)習以及積極參與企業(yè)培訓(xùn)來實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 馬志清.建筑企業(yè)實施精細化管理的思考[J].安徽建筑.2010（06）.

[2] 石巖峰，衛(wèi)宏.工程項目施工的精細化管理措施及意義[J].山西建筑.2010（33）.

第9篇：城管精細化管理范文

一、房地產(chǎn)企業(yè)加強成本控制的意義

房地產(chǎn)業(yè)雖然在我國的起步較晚，但很快就迎來如火如荼之勢，對國民經(jīng)濟的貢獻有目共睹。同時還應(yīng)看到，房價居高不下、行業(yè)過熱問題也帶來宏觀調(diào)控力度的增強以及風險的加劇，加強成本控制對房地產(chǎn)企業(yè)至關(guān)重要。一方面，近年來國家對房地產(chǎn)業(yè)的管控不斷增強。房地產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，但是短短幾年來出現(xiàn)的暴利增長、行業(yè)不規(guī)范等問題也急需國家的宏觀調(diào)控。房屋限購、保障性住房等政策的出臺旨在促進房價回歸理性，因而房地產(chǎn)企業(yè)也需要面臨價格下調(diào)的趨勢，隨著利潤空間下滑，企業(yè)必須加強對成本的控制，才能保證有效的利潤。另一方面，伴隨宏觀調(diào)控的發(fā)展，企業(yè)面臨的風險更為突出。目前不僅通貨膨脹壓力增大，房地產(chǎn)企業(yè)融資的難度也隨之增長，土地資源供應(yīng)緊張，再融資及上市均有限制，融資、投資、回收等均受到風險的考驗，成本控制成為企業(yè)有效管理資金、提高盈利能力的必然選擇。

二、房地產(chǎn)企業(yè)成本精細化管理的必要性

針對當前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，房地產(chǎn)企業(yè)對成本的精細化管理不僅是必要的，更是非常迫切的。

第一，成本核算的精細化管理需求。房地產(chǎn)企業(yè)對于成本的管理與控制主要是通過財務(wù)決算來實現(xiàn)的，這種管理方式雖然能夠按照基本的財務(wù)制度實施，但是缺少經(jīng)營管理層面的考慮。這就導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行難以得到有效的控制，實際財務(wù)支出超出預(yù)算的情況時有發(fā)生，甚至是大規(guī)模超出預(yù)算。由于企業(yè)財務(wù)科目的設(shè)置與成本核算的需求不能完全吻合，所以成本的精細化管理是企業(yè)加強數(shù)據(jù)分析、規(guī)避財務(wù)風險的需求所在。

第二，項目全過程的精細化管理需求。房地產(chǎn)企業(yè)成本管理問題可以從工程項目的全過程得到體現(xiàn)，立項、策劃、設(shè)計、施工、銷售、竣工等不同階段都需要對成本進行嚴格的控制。但是從當前的項目全過程來看，其粗放式的管理勢必帶來成本的巨大損耗。例如，前期立項不合理，策劃和設(shè)計方案不科學(xué)，工程施工現(xiàn)場管理不力等都需要精細化管理來加以改進。尤其是施工現(xiàn)場，人力、物力、財力資源投入較多，工程變更時常出現(xiàn)，企業(yè)成本投入就會超出預(yù)算標準。

第三，成本評估考核的精細化管理需求。房地產(chǎn)企業(yè)成本管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要各個部門的通力合作，才能將成本投入控制在合理的范圍。但是從企業(yè)目前的管理來看，并沒有對成本控制的責任進行明確的分工和落??。由于成本涉及的部門較多，各部門人員缺乏責任意識，成本管理具有被動性，即使出現(xiàn)問題也難以追究當事人責任。所以精細化管理也是房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范部門職責、加強考核約束的必由之路。

三、房地產(chǎn)企業(yè)成本精細化管理的策略

為促進成本管理向精細化的方向邁進，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當健全成本控制體系，加強對項目全過程的成本管控，并建立科學(xué)的成本考核約束機制。

第一，健全成本管理體系。近年來我國房地產(chǎn)業(yè)的競爭近乎白熱化，企業(yè)為提高綜合競爭力，控制成本投入，必須進一步健全現(xiàn)有的成本管理體系，將成本核算與財務(wù)管理有機結(jié)合，在應(yīng)用財務(wù)管理方法的同時，融入經(jīng)營管理理念，提升經(jīng)營管理水平，奠定長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)當建立健全成本管理制度，完善財務(wù)科目的設(shè)置，通過優(yōu)化管理方法，使不同類型的房地產(chǎn)項目實現(xiàn)差別化核算。而且企業(yè)為實現(xiàn)精細化管理，還應(yīng)深入開展成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)，廣泛收集項目數(shù)據(jù)，為成本管理與決策提供詳細的依據(jù)。

第二，加強對項目全過程的成本管理。房地產(chǎn)企業(yè)對成本的精細化管理依托于工程項目實施的具體過程，因此，企業(yè)應(yīng)當細分項目的不同階段，對每個階段的成本管理提出具體目標，制定科學(xué)的管理方法，然后逐一落實。在前期的立項階段必須加強可行性分析，從源頭避免盲目投資給企業(yè)帶來無法挽回的成本損失。進入方案策劃與設(shè)計階段，企業(yè)應(yīng)當對方案進行反復(fù)論證，在設(shè)計階段的修改，其成本損耗遠遠小于工程施工階段。工程施工現(xiàn)場更是成本管理的重中之重，無論是原材料的采購，還是施工質(zhì)量與工期的管控，以及工程變更，都應(yīng)當以嚴格遵循設(shè)計圖紙、減少不必要的浪費為原則。即使進入后期的竣工結(jié)算階段，企業(yè)也要對結(jié)算審核給予足夠的重視。

第三，建立科學(xué)的成本考核約束機制。為增強各部門的責任意識，促進部門間的合作，使各部門上下能夠共同參與成本的精細化管理，最大限度地降低房地產(chǎn)開發(fā)項目的風險，企業(yè)要善于對成本管理的目標加以分解，將成本管理工作落實到具體的部門，明確部門員工的成本管理責任及其考核目標，用科學(xué)的考核體系發(fā)揮激勵和約束作用，促進成本管理由被動轉(zhuǎn)為主動。