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第1篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞] 水利工程 水利監(jiān)理 監(jiān)理工作 發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] TV [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-10-227-1

隨著改革開放政策的實(shí)施，水利工程監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。水利工程是一個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)乎到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)乎到社會(huì)的安定與和諧，關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。水利工程監(jiān)理在各個(gè)不同的水利建設(shè)工程中，為提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了巨大的作用。但是如何堅(jiān)持和完善水利建設(shè)監(jiān)理制，使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，在今后的水利工程建設(shè)中，發(fā)揮更大的作用，是需要不斷探索和研究的重要課題。

1監(jiān)理工作實(shí)施原則

1.1監(jiān)督公正

水利工程關(guān)系到國民生計(jì)，關(guān)系到水資源的合理分配與利用，大的水利工程尤其如此。因此監(jiān)理工作的實(shí)施是必須保持公正的態(tài)度，不做有損于工程的事。

1.2工作獨(dú)立

監(jiān)理工作組是獨(dú)立于其他任何一方的，不受其他一方的管轄，通過對(duì)工程的嚴(yán)格監(jiān)理達(dá)到對(duì)水利工程的監(jiān)督。以公正、獨(dú)立的態(tài)度來處理工程事物，協(xié)調(diào)出資方、建造方等的利益，監(jiān)督合同的執(zhí)行進(jìn)展，保持對(duì)工程的質(zhì)量的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展工作。

1.3對(duì)出資方負(fù)責(zé)

水利監(jiān)理工程師是授權(quán)于工程出資方的，必須為出資方負(fù)責(zé)，同時(shí)執(zhí)行出資方授予的監(jiān)理的權(quán)力。這種權(quán)力的授予是通過合同文本的簽訂來最終確定下來的，通過出資方與承建方的合同文本體現(xiàn)出來，通過監(jiān)理單位直接與出資方的合同文本體現(xiàn)出來。

1.4管理權(quán)力充分

監(jiān)理名表的實(shí)現(xiàn)通過達(dá)成后，由總監(jiān)理工程開始實(shí)施監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面開展工作，履行監(jiān)理合同當(dāng)中的委托，在合同委托的實(shí)施中，監(jiān)理單位必須明確總監(jiān)理工程師的具體工作步驟和權(quán)力范圍，應(yīng)該享有充分的管理的權(quán)力。

2水利工程監(jiān)理工作目前存在的問題

（1）在水利工程建設(shè)中，有些項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建管一體的模式，形成了建設(shè)管理鏈條中項(xiàng)目法人實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而項(xiàng)目施工過程管理實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使居于建設(shè)管理核心的責(zé)任主體出現(xiàn)了難以有效監(jiān)督和管理，項(xiàng)目法人單位性質(zhì)不清，權(quán)責(zé)不一，項(xiàng)目法人責(zé)任難以落實(shí)，貫徹始終。

（2）業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為是迫不得已，有的認(rèn)為是“多此一舉”，有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。

（3）施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理，導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行，致使工程建設(shè)管理混亂，許多施工方案無法實(shí)施，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第二方看待，在施工過程中不予以應(yīng)有的配合，使得監(jiān)理工作難以正常開展，工程建設(shè)不能走上正常的軌道。

（4）由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，是一種高智力的勞動(dòng)，因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求，但目前仍有諸多的監(jiān)理人員達(dá)不要求。

（5）工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行。目前，一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。

3完善水利工程監(jiān)理工作的措施

（1）水行政主管部門應(yīng)有針對(duì)性地強(qiáng)制培訓(xùn)項(xiàng)目法人，使項(xiàng)目法人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，特別是《合同法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，使其明白項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位是平等的合同關(guān)系，要相信和支持監(jiān)理的工作，放手讓監(jiān)理“公正、獨(dú)立、自主”地依法開展工作。水利工程多是國家投資，項(xiàng)目法人由公務(wù)員擔(dān)任，所以要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，牢固樹立執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀，按法律法規(guī)和程序依法行政。監(jiān)理協(xié)助項(xiàng)目法人切實(shí)落實(shí)招投標(biāo)制度。

（2）建立健全水利工程管理體系。水利工程監(jiān)理得當(dāng)與否，直接影響到水利工程的質(zhì)量，要想提高和保證水利工程的質(zhì)量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發(fā)揮水利監(jiān)管部門的職責(zé)。只有建立健全了水利工程體系，才能讓水利監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵之處。

（3）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。一個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)體系由當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目主管單位、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位等組成。一項(xiàng)水利工程建設(shè)涉及到工程設(shè)計(jì)方案、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、土地、水電設(shè)施等方面，因此，一個(gè)系統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目需要統(tǒng)籌兼顧地解決問題，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的出錯(cuò)都會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)。

（4）確保工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、程序化。水利工程建設(shè)從施工到竣工始終貫穿著基本運(yùn)作程序，因此監(jiān)管部門要從基本運(yùn)作環(huán)節(jié)著手監(jiān)管項(xiàng)目的建設(shè)程序和項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，每一項(xiàng)水利工程建都應(yīng)當(dāng)設(shè)都有工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)管和約束，只有嚴(yán)格地按照基本建設(shè)程序辦事，才能保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、程序化。

（5）實(shí)行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”的監(jiān)理措施，實(shí)行全方位監(jiān)理要求廣大業(yè)主對(duì)水利工程進(jìn)行全方位監(jiān)督，并且給水利工程監(jiān)理部門和施工單位提出寶貴意見。對(duì)于水利工程出現(xiàn)的問題及時(shí)反映給監(jiān)理部門，通過監(jiān)理部門督促施工企業(yè)進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和改進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)方案。

（6）加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的管理。水利主管部門對(duì)施工單位應(yīng)該做好資質(zhì)審查，嚴(yán)厲查處借資質(zhì)中標(biāo)的行為，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格考核，對(duì)于不合格的工程責(zé)任人應(yīng)該嚴(yán)格追究責(zé)任。建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度，建立科學(xué)化、現(xiàn)代化監(jiān)理管理體系，維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員素質(zhì)和工程監(jiān)理質(zhì)量。加大執(zhí)法檢查力度，淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，打破壟斷，禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。

（7）加快監(jiān)理企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有監(jiān)理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求實(shí)行規(guī)范的公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭主體。

4小結(jié)

總之，做好水利工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理部門的基本工作要求，是他們的責(zé)任所在。作為監(jiān)理單位要明確自身的工作職責(zé)，在工作過程中要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)工程項(xiàng)目出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋。同時(shí)監(jiān)理人員要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，提升自身素質(zhì)，為監(jiān)理工作的順利開展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 李海松，胡松樣，金奇彪.水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展之淺見[J].價(jià)值工程，2010（12）.

[2]張朝陽.淺析水利工程的監(jiān)理實(shí)施措施[J].山西建筑，2010，23（12）.

第2篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

水利水電工程建設(shè)利國利民，其建設(shè)情況事關(guān)國家和人民的長遠(yuǎn)利益。作為水利水電工程的有機(jī)組成部分，施工監(jiān)理必須主動(dòng)承擔(dān)起自身工作職責(zé)，保障工程的順利實(shí)施和工程建成投入使用后效能的充分發(fā)揮。文章以兆河工程為例，討論了水利工程施工監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容，并針對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題提出了建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

兆河建設(shè)；工程監(jiān)理；管理

引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，水利工程在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生保障方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，水利水電工程的應(yīng)用范圍和存在價(jià)值得到進(jìn)一步提升。水利水電工程已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要基礎(chǔ)組成部分。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，資源、能源緊張問題日漸凸顯，各地區(qū)都在充分挖掘本地水利資源空間，提高能源保障水平。由于水利水電工程多位于河流、湖泊之上，地處偏遠(yuǎn)。實(shí)施水利工程建設(shè)，面臨生活條件艱苦、交通運(yùn)輸不便等困難，同時(shí)，水利水電工程建設(shè)受多方面因素影響，水文、地形、地質(zhì)、人文、交通、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至于政治情況都對(duì)于水利水電工程建設(shè)實(shí)施有著不可忽視的重要影響。作為工程監(jiān)理單位，在開展水利水電工程施工監(jiān)理工作時(shí)，必須全面、充分地考慮各方面因素，秉持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。兆河是安徽省水資源系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，是巢湖和黃陂湖之間的聯(lián)系紐帶。兆河的正常開發(fā)與高效使用，對(duì)于改善周邊地區(qū)自然環(huán)境，提高抗洪排澇水平和水利運(yùn)輸能力，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，保障民生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。兆河屬于人工河道，安徽省對(duì)于兆河的開發(fā)、利用，源自于上個(gè)世紀(jì)50年代左右，迄今已經(jīng)有六十多年的歷史。六十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變遷，兆河周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。原有河道已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施也因時(shí)間久遠(yuǎn)而發(fā)生損壞，不堪使用。為妥善解決上述問題，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了兆河綜合治理工程，下面就圍繞河綜合治理工程中施工監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

1兆河綜合治理工程基本情況

兆河屬于人工河道工程，開挖于20世紀(jì)50年代，目前河道狹窄、排澇能力明顯不足，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障需要。鑒于此，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)兆河實(shí)施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。

2工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及實(shí)施情況

2.1組織機(jī)構(gòu)建立和人員配置

一是要構(gòu)建與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍，在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置工作崗位及崗位職責(zé)。二是根據(jù)工作職責(zé)和內(nèi)容，制定監(jiān)理工作制度，明確工作流程，規(guī)范工作方式、方法，設(shè)定工作要件，用規(guī)范的制度約束監(jiān)理人員工作行為，按照監(jiān)理工作中各項(xiàng)要點(diǎn)和各個(gè)方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度體系。三是要實(shí)行績效考核制度，將監(jiān)理人員的工作成果和經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤，利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員工作積極性，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。

2.2對(duì)工程施工單位前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和督促

監(jiān)理單位承擔(dān)著對(duì)工程承包商的具體施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等職責(zé)。工程前期的準(zhǔn)備工作對(duì)于工程的具體實(shí)施有著重要影響。做好施工前期準(zhǔn)備工作，是工程順利實(shí)施，質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)前提。監(jiān)理單位要從施工人員、施工設(shè)備、施工材料等物質(zhì)準(zhǔn)備方面以及施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、質(zhì)量保證體系和安全保證體系等文書、制度準(zhǔn)備方面予以檢查、督促和審核，相關(guān)結(jié)果要報(bào)送建設(shè)管理部門，對(duì)于不符合合同文件要求的，堅(jiān)決要求施工單位進(jìn)行整改和更換。

2.3對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和工程造價(jià)進(jìn)行檢查和督促

施工過程是工程監(jiān)理開展工作的主體。在這個(gè)過程中，監(jiān)理人員要依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等標(biāo)準(zhǔn)化文件，按照規(guī)定程序，對(duì)工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程造價(jià)進(jìn)行控制和審核。其中，工程施工質(zhì)量是監(jiān)理工作的關(guān)鍵因素。下面就對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行詳細(xì)闡述。第一個(gè)方面，要對(duì)工程前期測(cè)量、放樣作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢測(cè)。有監(jiān)理單位主導(dǎo)、施工單位配合，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)全線的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行復(fù)核、恢復(fù)，確保放線結(jié)果準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)精度合乎標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)方面，要做好施工過程中施工質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)工作。要依照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程施工過程進(jìn)行如下監(jiān)管：一是要對(duì)工程施工所需的人員、物資、設(shè)備等各項(xiàng)因素進(jìn)行檢查、審核，確認(rèn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后下發(fā)通知單允許開工。二是對(duì)施工作業(yè)各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。此外，監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理體系，工程階段完成后，由施工單位進(jìn)行自檢，合格后再由監(jiān)理單位會(huì)同施工單位進(jìn)行驗(yàn)收、檢查，合格后由監(jiān)理人員簽字確認(rèn)后方可進(jìn)入下道工序。檢驗(yàn)不合格的必須予以整改。由于監(jiān)理工作的特殊性，監(jiān)理人員必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公的原則，每天駐留在施工現(xiàn)場(chǎng)開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。每項(xiàng)工序和單項(xiàng)工程完工后均需監(jiān)理人員簽發(fā)認(rèn)證文件，確保施工質(zhì)量。三是要健全施工質(zhì)量檢測(cè)體系，嚴(yán)格履行工程質(zhì)量檢測(cè)手續(xù)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。通過第三方檢測(cè)等方式，選擇有合法資質(zhì)的技術(shù)單位對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。原材料檢測(cè)、混凝土配合比的坍落度、無側(cè)限抗壓強(qiáng)度、堤防填筑壓實(shí)度、含水量等都是需要進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)的技術(shù)指標(biāo)。除此之外，還要對(duì)各項(xiàng)工程線位、幾何要素進(jìn)行控制，認(rèn)真檢查建筑標(biāo)高、控制點(diǎn)等要素。所有檢測(cè)、檢查都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持用數(shù)字說話，符合規(guī)范要求的予以簽認(rèn)，對(duì)部分工程缺陷要進(jìn)行修整完善，不合格的要堅(jiān)決返工。工程監(jiān)理檢測(cè)要秉持防患于未然的方針，無論采取何種技術(shù)手段，都是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，避免或減少不必要的返工與損失，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程經(jīng)濟(jì)效益水平。第三個(gè)方面，要做好工程進(jìn)度與施工費(fèi)用監(jiān)理。現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)節(jié)奏加快，建筑工程施工進(jìn)度情況與工程經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，特別是水利工程往往還承擔(dān)著許多民生保障職責(zé)，其施工進(jìn)度更是會(huì)影響到工程社會(huì)效益水平。施工監(jiān)理單位要根據(jù)施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)具體情況，對(duì)工程施工進(jìn)度予以審查。對(duì)于與施工進(jìn)度計(jì)劃不符的地方要提出明確意見，要求施工單位進(jìn)行整改，并就相關(guān)情況與業(yè)主進(jìn)行溝通，以確保工程順利實(shí)施，工程進(jìn)度滿足計(jì)劃要求。第四個(gè)方面，要定期組織召開監(jiān)理例會(huì)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度，做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制工作。監(jiān)理例會(huì)一般以月為單位，有總監(jiān)或總監(jiān)代表主持，項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，建設(shè)單位也要派人參加。會(huì)議圍繞工程施工過程中存在的問題進(jìn)行討論，分析問題產(chǎn)生的原因、過程以及對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全和費(fèi)用等重要因素的影響，并研究解決辦法，設(shè)計(jì)防范措施，確保工程順利實(shí)施，如期竣工，質(zhì)量、成本等關(guān)鍵指標(biāo)得到有效控制。

2.4推動(dòng)工程施工安全管理和環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作

施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本外，施工監(jiān)理還承擔(dān)著工程施工安全監(jiān)管的重要職責(zé)。作為工程項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)要素，施工安全一直是工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位共同重視的問題。同時(shí)，水利工程對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境也有著十分重要的影響，優(yōu)質(zhì)的水利工程能夠在很大程度上改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，反之，如果處置不當(dāng)，也會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來負(fù)面影響。在施工安全和環(huán)境保護(hù)管理方面，監(jiān)理單位根據(jù)兆河治理工程具體情況，制定并下發(fā)《工程施工安全、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理細(xì)則》、安全管理通知、安全專項(xiàng)檢查通報(bào)等一系列相關(guān)文件，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施。為保證監(jiān)理工作質(zhì)量，監(jiān)理單位組織成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)兆河治理工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作，通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等有力舉措，對(duì)工程施工過程中的安全隱患進(jìn)行細(xì)致排查，堅(jiān)決杜絕各種違法、違規(guī)施工行為，不斷完善安全生產(chǎn)管理措施，實(shí)行全方位監(jiān)理，全過程監(jiān)理，將監(jiān)理工作落實(shí)到工程實(shí)施的每一道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié)中，確保安全監(jiān)理無死角存留。具體從以下幾個(gè)方面有效開展安全監(jiān)理工作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。監(jiān)理單位高度重視施工安全和環(huán)境保護(hù)，建立以工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)各部門抓好工程安全生產(chǎn)工作。制定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)范，明確各個(gè)崗位在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)與任務(wù)，將相關(guān)工作任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改施工過程中的問題，消除安全隱患，與施工單位保持常態(tài)聯(lián)系，落實(shí)安全工作重點(diǎn)。二是做好安全施工技術(shù)文件審核、審查工作。監(jiān)理單位督促施工單位做好安全專項(xiàng)施工方案編制工作，從安全技術(shù)審查措施、安全教育培訓(xùn)措施、安全管理監(jiān)督措施幾個(gè)方面來開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，督促施工單位設(shè)置必要的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備，把好安全檢測(cè)關(guān)，對(duì)生產(chǎn)安全方面的設(shè)備、防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)，確保能夠發(fā)揮正常效用。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員、管理人員的安全意識(shí)，讓施工單位牢固樹立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)理念，從生產(chǎn)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作態(tài)度等方面為安全生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

3兆河工程監(jiān)理工作存在的主要問題及對(duì)策建議

在工程施工過程中，監(jiān)理工作也發(fā)現(xiàn)了一些問題，通過梳理、總結(jié)這些缺陷和不足，制定出對(duì)應(yīng)的解決辦法，以推動(dòng)監(jiān)理工作水平的不斷提高。

3.1改靜態(tài)檢查為動(dòng)態(tài)控制，改事后驗(yàn)收為事先預(yù)防

根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求從實(shí)際出發(fā)，確定監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于關(guān)鍵部位及重要工藝要全天候旁站，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)提出處理意見，而不要過多地強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任和原因，這樣施工單位就愿意接近監(jiān)理人員，不諱疾忌醫(yī)，愿與監(jiān)理配合，共同提高工程質(zhì)量。

3.2監(jiān)理技術(shù)資料管理混亂

監(jiān)理工作的正常開展，涉及到許多技術(shù)和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工檔案時(shí)多有資料缺失現(xiàn)象發(fā)生，數(shù)據(jù)也有錯(cuò)誤。針對(duì)這個(gè)問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)工程檔案管理工作，做好施工過程中技術(shù)資料的收集、整理、歸檔工作，確保今后竣工資料的完整性、準(zhǔn)確性。

3.3監(jiān)理規(guī)劃缺乏靈活性

目前普遍存在著編制好的監(jiān)理規(guī)劃不能修改的問題。由于水利工程建設(shè)影響因素眾多，工程進(jìn)行過程中很可能會(huì)因?yàn)橐恍]有預(yù)料到的問題，進(jìn)而需要對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整，如果監(jiān)理規(guī)劃不能適應(yīng)這種需要，就會(huì)與工程實(shí)際情況發(fā)生脫節(jié)，不但不能發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面效果。針對(duì)這個(gè)問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在面對(duì)重大變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整、修正監(jiān)理規(guī)劃，彌補(bǔ)其不足之處，確保規(guī)劃符合實(shí)際需求。

3.4深入推進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，逐步提高項(xiàng)目管理水平

加深監(jiān)理工作的深遠(yuǎn)度，改變單一的以質(zhì)量控制為中心的低水平管理模式，切實(shí)做到“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，與國際接軌。

4結(jié)束語

綜上所述，在兆河工程實(shí)施過程中，監(jiān)理單位嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行自身職責(zé)，在工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工造價(jià)和安全方面予以全方位的監(jiān)督、管理，督促施工單位做好各項(xiàng)技術(shù)保障措施，協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位妥善解決工程實(shí)施過程中遇到的問題和存在的困難。兆河工程的順利實(shí)施和如期竣工，正是說明文章所論及的施工監(jiān)理工作方法和處置的正確性和有效性，值得在同類水利工程中廣泛推廣。

作者：柏玉坤 單位：安徽省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心

參考文獻(xiàn)

第3篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程質(zhì)量；質(zhì)量控制

前言

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重較大，所以采取有效的措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有必要。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水資源短缺是一個(gè)比較突出的問題，針對(duì)這一問題，國家建設(shè)了農(nóng)田水利工程，以此來緩解農(nóng)業(yè)用水緊張情況。由此可以看出，農(nóng)田水利工程的應(yīng)用價(jià)值是比較高的，所以做好工程建設(shè)的管理工作，確保這一工程可行并能充分發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值非常有必要。

1小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的常見問題

首先，小心農(nóng)田水利工程的整體規(guī)模較小，所以相應(yīng)的工程成本也較低，但是無論是大型的農(nóng)田水利工程還是小型農(nóng)田水利工程，都不應(yīng)該忽視農(nóng)田水利工程的性質(zhì)，重視起自身的質(zhì)量管理工作是十分必要的。雖然小型的農(nóng)田水利工程在規(guī)模上比較小，但是從內(nèi)部的項(xiàng)目上來看，其程度也是十分復(fù)雜的，并不比大型的工程項(xiàng)目少。對(duì)此，更加應(yīng)該重視起工程的復(fù)雜性，加強(qiáng)對(duì)工程程序的有效管理，這樣才能有效的控制工程質(zhì)量的問題，否則將會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量工作造成嚴(yán)重的阻礙，所以在今后的農(nóng)田水利工程發(fā)展過程中，需要從全方位的角度進(jìn)行考慮，保證工程的整體質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。隨著我國水利工程建設(shè)數(shù)量的越來越多，人們也越發(fā)重視起農(nóng)田水利工程的建設(shè)了，并且其在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的地位尤為顯著。尤其是小型的農(nóng)田水利工程，在基層地方越發(fā)常見，對(duì)于水利工程今后的發(fā)展有著重要的影響。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)可以解決實(shí)際生活中出現(xiàn)的一系列問題，因此就需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，以起到約束性的作用。各個(gè)施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照這一體系開展施工建設(shè)，并且加強(qiáng)相應(yīng)的質(zhì)量管理，做好策劃方面的工作，從而完成對(duì)質(zhì)量管理的有效監(jiān)控。但是從我國實(shí)際的發(fā)展情況來看，并沒有一個(gè)完整的水利工程體系，更不必說與之相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系了。

其次，小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量相對(duì)落后，所以無法完成相對(duì)復(fù)雜的水利工程建設(shè)。雖然小型農(nóng)田水利工程具有精巧性的特點(diǎn)，但是卻相對(duì)復(fù)雜，需要一個(gè)完善的系統(tǒng)進(jìn)行施工。合理施工技術(shù)的應(yīng)用可以起到事半功倍的效果，這樣才能夠達(dá)到工程所需要的基本要求。在農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)過程中，涵蓋了較多的內(nèi)容，同時(shí)也需要投入較多的資金，相應(yīng)的成本也難以得到有效的控制。一旦沒有按照工程技術(shù)的要求進(jìn)行施工，那么就會(huì)造成實(shí)際的施工成本較大，與預(yù)期存在較大的差異。這與實(shí)際的要求是不一致的。為了能夠讓工程可以順利地開展，就需要掌握合理的施工技術(shù)，在保證施工工期的基礎(chǔ)上順利地完成工程建設(shè)的任務(wù)。

2小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理優(yōu)化措施

2.1為了能夠完成小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，順利的完成施工，在這一過程中相關(guān)施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，并且不斷地進(jìn)行完善，從法律的角度對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行約束以及強(qiáng)化，這樣才能夠保證各個(gè)環(huán)節(jié)能夠更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，通過對(duì)過去施工管理過程中存在的不足的積累，可以獲得一些經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，以避免今后再次發(fā)生類似的問題。在整個(gè)過程中還應(yīng)該嚴(yán)格遵循相應(yīng)的管理制度，對(duì)工程監(jiān)督制度加以進(jìn)一步的強(qiáng)化，采用合同的方式，能夠確保不同施工參與者的協(xié)調(diào)工作[1]。通過對(duì)監(jiān)督管理制度的強(qiáng)化，可以提升監(jiān)督人員的管理意識(shí)及素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效管理及控制，解決工程建設(shè)過程中的常見質(zhì)量問題。

在小型農(nóng)田水利的設(shè)計(jì)過程中，要圍繞設(shè)計(jì)圖紙展開工程建設(shè)工作，在勘察設(shè)計(jì)過程中，要進(jìn)行工程整體的全面性考慮，從工程的實(shí)際情況出現(xiàn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的政策開展。在設(shè)計(jì)過程中，需要遵循相關(guān)的審核要求、審批要求、會(huì)簽要求。在勘察設(shè)計(jì)過程中，要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，提升建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)效益，保證勘探設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)確性開展，進(jìn)行設(shè)計(jì)工作效益的提升，確保工程圖紙的嚴(yán)格設(shè)計(jì)，確保工程準(zhǔn)備工作的良好開展，從而為農(nóng)田水利工程的進(jìn)一步工作奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

2.2這也需要進(jìn)行工程監(jiān)理制度的健全，落實(shí)好工程建設(shè)質(zhì)量管理中的監(jiān)理制度，保證工程施工工作的良好開展，保證工程監(jiān)理整體效益的提升。客觀來說，小型農(nóng)田水利的施工環(huán)境比較落后，它的施工區(qū)域一般是偏遠(yuǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、制度不完善、施工條件比較差。為了滿足實(shí)際工作的要求，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要履行好自己的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系的健全，做好施工計(jì)劃、物料計(jì)劃、工程目標(biāo)等的規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制計(jì)劃的強(qiáng)化及完善，確保施工工作的有效開展，這也需要進(jìn)行監(jiān)理人員自身工作職責(zé)的細(xì)化，針對(duì)其管理工序、步驟、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在工作過程中，監(jiān)理人員必須要明確好自身的責(zé)任，保證不同工作程序的協(xié)調(diào)性開展。

通過對(duì)施工隊(duì)伍素質(zhì)的提升，可以滿足小型農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，通過對(duì)高素質(zhì)、高水平人才隊(duì)伍的建設(shè)，可以強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理制度，滿足工程質(zhì)量檢查工作的要求。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中，需要根據(jù)施工隊(duì)伍的不同技術(shù)能力狀況，進(jìn)行施工步驟的合理性劃分。針對(duì)那些要求較高技術(shù)含量的工作，需要由專業(yè)施工人員進(jìn)行操作[2]。對(duì)于那些沒有上崗資格證的人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其上崗資格。要落實(shí)好小型農(nóng)田水利工程的細(xì)節(jié)性工作，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理工作，針對(duì)施工過程中的問題進(jìn)行分析及處理。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)管理的主要構(gòu)成部分是小型農(nóng)田水利工程管理，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化完善的重要途徑，結(jié)合現(xiàn)代我國小型農(nóng)田水利工程管理中存在的實(shí)際問題，提出優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程管理的相關(guān)措施，為推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目的規(guī)模較小，所以對(duì)于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至竣工投入使用，都會(huì)與大中型工程有所差異。尤其是在項(xiàng)目的組織管理、前期準(zhǔn)備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會(huì)存在著一些困難，并因此而導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

一、中小型水利工程項(xiàng)目管理中所存在的問題

（一）工程項(xiàng)目管理人員的配置不合理

工程建設(shè)管理需建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對(duì)較小，工程項(xiàng)目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔(dān)項(xiàng)目管理的編制、設(shè)計(jì)，實(shí)施。但是工程項(xiàng)目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對(duì)于工程項(xiàng)目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會(huì)設(shè)置專門的項(xiàng)目管理部門。從事項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項(xiàng)目的需要臨時(shí)調(diào)配，所以，在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學(xué)性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個(gè)管理人員要承擔(dān)項(xiàng)目管理中的多個(gè)工作，如項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算以及項(xiàng)目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，在做規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項(xiàng)目實(shí)施可行性差。/

（二）水利工程項(xiàng)目前期工作時(shí)間周期長

在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項(xiàng)目管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項(xiàng)、可研到工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算以及招投標(biāo)等等，都要逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)過核準(zhǔn)之后才能實(shí)施，使項(xiàng)目工作時(shí)間周期較長。

（三）工程造價(jià)、工程進(jìn)度和質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

中小型水利工程施工地點(diǎn)往往會(huì)處在地理環(huán)境相對(duì)惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的矛盾，臨時(shí)修改設(shè)計(jì)是在所難免，因此，無論是工程造價(jià)，還是工程的進(jìn)度，都會(huì)受到影響而無法達(dá)到預(yù)期的要求。很多中小型水利工程項(xiàng)目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理

在水利工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項(xiàng)目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項(xiàng)目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔(dān)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔(dān)起監(jiān)理的工作職責(zé)，而玩忽職守，這就嚴(yán)重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/

二、中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐

項(xiàng)目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進(jìn)行了調(diào)整。在項(xiàng)目管理中，應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，使項(xiàng)目管理體制逐漸完善，特別是工程項(xiàng)目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項(xiàng)目法人管理工作為例，對(duì)于中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個(gè)村民委員會(huì)，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有25個(gè)民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目很少，國家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國家給予補(bǔ)助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊(duì)負(fù)責(zé)完成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國家補(bǔ)助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營建筑隊(duì)，對(duì)工程建設(shè)技術(shù)施工進(jìn)行承包，縣級(jí)水利部門負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對(duì)工程隊(duì)的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟，國家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國家實(shí)行了建設(shè)工程項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項(xiàng)制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進(jìn)行、工程質(zhì)量的保證提供了強(qiáng)有力管理制度和措施。隨后相繼出臺(tái)了安生產(chǎn)責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任具體落實(shí)到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項(xiàng)目建設(shè)管理局，為該項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目管理局是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理局及時(shí)準(zhǔn)備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實(shí)項(xiàng)目資金，組織工程招標(biāo)，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時(shí)建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高工作了效率。//sixianghuibao/

第5篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

水利水電工程是關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。本文簡要介紹了水利水電工程施工的特點(diǎn)，分析了水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的常見問題，并分別從工程施工前、中、后三個(gè)方面，就如何提升監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:

水利水電;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制

1水利水電工程施工特點(diǎn)

首先，水利水電工程在施工的時(shí)候需要全面考量水質(zhì)和施工處地質(zhì)地形的特點(diǎn)，也要考慮環(huán)境和氣候因素對(duì)施工帶來的影響。其次水利工程通常會(huì)與城市有較大的距離，大多數(shù)都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設(shè)備和大宗原材料運(yùn)輸?shù)绞┕さ刂?，需要耗費(fèi)較大的人力和物力成本，提升了項(xiàng)目的施工成本。第三，工程施工耗時(shí)較長，施工難度高，且受到環(huán)境的影響大，當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨或者地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候，會(huì)拖延工期，大大延長項(xiàng)目的竣工日期，此外也有可能對(duì)質(zhì)量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該不斷根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況來調(diào)整施工計(jì)劃和方案，確保水利工程的質(zhì)量。第四，在工程的施工過程當(dāng)中需要運(yùn)用到很多高端技術(shù)，對(duì)施工人員的技術(shù)要求比較高，需要施工單位在保障質(zhì)量的同時(shí)做好施工安全。

2水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2．1水利水電監(jiān)理制度不完善

水利水電項(xiàng)目工程因牽涉到水質(zhì)、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個(gè)施工過程繁重而復(fù)雜，建設(shè)施工覆蓋范圍廣，工程內(nèi)容盤根錯(cuò)節(jié)，需要耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間完成，屬于一項(xiàng)非常龐大的工程，必須多個(gè)部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對(duì)問題時(shí)相互推諉責(zé)任，如此導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量效率受到不利影響。如面對(duì)一些由國家政府投資的大項(xiàng)目，施工單位通常更在意國家工程款的獲取問題，對(duì)于工程質(zhì)量控制缺乏足夠的重視。在施工準(zhǔn)備階段，沒能充分勘查施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境，在施工過程中，沒能嚴(yán)格依照原定施工計(jì)劃和進(jìn)度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監(jiān)理制度不完善、施工人員素質(zhì)水平整體偏低等原則引起的。

2．2水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位

水利工程的建設(shè)施工必須依賴于大量不同設(shè)備的支撐與龐大材料的供應(yīng)使用。部分施工人員在利益的誘惑與驅(qū)使下，施工過程中不顧后果私自偷工減料，或者用劣質(zhì)的替換優(yōu)質(zhì)的。設(shè)備或材料供應(yīng)商為了爭取達(dá)成大規(guī)模業(yè)務(wù)交易，私下賄賂施工負(fù)責(zé)人，供應(yīng)諸多質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)與施工質(zhì)量受到很大的影響，工程的安全性與穩(wěn)定性得不到有效保障。

3水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)

3．1施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制

項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段是水利水電工程施工前監(jiān)理工作的一大重要環(huán)節(jié)，其監(jiān)理質(zhì)量控制需注意的要點(diǎn)主要包括如下幾方面:一是監(jiān)理單位必須參與到招投標(biāo)工作的具體開展過程，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的能力與資質(zhì)水平，核查承包商各方面條件包括信用度、技術(shù)水平、資金能力等是否達(dá)到了工程施工要求。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的承包商，應(yīng)第一時(shí)間向主管部門反映，剔除其投資資格。從根本上減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)理人員在施工前必須嚴(yán)格審查由設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須第一時(shí)間聯(lián)系設(shè)計(jì)單位盡早修正。三是加強(qiáng)對(duì)工程的測(cè)量監(jiān)理。在測(cè)量準(zhǔn)備時(shí)期，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格審查測(cè)量單位的能力與資質(zhì)水平，核驗(yàn)相關(guān)測(cè)量儀器設(shè)備的性能條件與精準(zhǔn)度等基礎(chǔ)要素。依照工程設(shè)計(jì)圖紙，全方面核驗(yàn)工程的原始基點(diǎn)等是否達(dá)到工程要求。四是必須嚴(yán)格審核施工方案、施工過程、材料設(shè)備及人員等，盡可能的保障施工質(zhì)量安全。五是全面、充分的勘查施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，確保施工場(chǎng)地平整、砂石處置規(guī)范等，及時(shí)有效的清除施工障礙。制定好應(yīng)急防范方案，以有效應(yīng)對(duì)各種突況，確保工程順利施工。六是全方面深入分析工程方案、結(jié)構(gòu)、工藝等各方面要素，還要分析在施工過程中，可能面臨的環(huán)境因素影響，了解在施工所在地的水文和氣候變化，也要了解施工所處的地質(zhì)地理形態(tài)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃暮退|(zhì)特點(diǎn)要了然于胸，同時(shí)在施工過程中需要明確梳理施工質(zhì)量的重難點(diǎn)，盡可能的減少安全隱患。

3．2施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制

施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。首先必須加強(qiáng)對(duì)工程目標(biāo)的有效監(jiān)督，確保施工單位嚴(yán)格依據(jù)施工計(jì)劃和合同規(guī)定進(jìn)行施工。而工程質(zhì)量目標(biāo)的控制主要包括如下三方面，分別為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在這當(dāng)中必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)分工與落實(shí)的控制，必將將工程質(zhì)量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質(zhì)量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實(shí)。全程監(jiān)督施工過程，確保施工方嚴(yán)格依據(jù)施工制度與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，在完成一環(huán)節(jié)后必須先審核無誤后方可進(jìn)入下一工序，保證施工的順利進(jìn)行。再次，需隨時(shí)隨地展開監(jiān)督工作，尤其要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查施工的重點(diǎn)、困難環(huán)節(jié)，以及關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用等，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)必須第一時(shí)間向主管部門反映并讓施工單位暫時(shí)中止施工直至整改完成，從而確保施工質(zhì)量。倘若質(zhì)量問題非常嚴(yán)重，已經(jīng)使得項(xiàng)目施工方案無法進(jìn)行下去，那么應(yīng)第一時(shí)間通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實(shí)施有效解決措施。在問題處理結(jié)束后，應(yīng)由監(jiān)理單位開展全面復(fù)查核驗(yàn)工作，待得到肯定結(jié)果后方可通告予以復(fù)工。此外，監(jiān)理單位應(yīng)積極參與定期或不定期開展的工程交流會(huì)，及時(shí)掌握工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，以更好的實(shí)施有效監(jiān)管。

3．3施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制

監(jiān)理人員的工作主要體現(xiàn)在工程竣工之后的后續(xù)質(zhì)量控制，其工作職責(zé)覆蓋施工前到施工后，是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要步驟，通過監(jiān)理人員的工作在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤，并且及時(shí)改正錯(cuò)誤，調(diào)整施工計(jì)劃，吸取經(jīng)驗(yàn)，保證下一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員的質(zhì)量控制包括:審查施工企業(yè)遞交的單據(jù)憑據(jù)和完工報(bào)告，抽查質(zhì)量報(bào)表、檢測(cè)報(bào)告等資料，對(duì)這些資料確認(rèn)之后，簽上監(jiān)理人員和施工單位負(fù)責(zé)人的名字，蓋上單位公章。對(duì)施工單位提交的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，監(jiān)理人員需要核查其是否有作假行為、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、手續(xù)是否完備、流程是否有欠缺、施工行為是否嚴(yán)格按照水利工程的規(guī)范進(jìn)行。施工單位把所有施工數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告、完工合同遞交之后，監(jiān)理人員需要監(jiān)督施工企業(yè)根據(jù)水利水電建設(shè)的規(guī)章和流程，把全部單據(jù)進(jìn)行歸納整理。如果后期項(xiàng)目出現(xiàn)問題可以快速搜索找到問題的根源，鎖定責(zé)任目標(biāo)。施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。在書寫項(xiàng)目合同和完工報(bào)告的時(shí)候，負(fù)責(zé)人需要根據(jù)工程施工的質(zhì)量規(guī)范來填寫，同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工結(jié)果進(jìn)行審核作出反饋，水利水電工程對(duì)施工人員技術(shù)的要求非常高，要求施工人員必須具備全面的技術(shù)，監(jiān)理人員需要參與到項(xiàng)目施工的所有流程和環(huán)節(jié)當(dāng)中，因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)也有很高的要求，需要他們不斷提升自己的相關(guān)知識(shí)水平。

4結(jié)語

水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，所以在施工過程中，監(jiān)理單位務(wù)必要要高度重視此項(xiàng)工作，緊盯監(jiān)理工作的每一環(huán)節(jié)，對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，抓住施工要點(diǎn)，特別是測(cè)量、材料和混凝土等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在提高監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保水利輸電工程的質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

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［2］陸夏恩，林學(xué)暉．水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作研究［J］．黑龍江科技信息，2015(10):246．

第6篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

一、水利工程檔案管理對(duì)策

（一）堅(jiān)持水利工程檔案管理的規(guī)范性。從規(guī)范責(zé)任角度分析，水利工程工作人員需要根據(jù)相關(guān)工作制度來開展檔案管理工作，負(fù)責(zé)人員明確個(gè)人肩負(fù)的重要責(zé)任，做好水利工程檔案管理工作、檔案整理工作以及檔案保管工作等等，對(duì)于參建單位可以給予工作指導(dǎo)、工作檢查以及工作監(jiān)督。在工程建設(shè)過程中，工程管理工作人員以及工程技術(shù)工作人員是歸檔工作直接負(fù)責(zé)人。作為參建單位，工程參建設(shè)計(jì)工作、工程施工工作、工程監(jiān)理工作等，在實(shí)際工作過程中需要明確自身所肩負(fù)的重要責(zé)任，明確工作職責(zé)范圍，這樣才能夠更好地完成檔案歸檔工作、檔案整理工作、檔案保管工作等等，在收集審核之后，需要將檔案內(nèi)容及時(shí)上交給項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目法人在檔案管理過程中，需要認(rèn)真完成檔案接收工作、檔案歸檔工作，同時(shí)還需要及時(shí)向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交。通過貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作制度，將檔案管理工作能夠真正納入工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，這樣能夠和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步管理，同時(shí)有利于構(gòu)建項(xiàng)目檔案的工作人員崗位責(zé)任制度以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作制度，在工程建設(shè)工作中逐步構(gòu)建檔案管理工作體系。

（二）有效落實(shí)水利工程檔案管理的三合一制度?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，也就是說，規(guī)章制度在企業(yè)管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么無法開展有效管理。水利工程檔案管理工作部門管理者需要結(jié)合有關(guān)規(guī)章制度來有效開展各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建更加健全的管理工作制度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作有章可循。在檔案管理過程中，需要認(rèn)識(shí)到檔案管理錯(cuò)誤對(duì)整項(xiàng)工作所造成的影響，會(huì)促使企業(yè)懷疑檔案的真實(shí)性，嚴(yán)重的可能對(duì)水利工程發(fā)展造成無法挽回的損失。從目前來看，我國水利工程檔案管理仍然屬于綜合性部門管理工作，為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理，那么可以構(gòu)建三合一管理制度，構(gòu)建獨(dú)立的檔案管理工作部門，專門派人負(fù)責(zé)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作部門協(xié)調(diào)發(fā)展。一部分水利工程施工單位條件不足，那么就可以盡可能提升檔案管理工作力度，配置綜合素質(zhì)更高的工作人員從事檔案管理工作，為檔案實(shí)效性與完整性提供保障，提升水利工程檔案管理的有效性。

（三）利用信息手段實(shí)現(xiàn)新舊檔案的有效銜接。科技信息技術(shù)飛速發(fā)展對(duì)水利工程檔案管理工作部門提出更高要求，檔案信息化對(duì)樹立工程檔案管理可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的影響。高校需要逐步增加對(duì)檔案信息管理信息化方面的投入力度，促使有條件單位能夠有效使用檔案管理工作系統(tǒng)，逐步提升檔案管理工作科技含量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式與工作手段。針對(duì)案卷集、文件數(shù)據(jù)庫、重要檔案等構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，結(jié)合電子檔案相關(guān)要求來做好檔案信息統(tǒng)籌工作，通過有效措施來加快檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)程與檔案數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效整合數(shù)字檔案資源，為檔案管理信息化提供保障。利用新媒體信息技術(shù)有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集工作，對(duì)檔案管理自動(dòng)化以及智能化提供保障，為信息數(shù)據(jù)輸出及時(shí)性、統(tǒng)一性、有效性、規(guī)范性提供保障。

第7篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工質(zhì)量控制 新思考

水利工程建設(shè)的質(zhì)量情況，最終取決于施工質(zhì)量，施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到工程的正常使用和效益的發(fā)揮，所以，工程施工必須本著對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真做好施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格管理，科學(xué)決策，從而使工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

一、水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題

1． 缺乏質(zhì)量意識(shí)。水利工程施工很復(fù)雜，必須提高質(zhì)量意識(shí)。但現(xiàn)實(shí)生活中不少同志缺乏質(zhì)量意識(shí)，施工過程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。

2．人員素質(zhì)不高?！叭藛T”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

3．設(shè)計(jì)方案變更過多。水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便，有些達(dá)到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒有明顯的錯(cuò)誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計(jì)方案。

4．材料與機(jī)械控制不嚴(yán)。材料與機(jī)械控制不嚴(yán)，將直接影響水利工程的質(zhì)量。材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制: 嚴(yán)把材料采購關(guān); 合理使用，減少損失; 建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān); 合理處理剩余材料。機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

二、水利工程施工質(zhì)量控制的新思考

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。首先要落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)保證工程質(zhì)量起決定性作用。項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)。要執(zhí)行國家和業(yè)主、企業(yè)與監(jiān)理頒發(fā)的工程質(zhì)量規(guī)定、規(guī)程、制度和措施，并針對(duì)工程特點(diǎn)制定質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量目標(biāo)、建立完善的質(zhì)保體系，最后檢查落實(shí)。要正確處理施工質(zhì)量與施工進(jìn)度以及監(jiān)理關(guān)系，合理安排施工，確保工程質(zhì)量。對(duì)不合格工程和質(zhì)量事故負(fù)直接責(zé)任。要組織工程項(xiàng)目開展“三檢制”活動(dòng)，推行工程比賽制。支持質(zhì)檢員的工作。主持工程項(xiàng)目質(zhì)量分析會(huì)，不斷提高工程質(zhì)量，要掌握工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，按“三不放過”的原則處理質(zhì)量事故。其次要落實(shí)好質(zhì)檢員崗位責(zé)任制。要對(duì)工程進(jìn)行熟悉了解，進(jìn)行單元、分部、單位工程正確劃分。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)文件，國家和業(yè)主、企業(yè)和監(jiān)理的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量的核定工作，并對(duì)其

工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證其準(zhǔn)確率。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行隱預(yù)檢及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收并簽證。糾正違章施工，必要時(shí)下達(dá)臨時(shí)停工命令并及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)處理。參加施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查。督促檢查簽證“三檢制”落實(shí)情況。再次，要落實(shí)好生產(chǎn)班、組長質(zhì)量崗位責(zé)任。要對(duì)本班組人員經(jīng)常進(jìn)行“質(zhì)量第一”的思想教育，認(rèn)真貫徹質(zhì)量管理制度和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面負(fù)責(zé)本班組的質(zhì)量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行施工，并本班組的工程質(zhì)量負(fù)操作責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。嚴(yán)格材料使用關(guān)，砼、砂漿配合比關(guān)。拒絕和制止使用不合格的材料。對(duì)不合格的單元工程做到上道工序不交，下道工序不接。接受質(zhì)檢人員、技術(shù)人員的檢查指導(dǎo)，隨時(shí)糾正違章操作現(xiàn)象。

2．嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上 － 階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。

3．進(jìn)一步提高水利工程設(shè)計(jì)水平。在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程; 應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。

4．加強(qiáng)水利工程施工過程的質(zhì)量控制。從每道工序控制開始，實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度; 二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程監(jiān)理部由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終檢，保證做到上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序的施工。對(duì)工程質(zhì)量問題，實(shí)行“三不放過”的原則。即: 事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向工程項(xiàng)目監(jiān)理部和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告以備審核、備案。對(duì)每一單元工程，監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

5．正確處理質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。在施工強(qiáng)度高、工期安排緊的情況下，各參建單位尤其要正確處理好進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，在保證工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理地安排施工。要適時(shí)掌握天氣變化情況，及時(shí)調(diào)整工程施工計(jì)劃和進(jìn)度。在氣溫低、冬季施工技術(shù)措施不到位的情況下，不得進(jìn)行施工。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好冬季施工的防寒保暖工作。

6．加強(qiáng)水利工程投資管理。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、?？顚Ｓ?，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對(duì)各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價(jià)大包干的辦法進(jìn)行承包，通過公開、公平、公正的競(jìng)爭，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。

7．健全質(zhì)量管理體系。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以

及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包; 對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

第8篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：小型水庫；除險(xiǎn)加固；施工管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，水利工程是非常重要的工程項(xiàng)目，其安全、穩(wěn)定的運(yùn)行對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)具有直接的作用。為了保證水庫的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，通常會(huì)對(duì)其實(shí)施除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)，該項(xiàng)工程的建設(shè)實(shí)施，對(duì)于水庫的運(yùn)行安全具有非常重要的作用。但是，由于在實(shí)際的工程建設(shè)過程中缺乏有效的管理，導(dǎo)致工程建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，本文對(duì)此予以簡單分析。

1、小型水庫除險(xiǎn)加固工程的意義

1.1、提高水庫安全度，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)作用

保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全我國小型病險(xiǎn)水庫比較多、范圍廣、工作量大的特點(diǎn)，因此一旦水庫出現(xiàn)問題，就會(huì)嚴(yán)重的威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給國家?guī)碇卮髶p失，也會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。病險(xiǎn)水庫最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一就是潰壩，當(dāng)前全球氣候變暖、局部地區(qū)暴雨頻發(fā)、極端天氣的情況也急劇增加，還有地震等自然災(zāi)害的發(fā)生，在這種情況下，水庫尤其是對(duì)于防洪減災(zāi)的作用更為突出。水庫除險(xiǎn)加固可以解除存在隱患的水庫對(duì)周圍及下游的縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊以及大量鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施和重要工礦企業(yè)的威脅，而且還能有效地保障了水庫下游人口、土地的防洪安全。作為施工單位，必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)行黨的群眾路線，以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固的施工管理工作。

1.2、充分發(fā)揮水庫的綜合功能，應(yīng)對(duì)資源短缺

目前，我國大部分地區(qū)水資源短缺的局面在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。在農(nóng)村，許多小型水庫承擔(dān)著農(nóng)業(yè)灌溉、飲用、環(huán)境、消防等綜合功能，是群眾賴以生存的基礎(chǔ)。不僅僅是農(nóng)村，而且還有許多城市的居民用水和工業(yè)用水等供給也是由小型水庫來承擔(dān)和補(bǔ)充用水。因此水庫就成為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、改善其生產(chǎn)條件、改善水庫周邊的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量的依靠。但是，水庫施工過程也可能存在著各種險(xiǎn)情，這就需要施工單位提前做好防范措施，以防大量水庫的蓄水白白流走，從而造成了水資源的浪費(fèi)，也防止發(fā)生施工安全事故。由此可見，做好水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理工作，可以節(jié)約資源，保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和供水安全的需求，保障安全生產(chǎn)。

2、小型水庫除險(xiǎn)加固施工管理存在的問題

2.1、準(zhǔn)備不充分

移除病害加強(qiáng)穩(wěn)固建筑大多是對(duì)某區(qū)域的水庫全面開展建筑，因?yàn)樵诮ㄖ兴畮毂容^疏散，導(dǎo)致建筑物質(zhì)也很疏散，所以要求做好建筑策劃，并且對(duì)建筑位置開展具體的區(qū)分，如此才可以行之有效的提升水庫移除病害加強(qiáng)穩(wěn)固建筑的效率，同時(shí)減短建筑時(shí)間，保證建筑的品質(zhì)。因此，需要修在開展建筑之前，通過業(yè)主、策劃機(jī)構(gòu)和建筑機(jī)構(gòu)等等三部分展開工藝交底作業(yè)，及時(shí)出現(xiàn)建筑圖、建筑手段和建筑手段之中具有的問題，同時(shí)實(shí)時(shí)開展解決，如此就可以節(jié)省項(xiàng)目建筑的時(shí)間，同時(shí)不斷提升建筑的速度，保證其順利開展。

2.2、監(jiān)理工作有待完善

監(jiān)理工作是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作中非常重要的內(nèi)容，在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著非常重要的作用，但是，在實(shí)際的工程建設(shè)管理工作中，由于對(duì)監(jiān)理工作的不重視，很多工程中都存在監(jiān)理人員數(shù)量不足、監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)不高等問題，這些問題的存在，使得監(jiān)理人員在實(shí)施工程監(jiān)理的過程中，難以根據(jù)有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工程建設(shè)中的一些關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序進(jìn)行有效的監(jiān)督，這不但使得監(jiān)理人員難以在工程建設(shè)中發(fā)揮良好的作用，還會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)中的一些質(zhì)量隱患難以被發(fā)現(xiàn)，為水庫的運(yùn)行埋下安全隱患。

2.3、資金使用不規(guī)范

資金的管理是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中的重要管理內(nèi)容，對(duì)于工程的正常施工具有非常重要的影響，但是，在一些工程的施工過程中，相關(guān)施工管理單位沒有完善會(huì)計(jì)管理制度，在工程項(xiàng)目的資金管理工作中，沒有根據(jù)工程的實(shí)際需求，開展有效的預(yù)算與規(guī)劃工作，工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付與收繳沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范來執(zhí)行，甚至一些企業(yè)存在嚴(yán)重的資金滯留、擠占、截留、挪用現(xiàn)象，在工程的竣工結(jié)算階段，謊報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這使得工程結(jié)算階段的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證，并且由于存在相關(guān)合同、資料管理不善等問題，導(dǎo)致工程款難以要回。

3、優(yōu)化施工管理的相關(guān)措施

3.1、做好施工前期準(zhǔn)備工作，有備無患

小型病險(xiǎn)水庫的資料匱乏，在施工前期，工作人員必須進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和勘察工作。一是做好水庫大壩安全鑒定工作，項(xiàng)目法人組織的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定水庫所存在的問題和安全類別;二是委托相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位對(duì)專家鑒定的問題進(jìn)一步探查，并編制出加固方案、施工管理和環(huán)境安全等方面的設(shè)計(jì)方案，從而確保工程在施工之后，能夠有效的減少或是消除其安全隱患。首先除險(xiǎn)加固工程一律都要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作，而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求都要嚴(yán)格的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)要充分掌握詳細(xì)、完整的資料，按設(shè)計(jì)深度要求去編寫文件。其次就是設(shè)計(jì)單位要在確保工程除險(xiǎn)加固的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保質(zhì)量，力求做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、管理方便等。除此之外，還要考慮到水庫的功能定位。最后就是要積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。

3.1.1、在工程施工上，施工單位必須組織好施工技術(shù)人員去熟悉圖紙，接受設(shè)計(jì)單位的圖紙交底，對(duì)所存在的問題要及時(shí)的解決，同時(shí)做好圖紙的會(huì)審記錄，將施工中可能會(huì)發(fā)生的問題盡量在施工之前解決，做好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)的向業(yè)主和監(jiān)理方反映，避免影響到工程的施工進(jìn)度。

3.1.2、在分部分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備階段，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際施工安全環(huán)境編制一份詳細(xì)施工方案，同時(shí)讓施工人員和操作人員都要熟悉圖紙、施工安全規(guī)定和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)要求。從而在根本上提高了整個(gè)工程的施工管理的質(zhì)量。

3.2、監(jiān)理人員的職責(zé)及行為予以嚴(yán)格要求

監(jiān)理工作對(duì)于工程質(zhì)量的提升具有非常重要的作用，這就需要在工程項(xiàng)目管理的過程中，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理工作，對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書予以嚴(yán)格的審查，并組建專門的工程監(jiān)理部門，建立完善的監(jiān)理工作制度，對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容及工作職責(zé)予以明確的規(guī)定，保證監(jiān)理人員能夠在實(shí)際的工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范，開展監(jiān)理工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即責(zé)令施工單位處理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3、合理使用資金，做到?？顚Ｓ?/p>

合理使用資金，做到?？顚Ｓ?，不挪用。資金是保障工程正常施工的前提，因此，為了加速施工進(jìn)度，需要及時(shí)的加大資金的投入和施工資源的投入。優(yōu)先予以保障資金的投入，施工過程中，要求做到急事急辦、特事特辦。資金的使用主要是在工程施工管理階段，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付和對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。首先是按照工程的實(shí)際進(jìn)度，進(jìn)行分月付款;在每月初，施工單位要提交上月工程量和價(jià)款結(jié)算表，報(bào)送項(xiàng)目法人并經(jīng)總監(jiān)理師簽字后，再按相關(guān)程序劃付工程進(jìn)度款，確保工程?？顚Ｓ?。工程建設(shè)必須按照審批的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行施工，減少設(shè)計(jì)變更，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的合理使用，這樣在對(duì)水庫的除險(xiǎn)加固工程中，就能提高其施工管理的作用。

3.4、加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

工程開工前，組織工程施工技術(shù)人員熟悉圖紙，接受設(shè)計(jì)單位圖紙交底，疑難問題及時(shí)提出，及時(shí)解決。做好圖紙會(huì)審記錄，將施工中的問題盡可能解決在施工之前；做好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，加強(qiáng)同設(shè)計(jì)單位的工作聯(lián)系，施工中如發(fā)現(xiàn)特殊問題，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理方反映，以便及時(shí)處理，以免影響施工。每個(gè)分部分項(xiàng)工程施工前由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工方案，提出保證質(zhì)量的具體措施。同時(shí)組織施工及操作人員熟悉圖紙、施工操作規(guī)程和工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。各分項(xiàng)工程施工前，交底內(nèi)容應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施。所有原材料必須有合格證或檢驗(yàn)報(bào)告；所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工；每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作；模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。模板在周轉(zhuǎn)使用時(shí)要將表面用清潔劑清理干凈除銹后表面必須清潔，彎鉤朝向正確，搭接長度；規(guī)范要求，綁扎鋼筋網(wǎng)，其缺扣、松扣不超過應(yīng)綁扎扣數(shù)的10%，且不應(yīng)集中；制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識(shí)，按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，到期時(shí)送檢；加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，鋼筋綁扎好以后，要及時(shí)在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

4、結(jié)語

水庫除險(xiǎn)加固施工管理是一項(xiàng)看似簡單，容易的工作，但在實(shí)際工作中也存在著不同地形差異，個(gè)別的施工工序復(fù)雜、繁多，而且大多數(shù)具有時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)。因此就需要圍繞合同目標(biāo)所制定的施工總計(jì)劃，從而實(shí)施嚴(yán)格的施工管理。同時(shí)使用科學(xué)的施工技術(shù)和施工方法，獲得最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在科技日新月異的今天，施工單位要長期有序發(fā)展，就必須不斷提高工程技術(shù)人員的科學(xué)管理水平，增加自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，確保工程質(zhì)量，才能更好地為我國的水利水電工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王利兵.小型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的探討[J].甘肅農(nóng)業(yè),2013,22:101-102.

[2]劉春洋.小型水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理措施研究[J].黑龍江水利科技,2013,12:244-246.

第9篇：水利工程監(jiān)理工作職責(zé)范文

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》和《國家以工代賑管理辦法》，特制定本辦法。

第二條以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小貧富差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施。是政府直接投資扶持農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過資金（或?qū)嵨铮┩度敕绞剑关毨У貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)其自我發(fā)展。同時(shí)，通過組織貧困地區(qū)農(nóng)牧民參加工程建設(shè)，獲得一定勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入，促進(jìn)脫貧致富。

第三條以工代賑遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、民主決策、群眾參與的原則，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題，為貧困地區(qū)消除貧困創(chuàng)造條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

第四條各級(jí)發(fā)展改革部門是以工代賑工作的主管部門。負(fù)責(zé)研究編制以工代賑建設(shè)的中長期規(guī)劃，對(duì)以工代賑項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)的審批、計(jì)劃編報(bào)和下達(dá)實(shí)施、資金使用和管理、計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和檢查等實(shí)行全過程管理。

第二章實(shí)施范圍和建設(shè)的原則內(nèi)容

第五條以工代賑實(shí)施范圍主要是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)兼顧自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村。

第六條以工代賑的建設(shè)原則

（一）扶貧和生態(tài)效益相結(jié)合原則：實(shí)施以工代賑工程要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。以工代賑要與退耕還林（還草）、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。

（二）相對(duì)集中、統(tǒng)籌兼顧原則：以工代賑的項(xiàng)目安排和資金投入，突出扶持的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，突出骨干項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效益，以點(diǎn)帶面，有步驟有計(jì)劃分類實(shí)施，提高以工代賑資金的扶貧效益。

（三）因地制宜、講求實(shí)效原則：切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，優(yōu)化建設(shè)布局，因地制宜安排建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合各地有利條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，為增強(qiáng)自我積累和發(fā)展能力創(chuàng)造條件。

（四）量力而行、循序漸進(jìn)原則：以工代賑項(xiàng)目建設(shè)要考慮國家和自治區(qū)的扶持力度，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收的主要制約因素，區(qū)分輕重緩急，研究確定建設(shè)項(xiàng)目，逐年安排實(shí)施。

（五）廣泛參與，減負(fù)增收原則：以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，要廣泛吸收貧困群眾參加工程的建設(shè)。通過采取支付勞務(wù)報(bào)酬的方式，直接增加貧困群眾的收入，減輕貧困群眾的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)以工代賑政策的實(shí)質(zhì)。

第七條以工代賑項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、縣鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、小流域治理、草場(chǎng)建設(shè)以及國家確定的其它建設(shè)任務(wù)等。

（一）基本農(nóng)田建設(shè)。主要指改造中低產(chǎn)田，具體工程有平整土地、改良土壤、鹽堿地治理及田間配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)。主要指新建或改擴(kuò)建小型、微型農(nóng)田水利工程。具體工程有水庫、渠首、機(jī)電井、渠道、揚(yáng)水站、節(jié)水灌溉等。

（三）縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。主要指新建或改擴(kuò)建除國道、省道以外的縣、鄉(xiāng)、村的公路（等級(jí)一般不超過三級(jí)），以及縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)所必需的橋、涵等配套設(shè)施。

（四）人畜飲水工程。主要指修建解決貧困人口和牲畜飲水所必需的水井、水塔、引水渠、輸水管道以及其它簡易自來水工程。

（五）小流域治理。主要指為開發(fā)治理小流域，防止水土流失而實(shí)施的河道疏浚、河堤護(hù)砌、建壩護(hù)地、營造防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林及水利配套等工程。

（六）草場(chǎng)建設(shè)。主要是指人工草料基地、草場(chǎng)改良、農(nóng)作物秸稈氨化青貯、高寒山區(qū)暖圈和及水利渠系配套等工程。

（七）其它。根據(jù)國家要求安排的其它工程。

第三章計(jì)劃管理

第八條縣級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)及以工代賑政策總體要求，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等，組織編制以工代賑中長期規(guī)劃。規(guī)劃編制內(nèi)容包括編制依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模和資金籌措、建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施步驟以及政策措施和有關(guān)效益指標(biāo)等?？h級(jí)規(guī)劃經(jīng)縣（市）人民政府審批后報(bào)地（州）、自治區(qū)發(fā)展改革部門備案，分年度組織實(shí)施。

第九條以工代賑計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。包括中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定程序組織編制、上報(bào)、審批和下達(dá)。

編制規(guī)劃要實(shí)事求是、量力而行，處理好需要與可能的關(guān)系。同時(shí)要統(tǒng)籌考慮如何處理與其它渠道的扶貧項(xiàng)目，以及退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目的關(guān)系，各項(xiàng)目之間既要做到相互配合，又要避免重復(fù)建設(shè)。

第十條以工代賑年度計(jì)劃要與規(guī)劃相銜接，并服從規(guī)劃。凡未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上年度計(jì)劃不予安排。年度計(jì)劃包括建議計(jì)劃、資金計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃。年度計(jì)劃的安排，以資金定任務(wù)、以任務(wù)定項(xiàng)目，按照項(xiàng)目安排資金。

第十一條縣級(jí)發(fā)展改革部門要根據(jù)本地扶貧開發(fā)重點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地歷年資金、項(xiàng)目規(guī)模，充分考慮本地計(jì)劃的年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)能力以及配套資金落實(shí)情況，按照基本建設(shè)程序認(rèn)真組織項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性研究和工程設(shè)計(jì)等前期工作，編制下一年度建議計(jì)劃。列入建議計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)做到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，前期工作完備，審批手續(xù)齊全，配套資金落實(shí)，具備開工條件。項(xiàng)目資金規(guī)模按上年度自治區(qū)實(shí)際下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃總投資的150％編制。地（州）發(fā)展改革部門于當(dāng)年12月底前上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委。

第十二條自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)各地（州）上報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃，按符合以工代賑政策投向、前期工作完備的項(xiàng)目所需投資，參照各縣貧困人口數(shù)、農(nóng)牧民人均純收入、重點(diǎn)村數(shù)、基本生產(chǎn)生活條件以及上年度項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行等工作情況，安排年度資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第十三條自治區(qū)以工代賑計(jì)劃下達(dá)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模等內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整的，必須逐級(jí)上報(bào)，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委批準(zhǔn)后方能調(diào)整。

第十四條在自治區(qū)以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，各級(jí)發(fā)展改革部門要在規(guī)定時(shí)間里，在“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”內(nèi)，完成以工代賑項(xiàng)目的錄入、申報(bào)、選報(bào)、審批、轉(zhuǎn)批、啟動(dòng)等工作，對(duì)未按要求完成項(xiàng)目相關(guān)信息錄入工作的地（州）、縣（市），自治區(qū)將給予全區(qū)通報(bào)或酌情調(diào)減以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)。

第四章項(xiàng)目管理

第十五條各級(jí)發(fā)展改革部門要協(xié)同有關(guān)部門，依據(jù)以工代賑建設(shè)規(guī)劃建立以工代賑項(xiàng)目庫，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。縣級(jí)發(fā)展改革委部門要做好項(xiàng)目的核查、篩選、論證及收編入庫工作，并上報(bào)備案。

第十六條以工代賑項(xiàng)目按基本建設(shè)程序管理。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨副仨氂捎邢鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、工程咨詢單位承擔(dān)?？偼顿Y在100萬以下的項(xiàng)目，經(jīng)縣行業(yè)部門審查通過后，由縣級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批，報(bào)地（州）、自治區(qū)發(fā)展改革委審核備案；總投資在100—300萬元的項(xiàng)目，經(jīng)地（州）行業(yè)部門審查通過后，由地（州）發(fā)展改革委部門審批，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委審核備案；總投資在300萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)行業(yè)部門審查通過后，由自治區(qū)發(fā)展改革委審批。

第十七條以工代賑項(xiàng)目要按項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制的要求組織實(shí)施。制定以工代賑項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查和工程監(jiān)理實(shí)施辦法，實(shí)行區(qū)、地（州）、縣（市）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督檢查與工程監(jiān)理。

第十八條以工代賑項(xiàng)目必須認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬政策，要優(yōu)先組織項(xiàng)目所在地貧困農(nóng)牧民參加項(xiàng)目建設(shè)，并支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬（除技術(shù)要求比較高的工程外）。沒有安排勞務(wù)報(bào)酬的以工代賑項(xiàng)目，原則上不得列入年度計(jì)劃。有關(guān)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策的實(shí)施，按照《自治區(qū)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》和《自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金（以工代賑）“勞務(wù)報(bào)酬”暫行管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。

第十九條以工代賑項(xiàng)目必須實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。竣工項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限由發(fā)展改革部門牽頭或組織安排各有關(guān)行業(yè)主管部門及財(cái)政、扶貧、審計(jì)、稽察等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括：計(jì)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程決算、工程效益、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放花名冊(cè)、標(biāo)志牌設(shè)置、工程后期管護(hù)措施、文檔資料等。填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表?？⒐を?yàn)收合格項(xiàng)目，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確使用和管理主體，制定項(xiàng)目使用維護(hù)管理制度，落實(shí)項(xiàng)目的后期管理，確保項(xiàng)目的正常使用。

第二十條以工代賑要堅(jiān)持“三到場(chǎng)”工作制度。即縣級(jí)發(fā)展改革委部門在計(jì)劃申報(bào)前審核到場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)中檢查到場(chǎng)、工程完工后驗(yàn)收到場(chǎng)?？h級(jí)發(fā)展改革委部門要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到場(chǎng)”工作制度，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和重復(fù)申報(bào)，保證項(xiàng)目真實(shí)性，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高以工代賑資金投資效益。

第二十一條以工代賑檔案資料要明確專人保管，按年度實(shí)行一項(xiàng)一檔制管理。檔案資料包括：以工代賑中長期規(guī)劃、項(xiàng)目庫、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃、實(shí)施方案及相關(guān)批復(fù)，還包括工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書、開工審批報(bào)告、施工合同書、招投標(biāo)相關(guān)資料、工程預(yù)算、工程決算、工程質(zhì)量鑒定報(bào)告書、監(jiān)理資料、分階段驗(yàn)收資料、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)、審計(jì)報(bào)告、工程后期管護(hù)措施、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放花名冊(cè)、項(xiàng)目施工前定點(diǎn)照片、項(xiàng)目施工照片、項(xiàng)目竣工定點(diǎn)照片、工程標(biāo)志牌照片、公示資料等。

第二十二條縣級(jí)發(fā)展改革委組織項(xiàng)目建設(shè)單位，在項(xiàng)目主體工程的建設(shè)地點(diǎn)設(shè)立標(biāo)識(shí)牌（宣傳牌），標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)和名稱、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、完成投資、效益和受益范圍等。

第五章資金管理

第二十三條以工代賑資金按照現(xiàn)行的國家三部委《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)字[2000]18號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶貧資金管理辦法》（新財(cái)扶[2001]27號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十四條各級(jí)發(fā)展改革部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門做好以工代賑的資金和財(cái)務(wù)管理，財(cái)政部門按照發(fā)展改革部門下達(dá)的計(jì)劃做好以工代賑資金的撥付工作。各級(jí)財(cái)政部門將以工代賑資金納入專戶管理，保證?？顚Ｓ?。

第二十五條以工代賑資金撥付實(shí)行財(cái)扶資金報(bào)帳制?；境绦蚴牵喉?xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與縣（市）發(fā)展改革部門簽訂書面勞務(wù)報(bào)酬落實(shí)責(zé)任書，并由項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）根據(jù)工程施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃，并附報(bào)帳憑據(jù)（稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件），經(jīng)縣（市）發(fā)展改革委審核后，到縣級(jí)財(cái)政部門提取進(jìn)度款，并按報(bào)帳制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條安排用于項(xiàng)目的以工代賑資金應(yīng)當(dāng)全部用于項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用。

第二十七條支付勞務(wù)報(bào)酬要做到公平、公開、足額、及時(shí)發(fā)放，嚴(yán)禁抵扣和拖欠。

第二十八條以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)是以工代賑資金的重要組成部分，全部用于以工代賑項(xiàng)目管理。

第二十九條各地應(yīng)當(dāng)積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統(tǒng)籌管理。

第三十條以工代賑項(xiàng)目建設(shè)完工后有結(jié)余資金的，必須仍用于以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，按照基本建設(shè)程序，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革部門審批。

第三十一條以工代賑項(xiàng)目國債資金的使用，除按上述要求管理外，還須按照國家國債資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章組織管理

第三十二條自治區(qū)以工代賑辦公室（以工代賑處）工作職責(zé)：按照國家扶貧開發(fā)工作“四到省”（權(quán)力到省、資金到省、任務(wù)到省、責(zé)任到?。┰瓌t，研究擬定自治區(qū)以工代賑政策；負(fù)責(zé)編制自治區(qū)以工代賑中長期規(guī)劃；對(duì)以工代賑項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)的審批；編報(bào)和下達(dá)年度以工代賑計(jì)劃；組織全區(qū)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督檢查等工作；參與編制全區(qū)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃；對(duì)全區(qū)以工代賑工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第三十三條地（州）以工代賑辦公室工作職責(zé)：對(duì)縣級(jí)以工代賑工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)以工代賑政策；編制本級(jí)以工代賑中長期規(guī)劃并指導(dǎo)各縣（市）以工代賑中長期規(guī)劃編制工作；審核本級(jí)權(quán)限內(nèi)的以工代賑項(xiàng)目；上報(bào)各縣以工代賑年度項(xiàng)目建議計(jì)劃及可行性研究報(bào)告；主持或參加所屬縣以工代賑項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；按要求匯總上報(bào)各地（州）以工代賑有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié)等文件資料。

第三十四條縣（市）以工代賑辦公室工作職責(zé)：承擔(dān)以工代賑的日常具體管理工作，建立健全以工代賑管理制度；編制縣級(jí)以工代賑規(guī)劃；做好項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備，建立項(xiàng)目庫；編報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和工程竣工驗(yàn)收；對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、資金使用和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等進(jìn)行全過程管理，并做好監(jiān)督、檢查；按要求及時(shí)上報(bào)以工代賑項(xiàng)目有關(guān)信息；做好以工代賑資料歸檔和年度工作總結(jié)等。

第三十五條各級(jí)發(fā)展改革委部門要及時(shí)總結(jié)以工代賑經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣。定期報(bào)告以工代賑建設(shè)和工作進(jìn)展情況，在每年12月30日前將上年度工作總結(jié)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)發(fā)展改革委。

第三十六條建立健全以工代賑監(jiān)督檢查獎(jiǎng)罰機(jī)制。自治區(qū)對(duì)開展以工代賑工作較好的地（州）、縣（市），在下一年度項(xiàng)目和資金安排上給予傾斜，對(duì)成績比較突出的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范、擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃、整改不力、存在問題較多的地（州）、縣（市）要酌情調(diào)減下年度計(jì)劃安排資金規(guī)模，直至停止資金項(xiàng)目計(jì)劃安排。

第三十七條加強(qiáng)以工代賑宣傳。要通過廣泛宣傳，使社會(huì)和貧困地區(qū)群眾更多地了解、掌握以工代賑的有關(guān)方針政策，動(dòng)員和組織廣大群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，積極投入以工代賑工程建設(shè)。

第七章監(jiān)督檢查

第三十八條審計(jì)監(jiān)督、檢查是以工代賑項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。開展進(jìn)行定期、不定期專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)稽查，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)狀況、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條各級(jí)發(fā)展改革部門要積極配合審計(jì)、財(cái)政、稽查等部門，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、財(cái)務(wù)管理、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。

第四十條建立健全以工代賑檢查制度。各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)以工代賑項(xiàng)目負(fù)有管理責(zé)任，必須建立監(jiān)督檢查制度，要堅(jiān)持自查、互查、上級(jí)定期或不定期檢查相結(jié)合的辦法。各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)本地以工代賑工作每年要進(jìn)行一次全面自查，并將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

第四十一條以工代賑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行公告、公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來。

第四十二條對(duì)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時(shí)處理、糾正和整改。凡挪用、擠占、貪污以工代賑資金，以及采取不正當(dāng)手段弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十三條地、縣發(fā)展改革部門根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)備案。

第四十四條“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”以工代賑項(xiàng)目的錄入工作要依照《新疆維吾爾自治區(qū)“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”使用管理辦法（暫行）》（新財(cái)扶〔**〕5號(hào)）文件嚴(yán)格執(zhí)行。