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第1篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

第一，推進科學民主立法，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度支撐。要加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的情況下，當前立法領(lǐng)域的重要任務(wù)是提高立法質(zhì)量，加強重點領(lǐng)域的立法。而要提高立法質(zhì)量，必須推進科學立法和民主立法。探尋并遵循各類社會關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展、運行的規(guī)律并以法律形式確立下來，此為科學立法?？朔块T立法的做法，拓寬公民有序參與立法的渠道和途徑，征集并傾聽民意，做到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，此為民主立法。推進科學立法和民主立法，必須加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，推進立法精細化。根據(jù)十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，當前在經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域中的重點立法主要包括以下幾個方面：完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制；完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管的法律法規(guī)，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序；加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度；健全對外經(jīng)濟貿(mào)易的法律法規(guī)，為企業(yè)“走出去”提供法律保障；加快保障和改善民生、推進社會治理體制法律制度建設(shè)，加強和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)。

第二，加快建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供主導(dǎo)力量。為保障經(jīng)濟社會發(fā)展，必須加快建設(shè)法治政府。一是要依法全面履行政府職能。法治政府是責任政府，必須推進機構(gòu)、職能、權(quán)限和程序法定化。各級政府及其工作部門要及時公布權(quán)力清單和責任清單，積極探索負面清單管理模式，貫徹落實“法無授權(quán)不可為”、“法定責任必須為”的法治理念。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，凡是市場主體基于自愿的投資和民商事行為，只要不違反法律的禁止性規(guī)定，不損害他人利益、社會公共利益和國家安全利益，政府都不得加以限制。同時，要更好發(fā)揮政府作用，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。二是要提高依法執(zhí)法和服務(wù)水平。法治政府是服務(wù)型政府，必須根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。在社會發(fā)展過程中，多元利益主體的多元利益格局已經(jīng)形成，公共服務(wù)需求全面快速增長，這就要求政府強化公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益。三是要全面推進政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑，各級政府要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺的作用，提供便捷的執(zhí)法公開服務(wù)。

第三，推進司法體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，各類糾紛層出不窮。如何化解矛盾解決糾紛，司法是一條重要的途徑。我們要不斷推進司法體制改革，保證公正司法，提高司法公信力。首先，尊重司法規(guī)律，深化司法體制改革。司法規(guī)律的最基本和最原初的內(nèi)涵是司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，只有獨立才能公正。因此，要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制，建立健全司法人員履行法定職責保護機制，在司法活動中做到“去行政化”，保證獨立行使司法權(quán)。其次，不斷提高司法公信力。司法體制改革的根本尺度就是不斷提高司法公信力，為此，要堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益，改革人民陪審員工作機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。再次，抓住司法責任制這個“牛鼻子”。在現(xiàn)代法治社會中，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究。因此，要完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

第四、創(chuàng)新法治宣傳教育方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治氛圍。法治宣傳和教育是法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)公民法治意識、弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化的重要方式。首先，要堅持突出重點、點面結(jié)合。當前和今后一個時期，要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力作為法治宣傳和教育的重點，實現(xiàn)全覆蓋，力爭使所有領(lǐng)導(dǎo)干部都能聽一場講座、參加一次案例討論或者觀摩一場現(xiàn)場辦公，花大力氣提高其法治定力。其次，要切實推行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。再次，要創(chuàng)新普法機制，普及法治文化，提高全民法治素質(zhì)，鼓勵民眾進行法治實踐，在實踐中學習和增強法治意識與法治信仰。充分運用新媒體新技術(shù)，廣泛開展群眾性法治文化活動，寓教于樂，使人民群眾在喜聞樂見的文化氛圍中受到法律知識、法治理論和法治精神的熏陶。最后，教育和司法行政等相關(guān)部門要組織人員編寫法治教材、設(shè)立法治講堂、建設(shè)法治課程，盡快規(guī)劃將法治教育納入國民教育體系的方案。

第2篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

縣政府就決定召開這次縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實省政府新修訂的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》和全省2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議精神，元旦剛剛收假?？偨Y(jié)分析我縣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作經(jīng)驗及存在問題，安排安排我縣2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作。通過這次會議，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強大家做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的責任和信心，以客觀公正、質(zhì)量可靠的監(jiān)測效果，為明年各級黨委、政府落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”經(jīng)濟社會發(fā)展主線和研究加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學依據(jù)，確?？h域經(jīng)濟社會繼續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，盛林同志組織學習了縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》發(fā)卿同志通報了2010年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果排名情況，并進行了深入分析。一會兒，縣統(tǒng)計局的專業(yè)人員還要就監(jiān)測考評工作進行業(yè)務(wù)培訓，請大家認真領(lǐng)會。下面，就認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢。切實增強做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的責任感和使命感

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是省委、省政府認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神。加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。去年3月份，省委、省政府召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議，省政府出臺了發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟六個配套政策；省統(tǒng)計局經(jīng)過大量的調(diào)查研究，并征求省級有關(guān)部門意見和建議，對考核方法進行了全方位修定和完善，制定了新的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》并經(jīng)省政府2011年3月25日第六次常務(wù)會議通過，以陜政發(fā)（201123號文件下發(fā)全省貫徹執(zhí)行。新的監(jiān)測考評方法實現(xiàn)了六大創(chuàng)新”一是實現(xiàn)了監(jiān)測范圍全覆蓋；二是縣域城區(qū)分類測評；三是建立指標新體系；四是增設(shè)懲辦獎勵項目，重獎強縣強區(qū)；五是實行“一票否決制”對安全生產(chǎn)、環(huán)境維護、節(jié)能降耗工作實行“一票否決”只要其中一項工作被否決，將取消懲辦獎勵資格；六是增加民意調(diào)查，考評中增加公眾平安感滿意率指標。

統(tǒng)計局、各監(jiān)測考評工作成員單位和相關(guān)部門依照監(jiān)測考評指標體系要求，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作實施六年來。密切配合、協(xié)同工作，既向省委、省政府客觀反映了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，又為各級黨委、政府推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學依據(jù)，服務(wù)于縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上發(fā)揮了不可替代的作用。特別是經(jīng)過大家的共同努力，2007年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作取得了重大突破，縣位居全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合監(jiān)測的83個縣（市）第43名，首次躋身2007年度陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位前十佳縣行列，并榮獲“爭先進位獎”

更要清醒地看到差異。2004年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全省97個縣（區(qū)）中位居58名，肯定成果的同時。2005年為64名，2006年在全省83個縣（區(qū)）中位居58名，2007年為43名，2010年為54名。從排名情況看，工作起伏動搖較大，同時也說明了縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈，稍不注意，就有落后的危險。從近幾年的工作來看，還存在以下幾個方面的問題：一是思想認識不到位。少數(shù)部門和單位至今尚不了解什么是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，不明確開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評的目的和意義，也就更談不上認識到位和工作到位，一定水平上嚴重影響了此項工作的扎實有效開展。二是監(jiān)測考評數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。個別部門和單位責任意識、大局意識不強，監(jiān)測工作中缺乏科學嚴謹、負責求實的態(tài)度，沒有站在對縣域經(jīng)濟發(fā)展負責的高度認真調(diào)查、核實和評估數(shù)據(jù)，不負責任地憑感覺上報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還不同水平存在導(dǎo)致不能客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，影響了縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和形象。三是監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估不深入。少數(shù)部門和單位把監(jiān)測考評工作簡單歸結(jié)于上報數(shù)據(jù)和常規(guī)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不注重對數(shù)據(jù)進行分析，從中發(fā)現(xiàn)工作中存在問題和不足，某種水平上使監(jiān)測僅限于向上級報數(shù)字，未發(fā)揮好其在引導(dǎo)、服務(wù)于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，使監(jiān)測考評工作失去了實質(zhì)上的意義。這些問題，既影響到各級黨委、政府科學決策，又在一定水平上制約了縣縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。

省委、省政府十分重視縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成局部。對此大家務(wù)必要有一個正確的認識：一是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是有效應(yīng)對金融危機的需要。2011年金融危機對經(jīng)濟影響較大，國家出臺了一攬子“保增長”政策，使經(jīng)濟止跌回暖，有效防止了繼續(xù)下滑，2010年危機的影響尚未消除，經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)不時穩(wěn)固，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生”成為今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，各項決策都需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是科學指導(dǎo)縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的需要。通過縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評，有利于各級各部門和各單位全面客觀地了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，解本部門、本單位的工作在全省中的位次，對于進一步明確發(fā)展方向和找準工作的著力點具有重要意義。三是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是激發(fā)各級各部門和各單位發(fā)展熱情的需要。縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評，不只體現(xiàn)了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，更重要的反映出了各部門、各單位抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力。監(jiān)測考評指標若臨時處于落后地位或不斷下滑，既無法向省市縣黨委、政府交待，更無法向廣大人民群眾交待，還會影響到縣委、縣政府在廣大群眾心目中的形象。競相發(fā)展、爭先趕超、追我趕的發(fā)展形勢下，迫使我必需增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，有利于激發(fā)各級各部門和各單位加快發(fā)展的熱情。四是縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作是宣傳的迫切需要?？h域經(jīng)濟監(jiān)測考評是對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展速度、質(zhì)量、水平和投資環(huán)境、社會保證、社會治安等方面的一個綜合反映。對監(jiān)測考評結(jié)果省統(tǒng)計局采取多種形式對外，3月份省委、省政府即將召開全省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作會議，對經(jīng)濟社會發(fā)展強的縣（區(qū)）和爭先進位縣（區(qū)）進行懲辦獎勵，影響十分重大，關(guān)系到縣在全省83個縣（市）中的地位，關(guān)系到對外開放的形象。因此，各有關(guān)部門和單位要充分認識做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的重要性和必要性，認清當前經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想，高度重視，切實增強做好監(jiān)測考評工作的責任感，認真總結(jié)監(jiān)測考評工作中存在問題，扎實、細致地做好2011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作，確保監(jiān)測質(zhì)量和水平。

二、履職履責，明確任務(wù)。科學嚴謹?shù)刈龊?011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作

新修訂的縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評指標體系突出了一個體現(xiàn)，為進一步體現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測的科學性。三個突出和三個更加”即充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀；突出三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出經(jīng)濟社會的共同發(fā)展，突出效益與質(zhì)量的同步提高；更加注重經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量，更加注重經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展；更加注重人民的生命平安和生活質(zhì)量的改善。修訂后的監(jiān)測指標分為經(jīng)濟發(fā)展指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標、社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標等四大類31項指標，根據(jù)新要求，就做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作，強調(diào)四個方面的工作：

結(jié)合本單位上報各上級主管部門的年報工作，一要各負其責地做好監(jiān)測指標的調(diào)查和核算。各有關(guān)部門和單位要按照省上的統(tǒng)一部署和監(jiān)測方案的要求。各負其責地對所承擔的監(jiān)測考評指標進行認真研究，吃透各項指標的內(nèi)容及測算方法，分析研究各項指標間的聯(lián)系。此基礎(chǔ)上認真做好數(shù)據(jù)的調(diào)查、核算和上報工作，確保上報主管部門的數(shù)據(jù)與報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。同時要加強與上級主管部門數(shù)據(jù)的銜接，防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落、甚至是相互矛盾，確?？陀^、準確地反映出我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀。

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況在全省所處位置的反映，二要嚴謹求實地做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和認定?？h域經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測考評指標數(shù)據(jù)份量很重。各級領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和發(fā)展能力的標尺。各部門、各單位在監(jiān)測考評工作中務(wù)必堅持實事求是原則，確保數(shù)出有理、理出有據(jù)。對所有納入監(jiān)測考評指標體系的數(shù)據(jù)，要認真自查自審和評估認定，統(tǒng)計部門要在做好對部門和單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，加強數(shù)據(jù)的收集、整理和審核，務(wù)必確保數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和科學性。

并提供各部門監(jiān)測考評指標在全省、全市的排名情況，三要及時快速地做好年度監(jiān)測考評結(jié)果資料的提供。統(tǒng)計部門要及時地將省、市評估認定的數(shù)據(jù)反饋給承擔監(jiān)測指標的部門和單位。以便各有關(guān)部門和單位及時全面了解自己的工作在全省同行業(yè)中的差別與不足，進一步理清工作思路和工作重點，努力推進工作上水平、上臺階，以部門和單位工作實績的提升，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的總體提升，以達到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展在全省縣（市）中爭先進位的目標。

明確發(fā)展的差別和不足，四要科學有效地搞好監(jiān)測資料開發(fā)和利用。監(jiān)測考評的核心是要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。找出根源和問題，提出意見和建議，這一方面始終是弱點。各部門和各單位特別是統(tǒng)計部門要充分認識，開展監(jiān)測考評的目的就是為了給縣委、政府科學決策和部門推進工作提供依據(jù)，以便進一步明確工作重點、完善工作措施，更好地推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三、夯實責任，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保高質(zhì)量、高標準地完成縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作

提高認識是前提，任何一項工作能否取得好的效果。加強領(lǐng)導(dǎo)是保證，落實責任是關(guān)鍵。

切實將此項工作納入重要議事日程，一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位的負責人特別是主要負責人要充分認識做好縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的重要性。注重做好日常統(tǒng)計工作，通過監(jiān)測指導(dǎo)工作，以達到相互促進、相互提高之目的分管負責人和業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常性地向單位主要負責人做好匯報，以得到主要負責人的高度重視和大力支持，以確保監(jiān)測工作的順利開展。業(yè)務(wù)人員要從對單位和領(lǐng)導(dǎo)負責的高度動身，強化責任意識和質(zhì)量意識，科學嚴謹?shù)刈龊酶黜椊y(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，同時通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，及時提出有針對性的意見和建議，切實當好領(lǐng)導(dǎo)的顧問和助手。

進一步夯實承擔監(jiān)測考評指標部門和單位的工作責任，二要夯實責任。統(tǒng)計部門要依照縣政府辦《關(guān)于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》要求。實行單位主要負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責。同時，要積極與考評辦聯(lián)系溝通，科學地將監(jiān)測考評工作列入年度目標責任考核內(nèi)容，對涉及監(jiān)測考評指標的部門和單位工作處于全省后進，影響到全縣位次的要實行通報，并與年度考核、評優(yōu)樹模掛鉤。同時要建立工作責任檔案，對工作不負責、敷衍了事，給全縣造成負面影響的要嚴肅追究責任。今后，年度上報上級業(yè)務(wù)主管部門的報表及給統(tǒng)計部門提供的縣域經(jīng)濟監(jiān)測指標報表必需經(jīng)單位加蓋公章和主要負責人簽字，并經(jīng)政府分管縣長審核同意后，方可報送。

第3篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高等教育；思考

一、我國高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾

1999年以來，我國高等教育規(guī)模快速發(fā)展。教育部的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2015年底，我國高等教育毛入學率已達到40%。在校生規(guī)模居世界第一位。與此對應(yīng)的是，每年的畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年增加趨勢。根據(jù)教育部的最新信息，2016年高校畢業(yè)生人數(shù)達到765萬，超越2015年的749萬。隨著畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，就業(yè)形勢越來越嚴峻，就業(yè)壓力越來越大。可以預(yù)見的是，在以后相當長的一段時期內(nèi)，每年都將是“史上最難就業(yè)季”。同時，勞動力市場中就業(yè)難與職位空缺并存，很多企業(yè)面臨難以招到滿足需求的人才的尷尬。這是由于我國高等教育多年積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。我國高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，隨之而來的是片面追求數(shù)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量偏低，難以滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。簡言之，就是供需失衡。

二、“供給側(cè)”的概念

“供給側(cè)”是經(jīng)濟學上的概念，與“需求側(cè)”相對應(yīng)。經(jīng)濟學通常把投資、消費、出口稱作三大需求，其中前兩者是內(nèi)需，后者是外需，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”?！肮┙o側(cè)”指勞動力、土地和自然資源、資本、制度、創(chuàng)新等方面的有效供給和利用。2015年11月10日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和新常態(tài)，提出“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，目標是“提高供給體系質(zhì)量和效率”，是破解制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸難題的戰(zhàn)略舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全方位的，包括經(jīng)濟和社會兩大領(lǐng)域。高等教育屬于社會領(lǐng)域，是人才培養(yǎng)的供給側(cè)。高等教育的改革，不僅關(guān)系到高等教育自身的進步，也影響經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。深化高等教育的供給側(cè)改革，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在、必然要求。

三、高等教育供給側(cè)改革的幾點思考

1.以需求為牽引，從學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變我國高等教育多數(shù)側(cè)重于理論型、學術(shù)型人才的培養(yǎng)，與應(yīng)用型人才需求脫節(jié)。隨著《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等若干政策的出臺，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，成為人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大改革。高校應(yīng)找準自己的定位，樹立正確的培養(yǎng)理念，做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，規(guī)劃科學的發(fā)展方略。2.以質(zhì)量為核心，從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變高校擴招，教育資源的不足，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。提高學生在社會需求中的競爭力和適應(yīng)性，人才質(zhì)量是核心，這是高等教育供給側(cè)改革的落腳點與終極目標。高校要根據(jù)培養(yǎng)理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與時俱進，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，優(yōu)化課程體系，不斷提升教學和實踐水平，從粗放型培養(yǎng)向精細型培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。社會需求是人才培養(yǎng)質(zhì)量的“試金石”，是高校良性循環(huán)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。3.以效率為導(dǎo)向，從普適型向精準型轉(zhuǎn)變社會需求多種多樣，經(jīng)濟社會的發(fā)展需要方方面面的人才。我國高等教育往往側(cè)重于對普適型人才的培養(yǎng)。學生就業(yè)后，仍然需要進行長時間的職業(yè)培訓，培養(yǎng)效率低下。高校應(yīng)加強與社會需求的對接，加強針對性和指向性，進一步強化自身特色，轉(zhuǎn)變教育模式，打造個性化、定制化教育，從普適型向精準型轉(zhuǎn)變，從而提高人才培養(yǎng)效率，不斷提高人才的競爭力。這是我國高等教育供給側(cè)改革成功與否的關(guān)鍵所在。

四、結(jié)束語

人才供給與需求關(guān)系的深刻變化使高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高等教育的供給側(cè)改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。高校要以需求為牽引，從學術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變；以質(zhì)量為核心，從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變；以效率為導(dǎo)向，從普適型向精準型轉(zhuǎn)變，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求。

參考文獻：

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[4]程書強.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下高等教育改革思路[J].國家教育行政學院學報，2016

第4篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

一、第二輪市區(qū)財政體制調(diào)整的必要性

我市已經(jīng)實行的以屬地征收、分稅分成，加快建立公共財政體制為核心內(nèi)容的市區(qū)分稅制財政體制改革，基本規(guī)范了市區(qū)財政分配機制，較好地調(diào)動了市區(qū)兩級發(fā)展經(jīng)濟、增加財政收入的積極性，為全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了比較充分的財力保障。但隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市綜合管理要求的不斷提高，第二輪市區(qū)財政體制存在的問題也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是國家財稅政策調(diào)整對我市財力增量影響較大，市本級財力占全市比重逐年下滑，宏觀調(diào)控能力受到削弱；二是財政體制與計劃投資、國土基金等體制不完全匹配，事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一原則受到影響；三是全市產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市事務(wù)性管理下沉、城市化進程加快等對市區(qū)財政體制提出了新的要求。因此，需要進一步調(diào)整和完善市區(qū)財政體制，使之在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

財政體制是確立政府間分配關(guān)系的基本依據(jù)和規(guī)范。第三輪市區(qū)財政體制應(yīng)站在全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將其他涉及政府間財力分配關(guān)系的制度、體制、規(guī)范等統(tǒng)籌考慮，切實提高財政體制的規(guī)范性、科學性和約束剛性。

二、第三輪市區(qū)財政體制方案設(shè)計的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

全面落實科學發(fā)展觀，積極服務(wù)于構(gòu)建“和諧市區(qū)、效益市區(qū)”的總體目標，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政的方向相適應(yīng)，科學界定市區(qū)兩級政府事權(quán)范圍，明確體制，合理劃分市區(qū)財政收入，按照各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同特點，分類指導(dǎo)，適度增強市政府的宏觀調(diào)控能力，激發(fā)活力，努力形成科學公平、共同增長、激勵先進的機制。

（二）基本原則。

1．服務(wù)大局的原則。市區(qū)財政體制要與市區(qū)政府職能、事權(quán)范圍相適應(yīng)，確保市政府有效利用財政政策調(diào)控經(jīng)濟社會運行，全面推進“和諧市區(qū)、效益市區(qū)”的建設(shè)。

2．財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則。按照公共財政的要求，根據(jù)我市城市事務(wù)性管理下沉、城市化進程加快、行政管理體制改革不斷深化的要求，明確市區(qū)兩級政府的事權(quán)，進而明確市區(qū)兩級財政收支范圍和保障水平。

3．集中財力辦大事的原則。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，特別是城市化后全市協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，規(guī)范各類政府性資源的配置，集中財力辦大事，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)全市重大設(shè)施項目，均衡區(qū)域間公共支出水平和公共服務(wù)水平，努力實現(xiàn)全市協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．產(chǎn)業(yè)第一的原則。根據(jù)各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局特點，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化。

5．激發(fā)活力的原則。繼續(xù)鞏固前兩輪體制中屬地征收、分稅分成的機制，結(jié)合各區(qū)實際，建立激勵機制，體現(xiàn)活力因素，充分調(diào)動市區(qū)兩級政府發(fā)展經(jīng)濟、做大財政收入蛋糕的積極性。

三、第三輪市區(qū)財政體制的基本內(nèi)容

（一）市區(qū)稅種的劃分。

基本維持第二輪市區(qū)財政體制稅種劃分格局，取消原體制中關(guān)于大型項目（特殊區(qū)域）稅收單列分成的規(guī)定，實行徹底的屬地征收、分稅分成。調(diào)整后的市區(qū)稅種劃分格局如下：

市區(qū)共享稅：增值稅（地方分成部分）、營業(yè)稅（金融保險營業(yè)稅除外）、企業(yè)所得稅（地方分成部分）、個人所得稅（地方分成部分）；

市級專享稅：金融保險營業(yè)稅、契稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、證券交易印花稅（地方分成部分）；

區(qū)級專享稅：城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅（除證券交易印花稅外）、耕地占用稅等其他稅種。

本輪體制運行期內(nèi)，若稅種設(shè)置發(fā)生變化并對我市市區(qū)收入劃分產(chǎn)生影響，則另行研究。

第5篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，亦是生態(tài)價值觀對于人類的物質(zhì)、制度、精神層面不斷滲透、改善的動態(tài)關(guān)系。換言之，生態(tài)文明是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中正確處理人與自然關(guān)系所應(yīng)當達到的文明程度:人類在改造自然過程中應(yīng)當正確處理的人與自然的關(guān)系，即形成了生態(tài)行為文明與生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明;人類在改造社會過程中應(yīng)以環(huán)境介質(zhì)的保護為基礎(chǔ)來處理的人與人的關(guān)系，即形成了生態(tài)制度文明與生態(tài)管理文明;人類在改造主觀世界的過程中，處理的主觀與客觀、人與自我的關(guān)系同時，應(yīng)當秉承環(huán)境倫理觀念，即形成了生態(tài)意識文明。生態(tài)文明與經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，是生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系中最突出的問題。據(jù)中科院測算，目前我國經(jīng)濟增長率為7.5%，而因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源的矛盾仍然擴大，環(huán)境損害更是給社會各主體的環(huán)境權(quán)益及環(huán)境權(quán)造成了嚴重損害。將生態(tài)文明融入到經(jīng)濟社會發(fā)展模式之中，是確保生態(tài)文明與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)的唯一路徑。經(jīng)過格蘭杰因果檢驗(GrangerCausali-tyTest)，可以得出生態(tài)文明與社會經(jīng)濟之間存在雙向因果關(guān)系，且二者統(tǒng)計意義上的因果關(guān)系達到了10%的顯著性水平并通過了顯著性檢驗。證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步及對外貿(mào)易是“生態(tài)文明與經(jīng)濟社會的關(guān)系”的重要影響因素，換言之，一方面，社會經(jīng)濟的工業(yè)化發(fā)展所帶來的資源消耗及污染破壞會制約生態(tài)文明的發(fā)展，而另一方面，工業(yè)化發(fā)展所增加的技術(shù)研發(fā)投入有利于控制環(huán)境損害，故應(yīng)正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，加大環(huán)境修復(fù)力度、增強環(huán)境管理制度，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向因果關(guān)系，決定了加強生態(tài)文明建設(shè)的必要性，只有將生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展模式融合，即向生態(tài)文明發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，才能夠正確認識和解決生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系存在問題，確保生態(tài)文明與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、對生態(tài)文明發(fā)展模式的思考

所謂生態(tài)文明發(fā)展模式，即將人與自然和諧相處的理念融入到人類社會的社會結(jié)構(gòu)中，融入到人類的生產(chǎn)方式、生活方式及文化價值觀中。發(fā)展生態(tài)文明，就是建設(shè)與自然界良性互動的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，即將生態(tài)文明作為人類文明的新形態(tài)，貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面。發(fā)展生態(tài)文明應(yīng)當具有整體性、綜合性及循環(huán)性等基本特征，換言之，需以宏觀的視角對經(jīng)濟社會的發(fā)展問題進行審視，立足于自然與人類發(fā)展全局的綜合性視角促進各學科交流，發(fā)展清潔生產(chǎn)與低碳綠色經(jīng)濟，促進生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，降低環(huán)境損害，以促進經(jīng)濟增長及社會進步，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展模式，應(yīng)當具備以下基本要求:第一，以遵循自然規(guī)律、保護生態(tài)系統(tǒng)為立足點，即發(fā)展經(jīng)濟社會必須考慮生態(tài)系統(tǒng)的容量限度和自然資源的有限性，發(fā)展方式應(yīng)當順應(yīng)自然界規(guī)律及社會發(fā)展規(guī)律，善待自然，愛護自然，將生態(tài)保護觀念融入到人類社會的方方面面中(如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、考核標準、生活消費、制度設(shè)計等等);第二，以實現(xiàn)人與自然、人與人乃至人與社會的和諧發(fā)展為宗旨，即堅持從整體主義的視角來處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，堅持可持續(xù)發(fā)展;第三，以發(fā)展生態(tài)文化為重心，促進生態(tài)保護理念的傳播，加強生態(tài)倫理道德教育，使得生態(tài)倫理觀在人類社會中樹立。具體而言，生態(tài)文明發(fā)展模式集中表現(xiàn)于生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文化建設(shè)三個方面。

(一)加強生態(tài)文明制度建設(shè)

生態(tài)文明制度的構(gòu)建是國家在宏觀層面推動生態(tài)發(fā)展的表現(xiàn)。生態(tài)文明制度具體包括社會發(fā)展評價制度和生態(tài)保護法律制度兩方面。所謂社會發(fā)展評價制度，即符合生態(tài)文明的目標體系、考核辦法及獎懲機制。政府的行政規(guī)劃應(yīng)當具有整體性、長遠性、綜合性，尤其對于涉及生態(tài)安全、長遠發(fā)展的問題或事項，應(yīng)當充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的容納限度及自然資源的有限性，把資源消耗、生態(tài)效益、環(huán)境損害納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。政府在編制開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮建設(shè)對環(huán)境的影響，并對建設(shè)進行環(huán)境影響評價。同時，應(yīng)將生態(tài)保護納入行政考核標準，把環(huán)境狀況作為行政考核評價的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果向社會公開，確保環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度的實施。生態(tài)保護法律制度建設(shè)，主要表現(xiàn)為具體的環(huán)境基本制度完善，如生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)補償制度等。確保對環(huán)境損害進行救濟，對于受損的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能進行針對性的修建和恢復(fù)。明確生態(tài)修復(fù)的責任主體和參與主體，明確各主體的權(quán)限責任分配及協(xié)調(diào)合作機制，明確生態(tài)修復(fù)的對象并科學的進行分區(qū)和規(guī)劃，對于生態(tài)修復(fù)的財政撥款及其他來源資金建立專項基金，明確構(gòu)建生態(tài)修復(fù)管理機制、生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機制及生態(tài)修復(fù)激勵制度，完善生態(tài)修復(fù)規(guī)劃制度與評價制度。同時，健全生態(tài)保護補償制度，健全生態(tài)補償?shù)膮f(xié)商機制，加強生態(tài)保護及恢復(fù)治理的力度。

(二)促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，是生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展的具體表現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟，即在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及廢棄物處理的全過程中，最大限度的實現(xiàn)能力利用效率的經(jīng)濟。把環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、限制排污總量等方式，將生態(tài)保護理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。鼓勵企業(yè)向高科技、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，確保高耗能、高污染的設(shè)備及產(chǎn)業(yè)鏈被及時淘汰。提高新興產(chǎn)業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)及生態(tài)能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)，刺激以能源資源產(chǎn)業(yè)為中心的多元化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。同時，應(yīng)強化企業(yè)的環(huán)境社會責任，維持企業(yè)與社會生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)動態(tài)平衡。鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵企業(yè)進行低碳綠色生產(chǎn)，開發(fā)高新技術(shù)推動能源行業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開發(fā)資源綜合利用、廢棄物無害化處理及再生利用技術(shù)，提高能源利用效率，進行清潔生產(chǎn)，不斷探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。鼓勵企業(yè)加大對于自然資源的循環(huán)式開發(fā)利用，開發(fā)廢棄物回收再利用技術(shù)，鼓勵第一公共部門(政府)、第二私益部門(企業(yè))及公眾的良性互動，以充分發(fā)揮各主體在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，加強政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)規(guī)劃作用，提高企業(yè)的資源環(huán)境意識和公民的綠色消費意識，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好社會氛圍。

(三)加強生態(tài)文化建設(shè)

第6篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

事關(guān)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展事關(guān)移民安穩(wěn)致富。事關(guān)縮小三個差距，促進共同富裕，各級各部門務(wù)必高度重視。根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展通知的通知》渝辦發(fā)〔2011〕150號）精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立協(xié)作聯(lián)動機制

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣后扶辦”負責日常事務(wù)?？h發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責分工，縣大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“后扶領(lǐng)導(dǎo)小組”負責組織領(lǐng)導(dǎo)全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作。積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“渠道不亂，作用互補，各負其責，各記其功”原則，合力加快建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機制。

加強庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調(diào)機制。及時通報庫區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在突出矛盾和問題、經(jīng)濟社會發(fā)展項目安排等相關(guān)資料，為庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提供指導(dǎo)；定期或不定期收集有關(guān)部門、有關(guān)單位支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)情況，將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統(tǒng)計上報，并適時對相關(guān)情況進行通報。

積極與縣后扶辦溝通銜接，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職能職責。編制專項規(guī)劃和年度投資計劃時，結(jié)合《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(20112015綜合考慮發(fā)展需要和資金可能，將庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟社會發(fā)展項目納入專項規(guī)劃和年度投資計劃，并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作總結(jié)和下一年度工作計劃。

二、拓寬投資渠道。建立穩(wěn)定長效的投入機制

多層次、多渠道籌措資金，各級各部門要充分認識加大庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性。建立穩(wěn)定長效的投入機制，合力加強庫區(qū)和移民安置區(qū)投入，切實推進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（一）市上統(tǒng)籌下達的庫區(qū)基金、后期扶持結(jié)余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)；縣級土地出讓收益用于水利建設(shè)項目的資金優(yōu)先用于投入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）縣民政部門要將庫區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍。

（三）縣發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會服務(wù)、污水與垃圾處理、土地整治、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓、學前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收等涉農(nóng)項目資金時。優(yōu)先向水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，逐步縮小和消除庫區(qū)和移民安置區(qū)與當?shù)亟?jīng)濟社會的差距。

三、突出項目扶持。鼓勵移民參與項目建設(shè)

主要以投放庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主，支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。以解決當前庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點，以加快庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障及改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項目為主攻方向，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，優(yōu)先實施符合相關(guān)規(guī)劃、前期工作基礎(chǔ)較好的項目。

項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門有關(guān)單位要積極探索創(chuàng)新庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式。簡化審批程序，降低建設(shè)成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設(shè)規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量不高、勞動密集型項目，要探索建立移民自建和“先建后補”制度，實行移民自建，驗收合格后兌現(xiàn)補助資金的辦法；對具有一定規(guī)模、技術(shù)標準較高且主要由農(nóng)民投工投勞建設(shè)的項目，可由相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一編制規(guī)劃，統(tǒng)一制定建設(shè)、投資和驗收標準，統(tǒng)一采購材料及設(shè)備，由移民自行建設(shè)，驗收合格后兌現(xiàn)補助資金；對技術(shù)標準高、規(guī)模較大的項目，由行業(yè)主管部門組織實施，盡可能吸納當?shù)匾泼駝趧恿⑴c建設(shè)，增加移民收入。要完善項目管理辦法，實行建管分離、相互制衡，確保項目建設(shè)全過程公開、公平、公正，取信于移民群眾，堅決防止因信息公開不夠，項目建設(shè)不規(guī)范，管理不到位等問題引發(fā)新的問題或不穩(wěn)定因素。

第7篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

(一)有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它以知識要素為核心，以人的全面發(fā)展為前提，是一種人與自然、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為最終價值旨歸的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)受到世界各國的重視。教育是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及增強人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵因素。當代國與國之間的競爭愈演愈烈，實質(zhì)上是人才的競爭，而人才源于教育，教育成為推動國際競爭的“母機”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍要靠繼續(xù)教育來培養(yǎng)。一方面，地方高校繼續(xù)教育依托高校資源優(yōu)勢，瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的直接需求，推動學科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的磁性對接，體現(xiàn)出較強的“接地”色彩;另一方面，地方高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)上主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，堅持應(yīng)用型、職業(yè)性的定位，促進人才科學精神與人文素養(yǎng)的融合，批判由單純技術(shù)構(gòu)造的灰色工業(yè)文化，重溯人的“價值理性”，從而推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?！拔覀兊纳鐣且猿扇藶橹鲗?dǎo)的社會，因此，成人是生態(tài)環(huán)境保護的主力軍，成人教育在生態(tài)環(huán)境的保護中、在構(gòu)建人與自然和諧相處的社會中發(fā)揮了重要的作用?！?/p>

(二)有利于助推高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型拓展當代中國社會正在經(jīng)歷著一場整體轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、利益格局轉(zhuǎn)化、思維方式轉(zhuǎn)變等成為鮮明的時代動向，高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型也勢在必行。數(shù)據(jù)顯示，2012年全國成人本?？普猩?43萬余人，當年畢業(yè)195萬余人;參加高等非學歷培訓注冊學生394萬余人，當年結(jié)業(yè)778萬余人。這表明，經(jīng)濟的發(fā)展對繼續(xù)教育特別是高校繼續(xù)教育的依賴越來越大，繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育體系，推進學習型社會建設(shè)進程中正發(fā)揮著無可替代的作用。當前，國家的工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化進程明顯加快，社會變革與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力與日俱增。面對“第一次現(xiàn)代化”的“補課”重任及“第二次現(xiàn)代化”的趕超壓力，高校繼續(xù)教育必須承擔起應(yīng)有的職責。“大學要服務(wù)于地方經(jīng)濟，幫助所在地區(qū)解決問題是大學不可推卸的責任。大學必須研究當?shù)匚磥斫?jīng)濟發(fā)展最重要的方面，這些情況既緊迫又不容易察覺，把好脈方能更貼切地為地方服務(wù)。”所以，地方高校必須滿足區(qū)域各類建設(shè)人才的繼續(xù)教育需求，以提高所在區(qū)域勞動者的素質(zhì)和在職從業(yè)人員崗位適應(yīng)能力為重點，大力開展非學歷培訓，爭當推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及科技創(chuàng)新的驅(qū)動力量，這必將有助于自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題

(一)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識尚顯模糊繼續(xù)教育是在受到正規(guī)學校教育的前提下，各類從事生產(chǎn)、管理、科研、教學、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作的專業(yè)人員為進一步更新知識內(nèi)容體系、提高創(chuàng)新發(fā)展能力、提升專業(yè)技術(shù)水平而進行的補充教育。高校歷來是開展繼續(xù)教育活動的主陣地，占全國高校數(shù)量95%以上的地方高校更是推進繼續(xù)教育發(fā)展的中流砥柱。從發(fā)展實踐來看，繼續(xù)教育在各高校發(fā)展很不均衡，多數(shù)地方高校的繼續(xù)教育還處于弱勢地位，學校管理層面普遍將繼續(xù)教育作為普通學歷教育的補充，尚未將其與本科教育、研究生教育一起列入現(xiàn)代人才培養(yǎng)體系;很多地方高校將繼續(xù)教育作為“副業(yè)”和“創(chuàng)收工具”，對繼續(xù)教育的長遠發(fā)展缺乏整體定位和專項規(guī)劃，經(jīng)費投入較少或沒有經(jīng)費保障，導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。概言之，地方高校繼續(xù)教育基本還處于封閉發(fā)展、自我循環(huán)階段，在主動適應(yīng)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展方面意識亟待增強。

(二)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑相對狹窄《21世紀的教育:展望和行動世界宣言》提出:“我們重申，應(yīng)保持、加強和進一步擴大高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進整個區(qū)域社會的可持續(xù)發(fā)展和進步的使命?！爆F(xiàn)今，繼續(xù)教育已經(jīng)與本科教育、研究生教育一起成為現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。從表現(xiàn)形式來看，地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展途徑主要有:培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需的各級各類實用性人才;開展多規(guī)格、多層次、多形式的教育培訓，為區(qū)域社會成員更新知識、開拓視野、拓展能力提高服務(wù)，進而為區(qū)域整體發(fā)展提高競爭力。就現(xiàn)狀而言，各地方高校普遍重視學歷教育，非學歷教育開拓滯后，呈現(xiàn)出單向發(fā)展態(tài)勢?！督逃?guī)劃綱要》提出要進一步擴大我國繼續(xù)教育的規(guī)模，到2020年全面提升在職從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率至50%，當年參與繼續(xù)教育的規(guī)模達到3．5億人次，這其中絕大部分是非學歷教育。地方高校作為開展繼續(xù)教育活動的主要力量，必須充分認清這一形勢，把握千載難逢的機遇，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，大力推進非學歷繼續(xù)教育，改變“一條腿”走路的現(xiàn)狀，實現(xiàn)“協(xié)調(diào)發(fā)展、兩翼齊飛”的格局。

(三)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵有待提升2008年，全球金融危機對世界經(jīng)濟發(fā)展形成了巨大的沖擊，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大的影響。在此背景下，國家提出了擴大內(nèi)需，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的十項舉措，包括加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視人力資源開發(fā);面對嚴峻的經(jīng)濟和就業(yè)環(huán)境，社會成員更加注重及時充電與學習，不斷地更新知識、豐富技能，提升應(yīng)對和化解危機的能力。著名經(jīng)濟學家郎咸平曾在暨南大學舉辦“金融海嘯沖擊宏觀經(jīng)濟下的企業(yè)突圍戰(zhàn)略”講座，旨在指導(dǎo)企業(yè)高管如何在金融危機環(huán)境下尋求“過冬術(shù)”，這場號稱廣州賣得最貴門票的公開課，竟然吸引了1000多人前來聽課。這充分展示了繼續(xù)教育的社會價值及功能。從實踐來看，面對機遇和挑戰(zhàn)，地方高校繼續(xù)教育依舊在從事著老一套的低層次學歷繼續(xù)教育，培養(yǎng)出來的人才與市場需求不能很好對接，社會認可度不高。在非學歷教育項目開發(fā)、繼續(xù)教育校企合作以及社區(qū)教育等方面很少涉足。因此，后金融危機時代面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會繼續(xù)教育需求的高漲，地方高校迫切需要把握機遇，提升服務(wù)內(nèi)涵，對區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實問題給予回應(yīng)。

三、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本路徑

新世紀以來，國家對繼續(xù)教育發(fā)展的政策關(guān)注度不斷增強?！督逃?guī)劃綱要》把繼續(xù)教育單列專章進行規(guī)劃，將其提升到開發(fā)國家人力資源，建設(shè)人才強國重要途徑的戰(zhàn)略高度。十報告把教育問題作為改善民生與社會建設(shè)的重要方面進行闡述，提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會。而地方高校繼續(xù)教育由于長期得不到重視，社會服務(wù)能力不強，表面看似紅紅火火，內(nèi)部實則危機潛藏，如不及時抓住問題要害對癥下藥，長此下去繼續(xù)教育的“危機論”、“合并論”、“替代論”、“取消論”將成為歸宿。結(jié)合當前地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是存在的突出問題，筆者以為必須從明確定位、有效教學、緊扣需求、校地互動等四個方面完善服務(wù)路徑。

(一)明確定位，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍“但是從某種程度上說，傳統(tǒng)的高校職能認識方式限制了對高校繼續(xù)教育職能的把握，以往高等繼續(xù)教育作為大學和社會服務(wù)職能的中間環(huán)節(jié)，在理論和實踐范疇內(nèi)的重視程度都不夠。因此，需要對大學的繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能進行再認識?！钡胤礁咝＠^續(xù)教育能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)自身實際以及所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進行準確定位。目前，繼續(xù)教育在各高校地位普遍不高，往往是擔當創(chuàng)收的工具或普通教育的補充角色，處于弱勢地位。地方高校應(yīng)當首先從思想認識層面予以重視，將繼續(xù)教育作為高校服務(wù)社會的一項重要工作納入年度工作目標和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;主要校領(lǐng)導(dǎo)要分管繼續(xù)教育工作，成立繼續(xù)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會，每年至少召開一次全校性的繼續(xù)教育工作會議，總結(jié)近期工作，籌謀遠景規(guī)劃;二是地方高校的繼續(xù)教育學院要主動把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展給繼續(xù)教育帶來的機遇，摒棄“等、靠、要”的計劃經(jīng)濟思維，在學校的支持下主動革新管理體制，改革辦學模式，貼近市場需求，增強服務(wù)實效，以貢獻爭地位，以服務(wù)求發(fā)展;三是地方高校的教育行政主管部門要對繼續(xù)教育的發(fā)展給予指導(dǎo)和扶持，不斷優(yōu)化繼續(xù)教育發(fā)展的政策空間?！督逃?guī)劃綱要》要求制定和完善繼續(xù)教育發(fā)展政策，推動各級政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)。從類型來看，我國的教育劃分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等四大類，國家對繼續(xù)教育的重視有待加強;從繼續(xù)教育本身來看，其發(fā)展速度與國家戰(zhàn)略要求以及社會成員需求相比仍然滯后。作為政府層面要多管齊下，加快繼續(xù)教育法制化建設(shè)，加大繼續(xù)教育發(fā)展的經(jīng)費投入，加強對繼續(xù)教育辦學的質(zhì)量評估，為地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

(二)有效教學，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)適切的人才區(qū)域人才培養(yǎng)歷來是地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的重要任務(wù)。地方高校繼續(xù)教育主要是培養(yǎng)理論功底扎實、實踐能力較強的融知識、能力、素質(zhì)為一體的，滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需求的應(yīng)用型、技能型和實踐型的人才。從數(shù)量來看，2012年全國成人高等教育本?？飘厴I(yè)生達195萬余人，占全國高等教育畢業(yè)生總量的23%，其中地方高校是最重要的培養(yǎng)主體;從過程和結(jié)果來看，質(zhì)量問題越來越受到社會各界詬病，國外許多國家已經(jīng)不再承認中國成人教育學歷。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為地方高校繼續(xù)教育必須思考的命題。有效教學理論緣起于上世紀中葉西方教學科學化運動，歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展已成為成果頗豐的理論體系。“所謂成人高等教育的有效教學，是指能促進成教學生有效學習、實現(xiàn)預(yù)期教學目標的教學?！边M一步地講，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的的有效教學，首先要在需求分析的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向建立跨學科的專業(yè)設(shè)置，滿足社會成員現(xiàn)實性或?qū)嵺`性的學習訴求。在條件允許的情況下，還可以為特定的群體提供個性化的教育教學服務(wù);其次在教學方法上，根據(jù)成人學習特點注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實施教學。傳統(tǒng)教學模式與現(xiàn)代教學模式交替，多樣化的教學手段與個性化的學習模式相互融通，適應(yīng)成人學習者靈活學習的特點;再次，堅持人本理念，尊重成人受教育者的主體地位，建立起以服務(wù)為主要特征的教學管理體系。推行彈性學分制度，實施自主選課制度，實行多元評價模式，為成人學習者提供全方位的、優(yōu)質(zhì)的學習支持服務(wù)體系。唯有如此，地方高校繼續(xù)教育才能為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)出適切的人才。

(三)緊扣需求，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供教育培訓在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國家對各類專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增加，對廣大勞動者的素質(zhì)提升也有迫切的要求?！秶抑虚L期人才改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)提出，到2020年全國人才資源總量要達到1．8億人，其中高技能人才占技能勞動者比例達到28%。《教育規(guī)劃綱要》提出，在職從業(yè)人員的繼續(xù)教育要在2015年達到29000萬人次，在2020年要達到35000萬人次。這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不僅要靠一次性的學校教育，更要依賴持續(xù)不斷的繼續(xù)教育。因此，地方高校繼續(xù)教育要以所在區(qū)域社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為切入點，充分發(fā)揮繼續(xù)教育培訓“短平快”的特點，積極開展各級各類非學歷教育活動。首先，為區(qū)域發(fā)展培訓各類高層次專業(yè)化人才。《人才規(guī)劃綱要》提出要重點抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才等六大類人才隊伍建設(shè)。要充分抓住這一機遇，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整趨勢，通過教育培訓滿足市場迫切需要的現(xiàn)代技術(shù)人才，提供必要的人力支持，促進經(jīng)濟發(fā)展方式平穩(wěn)過渡。其次，針對廣大在職從業(yè)人員，以知識更新、技能培訓、素質(zhì)提升為主要內(nèi)容，圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移開展教育培訓?！案鶕?jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的特點，社會的快速發(fā)展不僅需要有高等學歷文憑的高素質(zhì)人才，而且更加需要處在生產(chǎn)經(jīng)營第一線的操作熟練勞動者。”該類培訓要以區(qū)域社會、市場和在職從業(yè)人員的個人需求為導(dǎo)向，突出非學歷人才培養(yǎng)短期性、實用性、應(yīng)用性、職業(yè)性的特點，提高受訓者職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力以及轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。實踐證明，一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的勞動者隊伍，必將在未來區(qū)域經(jīng)濟“三、二、一”結(jié)構(gòu)的合理模式中提供充足的人力資源，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。再次，在開展教育培訓的過程中，地方高校繼續(xù)教育要善于打造自己的培訓品牌。品牌是提升地方高校繼續(xù)教育核心競爭力的關(guān)鍵因素之一，品牌特色將成為地方高校繼續(xù)教育未來生存和競爭的重要砝碼。打造品牌，彰顯特色，方能贏得市場。地方高校要善于利用學校的文化積淀、師資力量、學科專業(yè)、科研資源等方面的優(yōu)勢，通過教育培訓的形式拓展為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的空間，彰顯地方高校繼續(xù)教育辦學的“區(qū)域元素”，將本校的繼續(xù)教育辦出水平、辦出亮點、辦學特色。

(四)校地互動，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑資源共同體“所謂成人教育共同體，它是由成人教育機構(gòu)之間或者成人教育機構(gòu)與其他相關(guān)組織之間圍繞共同的發(fā)展目標，以契約和心靈契約為紐帶，合理配置和共同享有教育資源，相互合作，協(xié)同進步，追求整體和諧發(fā)展的成人教育非正式組織?！钡胤礁咝＠^續(xù)教育大多起步較晚，辦學歷史不長，優(yōu)勢資源不足。在資源創(chuàng)造價值的時代，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，增強與所在區(qū)域的互動融合，全面構(gòu)筑起“校政企社”資源共同體，切實提高合作與發(fā)展水平。首先，推進與政府、事業(yè)單位的合作。目前，政府及事業(yè)單位已成為地方高校繼續(xù)教育的主要對象之一，特別是干部培訓也已成為許多高校非學歷項目的主體。要主動深化與政府及事業(yè)單位的合作深度，采用多種形式為公務(wù)人員、黨政人員開發(fā)培訓項目，幫助提升干部隊伍的整體素質(zhì)以及公共行政能力，為國家深化行政體制改革，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府效力。另外，政府主導(dǎo)的政策性繼續(xù)教育培訓，如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)職工再就業(yè)等培訓，也應(yīng)成為地方高校繼續(xù)教育關(guān)注的項目。其次，以校企合作為抓手，與企業(yè)共同建設(shè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。教育部2013年工作要點明確提出要積極推進大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。誠然，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會作為社會經(jīng)濟領(lǐng)域最活躍的單元，在有關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、信息資源等方面具有前瞻優(yōu)勢，既能為地方高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供孵化基地，也能為科學研究提供市場導(dǎo)向，引領(lǐng)地方高校社會服務(wù)更加契合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。地方高校繼續(xù)教育要充分發(fā)揮周期短、見效快、適應(yīng)性強的辦學優(yōu)勢，主動對接企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，通過“訂單式”人才培養(yǎng)、科技指導(dǎo)、決策咨詢等多種途徑，自覺服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、人力資源開發(fā)等，積極探索和實踐校企合作的新模式。再次，以社區(qū)教育為依托，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展。“社區(qū)教育，就是一定社會區(qū)域的教育工作，是社區(qū)范圍內(nèi)一切培養(yǎng)人的社會活動，凡是有目的地對受教育者的身心施加影響使之養(yǎng)成教育者所期望的品質(zhì)活動，不論是有組織的，系統(tǒng)的或零碎的都是社區(qū)教育的范疇?！鄙鐓^(qū)教育作為一種新型教育體系，幾乎涵蓋了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育、閑暇教育等各種類型的教育形式，與地方高校繼續(xù)教育呈交叉關(guān)系，雙方合作的前景廣闊。社區(qū)教育基礎(chǔ)相對薄弱，教學設(shè)施簡陋，高水平師資緊缺，不能有效滿足社區(qū)成員日益增長的精神文化需求;而地方高校教育資源豐沛，師資力量雄厚，教學設(shè)備精良，雙方聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育活動完全可行。地方高校要積極回饋社會，主動融入社區(qū)教育，與社區(qū)共享繼續(xù)教育資源，為終身教育體系構(gòu)建服務(wù)。因此，地方高校繼續(xù)教育惟有堅持學校資源與社會資源的多元化結(jié)合，體現(xiàn)教育資源利用的“協(xié)同化”，才能在學校、政府、業(yè)界以及社區(qū)間形成相互支持、優(yōu)勢互補、資源互享、互利共贏的合作模式。

第8篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高職院校；服務(wù)；地市；經(jīng)濟；社會

中圖分類號：GT10　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)08-068-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)指出，職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，要提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，支持和督促地市政府履行職責，發(fā)展管理好當?shù)馗黝惤逃?。從各省級政府制定的教育?guī)劃綱要和政策導(dǎo)向來看，支持地市政府發(fā)展主要為當?shù)胤?wù)的高等職業(yè)教育?！督逃筷P(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號)中提出，高等職業(yè)教育要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，高職院校要增強服務(wù)能力，滿足社會多樣化發(fā)展需要。我國95％以上的地市至少有一所高職院校，高職院校是地市區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的主要承辦者。如何落實國家教育規(guī)劃綱要戰(zhàn)略部署，發(fā)揮高職院校的服務(wù)功能，明確服務(wù)的原則，找準服務(wù)的著力點，尋求政策措施推進，使高職院校為地市發(fā)展作出更大的貢獻，是擺在省級政府和高職院校面前的一項重要課題。

一、高職院校服務(wù)地市經(jīng)濟社會發(fā)展的原則

1.積極主動原則。雖然我國各高職院校在辦學實力上還存在差異，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力有所不同，但可以肯定的是，高職院校以地市政府舉辦為多，與當?shù)亟?jīng)濟社會有著密切聯(lián)系，具備服務(wù)當?shù)刂T多有利條件，高職院校積極發(fā)揮服務(wù)功能，主動承擔社會責任，努力滿足地市發(fā)展需求，是區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的實際需要。同時，高職院校采取積極主動態(tài)勢，傾心為地方發(fā)展服務(wù)，不斷提高辦學質(zhì)量，能夠贏得當?shù)仄髽I(yè)和社會各界認可，獲得省級政府更大支持，求得自身生存和發(fā)展，這也是高職院校自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2.圍繞中心原則。我國各地市已經(jīng)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要，明確了今后一個時期的中心工作和奮斗目標。按照十二五規(guī)劃綱要的指引，從自身實際出發(fā)，符合地市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，尋求服務(wù)的結(jié)合點和切入點，滿足經(jīng)濟、科技、文化、教育發(fā)展的需求，是高職院校服務(wù)地市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本路徑。當前，各地市高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、科技進步、職業(yè)教育科學發(fā)展、促進就業(yè)、文化大發(fā)展大繁榮等項工作。高職院校只有順應(yīng)形勢發(fā)展要求，圍繞地市中心工作，才能找準服務(wù)的著力點，增強服務(wù)的針對性，提高服務(wù)的實效性。

3.發(fā)揮優(yōu)勢原則。我國中職學校重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。高等學校(包括高職院校)具有培養(yǎng)人才、科學研究和直接為社會服務(wù)功能。高職院校在辦學定位和辦學條件上與中職學校和其他高等學校不同，服務(wù)社會的側(cè)重點也就不同，其優(yōu)勢在于培養(yǎng)高端技能型人才，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，實施高職文化建設(shè)，以及引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展等方面，具有“高等”、“職業(yè)”、“技能”、“技術(shù)”等特點。高職院校只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能扮演好自己的角色，實現(xiàn)服務(wù)效益最大化。

4.服務(wù)大局原則。高職院校立足區(qū)域發(fā)展，注重為地市發(fā)展服務(wù)，能夠有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益，這不僅是對地市區(qū)域發(fā)展的重要貢獻，也是對國家和省域發(fā)展的重要貢獻。高職院校在具備條件的情況下，積極為其他區(qū)域發(fā)展服務(wù)，能夠充分發(fā)揮自身功能，增強服務(wù)本地和其他區(qū)域發(fā)展的能力，提高辦學水平和辦學效益。只有處理好局部和全局的關(guān)系，服務(wù)國家和省域大局，高職院校才能更好地發(fā)揮作用。

二、高職院校服務(wù)地市經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點

1.高職人才培養(yǎng)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高素質(zhì)和高端技能型人才。由于地市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”情況不盡相同，對高等職業(yè)教育也呈現(xiàn)出不同的需求與變化。高職院校依托地緣優(yōu)勢，方便與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系溝通，容易與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密對接，及時開設(shè)急需專業(yè)、開辟新專業(yè)、開發(fā)新課程，能夠增加高職人才有效供給，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。另外，高職院校積極接納當?shù)貙W生接受高等職業(yè)教育，或為當?shù)嘏囵B(yǎng)更多的高職人才，能夠提高地市人口素質(zhì)，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

2.技術(shù)推廣和服務(wù)。高職院校依托自身的人才、專業(yè)、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢資源，面向當?shù)仄髽I(yè)和社會，開展高端技術(shù)和新技術(shù)的宣傳、推介、咨詢、指導(dǎo)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決技術(shù)應(yīng)用難題，能夠促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利實施。另外，高職院校走產(chǎn)學研結(jié)合之路，針對當?shù)仄髽I(yè)需求開展技術(shù)應(yīng)用研究，進行科技成果轉(zhuǎn)化，力爭取得技術(shù)創(chuàng)新，能夠增強地市科技創(chuàng)新實力，提高企業(yè)的競爭力。

第9篇：指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；服務(wù)地方；經(jīng)濟建設(shè)

中圖分類號：G728 文獻標識碼：A

普通高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，是我國高校的三項重要職能之一，在新的地方高校教學評估中，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)成為一項重要內(nèi)容，因此高校如何有效地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是目前我國政府和高等學校關(guān)注的焦點。繼續(xù)教育作為高校服務(wù)地方的一個重要形式和內(nèi)容，如何適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展開展工作，是事關(guān)大局的一項重要工作。菏澤學院（下稱學院）作為一所新建地方普通本科高校，同樣面臨這一問題，作為繼續(xù)教育如何服務(wù)好菏澤地方經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前的重要任務(wù)，近年來，也做了一些有益的嘗試與探索，通過初步實踐，為繼續(xù)教育要做好服務(wù)菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展工作，就應(yīng)該按照堅持科學定位，特色服務(wù)，走多樣化發(fā)展之路的原則，深入了解菏澤實際，分析菏澤經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方向，找準服務(wù)菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展的接口，采取有效的對策，確保服務(wù)見實效。

一、圍繞菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展，搞好繼續(xù)教育戰(zhàn)略規(guī)劃

服務(wù)菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展，必須搞好繼續(xù)教育戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃要堅持科學定位，形成服務(wù)特色，走多樣化發(fā)展之路。

首先，在社會服務(wù)方面要講究科學性。要有明確的服務(wù)定位，服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)范圍、服務(wù)對象、服務(wù)形式、服務(wù)層次、服務(wù)效益定位，并且要遵循高等教育自身發(fā)展的規(guī)律，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，要走多樣化的發(fā)展道路。在辦學形式上，要堅持學歷教育與非學歷教育并舉，穩(wěn)步發(fā)展學歷教育并不斷提升層次，擴大向社會開放的程度，在非學歷教育

服務(wù)過程中，必須采取貼近實際、形式多樣化的策略，以期達到較高的服務(wù)水平和較好的服務(wù)效益。

近年來，菏澤學院繼續(xù)教育工作緊緊依靠地方政府部門，召開了由市主管部門牽頭、全市各縣區(qū)民營辦主任參加的關(guān)于深入開展中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓專題研討會議。與會人員普遍認為：菏澤市中小企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)時期，普遍存在四方面的不足。一是企業(yè)經(jīng)營管理者文化程度和管理水平偏低，品牌意識不強，缺少長遠觀念和戰(zhàn)略思維；二是產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平亟待提升，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品市場競爭力弱；三是企業(yè)現(xiàn)代管理意識淡薄，追求短期利益行為明顯；四是部分企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員培訓重視不夠，缺乏繼續(xù)教育規(guī)劃，嚴重制約企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

針對存在的現(xiàn)狀，一致認為應(yīng)加大企業(yè)各類人員特別是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度，按步驟、分層次對其進行針對性培訓。學院還與有關(guān)部門、部分企業(yè)結(jié)合，根據(jù)菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展人才需要，按照貼近機關(guān)、企事業(yè)單位與員工需要的繼續(xù)教育原則，分類別、分層次制定繼續(xù)教育計劃和繼續(xù)教育大綱，為有效組織和安排服務(wù)菏澤的繼續(xù)教育工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、圍繞菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展，整合資源，多層次開展培訓工作

按照戰(zhàn)略規(guī)劃，學院開展繼續(xù)教育的模式將從學歷教育模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W歷模塊繼續(xù)教育模式。學歷繼續(xù)教育模式的主要特征是教師講、學員記，然后考試過關(guān)，它的邏輯過程是從具體到抽象，重在知識傳授而無法達到能力轉(zhuǎn)換。非學歷模塊繼續(xù)教育模式以實效性為主要特征，強調(diào)知識、思考和操作三者的綜合，它的邏輯程序是從抽象到具體，強調(diào)把知識轉(zhuǎn)化為能力，具體繼續(xù)教育模式是：教師講解、學員自習、研究案例、示范、操作訓練；最后進行測評和反饋，經(jīng)過多次反復(fù)，不斷提高其工作能力。

（一）加強輿論宣傳、提高思想認識

由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，深入菏澤市各主管部門、企事業(yè)單位摸底了解情況，分別就不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同類型、不同層次的培訓，針對性的作了細致性研究，并就國家、省、市有關(guān)繼續(xù)教育政策做了大量的宣傳工作，為搞好繼續(xù)教育服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）廣泛開展各級各類專題性培訓

培訓采取教師主講和現(xiàn)場提問、研討相結(jié)合，課堂聽講和現(xiàn)場參觀相結(jié)合，邊看、邊講、邊問相結(jié)合的方式，受到了參訓人員的廣泛好評。

2010年9月，與市經(jīng)信委、市民營經(jīng)濟工作辦公室共同舉辦了菏澤市中小企業(yè)管理人員培訓班，來自全市各縣區(qū)民營辦的負責人、中小企業(yè)管理人員100多人參加了培訓。此次培訓提升了管理人員知識水平和管理技能，對推動菏澤市中小企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了良好的效果。

與市人力資源和社會保障局聯(lián)合開展公務(wù)員崗前培訓，共培訓初任公務(wù)員4批近1,000人。

舉辦各類養(yǎng)殖培訓班32期，接受培訓人員50,000余人；舉辦計算機應(yīng)用人才培訓40多個班次，為4,442名學員頒發(fā)了資格證書。

（三）發(fā)揮培訓基地作用，大力開展各類培訓

2006年，學院被菏澤市教育局批準為“菏澤市中小學校長教師培訓基地”，先后培訓中小學校長1,000余人，培訓中小學教師、班主任共計4,100余人。

2007年，被菏澤市人力資源與社會保障局批準為“菏澤市專業(yè)技術(shù)人員菏澤學院繼續(xù)教育基地”，共培訓全市專業(yè)技術(shù)人員累計28萬人次，其中僅2010年就培訓專業(yè)技術(shù)人員9.9萬人，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2,000余人。

2009年11月被山東省農(nóng)業(yè)廳批準為“山東省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地”，承擔對定陶、東明兩個示范縣的農(nóng)技培訓工作，目前已培訓農(nóng)技人員300余人次。

2011年山東省經(jīng)濟和信息化委員會、山東省人力資源和社會保障廳、山東省教育廳聯(lián)合發(fā)文，菏澤學院被正式批準為首批“山東省企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”。目前通過精選骨干教師組成了3個培訓團隊，已與菏澤市民營經(jīng)濟辦公室聯(lián)合制定了相應(yīng)的培訓規(guī)劃方案，近期將組織實施。還又與山東大樹生物制品有限公司商議，對其各類專業(yè)技術(shù)人員、職工、管理人員分類進行培訓。

（四）整合資源，開展高端培訓、講座

發(fā)展繼續(xù)教育是菏澤學院創(chuàng)建合格本科院校不可或缺的重要內(nèi)容，繼續(xù)教育承擔著學校服務(wù)社會的重要職能，在提升學校社會影響等方面正在發(fā)揮著積極的作用，理應(yīng)受到高度重視，在學校的可持續(xù)發(fā)展中，必須通過一系列改革創(chuàng)新，彰顯學校獨有的特色，樹立學校繼續(xù)教育發(fā)展的品牌。近年來在確立了繼續(xù)教育從學歷教育向非學歷教育訓轉(zhuǎn)移的工作目標后，緊緊抓住強化高端人才培訓這一重要突破口和創(chuàng)新能力提升的有效載體與平臺。加強了高校間、學校與社會的廣泛聯(lián)系與合作，整合了各種可利用的資源，彌補了自身高端培訓教育資源不足的缺陷，從而提高了總體服務(wù)能力，為一系列高端培訓的開展及進一步創(chuàng)新提供了強有力的保證。

三、加強學科專業(yè)建設(shè)，提高學歷教育服務(wù)層次和質(zhì)量

高校的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置常常不能隨著經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與社會變化而調(diào)整，存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置陳舊的現(xiàn)象，以及資源浪費較嚴重的問題。在當前新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，應(yīng)注意調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次和質(zhì)量。因此，近年來在現(xiàn)有專業(yè)學科基礎(chǔ)上，按照菏澤市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高薪技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，進行調(diào)整和整合，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為導(dǎo)向，建構(gòu)具有區(qū)域特色的專業(yè)設(shè)置，為此新開辦了10余個菏澤市經(jīng)濟發(fā)展急需的新專業(yè)，這些專業(yè)將為地方培養(yǎng)能夠留得住、用得上、急需的專業(yè)技術(shù)人才。

在課程設(shè)置上，根據(jù)不同專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨向，緊跟市場，貼近實際，貼近發(fā)展，努力提升各類人員的自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力; 提升農(nóng)村實用技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)致富能力。形成了以優(yōu)勢特色學科為主干，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。學院在校企共建繼續(xù)教育合作中，先后使地方企業(yè)的3,000余名專業(yè)技術(shù)人員學歷得到了提升，產(chǎn)生了較大社會影響。2010年在成人招生滑坡的情況下，學院成人高考錄取與2009年相比增幅達34%.其中專升本錄取完成計劃的133%，高升本錄取完成計劃的355%，成人自考招生9876人次，實現(xiàn)了歷史性突破。學歷層次也由原來的本?？铺嵘皆诼毚T士。

四、加強管理隊伍與教師隊伍建設(shè),保證繼續(xù)教育的有效實施

繼續(xù)教育特別是非學歷繼續(xù)教育在辦學規(guī)劃、教學內(nèi)容及教學方式方法等方面都是全新的,具有內(nèi)容新、時間短、針對性強、見效快等特點,照搬全日制學生的管理模式是不行的，從事繼續(xù)教育的管理隊伍,必須了解和掌握繼續(xù)教育的規(guī)律、特點和運作方式。建設(shè)一支高水平的穩(wěn)定的繼續(xù)教育專、兼職教師隊伍對繼續(xù)教育發(fā)展非常重要。在知識結(jié)構(gòu)上熟悉繼續(xù)教育教學理論，熟悉繼續(xù)教育學科知識，知識面廣；在教學方法上，能夠正確處理教學規(guī)律與市場需求的關(guān)系，熟練掌握現(xiàn)代化教學手段，年齡、學歷、職稱、學科知識結(jié)構(gòu)比較合理、且相對穩(wěn)定的繼續(xù)教育師資隊伍，是提高辦學質(zhì)量的根本所在。要除充分發(fā)揮校內(nèi)教師的重要作用外，從一些知名高校、研究院所、企業(yè)等聘請了一批兼職專家隊伍，從而實現(xiàn)繼續(xù)教育教師隊伍的專業(yè)化、專家化。

五、深入調(diào)研，開展專題研究，為服務(wù)菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論指導(dǎo)和支持

繼續(xù)教育要立足當?shù)亟?jīng)濟特點，有針對性地進行科學研究，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供智力支持。首先，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟實際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展相關(guān)研究，研究成果既可以為政府的決策提供依據(jù)，又可為服務(wù)菏澤經(jīng)濟發(fā)展提供理論指導(dǎo)。因此，為適應(yīng)菏澤市工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的需要，并結(jié)合中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提升孵化功能的要求，我們先后赴巨野、單縣、成武、牡丹區(qū)考察調(diào)研，深入行業(yè)或企業(yè)一線，廣泛開展社會調(diào)查，充分聽取行業(yè)、企業(yè)專家意見，分析和研究區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，對人才需求狀況進行分析預(yù)測。

面臨菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，近年來，學院對圍繞服務(wù)菏澤經(jīng)濟建設(shè)，開展繼續(xù)教育工作，進行了卓有成效的科研課題研究，為進一步做好學校的繼續(xù)教育工作提供理論支持和指導(dǎo)。兩年來先后申報并獲批準科研課題四項。其中省級科研課題三項，學?？蒲谢痦椖恳豁棥Ｓ牲h委委員、副校長劉從連主持的《菏澤市中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓現(xiàn)狀與對策研究》、菏澤學院繼續(xù)教育學院李軍院長主持的《中小企業(yè)人才測評模式研究》兩課題，結(jié)項后均被評為2010年山東省企業(yè)培訓與職工教育重點課題研究一等獎。《欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)人員培訓現(xiàn)狀調(diào)研——以菏澤市為例》被評為山東省職工教育與職業(yè)培訓優(yōu)秀科研成果一等獎。另一項課題《地方高校繼續(xù)教育改革實踐研究》也已取得階段性成果。這些理論研究在推進菏澤市經(jīng)濟社會發(fā)展進行繼續(xù)教育的管理體制和運行機制構(gòu)建中發(fā)揮了積極的作用。繼續(xù)教育學院院長先后代表學校3次在省經(jīng)信委、人力資源與社會保障局、教育廳等單位組織的全省會議上，就圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)如何開展繼續(xù)教育、科學研究工作做典型發(fā)言，繼續(xù)教育學院被評為2009-2010年山東省職工教育與職業(yè)培訓優(yōu)秀科研單位，學院被評為2010年山東省企業(yè)培訓與職工教育重點課題研究先進單位，山東省企校合作先進單位。

六、構(gòu)建科學的繼續(xù)教育評估體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量

繼續(xù)教育質(zhì)量是繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的根本，構(gòu)建一個科學、客觀、公正的繼續(xù)教育評估體系是提高繼續(xù)教育質(zhì)量的重要手段，也是提高學校服務(wù)社會能力與效果的重要保障。當前，監(jiān)控、保障并持續(xù)提高繼續(xù)教育的質(zhì)量已成為我國繼續(xù)教育發(fā)展面臨的突出問題，探索繼續(xù)教育質(zhì)量及其評估的途徑與方法，也成為我國相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點問題。因此，盡快建立一整套完善的繼續(xù)教育評估體系是非常必要的，也是不斷提高繼續(xù)教育管理和服務(wù)質(zhì)量的最根本保證。

參考文獻

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