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第1篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、車船稅征收范圍

凡在我縣境內(nèi)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納車船稅的單位和個人，都必須繳納車船稅。購買機動車交通事故責(zé)任強制保險的，在購買交強險所在地繳納車船稅。不購買機動車交通事故責(zé)任強制保險的，按車輛所有人或使用人所在地到當(dāng)管地稅分局繳納車船稅，其中縣城范圍內(nèi)統(tǒng)一到綏中縣地稅局城郊分局繳納車船稅。

二、車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)

按照《省車船稅車輛稅額表》設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，我縣車船稅車輛適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大型載客汽車（核定載客人數(shù)大于或等于20人）的年稅額為每輛600元；中型載客汽車（核定載客人數(shù)大于9人且小于20人）的年稅額為每輛540元；小型載客汽車（核定載客人數(shù)小于或等于9人）的年稅額為每輛480元；微型汽車（車長小于等于3.5米、發(fā)動機汽缸總排氣量小于等于1升）的年稅額為每輛360元；載貨汽車、三輪汽車、低速貨車、專項作業(yè)車和輪式專用機械車的年稅額按自重每噸96元；摩托車的年稅額為每輛120元。

三、其它說明

車船稅按年申報繳納。車船稅應(yīng)按會計年度（公歷1月1日至12月31日）計算，在購買交強險時一次性繳納；不購買交強險的車輛，由納稅人自行申報，在會計年度內(nèi)繳納車船稅。

從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為車船稅的扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，按規(guī)定向主管地方稅務(wù)機關(guān)及時報解稅款，并按要求報送相關(guān)信息。主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定支付扣繳義務(wù)人代扣代繳車船稅的手續(xù)費，財政部門依據(jù)規(guī)定安排預(yù)算給予保障。

四、車船稅征管工作要求

1、加大宣傳工作力度，務(wù)求新標(biāo)準(zhǔn)的車船稅政策全面深入到納稅人，為征收工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第2篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）和本辦法的規(guī)定繳納車船稅。

第三條車船的適用稅額，依照本辦法所附的《****省車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

第四條符合下列條件的公共汽車、在縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的班線運行的客運汽車等城市、農(nóng)村公共交通車船，經(jīng)縣級地方稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)并出具免稅證明，給予免征車船稅：

（一）依法取得營運許可；

（二）按照主管部門核定的線路、站點和時間營運；

（三）執(zhí)行價格主管部門核定的票價；

（四）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，承擔(dān)社會公益和政府指令性任務(wù)，對老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等提供減免票優(yōu)惠。

對城市、農(nóng)村公共交通車船給予免征車船稅的截止期限，由省人民政府根據(jù)實際情況決定。

對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減征車船稅的條件、幅度和起止期限，由省人民政府根據(jù)實際情況決定。

第五條車船稅由主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

車輛的車船稅，除主管地方稅務(wù)機關(guān)直接征收的外，由已向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記的從事機動車交通事故責(zé)任強制保險（以下簡稱交強險）業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)代收代繳。

第六條車船稅的納稅地點為車船的登記地。

在本省行政區(qū)域內(nèi)投保交強險時由保險機構(gòu)代收代繳車船稅的車輛，其納稅地點為交強險的投保地。

第七條車船稅按年申報繳納。申報納稅期限為車船的登記月份或者車輛的投保交強險月份。有多輛（艘）車船的單位，可以在每年的1至4月份集中申報繳納。

除《條例》第三條規(guī)定免征車船稅的車船和依照本辦法第四條規(guī)定給予定期免征車船稅并由地方稅務(wù)機關(guān)出具免稅證明的車船外，其他單位和個人的車船都應(yīng)當(dāng)由納稅人依照前款規(guī)定的申報納稅期限繳納車船稅。

第八條從事交強險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在地方稅務(wù)機關(guān)和保險監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管下，依法代收代繳車船稅，并按規(guī)定的期限和方式，向主管地方稅務(wù)機關(guān)如實報送代收代繳的報表、資料，解繳代收代繳的稅款。

地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向機動車車船稅的扣繳義務(wù)人支付代收代繳手續(xù)費。

從事交強險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)代收代繳車船稅的管理辦法，由省地方稅務(wù)機關(guān)制定。

第九條機動車車船稅的扣繳義務(wù)人依照《條例》、《細(xì)則》和本辦法及省地方稅務(wù)機關(guān)制定的管理辦法代收代繳車船稅時，納稅人不得拒絕。

第十條各級公安、交通、農(nóng)業(yè)等車船管理部門及車船安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息和辦理車船的注冊登記、營運許可、定期檢驗（審驗）及查驗交強險保險憑證等方面，協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)加強對車船稅的征收管理，發(fā)現(xiàn)未繳納車船稅的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人依法繳納車船稅，并將相關(guān)信息提供給地方稅務(wù)機關(guān)。

第十一條車船稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和《條例》、《細(xì)則》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條自2007納稅年度起，車船稅依照《條例》、《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定計算繳納。

第3篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

根據(jù)車輛排氣量情況，固定的數(shù)額如果發(fā)生丟失損毀等，可以退當(dāng)年剩下月份的車船稅是的，在購買交強險時一并繳納的。

目前車船稅由交強險保險機構(gòu)代為收繳，車主在辦理交強險時一并繳納車船稅。車主可以憑交強險保單上的完稅信息，作為本年度已繳納車船稅的證明，無須再到地稅機關(guān)開具完稅憑證。

目前車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)：9座以下的小型客車每輛車(包括私家車)每年需要繳360元，20座及20座以上的大型客車每輛車每年要繳稅480元，10座至19座的中型客車每輛車每年要繳420元。

第4篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

車船稅是地方一般預(yù)算的重要收入來源，近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車數(shù)量急劇增加，車船稅成為地稅收入計劃中不可或缺的組成部分。去年以來，由于受金融危機影響，我縣稅收呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,為確保稅款應(yīng)征盡征，圓滿完成首季開門紅任務(wù)。經(jīng)縣政府研究決定，在我縣開展一次車船使用稅專項清理活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立車船使用稅清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長宋存漢同志擔(dān)任，成員單位由財政局、地稅局、農(nóng)機局、交警大隊和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局，辦公室主任由谷文朝同志兼任。

征收方式、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在這次活動中，采取由地稅局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬的村委會、公安交警部門、農(nóng)機管理局代征代繳的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征收本區(qū)域內(nèi)摩托車的車船稅征收；公安交警部門負(fù)責(zé)城內(nèi)居民摩托車車船稅的征繳及全縣摩托車車船稅的查補工作，并在年檢中對未繳納車船稅的車輛做好查補工作；農(nóng)機管理局負(fù)責(zé)征收用于經(jīng)營的三輪車、四輪低速貨車車船稅的征繳工作；納稅人在購買機動車交通事故責(zé)任強制保險時，辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司負(fù)責(zé)依法代收代繳車船稅。

征收過程及時間安排

這次清理征收時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為3月6日-3月31日，從3月6日開始，各受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開始征收本范圍內(nèi)所屬車輛的車船使用稅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查摸底工作，對本轄區(qū)的所有車輛登記造冊，上墻公布，確保依法征收；農(nóng)機管理部門的清收時間為3月6日-6月30日，3月31日前要完成任務(wù)的60%，6月30日前全部完成；公安交警部門的清收時間為3月6日-12月31日，3月31日前要完成任務(wù)的40%，12月31日前全部完成。對完稅的車輛，代征單位要開具完稅證明，并發(fā)放完稅標(biāo)志。

工作要求

（一）加強督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立專門的督導(dǎo)小組，積極對征繳工作的開展情況跟蹤問效，每周一調(diào)度一匯報。同時要進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保征繳工作順利開展。

（二）加強宣傳報道工作。充分利用電臺、電視臺、農(nóng)村廣播等各種宣傳媒體進(jìn)行跟蹤報道，大張旗鼓的開展宣傳教育工作，努力營造依法納稅光榮、偷稅抗稅可恥的強大社會輿論氛圍。

（三）堅持依法征繳。各受委托單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收標(biāo)準(zhǔn)，依法開展車船稅的征繳工作，嚴(yán)禁私自減免稅，杜絕收人情稅、關(guān)系稅，確保國家稅款及時足額征收入庫。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力協(xié)作，密切配合，形成依法征繳的強大合力，確保專項治理工作取得實效。

第5篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

按照車船稅法草案，對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減、免稅。由于新能源車實際應(yīng)用者不多，這里暫且不論。草案提到，排量在1.0升及以下的車負(fù)擔(dān)減輕，但1.6升小車的稅賦會增加。那么到底什么是小排量車有必要深究。 北京東三環(huán)上的車流。

托車輛購置稅優(yōu)惠之福，今年是內(nèi)地汽車銷售的爆發(fā)之年。車輛購置稅的范圍包括，從2010年1月1日至2010年12月31日期間購置的排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車，暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅，以刺激小排量汽車的生產(chǎn)和消費?？梢姡灰帕吭?.6升以下均享受優(yōu)惠，意味著政府默認(rèn)1.6升以下的車均屬小排量車，可以受到鼓勵。如今車船稅改頭換面，標(biāo)準(zhǔn)提升到1.0升，很多被優(yōu)惠的車輛購置稅忽悠今年買車的消費者不得不支付高昂的養(yǎng)車費。

政府對小排量車的定義如此前后矛盾，是誘人購車、剪人羊毛。

去年，中國內(nèi)地奪下世界汽車產(chǎn)銷第一大國的寶座，今年銷量猛增三成。今年前九個月，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷分別是1308.27萬輛和1313.84萬輛，同比增長36.10%和35.97%，接近2009年全年水平。2009年，中國汽車的銷量為1300萬輛，已經(jīng)占全球總銷量的22%，能源消耗也達(dá)到全球總能耗的22%。

為了提升車輛使用效率，北京奧運期間實行單雙號限行，此后延續(xù)實行根據(jù)尾號限行令。這促使相當(dāng)一部分人增加汽車購置量，目前擁有一輛汽車的家庭紛紛購置第二輛車，由此直接導(dǎo)致車輛停泊用地的緊張。車輛行使實行限號，卻允許無限量購車，是讓消費者的后院成為了停車廠。

據(jù)北京市交管局統(tǒng)計，2008年2月28日，北京市機動車保有量已達(dá)到320萬輛，到2010年9月3日，北京保有量突破T450萬輛。今年8月，北京交通發(fā)展研究中心預(yù)測，到2015年北京的機動車將達(dá)到700萬輛左右。這意味著早晚高峰的路網(wǎng)速度將低于15公里，低于人們可以承受的極限。由于社會車輛保有量的增加，當(dāng)北京的汽車保有量達(dá)到500萬輛的時候，也就完全抵消了單雙號限行可能帶來的積極效果。

國際經(jīng)驗表明，交通狀況良好的70多個大中城市里，公交分擔(dān)率達(dá)到80%，國外大部分城市的公交分擔(dān)率在40-60%之間，但北京的公共交通分擔(dān)率只有30%。此時為什么鼓勵大眾買車，如今為了節(jié)能收取稅收，是想起到一箭雙雕的作用，既解決了汽車廠的庫存、拉高了GDP，又讓政府有了稅收之源。先鼓勵后限制，此舉同樣有釣魚式稅收之嫌。

第6篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：家用車輛購置、稅收

在經(jīng)濟生活中，汽車銷售方通常會直接將車輛的總價告知消費者，消費者對自己實際繳納款項中包括的具體支出項目及買車中繳納的相關(guān)稅收認(rèn)識很模糊。本文將從消費者負(fù)擔(dān)的稅收和支付的稅收兩個方面，清楚的闡釋購車活動中涉及的各種稅收，以使消費者對其納稅有更加清楚的認(rèn)識，同時也為其進(jìn)行合理節(jié)稅提供基礎(chǔ)。

一、車輛價格中負(fù)擔(dān)的稅收項目

1、增值稅：

車輛銷售是一種動產(chǎn)銷售行為，需要繳納增值稅，增值稅稅率為17%，征收對象為銷售方，因此表面上看，車輛的購買者不需要承擔(dān)增值稅稅款。但實際上，為了彌補成本，銷售方往往會通過提高價格的方式將其支付的增值稅稅款體現(xiàn)在車價中，從而轉(zhuǎn)嫁給消費者承擔(dān)。因此，作為購車方的消費者也是增值稅的負(fù)擔(dān)者。在實際中，若一個汽車生產(chǎn)廠先將車輛銷售至某汽車銷售店，再由汽車銷售店向購買者銷售，則每次銷售都需要繳納增值稅，其稅款也會增加。

2、消費稅：

小汽車是消費稅稅目中征稅商品的一種。其中，汽車是指由動力驅(qū)動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛。日常的家用車輛是納入在消費稅的征收范圍之內(nèi)的。消費稅通常在生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，因此直觀上講都是由汽車生產(chǎn)廠家或汽車銷售店支付的，但與增值稅一樣，其稅款最終也會體現(xiàn)在車價中，由購車方承擔(dān)。

2、中輕型商務(wù)客車 5%

需要注意的是：車身長度大于7米（含），并且座位在10~23座（含）以下的商用客車，不屬于中輕型商務(wù)客車征稅范圍，不征收消費稅。

3、關(guān)稅：

對于進(jìn)口的車輛，需對其征收關(guān)稅，關(guān)稅由海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。各排量的主要用于載人的機動車輛（除包括駕駛座10座及以上的客運機動車輛）包括旅行小客車及賽車，稅率都為25%。進(jìn)口車輛在我國的車價往往比其在生產(chǎn)國的車價高很多，其中一個重要原因就是在進(jìn)口環(huán)節(jié)需要繳納高昂的關(guān)稅。

二、購車方需另行支付的稅收項目

1、車輛購置稅：

車輛購置稅是購車中最被普遍了解的稅種。它于2001年1月1 日在我國開征，是在原交通部門收取的車輛購置附加費的基礎(chǔ)上，通過“費改稅”方式改革而來的。車輛購置稅在消費者買車時一次性課征，由購車方支付，它以價格為計稅標(biāo)準(zhǔn)，稅率為10%。車輛購置稅應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=計稅依據(jù)*稅率

對其計稅依據(jù)的確定，分為兩種情況：

購買自用應(yīng)稅車輛 進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛

計稅依據(jù) 全部價款和價外費用（不含增值稅）

價外費用是指：銷售方向購買方收取的手續(xù)費、基金、違約金、包裝費、運輸費、保管費、代墊款項、代收款項和其他各種性質(zhì)的價外收費。 組成計稅價格

組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅

通常，車輛銷售單位開給購買者的各種發(fā)票金額中包含增值稅稅款，因此，計算車輛購置稅時，應(yīng)換算為不含增值稅的計稅價格。

2、車船稅法：

車船稅是以車船為征稅對象，向擁有車船的單位和個人征收的一種稅。車船稅采用定額稅率，載客汽車每輛每年稅額為60~660元。

載客汽車的車船稅稅目稅額表

車輛類別 劃分標(biāo)準(zhǔn) 每年稅額幅度（元）

大型客車 核定載客人數(shù)大于或者等于20人 480~660

中型客車 核定載客人數(shù)大于9人且小于20人 420~660

小型客車 核定載客人數(shù)小于或者等于9人 360~660

微型客車 發(fā)動機汽缸總排氣量小于或者等于1升 60~480

購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。計算公式為：

應(yīng)納稅額=年應(yīng)納稅額÷12×應(yīng)納稅月份數(shù)

3、印花稅：

印花稅是以書立、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證行為為征稅對象征收的一種稅，購銷合同就是其征收稅目中的一項。在買車中需要簽訂購銷合同，因此也就需要繳納印花稅?！百忎N合同”適用稅率為萬分之三，計稅依據(jù)為合同記載的購銷金額。應(yīng)納稅額=應(yīng)稅憑證計稅金額*適用稅率。

三、相關(guān)稅收計算實例

以一輛排量為1.6升、出廠成本價14萬元的小型客車為例。假設(shè)該車輛產(chǎn)自德國，中國某汽車銷售店進(jìn)口該車輛，設(shè)貨物運達(dá)入境海關(guān)地的運費為1萬元。

則在進(jìn)口環(huán)節(jié)：

需繳納的關(guān)稅稅額=1*（14+1）*25%=3.75萬元

（關(guān)稅稅額=應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量*單位完稅價格*稅率，完稅價格=貨物的貨價+運費+保險）

需繳納的消費稅=（14+1+3.75）÷（1-5%）*5%=0.987萬元

（應(yīng)納稅額=組成計稅價格*消費稅比例稅率，組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅）÷（1-消費稅比例稅率））

需繳納的增值稅稅額=（14+1+3.75+0.987）*17%=3.355萬元

（應(yīng)納稅額=組成計稅價格*稅率，組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅）

當(dāng)車輛在國內(nèi)進(jìn)行銷售時，又需繳納的增值稅銷項稅額為23.092（14+1+3.75+0.987+3.355）*17%=3.926萬元，此時可以抵扣的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為3.355萬元，因此增值稅的應(yīng)納稅額為3.926-3.355=0.571萬元。

若國內(nèi)的汽車銷售方將這些成本全部計算并體現(xiàn)為車價，則此時車輛的價格將會是23.663萬元。

對于此時購買車輛的消費者而言，車輛標(biāo)價為23.663萬元，除此之外，他還須額外支付車輛購置稅、車船稅、印花稅以及上牌費、保險費等額外費用。在此只介紹車輛購置稅和印花稅：

需繳納車輛購置稅額=23.663÷（1+17%）*10%=2.022萬元，需繳納印花稅額=23.663*萬分之三=70.989元，而車船稅根據(jù)各地的標(biāo)準(zhǔn)，在每年360~660的額度中繳納。

至此，當(dāng)車輛實際到達(dá)購買者手中時，一輛成本為14萬元的國外產(chǎn)車輛，在通過各項環(huán)節(jié)征稅后，其全部所交稅款已達(dá)11.7萬元左右，達(dá)其成本的83.57%。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

“要多聽廣大群眾和基層的聲音”

在教育實踐活動征求意見工作中，部黨組書記、部長苗圩同志多次強調(diào)，不要搞體內(nèi)循環(huán)，把聽意見簡單理解為就是征求機關(guān)干部和工作部門的意見，要拓寬視野、廣開渠道，特別是要傾聽廣大群眾對工業(yè)和信息化工作的真實想法。為此，工業(yè)和信息化部打破思想顧慮，不怕網(wǎng)民“吐槽”，在部門戶網(wǎng)站開展了問卷調(diào)查，傾聽社會公眾的意見，收集到了很多尖銳的一手意見。通過統(tǒng)計分析，55%的網(wǎng)民認(rèn)為工業(yè)和信息化部在“”上形式主義方面的問題最多，18%的網(wǎng)民認(rèn)為最需要強化的是“不回避矛盾，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作”，在7個選項中居于首位。這些一手?jǐn)?shù)據(jù)，為分析查找問題提供了很好幫助。

同時，工業(yè)和信息化部還從政策水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等9個方面，請地方主管部門、部屬單位對機關(guān)工作進(jìn)行滿意度測評，對評議結(jié)果進(jìn)行梳理分析和量化計分，查找意見集中的地方和薄弱環(huán)節(jié)所在，有針對性地找準(zhǔn)問題，加以改進(jìn)。

“對群眾的意見，不僅要聽進(jìn)去、記下來，還要有回應(yīng)、有交待”

對群眾的意見和聲音，部黨組高度重視，苗圩同志多次強調(diào)，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到對群眾的意見有回應(yīng)、有交待，要求部教育實踐活動辦公室和機關(guān)司局積極回應(yīng)群眾和網(wǎng)友的關(guān)切。為此，工業(yè)和信息化部建立了工作機制，對教育實踐活動過程中收集到的群眾、網(wǎng)民和各方面的意見建議，由活動辦公室根據(jù)工作職責(zé)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)司局，及時拿出回復(fù)口徑和答復(fù)意見。前不久，中央教育實踐活動辦公室向工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)來了“人民網(wǎng)”上的群眾留言，共八個方面的問題，涉及機關(guān)5個司局的工作。工業(yè)和信息化部認(rèn)真研究，及時通過中央教育實踐活動辦公室向“人民網(wǎng)”進(jìn)行了反饋，受到網(wǎng)民的認(rèn)可。

“涉及群眾利益的事，要能辦即辦、能改即改”

在教育實踐活動過程中，部黨組反復(fù)強調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與查擺問題、解決問題結(jié)合起來，不搞“兩張皮”，要始終站穩(wěn)群眾立場、牢記群眾觀點，牽涉群眾利益的事，能辦即辦、能改即改、小有小改，大有大改，涌現(xiàn)了一些好做法。比如，針對目前以信息竊取、流量攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚為代表的黑客活動快速增長趨勢，工業(yè)和信息化部從8月―12月部署開展了防范治理黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈專項行動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，切實保護(hù)老百姓和企業(yè)的財產(chǎn)安全。比如，前不久工業(yè)和信息化部從《互聯(lián)網(wǎng)輿情專報》上了解到市場上治療甲亢藥物缺乏，迅速摸清情況，認(rèn)真查找原因，會同有關(guān)部門和企業(yè)，抓緊生產(chǎn)、嚴(yán)把質(zhì)量，解決患者急需。比如，工業(yè)和信息化部還會同相關(guān)單位，開展了全國打擊網(wǎng)上非法售藥行動、加強通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、增加國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉有效供給等工作，都是維護(hù)群眾切身利益的具體舉措。比如，工業(yè)和信息化部樹立“機關(guān)辛苦些、基層便利些”的觀念，為解決一個部屬單位反映的多方面困難，進(jìn)行換位思考，不讓基層的同志到機關(guān)分頭跑，而是讓機關(guān)的同志集中跑下去，上門解決問題。

鏈接：工業(yè)和信息化部針對人民網(wǎng)群眾留言的答復(fù)意見（選登）

網(wǎng)友“農(nóng)民子弟”：目前進(jìn)城的農(nóng)民工也非常需要使用電腦，我們也想網(wǎng)上訂購春運回家的火車票，請開發(fā)網(wǎng)速快、價格低廉、跨省際使用的無線網(wǎng)卡。

工業(yè)和信息化部：第一，目前市場上可以買到滿足各種制式的無線上網(wǎng)卡，售價大多在100-300元之間，且售價呈不斷降低的趨勢；第二，我國正在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，無線上網(wǎng)速率將進(jìn)一步提高，使用范圍將進(jìn)一步擴大；第三，能否進(jìn)行省際漫游主要取決于運營商的市場和套餐政策，與無線上網(wǎng)卡本身無關(guān)。

網(wǎng)友“程序員”：現(xiàn)在購買節(jié)能車，車稅可減免，但是我對購買節(jié)能車還是有些疑慮，不知道節(jié)能車和傳統(tǒng)車相比有什么優(yōu)勢和不足？

工業(yè)和信息化部：按照2012年國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國車船稅法實施條例》，經(jīng)請示國務(wù)院同意，2012年3月，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船 車船稅政策的通知》（財稅〔2012〕19號），明確對節(jié)約能源的車船減半征收車船稅。截至目前，財政部、稅務(wù)總局、工信部了兩批減免車船稅的車型目錄。列入目錄的車型百公里綜合工況平均油耗要優(yōu)于乘用車第二階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)27%及以上。節(jié)能汽車與同類其他產(chǎn)品相比，采用了更加先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，更節(jié)油，生產(chǎn)成本也相應(yīng)要高一些，所以，國家出臺節(jié)能汽車消費優(yōu)惠政策，鼓勵消費者購買節(jié)能車。

網(wǎng)友“寧寧”：希望寬帶像水、電、氣一樣，居民入住時就完全建設(shè)好，只需開通即可使用。

工業(yè)和信息化部：寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶在居民日常生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。為推動我國寬帶發(fā)展，方便民眾使用，讓寬帶成為居民住宅配套的基礎(chǔ)設(shè)施之一，2012年，在原有住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)強制性條款要求“新建住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)的地下通信管道、配電管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等通信設(shè)施，必須與住宅區(qū)及住宅同步建設(shè)”，并要求“在公用電信網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)”。近期，國務(wù)院公布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，明確要求“切實執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計、施工及驗收規(guī)范”。隨著《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推進(jìn)落實，未來我國新建住宅寬帶基礎(chǔ)設(shè)施配套能力將進(jìn)一步提升，居民使用寬帶將更加便捷。

第8篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

（一）財產(chǎn)課稅體系的比較

廣義地看，世界各國對財產(chǎn)的課稅主要分為三大體系，一是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的交易行為征稅，多以流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)，一般以營業(yè)稅、轉(zhuǎn)讓稅、登記稅、印花稅或增值稅等形式，征收比例稅率或累進(jìn)稅率；二是對占有、使用財產(chǎn)進(jìn)行課稅，多以財產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù)，分為對全部財產(chǎn)征稅（一般財產(chǎn)稅）和對個別財產(chǎn)征稅（如土地稅，房屋稅、房地產(chǎn)稅），征收比例稅率或累進(jìn)稅率；三是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收益征稅，如土地增值稅，多采用累進(jìn)稅率。

（二）財產(chǎn)稅比重的比較

據(jù)OECD組織資料顯示，發(fā)達(dá)國家財產(chǎn)稅收入占地方稅收入總額比例較高，美國占80%，加拿大占84.5%，英國占93%，澳大利亞則高達(dá)99.6%。由于財產(chǎn)稅征收金額較大、權(quán)數(shù)較重，從而形成了“多征稅、多提供公共服務(wù)、稅源多增加”的良性循環(huán)機制，使其在地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的調(diào)節(jié)作用。發(fā)展中國家財產(chǎn)稅占地方稅收入比重較低，但多把財產(chǎn)稅劃歸地方收入。亞洲國家的一些大城市房地產(chǎn)稅占地方財政收入比重一般在23%～54%之間。由此可見，世界各國財產(chǎn)稅在地方稅中都占有舉足輕重的地位，是地方財力的重要來源。

（三）財產(chǎn)稅制要素的比較

1、課稅主體。轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易行為的課稅主體多數(shù)以賣方為納稅人；也有以買方為納稅人，主要是設(shè)置不動產(chǎn)或房地產(chǎn)購置稅的國家，如韓國、日本等。世界各國對轉(zhuǎn)讓、占有和使用財產(chǎn)的課稅，納稅人一般是產(chǎn)權(quán)所有者或使用者。

2、課稅對象和稅基。對世界上多數(shù)國家來說，財產(chǎn)稅最主要的課稅對象是房屋和土地，但在具體征稅對象和稅基上又各有區(qū)別。有的國家單獨對房屋、土地課稅，計稅依據(jù)是財產(chǎn)的資本市場價值或評估價值或其年租金。各國征收財產(chǎn)稅的房屋范圍不盡一致：如加拿大、印尼、美國、瑞典都將土地和建筑物的資本價值納入稅基；但瑞典只有住宅用地和住宅樓繳納財產(chǎn)稅，剔除了商業(yè)財產(chǎn)；英國對包括樓房、平房、公寓、活動房屋和可供居住用的船只等，以其估定價值為計稅依據(jù)征稅；有的國家將土地、房屋并入其他財產(chǎn)一起課稅。如日本將原來分開征收的地租稅、房屋稅，船舶稅、鐵路稅等財產(chǎn)稅稅種合并征收固定資產(chǎn)稅。其中對房屋課稅的納稅人是房屋的所有者，課稅對象包括納稅人擁有的一切房屋，計稅基礎(chǔ)是房屋的估定價值；巴西的土地稅分為農(nóng)村土地稅和城市財產(chǎn)稅，前者的課稅對象是用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地，城鎮(zhèn)土地不在應(yīng)稅范圍內(nèi)，計稅標(biāo)準(zhǔn)按土地面積和土地使用比率分為三類計征，后者的課稅對象是城市土地和土地上的房屋及建筑物，計稅依據(jù)是應(yīng)稅土地和房屋建筑物的評估價值。

3、稅率。比較廣泛使用比例稅率，在對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和流轉(zhuǎn)額課稅時也采用累進(jìn)稅率，僅有個別國家采用定額稅率。稅率可由中央政府法定，也可由地方政府根據(jù)受益人的預(yù)算需要和預(yù)算周期確定。如美國、加拿大，稅率的確定一般由地方政府自行決定，較高一級政府只對其設(shè)限制規(guī)定。而丹麥、法國和日本，中央政府對地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高額。

4、起征點和減免稅優(yōu)惠。一些國家或地區(qū)在稅收管轄權(quán)內(nèi)，對財產(chǎn)課稅制定有起征點，如澳大利亞維多利亞州對低于14萬元的財產(chǎn)價值不征稅，日本對土地占有稅也規(guī)定了免征額，確定了固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅的最低起征點。同時各國對農(nóng)業(yè)用地給予不同程度的減免稅。荷蘭、英國、澳大利亞和瑞典農(nóng)業(yè)用地全部不計入稅基。法國對農(nóng)場建筑實行免稅，其他許多國家都通過特殊估價和征稅措施給農(nóng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠待遇，如日本對城區(qū)的農(nóng)業(yè)用地按其估算價值的一半進(jìn)行征稅；國際上對林地一般都提供免稅待遇。如智利、法國都給林地提供了免稅照顧。

二、我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國采用的是個別財產(chǎn)稅，主要稅種有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅，有人也把土地增值稅、耕地占用稅包括進(jìn)去。

我國的財產(chǎn)稅制在以下方面存在著明顯的不足：一是財產(chǎn)課稅范圍窄、稅種少，收入規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，全國財產(chǎn)稅收入約占稅收總收入的2.04%，約占地方稅收入的4.12%。據(jù)四川省及成都市“九五”期間的統(tǒng)計，財產(chǎn)各稅占全部地方稅收的比重約5%～6%。由于所占比重過低，導(dǎo)致其職能弱化，難于充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能作用；二是內(nèi)外兩套財產(chǎn)稅制，既增加了征管難度，又不符合世貿(mào)組織要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則；三是計稅依據(jù)不合理、不規(guī)范；四是財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)稅收政策不健全，稅收征管不嚴(yán)，部門協(xié)作配合不夠，稅款流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重；五是個別稅種設(shè)置重疊，稅基交叉，存在重復(fù)征稅之嫌。

三、國際財產(chǎn)稅制借鑒

（一）稅種設(shè)置覆蓋面廣、征收范圍寬。目前，各國的財產(chǎn)稅覆蓋了財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、占有、使用和收益各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了稅制調(diào)節(jié)課稅對象價值運動全過程的客觀要求。征收范圍較寬，不僅僅局限于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)，而且也包括農(nóng)村、農(nóng)場建筑物和土地。遺產(chǎn)稅和贈與稅廣泛受到各國重視。

（二）各國普遍建立以市場價值（又稱改良資本價值）或評估價值為核心的稅基體系。以價值為核心能夠準(zhǔn)確反映真實的稅基，隨經(jīng)濟的發(fā)展帶動稅基的提高進(jìn)而穩(wěn)步提高財產(chǎn)稅收入；同時，也可以體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則。

（三）稅率設(shè)計以比例稅率和累進(jìn)稅率居多。對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、占有、使用環(huán)節(jié)多采用比例稅率，對收益和所得環(huán)節(jié)多采用累進(jìn)稅率，但這不是絕對的，各國根據(jù)各自的經(jīng)濟、文化背景設(shè)計各具特色的稅率制度；各國的遺產(chǎn)稅和贈與稅稅率仍將以超額累進(jìn)稅率為主，但級次表現(xiàn)出減少趨勢。

（四）大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都建立了規(guī)范而嚴(yán)密的財產(chǎn)登記和系統(tǒng)、完整的財產(chǎn)評估制度。這是財產(chǎn)稅課稅的基礎(chǔ)，但發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家比較有較大的差距。

（五）建立內(nèi)外統(tǒng)一的財產(chǎn)稅制。

四、改革財產(chǎn)稅制的建議

（一）合理設(shè)置稅種，增加稅種覆蓋面

1、合并、統(tǒng)一房地產(chǎn)稅制，設(shè)立房地產(chǎn)稅。合并現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等三個稅種，設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅。一方面體現(xiàn)了世貿(mào)組織的國民待遇原則，另一方面符合簡化稅制、便于征管和降低征收成本的國際通行做法。而且城鎮(zhèn)土地使用稅本身屬于財產(chǎn)稅而非資源稅，“房依地存、地隨房走”，房屋和土地的規(guī)劃、評估緊密相連，城鎮(zhèn)土地的國家所有不影響三稅的合并和統(tǒng)一；且房價的上漲多半緣于地價的上漲，三稅統(tǒng)一有可行的理論基礎(chǔ)。

2、合并內(nèi)外兩套車船稅稅制。對凡在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人，不論車船是否被使用以及使用的頻率如何，均應(yīng)繳納車船稅。

3、適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。在遺產(chǎn)稅和贈與稅的開征上，一是要科學(xué)地選擇稅制模式?；谖覈z產(chǎn)繼承人可自行分割交接財產(chǎn)，公民的納稅意識不強等實際情況，宜選擇美國等實行的總遺產(chǎn)稅制和總贈與稅制。即對被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅，對贈與人的財產(chǎn)征收贈與稅。二是科學(xué)確定征稅對象、范圍及征管程序。參照國際慣例，課稅對象范圍應(yīng)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，以超額累進(jìn)稅率并規(guī)定適當(dāng)?shù)钠鹫鼽c，合理確定扣除項目，如設(shè)喪葬費用扣除，遺產(chǎn)管理費用扣除、債務(wù)扣除、捐贈扣除、合理負(fù)擔(dān)費用扣除等。最后，制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。

（二）擴大財產(chǎn)稅征收范圍

1、擴大房地產(chǎn)稅的征稅范圍。一是房地產(chǎn)稅的征稅范圍應(yīng)該擴大到農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地及房屋。與此同時，相應(yīng)調(diào)整降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出稅負(fù)。二是對城鎮(zhèn)居民擁有的房屋征收房地產(chǎn)稅。隨著我國住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高，私人擁有的房產(chǎn)不斷增加，已經(jīng)具備了對私有房產(chǎn)課稅的條件。同時，房屋的折算價值分配逐步向高收入個人傾斜，因而對城鎮(zhèn)居民自用住房課征（比例稅率）財產(chǎn)稅在整體上將產(chǎn)生“累進(jìn)”效應(yīng)。在具體征收時，可借鑒國際通行做法，對人均居住面積設(shè)置起征點，對城鎮(zhèn)居民自用房課征比例稅，使城市房地產(chǎn)稅的納稅人涵蓋全部城鎮(zhèn)土地和房屋的所有人。

2、合理設(shè)置房地產(chǎn)稅的稅目。我國房地產(chǎn)稅可下設(shè)農(nóng)村土地使用稅和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅，前者對農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的田、地、山、蕩占地課征，后者主要對城鎮(zhèn)企業(yè)和個人擁有的土地使用權(quán)及土地上的房屋和建筑物課征。城郊結(jié)合部的土地及房屋、建筑的處理可借鑒巴西的做法，即確定土地是否屬于城市房地產(chǎn)稅的課稅范圍，一是看其是否作為農(nóng)用，二是在土地的1.5英里范圍內(nèi)至少有以下設(shè)施中的兩項：人行道、自來水主線、排污設(shè)施、街燈、公共學(xué)校。如土地不作為農(nóng)用，又符合第二項要求，就應(yīng)該視為城市土地。

（三）建立以市場價值為核心的稅基體系，科學(xué)確定財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)

1、調(diào)整房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)。從國際上看，財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)包括年度租金價值，改良資本價值（市場評估價值）、未改良資本價值和占用面積。改良資本價值制度的計稅依據(jù)是土地和房產(chǎn)的完全市場價值，更符合“量能納稅”原則。此外，該計稅依據(jù)具有“交易證據(jù)多、便于誠信納稅，收入富有彈性”的特點，是各國的房地產(chǎn)稅趨于采用該計稅依據(jù)的重要因素。當(dāng)然，這需要相應(yīng)完善符合我國國情的房地產(chǎn)評價方法體系和房地產(chǎn)評估制度。

2、調(diào)整車船稅計稅依據(jù)。作為世界通行的財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)主要有兩種：一是依車船原值作一定比例的扣除；二是依車船的市場價值，即評估值。從理論上講，后者更科學(xué)，但是考慮到市場和評估工作本身的局限性、工作量和征收成本，現(xiàn)階段可采用前者作為計稅依據(jù)。至于扣除比例中央可規(guī)定一個幅度范圍，各地方政府視本地實際情況在此范圍內(nèi)確定具體的扣除比例。另外，對單位價值低于一定標(biāo)準(zhǔn)的車船給予免征照顧。

（四）合理確定各財產(chǎn)稅的稅率

1、合理確定房地產(chǎn)稅的稅率。參照美國、加拿大的做法，在確定稅率的形式和大小時可以賦予地方政府一定幅度范圍（如0.5%～3%）內(nèi)的自。稅率的確定應(yīng)反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢。

2、合理確定車船稅稅率。在以車船價值為計稅依據(jù)的情況下，改過去的固定稅額為比例稅率，以公平稅賦，比例稅率的大小應(yīng)該與目前對車船的收費及環(huán)保問題統(tǒng)籌考慮。

（五）建立以財產(chǎn)評稅制度為核心的征管運作體系

1、建立以房地產(chǎn)評稅制度為核心的財產(chǎn)評稅制度體系。應(yīng)建立完善的財產(chǎn)稅評估制度，制定評稅法規(guī)和操作規(guī)程，設(shè)置專門的財產(chǎn)評稅機構(gòu)，是未來財產(chǎn)稅制發(fā)展的基本趨勢。

2、建立與財產(chǎn)登記、評估、稅收征管有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機技術(shù)對信息進(jìn)行搜集、處理、存儲和管理，以獲取有效的財產(chǎn)信息和征管資料。

（六）財產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠問題

1、取消城鎮(zhèn)居民住房的財產(chǎn)稅優(yōu)惠。避免對出租住房的歧視，有利于加強對個人私房出租的稅收征管。可對國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的居民住房采取起征點的辦法予以免稅優(yōu)惠。

第9篇：車船稅的標(biāo)準(zhǔn)范文

 

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財稅政策；財政補貼

   隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為這個時代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（bev，太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（fcev）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計劃重大專項的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵政策不到位等。

   二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策2010年6月1日，財政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛；中央財政還根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財政上要加大補貼力度，2011-2015年的中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣；私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市應(yīng)安排專項配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免征車輛購置稅；2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費用的100%加計扣除計算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個有利的財稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策建議（一）以中央和地方財政補貼的形式推動新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財政補貼就成為推動其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實施直接價格補貼，對生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補貼。

地方政府根據(jù)實際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價對混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項補貼，推動國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購力度，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費較大，政府汽車采購每年遞增的速度較慢，占政府采購總量的比例不高，而

且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺更有利的實施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅，對于新注冊純電動汽車和充電式混合動力汽車免征車船稅，普通混合動力汽車減半征收車船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動新能源汽車發(fā)展.中國財經(jīng)報，2010，11.

劉婧.新能源汽車政府采購陷入兩難境地.中國能源報，2010，10.