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第1篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞:建設工程;質(zhì)量安全監(jiān)督工作;有效措施

引言

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工程建設規(guī)模持續(xù)擴大。在建設規(guī)?？焖僭鲩L的背后，仍存在很多問題，尤其是質(zhì)量安全問題。建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督是保障工程質(zhì)量和施工安全的重要保證，在應對頻頻發(fā)生的工程質(zhì)量事故中發(fā)揮了積極的作用，并已取得了顯著成效。通過加強建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，可消除工程管理中存在的各種質(zhì)量安全隱患，有效提高工程質(zhì)量，推動整個工程建設行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的內(nèi)涵

質(zhì)量監(jiān)督是指為達到規(guī)定的質(zhì)量要求，連續(xù)監(jiān)視和驗證產(chǎn)品、過程或體系的狀態(tài)，并分析記錄。建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督是指為保證建立及完善工程質(zhì)量安全保證體系，通過一系列方式、手段來約束或引導建設行業(yè)責任主體的市場行為。在建設工程中，建設工程質(zhì)量安全行為將會對建設工程質(zhì)量安全水平造成極大影響。質(zhì)量安全行為主要針對的是工程建設的各個環(huán)節(jié)，要重視每一道工序、流程的質(zhì)量和安全行為，才能提高工程的質(zhì)量安全工作水平。

2建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的必要性

我國的建設工程行業(yè)歷經(jīng)艱難，從瓶頸到緩解、適應、發(fā)展、高速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，進一步推進了城市化發(fā)展進程，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的動力。建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項兼具行業(yè)管理、技術甄別、行政執(zhí)法的綜合性工作。近年來，隨著工程建設行業(yè)的迅速發(fā)展，我國出臺了一系列的法律法規(guī)和政策標準，明確了監(jiān)督的重要性。在工程質(zhì)量和施工安全控制中，建設工程質(zhì)量監(jiān)督是否到位是主要影響因素，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作技術性強，且涉及環(huán)節(jié)較多，為保證工程質(zhì)量與安全，必須構建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督體系，提升監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力，建立標準化的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍，增加質(zhì)量安全監(jiān)督工作的權威性和公正性。同時，要定位準確，明確目標，對建設工程全過程實施科學有效的監(jiān)督與管理，緊緊圍繞工程建設質(zhì)量安全的突出問題，精準發(fā)力，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全施工的發(fā)展目標。

3加強建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效措施

3.1改進監(jiān)督管理方式

完善建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式是一個循序漸進的過程，一步到位很難，需通過一次又一次的改進和完善，才能為下一次改進提供支持，這個過程同樣符合PDCA管理特點。因此，在監(jiān)督管理方式不斷改進的過程中，要直面現(xiàn)狀，對產(chǎn)生的情況進一步進行梳理、匯總、分析和反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，不存留問題。同時，還要結(jié)合時展和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不定期更正和更新整體管理方式，制定符合各個階段發(fā)展的管理制度，進而更好地滿足社會發(fā)展需求。住房和城鄉(xiāng)建設局要擔負其自身管理責任，以監(jiān)督管理者的角色，加強管理力度;做好建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督，最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能，整合監(jiān)督機構資源，避免職能重疊，實現(xiàn)優(yōu)化重組。同時，要積極借鑒發(fā)達國家或國內(nèi)其他城市的先進經(jīng)驗，找出自身的缺點，及時改進，并探索出一條符合自身發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)督之路。

3.2推進信用體系建設

在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，要進一步完善質(zhì)量安全信用體系建設，制定和改進建設質(zhì)量安全信息管理制度，推進與各大機構的合作，如設計單位、建設單位、施工單位等，形成合力。公開質(zhì)量安全失信企業(yè)、人員信息，增強監(jiān)督管理透明度，建立信用考核淘汰機制，盡可能建立一個以信用管理為前提，隨機抽查和行政執(zhí)法為手段，重點抽查和技術咨詢?yōu)檠a充的完整的、良性的質(zhì)量安全監(jiān)管機制。同時，還要加大個人執(zhí)業(yè)資格管理，做好宣傳教育工作，讓更多注冊從業(yè)人員明確權責的重要性，加快推進全國注冊聯(lián)網(wǎng)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，嚴禁個人或企業(yè)資質(zhì)管理混亂。

3.3重視信息化綜合能力建設

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、BIM等大量先進的技術不斷涌現(xiàn)，在信息技術變革的今天，工程建設領域要深度融合各類新型信息技術，重視信息化綜合能力建設，以科技創(chuàng)新、技術應用為發(fā)展手段，不斷推進建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作高效發(fā)展。將信息化技術充分運用到管理中，可大幅提升工程質(zhì)量安全監(jiān)督全壽命周期的管理水平，完善監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法流程，增強工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督執(zhí)法的有效性。同時，在技術層面，可全方位深入分析執(zhí)法監(jiān)督過程中的數(shù)據(jù)信息，及時找到監(jiān)督管理不足之處，掌握質(zhì)量安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，為制定科學、合理的標準規(guī)范提供真實的數(shù)據(jù)支撐。

3.4完善工程建設法律法規(guī)和行業(yè)標準體系

為改善建設工程行業(yè)發(fā)展，必須健全工程建設法律法規(guī)和行業(yè)標準體系。隨著時代的發(fā)展，各種新技術、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設中，為此，應加快建立一個滿足當前社會發(fā)展需求的法律法規(guī)體系和行業(yè)標準體系，做到有法可依、有規(guī)可循，保證監(jiān)督管理的合理性、合法性。因此，應盡快梳理好各級管理部門之間的關系，建立一個統(tǒng)一、合理的標準規(guī)范，將以往不合時宜的法規(guī)進行改進修正，提高行業(yè)的規(guī)范性。

3.5建立標準化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍

想要保住建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作順利進行，必須重視監(jiān)督隊伍的素質(zhì)，建立標準化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍，合理調(diào)整監(jiān)督管理的具體工作機制，規(guī)范工作流程。首先，要注重監(jiān)督管理體系的完善，明確機構職能和工作人員的職責，責任落實到崗、落實到人。要進一步擴大監(jiān)督覆蓋面，在管理范圍內(nèi)，細化、細分管理內(nèi)容，設置科學的建設監(jiān)督職責，加大建設工程質(zhì)量安全保障力度，追求高質(zhì)、高效發(fā)展。要定期或不定期舉辦各類專業(yè)培訓，強化員工法律法規(guī)和行業(yè)標準的學習力度，有效銜接質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等各項工作。

第2篇：職工之家建設制度范文

    關鍵詞: 內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度公司控制環(huán)境內(nèi)部審計

    在現(xiàn)代企業(yè)制度下,我國的企業(yè)管理、財務管理等都面臨著很大的挑戰(zhàn)。加強企業(yè)內(nèi)部控制建設,是企業(yè)迎接新世紀挑戰(zhàn)的重要內(nèi)容。近幾年來,中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通等通信運營商相繼在海內(nèi)外成功上市,完善內(nèi)部控制框架體系,適應境內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要,滿足公司實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)治理的要求,是各大運營商和所有上市公司必須面對的問題。

    一、我國上市公司內(nèi)部控制制度建設中存在的問題

    1.內(nèi)部控制制度

    內(nèi)部控制是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。內(nèi)部控制制度是在一個單位中,為實現(xiàn)經(jīng)營目標,維護資產(chǎn)完整,保證會計信息真實正確和財務收支合法合規(guī),貫徹經(jīng)營決策、方針和政策,以及保證經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,在本單位因分工產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的基礎上的一系列具有控制職能的方法、措施和程序,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,由此所形成的一整套嚴密的控制機制。

    由于每個企業(yè)的情況各不相同,上市公司的內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容也會不同,概括起來,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度大致包括以下六個方面的內(nèi)容。一是授權分權控制,授權又包括一般授權和特殊授權。二是不相容職務分離控制,這在上市公司中體現(xiàn)的尤其明確。三是業(yè)務程序標準化控制。四是會計記錄控制,又包括建立健全憑證制度,制定合理的會計記錄程序,建立和加強復核制度,以及嚴格規(guī)定各項會計記錄應遵守的原則。五是資產(chǎn)安全控制。六是人員素質(zhì)的控制,又包括嚴格上崗制度、崗位培訓制度、職務輪換制度等。

    2.我國上市公司內(nèi)部控制制度建設中存在的主要問題

    目前一些上市公司的財務內(nèi)部控制還沒有達到能夠使各類財務決策權利、各項財會業(yè)務過程、各個操作環(huán)節(jié)和各個財會人員的行為都處于緊密的內(nèi)部制約和監(jiān)控之下的科學、有效的財務控制水平。比如,財務內(nèi)部控制尚未形成覆蓋各個部門和環(huán)節(jié)的系統(tǒng),還有薄弱點和空白點;財務規(guī)章、制度和操作規(guī)程的貫徹落實還不夠,互相銜接也不夠嚴密;管理力度呈逐層遞減趨勢,管理效應也層層弱化。

    理論上忽視對上市公司財務內(nèi)部控制及其風險的研究,誤導財務管理實際工作對財務內(nèi)部控制的疏忽和松懈,是以上問題產(chǎn)生的主要原因。主要表現(xiàn)在:

    (1)上市公司的企業(yè)管理層重生產(chǎn)、輕經(jīng)營,重開發(fā),輕內(nèi)部后續(xù)管理,甚至把財務內(nèi)部控制看成僅僅是財務管理部門的事,而沒有將公司內(nèi)部控制制度建設放到全局的戰(zhàn)略高度來思考和對待。

    (2)有的上市公司雖然有為數(shù)不少的內(nèi)部控制規(guī)章制度,但僅僅是紙上談兵,流于形式,不能得到切實的貫徹和執(zhí)行。

    (3)忽視財務內(nèi)部稽核和內(nèi)部審計的作用。有的公司沒有財會部門的稽核,有的雖有但不規(guī)范,未形成制度。

    (4)在日常的內(nèi)部控制制度管理方面,思想工作不深入,對職工的個人行為和思想狀況了解不夠,使一些管理隱患長期得不到發(fā)現(xiàn)和糾正。

    二、上市公司內(nèi)部控制制度建設的實質(zhì)和必要性

    1.上市公司內(nèi)部控制制度建設的實質(zhì)

    內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分,是企業(yè)各種形式管理控制的總稱。內(nèi)部控制制度產(chǎn)生的基礎是生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。其目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動更具合理化,具有經(jīng)濟性、效率性及效果性,保證管理決策的貫徹,維護資產(chǎn)和資源的安全,保證會計記錄的準確和完整,并提供及時的、可靠的財務和管理信息。

    2.上市公司內(nèi)部控制制度建設的必要性

    (1)加強公司內(nèi)部控制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。我國的上市公司經(jīng)過近年的大發(fā)展,各上市公司的資金、人員、市場等都發(fā)展到了相當?shù)囊?guī)模,公司的機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面必須適應公司進一步發(fā)展的要求。因此,加強公司管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過度,加強內(nèi)部控制制度建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

    (2)健全的內(nèi)部控制體系是提升管理效率的必然要求。為了提升管理效率,有效保證公司經(jīng)營效益和財務報告的可靠性,以及法律法規(guī)的遵循性,上市公司必須形成一整套內(nèi)部控制體系,通過對貫穿于經(jīng)營活動全過程的自行檢查、自行制約和自我內(nèi)部調(diào)節(jié),規(guī)避公司經(jīng)營風險,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤。健全的內(nèi)部控制體系不僅是公司內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機制問題,更是在激烈的競爭環(huán)境中,公司得以生存、避免內(nèi)部運行失控和潛在管理效率損失的必然要求。

    (3)建立有效的內(nèi)部控制制度是參與國際競爭的迫切要求。雖然我國上市公司自我發(fā)展比較快,但還沒有實力完全按照國際規(guī)則參與市場競爭。一個重要的原因就是可持續(xù)發(fā)展能力不強,市場認可度不高。一個規(guī)范的、有效的公司內(nèi)部控制制度,可以提高公司的市場認可度,提高公司參與國際競爭的實力和信心,適應境內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要。

    三、我國上市公司內(nèi)部控制制度建設的具體舉措建議

    1.營造良好的公司控制環(huán)境

    公司控制環(huán)境包括董事會、公司管理者的素質(zhì)及管理哲學、公司文化、組織結(jié)構與權責分派體系、信息系統(tǒng)、人力資源政策及實務等。控制環(huán)境直接影響到公司內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行,以及公司經(jīng)營目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。完善公司的控制環(huán)境,最主要的就是建立良好的公司治理結(jié)構。

    2.形成全方位、寬領域的控制觀念

    要在公司實施有效的內(nèi)部控制,必須從公司整體的角度來考慮內(nèi)部控制問題、從公司整體角度來定義和設計內(nèi)部控制體系,打破傳統(tǒng)公司內(nèi)部控制的狹隘性,由局部的會計控制、財務控制擴展到整個公司治理權控制、公司資源和運營控制,真正構建完整的公司內(nèi)部控制系統(tǒng)。

    3.構建風險管理機制

    風險分析不僅要貫徹在公司戰(zhàn)略目標的制定過程中,而且也貫徹在公司日常的內(nèi)部控制過程中。構筑靈敏的信息系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng),對不利事件及主要風險因素進行識別、分類、評估和控制,當內(nèi)部因素及外部因素發(fā)生變化時,能及時調(diào)整和應變。管理層應向董事會保證已經(jīng)采用風險評估程序執(zhí)行了必要的風險評估,董事會通過審計委員會等對管理層的報告進行審核,公司的風險管理必須貫穿并滲透于公司控制的全過程。

    4.建立、健全公司內(nèi)部管理制度

    上市公司要努力建立健全包括兩個相對獨立層次的內(nèi)部控制制度體系。第一層次是組織制度。第二層次是管理制度。層次化的內(nèi)部控制體系是通過明確各方關系人的權利和責任實現(xiàn)的,使得每個群體或個人的行為都處在他人的監(jiān)督和控制之下,避免出現(xiàn)控制的真空地帶或控制盲點,而使控制流于形式,難收成效。

    5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用

第3篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：施工企業(yè) 內(nèi)部會計控制制度 建設

《會計法》明確要求各單位應建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，而作為會計監(jiān)督重要基礎的內(nèi)部控制，特別是與會計監(jiān)督直接相關的內(nèi)部會計控制又是會計控制得以最終實現(xiàn)的前提。建立和完善企業(yè)內(nèi)部會計控制才能加強內(nèi)部管理，提升會計信息質(zhì)量，起到相互制約相互監(jiān)督的作用，施工企業(yè)也要把內(nèi)部會計控制制度作為企業(yè)管理的一種重要手段，因此，構建一個完善的內(nèi)部會計控制制度對于發(fā)揮會計監(jiān)督的作用顯得尤為重要。

一 施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)涵

1.內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。一般來說，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度指的是施工企業(yè)為了保證各項業(yè)務活動的順利開展，在企業(yè)內(nèi)部制定的相關保護資產(chǎn)的完整和安全、保證會計資料的可靠性和準確性，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，從而切實提高施工企業(yè)的經(jīng)營效率、推動管理部門貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章制度而制定的一系列控制方法、措施與程序。

2施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的具體內(nèi)容是根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營管理涉及的不同業(yè)務范圍來劃分，一般包括了貨幣資金、工程結(jié)算收入、物資采購、存貨、成本費用、籌資融資、固定資產(chǎn)、對外投資等。其中的貨幣資金應該是內(nèi)部會計控制的首要對象。一般來說，像建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包含了五個方面的主要因素，即作為基礎的控制環(huán)境，建立內(nèi)部控制程序首要工作的風險控制工作，具體的控制活動，及時準確的信息溝通以及隨時隨地的監(jiān)控措施和情況等。

二 施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的基本目標

施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的基本目標：一是確保國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度得到貫徹執(zhí)行。制定內(nèi)部會計控制制度，首要目標是為各單位嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度提供制度保證。二是保護單位資產(chǎn)安全和完整。財產(chǎn)物資是單位進行生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的物質(zhì)基礎。通過建立和完善內(nèi)部會計控制制度，防止和減少貪污盜竊和舞弊行為的發(fā)生，實現(xiàn)保護財產(chǎn)物資安全和完整的目的。三是促進單位經(jīng)營管理水平的提高。會計工作是經(jīng)營管理工作的基礎。通過建立健全內(nèi)部會計控制制度，不斷完善與會計工作相關的崗位責任制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，強化管理工作，防范經(jīng)營風險，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)營目標。四是促進會計信息質(zhì)量的提高。會計信息質(zhì)量，直接關系到單位生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學性和有效性，也影響著國家宏觀經(jīng)濟決策。建立健全內(nèi)部會計控制制度，加大對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，以便能及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題，提高會計信息質(zhì)量，真實、完整地反映單位經(jīng)營管理活動。

三 施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點及其會計特征

對于建筑施工企業(yè)產(chǎn)品來說，其建設周期長、單個施工項目地點固定和建筑產(chǎn)品多樣性是它的獨有特點。施工企業(yè)產(chǎn)品不是流通商品，諸如道路、橋梁、隧道、地鐵、房屋、廠房等，工程造價高，不同項目施工地點之間一般相距較遠，施工項目的建設人員有時也在不同項目之間流動，同一項目的工作人員有可能也會變換工作部門。由于建筑產(chǎn)品的多樣性和其特定的用途與建設要求，施工生產(chǎn)的建設條件也在不斷變化，比如地質(zhì)、氣象和水文等條件不同，會導致其生產(chǎn)有很大的差別。項目施工期一般較長，對于絕大多數(shù)建筑產(chǎn)品來說，施工期一般都需一年以上，有的甚至需要好幾年，并且建設工作還需要一段保養(yǎng)期，如大塊混凝土必須保證在一定時間內(nèi)進行維護， 否則，它會嚴重影響到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。 由于建筑產(chǎn)品的固定位置和體積，其生產(chǎn)一般是在露天的條件下完成的，例如高空、地下和水下作業(yè)，故自然氣候條件的變化成為其直接約束條件。 再加上施工技術人員專業(yè)能力及施工設備等影響，會對工程的質(zhì)量與工期產(chǎn)生重要影響。 上述施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，決定了施工企業(yè)會計有著與其他一般企業(yè)會計不同的特點：一是會計需要采取分級管理和核算，二是會計需對每個項目單獨建賬獨立核算其成本盈虧。

四 施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

目前我國的施工企業(yè)普遍存在一些問題，其行業(yè)特點使得其生存和發(fā)展具有一定的條件限制，主要問題在于其內(nèi)部會計控制制度建設不夠完善，使得施工企業(yè)內(nèi)部會計控制實施起來出現(xiàn)不少問題。主要表現(xiàn)在：

1.施工企業(yè)對內(nèi)部會計控制重視不夠。

目前我國的施工企業(yè)現(xiàn)狀，缺少對工程前期的預測和決策，缺乏事前的科學性計劃。企業(yè)管理中只重視現(xiàn)場生產(chǎn)不重視內(nèi)部管理，有的只把它看作僅僅是對財務部門的控制制度，對內(nèi)部會計控制的認識遠遠落后于現(xiàn)實的需要。有的施工企業(yè)內(nèi)部會計制度制定的比較完善，但停留在紙面上未加以執(zhí)行，內(nèi)部管理權限失控，職責不清，越權行事，造成，貪污舞弊的惡劣現(xiàn)象。內(nèi)部的監(jiān)督機制不能充分發(fā)揮作用。

2. 施工企業(yè)會計人員整體素質(zhì)不高

一般說來，在企業(yè)內(nèi)部會計控制的設計與執(zhí)行方面，會計人員起到了非常重要的作用。會計人員的素質(zhì)和獨立性是影響內(nèi)部會計控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素?，F(xiàn)階段，有些施工企業(yè)會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構、學歷結(jié)構和業(yè)務水平偏低，企業(yè)對會計人員的思想教育、業(yè)務培訓也流于形式。致使部分會計人員監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差，影響其會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

3.施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系不完善。施工企業(yè)施工地點分散，管理不集中，一些項目對內(nèi)部會計控制制度不重視，管理者自身也不能以身作則；施工作業(yè)存在距離遠、工期緊的現(xiàn)象，造成企業(yè)上下都將內(nèi)部會計控制制度遺留在經(jīng)營外?？傮w上沒有形成規(guī)范的控制管理體系。工程量的核算、結(jié)算金額的統(tǒng)計、收支均由少數(shù)人負責，甚至財務收入支出手續(xù)缺失，賬目不清。這一系列原因?qū)е缕髽I(yè)不能健康、穩(wěn)步發(fā)展，特別是不能形成一個團結(jié)、合理、有秩序的管理團隊，給工程帶來一些不必要的損失。

4.施工企業(yè)會計信息系統(tǒng)滯后。

好的會計控制方案是建立在強大的信息系統(tǒng)基礎之上的，企業(yè)所有的財務支出、運營數(shù)據(jù)只有在信息系統(tǒng)內(nèi)形成體系，才能清晰，便于查詢，建立會計控制方案。 有些企業(yè)不能正確運用信息系統(tǒng)，略加了解之后，就全面進行運用，因為缺少相關經(jīng)驗而不能正確操作，浪費人力、時間和金錢。而有些企業(yè)不重視信息系統(tǒng)的更新，設備落后，相關子系統(tǒng)銜接不緊密，忽視信息之間的關聯(lián)性，信息不匹配、更新不及時，不利于企業(yè)領導決策層全面了解整個企業(yè)的信息。

5.有效的內(nèi)控監(jiān)督機構不健全。良好的內(nèi)部會計控制不僅要求制度化，更要有完善的監(jiān)督機構來配備。有的施工企業(yè)建立的部門有限，不肯將人力花費在這方面，內(nèi)部監(jiān)督工作得不到必要的重視和支持。內(nèi)部監(jiān)督體制不健全，忽視內(nèi)部審計工作，各個崗位之間也缺乏監(jiān)督和制約。沒有監(jiān)督就等于沒有控制，監(jiān)督是對整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的再控制，不重視和強化監(jiān)督機構的獨立監(jiān)督權，必然使其作用也得不到充分發(fā)揮。

五加強施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的方案

企業(yè)內(nèi)部控制有許多方式，作為施工企業(yè)應根據(jù)行業(yè)和企業(yè)自身的特點，將許多方式有機結(jié)合起來，使之成為自己的一套嚴密的內(nèi)部控制體系。筆者認為施工企業(yè)應當從以下幾個方面加強內(nèi)部控制制度建設：

1. 提高企業(yè)負責人對建立和完善內(nèi)部會計控制制度重要性的認識；

在設立內(nèi)部會計控制時，單位負責人的認識和態(tài)度至關重要。只有單位負責人不斷提高自己執(zhí)行財經(jīng)法紀的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，才能保證本單位內(nèi)部會計控制的合理設置和有效執(zhí)行。

2.注重對施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)；

內(nèi)部會計控制的作用主要體現(xiàn)在其執(zhí)行上，一項制度制定得再完善、再合理，如果沒有負責的、稱職的機構和人員來執(zhí)行，其作用將大打折扣，所以要重視對相關人員的選用、培訓和考核，以提高內(nèi)控人員的素質(zhì)。

3.保證相關部門的獨立性；

如采用集團公司直接向項目委派財務負責人，而不是由分公司、項目領導任人唯親，這樣可增強集團對財務部門的垂直管理及財務人員身份的獨立性，有效降低財務風險。

4.施工企業(yè)要做好會計預算工作，不斷提高全體員工的風險意識；

施工企業(yè)的預算工作將在很大程度上影響企業(yè)的后期施工造價及資金消耗情況，企業(yè)不僅要做好各種投資預算和施工項目的財務預算，還要切實做好項目的工程預算。在現(xiàn)行經(jīng)濟體制下，項目施工必然存在一定的市場風險，應在投標前對項目進行全面造價預算，估計施工期可能出現(xiàn)的意外增加成本，以避免后期虧損。因而，施工企業(yè)的人員必須認真關注各種潛在的風險，增強風險意識，做好各方面的管理工作，切實確保會計信息資料的安全可靠性。

5.保證信息系統(tǒng)正常運行建立良好、正常運作的信息系統(tǒng)，能夠給企業(yè)帶來事半功倍的效果，同時能為企業(yè)提供完整的數(shù)據(jù)庫，對日常施工和成本消耗狀況做出反應，給企業(yè)帶來方便快捷的信息。要不斷更新信息系統(tǒng)，修補存在的漏洞，防止犯罪分子侵入電腦竊取重要材料。 由專業(yè)人員進行操作管理，提高信息化系統(tǒng)工作的效率。

6.強化施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的檢查和考核。

為了保證內(nèi)部會計控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，施工企業(yè)必須定期對內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核，檢查內(nèi)部會計制度是否得以有效遵循，執(zhí)行中還存在什么問題，是何原因并采取措施加以糾正。同時對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度的，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能有效達到內(nèi)部控制的目的，使制度真正落到實處。

參考文獻：

第4篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：供電企業(yè)；制度建設；企業(yè)管理

作者簡介：潘智敏（1979-），男，安徽銅陵人，國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司，工程師；朱紅英（1967-），女，安徽無為人，國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司，高級政工師。（安徽 銅陵 244000）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0156-02

企業(yè)的進步與發(fā)展要靠科學的制度體系作保障，企業(yè)風險的防控和應對需要健全的制度體系作支撐，企業(yè)文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來，銅陵供電公司注重加強制度建設，鞏固發(fā)展基礎，通過創(chuàng)新工作思路，豐富載體形式，在制度建設方面作出了富有成效的探索。

一、制度建設中普遍存在的問題分析

社會發(fā)展到今天，制度已是現(xiàn)代企業(yè)最基礎的軟設施之一，成為企業(yè)正常運作的基本規(guī)范和行為準則。

管理現(xiàn)代企業(yè)，首要的工作便是建章立制，沒有規(guī)矩不成方圓，缺少制度也就談不上管理，企業(yè)也如同一盤散沙，雜亂無序、寸步難行。當今社會已高度開放，企業(yè)間的競爭愈演愈烈，國內(nèi)企業(yè)所面臨的是全球性的挑戰(zhàn)，生存環(huán)境日益嚴峻，優(yōu)勝劣汰已成為社會公認的不二法則，企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須要沉下心來，從建章立制做起，建設一套科學有效的制度體系，不斷夯實管理基礎，進而培育企業(yè)核心競爭力，在全球框架內(nèi)成為相互博弈的最后贏家。

可見，加強制度建設的重要性已不言而喻、無可非議，但究竟做得怎么樣，通過一些觀察和調(diào)研表明，有相當一部分的企業(yè)制度建設還不夠扎實有效，制度執(zhí)行力還有待加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.領導層面重視程度不夠

有些企業(yè)雖然常把制度建設掛在嘴邊，但真正下功夫去抓的卻不多，制度建設成了一種可有可無的擺設，完成停留在了口號上。制度建設必須要站在為企業(yè)謀發(fā)展的高度來推動，企業(yè)領導更要對制度建設的重要性有清醒的認知，把制度建設當成一個重要的基礎性工作來抓，務必求得實效。如果領導重視程度不夠，這項工作就難以取得實質(zhì)性成效。

2.規(guī)章制度混雜無序

制度體系本身應該是一套科學合理的組成結(jié)構，但是由于各種階段性工作要求，從而滋生出一些名目繁多的細化型制度，久而久之、日積月累，制度體系就會變得龐雜。針對同一工作，原本一項制度即可涵蓋，但卻存有多項制度，讓執(zhí)行者無所適從，直接影響到制度的貫徹執(zhí)行，因此，制度體系必須要定期修訂完善，確保規(guī)章制度能夠滿足公司管理的實際需求。

3.制度實用性不強

制度要本著簡潔實用的原則，讓人一看就明、一讀就通，可操作性強。可是實際中，真正實用的條款卻廖廖可數(shù)，造成了主次不分、邏輯不明，這樣的制度就不利于貫徹執(zhí)行，最后制度難免被“束之高擱”。

4.制度條款不嚴謹，存在漏洞和風險

規(guī)章制度在制定過程中，由于起草人員水平、審核人員把關等因素影響，可能造成制度質(zhì)量不高、條款不嚴謹，存在漏洞和風險。目前，供電企業(yè)對依法治企工作越來越重視，反復強調(diào)要從嚴依法治企，制度就是依法治企工作得以推進的重要保障。如果制度條款不嚴謹，那么執(zhí)行中就存在管理風險，可能會給企業(yè)帶來損失。

5.制度執(zhí)行力不夠

制度建立以后，關鍵就在于執(zhí)行。電力企業(yè)的一些安全事故往往都是由于規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行，最終釀成無法挽回的悲劇。反之，如果都能按章辦事，那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因，規(guī)章制度執(zhí)行后必然會對人們的行為規(guī)范有所約束，也可能會改變以往的行事規(guī)則，讓人感覺“麻煩”或“不舒服”，從主觀意識上便不愿遵循。

綜上所述，企業(yè)制度建設中還存在一些普遍性問題，看起來很棘手，但只要充分認識到制度建設的重要性，從思想上和行動上都加以重視，那么所有這些問題都能迎刃而解。

二、加強制度建設的思考與實踐

近年來，銅陵供電公司從未來發(fā)展的需要出發(fā)，以“實抓、實用、實效”為原則，統(tǒng)籌謀劃規(guī)章制度建設，從實踐中總結(jié)出“四化四提升”，豐富了制度建設的內(nèi)涵，強化了制度的滲透力，取得了實實在在的成效。

1.規(guī)范化流程，提升制度管理水平

該公司結(jié)合上級要求制定了《銅陵供電公司規(guī)章制度管理實施細則》（以下簡稱“細則”）。該《細則》對規(guī)章制度管理的職責分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規(guī)定，明確了建設應遵循合法性、全面性、實效性和一致性等原則。規(guī)章制度按其重要性分為核心、重要、專業(yè)三個級別，各級制度出臺須經(jīng)過相應層次的審批流程。該《細則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規(guī)章制度管理流程圖（圖1），對制度起草、會簽、審查、簽發(fā)、執(zhí)行等以流程圖的形式進行固化，清晰展現(xiàn)規(guī)章制度的全過程管理脈絡。該《細則》出臺后，為規(guī)范和指導規(guī)章制度建設發(fā)揮了重要作用。

2.程序化建設，提升制度建設效果

為全面建設公司“三集五大”制度體系，銅陵供電公司專門制定制度體系建設具體實施方案對制度體系建設工作作出全面部署，將此項工作分為適應性評估、制修訂、名錄和成果上報四個階段，明確了每個階段的工作目標和相關要求。根據(jù)各部門梳理情況，制定公司規(guī)章制度制、修訂計劃，以正式文件進行下發(fā)，明確責任部門、制修訂原因和完成時限，公司層面根據(jù)方案將此項工作納入月度重點工作進行督辦，對進展情況定期進行通報，要求各部門按時按質(zhì)完成相關工作。具體執(zhí)行過程中，對過時的、重復的、與上級規(guī)定相悖的、條款不嚴謹?shù)闹贫冗M行重點修編。制度制、修訂工作完成后，按時現(xiàn)行有效制度名錄。公司形成了每年現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄的常態(tài)工作機制，涉及公司電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、營銷服務等多個方面，從而為公司經(jīng)營管理和決策制定提升依據(jù)與支撐。今后，該項工作將形成常態(tài)機制，每年初下達制度修編計劃，修編任務完成后現(xiàn)行有效制度名錄。

3.創(chuàng)新化平臺，提升制度滲透力

一是編制規(guī)章制度試題庫，由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款，這些條款是其他部門所需重點掌握的，編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題，將制度試題庫納入年度應試范疇；二是以試題庫為基礎，將制度核心條款編制成“一問一答”模式，分為電網(wǎng)建設、生產(chǎn)、營銷、行政、政工、綜合六個篇章，編印成《銅陵供電公司規(guī)章制度問答手冊》，作為全員學制度的典型教材；三是建成運行“制度大辭典”項目。為實現(xiàn)規(guī)章制度信息化管理，著力提升制度管理水平，銅陵公司經(jīng)過近一年的項目建設、后期錄入等工作，建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現(xiàn)行有效制度，用戶可以通過該系統(tǒng)非常便捷地查詢所需制度，支持關鍵字查詢，實現(xiàn)全文搜索，可以直接查詢到相應條款，用戶無需登陸即可對相應制度進行在線評價、交流感想，同時可隨時將感興趣的制度加入關注，方便用戶調(diào)閱，該系統(tǒng)自動對熱門制度進行排名。同時，“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內(nèi)，用戶可隨時根據(jù)崗位需求組成制度試卷，進行在線測試，促進全員學制度意識?！爸贫却筠o典”系統(tǒng)已經(jīng)獲得國家版權局頒發(fā)的軟件著作權證書。

4.多樣化宣貫，提升制度執(zhí)行效果

第5篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：建筑工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；完善措施

前言

改革開放30多來來，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用日益增強。2010年建筑業(yè)增加值26451億元，比2009年增長12.6%。在我國建筑市場繁榮的背后，建筑質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，2009年6月27日，上海在建13層住宅樓整體倒塌1人死亡；2010年3月14日，在建的貴陽國際會展中心模版支撐體系局部垮塌事故7人死亡等，建筑質(zhì)量安全形勢對有效監(jiān)管提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。建設工程的質(zhì)量和安全關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，所以一旦發(fā)生問題，將會危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質(zhì)量與安全，是工程建設參建各方義不容辭的責任。因此，為了提高建設工程的質(zhì)量與安全，必須積極探索對工程質(zhì)量與安全的監(jiān)管，努力維護國家和公眾的利益，建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量與安全保證體系、質(zhì)量與安全治理體系和質(zhì)量與安全監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次，全方位實施工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，有效維護建筑市場秩序，遏制安全事故的發(fā)生。

1 工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題

1.1建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構定位不明確

我國建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構接受政府部門的委托，圍繞建設主體質(zhì)量安全行為，重點對地基基礎、主體結(jié)構和環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)督。然而，由其性質(zhì)定位為經(jīng)濟來源自收自支的獨立法人，導致監(jiān)督管理機構為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進的公共利益。另外，作為法人的市場主體身份與作為管理機構的執(zhí)法主體身份相矛盾，角色定位模糊，影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，工程質(zhì)量監(jiān)督作用有限。

1.2建筑市場不規(guī)范行為，施工單位和業(yè)主法制觀念淡薄，逃避監(jiān)管

如建設項目不辦理規(guī)劃許可，施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包等。

1.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位

施工企業(yè)安全意識淡薄，沒有平衡效益與安全生產(chǎn)的關系，重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在；安全生產(chǎn)責任制沒有建立或落實不夠，導致形同虛設，安全教育制度、安全檢查制度、安全獎罰制度和重大危險資源監(jiān)控制度等重要制度落實不到位。

1.4監(jiān)理單位責任落實不到位

工程建設監(jiān)理所進行的質(zhì)量控制工作包括對項目質(zhì)量目標詳細規(guī)劃，實施一系列主動控制措施，特別對于隱蔽工程，它需要連續(xù)性地在整個項目建設的過程中發(fā)揮作用。但是，工程建設監(jiān)理沒有確認工程質(zhì)量等級的權力，監(jiān)理工作力度較弱；同時，監(jiān)理單位是社會化、專業(yè)化組織，其接受業(yè)主委托和授權為其提供的工程技術服務，因而就會出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督把關不嚴。比如，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，旁站監(jiān)理不到位，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力等等問題。

1.5政府安全監(jiān)管力量薄弱。監(jiān)管力度不夠

大部分的安全監(jiān)督機構不到位，人員素質(zhì)不高，對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范掌握不夠；檢查力度不夠，存在“查而不嚴，查而不處，重案輕罰”的現(xiàn)象。

1.6建筑質(zhì)量安全檢測市場比較混亂

我國當前的建筑檢測行業(yè)市場信用機制、市場價格形成機制還不健全。①部分施工單位對質(zhì)量安全意識的認識停留在走形式的階段，因此只是要求檢測機構出具檢測報告而對真正的檢測結(jié)果不感興趣。②由于檢測單位是被動的接受施工單位的委托，由于被委托方需向委托方收取檢測費作為收入，而且委托方有多個檢測結(jié)構可以選擇，所以許多檢測單位很難真正做到在質(zhì)量安全上把關。

2 加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督策略

2.1加強施工圖的管理工作

（1）加強勘察設計工作管理，嚴格執(zhí)行國家抗震設防標準加強對勘察設計工作的監(jiān)管，重點是對建設工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術標準，特別是抗震設防和建筑節(jié)能要求和規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)管?？辈煸O計單位要認真執(zhí)行國家技術標準規(guī)范，嚴格按照抗震設計標準進行設計，嚴格執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GBI8306-2001）、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）和《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2004）。對于《建筑工程抗震設防分類標準》中的甲類建筑，地震作用應高于地區(qū)抗震設防烈度的要求，其次應按批準的地震安全性結(jié)果確定；對于乙、丙、丁類建筑工程，地震作用應符合本地區(qū)抗震設防烈度的要求，不得采用低于地區(qū)抗震設防烈度的要求的地震動參數(shù)。

（2）嚴格施工圖審查和管理

加強施工圖審查的管理，嚴格施工前審查，對重大變更及時重審，完善對審查合格圖紙的管理和標識，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘛⑽醇由w施工圖審查合格印章的，不得用于施工。圖審機構必須嚴格執(zhí)行抗震設防標準的審查，對地震作用和抗震措施低于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的本地區(qū)抗震設防烈度要求的，一律不予通過。同時，應加強民用建筑節(jié)能設計的審查，嚴格執(zhí)行設計標準及相關的建筑節(jié)能強制性標準。

（3）加強對施工過程中的施工圖的管理

嚴格監(jiān)督建設工程施工按審查合格的圖紙實施，核查設計圖紙上是否加蓋省建設廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章，核查實體施工情況，確保建設工程按符合規(guī)范要求的圖紙進行施工，保證建設工程結(jié)構質(zhì)量安全。違反施工圖審查管理規(guī)定，不按審查合格的施工圖施工的，對相關責任單位進行處罰。

2.2完善建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

（1）健全建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理機制，強化監(jiān)督執(zhí)法檢查建立完善建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法標準程序，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，提高建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的權威性和有效性。明確建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機構的權限，依法進行委托或授權，落實執(zhí)法機構職責，公開行政處罰程序，加強日常的監(jiān)督執(zhí)法工作，提高管理實效。強化建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，突出重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常性組織開展專項、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實效性。采取定期全面檢查或不定期抽查的方式，每年至少要組織一次以上的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強對建設過程中的各方責任主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量責任制落實情況檢查，重點是檢查各方責任主體和施工圖審查機構、建設工程質(zhì)量檢測機構執(zhí)行強制性條文的情況。

（2）加強對建筑工程實體質(zhì)量的監(jiān)管

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構要加大建設工程地基與基礎和主體結(jié)構工程的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范建設工程實體質(zhì)量檢測工作，未進行工程實體質(zhì)量檢測或檢測不合格且未經(jīng)處理的建設工程，不得進行驗收。建設工程結(jié)構實體質(zhì)量檢測工作應由各地建設工程質(zhì)量檢測中心實施，檢測結(jié)果應及時向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。

（3）加強安全監(jiān)理工作監(jiān)督管理

明確建設工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責，督促監(jiān)理單位細化和落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；監(jiān)理企業(yè)必須把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，嚴格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術措施、五階段重點監(jiān)督、文明施工措施費用提取支付使用、現(xiàn)場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業(yè)情況，在督促施工單位整改安全隱患等方面，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督作用，進一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，明確施工準備、施工、工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作程序和工作措施，充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用和效能。

（4）完善建設工程竣工驗收和備案的管理

強化建設工程質(zhì)量竣工驗收管理，嚴格執(zhí)行驗收程序。參與建設各方質(zhì)量責任主體和有關機構應履行各自職責，認真對建設工程實體質(zhì)量和使用功能進行檢查，對建設工程質(zhì)量作出客觀評價。對不嚴格執(zhí)行驗收程序、不履行各自職責或?qū)嶓w質(zhì)量、使用功能不滿足設計和規(guī)范要求的，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應責令整改后重新組織驗收。建設單位應及時組織建設工程的各個專業(yè)建設工程驗收，除有運行時間要求的，各個專業(yè)建設工程的驗收，應在工程質(zhì)量竣工驗收前完成，確保建設工程在工程竣工驗收后，能夠正常投入使用。建設工程竣工驗收后，建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理建設工程竣工驗收備案?？⒐を炇諅浒笝C關要嚴格執(zhí)行建設工程質(zhì)量竣工驗收備案管理規(guī)定，嚴格審查備案資料，對不符合備案要求的，要責令整改，重新申報。

2.3加強對建設工程質(zhì)量的檢測管理工作。規(guī)范檢測行為

2.3.1加強對建設工程質(zhì)量檢測機構的管理

加強對建設工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理，通加強對建設工程質(zhì)量檢測機構的定期檢查和抽查，規(guī)范檢測機構的檢測行為，維護正常的市場秩序。

2.3.2加強對進場材料質(zhì)量的監(jiān)管

建設工程使用的原材料、構配件和設備，必須嚴格執(zhí)行有見證取樣送檢制度。從事建設工程質(zhì)量檢測的機構必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)。檢測結(jié)果不合格的，檢測機構應建立臺賬并及時報告建設工程所在地建設行政主管部門。為保證檢測結(jié)果的真實、可靠，施工單位必須從見證取樣的試件總數(shù)中抽取一定比例的試件送各地建設工程質(zhì)量檢測中心進行試驗和檢測。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構要進一步加強建設工程使用材料質(zhì)量的監(jiān)督管理。對不按照相關規(guī)定執(zhí)行的，責令停工整改。

2.4強化安全生產(chǎn)教育培訓管理

安全生產(chǎn)的主體是人，而人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此要強化對一線操作人員的安全教育培訓，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度，實行全員持證上崗，應持證人員持證率要達到100%。重點開展以下幾類人員教育培訓工作：①“三類人員”安全生產(chǎn)合格證到期的培訓考核；②監(jiān)理人員安全教育培訓；③專職安全管理人員繼續(xù)教育培訓；④特種作業(yè)人員安全教育培訓；⑤安全監(jiān)督機構人員安全教育培訓。

2.5提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率

要提高政府對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率，就必須改善質(zhì)量監(jiān)督的工作方法，遵守國際慣例，做到監(jiān)督工作行為法律化，管理手段現(xiàn)代化，管理方法科學化。法律、法規(guī)、標準的國際化就是建立和完善一整套與國際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標準規(guī)范，建立和完善與之相適應的監(jiān)督管理體制和市場運作機制，建立和健全與之相配套的監(jiān)督管理模式和方法，為建筑行業(yè)國際一體化創(chuàng)造條件。建筑工程質(zhì)量安全政府監(jiān)督要更新質(zhì)量觀念，嚴格依據(jù)建筑活動領域中的相關法律、法規(guī)、強制性標準辦事，以建設工程項目為對象，對參與建設的各方主體的質(zhì)量行為進行強制性執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高各主體的質(zhì)量意識和法治意識，進一步促進工程質(zhì)量的提高。與此同時，監(jiān)督人員處于工程質(zhì)量管理的重點環(huán)節(jié)，要隨時保持清醒的頭腦，堅持廉潔執(zhí)法的原則。否則，就會被利用，就會滋生腐敗。另一方面，掌握著黨和人民交給的權力不作為，執(zhí)法不力也是一種失職、瀆職。因此，監(jiān)督人員要樹立無功就是過的思想，既廉潔自律，又勤勤懇懇，才能不斷減少建筑質(zhì)量安全事故。

第6篇：職工之家建設制度范文

[關鍵詞]水庫 除險加固 質(zhì)量管理 監(jiān)督

[中圖分類號] TV62 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-219-1

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設也越來越快，使得水利工程的建設也得到了飛速的發(fā)展。水利工程作為平時人們生活當中的一項重要工程，在人們平時的生活當中起到了防洪、發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖的作用，是我們推進城鄉(xiāng)建設的重要措施之一。我們國家現(xiàn)在很多的水庫都存在使用時間過長、加上當?shù)氐牡乩憝h(huán)境因素，使得很多的水庫在使用的時候已經(jīng)存在很大的安全隱患了。在現(xiàn)在的施工建設當中，如何做到水庫的除險加固工程是解決這些問題的主要解決手段之一，只有做好水庫的除險加固工程，才能保證水庫在以后的時間當中繼續(xù)安全的使用，為人們的日常生活水平提高帶去幫助。

1水庫除險加固工程建設概述

在對一個水庫進行除險加固的工程建設當中，主要有其中三個部分，包括大壩、輸水洞和溢洪道。大壩的主要職責就是攔截和擋的作用，輸水洞的作用就是對下游進行輸水，而溢洪道就是對水庫起到泄洪的作用。所以水庫除險加固工程的作用是非常大的，但是很多時候由于在調(diào)度上的不及時和工程建設的時候存在質(zhì)量問題或者是出現(xiàn)安全隱患，那么水庫的影響和危害也是很大的。所以我們根據(jù)水庫除險加固的工程建設特點，知道在水庫除險加固的工程建設當中主要的建設施工質(zhì)量控制重點就是大壩的填筑壓實、混凝土澆筑、基礎的開挖和建筑物結(jié)合部的處理等。

2水庫除險加固工程建設質(zhì)量的控制

（1）嚴格控制工程建設的準入制度。因為隨著這幾年的經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，國家對水利工程的建設加大了資金的投入，使得水利工程的建設變得任務非常繁重，一些信譽好和建設質(zhì)量過硬的施工單位也很難在較短的時間內(nèi)完成一個大型工程的建設，所以在一些小工程建設當中，就出現(xiàn)了分包給小施工單位或者是掛靠的一些小公司的施工單位進行施工建設，由于這些小的施工單位技能能力有限和設備支持有限，所以很多時候，他們的施工質(zhì)量都是不能按照要求完成。在這樣的情況下，我們就要嚴格的控制工程建設的準入制度，在進行工程公開招標的時候，我們要對投標的施工單位進行嚴格的篩選，對于那些施工技術和設備都不能達到要求的單位，我們不能讓他們參與投標。

（2）對工程建設質(zhì)量的檢測。在施工單位對施工質(zhì)量進行自檢了之后，法人單位還應該要對工程建設的質(zhì)量進行抽檢。雖然在很多的時候，施工單位基本上都是按照標準甚至超標的完成施工建設質(zhì)量，但是我們的法人單位還是不能放松對質(zhì)量進行抽檢的工作。為了避免在施工單位的自檢和法人單位的抽檢中出現(xiàn)作假的情況，我們在對工程建設質(zhì)量進行檢測的時候，還應該要有相關的人員進行監(jiān)督，確保工程建設質(zhì)量檢測的真實和準確性。

（3）混凝土養(yǎng)護工作要做好。在工程建設長期以來，混凝土的養(yǎng)護工作都沒有得到施工單位以及相關監(jiān)理人員的重視，由于受到技術水平和質(zhì)量意識的限制，混凝土往往都得不到科學有效的養(yǎng)護，使得混凝土在后期的使用中混凝土結(jié)構經(jīng)常出現(xiàn)裂縫、強度低和耐久性差的建設質(zhì)量問題，使得混凝土不能發(fā)揮其應該有的效果。在進行混凝土養(yǎng)護的時候溫度、濕度和養(yǎng)護的時間長短是最為關鍵的三點要素。溫度過高、養(yǎng)護澆水不及時，保濕不持續(xù)都會造成混凝土裂縫和強度下降。

3水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督

（1）建立良好的規(guī)章制度，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督。我們在進行水庫除險加固工程建設的時候，一定要建立良好的規(guī)章制度來規(guī)范工程建設的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保工作能夠有效合理的進行。我們應該要把工程質(zhì)量管理當成是工程建設管理中的一個重要組成部分，保證施工建設的整體質(zhì)量過硬。

（2）加強檢查，保證施工現(xiàn)場的管理。相關部門一定要落實好質(zhì)量管理檢查制度，加強對質(zhì)量管理檢查制度的學習，一方面相關部門要認真審查施工單位的原材料和設備的檢驗報表，組織人員對施工單位企業(yè)進行檢查，確保施工單位的原材料和設備都是合格的，另一方面，相關部門還應該要定期和不定期的對施工單位進行質(zhì)量和安全檢查，如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，就應該要及時的解決，避免安全事故的發(fā)生。

（3）相關的部門要及時溝通。根據(jù)水庫除險加固工程的實際進展和相關的建設需要，要定期和不定期的召開相關工作會議，及時的發(fā)現(xiàn)和解決建設施工中出現(xiàn)的問題。在施工的過程當中，建設、施工、監(jiān)理和設計部門要定期的召開會議，討論施工建設當中出現(xiàn)的問題，為下一步的施工計劃做出相應的規(guī)劃和對可能出現(xiàn)的問題提出相應的解決方案，只要保證了各個部門的及時溝通和了解，才能確保水庫除險加固工程建設的質(zhì)量作出科學性的決策和方案。

（4）嚴格審查施工建設單位的材料和設備。因為水庫除險加固工程是一項非常繁重的工程，所以在建設的過程當中我們要從基礎出發(fā)，為施工建設的質(zhì)量做好保障。在建設施工的時候，我們要要求施工單位嚴格的按照相關的規(guī)范標準來制定監(jiān)測計劃并且認真去執(zhí)行，然后由監(jiān)理部門去嚴格的審查施工單位的相關質(zhì)量認證資料和實驗資料，然后對提供原材料和設備的生產(chǎn)企業(yè)進行實地考察，選擇出最合適和質(zhì)量最有保障的生產(chǎn)企業(yè)為建設施工提供相關的原材料和設備。

（5）抓住施工的重點，保證施工建設的質(zhì)量。在施工的建設當中，我們一定要抓住水庫除險加固工程的施工重點，按照相關的建設標準和要求，仔細認真的去完成工程建設，在施工的過程中，對于施工建設的重點項目，要組織相關的部門就當前的建設情況開會研究，制度出良好的建設施工方案，保障整個施工建設的質(zhì)量。

4結(jié)束語

通過上面的介紹我們知道，質(zhì)量管理監(jiān)督是在進行水庫除險加固工程建設當中的工作重點。在建設施工的時候，我們要對施工過程進行有效的質(zhì)量監(jiān)督，要求施工單位按照相關的施工要求和規(guī)范進行建設施工，施工完成的時候要做好質(zhì)量驗收工作，制定良好合理的施工現(xiàn)場管理制度，確保施工建設的質(zhì)量，為水庫除險加固工程的建設質(zhì)量提供有力的保障。

參考文獻

第7篇：職工之家建設制度范文

Liu Qiang

（SINOPEC East China Petroleum Bureau No.6 Prospecting and Exploration Brigade，Zhenjiang 212009，China）

摘要：近年來，隨著多元用工形式得到了越來越多企業(yè)的青睞，多元用工過程中所產(chǎn)生的問題和矛盾也日益凸顯出來，企業(yè)與多元化員工之間、正式工與多元化用工之間不同程度地存在著一些不和諧的現(xiàn)象。本文結(jié)合企業(yè)實際情況，重點分析了在用工制度多元化趨勢下出現(xiàn)的問題和矛盾，提出了促進企業(yè)勞動關系和諧、加強員工隊伍建設的基本對策。

Abstract: In recent years, multi-employment style is now attracting more and more attention of enterprises, but the problems and contradictions appearing in the course also emerge obviously. Some inharmonious phenomenon appears between enterprises and multi-employees, the regular employees and multi-employees to different degrees. Considering the actual situation of the enterprises, the paper focuses on the analysis of the appearing problems and contradictions in the background of multi-employment system, and offers some basic countermeasures to improve the harmonious labour relationship in enterprises and strengthen the management of staffs.

關鍵詞：用工制度多元化 隊伍建設 對策

Key words: multi-employment style；staff building；countermeasure

中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）19-0108-02

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力市場也隨之發(fā)生變化，勞動用工越來越向著多元化、市場化方向發(fā)展。實踐表明，企業(yè)多元化用工能使企業(yè)人事管理簡捷，降低管理成本支出，多方面發(fā)現(xiàn)人才，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保證，但同時也給企業(yè)管理特別是員工隊伍建設帶來了一些新的問題。根據(jù)企業(yè)實際需求，構建合理用工模式，不斷加強員工隊伍建設，已經(jīng)是關系企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事。為此，筆者結(jié)合某國有企業(yè)實際，就用工制度多元化背景下的員工隊伍現(xiàn)狀、存在的問題進行淺顯的分析，提出一些建議和對策。

1某國有企業(yè)多元化用工現(xiàn)狀分析

為滿足企業(yè)快速發(fā)展對人力資源的需求，某國有企業(yè)從2002年開始引入勞務派遣等新型用工形式。近年來，隨著該國有企業(yè)發(fā)展步伐的加快，其勞務派遣用工人數(shù)也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。目前，該國有企業(yè)用工形式主要分為正式在編職工（以下簡稱正式工）和勞務派遣合同工（以下簡稱勞務工），到2010年末，用工總量1723人，其中：正式工710人，勞務工1013人。經(jīng)過調(diào)研：該國有企業(yè)正式工主要分布在管理、技術等核心、的關鍵崗位，勞務工主要分布在野外一線和二線單位，工作崗位也以輔、替代性的操作崗位為主。勞務工主要由各高校的大中專畢業(yè)生、技校（職高）畢業(yè)生、部份具有較高專業(yè)技能或管理知識的專門性人才等構成，人員整體素質(zhì)相對較高，人員綜合能力與崗位要求基本適應。

2企業(yè)用工制度多元化背景下存在的問題和矛盾

2000年以前，國有企業(yè)用工方式比較單一，主要以正式職工一元用工為主，用工機制不活，人員“能進不能出”。為改變用工僵化的狀況，在上級的部署下，該國有企業(yè)從2002年開始引入勞務派遣、非全日制等新型用工形式。對輔、臨時性、替代性崗位所需用工主要通過勞務派遣用工進行補充，并按照社會勞動力市場價位確定勞動報酬，同步建立用工和分配的市場化機制。市場化、多元化的用工模式的建立，搞活了用工機制，簡化了人事管理，降低了人力資源使用成本。但隨之而來的問題和矛盾也日益凸顯出來，具體表現(xiàn)為：

2.1 薪酬、福利存在差距在經(jīng)歷了多次分配制度改革后，目前該國有企業(yè)勞務工與正式工的收入差距已經(jīng)逐步減少，特別是下屬的一線單位，勞務工和正式工的收入差距已經(jīng)很小，同崗位的勞務工和正式工已經(jīng)實現(xiàn)了績效工資同等分配，基本實現(xiàn)了同工同酬。但勞務工與正式工收入仍然存在一定的差距，特別是部分二線單位的勞務工，他們與正式工在同樣的崗位工作，工作任務相同，但得到的薪酬、福利待遇存在一定差距，在一定程度上影響了他們的積極性和勞動潛能的最大發(fā)揮。

2.2 職業(yè)發(fā)展缺乏空間多元化用工方式下，改變了一味以正式工為主的用工模式，但因多元化用工基本是在可替代性、臨時性、輔工作崗位上，從事的大多是一些技術含量低、勞動強度較大、工作環(huán)境和條件比較艱苦的工作，如該國有企業(yè)勞務工主要就是在一線和二線單位的操作崗位，因受客觀因素的制約，轉(zhuǎn)變崗位機會不多，即使符合管理崗位任用要求，也容易被忽視，職業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿较拗啤?/p>

2.3 綜合素質(zhì)有待提高雖然該國有企業(yè)勞務工大多都具備技校（普通職高）學歷，部分還是大中專院校相關專業(yè)畢業(yè)，但是由于所屬行業(yè)的特殊性，一名合格的一線專業(yè)技能操作人員除了要具備較為熟練的崗位技能水平外，還需要有相對豐富的實際工作經(jīng)驗。近年來，該國有企業(yè)一線正式職工所占比例不斷縮小，而隨著隊伍的快速發(fā)展，一線勞務工隊伍呈現(xiàn)出年輕化、來單位時間短等特征，具備較高專業(yè)技能水平和豐富工作經(jīng)驗的勞務工也為數(shù)不多，這就導致了企業(yè)業(yè)務骨干出現(xiàn)斷層，員工隊伍整體素質(zhì)水平還有待提高。

2.4 企業(yè)歸屬感不強我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)勞務工都挺珍惜來之不易的就業(yè)機會而勤奮工作，默默地為企業(yè)的發(fā)展奉獻著，而且他們也愿意在本企業(yè)長期工作，希望與企業(yè)共同發(fā)展。目前，該國有企業(yè)對勞務工在培訓、教育等方面已與正式員工同等對待,但在職業(yè)發(fā)展、綜合管理等方面做得還顯不足，加上與正式工的身份差異，這就或多或少導致他們?nèi)狈w屬感，會認為不管企業(yè)發(fā)展如何，自己工作得好與壞，最后的結(jié)果都是一個樣，對前途沒奔頭，對工作沒勁頭，甚至出現(xiàn)敷衍了事、得過且過等不和諧現(xiàn)象，從而對隊伍建設造成一定的影響。

3用工制度多元化背景下加強員工隊伍建設之對策

用工制度多元化所產(chǎn)生的問題和矛盾，給企業(yè)員工隊伍建設帶來了新的思考。面對新形勢下的新問題，我們要在加強員工思想政治教育，不斷提高員工思想認識和責任意識，大力開展各類培訓，全面提升員工綜合素質(zhì)，努力搭建員工成長成才平臺，充分激發(fā)員工創(chuàng)造活力的同時，著力抓好以下重點工作：

3.1 加強人力資源規(guī)劃，夯實隊伍建設的基礎從人力資源管理角度看，多元化用工模式是人力資源外包服務的一種，這種用工形式可以解決人力資源管理過程中的諸多問題，如：減輕人力資源管理負擔、轉(zhuǎn)移用人單位的用工風險、解決季節(jié)性用工困難、解決機構編制問題等。但多元化用工模式自身也存在一定的限制，如被派遣勞務工與用工單位正式工在身份上的差異，會導致他們的企業(yè)歸屬感不足，勞動積極性受到一定的影響。因此，勞務派遣人員不宜在企業(yè)核心崗位上采用。同時，勞動合同法也對勞務派遣的適用范圍進行了限制，即一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。

3.2 健全內(nèi)部規(guī)章制度，提升隊伍管理的水平實行多元化用工后，企業(yè)不應僅僅關注正式工，還應關注越來越多數(shù)量的多元化用工人員，他們同樣為本單位服務，同樣代表企業(yè)形象，同樣是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要資源，缺失對他們的管理，必然會對隊伍建設和企業(yè)經(jīng)營帶來影響。因此，我們首先要從多元化用工的實際出發(fā)，特別要具體明確相關單位、部門在員工招聘錄用、工作安排、考核評價、獎勵懲戒等管理環(huán)節(jié)的職責，理順用人單位（部門）、人力資源管理部門之間的管理責任與工作程序，從而做到嚴把“進人關”、處理好“用人關”。其次應當加強各項規(guī)章制度的建立，細化多元化用工人員管理，特別是要求實際用人的各基層單位做好員工隊伍管理，做好多元化用工人員與正式工的銜接，避免因采用多元化用工模式而給自身管理帶來沖擊，導致管理混亂。最后要重視整體性人力資源體系的構建。要努力形成統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，逐步處理好各類用工方式人員之間在工作職責、考核標準、獎懲辦法和管理責任等方面的統(tǒng)一，進一步做好多元化用工人員的培訓教育、職務晉升、工資調(diào)整等工作，把他們納入到統(tǒng)一有序的管理中來。

3.3 完善長效激勵機制，激發(fā)員工前進的動力在滿足了多元化用工人員對有保障、安全的就業(yè)要求后，多元化用工人員會進一步尋求更高層次的需求，如和諧的人際關系、必要的榮譽、獎勵、自我價值的實現(xiàn)。由于多元化用工人員所在的工作崗位，技能要求相對較低，晉升機會也相對較少，再加上多元化用工間的薪酬、福利待遇等不可避免的存在一些差距或矛盾，因此需要研究建立長效激勵制度，關心各類人員的進步成長，不斷調(diào)動員工積極性。一是建立職級晉升激勵機制。精心構建包含多元化用工人員在內(nèi)的統(tǒng)一晉升機制，為各類人員的成長提供機會與幫助。盡可能為其提供公平競爭的機會，創(chuàng)造開拓發(fā)展才能的成長空間。二是發(fā)揮好薪酬的激勵作用。薪酬是激勵勞動者的基本手段。以該國有企業(yè)為例，近年來該企業(yè)勞務工收入逐年增加，在2009年7月進行的分配制度改革后，勞務工年收入與2008年度相比又增長了約15%，其中一線單位同崗位的勞務工和正式工已經(jīng)實現(xiàn)了績效工資同等分配，基本實現(xiàn)了同工同酬，勞務工流動性也大幅下降，薪酬激勵作用凸顯。同時，我們要繼續(xù)完善技能崗位工資制，這樣既可以解決以身份定工資的不公平、不合理性，實現(xiàn)新勞動合同法所要求的同工同酬，又能根據(jù)不同崗位的實際情況適當拉開員工收入差距，激勵員工積極努力工作。三是考慮建立勞務工轉(zhuǎn)正機制。為了維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，在不違反法律及上級部門有關規(guī)定的前提下，企業(yè)有必要化被動為主動，從勞務派遣工中吸收個別優(yōu)秀分子為企業(yè)的正式員工，并把這作為一種激勵手段。企業(yè)如果打算采用轉(zhuǎn)正的途徑，也需趁早把經(jīng)過考核證明是優(yōu)秀的勞務工轉(zhuǎn)為正式工，并建立勞務工考核和鑒別機制，及早物色轉(zhuǎn)正后備人選，以免到時因匆忙決定而難以達到理想效果。

3.4 堅持以人為本理念，營造和諧公平的企業(yè)文化和諧、公平的企業(yè)文化可以凝聚員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，引導員工為企業(yè)發(fā)展而努力工作。多元化的用工制度往往使員工的使用管理與勞動關系、社會保障關系分離，隨之帶來多元化用工人員穩(wěn)定感、歸屬感、主人翁意識的缺乏。在這種情況下，多元化用工人員會有強烈的公平訴求，對歧視性的做法特別敏感，稍有不慎就會導致員工對企業(yè)的信任程度下降，進而影響其工作積極性，這對員工個人成長與企業(yè)事業(yè)發(fā)展都非常有害。為此，首先要加大教育宣傳力度，使勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高勞動者對多元化用工的認知度與接受程度，以積極、健康的良好心態(tài)努力工作。其次，注意將本企業(yè)特色的企業(yè)文化內(nèi)容灌輸給多元化用工人員，一視同仁地讓多元化用工人員參與有關工作決策，參加企業(yè)的各類活動，參加用人單位的工會、職代會、黨團組織等，將企業(yè)文化融入到他們的思想、行為之中，幫助他們增強對企業(yè)的認同感和信任度，讓其產(chǎn)生歸屬感與被尊重感。最后，要注意加強正式工的思想政治教育，使多元化用工人員能切實感受到自己的工作受到了尊重與認可。

總而言之，我們應該結(jié)合自身實際情況，依法構筑一個規(guī)范的多元化用工管理體系，并不斷研究和探索用工制度多元化背景下加強員工隊伍建設新思路，只有我們的勞動關系更趨于穩(wěn)定，員工隊伍建設更加完善，才能為構建和諧企業(yè)、和諧社會提供堅實的基礎和保障。

參考文獻：

[1]王建平,姜俊祿.《中華人民共和國勞動合同法》釋義[M].北京:中國法制出版社,2007.

第8篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞：除險加固工程拉動內(nèi)需 進度質(zhì)量

戶主水庫除險加固工程是中央新增擴大內(nèi)需項目和國家、省、市重點工程，自2009年2月12日開工建設以來，進展比較順利。為加快工程建設進度，該工程建設處于 3月6日至7日專門邀請省水利廳專家對“加快工程建設進度施工組織方案”進行了論證，專家建議汛前必須破壩進行溢洪閘施工。據(jù)專家建議，3月15日開始，組織施工隊伍邊破壩邊筑圍堰，確保中央投資1610萬元在3月底前形成實物工程量，完成主壩壩基帷幕灌漿、溢洪道泄槽及尾水渠開挖護砌工程；汛前完成東放水洞和溢洪閘主體工程，下閘擋水并滿足度汛要求。

1、工程概況

戶主水庫位于淮河流域南四湖水系城河支流鄉(xiāng)河上游，距滕州市區(qū)17公里，建成于1960年，流域面積 44 平方公里，總庫容2026萬立方米，是一座以防洪為主，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)供水、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的國家重點防洪中型水庫。保護著下游滕州城區(qū)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、326個村莊、47.6萬人、26.2萬畝耕地、京福高速公路、京滬鐵路、滕平公路、104國道、西氣東輸冀寧支線、魯皖成品油管道、國電滕州500KV開關站和大量工礦企業(yè)的防洪安全。

2007年7月該水庫被水利部大壩安全管理中心核查為病險庫，屬三類壩。2008年5月省發(fā)改委批復其除險加固工程立項，概算總投資4850萬元。工程建設內(nèi)容主要是進行主壩加固，副壩拆除重建，溢洪道改建，東、西放水洞拆除重建，完善防汛道路、工程觀測、管理及水文設施等。本工程由省水利勘測設計院進行工程設計，省水利招標中心招標，省水利建設監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理，山東大學土建與水利學院測試中心承擔施工質(zhì)量檢測工作。

2、放水方案

原施工方案已不能按國家、省、市要求完成投資計劃，必須進行調(diào)整，按照既保證完成投資計劃，又確保工程度汛安全的原則，制定經(jīng)濟合理的施工方案。水庫水位是制約工程實施的關鍵，如果確保中央投資1610萬元在3月底前形成實物工程量，必須立即放水，確保西放水洞敞泄，施工期間安全度汛。3月17日前庫水位降低到119.0米。庫水位在汛期將保持117.5米高程以下，并將西溢洪道原有溢流堰拆除，在原基礎上開挖一6米寬，底高程119.00米的子槽作為臨時調(diào)洪渠。

三、圍堰措施

二標段項目部邊破壩邊筑圍堰，新建溢洪道、溢洪閘、東放水洞全線開工，做好搶工準備，溢洪道開挖石渣料直接進行圍堰填筑，拆除料可作為壩前壓重料；新溢洪道汛前必須滿足度汛要求。

圍堰頂高程設計

堰頂超高計算公式：

Y=R+e+A（m）

式中:Y-壩頂超高,m；

R-最大波浪在壩坡上的爬高，m；

e-最大風雍水面面高度，m；

A-安全加高，m。

波浪的平均波高和平均周期宜采用《碾壓式土石壩設計規(guī)范（SL274-2001）》莆田公式計算：

式中：hm-平均波高，m；

Tm-平均波周期，s；

W-計算風速，m/s；根據(jù)規(guī)范《碾壓式土石壩設計規(guī)范（SL274-2001）》正常運用情況去平均最大風速的1.5倍，即14.225*1.5=21.34m/s。

D-風區(qū)長度，m；根據(jù)庫區(qū)地形圖堰前控制水位122.63時按2.5Km。

g-重力加速度，取9.81m/s2。

根據(jù)上述公式,采用云南省臨滄地區(qū)水利水電勘測設計研究所水工設計室土石壩安全超高計算程序，平均爬高Rm為0.71m。設計波浪爬高值Rp按工程等級確定，對于V級土石壩圍堰取累計頻率p=5%的爬高值，所以設計波浪高度為：

Rp=0.71×1.75=1.24m。

壩前風雍水面高度e一般很小，故計算時忽略不計。

從而堰頂超高為：

Y=Rp+e+A=1.24+0.5=1.74m

圍堰頂高程為：122.63+1.74=124.37m。

3、度汛施工安排

根據(jù)調(diào)洪計算成果，相應作出工程施工安排，東放水洞應于主汛前完成閘門安裝，并將已破開的新建溢洪閘和東放水洞段的壩體回填筑到127高程；溢洪閘下部結(jié)構完工，閘門下閘擋水；溢洪道及尾水渠工程完工。若工程進度達不到以上要求，必須將圍堰筑高至124.37m。

2009年戶主水庫除險加固工程施工期間調(diào)洪計算成果表

5、組織實施

項目法人單位、監(jiān)理、施工要科學組織、明確責任，增加施工面，集中所有人力、物力、財力，倒排工期，晝夜施工，量化管理，保證質(zhì)量，安全施工，專門抽調(diào)20多名技術人員，深入工程現(xiàn)場全程監(jiān)管，督促施工單位倒排工期，晝夜施工，切實做到工期安排、領導責任、技術力量、機械設備和施工料物“五落實”。同時，嚴格施工安全管理，針對水庫跨汛施工的特點，根據(jù)整個工程建設時間目標要求，科學制定施工方案，狠抓施工隊伍管理，專門配備了施工安全管理人員，對每一單元工程，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了工程建設快速有效推進。

6、結(jié)語

第9篇：職工之家建設制度范文

關鍵詞 甘棠江 度汛支架 施工

中圖分類號：TU74 文獻標志碼：A

一、工程概況

甘棠江三橋橋位位于連接靈青公路與靈西路的城市新建城市次干道上，跨越甘棠江，橋梁為5m變截面預應力混凝土現(xiàn)澆箱梁，橋全長195m，橋梁全寬30m。

二、工程氣象、水文情況

該工程位處于我國南方亞熱帶地區(qū)，年降雨量1960mm，年平均蒸發(fā)量1400～1600mm，雨量多集中在于4-8月，年平均氣溫19.1C，極端最高氣溫39.4C，極端最低氣溫-4.9C，十分鐘最大風速19.0m/s（wnw）。橋位處橫跨河流，水位、水量呈季節(jié)性變化，變化幅度3～5m，豐水期水量大，遇連日大到暴雨，可形成短暫性洪流，枯水期水量小，枯水季節(jié)低水位158.11mm?？辈炱谶m逢枯水期，水深0.4～2.1m。設計洪水位為163.12m（百年一遇洪水）。

三、施工方案由于該橋橋墩較矮，橋墩高度為5～6m，上部構造為5m變截面預應力混凝土連續(xù)梁，跨度38m，跨中梁厚最小，為1.5m，橋墩處梁厚最大，為3.2m。工程擬在第3～5跨設計度汛支架，下部采用鋼管樁、管樁頂部安裝貝雷桁架梁，貝雷桁架上搭設滿堂支架。

四、支架設計說明

第3～第5跨采用貝雷梁桁架與扣件式鋼管滿堂支架形式。設計形式為：縱向6跨7排o529mm螺旋鋼管樁，鋼管樁打入河床至基巖，取平均長度18m，地面長度≤4m，，鋼管樁橫向布置7排，對應箱梁腹板位置，即4.8m間距（0.6+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+0.6）。

鋼管樁頂控制高程為160.13，樁頂找平焊接8000mm鋼板為鋼管樁端承面，其上橫橋向布置2根I36a工字鋼焊接在鋼板上作橫臺梁。工字鋼上布置26排"321"型貝雷梁，貝雷梁橫向間距1.2m，其上布置[22a作為分配梁，縱距同1-2跨扣件式鋼筋滿堂支架，共65排，作為滿堂支架立桿基礎承載面。

墩頂處利用墩帽布置I20工字鋼橫梁長4m，其下用帶楔形木的方木立于墩帽上，工字鋼兩端立于鋼管支架上，其上用5？00方木作小橫桿，0.2m間距布置商鋪1224光面竹膠合板作為底模。

此外，第三跨視施工時水文氣候或調(diào)整為滿堂支架加門洞形式，確保上下游工地施工車輛通行，門洞高4.5m，寬4m，采用工字鋼設計；河床地質(zhì)情況采用孔位勘察報告推算，施工中若入土深度≤3m，擬采用砼條形基礎取代打入鋼管樁，在條形基礎上須埋設鋼板與鋼管連接，條形基礎尺寸為（25+15）m；支架防河水沖擊、風壓水平推力措施橫向[16連接鋼管樁，貝雷梁橫向加裝斜支撐全幅連接。

五、度汛支架驗算

（一）鋼管樁貝雷梁度汛支架驗算。

1、計算荷載。

（1）自重荷載。

①梁體砼自重，取E-E斷面，利用AutoCAD計算斷面面積：

AE=46.4

q1=46.4=1206.4KN/m

②內(nèi)外模版及支撐自重，取0.5KN/：

q2=0.5=15KN/m

③支撐自重：

立桿：51533=275.97KN

縱橫剪刀撐：[（16） 5？.414] 33=102.412KN

水平剪刀撐：6 ？.414？33=10.171KN

q3=（275.97+102.412+10.171）/3=10.793KN/m

④[22a分配梁自重

q4=（30.8.99）/36=13.897KN/m

⑤貝雷梁自重q5，每延米1.04KN/m。

⑥2I36橫臺梁自重

q6=（2.8？0）/36=6.16KN/m

（2）施工荷載。

①人群、機具荷載取1KPa

q機=1.0=30KN/m

②砼傾倒產(chǎn)生沖擊荷載2KN/

q砼=2.0=60KN/m

③振搗砼荷載2KN/

q振=2.0=60KN/m

2、驗算。

[22a分配梁。[22a槽鋼參數(shù)：wx=217.66m3，E=2.15MPa，縱距L=0.2m，Ix=23939000mm4。

（1）強度驗算，按四等距連續(xù)梁計算：

m=0.107

q1=1206.4/30=40.21KN/m

組合荷載q=（40.21+0.5+10.793）2+（1+2+2）4=68.81KN/m

Mmax=0.107ql2=0.107.8122=10.602KN?m

l=Mmax/wx=10602/（217.6-6）=48.722MPa≤[l]=145MPa，強度滿足要求。

（2）抗剪驗算：

Vmax=0.607ql=0.607.812=50.121N≤[m]=85MPa，抗剪強度符合要求。

（3）剛度驗算：