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今天,我們在這里召開城市長效管理工作會議,目的是共商長效之舉,共謀長效之策,固化創(chuàng)建成果,進一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長效管理工作談三點意見。
一、迎接挑戰(zhàn),開拓城市管理的新思維
創(chuàng)建文明城市工作實現(xiàn)了城市面貌的直線提升,城市管理的跨越發(fā)展,同時,如何在更高的平臺上繼續(xù)推動城管工作,使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于兩個方面:
一是回潮必然論。從現(xiàn)實看,創(chuàng)建文明城市的階段性成果是不計成本、不計代價、突擊整治出來的,城市管理中的攤點、渣土、戶外廣告、違法建設(shè)等難點頑癥并沒有得到真正解決,回潮的威脅時刻存在;從歷史上講,我們也曾開展過許多專項整治工作,城市面貌得到不同層次的提高,但整治一結(jié)束,很快出現(xiàn)回潮,許多城市管理問題依然存在。
二是長效難說論。創(chuàng)建文明城市迎查工作剛結(jié)束,群眾就向我們提出了長效管理的問題,但社會的道德水準(zhǔn)不匹配和公民素質(zhì)不適應(yīng),長效管理機制的不健全和不完善,行政決策不確定和執(zhí)行效能不高這三個方面的問題嚴(yán)重制約著長效管理工作,確實使人懷疑能否保持現(xiàn)在的效果。
各級政府致力于城市長效管理工作,但能否做到長效、常態(tài),著力點應(yīng)是不斷突破城市管理的瓶頸。
一是將執(zhí)行長效管理機制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定,怪罪于城市管理的長效機制缺失,其實不然,我區(qū)制定的城市長效綜合管理實施意見、機關(guān)部門路段包干責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制管理是城市長效管理的基本制度,問題出在這些制度并沒有得到很好的執(zhí)行,保證這些制度的落實到位更為迫切。
二是將落實問責(zé)機制放在更為突出的地位。南京市在創(chuàng)建文明城市過程中掀起的問責(zé)風(fēng)暴,處理了一批干部,盡管咎由自取,但也有一些偶然因素,但將問責(zé)風(fēng)暴轉(zhuǎn)變?yōu)閱栘?zé)機制尤為重要,只有堅持追究不作為、不履責(zé)行為,才能全面調(diào)動各級干部的責(zé)任心。
三是將長效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長效管理的投入與產(chǎn)出,集中時間、集中人力、集中財力搞突擊整治不能徹底解決問題,易反復(fù)回潮,投入產(chǎn)出比顯然很低,加大對長效管理的投入顯然更為明智、更見效果。
四是將文明行為引導(dǎo)放在更為突出的地位。提高公民道德修養(yǎng)和素質(zhì)的提高需要宣傳,但宣傳必需有針對性,實踐已經(jīng)證明,確有許多人的文明行為更需要強制引導(dǎo),強制性引導(dǎo)比說教更有用、更見效。
二、抓住機遇,實現(xiàn)城市容貌的新提升
留住創(chuàng)建成果為城市管理工作提供了難得的機遇,通過創(chuàng)建迎查后一個多月的長效管理實踐,我們在改善城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。
一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快。加快實施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等*新城重點項目建設(shè);加快實施經(jīng)九路、經(jīng)七路、緯五路五期、緯二路三期二標(biāo)段、*公交站和長途客運站搬遷改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快實施大廠污水處理廠建設(shè)規(guī)劃選址調(diào)整工作,已完成方案設(shè)計,年內(nèi)完成招投標(biāo)并開工建設(shè)。
二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進。著力推進江北大道景觀建設(shè)。按照“一線六點”的建設(shè)目標(biāo),完成“交通之門”綠化廣場建設(shè)和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設(shè),確定了10萬平方米的*廣場景觀方案;著力推動生態(tài)防護林建設(shè),組織實施馬汊河沿岸環(huán)境綜合整治;著力推進太子山公園擴容改造一期工程,全面完成拆遷工作,項目年內(nèi)開工建設(shè)。
三是“雙拆”工作持續(xù)推進。啟動了南化周邊姜橋地區(qū)、化工園橫海片區(qū)、中山科技園長城片區(qū)、*新城江北大道沿線、南熱擴建項目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬平方米。
四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)。主次干道、街巷、社區(qū)保潔員全員在崗,按照全地域覆蓋不留死角,全時段覆蓋不留空檔的要求,滿負荷實施二班半制,做到三清掃全天保,尤其是全面實施夜間保潔,區(qū)、街保潔員一直工作到夜間12點,確保路面干凈整潔。
五是市容整治強度持續(xù)加大。在進一步加強白天巡查的基礎(chǔ)上,突出夜查工作,區(qū)街兩級組織夜查隊伍,山潘、*、長蘆等街道高標(biāo)準(zhǔn)落實夜查工作,強化人員、任務(wù)、措施三到位,堅持每晚由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全地域巡查,做到了夜間管理長效、常態(tài)。自9月29日至今,全區(qū)共糾正夜市大排檔486起,實施行政處罰36起,糾正沿街店家亂扔垃圾394起,現(xiàn)場處罰38起,查處車輛裝載不規(guī)范沿途拋撒滴漏89起,車輪帶泥污染路面12起。
六是突破難點力度持續(xù)深化。全面推進農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治工作,各街道均有較大動作,加大了投入,改造了硬件設(shè)施。卸甲甸街道對劉家湖市場和曉山市場實行早六點至晚七點死看硬守,有效控制了車輛亂停、市場溢攤的反彈。*街道、區(qū)城管執(zhí)法大隊對欣樂農(nóng)貿(mào)市場實行24小時管理,占道賣菜、人流堵塞交通的現(xiàn)象徹底消失。長蘆街道投入150萬元對長蘆農(nóng)貿(mào)市場改造出新,新建了各類大棚4000平方米,配備保潔人員,使秩序衛(wèi)生煥然一新。
盡管我們采取了一系列的城市長效管理措施,但長效管理工作還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理力度還不夠,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書雖已簽定但履約率低;二是環(huán)衛(wèi)保潔水平仍需進一步提高,部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運不及時;三是夜查還存在著不少問題,脫崗、窩崗、提前退崗、街道領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班上路時有發(fā)生。
三、鞏固成果,開創(chuàng)長效管理的新途徑
當(dāng)前正處于創(chuàng)建迎查后長效管理的鞏固階段,我們將完善長效機制,落實長效責(zé)任,創(chuàng)新管理手段,不斷提升城市形象。
一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng),推動*新城建設(shè)。加快完成三個規(guī)劃,即*新城二期西部片區(qū)規(guī)劃,馬汊河、團結(jié)河、桿子河、*河四條景觀帶規(guī)劃和新橋濕地公園規(guī)劃;加快三條條路建設(shè),即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延,初步形成*新城基礎(chǔ)路網(wǎng);加快推進*廣場10萬平方米改造,建設(shè)“新城之光”一期工程。
二是以城市建設(shè)為先導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞“經(jīng)十緯八”的城市道路框架,重點解決斷頭路和卡脖路,完成緯二路三期二標(biāo)段、緯五路六期、經(jīng)七路南延和經(jīng)十路建設(shè);推動*中山農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造,建成中心批發(fā)市場;加快太子山公園擴容一期工程建設(shè),實施大廠污水處理廠及市政污水收集系統(tǒng)一期工程建設(shè);完成江北大道?;尉坝^帶工程、常家營“企業(yè)之風(fēng)”景觀廣場工程和新城意象景觀帶出新工程,推動馬汊河上游景觀帶一期建設(shè)工程。
三是以落實機制為重點,強化城市長效管理。堅持執(zhí)行機關(guān)部門路段包干責(zé)任制、城市長效綜合管理責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理三個長效管理規(guī)范性文件,切實動員機關(guān)各部門、街道各科室、駐區(qū)各企業(yè)按劃分的責(zé)任路段參與城市管理,履行城市管理義務(wù);發(fā)揮街道城市管理主戰(zhàn)場作用,督促沿街商家、經(jīng)營戶自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任,形成維護城市環(huán)境的習(xí)慣,最終構(gòu)建城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理運行模式。
四是以市容整治為核心,提升城市容貌標(biāo)桿。大力開展戶外廣告、店牌店招的提檔升級。堅決拆除違規(guī)戶外廣告,對店牌店招進行整體規(guī)劃建設(shè),提升城區(qū)視覺效果;繼續(xù)打造農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境。市場內(nèi)劃行歸市,規(guī)范有序,市容外無溢攤,車輛停放整齊,保持暢通有序;進一步加強渣土管理力度。實行渣土運輸資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、渣土運輸保證金管理,對渣土運輸實行設(shè)卡檢查,管好施工工地、棄置場地、運輸線路“二地一線”;進一步加強攤點管理力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導(dǎo)攤點群;進一步加強垃圾上門收運工作。主干道店家垃圾一律實行垃圾清運車上門收運,次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門收運,嚴(yán)防垃圾亂扔亂拋,所有道路、街巷夜間保潔到24點,果殼箱、垃圾車、保潔車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備定時清洗,公廁免費開放。
今天,我們在這里召開城市長效管理工作會議,目的是共商長效之舉,共謀長效之策,固化創(chuàng)建成果,進一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長效管理工作談三點意見。
一、迎接挑戰(zhàn),開拓城市管理的新思維
創(chuàng)建文明城市工作實現(xiàn)了城市面貌的直線提升,城市管理的跨越發(fā)展,同時,如何在更高的平臺上繼續(xù)推動城管工作,使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于兩個方面:
一是回潮必然論。從現(xiàn)實看,創(chuàng)建文明城市的階段性成果是不計成本、不計代價、突擊整治出來的,城市管理中的攤點、渣土、戶外廣告、違法建設(shè)等難點頑癥并沒有得到真正解決,回潮的威脅時刻存在;從歷史上講,我們也曾開展過許多專項整治工作,城市面貌得到不同層次的提高,但整治一結(jié)束,很快出現(xiàn)回潮,許多城市管理問題依然存在。
二是長效難說論。創(chuàng)建文明城市迎查工作剛結(jié)束,群眾就向我們提出了長效管理的問題,但社會的道德水準(zhǔn)不匹配和公民素質(zhì)不適應(yīng),長效管理機制的不健全和不完善,行政決策不確定和執(zhí)行效能不高這三個方面的問題嚴(yán)重制約著長效管理工作,確實使人懷疑能否保持現(xiàn)在的效果。
各級政府致力于城市長效管理工作,但能否做到長效、常態(tài),著力點應(yīng)是不斷突破城市管理的瓶頸。
一是將執(zhí)行長效管理機制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定,怪罪于城市管理的長效機制缺失,其實不然,我區(qū)制定的城市長效綜合管理實施意見、機關(guān)部門路段包干責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制管理是城市長效管理的基本制度,問題出在這些制度并沒有得到很好的執(zhí)行,保證這些制度的落實到位更為迫切。
二是將落實問責(zé)機制放在更為突出的地位。南京市在創(chuàng)建文明城市過程中掀起的問責(zé)風(fēng)暴,處理了一批干部,盡管咎由自取,但也有一些偶然因素,但將問責(zé)風(fēng)暴轉(zhuǎn)變?yōu)閱栘?zé)機制尤為重要,只有堅持追究不作為、不履責(zé)行為,才能全面調(diào)動各級干部的責(zé)任心。
三是將長效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長效管理的投入與產(chǎn)出,集中時間、集中人力、集中財力搞突擊整治不能徹底解決問題,易反復(fù)回潮,投入產(chǎn)出比顯然很低,加大對長效管理的投入顯然更為明智、更見效果。
四是將文明行為引導(dǎo)放在更為突出的地位。提高公民道德修養(yǎng)和素質(zhì)的提高需要宣傳,但宣傳必需有針對性,實踐已經(jīng)證明,確有許多人的文明行為更需要強制引導(dǎo),強制性引導(dǎo)比說教更有用、更見效。
二、抓住機遇,實現(xiàn)城市容貌的新提升
留住創(chuàng)建成果為城市管理工作提供了難得的機遇,通過創(chuàng)建迎查后一個多月的長效管理實踐,我們在改善城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。
一是城市建設(shè)速度持續(xù)加快。加快實施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等葛塘新城重點項目建設(shè);加快實施經(jīng)九路、經(jīng)七路、緯五路五期、緯二路三期二標(biāo)段、葛塘公交站和長途客運站搬遷改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快實施大廠污水處理廠建設(shè)規(guī)劃選址調(diào)整工作,已完成方案設(shè)計,年內(nèi)完成招投標(biāo)并開工建設(shè)。
二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進。著力推進江北大道景觀建設(shè)。按照“一線六點”的建設(shè)目標(biāo),完成“交通之門”綠化廣場建設(shè)和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設(shè),確定了10萬平方米的葛塘廣場景觀方案;著力推動生態(tài)防護林建設(shè),組織實施馬汊河沿岸環(huán)境綜合整治;著力推進太子山公園擴容改造一期工程,全面完成拆遷工作,項目年內(nèi)開工建設(shè)。
三是“雙拆”工作持續(xù)推進。啟動了南化周邊姜橋地區(qū)、化工園橫海片區(qū)、中山科技園長城片區(qū)、葛塘新城江北大道沿線、南熱擴建項目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬平方米。
四是城市整潔程度持續(xù)好轉(zhuǎn)。主次干道、街巷、社區(qū)保潔員全員在崗,按照全地域覆蓋不留死角,全時段覆蓋不留空檔的要求,滿負荷實施二班半制,做到三清掃全天保,尤其是全面實施夜間保潔,區(qū)、街保潔員一直工作到夜間12點,確保路面干凈整潔。
五是市容整治強度持續(xù)加大。在進一步加強白天巡查的基礎(chǔ)上,突出夜查工作,區(qū)街兩級組織夜查隊伍,山潘、葛塘、長蘆等街道高標(biāo)準(zhǔn)落實夜查工作,強化人員、任務(wù)、措施三到位,堅持每晚由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全地域巡查,做到了夜間管理長效、常態(tài)。自9月29日至今,全區(qū)共糾正夜市大排檔486起,實施行政處罰36起,糾正沿街店家亂扔垃圾394起,現(xiàn)場處罰38起,查處車輛裝載不規(guī)范沿途拋撒滴漏89起,車輪帶泥污染路面12起。
六是突破難點力度持續(xù)深化。全面推進農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治工作,各街道均有較大動作,加大了投入,改造了硬件設(shè)施。卸甲甸街道對劉家湖市場和曉山市場實行早六點至晚七點死看硬守,有效控制了車輛亂停、市場溢攤的反彈。葛塘街道、區(qū)城管執(zhí)法大隊對欣樂農(nóng)貿(mào)市場實行24小時管理,占道賣菜、人流堵塞交通的現(xiàn)象徹底消失。長蘆街道投入150萬元對長蘆農(nóng)貿(mào)市場改造出新,新建了各類大棚4000平方米,配備保潔人員,使秩序衛(wèi)生煥然一新。
盡管我們采取了一系列的城市長效管理措施,但長效管理工作還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理力度還不夠,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書雖已簽定但履約率低;二是環(huán)衛(wèi)保潔水平仍需進一步提高,部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運不及時;三是夜查還存在著不少問題,脫崗、窩崗、提前退崗、街道領(lǐng)導(dǎo)干部不帶班上路時有發(fā)生。
三、鞏固成果,開創(chuàng)長效管理的新途徑
當(dāng)前正處于創(chuàng)建迎查后長效管理的鞏固階段,我們將完善長效機制,落實長效責(zé)任,創(chuàng)新管理手段,不斷提升城市形象。
一是以城市規(guī)劃為引領(lǐng),推動葛塘新城建設(shè)。加快完成三個規(guī)劃,即葛塘新城二期西部片區(qū)規(guī)劃,馬汊河、團結(jié)河、桿子河、葛塘河四條景觀帶規(guī)劃和新橋濕地公園規(guī)劃;加快三條條路建設(shè),即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延,初步形成葛塘新城基礎(chǔ)路網(wǎng);加快推進葛塘廣場10萬平方米改造,建設(shè)“新城之光”一期工程。
二是以城市建設(shè)為先導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞“經(jīng)十緯八”的城市道路框架,重點解決斷頭路和卡脖路,完成緯二路三期二標(biāo)段、緯五路六期、經(jīng)七路南延和經(jīng)十路建設(shè);推動葛塘中山農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造,建成中心批發(fā)市場;加快太子山公園擴容一期工程建設(shè),實施大廠污水處理廠及市政污水收集系統(tǒng)一期工程建設(shè);完成江北大道福基段景觀帶工程、常家營“企業(yè)之風(fēng)”景觀廣場工程和新城意象景觀帶出新工程,推動馬汊河上游景觀帶一期建設(shè)工程。
三是以落實機制為重點,強化城市長效管理。堅持執(zhí)行機關(guān)部門路段包干責(zé)任制、城市長效綜合管理責(zé)任制、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理三個長效管理規(guī)范性文件,切實動員機關(guān)各部門、街道各科室、駐區(qū)各企業(yè)按劃分的責(zé)任路段參與城市管理,履行城市管理義務(wù);發(fā)揮街道城市管理主戰(zhàn)場作用,督促沿街商家、經(jīng)營戶自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任,形成維護城市環(huán)境的習(xí)慣,最終構(gòu)建城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理運行模式。
四是以市容整治為核心,提升城市容貌標(biāo)桿。大力開展戶外廣告、店牌店招的提檔升級。堅決拆除違規(guī)戶外廣告,對店牌店招進行整體規(guī)劃建設(shè),提升城區(qū)視覺效果;繼續(xù)打造農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境。市場內(nèi)劃行歸市,規(guī)范有序,市容外無溢攤,車輛停放整齊,保持暢通有序;進一步加強渣土管理力度。實行渣土運輸資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、渣土運輸保證金管理,對渣土運輸實行設(shè)卡檢查,管好施工工地、棄置場地、運輸線路“二地一線”;進一步加強攤點管理力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導(dǎo)攤點群;進一步加強垃圾上門收運工作。主干道店家垃圾一律實行垃圾清運車上門收運,次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門收運,嚴(yán)防垃圾亂扔亂拋,所有道路、街巷夜間保潔到24點,果殼箱、垃圾車、保潔車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備定時清洗,公廁免費開放。
摘要:教育經(jīng)費的保護措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序,用這個程序方式來保護財務(wù)管理的各個方面;這個流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財務(wù)活動一覽表。運用財務(wù)管理的規(guī)律管理好學(xué)校。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校校長 資金管理措施 財務(wù)管理流程 資金管理制度
一、中小學(xué)校教育經(jīng)費的保護措施
教育經(jīng)費的保護措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序,以此來保護財產(chǎn)免遭遺失、挪用或盜竊。其作用是為了實現(xiàn)下列三項重要的學(xué)校財務(wù)目標(biāo)而設(shè)計的通用會計程序:防止學(xué)校教職員工出現(xiàn)盜竊或瀆職的行為;保護學(xué)校資產(chǎn);履行公眾所期待的對公共資金財務(wù)管理的責(zé)任。
換句話說,內(nèi)部控制程序應(yīng)用于學(xué)校會計和賬簿記錄工作中,它可以保證財務(wù)報告是可信的,保證財產(chǎn)得到保護而免遭越權(quán)的使用。內(nèi)部控制程序應(yīng)用于財務(wù)管理的各個方面,同時還有以下功能:從學(xué)生和家長手中接受的資金,支付資金以還賬,保護好收據(jù)簿和支票等重要的財務(wù)單據(jù)。
1.學(xué)校教育經(jīng)費的使用規(guī)則
在討論教育經(jīng)費的保護措施之前,最好先理解教育經(jīng)費的使用規(guī)則。除非按照省、市(區(qū))中小學(xué)財務(wù)管理辦法已經(jīng)明文規(guī)定外,通常都要遵守這些規(guī)則。最重要的是教育自己學(xué)校教職員工謹(jǐn)記,學(xué)?;顒淤Y金的使用是受限制的,這些資金不屬于個人所有,所以不能隨便借出、借入,或者以校長看來合適的方式使用。例如:學(xué)?;顒淤Y金要用于籌集或分配這些資金時的預(yù)期目的,即??顚S谩Mㄟ^全體學(xué)生籌集到的學(xué)?;顒淤Y金,要讓全體學(xué)生從中受益;鼓勵學(xué)生干部在教師的監(jiān)督下,管理由學(xué)生團體籌集到的資金;將活動資金用于當(dāng)時籌集資金的在校學(xué)生身上;禁止有悖于教學(xué)大綱或危害學(xué)生安全的資金籌集計劃;遵守合理的預(yù)算和會計程序、管理學(xué)校的活動資金。
2.內(nèi)部控制體系的特征
健全的內(nèi)部控制體系需要在管理和實際運行中取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻_@里有一些關(guān)于健全內(nèi)部控制體系的一般原則。一個健全的內(nèi)部控制體系有以下特征:
合理性。管理成本不應(yīng)當(dāng)超過管理所帶來的利益。謹(jǐn)記:要依據(jù)資金、時間,對全體教職員工的限制性規(guī)定(如過于復(fù)雜的購買手續(xù))和教職員工意見等因素來考慮成本。
適時性。必須在適當(dāng)?shù)臅r間運用管理才會有效。例如:無法平衡每月的會計報表就沒有達到管理的目的,管理就是迅速發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。
現(xiàn)實性。這個程序真的能提供一套保護措施嗎?鎖上儲物柜,但是允許所有教職員工隨便拿到鑰匙,這并沒有實現(xiàn)預(yù)想的管理目的。
實用性。保護學(xué)校的資產(chǎn),需要將學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)層和上級管理領(lǐng)導(dǎo)層的意圖統(tǒng)一起來。在學(xué)校最有效的內(nèi)部控制辦法是有一套自上而下的管理嚴(yán)密的體系,從校長開始,一直延伸到全體教職員工。當(dāng)你質(zhì)疑這個程序的實用時,可以在管理過程中使用有效的評價制度,也可以從上級財務(wù)部門或?qū)W校內(nèi)部審計師那里獲取建議。
3.內(nèi)部控制的三種類型
預(yù)防式控制是在錯誤或不遵守規(guī)則的行為出現(xiàn)之前而設(shè)計的避免其發(fā)生的措施。比如:一個有關(guān)預(yù)防式控制的方法,就是校長在購買物資或設(shè)備之前,審批訂購單,預(yù)防式管理具有成本效益。
發(fā)現(xiàn)式控制是錯誤發(fā)生之后用來鑒別錯誤的措施。比如:為了發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)則的事情,校長每月要審核學(xué)校的會計月報表,這就是一種發(fā)現(xiàn)式控制,這種控制具有滯后性,與預(yù)防式控制相比,成本效益偏低。
糾正式控制是確保通過發(fā)現(xiàn)式控制查找出錯誤,以糾正的措施。比如:當(dāng)校長發(fā)現(xiàn)銀行對賬單上的錯誤,及時地徹底查處此事,以確信這個錯誤得到解釋和糾正。
4.通用的控制程序
作為校長,應(yīng)把這些保護措施合理地使用,以保護學(xué)校的財產(chǎn),免遭遺失和盜竊。通常做法如:在校長的辦公系統(tǒng)里設(shè)立財務(wù)管理的規(guī)定,以限制教職員工獲取進入財務(wù)體系的路徑。
(1)創(chuàng)造環(huán)境
作為校長,應(yīng)堅持貫徹以下指導(dǎo)思想,在學(xué)校管理中宣傳這些思想的重要性,確定全體教職工評價和處理財務(wù)事件的基調(diào):①保持高標(biāo)準(zhǔn)的道德觀與價值觀。比如就資金運作來說,不要妥協(xié)于不合理的標(biāo)準(zhǔn),程序或政策。②遵守全體教職員工所期望的會計程序。如在應(yīng)用中保持一致性,這是非常關(guān)鍵的,因為只有少數(shù)會計才接受過正規(guī)的財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③堅決聘用非常稱職的會計和行政管理人員,避免過度信賴會計。如果會計能夠全部控制或者擁有教職員工的完全信任,要有所警惕?;谶^分信任的制度不算一個安全的制度。④確信全體教職員工對學(xué)校資金運作有高度的責(zé)任感。沒有設(shè)置與保持合理的控制措施,會導(dǎo)致學(xué)?;虿徽\實成員的結(jié)合體,并且引誘誠實的成員變得不誠實。
(2)行政管理控制
如果校長不付出努力以確保這些保護措施的貫徹執(zhí)行,那么,內(nèi)部保護措施在學(xué)校就沒有價值。①如經(jīng)常檢查一下每月的會計財務(wù)月報表;如有可能,分擔(dān)會計責(zé)任,以使任何一個人不能單獨負責(zé)全部過程。(如填寫支票,簽署支票,分別由不同的人進行)。增加行政性的檢查程序,增加事先不通知的內(nèi)部審計或會計檢查的次數(shù)。②校長應(yīng)為財務(wù)單據(jù)建立一個專用的收件箱,以免夾雜在其他郵件中丟失。
5.限制性接近財務(wù)系統(tǒng)
通過頻繁更換密碼來限制電腦訪問財務(wù)報告的路徑。至少每隔90天更改一次財務(wù)管理系統(tǒng)的賬戶密碼,并且絕對不要在桌子上、電腦磁盤里或者其他任務(wù)明顯的位置上,保留你記下來的密碼。將所有重要的電子數(shù)據(jù)、檔案進行存檔備份,并且放置在校外一個安全的地方來保存。
限制全體教職員工靠近會計室、保險箱、檔案柜的鑰匙和安全防護裝置,當(dāng)會計室的任一職員不在學(xué)校工作后,更換安全防護裝置和鎖頭。把小型的保險箱鎖在墻壁上。
6.現(xiàn)金收入的控制
現(xiàn)金收入――進入到學(xué)校的現(xiàn)金是最容易被濫用和偷盜的資產(chǎn)。對這部分資金控制措施的設(shè)計,目的是提供保障,使之能正確接收和記錄資金,并及時存入銀行(參照現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。
7.現(xiàn)金支出的控制
現(xiàn)金支出,即資金流出學(xué)校,是通過支票(實際支付)和非受理的零用現(xiàn)金的形式完成的(參照現(xiàn)行學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。
8.確定學(xué)校的真實余額
(1)檢查每月會計財務(wù)報表。(2)每月不忘檢查銀行對賬單。(3)把同一個月的銀行余額結(jié)算和學(xué)校的財務(wù)報告進行對比。(4)了解學(xué)校真實的資金結(jié)算情況。學(xué)校的資金賬戶很典型地分為三類:
①上級撥入預(yù)算經(jīng)費。撥入經(jīng)費的總余額僅僅是用來經(jīng)營學(xué)校的一般性資金,是資金來源的主渠道,是惟一能確保學(xué)校擁有足夠資金的方式,就是校長例行公事地執(zhí)行這個檢查程序。②學(xué)校預(yù)算外收入。納入教育經(jīng)費管理。③其他資金(代收代
管款項)。
撥入預(yù)算經(jīng)費數(shù)一實際經(jīng)費支出數(shù)=經(jīng)費結(jié)余數(shù)
預(yù)算外收入數(shù)一預(yù)算外支出數(shù):預(yù)算外結(jié)余數(shù)
綜上所述,作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,應(yīng)遵循基本的內(nèi)部控制程序,對于始終如一地貫徹與管理學(xué)校資金是有幫助的。在實際工作中,這些保護措施會增加作為一名資金管理者的自信,并且占用較少的工作時間。請校長謹(jǐn)記,如果沒有盡力確保保護措施得到貫徹執(zhí)行,那么,再好的控制程序也是毫無用處的?!皼]有規(guī)矩不成方圓,有了規(guī)矩未必成方圓。”堅持推進落實這些保護措施,才是校長職責(zé)所在。
二、校長財務(wù)管理任務(wù)流程
校長在一個學(xué)年度中、在財務(wù)管理方面應(yīng)該做那些事情呢?作為校長,對記賬負有許多的責(zé)任。這個流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財務(wù)活動一覽表,應(yīng)把它與全年日程安排協(xié)調(diào)一致。
1.校長學(xué)年度期間財務(wù)活動安排
七月份(期末工作)
會見會計人員。并對他(她)的作用與職責(zé)進行考察。請他(她)回答下列問題,以對上半年學(xué)校財務(wù)獲得大致的了解:
(1)我們學(xué)校是否有過期的支票和銀錢收據(jù)?如果沒有,何時將其銷毀或上交財務(wù)檔案室的?
(2)收據(jù)的盤存日志存放在哪里?
(3)為了確保按數(shù)字順序開付收據(jù)且所有的三聯(lián)單空白收據(jù)完好無損,你多長時間審查一次銀錢收據(jù)?
(4)在我簽字之前是否準(zhǔn)備好細化到數(shù)量、價格和送貨規(guī)程的訂單?為新學(xué)年訂購單?
(5)用于購買普通貨物(如辦公用品)的集體訂購單,上面是否規(guī)定出購買的金額限度?
(6)你多長時間審查一次未結(jié)清的訂購單?
(7)我們學(xué)校的財務(wù)報表與支票帳戶和銀行存款帳戶與銀行存款對帳單多長時間核對一次?(核對銀行存款)
(8)在我不在的情況下,你代我簽過字嗎?
(9)所有支付給學(xué)校員工(如保安、合同制工人)的補償費用是否由辦公室審批?
(10)你多久核對一次零用現(xiàn)金?
(11)學(xué)校會計年度銀行存款利息收入有多少?
(12)你是否意識到我信賴你,并從你那里獲得相應(yīng)的財務(wù)信息?
2.與熟悉情況的員工完成下列任務(wù)(如中層干部)
(1)審閱下學(xué)(期)年的學(xué)校預(yù)算。與會計人員或其他熟悉情況的員工利用2―3天的時間,建立每一帳戶的收支計劃。(內(nèi)審學(xué)校預(yù)算)
(2)將資金登入到相應(yīng)的帳戶,以反應(yīng)出項目預(yù)算。
(3)總務(wù)處室訂立秋季辦公用品訂購單,以確保在教師返校之前收貨。
(4)確保校長和會計及所有簽發(fā)支票者均符合銀行支票管理規(guī)定。
(5)總結(jié)上學(xué)期財務(wù)上的問題及成功之處。
(6)審閱最近的審計結(jié)果和建議,針對上學(xué)期制定的整改措施。
(7)與校長外出期間財務(wù)管理的校長助理碰頭開會,明確規(guī)定他權(quán)限服務(wù)內(nèi)所能批準(zhǔn)的金額限度以及支出科目。在做出這些規(guī)定時應(yīng)聽取會計意見。
3.與相關(guān)的工作人員共同完成下列任務(wù)
(1)與相關(guān)人員核對校辦企業(yè)的合同,并對上一年度的所得利潤進行核算。
(2)制定校辦商店的經(jīng)營計劃,更新書面程序,向會計提出建議。
(3)確保教職工崗位手冊中有關(guān)財務(wù)細目及時得到更新(開出的收據(jù),訂購單、信用卡、現(xiàn)金及時上交財會室)就產(chǎn)生的變動向會計提出建議。(保護流動資金的安全措施)
4.八月份(教師返校):
(1)召開教職工大會,并審閱員工崗位手冊內(nèi)與財務(wù)相關(guān)的那部分內(nèi)容。討論新會計程序或可能產(chǎn)生問題的地方。要求會計人員參加該會議。
(2)新學(xué)年之前確保教職員工都明白管理和動用學(xué)校資金所承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任,給他們提意見的機會。
(3)與學(xué)校工會組織共同討論紀(jì)念日(如教師節(jié))而購買紀(jì)念品的資金如何籌集和分配。
三、季度財務(wù)管理任務(wù)活動安排
(9月30日、3月30日、6月30日)
1.如果支出的經(jīng)費數(shù)額太大,與會計人員審核每一帳戶的收支目標(biāo),用以修正原始預(yù)算計劃(參照學(xué)校預(yù)算進行)。
2.會計年度結(jié)束前,與會計人員審查財務(wù)問題或日常(帳戶負債),并做出相應(yīng)帳戶的調(diào)整和轉(zhuǎn)賬。(參照轉(zhuǎn)賬和調(diào)整帳戶要求進行)。
3.審查含有支票帳戶和存款帳戶的銀行存款對帳單,做到帳帳相符。
4.研究學(xué)校的規(guī)章制度,一般用盡上級財政撥給學(xué)校的撥款后,才能使用學(xué)校資金(如公用經(jīng)費),學(xué)校資金余額可以轉(zhuǎn)到下年度使用。
5.審查學(xué)校校辦商店預(yù)定的提成比例。
四、年末財務(wù)管理任務(wù)活動安排
(12月15日至12月25日)
1.審查年末帳戶調(diào)整和轉(zhuǎn)賬的情況(參照記賬的基本知識)
2.追蹤未完成的并取消那些不需要的訂單。
3.準(zhǔn)備學(xué)年末的審計工作(參照審計檢查)
4.對校辦商店的存貨進行實地盤存,審查額外供貨已完成的訂單的情況。
5.建立校長自己使用的新會計年度《財務(wù)管理審批日志薄》(記錄日常審批的重要款項),《預(yù)算指標(biāo)管理日志薄》(記錄上級財務(wù)部門下達的撥款指標(biāo))。
五、月度財務(wù)管理任務(wù)活動安排
1.審閱銀行對帳單。
2.將會計人員所做的月報表與銀行對帳單做比較。
3.討論會計可能遇到的財務(wù)或程序問題。
4.審查自己不在時所批準(zhǔn)的項目(如訂購單、支票、信用卡等)。
5.討論會計人員對已下事務(wù)的看法:未結(jié)清的訂購單:代收代管的財務(wù)帳戶;帳戶余額(如有沒有帳戶出現(xiàn)余額為負的意外的情形)。
六、周財務(wù)管理任務(wù)活動安排
1.審閱需要你批準(zhǔn)的文件:
訂購單;支票;教師實地考察費用申請表;財務(wù)報表。
2.要求會計回答下列問題:
(1)有沒有組織者、教師不遵從收據(jù)或訂購單支付程序的情況(如保管資金、收到書面批準(zhǔn)之前采購)?
(2)與供應(yīng)商之間是否存在問題(如訂購的貨物已經(jīng)收到而經(jīng)辦人員沒有通知會計人員)?
(3)包括銀行對帳單在內(nèi)的所有財務(wù)報告,是不是最新的?
(4)有沒有需要簽字的支票和訂購單?
(5)每日都要到銀行存款嗎?如果不是,存放在辦公室有多少款項?存放的具置在哪兒?如何保證資金的安全?
(6)圖書管理員是否保留一份以日期或?qū)W生姓名為順序記錄的賠款清單?賠款以及清單是否每周都要呈交給會計室?
(7)教師收據(jù)是否按照數(shù)字順序開付?交回所有剩余的三聯(lián)單空白收據(jù)是否都留在收據(jù)簿里?
(8)所有需要校長簽字的支票是否都附有單據(jù)證明資料(如供貨商發(fā)票、收貨單)?
(9)所有的支票包括空白支票有沒有列出錢的用途?
(10)審計人員已審查的存款單有沒有存檔?
(11)所有支付給學(xué)校教職員工的服務(wù)(如合同制工人、保安)報酬是否通過學(xué)校辦公室來處理相關(guān)事務(wù)?
(12)有沒有需要討論的亟待解決的事務(wù)(如尚未完成的早在一個月前實地考察旅行的財務(wù)報告)?
一、課題引領(lǐng)下的校本教研是校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要保障
陶行知先生曾說:“國家把整個的學(xué)校交給你,要你用整個的心去做整個的校長”。校長只有不斷地完善自己的課程專業(yè)素養(yǎng),關(guān)注新課程推行機制,重視新課程的實施和評價效果,才能在學(xué)校一系列工作中逐步提升自身的課程素養(yǎng),讓課堂教學(xué)真正體現(xiàn)新課程的理念。
校本教研的有效開展是促進教師盡快成長、學(xué)校不斷發(fā)展的最直接和最有效的一個平臺。多年來,我校開展校本教研的一大特點就是校本教研始終與學(xué)校的課題研究緊密結(jié)合,在課題研究的引領(lǐng)下,促進校本教研的不斷開展。
在“十一五”課題《構(gòu)建多元化教師團隊促進教師發(fā)展的實踐研究》成功結(jié)題的基礎(chǔ)上,學(xué)校又成功申報了省級“十二五”重點資助課題――《構(gòu)建小學(xué)項目化教師團隊的實踐研究》。隨著課題的研究與深入,學(xué)校一支支研究團隊孕育而生,學(xué)校各學(xué)科教師團隊?wèi)?yīng)運而生:“青春俱樂部”團隊、“薪火相傳”團隊、“數(shù)學(xué)史研究”團隊、“快樂教師”團隊、“成就未來”團隊、“FunFunEnglishTeam”團隊、“體藝特色”團隊、“科技信息”團隊,多元化項目教師團隊讓學(xué)校教育教學(xué)精彩紛呈。
秉承“以課題研究帶動校本教研、以校本教研提升教學(xué)質(zhì)量、以國家課程推進校本課程”的新課程理念,構(gòu)建學(xué)校項目化研究團隊,帶領(lǐng)學(xué)校各學(xué)科管理團隊,開展專家引領(lǐng)、骨干示范、全體跟進的校本教研活動,實現(xiàn)學(xué)校課程管理生活化、專業(yè)化、校本化。
二、校長走進課堂參與教學(xué)是實踐課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑
校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)和提升離不開師生的課堂。校長不僅要在宏觀上把握課程實施方向,還要在微觀上進入課堂。
1.校長上課
一個好校長首先應(yīng)該是一位好教師。作為校長,要通過一線的教學(xué)實踐,能夠?qū)⒆约旱慕逃枷?、教育理念、教育追求,通過課堂教學(xué)的研究,將課程的理念和校長的思想傳遞給教師,并轉(zhuǎn)化為師生的自覺行為,引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
對于沒有現(xiàn)成教材及任何參考資料的綜合實踐課程,很多教師感到束手無策。面對困難和挑戰(zhàn),校長義不容辭,主動承擔(dān)六年級最為棘手的綜合實踐課程。有了校長帶領(lǐng),積極報名參與此門學(xué)科研究的教師紛至沓來。校長通過上課并與教師共同研究解決教學(xué)中的新問題,使其課程領(lǐng)導(dǎo)力得到提高。
2.校長聽課
(1)校長通過聽課來推動課堂教學(xué)研究,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在課堂教學(xué)管理的實踐中,校長通過聽示范課、骨干教師掛牌課、青年教師研究展示課、教研組專題研討課、教師預(yù)約課,實現(xiàn)對以教師為主體的課程實施和管理的過程監(jiān)控。校長在連續(xù)跟蹤聽課中,與教師共同尋求解決問題的思路和方法,對改進教師教學(xué)方法,提升教師的教學(xué)能力都會產(chǎn)生積極效應(yīng),而校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力也在聽課中得到體現(xiàn)。
(2)校長通過行政聽課日助推課堂教學(xué)研究,促進教師個性發(fā)展。建立“行政聽課日”,通過提前一天“預(yù)告”,全體行政人員在校長帶領(lǐng)下,全天跟蹤一個班的所有課程,并且進行集體研討,這一舉措收效明顯,既可以針對“問題班級”和“問題課堂”定向聽課,又可以使課堂教學(xué)全方位開放,實行跟蹤管理。
3.校長評課
校長對于課程的領(lǐng)導(dǎo),最重要的一點體現(xiàn)在聽課中積極發(fā)掘教師的潛力和創(chuàng)造力。
(1)真誠坦率地與教師交流,共同回顧并感受課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題,使教師認(rèn)識問題,重新審視教育理念、教學(xué)方法、作業(yè)設(shè)計等,并研討出新的課堂教學(xué)策略,使問題能夠得到真正解決。
(2)校長在評課時首先要關(guān)注課堂是否是在先進的教學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)下的課堂教學(xué)細節(jié),關(guān)注每一個學(xué)生發(fā)展,關(guān)注每一位教師的專業(yè)成長,讓師生在課堂教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)中,重視新課程理念的滲透,重視學(xué)生探究和體驗過程。
校長管理能力也是課程領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn),上課、聽課、評課是課程領(lǐng)導(dǎo)力的有效手段,也是校長領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的體現(xiàn)。
三、科學(xué)規(guī)范教學(xué)管理工作是校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的必然選擇
在校長課程領(lǐng)導(dǎo)力中,最為重要的一項工作就是:校長要以課程改革為契機,確立學(xué)校愿景,構(gòu)建學(xué)校文化。
1.校本教研有主題
圍繞“追求靈動課堂――讓課堂充滿生長的氣息”,各學(xué)科圍繞促進學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升,關(guān)注有效設(shè)問,關(guān)注課堂學(xué)生活動這個大的主題,由學(xué)科教師共同研討,梳理出本學(xué)期的學(xué)科教研主題,并圍繞主題制定學(xué)科教研活動計劃。
2.質(zhì)量評估有保障
堅持形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合,凸顯診斷功能與激勵功能,將集中與分散、定期與不定期、單項與綜合監(jiān)控有機結(jié)合,將學(xué)校、家庭、教師、學(xué)生多元評價有機結(jié)合。
(1)“聽評課”制度。開展隨堂推門聽課,以“中小學(xué)課堂教學(xué)評價表”為依據(jù),著重關(guān)注目標(biāo)達成、課堂互動及學(xué)生的有效活動,對于教學(xué)中存在困難的教師進行跟蹤聽課。
(2)開展各項學(xué)科競賽(含單項隨堂練習(xí)評估),促進學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的提升。
(3)認(rèn)真做好階段性練習(xí)評估。各項競賽及階段性隨堂練習(xí)評估,全體任課教師做好質(zhì)量分析,及時做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、反饋和矯正工作。
3.校本研究促發(fā)展
彰顯學(xué)校閱讀特色,在語文、數(shù)學(xué)、英語各學(xué)科中進行閱讀校本研究。用行動研究的方法開展校本課程研究,邊操作,邊研究,邊積累。每兩周用一節(jié)語文課開展課外閱讀活動;數(shù)學(xué)低年級利用每周一節(jié)地方課時開展數(shù)學(xué)閱讀和趣味數(shù)學(xué)的活動;英語低年級開展英語口語課的研究,中、高年級開展英語閱讀活動。各學(xué)科活動內(nèi)容由各備課組共同研究,撰寫教案。以“晨誦――午聽――暮讀”的語文校本課程研究,促進學(xué)生閱讀興趣和閱讀能力的提升。進一步研究英語、綜合、數(shù)學(xué)校本課程,并完善相關(guān)校本課程教材。其他學(xué)科以競賽項目為引領(lǐng),進行校本研究,并創(chuàng)造性地將其與日常教學(xué)相融合。
關(guān)鍵詞:課程改革;校長;管理意識
中圖分類號:G472.1 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)07-0009-02
本人從事學(xué)校管理工作已十余載,在這十多年的風(fēng)雨歷練中,自己的所想所做經(jīng)歷了一些坎坷和碰撞,但出于自己的真摯和坦誠也迎來了更多的共鳴和勉勵。作為新世紀(jì)的校長只有在不斷的學(xué)習(xí)、探究、創(chuàng)新中,才能逐步走向成功,因此,筆者認(rèn)為作為一名學(xué)校校長應(yīng)具備下列三種現(xiàn)代管理意識,懇求同仁指正。
一、創(chuàng)新意識
1.增強服務(wù)意識,科學(xué)經(jīng)營教育。教育既是培養(yǎng)人才的途徑,也是一種社會服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量高才能提升學(xué)校的知名度,也為學(xué)校帶來各方面的效益,因此校長務(wù)必樹立服務(wù)意識,科學(xué)經(jīng)營教育。在行政管理方面:應(yīng)注重理順教職工的情緒,多渠道、多層面調(diào)動教職工的工作熱情,率先垂范、以身作則,以“己欲立而立人”的良好品德行為影響和帶動廣大教職工,建立公平合理的競爭機制。創(chuàng)建良好人際關(guān)系,讓教師有歸屬感、幸福感,能安心工作,不斷進取。在財務(wù)管理方面:勤儉持家、公開透明,充分發(fā)揮教代會的作用,由一人操心變大家操心。健全監(jiān)督機制,民主理財,提高辦事效率和水平。在業(yè)務(wù)管理方面:德育重修養(yǎng)、智育重啟發(fā)、體育重健身、美育重陶冶、勞動重體驗。制定管理目標(biāo),構(gòu)筑教書育人、管理育人、服務(wù)育人的目標(biāo)體系,構(gòu)建家庭、班級、學(xué)校、社會四位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò),制定符合本校特點的辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)和管理目標(biāo)。校長務(wù)必堅持“以德立校、以法治校、科研興校、質(zhì)量強?!钡姆铰?,牢固樹立“創(chuàng)一流管理、建一流隊伍、爭一流質(zhì)量、辦一流學(xué)?!钡霓k學(xué)理念,實現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。
2.彰顯人文管理,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。無私奉獻的精神是當(dāng)好校長的前提,不斷更新知識和提高修養(yǎng)是當(dāng)好校長的基礎(chǔ),敢于改革實踐是當(dāng)好校長的根本。因此校長要加強學(xué)習(xí)、不斷充電,一個善于學(xué)習(xí)的校長能帶動起一個善于學(xué)習(xí)的群體,更為重要的是校長只有在不斷學(xué)習(xí)中才能掌握先進的教學(xué)理論,才能把實踐的經(jīng)驗和理論的智慧有機地結(jié)合起來,才能創(chuàng)造出具有學(xué)校特色的新鮮方法、新鮮語言、新鮮思想和新鮮經(jīng)驗。只有這樣校長的講話才不至于是陳詞濫調(diào),而是新鮮活潑、富有啟迪的智慧之音,才能實現(xiàn)由依附型向自主型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,從而提升自己駕馭管理現(xiàn)代化學(xué)校的能力。為師生創(chuàng)建舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境,讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位,為學(xué)校創(chuàng)造“自由、合作、探究、和諧”的民主氛圍,從而促進校園文化建設(shè)。
二、科研意識
1.學(xué)校要出人才、出成果、出質(zhì)量、出經(jīng)驗都離不開科研。向課堂要質(zhì)量,向科研要質(zhì)量已經(jīng)成為校長的共識,如江蘇洋思中學(xué)的“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”模式、山東杜郎口中學(xué)的“導(dǎo)學(xué)案”模式、河南西峽縣的“三疑三探”教學(xué)模式等。這些學(xué)校之所以取得聞名遐邇的科研成果,其關(guān)鍵是他們都有很強的科研意識、團隊意識、為學(xué)生終身負責(zé)的強烈愿望才孜孜不倦地學(xué)習(xí)、探索、研究,故此在教育改革中教師需要新思維、新思想、新路子,而這些新東西的產(chǎn)生必須在借鑒前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自己的探索、總結(jié)、升華才能獲得,這個過程就是科研過程。在工作中,根據(jù)本人平時與教師談話、談心得知:一些教師缺少科研的緊迫感、自覺性和方向性。這就需要組織安排、引導(dǎo)、幫助他們合理安排工作、學(xué)習(xí)、生活,屏除雜念,這時校長要積極地投身于科研隊伍,勇當(dāng)科研先鋒,扛起科研大旗,為教師引路、為教師吶喊加油、為教師創(chuàng)造一切必要條件,與教師一道攻難克堅。若不這樣就很難改變學(xué)校教育科研停滯不前或流于形式的狀況,也很難改變學(xué)校教育因循守舊的落后面貌。
2.建立機制,激發(fā)教師科研動力是搞好科研的重要舉措。學(xué)校務(wù)必從實際出發(fā),結(jié)合校情、學(xué)情,以課題專題研究為龍頭,將教研與教改緊密結(jié)合起來,使人人明白教研絕不是脫離教學(xué)實踐的空中樓閣,教研是架設(shè)在新理念和教學(xué)實踐之間的一座橋梁,應(yīng)教有所研、研有所獲。多年來我們要求組組有教研目標(biāo)、人人有教研課題、個個撰寫教學(xué)心得,充分發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人的作用,實行激勵機制,表彰獎勵成績突出的集體和個人,將教研成果與評先晉級掛起鉤來,從而提高全員教研意識。
三、質(zhì)量意識
質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,所以校長在學(xué)校管理中必須堅持質(zhì)量意識,才能使學(xué)校的各項工作達到優(yōu)質(zhì)高效,同時也會贏得學(xué)生、家長的好評和社會的肯定,作為一個新世紀(jì)的校長要毫不動搖地借助新課程改革的東風(fēng),站在時代的前沿科學(xué)地看待人才觀、質(zhì)量觀,讓學(xué)生全面發(fā)展,學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會勞動、學(xué)會生活、學(xué)會健康、學(xué)會審美。要引導(dǎo)教師關(guān)注每個學(xué)生的興趣愛好、個性發(fā)展、特長培養(yǎng),不求人人成才,但求人人成功。
1.狠抓隊伍建設(shè),教育與管理并重,全面促進教師專業(yè)成長。師資隊伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的靈魂,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍團體是學(xué)校不懈的追求,為此我們積極創(chuàng)設(shè)比、學(xué)、趕、幫,人人爭先、團結(jié)協(xié)作的氛圍,使教師在學(xué)習(xí)中提高,研究中成長。多方位激勵全校教師樹立熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的強烈意識。學(xué)校還從考評方案、獎勵政策、評職晉級、常規(guī)檢查、活動開展等多方面制定措施、政策來鼓勵教師學(xué)習(xí),為自己的專業(yè)成長不斷充電。每個學(xué)期,學(xué)校都要開展多項基本功比武活動(如教后反思、教學(xué)案例、教學(xué)論壇等評選活動),并給予優(yōu)秀者適當(dāng)獎勵。除了在校內(nèi)開展競賽活動外,還積極組織教師參加上級組織的有關(guān)競賽活動,教師通過參加活動,既獲得了成就感,也豐富了教學(xué)經(jīng)驗,更重要的是提高了自身的專業(yè)素養(yǎng)。每年的秋季學(xué)期開展教學(xué)課堂展示評比活動,從教師的課件制作和課堂教學(xué)兩個方面加以展示和評比。每年的春季學(xué)期則開展“教學(xué)教研成果匯報”活動,讓那些在教育教學(xué)工作取得優(yōu)異成績的教師,在教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)大會上作典型發(fā)言,談他們的好做法、好經(jīng)驗并在全校進行推廣,既使成績優(yōu)異的教師獲得成功的愉悅,又為身邊的同行樹立了榜樣,并要求他們積極地參與教學(xué)管理中來,通過聽、看、評、輔等方式,能夠?qū)虒W(xué)中存在問題的少數(shù)教師和青年教師、新進教師加以點撥指導(dǎo),充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用。各教研組也有計劃、經(jīng)常性地開展新老師上匯報課,骨干教師、學(xué)科帶頭人上示范課,外出學(xué)習(xí)教師上移植課的活動,以充分發(fā)揮示范、指導(dǎo)作用,為教師搭建自我發(fā)展、自我提高的平臺,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,能干成事的人有地位。
2009年,我進行的“合作學(xué)習(xí)中成員管理研究”課題成功結(jié)題,在此基礎(chǔ)上,我把該成果遷移到了班級管理中,經(jīng)過一年半的實踐和嘗試,探索出了一條比較有效的管理模式——小組合作班級管理模式。
一、調(diào)查摸底,組建小組
小組的組建本著“組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)”的原則。小組成員的調(diào)配主要采用互補式,將思想素養(yǎng)、文化成績、行為習(xí)慣優(yōu)秀的同學(xué)、中等同學(xué)與處于低層次的同學(xué)調(diào)配在一起。 4人組成一個合作小組,小組間各方面量化總分基本相等,如,將調(diào)皮、自制力差的同學(xué)與穩(wěn)重、自制力強的同學(xué)排在一組,將干部與普通同學(xué)排在一起;將性格內(nèi)向、訥言、膽小的與外向活潑的同學(xué)分在一起,這樣構(gòu)成強弱搭配,性格互補。一方面使不同層次的同學(xué)相互影響,互相幫助,團結(jié)協(xié)作,共同進步,另一方面也有利于小組間平等地展開競爭。
二、確定編號,明確任務(wù)
首先,把小組內(nèi)的成員根據(jù)實際情況編為1-4號,其中1號和4號是同位,2和3號是同位,一個小組為前后位。1號可以更好地幫助4號,2號和3號實力相當(dāng),可以互相學(xué)習(xí),同時四個人在一起可以互相討論、互相學(xué)習(xí)。1號暫定為組長。
其次,確定本組名稱及格言,由組長組織全組討論確定小組名稱及本組的自勉格言警句,對此學(xué)生興趣盎然,新意疊出。小組名稱諸如“老鷹小組、機器貓小組、孫悟空小組、夢幻組合”等。老鷹小組就希望本組成員能夠像蒼鷹一樣翱翔在學(xué)習(xí)的天空,能夠越飛越高;機器貓小組希望本組成員能夠像機器貓那樣機智、聰明;孫悟空小組希望本組成員能夠像齊天大圣那樣具有超群的學(xué)習(xí)本領(lǐng),小組格言諸如“我奮斗,我快樂?!薄白x萬卷書,行萬里路”,“有志者事竟成” ……這些座右銘都是學(xué)生自己寫出來或者借鑒的,都對學(xué)生具有積極的作用,倡導(dǎo)他們用正確的態(tài)度面對同學(xué)、面對集體、面對學(xué)習(xí),將有利于指導(dǎo)學(xué)生的生活。
最后,根據(jù)學(xué)生的愛好特長分配任務(wù),有的負責(zé)作業(yè)的收交和檢查,有的負責(zé)衛(wèi)生,有的負責(zé)紀(jì)律,有的負責(zé)課外學(xué)習(xí)。真正實現(xiàn)“人人有事干,事事有人干。”
三、動態(tài)管理
沒有競爭就沒有發(fā)展,沒有競爭就沒有活力,沒有競爭就沒有突破,為此我把競爭機制引入班級管理。
1.組內(nèi)競爭
在小組內(nèi)1-4號的次序不是一成不變的,經(jīng)過一個月的學(xué)習(xí),匯總紀(jì)律、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣等各項評價指標(biāo),小組成員的序號隨時調(diào)整,小組長也會隨時變化。3號有可能變成1號,4號有可能變成3號,這就大大加強了小組內(nèi)成員間的競爭意識,一號為了保住自己的位置,會好好表現(xiàn),四號為了改變自己的位置,也會努力學(xué)習(xí)。
2.班內(nèi)競爭
在全班內(nèi),各小組展開競爭,班長根據(jù)各小組的表現(xiàn)情況每天進行記錄,如作業(yè)完成情況、衛(wèi)生打掃情況、養(yǎng)成習(xí)慣(如佩戴紅領(lǐng)巾)等,每周一匯總,在周一的班隊上進行公布,每月進行一次評比,前三分之一為優(yōu)秀小組,進行表彰和獎勵。每個人都有上進心,每個小組都想成為優(yōu)秀小組,小組成員為了小組的名譽,會互相監(jiān)督、互相幫助、互相督促,這樣在整個班級內(nèi)就形成了你追我趕的局面。
3.個人競爭
在全班內(nèi)開展優(yōu)秀個人評選,首先各小組推報一名優(yōu)秀組員,班長把每位成員的表現(xiàn)情況進行匯總,根據(jù)得分,每月評出三位優(yōu)秀個人,班內(nèi)給三位同學(xué)照像并把照片貼到光榮榜上。
一年半的實踐與嘗試,收獲如下:
1.班主任的班級管理工作更加輕松、有效。
有了小組為單位的競爭和自我管理,班主任所面對的就不再是幾十個單獨的個體,而是十來個團體,化零為整,只要對每個小組進行管理就可以達到管理班級的效果。
2.小組合作有利于培養(yǎng)學(xué)生的交際能力、合作能力和團隊精神。在班級管理中突出了學(xué)生的主體地位,培養(yǎng)主動參與的意識,激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造潛能。學(xué)生在小組內(nèi)的競爭中發(fā)展自我,在組與組的競爭中不斷進步。
3.加強了學(xué)生的自我管理能力、監(jiān)督能力和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)成長 知識顯性化 復(fù)雜性管理
中小企業(yè)自身的成長是一個長期過程,這個過程是處在不斷的動態(tài)運行之中的,中小企業(yè)在發(fā)展初期取得相應(yīng)成功,主要原因是對市場情況進行了正確的認(rèn)識及準(zhǔn)確把握。在后來的具體發(fā)展過程中,中小企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)造及所處的外部環(huán)境會不斷發(fā)生相應(yīng)改變,這就會導(dǎo)致中小企業(yè)的具體管理工作出現(xiàn)一定的復(fù)雜性。
一、中小企業(yè)在成長過程中的復(fù)雜性管理
(一)中小企業(yè)復(fù)雜性管理的主要概況
中小企業(yè)在自身快速成長的過程中,會引發(fā)相應(yīng)的復(fù)雜性。從企業(yè)內(nèi)部來看,企業(yè)管理者有時精力不夠,無法親自對企業(yè)進行全局管理,企業(yè)就要在內(nèi)部設(shè)立許多機構(gòu)和職能部門。中小企業(yè)在急劇擴大自身規(guī)模的同時,在短時間內(nèi)沒有合適的部門管理者,這就需要中小企業(yè)對外招聘新的員工及管理者,來保證企業(yè)自身的有序運行。這些新建的職能部門,緩解了企業(yè)管理者自身的壓力,也對企業(yè)進行了相應(yīng)的有機整合。但是,中小企業(yè)在成長的具體過程中,內(nèi)部部門的活動分工及整合過程具有強烈的不穩(wěn)定性。在這樣的條件下,設(shè)立過多的職能部門,會使部門自身出現(xiàn)異化,增加了企業(yè)內(nèi)部管理的復(fù)雜性。
從企業(yè)外部來看,中小企業(yè)的生存環(huán)境也具有很強的復(fù)雜性。中小企業(yè)在自身快速發(fā)展的過程中,會吸引到許多的競爭對手,這會相應(yīng)改變企業(yè)所在行業(yè)的內(nèi)部競爭狀況。大型企業(yè)資金實力雄厚,具有很強的技術(shù)優(yōu)勢,中小型企業(yè)在發(fā)展初期階段,通常不會對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品進行技術(shù)上的創(chuàng)新,也不進行相應(yīng)的廣告投放,單純利用低成本的優(yōu)勢進行市場搶占。這種激烈的競爭使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中要面對復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境。
(二)中小企業(yè)復(fù)雜性管理的主要問題
1、企業(yè)內(nèi)部管理混亂無序
企業(yè)在發(fā)展過程中的復(fù)雜性管理,很重要的一個問題就是企業(yè)自身的管理出現(xiàn)混亂,給企業(yè)造成嚴(yán)重阻礙。某小型企業(yè)在發(fā)展過程中,自身規(guī)模不斷擴大,企業(yè)內(nèi)部的職工素質(zhì)與部門職能與企業(yè)的發(fā)展情況出現(xiàn)較大差距。該企業(yè)的管理者為了縮小這種內(nèi)部差距,將自身精力過多投入到企業(yè)的日常管理事務(wù)中,沒有時間去進行企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃,這就造成企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營沒有明確計劃,缺乏相應(yīng)的方向性。該企業(yè)在這樣的發(fā)展情況下,各個職能部門之間權(quán)責(zé)不夠清晰,經(jīng)常出現(xiàn)推諉工作的情況,直接影響該企業(yè)的正常運行及最終的經(jīng)濟效益。
2、企業(yè)內(nèi)部資源需求量過大
中小企業(yè)在快速發(fā)展的過程中,會產(chǎn)生大量的額外資源需求,如人員需求、資金需求等,這說明企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)這方面的資源短缺情況。中小企業(yè)想要應(yīng)對復(fù)雜性管理,就要對內(nèi)部需求做好安排,正確規(guī)劃各個資源的需求分配。企業(yè)如果不重視內(nèi)部資源的需求發(fā)展,就會破壞已經(jīng)制定好的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,擾亂企業(yè)的正常運行,導(dǎo)致復(fù)雜性管理的難度增加。
二、中小企業(yè)成長中的知識顯性化問題
中小企業(yè)想要做好復(fù)雜性管理,最主要的方法就是組織學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中,來提高企業(yè)自身吸收知識及利用知識的主要能力,來適應(yīng)復(fù)雜性管理的具體要求。中小企業(yè)的學(xué)習(xí)活動中,知識主要分為隱性知識與顯性知識。
中小企業(yè)在自身具體發(fā)展中,擁有的知識主要是隱性知識,企業(yè)通過組織內(nèi)部學(xué)習(xí),讓企業(yè)全體成員在學(xué)習(xí)的過程中進行相應(yīng)的互動與實踐。在這個學(xué)習(xí)的過程中,要想真正讓企業(yè)成員進行有效學(xué)習(xí),就要將企業(yè)內(nèi)部的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識,顯性知識更加利于企業(yè)內(nèi)部成員進行團隊合作和互相交流,為企業(yè)解決復(fù)雜性管理做好鋪墊。隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識的這個過程,實質(zhì)上就是知識顯性化的具體過程。
知識顯性化目前成為了中小企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜性管理的主要核心環(huán)節(jié)。知識顯性化的具體情況決定了企業(yè)內(nèi)部進行學(xué)習(xí)的具體效果,會影響中小企業(yè)復(fù)雜性管理相關(guān)能力的提高。中小企業(yè)在不同的發(fā)展階段中,面對的復(fù)雜性管理情況不同,知識顯性化的具體情況也會隨之發(fā)生改變。某中小企業(yè)在內(nèi)部建立了相對規(guī)范的管理條例及相關(guān)制度,該企業(yè)在管理制度的建立與實施的過程中,就是一個實際的學(xué)習(xí)過程,管理制度也是該企業(yè)知識顯性化的一個結(jié)果。該企業(yè)將內(nèi)部知識顯性處理以后,更容易被企業(yè)成員接受及理解,為企業(yè)成員及各部門的溝通提供了便利條件。該企業(yè)進行規(guī)范化管理的過程,是企業(yè)內(nèi)部知識顯性化的主要過程。
三、結(jié)束語
中小企業(yè)在自身不斷發(fā)展壯大的過程中,內(nèi)部發(fā)展及外部環(huán)境都要面對復(fù)雜性管理這個主要問題,只有提高了復(fù)雜性管理的相關(guān)能力,才會使企業(yè)真正高效發(fā)展。中小企業(yè)做好復(fù)雜性管理的一個重要方面就是重視知識顯性化問題,只有將企業(yè)內(nèi)部知識進行顯性處理,才會為復(fù)雜性管理打好基礎(chǔ),實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻:
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[2]王海玉.中小企業(yè)自主創(chuàng)新復(fù)雜性分析[J].科技與企業(yè),2015(05)
北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和北京市城市規(guī)劃管理局共同擬定的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定》,業(yè)經(jīng)北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長助理同志批準(zhǔn)?,F(xiàn)將“若干規(guī)定”發(fā)給你們,望認(rèn)真執(zhí)行。
關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定為妥善處理房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中違章建筑的問題,確保城市規(guī)劃的實施,維護國家利益,兼顧集體、個人利益,為城市規(guī)劃管理和房屋行政管理積累資料,根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對違章建筑處理的原則意見》〔(88)城房字第95號〕和京政辦發(fā)(1988)6號文件精神,特作如下規(guī)定:
一、關(guān)于違章建筑的處理原則。
1.凡我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建國以后違章建筑的房屋一律進行登記。違章建筑的單位和個人必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù),逾期不辦理登記手續(xù)者按照《北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第十三條處理。
2.鑒于法規(guī)的延續(xù)性和時限性以及客觀歷史原因,對違章建筑本著“嚴(yán)格執(zhí)法,寬嚴(yán)結(jié)合,實事求是,區(qū)別對待”的原則,允許對部分違章建筑作從寬處理,確認(rèn)其所有權(quán)。
3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準(zhǔn)通過的《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》為時限,以前的從寬,以后的從嚴(yán)。
二、下列違章建筑經(jīng)過一定程序的申報審查,由城市規(guī)劃管理部門給予從寬處理(每幢房屋城近郊區(qū)300平方米以下,遠郊區(qū)500平方米以下,一般由區(qū)縣規(guī)劃局檢查處理,其它由市規(guī)劃局檢查處理)后,出具證明。房屋登記發(fā)證部門可確認(rèn)其所有權(quán),發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。
1.1987年1月1日以前建成為社會服務(wù)的煤氣調(diào)壓站、公共廁所、垃圾處理設(shè)施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權(quán)人在原平房宅院界址內(nèi)基本未擴大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建設(shè)工程施工許可證批準(zhǔn)內(nèi)容施工,違章情節(jié)較輕,以及在一幢房屋內(nèi)既有合法部分又有違章部分的建筑,但應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證上注明違章建筑數(shù)量。
三、其它違章建筑由城市規(guī)劃管理與房管機關(guān)在今后管理工作當(dāng)中逐步研究處理。
一:一個中心
繼續(xù)圍繞城市長效綜合管理為中心,目標(biāo)初定為“爭三保四”。
二:兩個抓手
1.做好區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作“行動”(“九整治”“三規(guī)范”“一提升”“三創(chuàng)建”)的牽頭工作,全面提升城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)。主要開展九項整治:城中村、城郊結(jié)合部、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、河道環(huán)境、低洼易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告工作),提升城市長效管理水平。2013年開展黑木橋、溝頭村整治;港龍新港城、亨達未來城、御河灣、港龍紫荊城、龍東香珀、紫韻香庭、蔚藍天地、豪景家園工地整治;以及戚大街建行門前、匯龍灣對面停車設(shè)施的整治工作。2014年開展村整治工作及五益市場綜合改造工程,戚街道東方社區(qū)創(chuàng)建省級管理示范社區(qū)。
2.做好2014年城市長效綜合管理考評工作:加大對住宅小區(qū)、城中村、菜市場專項考核,區(qū)政府出臺考核實施意見,設(shè)立以獎代補政策,充分調(diào)動一線工作人員積極性,解決資金缺口,完善街道三級平臺建設(shè)工作,使城管服務(wù)熱線真正起到居民對城市管理投訴的快速解決機制,并使我區(qū)城市管理問題解決在萌芽狀態(tài),更好的提升我區(qū)城市長效管理水平。
三:三項整治
1.隊伍規(guī)范化整治?!叭蠼ㄔO(shè)”:突出思想政治建設(shè)、切實加強執(zhí)法能力建設(shè)、深入推進紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。主要解決隊伍自身建設(shè)工作,杜絕暴力執(zhí)法,減少社會負面影響。
2.市容環(huán)境整治。重點開展潞橫南路(潞城街)周邊及戚大橋周邊整治及新建交付道路兩側(cè)環(huán)境整治工作。
3.違章建筑整治。深化清臨拆違小組建設(shè),持續(xù)高壓態(tài)勢,確保新增為零,主要工作從涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村重點向企業(yè)及住宅小區(qū)轉(zhuǎn)移。自2013年9月城管進社區(qū)后,住宅小區(qū)管理壓力加大,別墅改擴建、樓頂違章存在查處難、拆違難的尷尬境地,執(zhí)法大隊將加強對這方面的整治工作。
四:四項工作
1.繼續(xù)開展垃圾直收工作。把有條件的住宅小區(qū)納入直收范圍,同時確保直收工作規(guī)范有序。改變現(xiàn)物業(yè)公司聘用社會化人員收集導(dǎo)致管理脫節(jié)及超時運作,沿路偷倒等現(xiàn)象。
2.餐廚垃圾擴面工作。對一類地區(qū)全面實施收集工作,預(yù)計擴面25家,主要是新建小區(qū)的小吃店及新開餐飲企業(yè)。