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第1篇：個人對食品安全的建議范文

一、食品安全工作現(xiàn)狀及存在問題

食品安全包括兩個方面：食品數(shù)量安全和食品質(zhì)量安全。根據(jù)侯俞老師的觀點（《我國食品安全現(xiàn)狀、差距及建議》），食品數(shù)量安全，是指從數(shù)量上反映居民食品消費需求的能力，它以發(fā)展生產(chǎn)、保障供給為特征，強調(diào)食品安全是人類基本生存權(quán)利。食品質(zhì)量安全，是指一個單位范疇（國家、地區(qū)或家庭）從生產(chǎn)或提供的食品中獲得營養(yǎng)充足、衛(wèi)生安全的食品消費以滿足其正常生理要求。目前，我國食品安全問題主要出現(xiàn)在原料、加工制造、市場流通和食品監(jiān)管四個環(huán)節(jié)上。

1.食品原料環(huán)節(jié)存在問題

食品原料的安全問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是源頭的污染。種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的無人能問題較為突出，我國是世界上化肥農(nóng)藥施用量最大的國家。氮肥年使用量2500多萬t，農(nóng)藥超過130萬t，兩者單位面積用量分別為世界平均水平的3倍和2倍。二是環(huán)境的污染。由于重金屬污染和水污染日趨嚴重，環(huán)境中的污染物通過食物鏈進入人體很容易導致健康損害。三是食品生產(chǎn)加工過程中的污染。目前，由于食品生產(chǎn)加工企業(yè)多、小、散、亂，質(zhì)量控制措施不到位，食品生產(chǎn)過程中超量。超范圍使用食品添加劑，用非食品原料加工食品等現(xiàn)象。四是動植物中毒素和過敏污染，如水生生物中河豚魚等含天然有害物質(zhì)。五是轉(zhuǎn)基因食品原料的負面反應。302醫(yī)院傳染病專家、醫(yī)學博士劉士敬提醒人們，傳統(tǒng)的“天然”飲食觀念在工業(yè)化發(fā)展的今天已經(jīng)不合時宜。食品原料中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經(jīng)稱謂一個不容忽視的問題，食品新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制品和新的食品包裝材料）、新技術(shù)應用給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.加工制造環(huán)節(jié)存在問題

食品生產(chǎn)、加工、包裝過程任何一點出問題都會產(chǎn)生食品安全問題，大企業(yè)都會有所疏漏，更何況目前我國上百萬家的食品生產(chǎn)企業(yè)中，70%是10人以下的小企業(yè)、小作坊，衛(wèi)生條件差，隱蔽性強、無證生產(chǎn)現(xiàn)象十分嚴重，誠信更難保證。最著名的恐怕是三鹿奶粉的三聚氰胺問題，以及最近河南雙匯的瘦肉精事件。大品牌也變得不可信耐，身為中國人不得不感慨中國居民悲哀。加工制造帶來的擔憂，恐怕是食品從生產(chǎn)到最后消費的重中之重，也是問題最頻發(fā)之處。主要體現(xiàn)在：一是超量使用食品添加劑；二是濫用、使用禁止添加劑，出現(xiàn)加工制造過程的二次污染；三是食品制造使用劣質(zhì)原料；四是微生物污染；五是假冒偽劣食品。

3.市場流通環(huán)節(jié)存在問題

在目前的食品安全保障體系中，食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序很不規(guī)范，是個薄弱環(huán)節(jié)，各種問題的存在，嚴重危害了消費者的健康。市場流通的污染主要體現(xiàn)在：首先，腐敗變質(zhì)的食物上市流通；其次，食品流通過程中受到污染；再次，商品以次充好。比如食品過期、腐爛、變質(zhì)，但仍正常銷售，這類的案件比比皆是。

4.食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在問題

食品安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)性工作，需要多方面共同配合來完成。盡管食品安全問題的社會關(guān)注度日益增高，但是很多食品經(jīng)營者的食品安全意識還很淡薄、食品安全監(jiān)管部門之間的相互配合協(xié)作還不密切，還存在相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，這都導致了目前食品安全監(jiān)管工作并沒有滿足人民群眾的需要。筆者以為最嚴重的是多部門監(jiān)管導致效率低下，責任不清。對比外國食品安全監(jiān)管制度，他們采取鏈條式監(jiān)管制度，從生產(chǎn)到銷售，一環(huán)扣一環(huán)。一旦發(fā)生問題，追溯而上，肯定可以找到失責方，并且容易根治問題。而中國監(jiān)管制度，多部門監(jiān)管，職能交叉、權(quán)責不清，一旦發(fā)生問題，各方推卸責任，且難以追蹤問題根源所在。

二、食品安全問題存在的原因

1.多部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管，各自為戰(zhàn)，職責不清，監(jiān)管效率不高

在國家現(xiàn)行食品監(jiān)管體制下，從“農(nóng)田到餐桌”涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、糧食、畜牧、水利等8個監(jiān)管部門。如，生產(chǎn)企業(yè)劃歸質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；而食品進入流通領(lǐng)域后由工商部門監(jiān)管；餐飲服務由食品藥品監(jiān)管部門督管；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及部分銷售行為則歸農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管；公共場所衛(wèi)生由衛(wèi)生部門監(jiān)管等等。職能交叉、重疊、多頭管理的現(xiàn)象不同程度存在，存在職責劃分不清，監(jiān)管不到位的問題。一是源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標問題比較嚴重，初級農(nóng)產(chǎn)品未實行市場準入。二是加工環(huán)節(jié)上，條件落后，基礎較差，相當部分企業(yè)未辦齊證照，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件較差、市場準入制度不健全、進貨渠道不規(guī)范等現(xiàn)象比較突出，甚至極個別業(yè)主制售假冒偽劣食品、有毒有害食品，有的不講誠信，逃避監(jiān)管。四是消費環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位、街面食品攤點和學校周邊小食店數(shù)量多、衛(wèi)生條件較差，監(jiān)管難度較大。城區(qū)飲食流動攤點管理上，按職能劃分屬城管，但城管又沒有相應行政監(jiān)管職權(quán)，衛(wèi)生局因不發(fā)證則不監(jiān)管，造成監(jiān)管脫節(jié)。

這種監(jiān)管體系，使得有些環(huán)節(jié)交叉管，有些環(huán)節(jié)又出現(xiàn)“真空”，無人管。有些食品安全問題并不明顯屬于生產(chǎn)、流通、消費等哪個具體環(huán)節(jié)，每個部門都認為不屬于自己的范圍而不去監(jiān)管，就會出現(xiàn)監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等十幾個部門涉及到生產(chǎn)、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)。一旦有一個環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，整個行業(yè)就會出問題，猶如木桶的一塊短去一截，不管其他部門多么“賣力”，整個木桶仍會不斷漏水。同時，這種交叉管理也容易導致部門管理資源的浪費，使得相關(guān)部門的監(jiān)管疲于奔命但收效甚微。有人戲稱，多頭監(jiān)管猶如“九龍治水”，越治越亂。打個比方，一個既現(xiàn)場制作零售，又批量外賣的蛋糕店，就會有歸工商部門和質(zhì)檢部門管理的爭議。

2.食品安全標準體系滯后

我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等；國家標準又分衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。農(nóng)夫山泉“標準門”事件，反映了食品安全標準體系建設的問題。

3.檢測水平低，不能滿足當前的需要

我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，而新的快速、靈敏的檢測手段，主要用于研究單位，基層監(jiān)管部門，檢測裝備稀缺、檢測技術(shù)落后。影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。并且，目前某些地方監(jiān)管職能部門中只有農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、水利有檢測機構(gòu)，其中只有市質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食部門少數(shù)檢測機構(gòu)獲得資格認證，有的部門有檢測設備但無專業(yè)技術(shù)人員，有的部門無檢測設備，有的部門的部分檢測設備已老化，部門監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中僅靠肉眼憑經(jīng)驗檢測，蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品未經(jīng)檢測就上市，食品安全的潛在風險較大。大多數(shù)部門缺乏檢測經(jīng)費，致使檢驗檢測手段不能滿足新形勢下食品安全監(jiān)督工作需要。

4.食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高

食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術(shù)儲備嚴重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。

5.食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，違法經(jīng)營給食品安全帶來很大隱患

食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求，投資小、見效快，使得食品行業(yè)競爭激烈；同時，由于我國食品違法成本相對低，消費者維權(quán)不愿較真等原因，使得從業(yè)者逾越社會道德底線，盲目追逐利潤，無證無照非法生產(chǎn)、弄虛作假、出售過期變質(zhì)食品、違法使用添加劑等違法行為屢禁不止，使我國的食品問題面臨巨大的安全挑戰(zhàn)。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

6.食品經(jīng)營單位眾多，監(jiān)管不堪重負

食品經(jīng)營單位涉及種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)、部門，數(shù)量眾多。除較正規(guī)的持證經(jīng)營的企業(yè)、工商戶外，還有大量的“五小”業(yè)戶，這些業(yè)戶或無證經(jīng)營，或流動性大，在農(nóng)村市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，監(jiān)管力量不足，加上城鄉(xiāng)接合部的消費者維權(quán)意識低，監(jiān)管難度較大。

三、解決食品安全問題的對策

1.完善食品安全監(jiān)管體制

良好的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全的重要保證。應努力創(chuàng)新監(jiān)管體系和機制建設，全面提高監(jiān)管效能。重視完善行政層面的綜合協(xié)調(diào)機制：首先進一步協(xié)調(diào)細化部門職責，建立食品安全綜合監(jiān)督制度和協(xié)調(diào)機制，解決職責不清和交叉空白問題，做好各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度、措施的銜接；其次是加強食品安全信息協(xié)調(diào)通報，實現(xiàn)信息共享；使各部門、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管實現(xiàn)全面無縫隙對接，消除監(jiān)管盲區(qū)。

2.盡快完善我國食品安全標準

目前，我國大約有食品衛(wèi)生標準500項，這只是世界衛(wèi)生組織食品衛(wèi)生標準數(shù)量的1/8。我國對允許使用的136種農(nóng)藥制定了相應食品中的殘留量標準，而世界衛(wèi)生組織食品法典委員會、美國和歐盟制定的相關(guān)標準分別為395、489和1176個。如能在當前食品安全標準體系建設中選擇適合我國國情的食品標準，通過參照遵循這些標準，將國內(nèi)食品標準盡快與國際標準接軌，既可避免重復性工作，又可節(jié)省大量財力。

3.加大檢查執(zhí)法力度，堅決打擊違法行為

一些地方和部門對食品安全問題重視不夠，監(jiān)管不到位。少數(shù)地方政府和部門出于對維護穩(wěn)定的錯誤認識，以及片面追求經(jīng)濟增長指標等原因，對食品安全事件不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個別監(jiān)管部門和人員甚至，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。因此，筆者建議應進一步加強食品安全的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度，加大食品抽檢力度，對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。

4.加大投入，為食品安全監(jiān)管提供良好的人力和技術(shù)支持

首先應增加財政投入，保障工作有效開展。一是加大對食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的投入，保證各級食安辦在宣傳、專項整治等工作有效開展。二是加大對部門執(zhí)法經(jīng)費投入，增加執(zhí)法裝備和業(yè)務培訓、培訓經(jīng)費，提高執(zhí)法水平。三是加大檢驗檢測經(jīng)費的投入，增加部門設備和檢測經(jīng)費。四是加大基層投入，鄉(xiāng)、村食品安全信息員、協(xié)管員無工作經(jīng)費，無補助，不能調(diào)動工作積極性，建議政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全經(jīng)費納入預算管理。其次要加強專業(yè)執(zhí)法隊伍建設。現(xiàn)在食品安全問題比較多，食品安全問題的關(guān)鍵點在于，要把工作落到實處。為加強對基層單位的監(jiān)管，要加大投入，從經(jīng)費、人員、組織管理等方面，落實保障措施，建立一支或者若干支專業(yè)的、監(jiān)管執(zhí)法隊伍，提高法律的威懾力。再者是提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有相應的檢測手段。當前，我國的食品安全問題也對質(zhì)檢機構(gòu)的檢測水平和能力提出了挑戰(zhàn)。為適應新形勢要求，我們一方面要加強硬件建設，不斷充實、配備先進的儀器設備；另一方面要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經(jīng)驗，而且還要了解當前食品的制假動態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點。

5.加強宣傳教育，提高全民素質(zhì)

一是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學種植養(yǎng)殖知識等；二是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設，形成誠實、誠信的社會氛圍。只有全民素質(zhì)提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。

6.加大隊伍建設，確保監(jiān)管工作到位

一是增加執(zhí)法人員。農(nóng)業(yè)局、水利局、商務局、衛(wèi)生局等監(jiān)管部門市、縣兩級行政執(zhí)法人員都較少，建議增加部門執(zhí)法編制，確何監(jiān)管到位；二是增加檢驗檢測技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)、糧食等部門雖有檢測設備，但是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，很多檢測無法開展，建議市政府增加編制，充實一批專業(yè)技術(shù)人員。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、機構(gòu)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門機構(gòu)和人員負責食品安全，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機改后，進一步充實人員抓食品安全工作，確保農(nóng)村食品安全工作監(jiān)管到位；四是由于各地新增城市綜合執(zhí)法局，原由衛(wèi)生管理的流動飲食攤點改由執(zhí)法局管理，建議新增城市綜合執(zhí)法局為食安委會成員單位，確保工作協(xié)調(diào)監(jiān)管到位。

7.鼓勵中介機構(gòu)介入

食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費的知識越來越復雜，消費者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機構(gòu)的專業(yè)知識，來保障自己的安全消費。應著手改變政府包辦、包管食品安全的現(xiàn)狀，鼓勵中介機構(gòu)介入，增強社會的自治能力。

8.落實領(lǐng)導責任，形成齊抓共管的局面

第2篇：個人對食品安全的建議范文

【關(guān)鍵詞】云平臺，食品安全，第三方監(jiān)管

引言：食品安全問題是關(guān)系人民健康與社會穩(wěn)定的重大問題，越來越引起全社會關(guān)注，而校園食品安全與否直接影響到學生的身體健康和生命安全。由于在校學生的辯識能力相對較弱，自我保護意識相對較差，加上很多學校后勤社會化后，校內(nèi)的食堂、小賣部等屬于承包經(jīng)營，經(jīng)營者盲目追求利益，對食品安全不夠重視，使校園食品安全越來越成為各高校頭疼的難題，如何破局？以教育信息化改革為方向，依托世界大學城云平臺環(huán)境構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管新模式，可以有效杜絕有問題的食品及食品加工原材料進入高校，為高校建立起食品安全綠色“防護欄”。

一、高校食品安全的特點及現(xiàn)狀

（一）高校食品安全的特點

1、經(jīng)營的相對壟斷性。高校學生在校的主要任務是學習，這就決定了他們經(jīng)常就餐的首選地是學校的食堂，因為一來是學校食堂的飯菜具有較高的性價比，二來是學校食堂的位置在學生學習生活的小圈子里，方便。這些是其他任何就餐場所都無法和食堂抗衡的，就形成了食堂的經(jīng)營相對壟斷地位。

2、消費群體的特殊性。廣大師生是高校食品的主要食用者。這是一個特殊的消費群體，人群高度集中，在食堂就餐人數(shù)多而且固定，就餐時間也相對集中，他們的飲食安全很容易受到威脅。

3、消費場所的集中性。在高校廣大師生員工消費食品的場所一般是學校食堂、超市、小賣部以及學校內(nèi)部或者周邊的餐館，最主要的還是食堂為主，這些場所都相對集中。

（二）高校食品安全的現(xiàn)狀

近些年，社會食品安全問題頻發(fā)，諸如三聚氰胺牛奶、甲醛奶糖、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、染色花椒、假牛肉，避孕藥養(yǎng)黃鱔等事件的頻頻曝光，在這種不利社會大背景下，高校食品衛(wèi)生安全就顯得尤為突出，確保高校食品安全衛(wèi)生，對社會穩(wěn)定有著重大影響，教育行政主管部門和食品安全監(jiān)督管理部門長期致力推動高校食品安全監(jiān)督工作，試圖通過多種模式從根本上解決高校食品安全存在的各種隱患，確保高校食品安全在良性的狀態(tài)下發(fā)展。但是，由于國內(nèi)食品安全的整體形勢不容樂觀，加之高校的后勤社會化的改革使得很多高校已經(jīng)完全將食堂等推向了社會，由市場來提供高校食品方面的需求，在這種情況下，高校食堂、校內(nèi)及周邊一些食品提供單位可能為了追求利益可能會將一些質(zhì)量低下的食品提供給高校師生員工；或者引進一些存在安全隱患的食品加工原材料，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全問題；或者一些原本沒問題的食品加工原材料在包裝、儲存和運輸?shù)戒N售的階段出現(xiàn)問題從而導致最后加工出來的食品存在問題；或者由于從業(yè)人員素質(zhì)不高，忽視衛(wèi)生因素，諸如食品操作間衛(wèi)生環(huán)境差，物品擺放不整齊，廚具清洗率低，餐具清洗不徹底，消毒設備陳舊，不按程序進行消毒，為降低成本出售隔夜食品等，引發(fā)食品安全問題。

二、世界大學城云平臺簡介

世界大學城是湖南省教育廳近年來在教育領(lǐng)域大力推行的一個空間云平臺（cloud platforms）。該平臺體現(xiàn)了“以資源共建共享為核心，以教育實際應用為帶動”，是基于“云計算”服務、覆蓋各類學校、以個人空間為基礎的實名制、開放的網(wǎng)絡學習互動交流平臺。該平臺不僅能使用強大的云計算能力按照需求為教學主體提供一站式的可自定義的學習空間與應用工具，還可以通過大量的交互和共享體系將數(shù)字化的學習平臺信息與資源互相聯(lián)通，使之更好地達到共享和管理，解決了信息資源中的信息孤島問題，填平了數(shù)字鴻溝。

目前，全國有20 多個省、直轄市利用世界大學城云計算技術(shù)建立了 386 個機構(gòu)“云平臺”，其中，湖南省已建有機構(gòu)“云平臺”266 個。

“云空間”（Cloud hosting）即個人空間又叫個人主頁，是借助 Web2.0 和云計算技術(shù)，依托“云平臺”，根據(jù)個人有效身份信息派發(fā)個人電子身份證號， 并按照電子身份證號配發(fā)基于實名的個人學習空間?！霸瓶臻g”具備強大的資源儲備功能，基于云計算技術(shù)的個人空間實質(zhì)上是一個強大的、海量儲存的信息儲備庫，它已突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介乃至單個信息終端對信息儲備的有限性，為個人信息（資源）的儲存提供了無限的可能性、現(xiàn)實性和便捷性。

“云平臺”可以實時抓取“云空間”上的信息，將各個“云空間”中相關(guān)的信息在“云平臺”上匯聚，也可以通過“云平臺”將信息及時到各個“云空間”中，方便信息的及時溝通交流，為教學和管理提供極大的便利。

三、食品安全第三方監(jiān)管簡介

我們將食品安全監(jiān)管中除政府行政部門與食品生產(chǎn)主體以外的社會中間層和公民統(tǒng)稱為第三方，其中社會中間層包括中介組織、社會團體、非營利組織等。所謂第三方參與食品安全監(jiān)管是指除政府與和食品生產(chǎn)主體以外的所有社會主體通過一定的程序參與到食品安全監(jiān)管的行政管理活動中，并且按照規(guī)章制度行使自身食品安全監(jiān)管權(quán)的過程，在此基礎上，由法律、法規(guī)認可，進而形成食品安全監(jiān)管體系中不可分割的一部分，從而構(gòu)成政府――社會中間層――公民三位一體的食品安全監(jiān)管體制。

食品安全第三方監(jiān)管作為當今世界食品安全管理的一種新興模式，它是獨立的第三方機構(gòu)為保障食品安全，在食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和流通等有關(guān)環(huán)節(jié)提供或?qū)嵤┑囊环N安全監(jiān)管服務，它是一種以真實而且有效地保障食品安全為目的、維護消費者健康為宗旨的一種高端商業(yè)管理服務活動。

食品安全第三方監(jiān)管是通過源頭控制和過程管理，為客戶提供全方位、系統(tǒng)化和個性化的食品安全綜合管理服務包，內(nèi)容涵蓋評審、檢測、培訓、技術(shù)支持、風險預警及危機處理等各方面，是一種全方位和立體化的管理服務。

四、云平臺環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建

食品是快速消費品，消費者僅從外觀、口感、氣味等感官指標很難判定食品中是否添加或原料本身是否含有毒有害的物質(zhì)。因此，很難從感官指標了解食用后的安全性。有些食品就算是食用后幾個月、幾年覺得不舒服，也不會想到跟當時的食品有什么關(guān)聯(lián)性，即使想到了也找不到證據(jù)。這種信息不對稱使得食品安全監(jiān)管的難度非常大，如何做好校園食品安全的監(jiān)管，以實現(xiàn)管理者及時了解校園食品安全狀況、經(jīng)營者有利可圖、食品安全衛(wèi)生和師生健康多方共贏，我院在廣泛調(diào)查研究的基礎上，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標，決定引進深圳民聲科技有限公司，作為第三方負責為我院食堂提供了全面的食品安全監(jiān)管服務，探索云平臺環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建。

（一）構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管的邏輯起點。

1、高校食品安全問題是當下學校衛(wèi)生工作的重點難點。結(jié)合我院的實際情況，通過調(diào)研其他院校管理模式，我們總結(jié)在食堂食品安全管理中存在了以下問題：一是監(jiān)管難度大。包括校方不可能派專人對食堂經(jīng)營者從進貨到賣出進行全過程監(jiān)管、校方如何對后勤監(jiān)管人員工作執(zhí)行情況進行監(jiān)管；二是校方“請專業(yè)的人、做專業(yè)的事”，通過購買服務，引入第三方監(jiān)管后，如何監(jiān)管第三方執(zhí)行監(jiān)管情況；三是校方如何實時接收和及時處理監(jiān)管信息，也就是信息的有效傳遞。

2、食品安全監(jiān)管亟需創(chuàng)新管理思路。教育行政管理部門和食品安全監(jiān)督管理部門歷來高度重視學校食堂食品安全監(jiān)管工作。但政府監(jiān)管資源與實際需求不相適應，執(zhí)法監(jiān)督往往只能是運動式的抽查和事后的處罰，并不能根本上解決食品安全問題。

3、世界大學城云平臺強大的空間輻射能力具備強大的應有推廣能力。世界大學城云平臺是2010年湖南省教育廳引進基于云計算的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)、以互助互學為核心理念而搭建的國內(nèi)目前最大的教育信息化應用平臺，具有極高的應用價值和廣闊的應用空間。以世界大學城為平臺，有效促進政、校、企三方聯(lián)動，協(xié)同創(chuàng)新管理食品安全，具有極強的引領(lǐng)和示范作用。

（二）啟動食品安全第三方監(jiān)管服務，各司其職。

深圳民聲科技有限公司充分發(fā)揮自身的服務特色，本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標，為我院食堂提供了全面的食品安全第三方監(jiān)管服務。服務內(nèi)容主要包括有毒有害物質(zhì)現(xiàn)場速測及分析、人員培訓與交流、食品安全風險預警、食品安全風險隱患評估及解決方案、遠程視頻監(jiān)控、技術(shù)支持、為食品安全監(jiān)管專業(yè)學生提供實踐教學等。校方主要的權(quán)力和義務是：監(jiān)督民聲科技的服務，對民聲服務提出管理要求；發(fā)生食品安全公共危機時，校方可要求民聲科技給予技術(shù)支持并及時處理危機，不論公共危機是否為企業(yè)方所致；督促食堂按照民聲建議改進。

企業(yè)方主要的權(quán)力和義務是：民聲科技遵照國家標準，提供專業(yè)服務，并按照合同約定對服務范圍內(nèi)的食品安全隱患承擔發(fā)現(xiàn)和提出改進措施的責任；積極協(xié)助學校處理和排除隱患，因民聲原因未能及時發(fā)現(xiàn)隱患的，民聲承擔責任。

食品安全第三方監(jiān)管的引入進一步理順了學校和承包經(jīng)營者的關(guān)系，有效促進了食堂的規(guī)范管理，規(guī)避了食品安全問題風險，確保了教學的正常運行。一是我校實施第三方監(jiān)管以來，實現(xiàn)了校園食品安全零事故。曾檢測出韭菜殘留農(nóng)殘超標、干辣椒二氧化硫超標、臘魚含有劇毒農(nóng)藥等現(xiàn)象，得到了及時妥善的處置，防止了食品安全事故的發(fā)生。二是食堂運行更加科學規(guī)范。形成了原材料檢測和報告制度，初步實現(xiàn)了檢查報告基于大學城云平臺空間實時通報。就餐環(huán)境進一步改善，人員操作更加科學合理，食堂的認可度和美譽度也得到了提高。三是通過深圳民聲科技有限公司專業(yè)的培訓，食堂和校內(nèi)監(jiān)管人員的安全意識增強了，餐飲管理及工作人員的業(yè)務素質(zhì)也提高了。

（三）依托世界大學城云平臺構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺。

在省教育廳的指導下，以教育信息化改革為方向，依托世界大學城云平臺，以解決學校食品安全問題為目的，以政校企合作為基礎，以云空間建設為抓手，構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺。管理方（湖南省教育廳體衛(wèi)藝處）可以通過平臺及時掌握學校食堂食品安全情況，能方便快捷地向?qū)W校提出安全預警信息并發(fā)出有關(guān)決策和指導指令。學校需要食堂食品安全保障，學校師生和管理人員可以通過平臺實時查看食堂監(jiān)控的情況及每天食品的檢測報告，學校通過協(xié)同創(chuàng)新平臺既解決了學校食品安全的問題，提高了管理效率。服務方（深圳民聲科技有限公司）通過協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立校園食品安全信息云平臺食堂原料安全信息、飲用水安全信息、食堂從業(yè)人員健康信息、食堂制度建設信息和食堂食品添加劑專項管理信息等。

結(jié)束語：做好我校食堂食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同平臺的建設工作，在解決學校食堂食品安全問題的同時，實質(zhì)是在食品安全第三方監(jiān)管與信息化技術(shù)相結(jié)合的先行先試，將為湖南省乃至全國高校食堂食品安全第三方監(jiān)管提供借鑒，為政校企協(xié)同創(chuàng)新探索一種新的模式，也為世界大學城云平臺在學校后勤服務方面的應用做出示范和引領(lǐng)。

參考文獻：

[1]陶N.食品安全法律保障與監(jiān)管研究――由高校食品安全引發(fā)的思考[J].《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟》，2015.7.（第13期 總第335期）

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[3]彭鐵光，姜崇斌.高校食品安全第三方監(jiān)管體系研究[J].《中國管理信息化》，2015.7.（第18卷第14期）

第3篇：個人對食品安全的建議范文

農(nóng)村學校食堂現(xiàn)狀調(diào)查

2011年，中央財政部投入了100億元資金，專門用于中國中西部地區(qū)22個省699個縣學校食堂的建設。在2011年至2013年的3年實踐中，中央投入了超過300億元來建設農(nóng)村中小學食堂。特別近幾年，國家更是加大了對農(nóng)村教育基礎建設的投入。

通過標準化學校食堂的建設，使農(nóng)村學校食堂的硬件設施發(fā)生了翻天覆地的變化，筆者通過云南省昆明市西北部貧困地區(qū)祿勸彝族苗族自治縣的農(nóng)村學校食堂調(diào)查了解，對該地區(qū)的農(nóng)村學校食堂有了大致的了解。目前全縣共有中小學及托機構(gòu)食堂236個，學校食堂主要有餐飲服務公司托管經(jīng)營和學校自主監(jiān)管兩種主流模式。236個食堂中，僅有縣城兩所高級中學通過招標由餐飲服務公司經(jīng)營，其余學校食堂均由學校自辦，由學校直接進行管理。

祿勸農(nóng)村學校食堂的建設主要有標準化學校食堂的新建和老舊食堂改造兩種情況。對于那種學生人數(shù)幾百人以上的學校，食堂都是新建的標準化食堂，面積都在500平方米以上，也有最大超過一千平方米的標準化學校食堂。新建的標準化學校食堂均按照粗加工、清洗消毒、切配、烹飪、備餐、就餐、獨立庫房等進行分區(qū)分間設置，從客觀上避免了食品生熟、清潔區(qū)與非清潔區(qū)的交叉污染，保證食堂操作流程的合理性和安全性；而很多村完小都只有一、二年級的低學段學生，往往只有幾十個學生，最少的學校僅有幾個學生，所以為了減少不必要的資金投資，這類學校食堂大都是利用閑置的老教室進行改造，但食堂面積均超過一百平方米。雖然只是改造而成的小食堂，也都做到粗加工、烹飪、備餐、就餐的分區(qū)。雖然供餐人數(shù)很少，但都通過改造盡量從客觀上避免交叉污染，盡力保障邊遠地區(qū)學生食品安全。除此之外，縣教育局均按省市教育部門和縣食藥監(jiān)局對學校食堂的具體要求，給各食堂配備了清洗水池、切配臺、保潔柜、生菜架、凈菜架、冷藏冷凍柜、留樣冰箱、消毒柜、抽排煙等設施。各設施均采用不銹鋼材質(zhì)，不僅避免細菌滋生，同時也方便工人及時清潔。通過國家資金的大量投入以及各標準化學校建設項目的落實，曾經(jīng)破舊不堪的農(nóng)村學校食堂從外觀到內(nèi)部配置都得到了一個巨大的飛躍。

目前農(nóng)村學校食堂存在問題

從業(yè)人員操作不規(guī)范。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，雖然受查的236個中小學學校食堂中，截止2016年12月，已有212個食堂取得了縣市場監(jiān)督管理局發(fā)放的《餐飲服務許可證》，相關(guān)從業(yè)人員也取得了《健康與培訓合格證》，都已持證上崗，持證率僅達到89.8%。其余11.2%的食堂正在改造之中。但是由于是邊遠地區(qū)的農(nóng)村學校，因此食堂從業(yè)人員基本上是從社會上聘請的臨時工，從業(yè)人員不穩(wěn)定是每個學校普遍存在的問題，更換較快，且從業(yè)人員均來自學校周邊的r村婦女，文化水平較低，個人衛(wèi)生習慣也較差，學校未能經(jīng)常性的對他們進行食品安全培訓與鞏固，致使從業(yè)人員缺乏食品安全意識，操作不夠規(guī)范，常常會把自己在農(nóng)村的不良衛(wèi)生習慣帶到工作當中，如操作前不洗手消毒、上廁所不換工作服、工作時不戴口罩 、操作間不定時消毒、留樣冰箱不專用、食品貯存不符合要求、蔬菜清洗不徹底、已清洗好的食品直接放地上，也不做任何遮蓋、私人物品隨處亂放等眾多問題時有發(fā)生，這些不良的個人習慣都會給食品加工環(huán)節(jié)中帶來一定的安全隱患。

學校食堂管理不到位。從學校食堂的管理層面上來說，農(nóng)村學校由于地處邊遠地區(qū)，條件艱苦，教師資源都非常緊缺，因此沒有多余的教師可以從事專職食堂管理，只能是兼職管理。特別是村完小，有的學校僅有一、兩名教師，這些老師往往身兼多職，加之愿意留在邊遠村完小的教師，年紀都比較大，所以無法全力的管理食堂。再加上村完小離縣城太遠，導致這些人未能抽身及時參加系統(tǒng)全面的食品安全培訓，致使這些管理人員對食品操作規(guī)范本身都不夠熟悉，對食品安全相關(guān)法律法規(guī)了解也不透徹，從而在學校食品安全的管理上會有些麻痹大意，管理也就不夠細致全面。管理上都松懈了，從業(yè)人員在食品操作的各個環(huán)節(jié)自然就更加“隨意”，所以邊遠的農(nóng)村學校食堂在加工環(huán)節(jié)的食品安全隱患就會更加突出。

食品采購驗收不嚴格，貯存不合理。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村學校食堂采購人員責任心不強，驗收制度不落實，驗收不嚴格，缺乏貯存食品相關(guān)知識。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)有的學校存在新采購蔬菜就有腐敗變質(zhì)的現(xiàn)象。還有的對新采購回來的蔬菜、蛋、肉未按要求進行保管，存在加工時就已發(fā)生腐敗變質(zhì)的情況。

農(nóng)村學校食堂食品安全改進設想

第4篇：個人對食品安全的建議范文

第一條為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（粵府[2004]**08號）、《**市關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作方案》（臺府辦[2004]**42號），進一步加強食品安全監(jiān)督管理，督促各相關(guān)食品安全工作部門單位全面履行好食品安全監(jiān)管責任，有效防止和減少食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，適用于本制度。

第三條各鎮(zhèn)（場）對當?shù)厥称钒踩摽傌?，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，建立和落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，責任到人，嚴格責任追究。

第四條市人民政府設立食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），各鎮(zhèn)（場）設立食品安全領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作實施綜合監(jiān)督管理；各具體監(jiān)管職能部門在各自的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)的食品安全具體監(jiān)管工作。

第五條任何單位和個人均有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門舉報食品生產(chǎn)違法經(jīng)營行為，有權(quán)向上級政府或者上級政府部門舉報下級不依法履行食品安全監(jiān)管職責的情況。接到舉報的單位，應當依職權(quán)或移送有職權(quán)的部門依法組織調(diào)查核實，對違法行為依法查處。

第二章職責劃分

第六條各鎮(zhèn)（場）人民政府負責本轄區(qū)的食品安全工作。主要履行以下職責:

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和方針政策。

(二)依法建立健全本轄區(qū)食品安全監(jiān)管機構(gòu),保障食品安全監(jiān)管工作的正常開展。

(三)把食品安全工作列入政府工作的重要議事日程，加強對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導,建立完善的食品安全工作機制。

(四)依法建立和落實食品安全監(jiān)管責任制,明確各有關(guān)部門領(lǐng)導和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責任，定期對食品安全監(jiān)管責任人進行考核。

(五)制定本轄區(qū)重大食品安全事故應急救援預案，本轄區(qū)發(fā)生重大食品安全事故時，及時組織和協(xié)助上級政府、有關(guān)部門開展應急救援工作。

(六)督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題。

(七)將食品安全工作列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

第七條食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品安全工作實施綜合監(jiān)督管理。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策,綜合監(jiān)督管理本轄區(qū)的食品安全工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔的食品安全監(jiān)管工作。

(二)組織制定并監(jiān)督實施本地區(qū)食品安全工作的中長期規(guī)劃和年度計劃。

(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動,組織對重大食品安全事故的查處，負責食品安全傷亡事故統(tǒng)計和上報工作。

第八條經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律法規(guī),在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)食品安全工作實施監(jiān)管。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策，按照職責分工，參與制定本地區(qū)食品安全工作的中長期規(guī)劃和年度計劃。

(二)嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政審批和日常監(jiān)管，依法查處違法行為。

(三)依照職責分工，開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其員工的食品安全意識。

(四)負責職責范圍內(nèi)的食品安全事故的調(diào)查處理和應急救援工作。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條其他部門在各自職責范圍內(nèi)做好食品安全管理工作。

第十條各鎮(zhèn)（場）及有關(guān)部門的主要負責人是食品安全工作第一責任人，對本轄區(qū)、本部門食品安全工作負全面領(lǐng)導責任；分管食品安全工作的負責人是食品安全工作直接責任人，分別對本轄區(qū)、本部門食品安全工作負分管領(lǐng)導責任。

第十一條各鎮(zhèn)（場）及有關(guān)部門的食品安全第一責任人應當履行下列職責:

(一)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，將食品安全工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。

(二)了解本轄區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管狀況，對食品安全工作重大問題作出決策，督促直接責任人抓好食品安全監(jiān)管工作。

(三)抓好本轄區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管責任制的建立和落實，明確各級領(lǐng)導和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責任。

(四)所轄范圍內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故時，負責指揮本單位做好應急救援工作。

第十二條各鎮(zhèn)（場）及有關(guān)部門的食品安全直接責任人應當履行下列職責:

(一)貫徹落實食品安全第一責任人關(guān)于食品安全工作的決策和部署。組織制定本轄區(qū)、本部門食品安全工作計劃，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中存在的問題。

(二)定期主持召開會議，聽取食品安全工作匯報，研究、分析食品安全形勢；定期組織并參加食品安全檢查和調(diào)研，掌握本轄區(qū)、本部門食品安全狀況，督促有關(guān)部門和人員做好食品安全監(jiān)管工作。

(三)組織制定本轄區(qū)、本部門重大食品安全事故應急處理預案。所轄范圍內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故時，協(xié)助上級和有關(guān)部門做好應急救援工作。

(四)重視食品安全宣傳教育工作，組織并參與重要食品安全宣傳活動。

第三章責任考核

第十三條食品安全監(jiān)管責任實行量化考核制。

市政府負責考核各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門的食品安全工作，考核工作由市食品安全委員會辦公室負責組織實施。

第十四條考核的主要內(nèi)容包括：

(一)食品安全工作目標完成情況；

(二)政府在食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設、經(jīng)費保障、機制完善、制度建立等方面工作完成情況；

(三)有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責情況；

(四)食品安全責任人為完成和落實本地、本部門食品安全工作目標和監(jiān)管職責所采取的措施；

(五)重大食品安全事故有關(guān)責任部門、食品安全責任人和工作人員的行政過錯責任追究情況；

(六)食安委交辦的其它工作任務完成情況；

(七)考核機關(guān)確定的其他考核內(nèi)容。

第十五條考核方式主要采取聽匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等。

第**條考核工作程序：

(一)制定考核工作方案和考核評分標準，并提前一個月通知被考核單位。

(二)組成考核工作組。

(三)現(xiàn)場考核。

(四)考核工作組向被考核單位反饋考核情況。

(五)考核工作組向考核單位提交考核報告。

(六)通報考核結(jié)果。

第十七條考核工作原則上每年進行一次，也可視情況部分考核或不定期考核。

第十八條考核結(jié)果等次分為優(yōu)秀、合格和不合格。得分85分以上者評為優(yōu)秀；得分60—84分者評為合格；得分低于60分者評為不合格。

第十九條對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光造成惡劣影響或發(fā)生一宗以上重大食品安全事故的，責任單位當年直接被評定為“不合格”等次。

第二十條考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，予以通報表彰和獎勵?？己瞬缓细竦?，予以通報批評。

考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報，并報市委、市人大、市政協(xié)、市紀委及**市食品安全委員會等相關(guān)單位。

第二十一條考核不合格的單位，應在**個月內(nèi)制訂整改措施，并報考核組織實施單位。

第四章責任追究

第二十二條各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員的行政過錯責任：

(一)應當履行職責而未履行，或未按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的；

(二)重大食品安全事故發(fā)生后，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的；

(三)重大食品安全事故發(fā)生后,瞞報、謊報、緩報，或者以任何方式阻礙、干涉事故報告、調(diào)查的；

(四)對生產(chǎn)銷售偽劣食品等違法犯罪行為不履行法定追究職責的；

(五)對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光，對當?shù)厥称吩斐蓯毫佑绊懙模?/p>

(六)因主觀過錯發(fā)生的食品安全監(jiān)管違法行為的；

(七)連續(xù)兩次考核不合格的；

(八)其他應追究責任的情形。

第二十三條追究行政過錯責任，應當分清主要責任和直接責任，并酌情追究。

(一)承辦人故意或過失造成過錯的，追究承辦人的過錯責任；

(二)批準人對承辦人的錯誤意見失察，主要追究批準人的過錯責任同時追究承辦人的過錯責任，多級批準的主要追究最后批準人的過錯責任同時追究有關(guān)批準人和承辦人責任；

(三)集體研究決定錯誤的，追究主持研究決定人的過錯責任，同時追究堅持意見者的過錯責任；

(四)負責人授意承辦人違反規(guī)定造成過錯的，追究負責人的過錯責任，并酌情追究承辦人的過錯責任。

第二十四條有下列情況之一的從重處理：

(一)堅持錯誤拒不改正的；

(二)一年內(nèi)多次發(fā)生過錯的；

(三)其他應當從重追究的行為。

第二十五條對受責任追究的單位和責任人當年不得評為市先進單位或先進個人等榮譽稱號。

第二**條追究行政過錯責任應當自調(diào)查之日起30日內(nèi)處理完畢。

第二十七條行政過錯責任的追究，由市人民政府或有關(guān)部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

監(jiān)察機關(guān)應當對責任人處理的落實情況進行監(jiān)督。垂直管理部門對依照本規(guī)定應當給予行政處分的人員，無正當理由不給予行政處分的，由監(jiān)察機關(guān)向上級監(jiān)察機關(guān)提出追究責任單位不作為的有關(guān)負責人行政處分的建議。

第5篇：個人對食品安全的建議范文

關(guān)鍵詞：女性群體；綠色農(nóng)產(chǎn)品；購買行為；結(jié)構(gòu)模型

中圖分類號：F304．3 文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2008)01-0113-06

一、 文獻回顧及研究對象

隨著居民消費結(jié)構(gòu)升級和對食品安全問題的日益重視，消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費需求與日俱增。目前，國內(nèi)外學者對綠色農(nóng)產(chǎn)品（安全食品）消費領(lǐng)域的研究主要包括消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認知、支付意愿以及購買行為三個層次。國外學者以肉、蛋、奶、轉(zhuǎn)基因食品等為研究對象，應用教育程度、種族、家庭規(guī)模、地區(qū)等不同的人口特征指標、市場信息指標和產(chǎn)品價格指標等對影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的認知、支付意愿及購買行為的因素進行研究（Caswell et al．，1992；Gao，1993；Buzby et al．，1995；Thompson et al．，1998；Stefano et al．，2000；Laroche et al．，2001；Cicia et al．，2002）。[1]國內(nèi)較有代表性的研究觀點有：（1）王志剛對我國個體消費者的食品安全認知和消費決定進行了實證分析，說明了不同特征的個體消費者對綠色食品和轉(zhuǎn)基因食品的認知程度和購買行為的特點。[2]（2）趙滟、安玉發(fā)等研究了綠色食品和無公害食品的消費者行為、消費制約、消費潛力和市場對策。[3]（3）張曉勇、李剛等則研究了消費者個體特征對其購買行為的影響，認為中國消費者對于綠色食品和無公害食品比較熟悉，但是不愿意為質(zhì)量較高的食品支付過多的費用。[4]（4）楊金深研究了石家莊超市消費者的無公害蔬菜價格支付意愿和相對消費意愿、理論消費意愿與實際消費意愿的差異。[5]（5）周應恒等分析了南京市超市消費者對一般意義上的安全食品的總體評價、關(guān)注的食品安全因素等。[6]（6）周潔紅研究了人口統(tǒng)計因素對消費者蔬菜安全認知的影響，并對認知進行二項Logistic回歸模型分析。[7]（7）戴迎春等研究了南京市消費者有機蔬菜的購買行為和支付意愿，二元Logit模型結(jié)果表明年齡、教育程度、對有機蔬菜的認知度以及對目前蔬菜安全的擔心度等因素顯著影響了消費者的購買行為發(fā)生。[8]（8）青平等通過邏輯推理提出了一個包括影響因素、消費意愿和購買行為等層次在內(nèi)的模型架構(gòu)。[9]

根據(jù)以上相關(guān)文獻研究，可以將其研究思路大體歸納為圖1所示的五個方面。

首先，目前的研究路徑主要集中在以下三個方面：影響因素與消費意愿的關(guān)系（見圖1的路徑①，下同）、影響因素與購買行為的關(guān)系（路徑②）、消費意愿與購買行為（首次行為）的關(guān)系（路徑③）。而對圖中的路徑④和路徑⑤研究尚不多見，路徑④是指消費意愿與重復消費的關(guān)系，路徑⑤是指購買行為對消費意愿的反向作用性。其次，研究方法上大多采用單因素分析法，進行一對一或多（自變量）對一（因變量）的關(guān)系分析，研究層次僅局限于單一層次，無法說明影響因素如何作用在消費意愿繼而傳遞至購買行為的機理。最后，研究范圍多為某個區(qū)域內(nèi)的消費者整體的一般性規(guī)律研究，鮮有研究涉及某個特定細分群體的行為。從調(diào)查和實證的角度來看，我們認為還有不少問題有待于進一步研究。

根據(jù)消費者綠色購買行為調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)女性消費者在家庭食品采購中占主要地位，其經(jīng)常性負責食品采購的比例為男性的2倍（55．30%∶28．10%），而且其綠色農(nóng)產(chǎn)品消費意愿相對更強，消費行為相對更理性。[10]因此，研究女性消費者的綠色消費行為更具代表性。

本文就選擇浙江女性消費群體為對象，通過構(gòu)建一個復合模型，將影響因素、消費意愿與購買行為并列考慮，試圖挖掘其購買行為的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，研究其消費意愿與重復購買行為的關(guān)系（路徑④），暫不考慮路徑⑤的反饋作用。

基于相關(guān)文獻研究，以及結(jié)合市場反應模型理論和計劃行為理論等，本文提出一個綠色農(nóng)產(chǎn)品購買行為的結(jié)構(gòu)模型，見圖2。

在研究模型中，個人特征、認知程度和家庭特征及營銷要素作為研究的自變量，消費意愿和購買行為作為研究的因變量。這里假設個人特征和家庭特征的不同狀態(tài)會影響到綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費意愿；個人對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認知程度越高，則消費者的消費意愿越強；個人特征、家庭特征和營銷要素會對實際購買行為產(chǎn)生作用；消費者綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費意愿與購買行為呈正相關(guān)性。

二、 數(shù)據(jù)獲得與分析方法

1．模型中各變量的測量

模型中各變量不能直接測量，所以每個變量由若干個測量指標來體現(xiàn)。其中影響因素的測量主要參考Laroche[11]和戴迎春等[8]的研究成果，把影響因素分成四個維度：個人特征（4個題項）、家庭特征（3個題項）、個人認知（3個題項），營銷要素（包括價格和渠道等2個題項）；對消費意愿的測量主要參考楊金深[5]和靳明等[10]的研究成果，測量7大類主要綠色農(nóng)產(chǎn)品的最高溢價意愿及溢價購買量（家庭食品消費總量中綠色農(nóng)產(chǎn)品購買量的比例）意愿等2個維度組成；購買行為主要參考周潔紅[4]和青平等[9]的研究，分為購買行為發(fā)生情況（是否購買）和家庭食品支出中綠色農(nóng)產(chǎn)品的支出比重兩個題項，本文是研究重復行為，所以僅考慮支出比重題項。上述各量表具體測量項目見表1。量表中除能直接獲得數(shù)據(jù)的，其余均采用李克特量表。通過預調(diào)查，對量表進行預測試，對于測試中發(fā)現(xiàn)問題進行修改。

2．數(shù)據(jù)收集

我們在2003下半年至2006年底，組織了三次較大規(guī)模的“浙江省公眾綠色消費調(diào)查”和一次大型超市綠色農(nóng)產(chǎn)品零售價格調(diào)查，最近的一次調(diào)查在2006年底進行，組織了企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生調(diào)查，共向浙江全省11個地（市）城鄉(xiāng)發(fā)放500份調(diào)查問卷，以實地問卷、當場回收的調(diào)查方式獲取數(shù)據(jù)，回收有效問卷468份，調(diào)查數(shù)量滿足預期精度要求（以簡單隨機抽樣，最大允許誤差5%，95%置信度情況下，需樣本量365份）。應該說，調(diào)查結(jié)果對于經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的居民綠色農(nóng)產(chǎn)品消費狀況具有參考價值。

被訪問者的部分分布構(gòu)成為性別：男性44．7％，女性55．3％；地區(qū)：城市47．4％，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)52．6％；年齡：24歲以下23．7％，25―39歲49．8％，40―60歲24．6％，60歲以上1．9％。本研究利用SPSS13．0和AMOS5．0進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和結(jié)構(gòu)方程模型的分析，估計方法是相關(guān)系數(shù)矩陣最大似然數(shù)估計。

3．量表的效度與信度分析

本量表的信度分析方法采用克朗巴哈α信度系數(shù)法，這也是目前最常用的信度系數(shù)。效度分析則利用最理想的因子分析方法來測量量表的結(jié)構(gòu)效度。在設計問卷和量表時實際上是假設有某種結(jié)構(gòu)存在的，通過因子分析可以考察所用的量表是否能測量出真正的結(jié)構(gòu)，從而也驗證研究者的假設是否成立。

首先檢驗因子分析的適宜性前提條件，得到KMO=0．711，Bartlett'球體檢驗是顯著性的（P=0．000），所以數(shù)據(jù)適合作因子分析且有意義。[12]通過對影響綠色農(nóng)產(chǎn)品購買行為的12個外源指標進行因子分析，從中提取4個公共因子，如表2所示。

從因子分析的結(jié)果中可以看到，在第一個公共因子F1上有較高負荷量的四項量表（四個測量指標）都屬于個人特征，因此，我們將F1命名為“個人特征”因子，它的貢獻率也即有效程度為19．757%。同理可得其他三個因子的量表和有效程度。4個因子的累積有效程度為56．356%，也就是說，這4個因子對12個指標的累積貢獻率約等于57%。一般來說，這種累積有效程度屬于中等水平。

量表的有效性還可以從最后一列的共通性來顯示。表2的數(shù)據(jù)說明，12個指標在4個公共因子上的共通性基本都超過了0．5。

另外從因子負荷矩陣中還可以看到，12個指標都分別在某個因子上有較高的負荷量（基本上在0．6以上），說明12項指標量表均為有效的量表。

進一步利用SPSS計算量表的信度系數(shù)Cronbach α法，得到外源變量測量方程的測量量表信度和內(nèi)生測量方程的測量量表信度值，如表3所示。

綜上分析，我們認為設計的量表具有較好的信度和效度，因此,可用來測量綠色農(nóng)產(chǎn)品購買行為。

4．結(jié)構(gòu)方程模型實證分析

應用結(jié)構(gòu)方程模型對上述假設進行驗證。在第一次樣本數(shù)據(jù)擬合之后，根據(jù)模型的擬合狀況，通過刪除和/或增加路徑對模型進行修正，直至模型擬合效果總體良好。評價模型可從兩個方面進行：一是檢驗測量模型和結(jié)構(gòu)模型的路徑系數(shù)的顯著性，評價參數(shù)的意義和合理性。二是用各種擬合指數(shù)對模型做整體的評價，主要應用以下標準：（1）規(guī)范化卡方（χ2/df），由于卡方（χ2）會隨著樣本量的增大而增大，Carmines和McIver建議規(guī)范化卡方（χ2/df）小于3。[14]（2）擬合優(yōu)度指數(shù)、漸增擬合指數(shù)（IFI）和比較擬合指數(shù)（CFI）也是常用的擬合指標，一般認為這些指數(shù)的值大于0．9是良好的擬合。[15]（3）近似誤差均方根（RMSEA），一般認為RMSEA小于0．05模型擬合良好，但是Steiger認為RMSEA低于0．1表示好的擬合，也是可接受的范圍，低于0．01表示非常出色的擬合。[16]

首先，對基本模型M1進行擬合，M1中除個別指標標準化負荷系數(shù)在0．5以下，其余都在0．5以上，而且都通過t檢驗（測量指標“概念認知”KN1標準化負荷=0．13，P=0．247，未能通過t檢驗）；結(jié)構(gòu)方程中各因子間相關(guān)性較高，“家庭”與“行為”因子間標準化路徑系數(shù)只有0．09，惟一沒有通過t值檢驗，可以考慮刪除再次做模型修正。模型整體擬合指數(shù)說明模型擬合得相當好，見表4。

其次，因為“概念認知”指標KN1的因子負荷只有0．13而且不能通過t檢驗，所以首先刪除該指標，再把模型修正為M2，擬合結(jié)果顯示χ2/df和RMSEA稍有變化，而擬合指數(shù)IFI和CFI進一步優(yōu)化。再次，如在模型M2中，刪除“家庭”與“行為”之間的路徑，再次進行擬合得到新模型M3，擬合結(jié)果顯示除了χ2/df有優(yōu)化外，其余擬合指數(shù)沒有改變。綜合考慮上述模型修正的結(jié)果，認為模型M3比較好，見圖3。結(jié)構(gòu)模型的標準化路徑系數(shù)如表5所示。

三、研究結(jié)果與討論

1．研究結(jié)果

第一，影響因素分析。（1）女性消費者本人對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認知程度如何對消費意愿產(chǎn)生的影響最大，其中購買綠色農(nóng)產(chǎn)品的原因（食品安全）和辨識途徑（綠色標志和品牌效應）是決定認知程度的主要因素。（2）由于女性與家庭的關(guān)聯(lián)程度較高，也使得家庭特征變量（年齡、人口結(jié)構(gòu)、食品采購頻率）對消費意愿產(chǎn)生重要影響，并傳遞到購買行為的發(fā)生。（3）個人特征會影響到消費意愿和購買行為，影響大小依次為受教育程度、城鄉(xiāng)地區(qū)差別、收入和職業(yè)。（4）營銷因素分析。營銷因素直接影響購買行為的發(fā)生。知覺行為控制告訴我們當個人認為自己所掌握的資源與機會越多、所預期的阻礙越少，則它對某項特定行為的知覺行為控制就越強。知覺行為控制主要包括兩個方面的因素：執(zhí)行某項行為的自我效能感以及為了執(zhí)行此項行為所需要的各項外界條件及資源。當消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格和購買渠道方便程度的評價趨向積極時，必然會對其購買行為產(chǎn)生正向激勵作用。

第二，消費意愿―購買行為分析。實證表明消費意愿與購買行為之間確實存在相關(guān)性，但本次調(diào)查所得數(shù)據(jù)表明這種購買者的消費意愿與購買行為之間的路徑系數(shù)相對較小，主要原因在于沒有考慮到中間變量的影響（其他學者研究也證實這一種情況），如消費者購買行為發(fā)生后的“感知”會改變他們的消費“意愿”，如果他們的消費感受良好，則會維持甚至改善他們的積極消費意愿，從而進一步刺激他們的購買行為，如此將放大消費意愿和購買行為之間的路徑系數(shù)。上述的實證研究既反映了消費者意愿對于消費者購買行為的直接效應，也給出了其他影響因素如何對消費意愿和購買行為起間接效應或直接效應的邏輯，比較系統(tǒng)地揭示了消費意愿―購買行為的內(nèi)在轉(zhuǎn)化機理。

2．研究的局限性與改進方向

本研究還存在有待進一步思考與改進的地方，如消費者意愿是消費者個人內(nèi)生性的知識，不容易被調(diào)查獲得，即使可以通過部分直接調(diào)查反映，那也是一種感知效應，這非常容易與消費者感受相混淆，但感知與意愿是有區(qū)別和聯(lián)系的。因此，如何通過顯性的消費者個人信息反映出消費者內(nèi)在的意愿是研究消費意愿對購買行為作用機理的關(guān)鍵步驟之一。

參考文獻：

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第6篇：個人對食品安全的建議范文

為宣傳公司企業(yè)文化，鞏固過去一段時期公司在提高安全和服務方面取得的成果，培養(yǎng)青年人對企業(yè)責任意識，豐富員工業(yè)余文化生活，結(jié)合“安康杯競賽通知”文件精神，特舉辦“BAIK青年論壇2005——青春在這里閃光”活動。

二、主題

緊緊圍繞公司“至誠、立信、尚學、創(chuàng)新”的核心價值觀，突出反映“以人為本、安全生產(chǎn)”的理念，結(jié)合公司青年人的特點，通過征文、演講和座談等形式，就以下一個或幾個方面為題開展活動。

1.安全生產(chǎn)與公司發(fā)展；

2.就工作中的某些環(huán)節(jié)，我們怎樣做好安全生產(chǎn)保障工作；

3.從“安全無界限”談如何提高自身安全意識；

4.從“以人為本”的角度談航空食品安全的重要性；

5.發(fā)生在身邊的體現(xiàn)至誠、立信、尚學、創(chuàng)新的先進事跡；

6.對“卓越品質(zhì)、高尚品格、一流品牌”愿景的描述和理解；

7.做高質(zhì)產(chǎn)品，塑高尚人品，營造企業(yè)品質(zhì)文化；版權(quán)所有

8.感念十年與公司共同成長的心路歷程；

9.我是公司的一員，我的青春同樣精彩；

10.公司愿景，我們的責任與使命；

11.如何看待個人成長與公司發(fā)展之間的關(guān)系；

12.希望公司為青年人的成長搭建怎樣的發(fā)展平臺；

13.降低成本，從我做起；

14.我為公司發(fā)展獻計策。

三、組織

本次活動由團委主辦，以支部為單位選送作品參加此次活動。第一、第二支部應選送至少四個作品，其他支部選送作品數(shù)量不應少于兩個。

四、參賽對象版權(quán)所有

公司35歲以下所有員工

五、征文比賽參賽要求

1.征文內(nèi)容應緊扣主題，切合公司實際，文學性和科學性相結(jié)合，自由抒發(fā)個人建議；

2.征文體裁不限，字數(shù)應不少于1000字；

3.參賽作品分別由各支部匯總，按照文章的通用格式進行整理，于2005年5月31日前將稿件及其電子版交至公司團委，逾期將不再接收。

六、評審及表彰辦法

1.本次征文比賽設作品一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，參賽獎若干；設最佳組織獎1名。

2.對于獲獎作品，公司將頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的獎勵。同時推薦參加機場股份公司組織的征文比賽，并在公司網(wǎng)站和行業(yè)報刊上刊登。

七、演講及座談

第7篇：個人對食品安全的建議范文

食品添加劑的定義

根據(jù)我國《食品添加劑使用衛(wèi)生管理辦法》的定義，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或天然物質(zhì)。營養(yǎng)強化劑、食品用香料，膠基糖果中基礎劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

古老的食品添加劑

在我國，食品添加劑為我們創(chuàng)造了豐富多樣的食品，如，在豆?jié){中加入鹵水或石膏制成豆腐等豆制品在面粉中加入白礬做油條、油餅；在肉中加亞硝酸鹽制成香腸等等。

知道了食品添加劑的定義，只要留心，您就會發(fā)現(xiàn)許多有食品添加劑的食品，例如皮蛋、粉絲，醬豆腐、鹵肉等等，想象一下，如果沒有它們，我們的餐桌將會多么單調(diào)。

現(xiàn)代食品添加劑的種類和功能

每個添加劑在食品中常常具有一種或多種技術(shù)作用。分別簡述如下。

1　酸度調(diào)節(jié)劑：用以維持或改變食品酸堿度的物質(zhì)，如用于固體飲料的己二酸。

2　抗結(jié)劑：用于防止顆?；蚍蹱钍称肪奂Y(jié)塊，保持其松散或自由流動的物質(zhì)，如用于乳粉、速溶咖啡、固體飲料，孕產(chǎn)婦(乳母配方食品)的二氧化硅。

3　消泡劑：在食品加工過程中降低表面張力，消除泡沫的物質(zhì)，如在啤酒、肉制品、豆制品加工過程中用的聚二甲基硅氧烷。

4　抗氧化劑：能防止或延緩油脂或食品成分氧化分解、變質(zhì)，提高食品穩(wěn)定性的物質(zhì)，如用于方便面、糕點、發(fā)酵肉制品類、油炸肉制品、腌肉制品、西式火腿、預制水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品、復合調(diào)味料、油炸食品等食品的茶多酚。

5　漂白劑：能夠破壞，抑制食品的發(fā)色因素，使其褪色或使食品免于褐變的物質(zhì)，如用于蘋果干、蜜餞涼果、干制蔬菜、腐竹、粉絲粉條、葡萄酒、果酒的二氧化硫、亞硫酸鈉。

6　膨松劑：在食品加工過程中加入的，能使產(chǎn)品發(fā)起形成致密多孔組織，從而使制品膨松、柔軟或酥脆的物質(zhì)，如用于小麥粉及其制品、焙烤食品的酒石酸氫鉀。

7　膠基糖果中基礎劑物質(zhì)：賦予膠基糖果起泡，增塑、耐咀嚼等作用的物質(zhì)，如用于可可制品、巧克力及巧克力制品的膠姆糖基礎劑硬脂酸。

8　著色劑：使食品賦予色澤和改善食品色澤的物質(zhì)，如用于糖果、糕點(上彩)、果蔬汁飲料的茶黃色素和茶綠色素。用于冷凍飲品、調(diào)制乳、果醬的紅曲紅。

9　護色劑：能與肉及肉制品中的呈色物質(zhì)作用，使之在食品加工、保藏等過程中不致分解、破壞，呈現(xiàn)良好色澤的物質(zhì)，如用于熏、燒、烤肉類；醬鹵類肉制品的硝酸鉀、硝酸鈉。

10　乳化劑：能改善乳化體中各種構(gòu)成相之間的表面張力，形成均勻分散體或乳化體的物質(zhì)，如用于生濕面制品(餃子、面條)、生干面制品、糖漿、稀奶油，果蔬汁的果膠。

11　酶制劑：由動物或植物的可食或非可食部分直接提取，或由傳統(tǒng)或通過基因修飾的微生物(包括但不限于細菌、放線菌、真菌菌種)發(fā)酵、提取制得，用于食品加工，是具有特殊催化功能的生物制品。

12　增味劑：補充或增強食品原有風味的物質(zhì)，如用于調(diào)味品的琥珀酸二鈉。

13　面粉處理劑：促進面粉的熟化、增白和提高制品質(zhì)量的物質(zhì)。如用于小麥粉的過氧化苯甲酰。

14　被膜劑：涂抹于食品外表，起保質(zhì)、保鮮、上光、防止水分蒸發(fā)等作用的物質(zhì)，如用于鮮蛋和凝膠糖果的白蠟，又叫液體石蠟。

15　水分保持劑：有助于保持食品中水分而加入的物質(zhì)，如用于面包、餅干的焦磷酸二氫二鈉。

16　營養(yǎng)強化劑：為增強營養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營養(yǎng)素范圍的物質(zhì)。

17　防腐劑：防止食品腐敗變質(zhì)、延長食品儲存期的物質(zhì)，如廣泛應用于食品(醬油、醋、飲料、酒、果汁)的苯甲酸，用于面包、糕點的丙酸。

18　穩(wěn)定劑和凝固劑：使食品結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或使食品組織結(jié)構(gòu)不變，增強黏性固形物的物質(zhì)，如用于淡煉乳、冰激凌類、氫化植物油的穩(wěn)定劑海藻酸丙二醇酯，用于豆類制品的穩(wěn)定劑和凝固劑硫酸鈣(石膏)。

19　甜味劑：賦予食品以甜味的物質(zhì)，如用于可可制品、巧克力制品、糕點，飲料的赤蘚糖醇。

20　增稠劑：可以提高食品的黏稠度或形成凝膠，從而改變食品的物理性狀、賦予食品黏潤、適宜的口感，并兼有乳化、穩(wěn)定或使呈懸浮狀態(tài)作用的物質(zhì)，如用于乳酸菌飲料中的甲殼素，用于冷凍飲品、果醬的淀粉磷酸酯鈉。

21　食品用香料：能夠用于調(diào)配食品香精，并使食品增香的物質(zhì)。

22　食品工業(yè)用加工助劑：有助于食品加工能順利進行的各種物質(zhì)，與食品本身無關(guān)，如助濾、澄清、吸附、、脫模、脫色、脫皮、提取溶劑、發(fā)酵用營養(yǎng)物質(zhì)等。

23　其他：上述功能類別中不能涵蓋的其他功能，如嬰兒配方食品、糧食和糧食制品的酪蛋白鈣肽，酪蛋白磷酸肽以及用于嬰兒配方食品的乳鐵蛋白。

食品添加劑的使用原則

我國在食品添加劑的使用上有著一系列的嚴格規(guī)定：不應對人體產(chǎn)生任何健康危害；不應掩蓋食品腐敗變質(zhì)；不應掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜，摻假、偽造為目的而使用食品添加劑：不應降低食品本身的營養(yǎng)價值；在達到預期的效果下盡可能降低食品添加劑在食品中的用量。

我國規(guī)定了食品添加劑的使用目的：保持或提高食品本身的營養(yǎng)價值；作為某些特殊膳食的必要配料或成分；提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進其感官特性；便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝，運輸或者貯藏。

我國還規(guī)定使用的食品添加劑應當符合相應的質(zhì)量標準。新頒布的《中華人民共和國食品安全法》對食品添加劑就有一系列的規(guī)定。例如：

第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品中第一類就包含了“添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”。

第三十六條規(guī)定了食品生產(chǎn)者采購食品添加劑應當查驗供貨者的許可證和生產(chǎn)合格證明文件，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品添加劑。還規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品添加劑進貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱，規(guī)格，數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

第四十二條規(guī)定在食品的標簽上所標注的食品添加劑應是國家標準中通用的名稱。

第四十三條規(guī)定國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。

第四十四條規(guī)定從事食品添加劑新品種生產(chǎn)活動的單位或個人應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相

關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查。對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布：對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

第四十五條規(guī)定食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。

第四十六條規(guī)定食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第四十七條規(guī)定食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明《中華人民共和國食品安全法》要求載明的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第四十八條規(guī)定食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載的內(nèi)容負責。食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。食品添加劑與其標簽、說明書所載的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

第六十二條規(guī)定進口的食品添加劑應當符合我國食品安全國家標準。

第六十三條規(guī)定首次進口食品添加劑新品種，進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家標準。

國家對食品添加劑嚴格管理

新頒布的《中華人民共和國食品安全法》還規(guī)定，對于違法生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑者，視情況處以相應經(jīng)濟罰款或責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證。

我國在《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中有允許使用的食品添加劑的名單，也有一些允許使用的食品添加劑是通過衛(wèi)生部公告的形式的，在標準和公告中，規(guī)定了所列舉食品添加劑的使用范圍和用量。如果所要生產(chǎn)經(jīng)營或使用的食品添加劑是未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單中的食品添加劑新品種，或者是列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單中的品種，但需要擴大使用范圍或使用量的，必須獲得衛(wèi)生部批準后方可生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。我國還制定有《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，該規(guī)范從選址、設計與設施衛(wèi)生要求，生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求，貯存與運輸?shù)男l(wèi)生要求，到從業(yè)人員衛(wèi)生要求，都有詳細而明確的規(guī)定。

誰來保證食品添加劑的安全

我國食品添加劑有一套非常有規(guī)矩的管理程序，上面有《食品安全法》，中間有食品添加劑衛(wèi)生管理辦法，下面還有國家標準，即食品添加劑使用衛(wèi)生標準。

我國有全國食品添加劑標準化技術(shù)委員會，該委員會由政府組織、科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等有關(guān)方面選派的專家組成。組成方案由國家標準化管理委員會審查批準。委員會委員不少于25人，其中主任委員1人，副主任委員4人。設若干通訊成員，由本專業(yè)有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位代表組成，經(jīng)委員會批準。每屆技術(shù)委員會委員任期五年。

該委員會設立衛(wèi)生組、質(zhì)量規(guī)格標準組、香精香料組三個標準工作組。分別承擔食品添加劑的使用衛(wèi)生標準、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準和香精香料標準制修訂的具體工作。

該委員會遵循國家有關(guān)方針政策提出食品添加劑領(lǐng)域標準化工作的方針，政策和技術(shù)措施的建議；按照國家制定、修訂標準的原則，提出食品添加劑國家標準制定，修訂計劃的建議，負責組織制定食品添加劑國家標準和復審工作；組織食品添加劑專業(yè)國家標準送審稿的審查工作，對標準中的技術(shù)內(nèi)容、采用國際標準情況等提出審查結(jié)論意見，提出強制性標準或推薦性標準的建議。

我國還是國際食品添加劑法典委員會主持國。國際食品添加劑法典委員會具體負責食品添加劑，食用香精香料、加工助劑的使用安全研究，并制定協(xié)調(diào)一致、科學可行的食品添加劑法規(guī)標準。

為什么對食品添加劑反感

按理說我國對食品添加劑有一整套管理辦法，食品添加劑也有很多優(yōu)點，但食品添加劑卻為什么會使人們那么反感呢?這主要是一系列的食品安全事件引起的。市場經(jīng)濟使一部分見利忘義者為了掩蓋食品腐敗變質(zhì)，掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的，不惜以危害人民的身體健康為代價，在牛奶中使用三聚氰胺，在成鴨蛋，辣椒醬中添加蘇丹紅。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖中添加孔雀綠，在火腿中加敵敵畏，火鍋中的黃喉、百葉等材料用甲醛溶液處理。而一些人認為，這些物質(zhì)都是食品添加劑，都是食品添加劑惹的禍。

其實三聚氰胺、蘇丹紅，孔雀綠、敵敵畏、甲醛溶液都不是食品添加劑，到目前為止，我國所有造成食物中毒事件的化學物質(zhì)，沒有一樣是衛(wèi)生部允許使用的食品添加劑造成的。而一些消費者對食品添加劑的誤解，使一些人對市面上的食品心懷疑懼，覺得無所適從，誤認為沒有食品添加劑的食品才是安全的食品。

有那么多的科學家研發(fā)食品添加劑，有那么多的科學家研究它的安全性，說明食品添加劑有著無比的生命力。食品添加劑可以增加食品種類、增加食品風味、延長保質(zhì)期、減少疾病。減少糧食的損失。如果沒有食品添加劑，我們就吃不到豆腐：沒有食品添加劑我們就吃不到今天這樣松軟的面包；沒有食品添加劑我們就會吃霉變的糧食、面包、醬油，其中的黃曲霉毒素會導致癌癥；沒有食品添加劑糧食會因為霉變而不能食用，造成巨大的浪費。

但因為食品添加劑生產(chǎn)和使用的專業(yè)性，所以消費者很難對食品添加劑的違規(guī)、違法行為進行防范，對食品添加劑的管理主要靠政府。作為消費者，最好到大超市、購買大廠家的產(chǎn)品，從而減少受危害的幾率(安全沒有絕對的)。同類食品盡量選擇食品添加劑少的。對那些超乎尋常的色彩艷麗、味道香甜、口感滑嫩的食品要十分注意。

食品添加劑個案舉例分析

某復合果汁飲料成分：水、白砂糖、濃縮柚子汁、濃縮蘋果汁、酸度調(diào)節(jié)劑、維生素C、維果靈、抗氧化劑、阿斯巴甜(含苯丙氨酸)、安塞蜜、葉黃素、食用香精、蜂蜜、食用鹽。

維果靈：防腐劑；阿斯巴甜、安塞蜜：甜味劑；葉黃素：著色劑。

某火腿腸　成分：雞肉、豬肉、水、淀粉、蘑菇、水分保持劑、食用香精、增味劑、增稠劑、山梨酸鉀，D-異抗壞血酸鈉、乳酸鏈球菌素、胭脂蟲紅、誘惑紅、飴糖、食用鹽、白砂糖，植物蛋白。

山梨酸鉀：防腐劑；D－異抗壞

血酸鈉：抗氧化劑：乳酸鏈球菌素：防腐劑；胭脂蟲紅、誘惑紅：著色劑。

某巧克力餅干　成分：小麥粉、水、白砂糖、全脂奶粉、植物油、蛋黃粉、葡萄糖粉、食鹽、可可粉、乳清粉、膨松劑、脫氫醋酸鈉、乳化劑、丙酸鈣、香料、抗氧化劑。

脫氫醋酸鈉、丙酸鈣：防腐劑。

問答

關(guān)于防腐劑

問：據(jù)說食用防腐劑會加速人衰老，這是真的嗎?

答：衰老的成因非常復雜，目前沒有科學證據(jù)證明單一因素會加速人的衰老：更沒有證據(jù)證明，食品添加劑會加速人的衰老。

問：如果說在醬油等調(diào)料里也有防腐劑，那么每天吃的食品里有很多種都是含防腐劑的，這樣防腐劑的量會不會超標?另外，含有防腐劑的食品可以經(jīng)常食用嗎?會對健康有害嗎?

答：在進行食品添加劑的安全性評價時，專家已經(jīng)考慮到了這些問題。一個全新的物質(zhì)如果要作為食品添加劑一般要進行4個階段的實驗。第一階段：急性毒性試驗；第二階段：遺傳毒性試驗，傳統(tǒng)致畸試驗，短期喂養(yǎng)試驗；第三階段：亞慢性毒性試驗――90天喂養(yǎng)試驗、繁殖試驗、代謝試驗；第四階段：慢性毒性試驗(包括致癌試驗)。

不僅如此，在進行安全性評價時，專家們還要考慮到特殊人群，如兒童、孕婦、高攝入量人群，人類種族之間的差異、個體之間的差異，動物實驗、體外實驗、人體之間的差異。在受試物可能對人體健康造成的危害以及其可能的有益作用之間來進行權(quán)衡。評價的依據(jù)不僅是科學試驗資料，而且與當時的科學水平、技術(shù)條件以及社會因素有關(guān)。因此，隨著時間的推移，很可能結(jié)論也不同。隨著情況的不斷改變，科學技術(shù)的進步和研究工作的不斷進展，還會對已通過評價的化學物質(zhì)進行重新評價，作出新的結(jié)論。

有關(guān)專家委員會根據(jù)對某食品添加劑的安全性評價，綜合其所可應用于食物品種和所食用的食物品種的量，制定出該物質(zhì)的每日最大允許攝入量。再根據(jù)每日最大允許攝入量制定該食品添加劑在食品中允許添加的量。我國的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和公告對允許在我國使用的食品添加劑的允許使用范圍和使用量一一做了規(guī)定(香料、香精為特殊的添加劑，大概有1500種，不需要規(guī)定用量和使用的范圍)。

第8篇：個人對食品安全的建議范文

[關(guān)鍵詞] 保育思想;兒童;健康

中國古代有著獨具特色的兒童保育歷史。不僅有哲學、醫(yī)學等方面對兒童胎教和保育的理論論證，還從方方面面的社會生活中體現(xiàn)了對兒童應給予保護和關(guān)愛的慈幼觀念。

一、中國古代兒童保育思想

（一）關(guān)愛兒童成長的慈幼觀念

中國自原始社會就有重視、保護兒童的慈幼觀念。中國古代慈幼觀念產(chǎn)生并植根于中國古代的社會現(xiàn)實中。由于在科技不發(fā)達的古代農(nóng)業(yè)社會，人力是國家征戰(zhàn)、發(fā)展經(jīng)濟的重要資源，是最為重要的財富之一，兒童的誕生與成長預示著一國一家人力財富的增長，因此，從古至今，古人都有多子多福的認知，懷有子孫滿堂的愿望。兒童在長到一定年齡之后就能成為勞動力為一家出力。受中國傳統(tǒng)倫理觀念的影響，兒童肩負著今后延續(xù)家族香火的使命，父母將兒童視為自身和家族的延續(xù)。當然，慈幼觀念也與人類本能中對兒童想要呵護的情感有關(guān)。因此，無論從倫理層面還是經(jīng)濟發(fā)展考慮，兒童在世人心目中都有著特殊的地位。自原始社會，就有兼養(yǎng)老與教育兒童之用的“庠”作為兒童的看護、受教場所。

古代兒童慈幼觀念的具體表現(xiàn)主要有：在哲學思想中，很早就有關(guān)于對幼童應憐惜關(guān)愛的觀點。孟子曾言：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可運于掌?！笨隙松鐣腥伺c人之間應相互親愛、尊老慈幼的風氣。在國家管理中，有專門負責兒童事務的官員和政策。如史料中記載，在齊國國都中設有掌管兒童的官員，“敬老慈幼”還被寫入諸侯盟誓中。如《周禮》規(guī)定：“（大司徒）以保息六，養(yǎng)萬民：一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富?！逼渲?，將慈幼作為大司徒工作的第一位。對兒童身體健養(yǎng)的重視還體現(xiàn)在宮廷教育中。如在王宮中設立專門的幼兒教養(yǎng)機構(gòu)――孺子室?！抖Y記?內(nèi)則》中記載，王室出生的幼兒不僅會有專門的教養(yǎng)人員為其服務，還會選擇資質(zhì)優(yōu)秀的人成為幼兒老師。其中有專門負責教育和保育工作的太師、太保和太傅，也有專門陪伴太子出入的少師、少傅和少保作為輔佐，從人員配備和養(yǎng)育制度上保證貴族兒童的健康。對普通兒童的健康，政府也同樣重視。如從立法上禁止父母殺死兒童，禁止教師對學生過度鞭笞。對家庭中子女較多者提供糧食和乳母，并通過免除徭役和贈予錢物等手段獎勵生育。歷朝歷代不僅有慈幼之舉，還逐漸出現(xiàn)了專門的慈幼機構(gòu)。除此之外，中國古代特有的胎教和兒童保育思想，也體現(xiàn)了古人對兒童的重視。

（二）注重外象內(nèi)感的胎教理論

早在奴隸社會，胎教就為人所重視。人們認為胎教對兒童的身體、品性、智慧、相貌等都會產(chǎn)生影響。因此，“古人為教，方其子在胞胎之中，已謹其所感”。曾為太子教師的賈誼十分重視胎教作用，“胎教之道，書之玉版，藏之金柜，置之宗廟，以為后世戒”，認為胎教是為了“正本慎始”，從胎兒期就為兒童一生發(fā)展打下良好基礎。古代有針對如何進行胎教的眾多論述，除了教育方面，也有從醫(yī)學、哲學角度進行論證的。其中西漢文學家劉向提出的“外象內(nèi)感”說為古代胎教思想的代表性觀點，“外象內(nèi)感”的觀點認為母親所接觸到的外界物象會直接被體內(nèi)胎兒感應到，因此，“妊子之時，必慎所感，感于善則善，感于惡則惡”。古人對于胎教之法有諸多細節(jié)描述，在飲食禁忌、居住環(huán)境、身體養(yǎng)護、性情調(diào)理，甚至于著裝儀態(tài)都有論述。如“席不正不坐，割不正不食”“非正色目不視，非正聲耳不聽”等種種對孕婦的規(guī)定。醫(yī)學上，唐代醫(yī)學家孫思邈以胎兒“稟質(zhì)未定”的生理發(fā)育狀態(tài)為依據(jù)，闡明了進行胎教的可能性，提出了孕婦飲食、行為的禁忌，并特別強調(diào)孕婦“調(diào)心神”、“和情性”、講衛(wèi)生等建議，具有一定的科學價值。隨著醫(yī)學的進一步發(fā)展，后世醫(yī)生也提出不少胎教之法，如孕婦要調(diào)精神、慎寒溫、禁飲酒等。古代胎教理論中有古人總結(jié)多年的生活經(jīng)驗和醫(yī)學知識積累，具有一定的科學性和實用性。但古代胎教思想也有諸多不合理之處，需要我們從中篩選剔除。

（三）注重惜愛有度的保育態(tài)度

“古人為教，不但養(yǎng)其心，而又養(yǎng)其身”，保育作為學前教育的重要內(nèi)容也為人所重視。唐代文學家元稹提出“未生胎教，既生保教”，主張應重視兒童身體養(yǎng)護，以防止其受到傷害。為了使孩子長成健康的身體，人們對兒童保育的態(tài)度并非單單是悉心保護，也有惜愛有度、過愛反害的理智態(tài)度。在飲食穿衣方面，人們認為“嬰兒之病，傷于飽也”，過飽過暖，都有可能生病，因此民間有“若要小兒安，常帶三分饑與寒”的說法，即養(yǎng)育兒童飲食穿衣應適中有節(jié)制?！肚Y》記載：“童子不衣裘裳。”元代著名醫(yī)學家朱震亨告誡為母者對孩子不可富貴嬌養(yǎng)。金朝著名醫(yī)學家張從正認為“小兒初生之時，腸胃綿脆，易饑，易飽，易虛，易實，易寒，易熱”， 并據(jù)此將育子之理總結(jié)為“薄衣，淡食，少欲，寡怒”，還建議少對兒童用藥以增加抵抗力。對幼兒進行母乳喂養(yǎng)，適度添加輔食等兒童喂養(yǎng)方法也受到相當重視，在宮廷教育和家庭教育中都有慎選乳母的相關(guān)論述，朱震亨專門論述了乳汁對幼兒的影響，認為乳母身體狀況直接影響乳汁質(zhì)量，進而影響幼兒健康，因此建議乳母應謹慎節(jié)制飲食。

（四）重視體育鍛煉的兒童保健觀

古人還很重視讓兒童進行身體鍛煉，如通過踢毽子、蕩秋千、登高等游戲使幼兒在玩樂的同時身體也得以強健。一些少數(shù)民族則重視用軍事體育來增強兒童體質(zhì)。如金元時代，北方少數(shù)民族兒童被要求自小練習騎馬射箭，對此方面的訓練甚至多于讀書。除此之外，古人認為使幼兒形成良好的衛(wèi)生習慣有助于兒童健康。朱熹提出兒童應雞鳴即起，完成洗漱之后，還應“自冠巾、衣服、鞋襪，皆須收拾、愛護，常令潔凈、整齊”，在做好個人衛(wèi)生的同時，對力所能及的清潔工作也應身體力行。

二、古代兒童保育思想的現(xiàn)代啟示

古代保育思想基于古代哲學、醫(yī)學等知識發(fā)展起來，其不嬌養(yǎng)兒童，對其惜愛有度，照顧兒童飲食穿衣適中節(jié)制，注重兒童身體和諧發(fā)展的思想，不僅具有科學的借鑒意義，也對當前家庭和幼兒園的保育和健康教育帶來價值選擇方面的思考，值得當前家庭和幼兒園進行借鑒。

（一）家庭保育應秉承惜愛有度的養(yǎng)護態(tài)度

作為孩子最重要的成長環(huán)境，家庭為兒童提供了自出生起維持其生命的一切條件。包括進食、排泄、睡眠等滿足其基本生理需求的悉心照顧，也包括在養(yǎng)育過程中的親子情感交流等。家庭對兒童的養(yǎng)育態(tài)度和教養(yǎng)方式?jīng)Q定了孩子是否能夠正常地生長發(fā)育，能否維持并促進其身心健康。古代保育思想中的“惜愛有度”“過愛反害”的觀點也正是現(xiàn)代家庭保育所應秉承的理智態(tài)度。

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，兒童的成長環(huán)境大多能夠滿足最基本的要求，物質(zhì)條件的缺失已經(jīng)不是兒童成長面臨的主要問題，無節(jié)制地為孩子提供過于豐富的物質(zhì)條件反而成了常見現(xiàn)象。在現(xiàn)代家庭中，對孩子嬌生慣養(yǎng)早已不是一個新鮮的話題，“小公主”“小皇帝”現(xiàn)象也延續(xù)了多年。對孩子的種種溺愛，不僅沒有起到父母希望孩子健康成長的初衷，反而容易導致兒童養(yǎng)成不良的健康衛(wèi)生習慣，最終危害兒童的身心健康。比如，縱容兒童不良的飲食習慣，導致孩子出現(xiàn)挑食、暴飲暴食、亂吃零食而對吃飯不感興趣，這種習慣可能會使兒童出現(xiàn)營養(yǎng)不良。對孩子身體過于保護，平時衣著飲食太過精致，導致兒童身體沒有機會接受和適應外界自然的環(huán)境刺激，使其身體適應能力和免疫力下降。

上述現(xiàn)象背后的原因，與家長對子女過于愛護的保育態(tài)度有關(guān)。大多數(shù)現(xiàn)代家庭都是獨生子女家庭，父母都想把最好的物質(zhì)條件提供給孩子，卻忽視了兒童自身具備的生長能力和環(huán)境適應能力，剝奪了其自然成長的機會。中國傳統(tǒng)保育觀念提倡對孩子應“惜愛有度”，因為“過愛反害”。在兒童日常起居、飲食、衣著照料中，孩子過飽、過暖都是對孩子健康不利的，不可對孩子嬌生慣養(yǎng)。家長應尊重孩子的生長能力和生長發(fā)育規(guī)律，給予兒童自然發(fā)展的機會，秉承古人“惜愛有度”的理智教養(yǎng)態(tài)度，讓兒童自主適應外界環(huán)境的變化，提高其身體抵抗能力。對待兒童飲食、穿衣等日常照管不應過分精致，應在保證兒童健康的同時，以兒童健康需要為準。

（二）幼兒園應加強其保育工作的科學性和示范性

保育工作是幼兒園工作的重點之一。幼兒園保育工作的順利開展不僅需要高效的管理，還應有科學的理念進行指導。中國古代雖沒有普及專門的學前機構(gòu)教育，但卻有詳細的宮廷兒童保育教養(yǎng)經(jīng)驗，并針對普通民眾開設育嬰堂等公共兒童保育機構(gòu)。中國古代宮廷教育中有專門的教育人員和保育人員陪伴兒童左右專門對其進行的教養(yǎng)，古代兒童保育中對兒童身心特點的關(guān)注，以及保育、教育工作的制度性和管理經(jīng)驗對現(xiàn)代幼兒園有一定啟示。

首先，幼兒園應根據(jù)標準配備保教人員。古代宮廷教育中對教養(yǎng)人員配備數(shù)量和人員職責有著明確要求，不同人員各司其職做好兒童教育和保育工作，從而保證了保教工作的有序開展。在現(xiàn)實中，幼兒園師幼比例過大，專業(yè)人員配備不齊的情況一直是幼兒園管理中的重要問題。2013年，教育部出臺了《幼兒園教職工配備標準（暫行）》文件，規(guī)范了幼兒園應按照服務類型、保教人員與幼兒的一定比例配備教職工。科學合理的保教人員配備是規(guī)范幼兒園辦園行為，滿足幼兒在園生活、游戲和學習的需要，確保幼兒接受基本的、有質(zhì)量的學前教育的前提條件。無論是每日晨檢、幼兒膳食、班級衛(wèi)生工作、幼兒體育鍛煉還是其他保育工作中，都應由專業(yè)人員負責。除此之外，保教工作相關(guān)人員還應從知識到理念全面提高自身業(yè)務水平，用科學的工作方法保證幼兒園保育工作的質(zhì)量。

其次，建立科學合理的一日生活制度。無論是古代宮廷教育制度還是一些醫(yī)學家、教育家的保育思想中，都對兒童的生活制度有一定要求。例如，古人重視兒童的起居要有規(guī)律，日常生活注意個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生;提倡通過游戲滿足兒童活動需要;提倡通過體育鍛煉來強健兒童體魄。幼兒一日生活的合理安排保證了兒童生活、學習、游戲、體育鍛煉等活動的有序進行，是科學規(guī)范開展保教活動的重要制度保證。幼兒一日生活中的各項活動應根據(jù)其活動特點進行合理的時間和順序安排。

再次，為家庭保育工作做指導。幼兒園擁有能夠指導家庭保育工作的高素質(zhì)人力資源。從營養(yǎng)師、保健醫(yī)到教師，都能為家庭保育工作提供對策和建議。并且，為家庭保育工作做指導，通過家園合作共同促進兒童健康成長，也是保育工作得以長效實施的策略之一。具體說來，幼兒園可為家長提供包括季節(jié)性的兒童衣著、飲食和體育鍛煉等方面的家庭保育建議，以保證家庭與幼兒園保育工作的互補性。家園雙方還應幫助孩子形成良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式。

（三）政府應加強兒童保育工作的管理

我國自古就有關(guān)愛兒童的慈幼觀念，對兒童的關(guān)愛不僅發(fā)生在家庭中，在社會觀念和政府管理中也都體現(xiàn)著關(guān)愛兒童的價值導向。這其中，就有政府切實實施的各種政策。如通過立法保護兒童生命安全，制定各種福利政策關(guān)愛弱勢兒童，并興建專門的兒童福利機構(gòu)使兒童有安居之所。當前我國的兒童保育工作，同樣是民政、衛(wèi)生、教育等部門工作的主要內(nèi)容之一。政府應借鑒古代慈幼觀念，為兒童身體健康發(fā)展切實履行保育工作管理職能。

首先，加強食品安全監(jiān)管力度?！岸灸谭邸笔录陌l(fā)生拷問了人們的道德底線，盲目追求經(jīng)濟利益而拋棄道德準則造成的食品安全事故讓人們開始關(guān)注兒童的飲食安全?？茖W、合理的膳食是保障幼兒健康的重要因素。兒童日常食用的食品大部分是由市場供應?；诒Ｕ蟽和】怠⒖茖W、安全飲食的考慮，整個社會應形成有效的兒童食品安全管理機制，加強從原材料生產(chǎn)到成品加工等各個食品生產(chǎn)流程的食品衛(wèi)生管理，致力于為兒童提供健康的膳食。這不僅需要政府通過立法、檢測和制定食品衛(wèi)生標準等措施加強職能管理，也需要整個社會提高對食品生產(chǎn)安全的重視程度。

其次，啟動兒童體質(zhì)保健工程。兒童體質(zhì)關(guān)乎民族未來，古代保教思想重視通過游戲與體育鍛煉等手段強健兒童體質(zhì)。在政府倡導的全民保健中，也應高度重視兒童保健工作。這其中，不僅包括合理膳食、醫(yī)學領(lǐng)域的疾病防治，更重要的是增強兒童身體素質(zhì)。身體素質(zhì)的增強離不開合理的體育鍛煉。政府應為兒童進行體育鍛煉提供場所和設備。不僅應開辟適合兒童游戲和體育活動場所，如公園或公共兒童游戲場等，還應專為兒童增建游戲和體育鍛煉設施，使兒童與成人都有適合自己的體育鍛煉場所和設備。除此之外，針對當前家長由于某些培訓學校的宣傳，將孩子送去參加一些不利于其身體發(fā)展的培訓班的現(xiàn)象，政府還應宣傳科學的兒童體育鍛煉理念，引導兒童科學地進行體育鍛煉。

參考文獻

[1]廖其發(fā).中國幼兒教育史[M].太原：山西教育出版社，2006.

第9篇：個人對食品安全的建議范文

在侯建芳素色調(diào)的辦公室內(nèi)，除了辦公桌椅、小沙發(fā)和櫥窗之外，只有墻上掛著一塊寫著“誠信贏天下”的匾額和一幅雪山靜水的風景畫。有人說，侯建芳和他的雛鷹農(nóng)牧是“中國夢”在中原大地上的寫實版本，而反復品讀這個版本時，我們的強烈感受是：雛鷹農(nóng)牧的財富傳奇緣于一種信念的堅守――因為要守住對農(nóng)民合作伙伴的承諾，他們在市場風雨中堅持到了“來得及成功”；因為要守住“讓國人吃上安全肉”的承諾，他們構(gòu)建全程可控的全產(chǎn)業(yè)鏈；因為要守住回報社會、保護產(chǎn)業(yè)的承諾，他們醞釀搭建行業(yè)平臺，讓上下游的企業(yè)抱團應對“豬周期”。

農(nóng)戶賠錢雛鷹有責，

讓農(nóng)戶賺到錢是硬道理

侯建芳以200元養(yǎng)雞起家，以養(yǎng)豬發(fā)家而成功上市的經(jīng)歷，在他的家鄉(xiāng)河南新鄭市可謂盡人皆知。這個生于1966年的農(nóng)家子弟，于1988年在自家院中開始養(yǎng)雞，后來建立雛鷹養(yǎng)雞場，2003年他正式組建成立“河南雛鷹禽業(yè)發(fā)展有限公司”，擔任總經(jīng)理一職，現(xiàn)為雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司董事長。他喜歡稱自己為“養(yǎng)豬的”，他創(chuàng)立的雛鷹模式已發(fā)展為“公司+基地+農(nóng)戶”多方共贏的成熟模式，成為業(yè)界的標桿。

侯建芳的第一次創(chuàng)業(yè)，是在1988年，高中畢業(yè)后的侯建芳以1分之差沒考上大學，為了脫貧、改變生活面貌開始養(yǎng)雞，他自費100元去鄭州牧專讀了為期23天的畜牧培訓班。

沒有場地，最初只能在家里養(yǎng)，后來還是在他的一再堅持下，把養(yǎng)雞事業(yè)從家中搬到了村頭租來的40多畝地上，在1994年建立了自己的第一個養(yǎng)雞場，從此踏上了艱難的創(chuàng)業(yè)之路。

1995年一場雞病襲來，侯建芳的養(yǎng)殖業(yè)受到嚴重打擊。“5000多只雞死到只剩下700多只，打擊很大?！鼻皫啄曩嵉腻X，基本賠光了。

但是，侯建芳堅持了下來，靠著自己對養(yǎng)殖業(yè)的理解和自身的韌性，他在1996年迎來了火爆的市場行情，公司經(jīng)營獲得轉(zhuǎn)機，穩(wěn)賺了一筆。

直到2004年，侯建芳開始養(yǎng)豬，用他的話來形容，就是“開始規(guī)模化養(yǎng)殖”。

在創(chuàng)業(yè)的年代里，侯建芳并非一帆風順，2003年的非典、2004至2005年的禽流感，2006年的高熱病，無一不在考驗著企業(yè)的抗風險能力，但他卻憑借自己創(chuàng)建的一套模式，一步步扛過來了。一路走來，見證了無數(shù)的養(yǎng)殖場、散戶倒下，侯建芳對他們的評論是：“沒有來得及成功?！?/p>

業(yè)內(nèi)不少人知道，雛鷹模式是侯建芳的心血之作，它的核心是：利益共享，風險共擔。養(yǎng)殖行業(yè)最為要命的風險有兩條：一是價格波動風險，在價格下行周期，養(yǎng)得越多，虧損越多，這對養(yǎng)殖戶來說，無疑是滅頂之災；二是疫病，大量的非正常死亡，會讓一年的辛苦血本無歸。

“帶動更多的農(nóng)民兄弟致富――是我們的心愿”，這句話被寫在雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司大門的牌匾上。

最初“公司+農(nóng)戶”的雛鷹模式可以簡單歸結(jié)為：公司提供飼料、豬舍、仔豬等，農(nóng)戶負責養(yǎng)殖，再將養(yǎng)好后的生豬按統(tǒng)一價格銷售給公司，養(yǎng)得好多得、養(yǎng)得差少得，并設置保底利潤。

早在多年前，為降低養(yǎng)殖成本，雛鷹就建設了自己的飼料廠，同時，各項規(guī)?；少彽某杀?，遠低于散戶單獨采購；而分散飼養(yǎng)，則讓每一間豬舍，都成為一個疫情控制點，及時有效地阻斷疫情的傳播，成活率大大提高。

這意味著，行情好的時候，雛鷹可以以規(guī)模優(yōu)勢獲得更高的利潤；行情差的時候，雛鷹以技術(shù)、成本優(yōu)勢讓自己減少虧損。

為了讓自己的產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)妥，2004年，侯建芳與省內(nèi)最大的生豬屠宰企業(yè)――雙匯簽訂了生豬供應合同。從上游到下游，侯建芳的布局，既主動，又穩(wěn)健。

2003年7月到2006年上半年，以至2007年、2008年，都是豬價一路上漲的時期，這期間雖然有禽流感等疫情的出現(xiàn)，但是“兩條腿走路”的雛鷹，發(fā)展速度照樣可以讓侯建芳安心。

雛鷹從2001年開始推廣的雛鷹模式，承諾保底利潤，公司和農(nóng)戶簽訂合同，協(xié)議價收購，市場風險大部分由公司承擔，解決了農(nóng)戶的后顧之憂。

“你得讓他們賺錢，不能讓他們虧?！焙罱ǚ既绱私忉屧O計雛鷹模式的初衷，“你可以讓農(nóng)民少賺一點，但是不能虧，現(xiàn)在出去打工還能賺不少呢，一虧他就不干了?！?/p>

雛鷹模式有兩條重要原則：一是讓農(nóng)戶賺到錢是硬道理。二是農(nóng)戶賠錢雛鷹有責。侯建芳說，農(nóng)戶是跟你干的，是要掙錢的。這就要求我們只能去謀求共贏的最終結(jié)果。當初，公司中層很多人不理解這兩條，但當農(nóng)戶得到實惠之后推動公司發(fā)展的時候，這種模式的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。

侯建芳回憶在非典、禽流感暴發(fā)的時候說：“很多人給我們提建議，說非典是全國性的，這是人力不可抗拒的，農(nóng)戶適當賠一點是合理的。在這種情況下還優(yōu)先考慮農(nóng)戶的正常利潤，有悖常理。我告訴他們，讓農(nóng)戶賠錢是不守合同、不守信用，公司不守信用，就意味著破產(chǎn)?！背Ｒ?guī)的合作模式，農(nóng)戶合作量是時多時少，但雛鷹的合作農(nóng)戶每年都大幅度上升。

“如果我們設計了一種模式，理論上算公司特別賺錢，很賺錢，越想越好，就不要再往下走了，一定是賬算錯了?！痹谂c公司高層的會議上，侯建芳曾這樣說，“因為這個社會太透明了，你賺那么多錢別人還活不活？別人都不賺錢了，你跟誰合作呢？所以一定要承擔起對合作方的責任?！?/p>

在此模式下，雛鷹農(nóng)牧養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大：2010年銷售生豬66萬頭，2011年銷售102萬頭，2012年銷售149萬頭。2009年到2011年公司收入增長分別達到49%、26%和90%，凈利潤則分別增長了41%、39%和249%。

讓國人吃上安全肉――是我們的責任

口碑效應讓越來越多的農(nóng)戶加入到雛鷹農(nóng)牧的養(yǎng)殖大軍中。在他們看來，有錢賺，不用背井離鄉(xiāng)，公司承擔市場的種種風險，再也沒有比這更穩(wěn)妥的生意了。

雛鷹農(nóng)牧，也由此開始了“輕資產(chǎn)擴張”的獨特路徑。

要養(yǎng)豬，就要投入資金建設大量的豬舍，因此，中國的養(yǎng)豬企業(yè)大多是重資產(chǎn)企業(yè)，為了能發(fā)展得更快，雛鷹模式在此時發(fā)揮了更大的作用。

除了雛鷹公司自建豬舍，業(yè)主也自建豬舍，租賃給雛鷹公司使用，這是一條共贏的路子。雛鷹低投入擴大了養(yǎng)殖場規(guī)模，業(yè)主獲得了穩(wěn)定的收益，業(yè)主、農(nóng)戶和雛鷹共同致富，最終得到實惠。

“20多年來，企業(yè)和員工、農(nóng)戶和其他合作方同甘苦、共患難，沒有大家的共同健康成長，也就沒有雛鷹的今天?！焙罱ǚ级麻L深情地說。

雛鷹模式在合作養(yǎng)殖過程中，從頭至尾建立了一套讓農(nóng)戶為自己干的制度，公司在不同階段通過不同的核算方式與農(nóng)戶合作，農(nóng)戶在養(yǎng)殖過程中所消耗的各種原材料與其收入掛鉤，公司與農(nóng)戶各擔其責、優(yōu)勢互補、共享成果，充分地調(diào)動了農(nóng)戶的積極性和責任心，提高了養(yǎng)殖效率。

通過科學規(guī)劃，合理布局，分階段、流程化飼養(yǎng)，分散養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理，推進規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)規(guī)模效益。

2010年9月15日，雛鷹農(nóng)牧登陸中小板，總市值超過70億元人民幣，被業(yè)界譽為“中國養(yǎng)豬第一股”。雛鷹農(nóng)牧登陸資本市場后，侯氏家族財富增長至40億元，成為國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頂級富豪之一。侯建芳說，上市讓雛鷹可以去做更多想做的事了。

從2011年開始，雛鷹農(nóng)牧在河南省的三門峽市通過土地流轉(zhuǎn)承包了40多萬畝荒山荒地，計劃累計投資約40億元進行生態(tài)豬的規(guī)?；B(yǎng)殖。2013年，國家質(zhì)檢總局歷時4個多月審查后授予三門峽雛鷹黑豬“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護”認證。

2013年5月份，當筆者第一次繞過崎嶇的盤山路，來到這個坐落在群山峻嶺間的生態(tài)豬養(yǎng)殖基地時也頗為震撼，站在整個養(yǎng)殖基地最高的一座山丘上一眼望去，郁郁蔥蔥的山林間阡陌交錯，一間間藍色的生態(tài)豬舍點綴其間。

根據(jù)我們當時的簡單測算，這種散養(yǎng)方式從成本計算上，僅每頭豬的土地使用面積就是傳統(tǒng)集中化養(yǎng)殖的數(shù)倍，此外，普通生豬的養(yǎng)殖周期大約是5個月，而生態(tài)豬的養(yǎng)殖周期在10個月以上。

“生態(tài)豬肉和普通豬肉是沒有可比性的，最好的豬肉就是要賣最好的價格?！焙罱ǚ急硎?，公司就是要通過銷售價格倒推成本的模式，來改變此前傳統(tǒng)豬肉行業(yè)的成本決定價格的定價模式。

侯建芳說：我們搞生態(tài)養(yǎng)豬，是要生產(chǎn)出真真正正讓消費者看得到的養(yǎng)殖生產(chǎn)過程、經(jīng)得起檢測調(diào)研、而且能吃得出口感的生態(tài)豬肉，這才能有可持續(xù)性。他說，“我的目光是瞄向全國，甚至是未來走出國門。”

“讓國人吃上安全肉――是我們的責任。”這不是一句口號，在侯建芳看來，這是企業(yè)的分內(nèi)責任。雛鷹農(nóng)牧要想做大做強，就必須擔當起這份沉甸甸的社會責任。不論是哪類企業(yè)，責任都是第一位的，尤其是食品類企業(yè)，若沒有社會責任，早晚要死掉。承擔責任，貫穿于雛鷹的整個發(fā)展過程，體現(xiàn)在每個雛鷹人的行動中，所以雛鷹成功了。

在食品安全不再讓人放心的今天，侯建芳發(fā)現(xiàn)，即便在最后找到了養(yǎng)殖源頭，你也很難去追究某個人的責任，因為大部分屠宰企業(yè)不養(yǎng)豬，而再進一步追查，就會涉及眾多的中小養(yǎng)殖戶，既無法統(tǒng)一監(jiān)管，又難以要求對方承擔責任。但在雛鷹，整個產(chǎn)業(yè)鏈條都是可追溯的，一個環(huán)節(jié)出了問題，就會迅速追溯到人，責權(quán)利分明，大大降低了食品安全風險。

這就叫做“有效的安全追溯”，侯建芳對這個叫法很滿意，未來，這種安全追溯會幫助雛鷹農(nóng)牧的肉制品，獲得消費者的更多好評。

在行業(yè)內(nèi)，真正將養(yǎng)豬的各個環(huán)節(jié)摸清楚想明白的企業(yè)，除了雛鷹農(nóng)牧，還鮮有人能理解、領(lǐng)悟得如此透徹。侯建芳說，作為食品企業(yè)，大家最看重的，就是其安全性，而公司擁有著最大的保障優(yōu)勢：全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營?！皬募Z食收儲至終端銷售，我們?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營，這樣做的最大好處就是能在各個環(huán)節(jié)上加強管理，及時把控質(zhì)量風險?！?/p>

在原料上，公司嚴把原料采購、儲運、飼料加工關(guān)，強化化學投入品質(zhì)量管控，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，把“六統(tǒng)一”的標準化管理模式落實到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一銷售。不斷探索生豬產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖新模式，從養(yǎng)殖到餐桌，環(huán)環(huán)安全，從源頭上杜絕了各種隱患，保證了豬肉的優(yōu)良品質(zhì)。

雛鷹農(nóng)牧在河南三門峽建設目前全國最大的生態(tài)豬養(yǎng)殖基地，使生豬養(yǎng)殖回歸自然。公司還配套建設了生物清潔能源環(huán)保項目，對養(yǎng)殖廢棄物進行厭氧、無害化處理，生產(chǎn)生物質(zhì)天然氣和固態(tài)、液態(tài)有機肥，有機肥用于果蔬種植，實現(xiàn)了畜牧業(yè)“減量化、再使用、再循環(huán)”的大農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式和可持續(xù)發(fā)展。在銷售終端，雛鷹采用國際上先進的氣調(diào)包裝保鮮技術(shù)，以確保豬肉產(chǎn)品的營養(yǎng)和口感。

同時，雛鷹將危害分析與關(guān)鍵控制點應用于整條產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，率先在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯管理系統(tǒng)，使得每頭生態(tài)豬都擁有自己的“身份證”。從養(yǎng)殖到屠宰、從分割到冷藏、從物流配送到銷售，每個環(huán)節(jié)都登記備案，任何一道環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可直接追溯到責任部門和責任人，實現(xiàn)食品安全的全過程可控，開創(chuàng)了生豬養(yǎng)殖業(yè)的“雛鷹模式”。

侯建芳告訴筆者，公司的雛牧香豬肉，已全部使用“安全可追溯”系統(tǒng)。該模式提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費等供應鏈環(huán)節(jié)消費者關(guān)心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數(shù)據(jù)庫。安全追溯系統(tǒng)信息包括源頭養(yǎng)殖以及屠宰等環(huán)節(jié)，甚至詳細到可以知道養(yǎng)殖戶的姓名、照片，還有豬種、飼料、防疫、檢驗、屠宰場、分割包裝等安全信息。

“我們拉長產(chǎn)業(yè)鏈主要目的是規(guī)避風險。”在新鄭市薛店鎮(zhèn)的辦公室里，談到這個問題，侯建芳顯得有些激動，“做全產(chǎn)業(yè)鏈很難、也很累，屠宰、連鎖店都是進入新的領(lǐng)域，公司也下了很大決心。但如果不往下游延伸，在規(guī)模加大后，風險將加大，在行情差的時候，會出現(xiàn)虧損?！?/p>

侯建芳說，“行業(yè)內(nèi)有這樣一個說法，養(yǎng)豬行業(yè)做全產(chǎn)業(yè)鏈那不是人干的事。說明什么呢？這個行業(yè)單一個養(yǎng)殖板塊做下來就很難，如果往下游走，比如屠宰由你來做，熟食由你來做，銷售由你來做，那對企業(yè)來講，壓力非常非常大，從管理來講，也增加了很多難度。26年來我是這么想的，如果一個企業(yè)單純?yōu)榱速嶅X，那沒有必要做全產(chǎn)業(yè)鏈，因為太累。如果你更多考慮的是社會責任，考慮到公司未來的發(fā)展，考慮到怎么真正做到食品安全，就還是要考慮做全產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

生豬養(yǎng)殖不是夕陽產(chǎn)業(yè)，

而且還“看不到天花板”

雖然沒有十分確切的證據(jù)，但有評論說，雛鷹農(nóng)牧也許正立志成為中國的Smith field 公司（全球最大的豬肉制品加工商）。要在中國市場做到這一點，雛鷹農(nóng)牧還需要更多時間，但它的掌門人侯建芳，也許早已有了清晰的志向。

“雛鷹農(nóng)牧的目標是，通過自上而下的產(chǎn)業(yè)縱向整合，形成具有飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰、肉制品加工完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型農(nóng)牧集團?！?/p>

侯建芳有句名言，養(yǎng)豬不僅不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而且“還看不到天花板。”

2014年1月份時，侯建芳認購公司8個億的股票，而且股票鎖定在3年內(nèi)不能流通，不少媒體問他，為什么敢冒這么大的風險？

侯建芳說，“我1988年200塊錢起家，我對這個企業(yè)的感情不用說了。更重要的是，我對我們的企業(yè)是非常有信心的。從創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，公司當年虧損只出現(xiàn)過一次，其他年份公司都是盈利的。我對這個行業(yè)太熟悉了，干了26年，周期非常明顯。比如2005年、2008年、2011年都是暴利，3年一個周期。所以我本人對公司未來是非常有信心的，包括公司高管團隊。從另外一個角度來說，我自己增持8個億，雖然對我個人壓力大了一點，但是從另外一個層面也增加了投資者的信心。但是作為雛鷹農(nóng)牧的掌舵人，我們畢竟搞的是農(nóng)業(yè)，民生產(chǎn)業(yè)，這么多年的辛酸可能很多人不了解，因為做農(nóng)業(yè)確實是非?？喾浅＠郏拖褡^山車一樣，每逢低谷的時候會淘汰一大批。作為雛鷹農(nóng)牧，我們所采用的模式帶動了一方百姓致富，讓很多老百姓進入我們的養(yǎng)殖區(qū)承包豬舍進行養(yǎng)殖，比如現(xiàn)在全行業(yè)虧損，但是跟著雛鷹干的農(nóng)戶能獲得穩(wěn)定的收益。這樣就讓農(nóng)戶有信心進入新一輪的養(yǎng)殖?！?/p>

豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民。近年來，“豬價”過山車般的震蕩給整個行業(yè)帶來的傷害很大，多少養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶因為熬不到明天，資金鏈斷裂倒下了。這次采訪侯建芳，他對筆者談得最多的是雛鷹搭建中的行業(yè)平臺。借助這個網(wǎng)絡系統(tǒng)，可以把保險公司、擔保公司、小貸公司及上游企業(yè)（獸藥疫苗、飼料、設備、種豬、建材、技術(shù)服務等等）和養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)聚集起來，大家在這個平臺上自由交易，建立更緊密的常態(tài)化聯(lián)系，降低成本、增加收益，抵御市場風險。

侯建芳認為，從過去各自干各自的到如今抱團取暖，農(nóng)業(yè)新常態(tài)所體現(xiàn)的正是1+1>2的協(xié)作理論。