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第1篇：城市管理工作新思路范文

今天，我們在縣召開全市城管局長座談會，主要目的是增進友誼，交流情況，總結經(jīng)驗，謀求發(fā)展。剛才縣城管局長作了先進典型發(fā)言，各縣城管局長分別作了很好的交流發(fā)言，同志們談了許多好的思路和建議?？偟穆犗聛恚矣腥c感受：

一是不容易。有人說“規(guī)劃有權，房管有錢，城管討人嫌”。全市城管工作者在體制機制不盡完善、經(jīng)費保障捉襟見肘、人手相對不足、執(zhí)法環(huán)境低下的情況下，能夠較好地履行職責，完成好地方黨委、政府交辦的各項任務已難能可貴。這里面有在座各位局長的拼搏努力，有全體城管工作者的團結奮斗，也有委屈和汗水，甚至是鮮血。所以說，能取得今天的工作成績——不容易。

二是不落伍。城市管理工作是伴隨著城市化進程應運而生的。的城市化進程尚屬發(fā)軔階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的城管部門，面對缺錢辦事和市民文明素質相對不高的現(xiàn)實，如何在具體工作中堅持高標準、嚴要求，做到領導放心、群眾滿意。從剛才各位局長的發(fā)言中，得到的答案是肯定的，我們各縣市的城管工作理念和作業(yè)模式相對當前各自區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平——不落伍。

三是不灰心。盡管我們城市管理工作像剛才同志們在發(fā)言中所談的，存在這樣和那樣的困難和問題。但我們要堅信了隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，整個社會文明素質的不斷提升，城管的保障水平和執(zhí)法環(huán)境將明顯改善，城管體制機制將進一步理順和優(yōu)化。特別是近來，北京、深圳等市在大部門改革中紛紛建立完善了“大城管”機制，這對城市管理工作是一個積極的信號。正像所說的“我們的同志在困難的時候，要看到成績、要看到光明”。說到底，就是要——不灰心。

結合多年城管工作實踐和剛才同志們的發(fā)言，為進一步做好我市城管工作，推進城管工作向更高更好的目標發(fā)展，我再說五點建議：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定做好城管工作的信心

加強城市管理工作，是推進區(qū)域城市化和城市現(xiàn)代化的必然要求，是提高市民群眾生活質量的現(xiàn)實需要，也是壯大發(fā)展城管自身事業(yè)的迫切需要。從我們現(xiàn)實來看，近十年是全市各地自建國以來城市化進程發(fā)展最快的十年。在大規(guī)模的城市開發(fā)建設后，必定有一個通過管理來實現(xiàn)和優(yōu)化城市功能的內涵式發(fā)展過程。實踐證明，做好城市管理工作，對于發(fā)揮和提升城市的整體功能，保障人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活，對于實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展都具有十分重要的意義。同時也要看到，各級黨委、政府對城市管理工作的關心，廣大群眾的積極參與，社會各界的支持，這些都是我們進一步做好城市管理的有利條件。市委蔡曉明書記、市政府董仚生市長、副市長經(jīng)常對城管工作作出批示，并多次親自調度和視察城管工作。面對領導的重視，肩負群眾的希望，我們城管人一定要以十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強信心，增進工作的責任感和使命感，抓住機遇，不斷推進城管工作實現(xiàn)科學發(fā)展。

二、注重民生，強化服務，全力構建和諧文明新城管

市民是城市的主人。城市規(guī)劃建設管理要堅持以人為本，疏堵結合，立足民生，服務市民。如垃圾中轉站、公廁、停車場、小游園、街頭綠地、給排水排污管網(wǎng)、停車場、各類專業(yè)市場等城市功能配套設施的建設，各縣市要以國家實施“擴內需、保增長”和適度寬松的財政貨幣政策為契機，科學根據(jù)城市片區(qū)綜合承載能力和市民的意愿，一次建設到位。同步加強清掃車、灑水車、執(zhí)法車、垃圾桶、垃圾運輸車等城市管理設備的添置和更新工作，切實滿足市民日益增長的生產(chǎn)生活需求。城市管理要做到人性化管理，城管部門要進一步加強隊伍建設、作風建設和廉政建設，進一步改進工作方式方法，做到科學管理，陽光執(zhí)法，文明服務，大力構建和諧文明城管，積極塑造城管系統(tǒng)新形象。

三、解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力促城市管理事業(yè)大發(fā)展

我們要圍繞建立健全“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡”城管體制機制為目標，探索建立“條塊結合、職責分明、責任嚴格”的重心下移城管體制。重心下移不只是簡單地下放事權就解決問題了，更重要的是要把城市管理的責任下移，大力提高各地、各部門、各單位，特別是街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、居（村）委會的城市管理意識和責任意識，全面推動市民自治，激發(fā)社會各個層面參與城市管理的熱情。在全力推進數(shù)字化城管系統(tǒng)建設的基礎上，進一步完善管理機制，建立作業(yè)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法全程高效的監(jiān)督和考核制度。做到制度管事，制度管人，強力推行360度和360天的城市管理作業(yè)機制，真正實現(xiàn)“科學管理，長效惠民”的目標，把“由問題式管理向預防式管理、突擊式管理向長效化管理、經(jīng)驗式管理向科學化管理”三個轉變落到實處。

四、創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)，爭當先進，形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢

各縣市要深入開展城管創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動，加大宣傳教育和發(fā)動力度，強化領導，以創(chuàng)促干。各縣市要繼續(xù)深入開展以“五城同創(chuàng)”為主的城市創(chuàng)建活動，還要積極對照先進兄弟縣市城管部門的工作業(yè)績開展創(chuàng)優(yōu)活動，細化分解創(chuàng)優(yōu)目標和措施，落實到單位，落實到人頭，明確責任，強化措施。要向、廣豐等先進縣一樣，著力創(chuàng)建一批國家級品牌，創(chuàng)優(yōu)一批亮點精品工程，展示各地最新最好的發(fā)展和城管業(yè)績。市里將對城管工作先進縣市進行表彰和適當?shù)恼邇A斜，在我們系統(tǒng)內部形成你追我趕的良好發(fā)展態(tài)勢。

五、走得出去，沉得下去，努力探索城管工作新思路

第2篇：城市管理工作新思路范文

一、存在的主要問題

通過對照“八檢查、八分析”和“三個問題”、“三個如何認識”的大討論。經(jīng)過自我剖析和深刻反思，自己深深感到按照科學發(fā)展觀的要求來衡量自己的思想、學習、工作，還存在很多問題和不足。

1、圍繞加強自身建設，學習黨的最新理論成果深度還不夠，雖然認真學習了一些理論方面的知識，但對科學發(fā)展觀系統(tǒng)學習不深不透，抓的不緊，不夠刻苦。自己總認為干了30多年工作，已經(jīng)船到碼頭，車到站了，學到的這些夠用了，不求進取的思想時時作怪?？傉J為自己在黨的理論方面有一定基礎，對指導本職工作已經(jīng)夠用了。存在懶惰思想，所以對一些新知識、新理論缺乏刻苦鉆研的精神，尤其是在工作繁忙的時候，忙于業(yè)務型工作，忽略了對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)學習，沒有做到持之以恒。

2、科學發(fā)展觀理論學習和實際工作結合的還不夠緊密。學習光是學習，學完后認真思考不足，工作起來還是老樣子，老模式，沒有做到學以致用。運用科學發(fā)展觀分析形勢，指導工作，處理解決問題等方面辦法不多，方法還不夠靈活。

3、思想觀念還不夠解放。按照市委市政府要求，以思想的大解放、觀念的大更新來推動本部門的大發(fā)展、快發(fā)展，還跟不上與時俱進的步伐。通過這次對科學發(fā)展觀的進一步學習，切實感受到實實在在的差距。就自身而言，最主要的還是思想觀念上的差距，說到底也就是思想解放程度低的問題。一方面存在“不求有功，但求無過”的錯誤思想。另一方面工作缺乏創(chuàng)造性。在工作中，往往是按部就班的時候多，創(chuàng)造性抓工作的時候少；安于現(xiàn)狀的時候多，開拓進取的時候少。還不能夠完全按照科學發(fā)展觀和與時俱進的要求不斷開創(chuàng)城管工作的新局面。

4、工作方法不夠創(chuàng)新。通過參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題進行專題調研，一是城市管理立法工作相對滯后，不能滿足城市管理的需求；二是加大宣傳，提高市民講衛(wèi)生、愛環(huán)境的素質；三是加大城市基礎設施的建設，創(chuàng)造良好條件；四是城管工作逐步建立健全長效化管理體制；不要形成抓一陣，松一陣的想象；五是對城管隊員加強宗旨教育、責任教育，加強組織紀律，樹立良好的城管形象，做到文明執(zhí)法，依法管理。就我分管環(huán)衛(wèi)工作來說，總認為自己管理環(huán)衛(wèi)工作多年，保持了大型會議，節(jié)假日和全國全省衛(wèi)生城市的復查驗收，工作還能還能看得過去，平時總要求把工作做的不前不后就行了，在實際工作中方法不多，創(chuàng)新意識不強。

5、工作作風不夠扎實。在深入基層、深入實際、深入一線方面做的還不到位，開會說的多，到一線檢查解決問題少，及時檢查去了，總是看幾個點，面不廣，深入不夠，致使有些工作任務落實的不好，效果不夠明顯。

6、深層次分析思考問題不夠。對自己分管工作思考研究比較多，但對新形勢下如何搞好城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題，怎么解決出現(xiàn)的新問題分析思考比較少，以心交心，開展批評與自我批評不夠，協(xié)調配合不深入，班子整體功能沒有得到發(fā)揮。

7、業(yè)務學習不夠。自己認為黨領導不必太精通業(yè)務，大概的知道就行，搞衛(wèi)生的沒有什么多的業(yè)務，自己不必太幸苦，也正因為疏于業(yè)務學習，頭腦中的新思路、新觀念、新理念就少了，思維也就禁錮了雖有進取精神，創(chuàng)新意識，但點子不多，缺乏改革新思路，占位踏踏實實做事。

二、問題原因分析

1、對理論“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀學習不夠。由于不能堅持經(jīng)常性地學習，自身政治素質不高，分析問題，解決問題上有差距，學習不深刻、不全面、不系統(tǒng)，特別是運用科學發(fā)展觀聯(lián)系實際解決問題還有差距。

2、由于自己搞環(huán)衛(wèi)工作時間長，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，所以在思想上形成一種思維定式，認為對政治理論學習內容簡單了解就行，關鍵要干好分內工作，以干代學的思想比較嚴重，所以對理論學習放得松，對工作抓得緊，在工作中憑老經(jīng)驗、老辦法、老眼光看問題和干工作。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，對自己啟發(fā)很大，使我深刻認識到，沒有用理論武裝頭腦和做指導，我們的一切行動是盲目的行動。沒有依據(jù)理論指導，就會迷失方向，脫離實際。

3、思想認識和工作方法存在一定片面性。超前意識不足，從局部與全局的角度分析處理問題做的不夠，沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物。對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備，開拓進取思想意識不同程度低出現(xiàn)淡化，“爭、創(chuàng)”意識不夠強烈。

4、服務大局意識有待提高。主要體現(xiàn)在深入到基層聽取群眾意見建議少，在平時關心職工工作、貼近群眾做得不夠，特別對一線環(huán)衛(wèi)工人幫助解決實際問題少，這實質上就是為人民服務的思想樹立不牢固，宗旨觀念淡薄的表現(xiàn)。

5、思想解放不夠。由于學習不夠，對新形勢下用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局的思想認識不足，因循守舊思想嚴重，體現(xiàn)在工作中沒有銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神。

三、今后努力的方向

1、要不斷加強學習，提高自身理論素質，順應時展要求，進一步增強學習的自覺性，積極參加局中心學習組定期學習，個人加強自學等有效措施，把被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，牢固樹立學以致用的思想，提高理論聯(lián)系實際的能力，做到用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們各項工作的全過程。

2、解放思想，全面提升工作水平。要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求不斷解放思想，在具體工作中要打破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，善于捕捉城市管理新信息，用科學發(fā)展觀的要求指導分管工作，做到不等不靠、不推不拖、積極主動、革舊創(chuàng)新、力抓落實、力抓到底、抓出成效。同時要認真研究探索新形勢下搞好城市管理的新方法、新途徑，提升工作新水平。

3、加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強黨性鍛煉，積極主動參加黨內生活，自覺接受黨內外群眾監(jiān)督，堅持群眾路線，把全心全意為人民服務作為自己終生追求和義不容辭的責任，真正把群眾的安危冷暖放在心上，一心一意為廣大人民群眾謀利益。為群眾辦實事、辦好事，不斷轉變作風，多深入基層、深入實際、深入一線之中，去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，更好的踐行為人民服務宗旨。

4、經(jīng)常性的開展批評與自我批評。堅持黨性原則，增強宗旨觀念，以黨員的標準嚴格要求自己，勇于承認自己的缺點和不足，

勇于開展批評和自我批評，開誠布公正確對待同志們提出的意見建議，互相幫助，修正錯誤，達到共同提高的目的。5、不斷增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。進一步加強對業(yè)務知識學習，克服以往工作中存在的固步自封，安于現(xiàn)狀的思想，不斷創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思想，增強創(chuàng)新能力。

第3篇：城市管理工作新思路范文

根據(jù)市委、市政府的安排，經(jīng)過組織上的考選，8月29日我被市人大常委會任命為市城管執(zhí)法局局長，從8月30日報到，到今天已經(jīng)20多天了。借這個機會，向同志們匯報一下這20多天的工作。30日上午組織部鐘部長找我談話后，劉部長送我上任，下午跟各黨委成員大體交流了一下，并轉了轉所有的科室。從第二天起，周局長陪同我，拜訪了人大常委會的所有副主任、政協(xié)的所有副主席，走訪了宣傳部、廣播電視局、電視臺、濰坊日報、濰坊晚報、廣播電臺等新聞宣傳單位的所有在家領導成員，同時拜會了監(jiān)察局、人事局、財政局的所有在家的領導同志，走訪了軟環(huán)境中心、糾風辦等相關單位，，然后到分管的黃市長那里報了到，聽取了黃市長對城管工作的指示。一個單位要出成績，沒有一個好的外部環(huán)境不行，走訪的目的只有一個，那就是給大家創(chuàng)造一個好的外部工作生活環(huán)境。走訪的效果應該是非常明顯，所有被訪者都對我們表達了充分的理解和支持，這個陪同我去的周局長及班子的領導們是有共識的。從9月4日起，我又先后到奎文區(qū)、濰城區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個區(qū)進行了4天的調研。9月8日，接到張傳林書記的電話，趕到書記的辦公室，聽取了張書記對城管工作的指示。在這20多天中間，跟所有在家的主持工作的中層干部及班子成員談了話、學習了我們局里的所有制度、看了近1年來的城管動態(tài)，并以新任執(zhí)法局長的名義發(fā)了致全市企業(yè)家的一封信,同時開了兩次局長辦公會，議決了10多個重要問題。這20多天應該說這是我參加工作以來最緊張的一段時間。

在這里向大家匯報一下我的工作經(jīng)歷。我89年山東大學電子工程系畢業(yè)，直接分配到市統(tǒng)計局工作，95年任計算機室副主任，99年任產(chǎn)業(yè)調查科科長，2005年經(jīng)公開選拔任統(tǒng)計局副局長，一直到8月30日到這里報到。有一點在這里可以跟大家承諾：我是一個正直、坦誠的人，同時是一個敢負責的人，既敢對工作負責，又敢對同志負責。

大家最關心的還是我來會怎么干，那么我來會怎么干呢？

這首先涉及對過去工作的評價，沒有過去，就沒有現(xiàn)在，也就無從開創(chuàng)未來。按說我不熟悉大家原來的工作，沒有資格評價大家的工作，但到了這個位置上，又不能不有所表態(tài)。這里，我根據(jù)自己的了解，結合市委、市政府、市人大領導的看法，談一下自己的認識。首先，我們過去的工作，成績是巨大的，成績是主要的，不能因為任何原因而否定大家的工作。我們局隨著我市實施城市管理相對集中行政處罰權制度應運而生，自2003年4月1日掛牌成立以來，在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，扎實推進城管執(zhí)法工作，大力實施城市環(huán)境綜合整治，解決了一大批社會各界關注、群眾反映強烈、長期困擾城市管理工作的熱點難點問題，為改善我市的城市環(huán)境、提升城市形象、增強城市競爭力付出了艱辛的努力，取得了許多省級和市級的榮譽稱號，不僅贏得了市委、市政府的充分肯定，而且也贏得了省政府和省直有關部門的高度評價，走在了全省同行業(yè)的前列。市委領導找我談話時，對大家的成績是充分肯定的，決沒有因為任何原因而否定大家的成績。當然制度是根本性的東西，它不是對哪個人定的，我上任時劉部長的講話已充分表達了領導對劉局長和大家工作成績的肯定。我多次說過，看看濰坊3年前的樣子，再看看現(xiàn)在，就知道我們城管的巨大成績了。這些成績的取得，是局領導班子堅強領導的結果，是在座的局全體干部齊心協(xié)力、共同努力、眾志成城、奮力拼搏的結果。

因此，希望大家正確認識我們過去的工作，振作精神，鼓足干勁，以百倍的熱情迎接我們現(xiàn)在和未來的工作。

那么是不我們過去的工作就沒有缺點了呢？事物是一分為二的，只看成績不看缺點也不是唯物主義的態(tài)度。在肯定成績的同時，也必須看到我們存在的問題。執(zhí)法中，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象、不公平執(zhí)法的現(xiàn)象、不嚴格執(zhí)法的現(xiàn)象、為利益而執(zhí)法的現(xiàn)象不同程度地存在，這些現(xiàn)象的存在，盡管是局部的、暫時的，但卻嚴重敗壞了我們的形象。只有敢于正視我們的缺陷，才能改正我們的缺點，才能開創(chuàng)美好的未來。這個問題前期我們班子已經(jīng)意識到，并采取了一些措施，下一步我們要加大解決這個問題的力度，力爭盡快杜絕這些不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

這是我對我們過去工作的初步認識，或許有不對的地方，請大家批評指正。

認識了過去，如何開創(chuàng)未來呢？

來的時間不長，情況還不是太了解，談幾點初步的看法：

我們原來的班子，確定了2006年城管執(zhí)法工作總的指導思想，我認為是非常好的，好的東西就要繼承和發(fā)展。對我來說，城管執(zhí)法工作是一項全新的工作，有許多東西需要我去認真的學習和研究。到我們執(zhí)法局任職十幾天，學到了不少東西，也了解了許多情況，對城管執(zhí)法工作有了一個基本的理解和認識，在與班子成員交流探討的基礎上，形成了一個初步的設想，借此機會向大家通報一下，也算是我和局領導班子下一步努力的方向。

我認為我們目前的工作主要包括3個方面，我歸結為三個好：干好工作、管好隊伍、樹好形象。

干好工作就是要盡職盡責、完成我們的本質工作，就是堅定不移地按質、按量、按時完成市委、市政府交付的任務，就是保證建設一個整潔、優(yōu)美、規(guī)范、有序的文明城市的目標的實現(xiàn)。就是要嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法，建立保證城市高水平管理的長效機制。

管好隊伍就是狠抓隊伍自身建設，努力提高隊伍素質，制定嚴格的管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕不文明執(zhí)法、不公平執(zhí)法、不嚴格執(zhí)法、為利益而執(zhí)法的現(xiàn)象，就是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領執(zhí)法工作全局，堅持以人為本、實行人性化管理。

樹好形象，就是要加大宣傳工作的力度，我們出色地完成政府交付的工作，管好了我們的隊伍，還必須取得社會的理解和支持。實際上我們的工作是為絕大多數(shù)人謀利益的，譬如夜間施工噪聲污染案件，不查就是失職，廣大居民會不滿意，占道經(jīng)營，不查影響交通，違章建筑，不查影響市容、市貌，查處給廣大市民帶來的是好處，是利益。但由于市民的素質還有待提高、人民對城管的認識還有個過程、長期以來人民對城管形成的印象以及我們宣傳的力度有待加大等因素，加之，社會許多深層次矛盾使人們同情弱者，而許多時候我們面對的是弱勢群體，我們的工作沒有得到應有的理解，這就需要我們注意一言一行，樹立我們的形象，同時必須加大宣傳力度，通過各種方式，爭取社會的理解、同情和支持。

只要我們做好這3個方面的工作，我市的城管執(zhí)法工作就會再上一個新臺階，就會既得到領導的肯定，又得到社會的支持。我們就盡職盡責了。

那么我們如何做好這3個方面的工作呢？

我認為，我們應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城管執(zhí)法工作全局，牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，進一步理順執(zhí)法體制，完善規(guī)章制度，健全工作機制，強化隊伍建設，堅持依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，打造濰坊文明城管文化品牌。

實際上打造濰坊文明城管文化品牌的過程，就是我們努力工作、改善工作、取得成果的過程。那么我們的濰坊文明城管文化品牌應該是什么樣的？文化是人類在社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，特指社會意識形態(tài)。從淺顯一點的意義上講，文化就是人類在生存過程中形成的并對自己生存產(chǎn)生反作用的習慣、經(jīng)驗、作風、精神、制度的凝聚。自然地，濰坊城管文化就是我們?yōu)H坊城管執(zhí)法部門在我們長期的執(zhí)法實踐中形成的、為我們城管執(zhí)法人員所認可的、具有我們行業(yè)特色的文化，實際上就是我們?yōu)H坊城管執(zhí)法人員在工作中體現(xiàn)出來的作風、精神、程序、風貌的凝聚。這是一種行業(yè)文化，也就是說，走進我們?yōu)H坊城管執(zhí)法系統(tǒng)，就應該感受到我們?yōu)H坊城管文化的氣息，就會體會到與其他行業(yè)、其他單位不同的特點，概括地說，就是我們?yōu)H坊城管執(zhí)法系統(tǒng)在工作過程中要形成嚴謹求實、一絲不茍的工作作風，親民愛民、團結友愛的執(zhí)法形象，規(guī)范高效的工作程序、積極向上的精神風貌和勇于創(chuàng)新的開拓精神。有了這個品牌，我們就有了旗幟，就有了靈魂，我們就知道該怎么做，為什么這么做。品牌是我們的產(chǎn)品，同時又是我們的向導。這樣的文化品牌，需要我們用工作、用制度、用智慧、用理念、用實踐來創(chuàng)造。

那么我們在工作中應實現(xiàn)怎樣的目標、樹立什么樣的理念呢？我認為我們要力爭實現(xiàn)“一個目標”、做到“兩個確?！?、樹立“三個理念”。

“一個目標”：

就是要創(chuàng)全國一流的城管。一流的業(yè)績應該是創(chuàng)建文明城管文化品牌的目標和歸宿，離開一流的業(yè)績，打造品牌就會流于形式、失去價值。創(chuàng)全國一流的城管并不是我們一時心血來潮，前期的城管執(zhí)法工作取得的成績有目共睹，我們走在了全省同行業(yè)的前列，部分工作也處于全國領先水平，在這么好的基礎上，通過我們的共同努力，成為全國一流城管的目標是完全可以實現(xiàn)的。一流城管，既包括我們的業(yè)績方面，也應該包括一流的管理制度、一流的干部隊伍、一流的精神風貌、一流的工作機制。為完成這一目標，我們必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制，努力學習新知識，研究新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。

“兩個確?！保?/p>

一是要確保做到從嚴治市，嚴格執(zhí)法，公平執(zhí)法，為廣大市民營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。這是我們的本質工作，是我們的基本職責。城管執(zhí)法局，顧名思義，就是要嚴格執(zhí)法，不嚴格執(zhí)法，我們就沒有存在的必要。公平執(zhí)法是順利實現(xiàn)嚴格執(zhí)法的前提，中國有句俗話：“不患貧，患不均”，只有一視同仁，才能獲得市民的理解、配合和支持。市民素質的不斷提高和社會各界的共同參與，無疑是營造良好城市環(huán)境的重要保障，但在目前的社會大環(huán)境下，充分依靠城管部門的嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理，仍然是維護好城市環(huán)境秩序的有效途徑，這也是我們城管執(zhí)法工作的最終目的。當然從嚴治市，嚴格執(zhí)法，存在很大的阻力和風險，但我們別無選擇，這是我們的職責所在，我們必須敢于沖破一切困難和阻力，我們的隊伍應該是一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通的敢打硬仗、會打硬仗的隊伍。

二是要確保做到以人為本，文明執(zhí)法，實行人性化管理。堅持以人為本是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。以人為本，就是從人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想。城管執(zhí)法工作直接面對廣大人民群眾，這就要求我們時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想，應該根植于我們每一名執(zhí)法人員的心中，只有這樣才能真正贏得人民群眾的理解和支持。我們是人民的公仆，不是人民的主人。

“三個理念”：

一是內強素質、求和諧。沒有一支高素質的執(zhí)法隊伍難以適應任務日益艱巨、情況日益復雜的城管執(zhí)法工作需要，尤其是在當前這一關鍵時期，我們更應該要加強學習和培訓，完善自我，提高素質，建設學習型機關，增強執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力。素質的提高有三條途徑：學習、實踐和管理。下一步，我們要完善學習制度，出臺或完善有關鼓勵學習的制度，加大扶持力度，同志們愿意學，我們?yōu)槭裁床环龀帜?？學習提高，最終會體現(xiàn)在工作上。倡導一種學習提高的風氣，我本身就是學習的受益者，這是最有說服力的。同時建立培訓制度，定期或不定期地培訓我們的隊伍，加強政治、法律、紀律、道德等方面的教育。實踐是最好的老師，實踐出真知，在實踐中要善于思考、善于總結，找出規(guī)律，向實踐要知識，向實踐要提高，人的認識隨著實踐的發(fā)展而提高，實踐、認識、再實踐、再認識，這是人類認識的總公式，我們要善于通過實踐獲取知識。除了學習和實踐，嚴格的管理也是提高素質的一種途徑。為杜絕不文明執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，樹立我們文明執(zhí)法的形象，下一步我們會在適當?shù)臅r候出臺關于文明執(zhí)法的有關規(guī)定，靠制度來規(guī)范、來約束，靠制度來促進干部隊伍素質的提高。

和諧對內就是團結，團結就是力量，團結就是生產(chǎn)力，團結出成績、團結出干部、團結出健康。一個好單位，最明顯的標志就是同事間的和諧。有的領導說：你是在特殊的情況下，通過特殊的任命方式上任的受到社會特別關注的干部。我身有同感，倍感壓力，我們面臨的任務很重，我沒有退路，我們全局也沒有退路。目前，我們工作的主要任務就是創(chuàng)造一流的業(yè)績、建設一流的隊伍、樹立一流的形象，為完成我們的中心任務，團結和諧是基本條件。長時間一個鍋里摸勺子，肯定有磕磕碰碰的時候，希望大家以大局為重，有寬廣的胸懷，消除一些不和諧的音符，心往一處想，勁往一處使，力爭我們工作任務的圓滿完成，大事講原則，小事講風格，沒有過不去的檻。在維護團結方面，局黨委是堅定不移的，我的態(tài)度也是非常鮮明的。誰拉幫結派鬧不團結，到處造謠生事，無中生有，吃虧的肯定是自己。用干部要五湖四海，都是我們的同志，還是那句話：團結出干部。局里要理順體制、健全機制、完善制度，引導機關形成昂揚向上、追求卓越的風氣，同時要褒揚先進，鞭策落后，弘揚正氣，祛除歪風，營造和諧的工作氛圍，使人能盡其才，物能盡其力；科室之間也要和諧，要相互主動配合，以全局利益為重，決不能為了局部利益而犧牲全局利益；對外也要和諧，要加強交流溝通，善于處理跟相關單位的關系，逐步建立跟有些相關單位的聯(lián)席會議制度，密切與社會各界和廣大市民的聯(lián)系，暢通監(jiān)督渠道，加大宣傳力度，為城管執(zhí)法工作創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。

三是外樹形象，講服務。城管執(zhí)法隊伍的形象直接關系到黨和政府的聲譽，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要軟環(huán)境。樹立形象不是一句空話，需要我們去實實在在地做，從身邊的一點一滴抓起，以卓有成效的工作業(yè)績、人性化的執(zhí)法方式和健康向上的團隊精神，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象。怎么樹？我們準備用最短的時間出臺文明執(zhí)法的有關規(guī)定，用鐵的手腕管理隊伍，決不允許不文明執(zhí)法現(xiàn)象的存在，完善有關監(jiān)督職能，將嚴格管理的措施堅決落到實處。管不好隊伍，樹立形象，得到好的評價，是不可能的空想。同時，加大宣傳力度，通過各種方式和途徑，獲得群眾的理解和支持。

服務方面，城管執(zhí)法工作與群眾的利益息息相關，而群眾的利益無小事，這就要求我們始終把維護群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為判斷是非、決定取舍的基本標準，城管也可以服務，也有幫助群眾的責任和義務，扶弱助殘是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。農(nóng)民進城，溫總理為他們賣西瓜，我們?yōu)槭裁床荒苷鞯檬姓跋嚓P部門的支持，為農(nóng)民多想一條出路呢？辦法是人想的。出臺一些季節(jié)性的規(guī)定是可行的。服務還有個對違法者服務的問題，違法了，我們是一罰了之呢，還是告訴違法者應該怎么辦，變違法為合法呢？譬如有些違章建筑，處罰以后補辦規(guī)劃手續(xù)就會合法，我們能不能主動聯(lián)系規(guī)劃部門呢？對違法行為的提前介入實際也是一種服務，因為我們發(fā)現(xiàn)早了，提早告之、制止，可以減少違法者的損失。廣告審批，我們一直實行一條龍服務。總之，我們要切實轉變工作作風，不斷增強為民服務的意識和能力，經(jīng)常進行換位思考，變被動管理為主動服務，講誠信、重承諾，扎扎實實地為群眾多辦事、辦實事、辦好事，服務于民、取信于民。

三是依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。執(zhí)法工作關系到政府的威信和法律的尊嚴，神圣而嚴肅，來不得半點馬虎。作為城管執(zhí)法部門，我們的一切活動和行為必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行，絕不能違法行使職權和。因此，依法執(zhí)法是執(zhí)法工作的生命線，加強執(zhí)法培訓、完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，應該是一項我們常抓不懈的工作，這也是城管執(zhí)法工作順利進行的重要保證。

當今社會迅猛發(fā)展，科學技術突飛猛進，城管執(zhí)法工作也應該跟上時代的步伐。在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，充分依靠科學的技術、科學的手段、科學的管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，改進執(zhí)法工作，不僅能夠提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本，達到事半功倍的效果，而且也必將會對我們事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。我們的應急聯(lián)動，已經(jīng)能監(jiān)控部分街道，能不能加大投入，提高技術水平，隨著科技的發(fā)展，實現(xiàn)對主要干道的全方位監(jiān)控呢？這樣可以減少人力，實現(xiàn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理的有效結合，在最短的時間內發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。在執(zhí)法的方式上也可以創(chuàng)新，對違法行為的提前介入，就可以減少執(zhí)法的成本，可以防患于未然，減少群眾的損失。我的辦公自動化也要加強，爭取盡快實現(xiàn)無紙化辦公。

文明執(zhí)法的意義在于使管理者和被管理者之間建立起一種相互理解、相互配合、相互支持的關系。從目前社會上反映的情況來看，執(zhí)法方法簡單、粗暴，態(tài)度蠻橫，甚至為利益執(zhí)法，這是我們執(zhí)法工作中存在的突出問題，群眾意見很大。因此，文明執(zhí)法的問題應該是我們必須要下大力氣解決的問題，通過各項措施制度的落實，引導廣大執(zhí)法人員用文明的言行去詮釋文明城管文化品牌的真正含義。能不能文明執(zhí)法，關鍵在于心里是不是真正裝著群眾，是不是把人民群眾當成自己的衣食父母。文明執(zhí)法，根本的是要親情執(zhí)法，可以試想一下：如果被執(zhí)法者是自己的親戚，是自己的父母，是自己的兄弟、姐妹，你會如何做呢？還會不文明執(zhí)法嗎？

創(chuàng)建文明城管文化品牌是一項長期而艱巨的任務，打造品牌的過程，就是我們城管工作和城管文化改革發(fā)展進步的過程。我想，只要我們同心協(xié)力，勇于開拓，埋頭苦干，我們的工作就一定能夠取得新突破，實現(xiàn)新跨越，推動我們城管事業(yè)健康、順利發(fā)展。

在我上任的20多天里，大家安于職守，勤奮工作，沒有因為班子的更替影響工作。在我熟悉工作期間，班子成員、中層干部更是給予了很大的支持和幫助，全體干部表現(xiàn)出了高度的責任心，在這里謝謝大家！

關于當前的安排，我和黨委成員研究的意見是穩(wěn)定壓倒一切，目前我們的主要任務是創(chuàng)造一流的業(yè)績、建設一流的隊伍、樹立一流的形象，為完成這一任務，必須凝心聚力解決主要矛盾。希望大家看準自己的位置，安于職守，盡職盡責。根據(jù)市委組織部的安排和黨委研究的意見，黨委成員的分工不變，各科長、各科室負責人保持不變，工作程序和制度在新的制度和程序出臺前也保持不變。

當然，將來有些東西肯定會變的，我們以前取得了很大成績，今后我們應該取得更大的成績。十六大報告有句話很精彩：“創(chuàng)新就要解放思想、實事求是、與時俱進，實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們，這是社會前進的必然規(guī)律”。