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【關(guān)鍵詞】建筑工程施工;安全監(jiān)理;職責(zé);問題;措施
建筑工程施工安全監(jiān)理的主要職責(zé)就是:監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和制度;具體監(jiān)督施工企業(yè)建立的安全生產(chǎn)的制度是否可靠、可行,安全生產(chǎn)的責(zé)任制是否真正落到實處;監(jiān)督施工企業(yè)對員工所進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育及安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是否到位;對施工方案中的安全措施進(jìn)行審查,及時發(fā)現(xiàn)問題以令整改;定期或不定期的進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的檢查,對違規(guī)施工,不按制度操作的行為,對施工中有可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的做法,對已建成的構(gòu)件有可能出現(xiàn)現(xiàn)隱患的地方,要及時予以糾正或改正??傊?,安全監(jiān)理是確保建筑工程施工的正常進(jìn)行,是確保人民生命財產(chǎn)安全的重要力量。
二、建筑工程施工安全監(jiān)理的問題
1、施工安全監(jiān)理缺乏全面性的問題。當(dāng)前對工程項目的施工安全監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托,便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理,忽視了對整個工程的施工安全設(shè)施全過程的監(jiān)理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段,各個階段都會潛伏著一些施工安全隱患,很容易造成各種經(jīng)濟(jì)損失和人員事故,缺乏全面的施工安全監(jiān)理,是各種安全事故頻繁的重要原因之一。
2、建筑工程施工安全監(jiān)理制度不健全的問題。由于監(jiān)理單位眾多,導(dǎo)致企業(yè)間的競爭異常激烈。為能夠得到工程項目,監(jiān)理單位之間存在競相壓價的惡性競爭行為,致使不能有效的保障工程項目的安全監(jiān)理,并且,部分監(jiān)理單位由于自身沒有較強(qiáng)的實力。進(jìn)而通過掛靠的方式得到工程項目,一定程度上降低了監(jiān)理的誠信;與此同時,監(jiān)理單位的管理體制的不健全,沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制,加之,施工人員的職業(yè)素質(zhì)普遍較差,工資待遇不高致使較大的人員流動性,從而不能形成長期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制,使得監(jiān)理單位不能穩(wěn)定的、健康的發(fā)展。
3、不重視施工安全監(jiān)理的問題.當(dāng)前監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利方面完全按規(guī)范要求實施的很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍,使得監(jiān)理工程師的工作沒有辦法按照規(guī)范展開。同時一些監(jiān)理公司為了獲得中標(biāo)的項目,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理很難有效地進(jìn)行,一旦出現(xiàn)工程安全事故,業(yè)主往往推脫責(zé)任。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。同時,工程管理時過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能僅限于施工質(zhì)量管理,忽略了對安全施工的監(jiān)理。
4、施工安全監(jiān)理人員素質(zhì)的問題。在進(jìn)行建筑工程施工安全的監(jiān)理過程中,很多工作人員都缺乏一定的專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)理知識,對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認(rèn)識,對其中一些存在施工危險的環(huán)節(jié)不能夠及時的發(fā)現(xiàn),難以依照安全施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,因而,很大程度讓施工安全監(jiān)理流于形式。
三、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
1、健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理管理體系,建立安全崗位責(zé)任制,并將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位,明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責(zé),并落實執(zhí)行到位,嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核,實行相應(yīng)的獎懲機(jī)制。監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善關(guān)于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度,如監(jiān)理人員檢查驗收制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全資料歸檔制度等,保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外,監(jiān)理單位在施工前就應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況,編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則,并且要具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作有序的開展。
2、強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念,提高責(zé)任意識。監(jiān)理單位應(yīng)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,充分認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,除了做好施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度監(jiān)督管理之外,應(yīng)將安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位??偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理代表,應(yīng)該對安全監(jiān)理工作負(fù)首要責(zé)任,其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,還應(yīng)激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動性和創(chuàng)造性,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,切實把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
3、做好施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作。工程開工前,監(jiān)理項目部應(yīng)制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)實施細(xì)則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。同時對施工單位所報送的資料進(jìn)認(rèn)真審核,主要內(nèi)容有:(1)審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效(2)理應(yīng)重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,審核特種作業(yè)人員資格;(3)查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;(4)審核施工項目部進(jìn)場擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明;(5)督促施工項目部在開工前做好對進(jìn)場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。
4、加強(qiáng)對原材料質(zhì)量的監(jiān)理。材料的質(zhì)量是建筑工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個工程施工安全。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購,運(yùn)輸,入庫,保管,領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié),確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質(zhì)量難以保證,使用時間較長就會發(fā)生變形,導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢,從而發(fā)生外滲現(xiàn)象,產(chǎn)生很多安全隱患。
5、加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn),并堅持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理人員要想及時發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場的安全隱患,就必須具備一定的安全知識和安全技能,為此,監(jiān)理單位應(yīng)配備數(shù)量足夠的合格的安全監(jiān)理人員,以確保安全監(jiān)理工作的有效實施;此外,還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn),讓其提高安全意識,熟悉相關(guān)的安全法規(guī)和制度,了解和掌握施工安全知識、安全技能,加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和了解,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重難點部位、重要安全設(shè)施(設(shè)備)等安全教育培訓(xùn),并進(jìn)行安全監(jiān)理方面相關(guān)的考試,未經(jīng)教育或考試不合格,不得上崗。
結(jié)束語
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),使得建筑施工變得日益復(fù)雜,在施工期間最容易產(chǎn)生安全問題。要確保建筑工程施工的安全,就一定要加強(qiáng)施工的安全監(jiān)理,提高管理人員和操作人員的安全意識,建立健全安全管理體系,加強(qiáng)施工過程的安全管理。
參考文獻(xiàn):
[1]吳浩然,淺談建筑工程施工安全監(jiān)理工作常見問題和解決措施[J]安全工程管理,2011
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全;監(jiān)理;措施
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑施工的安全概念,從嚴(yán)格意義上來說,應(yīng)分兩個方面,其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全,也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題,這樣的安全問題是由質(zhì)量來決定的,因此,我們常說安全和質(zhì)量不可分離也就源于此。安全的第二個概念,是指施工過程中的安全,這個安全概念與建筑物本身的質(zhì)量無直接聯(lián)系,而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業(yè)是事故多發(fā)性行業(yè),出現(xiàn)意外傷害事故的可能性較大,從而給國家和社會帶來損失,給家庭帶來不幸。因此,在施工過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,控制意外傷害事故的發(fā)生,是我們必須特別重視的問題。
一、 建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因
1.工程建設(shè)的產(chǎn)品是固定的,體積大,生產(chǎn)周期長。在有的施工場地集中了大量的工人,同時,還有大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、自升式架設(shè)設(shè)施、施工機(jī)具及配件等。
2.工程建設(shè)活動大部分是在露天空曠的場地上完成的,工作環(huán)境相當(dāng)艱苦,高空作業(yè)多,受氣候的影響非常大。
3.從施工隊伍的情況看,流動性大。一方面是施工隊伍隨著工程建設(shè)會在不同的施工場地間流動,另一方面施工隊伍中的人員流動也相當(dāng)大。正是由于工程建設(shè)中的危險性本身較大,加上工作崗位流動性大,職工沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)就匆匆安排上崗,因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。
4.建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過程變化大,管理難度加大。由于受施工要求、施工時間、施工場地等多種因素的影響,在施工現(xiàn)場會采取很多臨時措施,給施工安全帶來不少隱患。
5.隨著施工場地機(jī)械化程度的提高,起重機(jī)械增多,吊裝工作量增加,機(jī)電設(shè)備得到廣泛運(yùn)用等等,都給安全施工加大了難度。
二、建筑工程施工中安全監(jiān)理的措施
1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查。根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
2.建筑機(jī)械的安全監(jiān)理
(1)塔吊方面在檢查塔吊時主要涉及到的構(gòu)件包括:限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時需要保證起重機(jī)的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關(guān)裝置的完整性,其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài),且保持這些組件的完整性,不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當(dāng)使用塔吊時,需要求監(jiān)理人員對各項環(huán)境指揮操作,加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的檢查,保證塔吊能夠達(dá)到操作規(guī)定需要。
(2)物料提升機(jī)方面檢查物料提升機(jī)主要有:架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用,端頭與卷筒需牢固配合,對卷筒應(yīng)參照順序排列;吊籃達(dá)到工作最低位置時,保持卷筒上的鋼絲繩達(dá)3 圈以上;提升機(jī)需要增加安全??垦b置、樓層口??繖跅U等相關(guān)設(shè)備;對附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中,需要結(jié)合用剛性件連接,且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,禁止將其連接在腳手架上;嚴(yán)格核算提升機(jī)的纜風(fēng)繩長度,其材料必須要用鋼絲;當(dāng)提升機(jī)高度低于20m 時,纜風(fēng)繩需超過1 組;提升機(jī)高度處于21m~30m 時,需超過2 組;在提升機(jī)運(yùn)用過程中,應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布,長料立放過程要運(yùn)用防滾落方式,避免超載。
3.腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前, 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批, 方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制, 企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn), 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括: 計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應(yīng)注意,施工方案必須有針對性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中,應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測,如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
4.模板工程
監(jiān)理的重點: 施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等進(jìn)行審查。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件。現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
5.施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括:外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。
當(dāng)施工現(xiàn)場的外腳手架,臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),以避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處,必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時,應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并用絕緣子固定,嚴(yán)禁使用金屬裸線做綁線。橡皮電纜的最大弧度垂距地不得小于2.5m。
配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全,箱體必須采用鐵板制作,進(jìn)出線路應(yīng)在箱底進(jìn)出。箱體內(nèi)工作零線和保護(hù)零線的連接必須通過接線端子板,配電箱、開關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線,接頭不得松動,不得有外露帶電部分,配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體,金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座,外殼等必須做保護(hù)接零。配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護(hù),總—分—開進(jìn)行設(shè)置,開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱,必須實行“一機(jī)一閘”制,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備
綜上所述,施工安全是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,使自己真正成為一名有經(jīng)驗的專業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用,能夠在事前控制發(fā)揮積極作用,有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,進(jìn)行有針對性的控制,消除各種事故隱患,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程、安全管理、措施
1 引言
安全管理作為建筑施工管理工作的重要部分,不僅關(guān)乎職工的切身利益,也是企業(yè)長期發(fā)展的命脈。因此施工管理人員必須要做足安全措施,加強(qiáng)對施工人員的安全教育和技能培訓(xùn),重點關(guān)注施工現(xiàn)場的安全管理,避免安全隱患,減少施工過程中安全事故的發(fā)生。因此,建立有效可行的建筑施工安全管理制度已經(jīng)勢在必行。
2 建筑施工安全面臨的問題
2.1 施工單位對施工安全重視程度不夠,責(zé)任意識不足:領(lǐng)導(dǎo)在管理施工過程中,對施工安全不夠重視,并沒意識到建筑施工安全的責(zé)任重要性。隨之而來的是企業(yè)在施工過程中對安全生產(chǎn)責(zé)任制度的不落實,甚至出現(xiàn)不簽訂安全保證責(zé)任書的情況。有些施工企業(yè)對專職安全人員的安排不夠嚴(yán)格,未對其進(jìn)行計劃有效的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致施工中出現(xiàn)不帶安全帽、不系安全帶等現(xiàn)象的出現(xiàn),甚至有些企業(yè)根本不設(shè)置安全員,這些疏忽都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2 工作人員素質(zhì)不高:工作人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)在施工作業(yè)中,大多是農(nóng)民工從事著一線作業(yè),由于他們沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn),導(dǎo)致其安全防范意識差,安全知識也比較匱乏,對操作技能的不熟練等等,嚴(yán)重影響到企業(yè)施工的實際效益。
(2)缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員。現(xiàn)有的技術(shù)管理人員,例如項目經(jīng)理等等對建筑方面的法律法規(guī)也比較缺乏。
2.3 施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé):建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)理工作。有些企業(yè)的監(jiān)理單位在施工過程中只重視質(zhì)量,追求效益,不按照規(guī)章條例認(rèn)真履行安全監(jiān)理工作,對相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不熟悉,不掌握,使得這些規(guī)定不能在實際生產(chǎn)中得到有效的發(fā)揮。還有一些監(jiān)理單位的工作人員工作態(tài)度消極,不積極開展安全監(jiān)理的工作,對存在的安全隱患不進(jìn)行及時的督促和反應(yīng)。
3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的必要性
我國建筑業(yè)管理制度發(fā)展緩慢。從解放初期至20世紀(jì)末,一直沿用舊的建筑管理制度和相關(guān)規(guī)范。如今,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,建筑業(yè)競爭日趨激烈,建筑原材料價格的上漲,使建筑業(yè)的利潤有所降低。為追求經(jīng)濟(jì)利益,一些建筑公司不惜犧牲工程質(zhì)量,忽略安全管理,為降低生產(chǎn)成本,偷工減料,壓縮安全管理費(fèi)用,雇傭未經(jīng)過任何安全培訓(xùn)、低待遇的工人,使用不符合安全生產(chǎn)要求的舊設(shè)備、舊技術(shù),甚至有些建筑單位以低價中標(biāo)后,把建筑項目轉(zhuǎn)包、分包給低資質(zhì)的小公司,這些公司既沒有高水準(zhǔn)的技術(shù)人員,也缺乏先進(jìn)的施工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,種種因素為建筑施工埋下了安全隱患。致使安全事故頻發(fā),不僅給人民的生命財產(chǎn)造成損失,還影響了社會的和諧與穩(wěn)定。近幾年來,安全生產(chǎn)事故頻發(fā),在建筑施工過程中因操作不慎等原因引發(fā)的傷亡事故有所增加。建筑施工安全管理引起了各方關(guān)注。施工安全不僅關(guān)乎企業(yè)榮譽(yù)。影響企業(yè)的發(fā)展前景,還關(guān)乎到企業(yè)職工的生命安全,如果個體的生命安全無法得到保障,必然會波及社會穩(wěn)定,因此加強(qiáng)建筑施工的安全管理具有重大社會意義。
4 加強(qiáng)建筑施工安全管理的有效措施
如何加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理。避免安全隱患,減少安全事故的發(fā)生。筆者將從施工現(xiàn)場的安全管理、建筑施工的安全技術(shù)要求以及建筑施工的安全管理制度等方面進(jìn)行分析。
4.1 施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是建筑施工的主要場所。是施工人員、施工設(shè)備的集中地。而也是事故易發(fā)地。施工現(xiàn)場不僅工作量大,多種工序間易進(jìn)行交叉作業(yè),而且施工現(xiàn)場的環(huán)境也具有不確定性,發(fā)生意外的幾率較高,比如施工期間恰逢雨雪天氣,高空作業(yè)容易出現(xiàn)滑到、跌落等情況,因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理意義重大。首先,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的施工標(biāo)志。建筑施工應(yīng)在相對封鎖的場地進(jìn)行,如果任由人們進(jìn)出,造成施工現(xiàn)場人員混亂,稍不注意則可能發(fā)生重大安全事故。一般而言。施工現(xiàn)場都應(yīng)設(shè)有禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志和警告標(biāo)志。
4.2 制定并落實施工安全管理制度
為適應(yīng)建筑業(yè)的飛速發(fā)展,應(yīng)對建筑施工中出現(xiàn)的問題,我國已經(jīng)制定了《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等條例法規(guī),施工單位在遵守國家規(guī)定的相應(yīng)法規(guī)外,還應(yīng)根據(jù)建筑施工特點制定合適的施工安全管理制度.保障建筑施工的安全進(jìn)行。首先,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。在施工的不同階段。定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對一線從業(yè)人員的安全技能和安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全施工意識和自我保護(hù)意識。其次,完善制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。如上所述,施工現(xiàn)場是安全事故易發(fā)地,為此,必須要制定相應(yīng)的施工現(xiàn)場安全管理制度,比如施工現(xiàn)場要安裝消防器材,施工設(shè)備的擺放應(yīng)遠(yuǎn)離工人生活區(qū),施工現(xiàn)場的各種設(shè)備要有專業(yè)人員看護(hù)。定期維修和保養(yǎng),場內(nèi)架設(shè)的電力線路要符合相關(guān)規(guī)定等。此外,為保證建筑施工安全管理制度的落實,需要相應(yīng)的安全檢查制度,檢查各級管理人員對安全施工規(guī)章制度的落實。以及是否遵守規(guī)定的安全技術(shù)要求等,促進(jìn)建筑施工的順利進(jìn)行。
4.3 合理的規(guī)劃和布置施工現(xiàn)場:將施工宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)和技術(shù)資源等落實到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去,從而提高施工現(xiàn)場的安全健康和環(huán)境管理的策劃水平。在進(jìn)行作業(yè)之前,工作人員應(yīng)根據(jù)制定的策劃內(nèi)容和施工現(xiàn)場的實際情況來制定合理有效的布局方案。這樣不僅能充分的展示企業(yè)的良好形象,也能夠給工作人員的施工指明方向。可見,合理的布局,能給日后的施工現(xiàn)場的安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
4.4 抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),保障安全費(fèi)用投入:安全教育和培訓(xùn)是做好安全管理的前提和基礎(chǔ)。工作人員在安全生產(chǎn)管理中起著舉足輕重的作用,同時也是最不穩(wěn)定的因素。根據(jù)以往的事故發(fā)生來看,造成事故發(fā)生的原因往往不是設(shè)施或者制度不完善所造成,而是由于工作人員的安全意識不足,違章操作所導(dǎo)致。所以,我們應(yīng)該通過對職工的安全教育和培訓(xùn)來提高職工的素質(zhì)和意識。從而實現(xiàn)本質(zhì)安全。在企業(yè)中營造一種“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍,從而減少人為引發(fā)的事故。
如今的建筑市場出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象,有些建設(shè)工程往往會低價中標(biāo),造成安全生產(chǎn)管理的資金投入不足;還有一些管理人員由于私人利益的關(guān)系,不能正確的處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,沒有真正意義上將施工安全管理所需的資金落實到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),所以我們應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程的安全管理費(fèi)用能夠得到及時足額的投入。
4.5 切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度,堅持:以人為本。安全第一,全面做好安全生產(chǎn)工作:首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的現(xiàn)場以及具體的情況制定安全有效的管理措施和制度,并確保其落實到實處。其次,積極主動的做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,為安全生產(chǎn)營造一個良好的環(huán)境。
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。
⑵督促承包方建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
⑶督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。
⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施,必須嚴(yán)格按編制的安全方案執(zhí)行實施。
⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。
⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。
⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任制度。
二、施工階段安全監(jiān)理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計及各專項施工方案時,要著重審查安全操作規(guī)程,看有沒有針對性和可操作性,還要審查編制、審核、審批程序是否齊全有效,并督促各項制度的落實,責(zé)任到人,安全設(shè)備到位,設(shè)備是否經(jīng)過年檢合格有效。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師應(yīng)代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件及各安全專項施工方案,審查進(jìn)場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備及特種作業(yè)人員證件,是否經(jīng)過年檢齊全有效,是否滿足該工程的需求。
⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書,對每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時停工指令”后,及時上報總監(jiān)辦,請總監(jiān)理工程師復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中存在安全隱患,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時,要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點松動,歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、卸料平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
⑤安全通道。安全通道是施工人員經(jīng)常通行的必走之道,也最容易發(fā)生安全事故,所以必須要按規(guī)范要求搭設(shè)安全通道,要有醒目的標(biāo)志和足夠的安全距離,一直通向操作層,確保施工人員的安全 。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對基坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改落實,同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行隨時檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全監(jiān)理工作規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。(4)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、宣傳工作、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。
3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理制度及辦法”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實際,不走形式。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)有具體的獎懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確 決策。
四、 結(jié)束語
鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容無論從國家或社會要求,還是從監(jiān)理公司自身利益著想,搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻都不容緩。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識產(chǎn)權(quán)出版社.
[2]建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理.中國建筑工業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 管理 措施
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑業(yè)自身的特點,決定了建筑施工安全管理難度很大,并存在一定的風(fēng)險。根據(jù)統(tǒng)計顯示,建筑業(yè)的安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),其事故造成的傷亡人數(shù)在我國生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中占26%。建筑行業(yè)頻繁的施工事故,不僅給社會和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。由此,相關(guān)的管理工作者需要加快建筑施工安全管理制度的制定步伐,使建筑施工安全管理有章可依。
1 建筑施工安全面臨的問題
1.1政府監(jiān)管不到位
目前,一部分建筑施工行政主管部門對國家相關(guān)的加強(qiáng)安全管理方面的文件不夠重視,貫徹不到位,引發(fā)安全管理方面的問題。一些地區(qū)對需要監(jiān)督管理的項目只是實時的突擊檢查一下,并沒有有效的監(jiān)管體制。除此之外,還存在將違反建筑安全生產(chǎn)行為處罰權(quán)的交給城市建設(shè)執(zhí)法局處理,而不是安監(jiān)部門,這就造成了管理權(quán)和處罰權(quán)的分離。這樣不僅消弱了安監(jiān)部門的工作力度,還會造成安全隱患得不到及時的整改,釀成安全事故。
1.2施工單位對施工安全重視程度不夠
在建筑施工安全管理過程中,管理者對施工安全的重視程度不夠,沒有意識到安全責(zé)任的重要性。由此導(dǎo)致建筑施工過程中不能有效的落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,更有甚出現(xiàn)不簽建筑施工安全生產(chǎn)保證責(zé)任書的情況?,F(xiàn)實中,有部分企業(yè)安排的安全管理人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)就上崗,造成施工中不戴安全帽、不系安全帶的情況屢屢出現(xiàn),甚至一些建筑企業(yè)根本沒有安全管理人員。這些問題,都會導(dǎo)致建筑施工安全事故的發(fā)生。
1.3人員素質(zhì)不高
安全管理人員的素質(zhì)主要表現(xiàn)為:1 在建筑施工過程中,大多是沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工在從事著一線施工作業(yè),這些沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工其安全意識薄弱,缺乏相關(guān)的安全知識,操作技能不熟練等,這些都會嚴(yán)重影響著建筑施工的安全生產(chǎn),影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;2專業(yè)的技術(shù)管理人員匱乏。在施工現(xiàn)場,缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員。
1.4施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)
建筑施工安全管理的重點是加強(qiáng)建筑施工過程中施工監(jiān)理。但是,在實際施工過程中,有些企業(yè)只重和追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了安全監(jiān)理的重要性,不按照安全施工的相關(guān)規(guī)定真人履行安全監(jiān)理的責(zé)任,不熟悉、不掌握相關(guān)的安全施工的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致這些有效的預(yù)防安全事故的規(guī)定不能發(fā)揮其實際的作用。除此之外,還有部分監(jiān)理公司的監(jiān)理工作人員的工作態(tài)度消極,對開展施工安全監(jiān)理工作不積極,不能及時的督促和反應(yīng)建筑施工中存在的安全隱患,從而影響安全監(jiān)理工作的有效運(yùn)行。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施
2.1 合理的規(guī)劃和布置施工現(xiàn)場
在建筑施工現(xiàn)場,要貫徹落實施工的宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)和技術(shù)資源等到每一項施工中,以便保障建筑施工現(xiàn)場的安全、健康,提高施工現(xiàn)場的管理策劃水平。在施工作業(yè)之前,安全管理人員需要按照相關(guān)的策劃要求和施工現(xiàn)場的實際情況設(shè)計科學(xué)、合理的布局方案。這樣做一方面能夠充分的展示施工單位良好的企業(yè)形象,另一方面還能夠給施工操作人員指明方向。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,科學(xué)、合理的布局能夠給施工現(xiàn)場的安全管理起到一個良好的保障。
2.2抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),保障安全費(fèi)用投入
做好建筑施工安全管理工作的基礎(chǔ)和前提是安全教育和培訓(xùn)。施工人員在建筑施工過程中具有至關(guān)重要的作用,同時由于施工人員技術(shù)層次不齊等特點,其也是最不穩(wěn)定的因素。據(jù)統(tǒng)計,在以往發(fā)生的安全事故中,導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因通常并不是安全管理制度的不健全或是設(shè)施的不完善,而往往是由于操作人員的安全意識淡薄,違規(guī)操作造成的。因而,施工單位要加強(qiáng)對操作人員的安全教育和培訓(xùn),提高操作人員的安全意識和素質(zhì),有效的避免在施工現(xiàn)場的安全操作行為,降低失誤;需要注意的是對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)必須適時,內(nèi)容要有針對性,并形成體制,從而從根本上保障安全施工。在施工現(xiàn)場,營造一種“人人講安全,處處重安全,時時保安全”的氛圍,從而降低人為因素造成的安全事故。
目前,我國的建筑市場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象,部分建筑單位為了中標(biāo),往往會壓低成本,出現(xiàn)低價中標(biāo)的現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的資金得不到保障;此外,還有一部分的安全管理人員為了私人的利益,不能正確對待安和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理所需要的資金落實不到實處。因而,要加強(qiáng)建筑市場的管理,規(guī)范投標(biāo)中標(biāo)的活動,使投標(biāo)中標(biāo)更加的公平、公正、透明。眾所周知,安全、穩(wěn)定、可靠的施工環(huán)境是實現(xiàn)施工的單位經(jīng)濟(jì)利益的保障,因而規(guī)范建筑市場,規(guī)范投標(biāo)中標(biāo)制度,保障建筑施工的安全管理費(fèi)用得到充足的及時的投入。
2.3切實落實好安全生產(chǎn)管理制度
切實落實好施工安全生產(chǎn)管理制度,必須堅持“以人為本,安全第一”的施工理念,全面落實施工安全管理:第一,施工單位要實地考察施工現(xiàn)場,并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定有效的施工安全管理制度和預(yù)防措施,并指派監(jiān)督人員,形成和施工相適應(yīng)的健全的安全組織保障體系。建立完善的全面的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,以及施工安全獎懲制度等,明確施工責(zé)任,實現(xiàn)層層建制,級級落實,確保制度和措施落實到實處,保障施工安全管理的有效實施;第二,積極主動的宣傳做好安全生產(chǎn)的重要性,為施工安全營造一個良好的氛圍;第三,嚴(yán)格管理施工人員進(jìn)場。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須憑借進(jìn)場憑證,沒有相關(guān)進(jìn)場憑證的人堅決不能放行。
2.4安全生產(chǎn)需要齊抓共管
施工單位在購買施工所需的原料的設(shè)備的過程中,必須選擇合理的、正規(guī)的、經(jīng)過安檢部門通過的廠家采購。對于不合格的,淘汰的材料和設(shè)備,一概不能進(jìn)場。同時對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行定期的檢查,不合格的,堅決不能投入使用。只有加強(qiáng)施工材料的管理,才能提高施工安全的綜合防御能力。此外,安全管理人員還需要定期的組織施工設(shè)備檢查,確保施工設(shè)備都是出于最佳的運(yùn)行狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備存在安全隱患,必須及時的解決,以保障施工的順利進(jìn)行。
3 總結(jié)
總而言之,實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實落實安全管理職責(zé)。對于建筑施工安全生產(chǎn)中可能存在的薄弱環(huán)節(jié),政府和相關(guān)的施工管理工作人員要采取針對性的預(yù)防措施,并不斷的探究,尋找解決的辦法,從而從源頭解決建筑施工安全管理中的問題,降低和防止安全事故的發(fā)生,提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;問題;措施
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、概述
安全施工是建筑施工的前提。也是保障工程獲取最大效益的關(guān)鍵,施工過程中安全與否往往能決定影響一個企業(yè)的命運(yùn)。它可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。使企業(yè)競爭優(yōu)勢化,安全施工的前提是提供好的施工環(huán)境。這不僅可以增加企業(yè)的信譽(yù)。還可以減少國家財產(chǎn)的浪費(fèi)。保證施工人員的生命安全,工程施工具有以下特點:臨時性強(qiáng),工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時性;流動性大,項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地;變動性大,不同工程的工程概況、設(shè)計特點、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣。各個工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動;人員組成復(fù)雜,包括企業(yè)自身的和分包單位的,他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同;交叉作業(yè)多,一項工程由多個施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。以上的這些工程施工的特點,使得施工的安全風(fēng)險也較大,因而在進(jìn)行風(fēng)險管理時。應(yīng)針對這些特點采取有效的管理對策。
2、建筑工程施工安全管理存在的問題分析
2.1、安全意識淡薄
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實際的建筑施工工作當(dāng)中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責(zé)任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。
2.2、安全管理基礎(chǔ)薄弱
我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還山于現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)在:建筑施工企業(yè)安全技術(shù)的工作基礎(chǔ)較差,還存在很多建筑施工安全技術(shù)有關(guān)的關(guān)鍵性問題,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后,現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應(yīng)用到建筑施工的實際過程當(dāng)中;與西方發(fā)達(dá)國家相比較,我國建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)、安全管理手段和施工設(shè)備等都非常的落后;我國建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術(shù)都掌握得不夠,因而無法進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理工作。
2.3、安全管理不規(guī)范
建筑施工是一個十分龐大系統(tǒng)的工程,牽涉到很多方面,施工安全生產(chǎn)管理與整個工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量直接掛鉤,是建筑施工必須關(guān)注和重視的重要方面。由于企業(yè)管理人員以及施工人員生產(chǎn)安全意識不高,沒有相關(guān)健全完善的保障體系作為依據(jù),有些企業(yè)雖然建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度,但并沒有按照制度嚴(yán)格執(zhí)行,安全隱患時時存在。施工現(xiàn)場的管理是施工過程中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)加以重視,而施工現(xiàn)場沒有安全警示牌和安全標(biāo)志,封閉管理做得不到位,有些人員沒有相應(yīng)的安全設(shè)備就隨意進(jìn)出,現(xiàn)場環(huán)境布置混亂,施工材料沒有按照規(guī)定進(jìn)行分門別類地擺放,而是隨意放置,很容易出現(xiàn)高空墜物、建筑坍塌等一系列安全事故,這對施工人員的生命安全和工程的整體質(zhì)量都產(chǎn)生非常不利的影響。
2.4、建筑市場及其他方面
其一,分包管理問題,我國建筑業(yè)市場門檻相對較低,分包單位輕視安全管理,不依據(jù)規(guī)范作業(yè),不能對分包隊伍進(jìn)行有效安全管理,分包承建工程的安全問題突出。其二,技術(shù)落后,我國在安全防護(hù)、檢測的技術(shù)、設(shè)備和器材等方面相對落后。其三,安全評價不科學(xué),監(jiān)管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況,是一種靜態(tài)、被動、片而的評估方法,無法充分反映和評估建筑企業(yè)的安全管理狀況。其四,安全生產(chǎn)許可證問題,部分施工企業(yè)不按規(guī)范設(shè)立安全管理制度和生產(chǎn)責(zé)任體系.安全機(jī)構(gòu)和人員配備不完善,識和觀念,安全隱患較大企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任意。
3、強(qiáng)化建筑工程施工安全管理措施探討
3.1、強(qiáng)化責(zé)任意識,提高管理水平
建筑施工人員是建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的核心,因而施工現(xiàn)場管理應(yīng)該以建設(shè)施工人員作為主要的控制力,充分發(fā)揮人的積極性,以實現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。因此,加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識,提高現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理的水平非常重要。同時,建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹現(xiàn)場安全監(jiān)督管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高建筑施工安全監(jiān)督管理的措施,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理作用,落實現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的責(zé)任,加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的工作。
3.2、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)健全完善施工安全管理制度,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個部門職責(zé)與分工,落實責(zé)任負(fù)責(zé)制,將施工單位與相關(guān)人員的切身利益與施工人員的績效表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,通過這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強(qiáng)施工管理部門對安全生產(chǎn)的管理力度,提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制,做到獎罰分明“有功必獎,有錯必罰”,通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性,營造一個良好的工作氛圍,通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用,增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感,提高安全管理水平。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范意識,應(yīng)用新型管理方法,實現(xiàn)精細(xì)化管理,嚴(yán)格遵守安全管理制度工作,認(rèn)真做好施工人員的選用,尤其是高技術(shù)含量的崗位,進(jìn)行施工人員的合理配置,落實安全生產(chǎn)。施工管理人員還應(yīng)根據(jù)施工計劃與施工進(jìn)度設(shè)計嚴(yán)格控制好施工進(jìn)度,將施工進(jìn)度、施工安全與施工質(zhì)量三者關(guān)系處理好。另一方面,建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的投入,提高安全生產(chǎn)的人力與財力配置合理性。認(rèn)真計算與分析安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益性,采取一定的安全生產(chǎn)防范措施,以達(dá)到降低施工安全事故發(fā)生率的效果。
3.3、提高對建筑施工的安全檢查力度
施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工的安全檢查力度,減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下:重點檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位,應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點對象,加強(qiáng)這些重點對象的防護(hù)力度,例如,將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置,利用全程旁站式監(jiān)控,加強(qiáng)施工前的安全準(zhǔn)備工作,確保安全防護(hù)措施落實到位。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對安全防護(hù)成本的管理,應(yīng)將可能出現(xiàn)的安全損失控制在最小損失范圍內(nèi)。采取全程控制管理方式,做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施,在施工前與施工時控制的前提下,落實安全防范工作,將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,將安全施工損失降到最低。對于違規(guī)作用人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰,提高安全管理執(zhí)行力,以達(dá)到加強(qiáng)施工人員的安全作業(yè)意識,進(jìn)而確保施工安全。
3.4、把好簽字驗收關(guān)
目前來看,大多數(shù)的建筑工程,在進(jìn)行工程驗收時,都要保持隱蔽性,管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患要立即向施工單位反映,并要求其做出整改,在這些方面,首先要讓施工單位進(jìn)行檢查,自檢合格后再由管理部門核定,核定完成后雙方簽訂相關(guān)協(xié)議。與此同時,要求管理部門發(fā)現(xiàn)問題時要以書面形式通知施工單位,當(dāng)施工單位處理好問題后進(jìn)行復(fù)檢,以此來保證工程的質(zhì)量。
3.5、重視危險源的識別與控制工作
要做好建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作,及時識別危險源并對其進(jìn)行控制顯得非常重要。對危險源的識別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的前提,可以提前避免建筑施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的主要危險源包括施工臨時用電、高處作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場等,當(dāng)然,對危險源的識別和控制一定要準(zhǔn)確,進(jìn)而能夠提供有效的防范危險的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險源,建筑施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該采取措施及時消除危險源,尤其是對于一些危險源升級的情況,更要采取措施保證施工人員的安全。
總之,建筑施工工程的施工周期長、過程復(fù)雜,并且施工人員相對較多,因此建筑施工現(xiàn)場的安全管理問題一直是亟待解決的重大課題。建筑企業(yè)必須具備現(xiàn)場的安全管理意識,提高項目施工的安全管理水平,提高施工人員的自我防范意識,全面貫徹落實生產(chǎn)責(zé)任,在日常的施工監(jiān)督過程中不斷完善安全管理制度,明確施工現(xiàn)場的安全事故的處理應(yīng)對措施,從全局出發(fā)讓全員樹立安全意識,以便于確保安全管理的效果的提升,充分保證建筑工程能夠保質(zhì)保量的完成。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理;措施
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1.加強(qiáng)建筑工程中安全監(jiān)理控制的必要性
從上述的我國安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可以看出,加強(qiáng)建筑工程中的安全監(jiān)理控制是勢在必行的??梢?,加強(qiáng)建筑工程中的安全監(jiān)理控制的必要性主要是在于建設(shè)工程事故的頻頻發(fā)生,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,建筑工程中的產(chǎn)品是相對固定的,而且體積大、生產(chǎn)的周期長。基于以上特點,在有的建筑工地就必須集中大量的工人和操作人員,與此同時,還有大量的建筑材料和重型機(jī)械設(shè)備,還有自升式架設(shè)設(shè)備和施工機(jī)具配件等等,都是發(fā)生嚴(yán)重故事的隱患。所以必須要加強(qiáng)對這些危險大型工具的操作規(guī)范。
第二,建筑工程的活動很大部分都是在露天且空曠的場地上開展的,所以工作中就避免了大模板施工的一系列質(zhì)量上的缺陷,取得了非常好的效果。但是需要注意的是,大模板施工仍然是一個值得大家高度關(guān)注的問題,還存在著弊端,所以相關(guān)的建筑工程者一定要繼續(xù)對其進(jìn)行探究。
第三,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也明確的規(guī)定工程監(jiān)理在施工過程是必不可少的。工程監(jiān)理作為一個較公正的第三方,對于施工中出現(xiàn)的安全隱患可簽發(fā)工程暫停令,以消除其安全隱患,不然監(jiān)理工程方面的人員也要承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任。
2.建筑工程中安全監(jiān)理控制的重點措施
對于加強(qiáng)建筑工程中安全監(jiān)理力主要有以下幾點重要措施:
第一,重點預(yù)防控制
安全生產(chǎn)的重中之重就是預(yù)防,具體要做到:加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查,各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的落實,以及主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件,制止現(xiàn)場違章作業(yè),并將重要結(jié)構(gòu)高危作業(yè)關(guān)鍵工序易發(fā)事故源 支撐作業(yè)的實體工程和薄弱環(huán)節(jié)等施工安全狀況列為安全監(jiān)理的重點,采取日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進(jìn)展情況,安全監(jiān)理人員對各工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,現(xiàn)場檢查、監(jiān)理旁站巡視和平行抽檢等形式,必要時可做抽檢和檢測工作,加大巡查監(jiān)控力度。
第二,安全事故控制
首先要做好施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理,加強(qiáng)安全事故的控制就是要做好事前控制及現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容有:審查施工安全組織設(shè)計,承包單位擬使用的務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)及體檢狀況,總、分包單位的施工安全協(xié)議,編制安全應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督和檢查在施工和管理過程中,所有施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、方法工藝、操作和環(huán)境條件等等是否處于良好的狀態(tài),是否符合施工安全的要求,避免各類安全事故的出現(xiàn);除此之外,對于重要的的工序或者工程活動,必須要在現(xiàn)場對施工過程進(jìn)行監(jiān)控,對于安全記錄資料也要進(jìn)行檢查,確保把事故的發(fā)生率降到最低。
第三,施工規(guī)范控制
在施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律法規(guī)建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和交通主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范文件,安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)(XJJOII-2003),以及批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場臨時用電方案和危險性較大工程的專項施工方案等,認(rèn)真實施巡查監(jiān)控,對危險性較大的工程更應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控巡查的頻率和力度檢查分部分項工程或各工序的安全防護(hù)措施。
施工階段根據(jù)工程進(jìn)展情況,安全監(jiān)理人員具體控制內(nèi)容:土方工程;腳手架的安全防護(hù)設(shè)施;模板工程;高空作業(yè);交叉作業(yè);塔式起重機(jī)、龍門架、井字架垂直升降機(jī)、外用電梯;臨時用電;吊裝作業(yè);冬季施工。安全監(jiān)理方法:旁站監(jiān)理;對各種機(jī)械、設(shè)備、臨時用電等進(jìn)行測量;下發(fā)指令性文件;利用支付手段和合同手段控制。
第四,風(fēng)險管理控制
在施工過程中總會出現(xiàn)各種情況的安全隱患,如何處理這種風(fēng)險也是加強(qiáng)安全監(jiān)理控制的重要組成部分。監(jiān)理人員必須要區(qū)別通病和頑疾這兩個不同的概念,首次出現(xiàn)和不可抗力等類型的風(fēng)險也是要區(qū)別對待。除此之外,監(jiān)理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須要及時向施工單位發(fā)出安全隱患的整改通知單,督促施工單位對于安全隱患原因進(jìn)行細(xì)致分析,制定解決方案和預(yù)防措施。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)該立即向負(fù)責(zé)人當(dāng)場指出,及時糾正。
3.工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
3.1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運(yùn)行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在建筑工程全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
4.結(jié)語
由此可見,安全監(jiān)理控制在整個建筑工程中是非常重要,《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施在很大程度上對安全監(jiān)理控制的工作內(nèi)容做出了進(jìn)一步的明確要求,所以各級各類的管理人員應(yīng)清楚知道自己的責(zé)任和本職工作,最終保證建筑工程施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:工程;施工;安全管理
Abstract: Safety production in construction industry is a major event related to China's economic development, social stability. In the management of project construction, safety is a consistent role, security isn't the most important factor, but the result is serious safety accidents in any other elements. So understanding the security problem is an important work in the process of building construction. This article through several different aspects of the measures to control the construction safety management, to do a detailed study.
Keywords: engineering construction; safety management;
中圖分類號:TU74
引言:經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民生活水平的提高,帶動的是人們對房屋建筑的要求日益高漲,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。建筑行業(yè)事故的高發(fā)地區(qū)是在施工的現(xiàn)場,在現(xiàn)代建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場都存在大量的安全隱患,主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,保障體系和機(jī)制不健全,責(zé)任不落實,投入不足。安全問題對我們施工單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益影響都很大,對社會穩(wěn)定也很重要,所以必須加強(qiáng)安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài),需要重過程,常抓不懈,做到安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與
安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實施安全管理,全員參與是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動性,不僅要使全員了解和認(rèn)識安全達(dá)標(biāo)管理的重要性,靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識;更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是:
1、公司制定年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo),對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實行安全業(yè)績考核,獎罰分明,充分發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。
2、簽訂工程項目安全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,使項目負(fù)責(zé)人明確安全目標(biāo)、充分履行項目負(fù)責(zé)人是工程項目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。
3、針對各項工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險大小,落實安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用,做到??顚S?,不挪作他用嚴(yán)格把關(guān)加以控制。
4、制定各項安全生產(chǎn)制度和職責(zé),各專項方案編制和審批,從源頭上抓起,保證安全措施落實。
二、抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),保障安全投入
安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最具有決定性的因素,同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看,不是因為裝備不好、制度不完善造成的,而是職工安全意識不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此,我們必須注重源頭管理,實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范,從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足,以達(dá)到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭,有些工程項目低價中標(biāo),安全管理投入的資金不能滿足施工需要;還有一些管理人員素質(zhì)不高,認(rèn)識不到位,不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,只停留在口頭上、文件中,沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的途徑。所以,我們必須確保建設(shè)工程安全管理所需資金的投入。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作,準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌,任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
四、治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全生產(chǎn)檢查的重點主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,改變目前少數(shù)企業(yè)“經(jīng)驗型”的安全管理狀況,從根本上消除事故的發(fā)生最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
五、安全監(jiān)理預(yù)防為主
安全監(jiān)理自開工到竣工貫穿于施工生產(chǎn)的全過程, 存在于每個分部、分項工程和每道工序中。也就是說哪里的安全措施不落實,哪里就存在發(fā)生事故的可能。安全監(jiān)理的監(jiān)督各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實時,應(yīng)重點對土方工程、施工腳手架、模板施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、龍門架、井字架、垂直升降機(jī)械、臨時用電的施工方案,設(shè)計計算取值,計算方法是否正確,選型、選材是否符合工程實際,設(shè)計中各種安全措施是否周全,安全技術(shù)交底和驗收交接時間按排是否合理,進(jìn)行重點審查和監(jiān)控。
六、施工平面布置
施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分,必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實施階段,根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和放置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與出入口位置等。做到分區(qū)明確,定位合理。
1、施工平而布置的總體要求是布置緊湊,充分利用場地
場內(nèi)道路暢通,運(yùn)輸方便,減少一次搬運(yùn);在保證施工順利的條件下,盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè),盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活,辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平而布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和無建設(shè)公害的要求。
2、施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分
根據(jù)施工項目的要求,劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外,應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施,劃分隔離,以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
3、安全警示標(biāo)志
根據(jù)工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險部位的不同性質(zhì),設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
七、加強(qiáng)對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進(jìn)行專項治理
抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點,抓事故多發(fā)點,抓易引發(fā)群死群傷部位,抓高危險部位,做到標(biāo)本根治,故應(yīng)從以下各部進(jìn)行重點的治理和關(guān)注:
1、規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié);重視限位保險裝置的設(shè)置;重視吊籃的防護(hù);重視架體的穩(wěn)定;抓卸料平臺的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密;抓首層落實設(shè)一單向門,避免兼作通道;嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。
2、規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進(jìn)行搭拆;嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實,嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作,重視設(shè)備的防護(hù),重視保險裝置的有效動作,重視按規(guī)定要求資料建檔。
3、加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳,抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理,重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置,高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保質(zhì)量,切實保障施工人員安全,維護(hù)廣大用戶利益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程 ;安全生產(chǎn);管理措施
Abstract: safety is our country for a long time, a basic state policy, is to protect the builders' personal safety and development of the productive forces of the main work, must implementation. Safety production and promote our country's economic health, and stable development and maintenance of the basic condition of social solidarity, it is to measure the social civilization of the important standard condition.
Keywords: building engineering; Safety production; Management measures
中圖分類號:P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”,安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,包括施工現(xiàn)場和勞動者的安全管理。安全生產(chǎn)同時也是黨和國家一直以來貫徹的基本方針,是保護(hù)勞動者的人身安全和發(fā)展生產(chǎn)力的基本保證,近期全國各地不斷的發(fā)生重大事故,不但給國家?guī)砹司薮蟮呢斦p失,而且也在社會上造成了十分嚴(yán)重的影響。建筑工程作為安全事故頻發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該吸取教訓(xùn),提高安全意識,做好防范工作。所有從事施工安全管理的人員,要做好安全生產(chǎn)管理的工作,為國家和人民負(fù)起責(zé)任。
一 建筑工程安全生產(chǎn)的特點
1、施工場所的固化給建筑工程安全環(huán)境產(chǎn)生局限性;
2、建筑產(chǎn)品的巨大體積給建筑工程管理帶來了困難;
3、建筑周期的時間長和露天作業(yè)給建筑者造成了十分惡劣的環(huán)境;
4、施工場所的流動性需要安全管理措施及時到位。
5、體力消耗大,手工操作多等對勞動者的要求十分嚴(yán)格;
6、施工場所小,使多工種立體交叉工作的安全防范更具有挑戰(zhàn)性。
二 建筑工程安全生產(chǎn)管理
(一)安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度的責(zé)任是確保施工人員的安全責(zé)任,抓好責(zé)任落實和制度落實,也是做好安全的重要保證。如技術(shù)和管理人員,要按照從事生產(chǎn)的工種和內(nèi)容,對企業(yè)施工項目進(jìn)行安全審查,以取得安全操作的許可證并持證上崗。特殊工作的作業(yè)人員,要通過安全操作考核才能進(jìn)行工作。
(二)安全生產(chǎn)技術(shù)
1、在施工生產(chǎn)前,要對產(chǎn)品的特點、質(zhì)量、規(guī)模、自然條件、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行研究。掌握生產(chǎn)能源供給狀況、人員流動狀況、機(jī)械設(shè)備條件以及物料儲存、運(yùn)輸、供應(yīng)等條件。與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合,完成生產(chǎn)因素的配比計算,并進(jìn)行施工的布置與設(shè)計。
2、在施工前針對施工項目的分項、分布工程的產(chǎn)生因素與具體情況的特點,作出操作方案或作業(yè),為分項、分布工程提供了操作規(guī)范和具體的作業(yè)。
3、生產(chǎn)技術(shù)管理需要納入安全管理的職責(zé):進(jìn)行技術(shù)、安全知識的教育,規(guī)范操作行為,使生產(chǎn)操作中人為的不安全因素減少。參加事故調(diào)查和安全檢查,了解不安全因素存在的部位、環(huán)節(jié)和危險程度,研究出解決不安全因素的方法,提高控制能力。
三 安全生產(chǎn)管理措施
針對我國現(xiàn)階段建筑工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀提出了以下幾個方面的措施。
(一)加大對建筑工程安全生產(chǎn)的教育,政府應(yīng)對勞動者的的安全教育負(fù)起責(zé),目前,由于勞務(wù)市場具有流動性,農(nóng)民工的安全教育是由企業(yè)負(fù)責(zé),農(nóng)民工的流動性強(qiáng),嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的積極性和主動性,企業(yè)一般只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管所以才不得不去做,變調(diào)的目的是不會有好結(jié)果的。
(二)加強(qiáng)施工企業(yè)安全教育和培訓(xùn),施工工人熟悉施工的方法、工藝;在施工中加強(qiáng)對危險意識防范和識別;根據(jù)自身的工作特點加強(qiáng)實際操作,而不是只注重形式。此外,要進(jìn)入工地務(wù)工,就必須進(jìn)行安全培訓(xùn)考核,逐步的做到未經(jīng)崗位培訓(xùn)、考核取得職業(yè)資格證書的勞動者不得錄用,也可以從源頭上減少或預(yù)防建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)保證并加大安全生產(chǎn)的投資,目前,施工企業(yè)在建筑工程投資較少的主要原因有三個:施工企業(yè)追求利益的最大化,降低了安全成本;業(yè)主拖欠工程款,有些業(yè)主甚至還要求承包商墊付,使施工單位資金運(yùn)用困難,減少了安全資金的投入或完全不投入;低價中標(biāo),實行勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的層層轉(zhuǎn)包,使第一線的施工隊伍沒有能力再支付安全施工的費(fèi)用。
施工企業(yè)追求利益的最大化,降低安全成本。這與實際生產(chǎn)的偷工減料不同,因為降低施工成本不會影響建筑工程的質(zhì)量與實體的形成,建筑工程的質(zhì)量是一種長期責(zé)任,施工安全在施工期間發(fā)生,如果能幸免,豈不是利莫大焉。
政府或私有企業(yè)拖欠承包商工程款的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,在一定程度上,這種現(xiàn)象給安全生產(chǎn)帶來了很多隱患。此外,有些業(yè)主要求承包商墊資,雖然國家強(qiáng)令禁止這種行為,但這種現(xiàn)象仍然屢禁不止,使安全資金的投入變?yōu)榕萦啊?/p>
保證并加大安全資金的投入,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,在具有較大的危險性作業(yè)中,采用自動化或機(jī)械化代替手工操作,是安全施工的一項有效措施。
(四)做好安全技術(shù)交底,尤其是交叉作業(yè)、登高作業(yè)、電動工具的操作、機(jī)械設(shè)備的操作和各種防護(hù)措施的使用等。操作人員在操作時,要用書面文字和簡潔的方法對全體施工人員進(jìn)行安全交底。此外,安全交底還應(yīng)該按不同工種和不同對象,或分階段、分工種等進(jìn)行。總的來說,安全技術(shù)較底應(yīng)切合現(xiàn)場實際、及時、細(xì)致的做到有的放矢。
施工現(xiàn)場的管理包括:消除或減少施工現(xiàn)場的無用勞動,改善施工現(xiàn)場場所、人、物的結(jié)合狀態(tài); 減少設(shè)備的占用和使用時間,提高設(shè)備的利用率等等。加強(qiáng)施工的管理意識,完善、落實管理工作的內(nèi)容,是使施工企業(yè)提高工程質(zhì)量、降低材料消,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,也是保證施工安全的有效途徑。
(五)加強(qiáng)工程監(jiān)理。目前,我國發(fā)生了不少的重大的施工安全事故,主張要求工程監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的呼聲日益增高。2004年開始實施的《建筑工程安全管理條例》規(guī)定:工程監(jiān)理應(yīng)該負(fù)責(zé)審查施工者設(shè)計的安全技術(shù)措施或方案是否符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理在進(jìn)行監(jiān)理的過程中,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時的要求施工單位修改;如果情況十分嚴(yán)重,應(yīng)要求停止施工并報告建設(shè)單位。施工單位不同意整改或不停止施工的,工程監(jiān)理要向有關(guān)部門及時報告。因此,工程監(jiān)理或監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和一些強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對建設(shè)工程安全起到監(jiān)理的責(zé)任。
要讓監(jiān)理承擔(dān)這方面的責(zé)任,法律就必須在監(jiān)督施工安全的責(zé)任和權(quán)力上做出明確規(guī)定,但是現(xiàn)在的法律、法規(guī)沒有在監(jiān)督施工安全上做出規(guī)定。最近,政府開始出臺了一些對工程監(jiān)理的規(guī)定,要求工程監(jiān)理對安全生產(chǎn)實施管理,并將安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等寫入監(jiān)理規(guī)劃,安全管理的目標(biāo)一般都是施工安全目標(biāo)。這些規(guī)定加大了工程監(jiān)理對管理的力度,但通常只是起強(qiáng)調(diào)監(jiān)理責(zé)任的作用,而沒有有關(guān)監(jiān)理的法律、法規(guī)。責(zé)任與權(quán)力的不對等,使工程監(jiān)理處于尷尬的地位。因此,工程監(jiān)理將會是一項十分重要而又艱巨的任務(wù),完善相應(yīng)的法律、法規(guī)就顯的尤為重要。
總結(jié):
想要減少建筑工程事故的發(fā)生,就需要不斷完善目前的管理模式,改變以往單一的管理方法,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識,保證并加大安全生產(chǎn)資金的投入和搞好安全技術(shù)等措施,才能徹底減少建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]梁美健,朱允偉.建筑施工企業(yè)安全投資投資現(xiàn)狀的博弈分析[J].會計之友,2009年第12期下,108~110.