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第1篇：城市管理的建議范文

一、形勢(shì)背景

城市管理的目的是創(chuàng)造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，以推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以城市管理執(zhí)法效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點(diǎn)，建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的行政執(zhí)法體制，從而達(dá)到執(zhí)法的最佳效果。但從整體來(lái)看，城市管理的建立，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。執(zhí)法是“下游”，是出現(xiàn)問題后的處置。執(zhí)法是最后一步，規(guī)劃合理性、科學(xué)性、便利性，更為關(guān)鍵。

做為我市首批城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)單位，區(qū)委區(qū)政府高度重視全區(qū)的城市管理工作，多年來(lái)，我區(qū)在城市管理方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)，并曾多次在全市推廣。

二、現(xiàn)狀分析

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，居民對(duì)城市管理的要求越來(lái)越高，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，就要求執(zhí)法人員不斷提高自身綜合素質(zhì)，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí)，建設(shè)人民滿意城管。

2014年，我市為積極破題行政執(zhí)法困局，經(jīng)過(guò)多年的積極摸索試點(diǎn)，通過(guò)了《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》，我區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法權(quán)重心下移到街鎮(zhèn)，執(zhí)法人員一并劃轉(zhuǎn)，初步形成“一支隊(duì)伍管全部”、“一支隊(duì)伍管到底”的模式。

三、發(fā)現(xiàn)問題

盡管全區(qū)的城市管理工作取得了一定的成績(jī)，但是我們不能躺在功勞簿上，還要清醒看到目前城市管理工作中存在的問題：

（一）城市管理長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全

仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀念；仍存在突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理模式；仍缺乏對(duì)城市管理深層次問題的研究；對(duì)城市管理的宣傳教育力度仍然不足；很多問題存在整治、回潮、再整治的現(xiàn)象。

（二）城市管理的聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制尚不完善

區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法措施還顯得十分薄弱，執(zhí)法手段單一，實(shí)際工作中辦法不多，無(wú)法單獨(dú)完成復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù)；而來(lái)自公安、交通等職能部門的輔助力量不足，造成權(quán)責(zé)不均衡，仍存在“有權(quán)管的看不見，看得見的管不了”的不和諧現(xiàn)象；還未形成管理合力。

（三）居民的法治意識(shí)比較薄弱

居民自我法律意識(shí)欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從整體來(lái)看，群眾參與城市管理的積極性、主動(dòng)性普遍不強(qiáng)，客觀上加劇了城市管理的復(fù)雜性和艱巨性。

（四）基層城管執(zhí)法人員工作積極性不高

作為城市管理“主力軍”，城管執(zhí)法人員職責(zé)多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，且城市管理工作反復(fù)性強(qiáng)，反復(fù)清、清反復(fù)，隊(duì)員容易產(chǎn)生厭煩情緒，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)工作缺乏信心，影響工作效果。

四、原因分析

城管執(zhí)法是城市管理的一種行政措施，是城市良好發(fā)展的必要條件，但城市管理是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，與每一位公民的權(quán)利和義務(wù)都有著直接緊密的聯(lián)系，作為直接面向來(lái)百姓的基層執(zhí)法人員，其行為方式直接影響群眾對(duì)管理體制的信任評(píng)價(jià)。當(dāng)前隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜管理對(duì)象之間的不協(xié)調(diào)凸顯，然而城管執(zhí)法系統(tǒng)改革、立法進(jìn)程相對(duì)滯后，致使城市管理執(zhí)法成本較高，城管發(fā)展出現(xiàn)困境。

五、工作建議

通過(guò)此次主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)具體調(diào)研情況，就鎮(zhèn)街如何開展好城市管理執(zhí)法工作談幾點(diǎn)建議：

（一）發(fā)揮鎮(zhèn)街主體作用，強(qiáng)化屬地管理，避免推諉扯皮

應(yīng)該說(shuō)鎮(zhèn)街在行政執(zhí)法上，有先天優(yōu)勢(shì)和特有的資源。城管執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等部門日常工作都?xì)w街鎮(zhèn)管理，這樣能發(fā)揮很大作用。街鎮(zhèn)輻射半徑大、反應(yīng)速度快，發(fā)現(xiàn)問題后，相關(guān)職能部門就可以趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)即叫停正在進(jìn)行的違法行為。這樣就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮街鎮(zhèn)先天具有的管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，從而徹底解決“有權(quán)管的看不見、看得見的無(wú)權(quán)管”的行政綜合執(zhí)法困局；同時(shí)有效避免對(duì)于一些執(zhí)法成本高、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大或是執(zhí)法部門認(rèn)為“無(wú)利可圖”在各部門之間容易相互推諉、扯皮，導(dǎo)致形成管理“真空”、執(zhí)法“空白”的情況；此外，還可以解決各部門之間執(zhí)法力量分散，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能形成合力的問題。

（二）鎮(zhèn)街城市管理行政綜合執(zhí)法工作要打造“為民、便民”的品牌，提高居民參與意識(shí)

街鎮(zhèn)工作政策性強(qiáng)，管理事項(xiàng)多，覆蓋面大，與百姓群眾聯(lián)系緊密。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，“屬地”成為了落實(shí)責(zé)任的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前群眾對(duì)城市管理問題的投訴舉報(bào)中，有大部分的問題發(fā)生在社區(qū)、村居，如違章建筑、圈占綠地、占路經(jīng)營(yíng)等。但目前我市城市管理工作群眾參與度非常普遍不高，社區(qū)、村居在城市管理中的作用還沒有真正發(fā)揮出來(lái)，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至成了城市管理的空白地帶。究其原因，一是因?yàn)橐痪€人員有限，存在“裁判員多，運(yùn)動(dòng)員少”的局面。二是基層城市管理問題主要依賴群眾反映，缺少主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。社區(qū)、村居委會(huì)還缺乏與城管執(zhí)法單位等專業(yè)部門的有效溝通協(xié)作。為了加強(qiáng)管理建議在有條件的社區(qū)、村居，設(shè)立城市管理工作站，做為行政綜合執(zhí)法權(quán)重心下移的重要舉措，執(zhí)法人員主動(dòng)貼近群眾，轉(zhuǎn)變工作理念，將管理服務(wù)關(guān)口前移，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，切實(shí)解決居民一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過(guò)管理服務(wù)重心下移、主動(dòng)服務(wù)拉近與社區(qū)居民的關(guān)系，贏得居民的理解、支持和配合，將60%的精力用在服務(wù)，30%用在管理，剩下的10%才是執(zhí)法。關(guān)鍵是搞好服務(wù)，將基層事物納入管理，創(chuàng)造良好的氛圍。建立良好的秩序氛圍，促進(jìn)大家自覺守法，實(shí)現(xiàn)了居民與鎮(zhèn)街互動(dòng)合作雙贏的目的。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)，鑄就文明之師

隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著行政綜合執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師是迫切需要。鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，致力完善公開、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制，建立健全執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制。一要加強(qiáng)基層建設(shè)，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)法為民思想，有效提高執(zhí)法人員的素質(zhì)；三要培育嚴(yán)明的執(zhí)法文化，踐行文明執(zhí)法操守，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，建樹精英形象，邁向和諧共進(jìn)，旨在培養(yǎng)鍛煉“文明、高效、規(guī)范、守紀(jì)”的執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化城市管理意識(shí)，完善城市管理體制，進(jìn)一步提升我區(qū)城市市容環(huán)境管理水平

第2篇：城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；風(fēng)景園林；科學(xué)管理

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

隨著城市的發(fā)展和人們生活環(huán)境的改變，人們對(duì)居住和生活環(huán)境的要求日益提高，城市園林發(fā)展己成為城市建設(shè)中一個(gè)亮點(diǎn)。城市園林規(guī)劃與管理如何適應(yīng)城市的快速發(fā)展，如何滿足城市居民的需要，是當(dāng)前市政建設(shè)園林規(guī)劃工作人員的新課題。黨的十提出了建設(shè)綠色家園，和諧家園的構(gòu)想，為市政園林規(guī)劃和管理部門指明了今后發(fā)展的方向。

1、現(xiàn)代城市風(fēng)景園林的概念

及作用現(xiàn)代城市風(fēng)景園林已不同于傳統(tǒng)園林的掇山理水、種植花木，它是在繼承傳統(tǒng)園林優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當(dāng)代人的需求，以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國(guó)家園林城市為目的的一種新型園林。它的內(nèi)涵已經(jīng)和傳統(tǒng)意義上的園林有了很大的區(qū)別，它的立足點(diǎn)已不再局限于花草樹木所營(yíng)造的美的感受，而是植根于現(xiàn)代城市的生態(tài)建設(shè)的需要。因此現(xiàn)代城市風(fēng)景園林的功能也和傳統(tǒng)園林的功能產(chǎn)生了一定的分歧，它不僅滿足人們觀賞游憩的需要，更可以創(chuàng)造適宜的現(xiàn)代城市人居環(huán)境。城市風(fēng)景園林是為大眾服務(wù)的，具有公益性。它不僅為城市居民提供了文化休息以及其他活動(dòng)的場(chǎng)所，也為人們了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)自然、享受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來(lái)了種種方便。它不僅可以是美化城市面貌，更重要的是它具備改善城市的生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面的作用，因此城市風(fēng)景園林是保障城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的生態(tài)基礎(chǔ)性設(shè)施。無(wú)論在國(guó)內(nèi)或國(guó)外，作為生態(tài)基礎(chǔ)性設(shè)施之一的城市風(fēng)景園林在城市建設(shè)中都有十分重要的地位，同時(shí)也成為展示當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活和精神風(fēng)貌的櫥窗，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)有著重要的作用。

2、加強(qiáng)風(fēng)景園林工程管理的重要性

城市是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，風(fēng)景園林工程是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)。風(fēng)景園林工程對(duì)于提升城市品味、改善人們的生活環(huán)境和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。加強(qiáng)風(fēng)景園林工程管理，有利于保證風(fēng)景園林工程質(zhì)量，從而為人類提供高質(zhì)量的生活環(huán)境。加強(qiáng)風(fēng)景園林工程建設(shè)，不僅有利于維護(hù)城市的生態(tài)安全，為人類創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境，而且有利于提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)風(fēng)景園林工程管理，提高城市風(fēng)景園林工程的整體水平，從而為人類創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。

3、城市風(fēng)景園林管理中存在的問題

3.1管理意識(shí)淡薄

我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，思想先進(jìn)性不足，在生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠地建設(shè)遲緩的當(dāng)下，很多城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，在城市園林規(guī)劃建設(shè)上的投入不多，最終影響了城市環(huán)境質(zhì)量，破壞了城市生態(tài)環(huán)境。加之，一些城市管理者尚未清楚認(rèn)識(shí)到風(fēng)景園林在城市建設(shè)中的作用和影響力，以致在這方面的管理規(guī)劃意識(shí)淡薄。

3.2管理部門對(duì)園林的布局規(guī)劃不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性

城市風(fēng)景園林究其根本是建立一個(gè)清新宜人的人居生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)階段，園林的綠化布局的不合理、不科學(xué)妨礙了綠色環(huán)境的形成，很多城市的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，使規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)，以上海市為例，有些地方急功近利、盲目跟風(fēng)、互相攀比，造成資金的浪費(fèi)，卻沒有收到很好的生態(tài)效益和社會(huì)效益，還有的地方風(fēng)景園林過(guò)于追求模式統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)對(duì)稱、沒有自己的特色，而且自然種植的比較少，大部分靠移植，浪費(fèi)資源，沒有重視生態(tài)效應(yīng)。

3.3城市風(fēng)景園林管理措施的不科學(xué)，不規(guī)范

現(xiàn)階段，風(fēng)景園林管理工作并沒有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，導(dǎo)致部門在管理上出現(xiàn)了權(quán)限不清、職責(zé)不明的情況，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，不能充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，導(dǎo)致了相互推諉責(zé)任、管理養(yǎng)護(hù)工作馬馬虎虎、應(yīng)付了事的情況。而且發(fā)生了城市園林綠地被隨意侵占、樹木被砍伐、綠地被毀壞的情況等不良現(xiàn)象，極大影響了城市園林的綠化事業(yè)。在我國(guó)，政府對(duì)城市園林工作不夠重視，沒有將其納入考核議程，沒有形成一套行之有效的管理體系，也制約著園林管理的科學(xué)性。此外，園林養(yǎng)護(hù)的工作人員也是園林養(yǎng)護(hù)的短板，現(xiàn)在，大部分的養(yǎng)護(hù)工人只會(huì)做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，沒有一套行之有效的管理規(guī)則對(duì)他們的職責(zé)、技能水平進(jìn)行考核和監(jiān)督，導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)工的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護(hù)效果比較差，他們追求的終極目標(biāo)就是植物活著就行。

3.4園林規(guī)劃管理沒有形成管理體系

在目前的園林規(guī)劃上沒有形成統(tǒng)一的管理體系，規(guī)劃上由市政設(shè)計(jì)，園林建設(shè)集中在建設(shè)部門，日常維護(hù)又由綠化部門執(zhí)行，這樣規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)部門相互脫節(jié)，形成園林管理上的主體不明、責(zé)任不清，甚至出現(xiàn)了“一年建、二年荒、三年光”的現(xiàn)象。這樣就造成園林在城市建設(shè)管理上跟不上城市發(fā)展的步伐。

管理人員的專業(yè)知識(shí)缺乏一些城市園林行業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，城市園林行業(yè)內(nèi)的許多園林公司的管理人員都是經(jīng)由其他相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)的，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中的許多問題因?yàn)榈貌坏浇鉀Q或者得不到正確解決而為以后的施工或者養(yǎng)護(hù)埋下新的隱患。

4、城市風(fēng)景園林科學(xué)管理策略

4.1建立科學(xué)合理的管理制度，章程

必須明確對(duì)于風(fēng)景園林工程來(lái)說(shuō)，必須非常關(guān)心施工的質(zhì)量，如果質(zhì)量得不到保障，這樣不僅導(dǎo)致當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)候的理念不能很好的被展示出來(lái)，還會(huì)導(dǎo)致在以后使用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的不良后果，同時(shí)還會(huì)給社會(huì)生活帶來(lái)很大的不變，嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境。所以對(duì)于綠化工程的管理工作一定要高度重視起來(lái)，要讓風(fēng)景園林這個(gè)行業(yè)越來(lái)越規(guī)范有序，同時(shí)還要注重對(duì)管理制度的完善，不僅要明確還要更加的規(guī)范化。這就要求做好以下兩個(gè)方面，首先就是采用報(bào)批程序。如果一個(gè)綠化工程單位要開始施工，那么就必須要進(jìn)行審批的工作，這個(gè)是由風(fēng)景園林管理部門來(lái)完成的。對(duì)于施工單位的設(shè)計(jì)方案，一定要非常嚴(yán)格的進(jìn)行審查，要考慮到多方面的因素，景觀性、實(shí)用性以及施工單位的綜合素質(zhì)都要包括在內(nèi);其次就是可以實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要善于運(yùn)用市場(chǎng)的一般規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)，在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候要檢查施工單位是否有相關(guān)的資質(zhì)，如果沒有就不能進(jìn)行施工活動(dòng)。

4.2科學(xué)規(guī)劃城市園林管理工作

城市園林規(guī)劃統(tǒng)籌工作要以大量的調(diào)研分析為基礎(chǔ)，以足夠的人力、財(cái)力、物力為保障，從大局出發(fā)，用科學(xué)理論、技術(shù)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃園林管理工作，因地制宜，尊重當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀，以確保管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性，使園林規(guī)劃滿足生態(tài)城市建設(shè)需求，與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適宜。對(duì)城市綠化格局的規(guī)劃要按照景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)、氣候等自然條件，以及歷史文脈、審美情趣等因素，對(duì)園林布局、植物配置、景觀視線等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)而科學(xué)規(guī)劃。

4.3提高全民綠化意識(shí)，加大管理部門執(zhí)法力度

為了維護(hù)和鞏固城市的風(fēng)景園林事業(yè)，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，必須提高全民綠化意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高人民自覺愛護(hù)綠地意識(shí)、確立建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境的觀念。相關(guān)部門要高度重視風(fēng)景園林的管理工作，做到高度負(fù)責(zé)，對(duì)園林的養(yǎng)護(hù)、灌溉、施肥、病蟲防治等工作進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督和管理，尤其是重視對(duì)古樹名木的養(yǎng)護(hù)問題，古樹名木是一道風(fēng)景，本身帶的歷史價(jià)值和觀賞價(jià)值都是不可復(fù)制的。要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，定期驅(qū)蟲、施肥、松土、換土等等，保證良好的生長(zhǎng)狀態(tài)，為我們的子孫后代留下財(cái)富。

4.4提高管理人員的管理水平

園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關(guān)，因此要擁有一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，必須掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，但我國(guó)施工人員的知識(shí)儲(chǔ)備不合格，如園林項(xiàng)目的管理人員由建筑項(xiàng)目的管理人員監(jiān)管，相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致園林工程得不到應(yīng)有的重視。因此，必須加強(qiáng)園林施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高施工人員素質(zhì)，如在施工過(guò)程中，要了解工程所在地的氣候自然環(huán)境，掌握當(dāng)?shù)貥浞N的生活習(xí)性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能更好地指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，保證工程按時(shí)完工。

4.5規(guī)范城市風(fēng)景園林管理，建立監(jiān)管體系

為進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)景園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的形成，要建立風(fēng)景園林養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批制度，規(guī)范風(fēng)景園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的管理，確保風(fēng)景園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，制定相關(guān)審批辦法和管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)成立風(fēng)景園林養(yǎng)護(hù)公司。應(yīng)建立完善的風(fēng)景園林精細(xì)化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管考核體系，完善專業(yè)風(fēng)景園林管理制度，制定各項(xiàng)考核評(píng)估辦法，完善園林養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范管理工作，以此作為綠化養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查的依據(jù)，并將結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤。最后加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)、巡視工作，定期、不定期地對(duì)全市的風(fēng)景園林管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，園林工程的管理是一項(xiàng)復(fù)雜、多方位、多學(xué)科并容的工作，這就需要管理者要有全局的理念，多方面的考慮，并不斷學(xué)習(xí)，完善自我。加強(qiáng)成本控制、施工質(zhì)量、人員素質(zhì)等方面的管理，使我國(guó)園林工程管理模式不斷創(chuàng)新，不斷完善，逐步達(dá)到盡善盡美的程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊寅正.淺談市政園林工程項(xiàng)目管理[J].中華民居,2011,07:7-8.

[2]謝傳禎,伍振興.淺析市政園林工程施工管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,09:202.

第3篇：城市管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】 成本意識(shí) 成本管理 作用 構(gòu)建成本意識(shí)

1. 成本意識(shí)與成本管理的基本含義

企業(yè)成本管理是以企業(yè)的全局為研究對(duì)象，在企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本進(jìn)行核算、分析、決策、控制等一系列行為的總和。

成本意識(shí)是現(xiàn)代成本管理中最基本的概念之一，包括節(jié)約成本觀念和控制成本觀念。而職工的成本意識(shí)是指人們?cè)谝阅撤N資源組合方式達(dá)到一定目的或完成一定任務(wù)的過(guò)程中，為了減少代價(jià)所表現(xiàn)出來(lái)的自我克制、毅力、信心和頑強(qiáng)不屈等精神狀態(tài)的總和。

2. 我國(guó)企業(yè)成本管理存在的問題

我國(guó)大多企業(yè)成本管理水平落后，存在的問題主要表現(xiàn)在：

2.1 成本管理范疇狹窄

具體體現(xiàn)在：只注重生產(chǎn)過(guò)程中的成本管理，而忽視了供應(yīng)過(guò)程和銷售過(guò)程的成本管理；只注重投產(chǎn)后的成本管理，而忽視了投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素合理組織的成本管理；只注重財(cái)務(wù)成本核算，而忽視了管理成本和銷售成本的核算等。

2.2 成本管理觀念落后

在傳統(tǒng)成本管理的思想中，企業(yè)將成本管理直接等同于減少支出、降低成本，然而，成本不可能無(wú)條件、無(wú)限度的降低，在某些情況下控制成本費(fèi)用，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降，從而影響企業(yè)效益。因而這是一種消極的而不是積極的成本管理。

2.3 成本管理手段老化

目前，我國(guó)大多企業(yè)的成本管理仍采用手工操作方法，缺乏現(xiàn)代化管理手段。因而，很難獲得及時(shí)的、全面的、準(zhǔn)確的成本信息。

3. 成本意識(shí)在現(xiàn)代企業(yè)成本管理中的作用

成本，即為了達(dá)到特定目的所失去或放棄的資源。成本直接影響著收益，成本越高收益越低，成本越低收益越高，因此，要提高收益就必須千方百計(jì)的降低成本。特別是伴隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷縮小，精確的計(jì)算產(chǎn)品的成本和加強(qiáng)成本控制尤為重要。

企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須首先獲得成本優(yōu)勢(shì)，繼而發(fā)揮和保持這種優(yōu)勢(shì)，這是實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的主要途徑。而成本優(yōu)勢(shì)的獲得不限于成本本身，必須從管理的高度挖掘成本降低的潛力。只有企業(yè)的每位員工，都充分意識(shí)到成本控制的重要性，時(shí)刻秉著降低成本的思想，管理人員在日常的工作和生活中，注重節(jié)儉，節(jié)約一度電、一升水等，一線生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過(guò)程中不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，減少操作上的失誤，雖然看起來(lái)都是小事，但這些細(xì)小的環(huán)節(jié)加在一起，就決定了一個(gè)公司的成敗。

因此，在成本管理地位日益凸顯的今天，要想從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須構(gòu)建企業(yè)的成本意識(shí)。鑒于我國(guó)企業(yè)成本管理中存在的種種問題，成本意識(shí)的構(gòu)建更為重要。

4. 如何構(gòu)建企業(yè)的成本意識(shí)

企業(yè)成本意識(shí)的構(gòu)建要以全體員工為對(duì)象，以培訓(xùn)教育和管理主體的帶頭作用為媒介，樹立現(xiàn)代成本意識(shí)，建立企業(yè)節(jié)約文化。

4.1 在員工的培訓(xùn)教育中強(qiáng)化成本觀念

加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本費(fèi)用控制的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，充分認(rèn)識(shí)到成本與收益的密切關(guān)系；貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識(shí)；同時(shí)向員工宣傳組織的成本理念，使每個(gè)員工都能理解組織的命運(yùn)和自己的命運(yùn)是相互聯(lián)系的，形成“視公司為家”的態(tài)度。

4.2 抓好成本管理主體的帶頭作用

雖然全體員工都有參與成本控制的義務(wù)，但是成本控制的主體應(yīng)該是對(duì)公司成本的形成和發(fā)生負(fù)有責(zé)任的影響者和參與者。因此，公司在進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)將與成本的發(fā)生密切相關(guān)的諸如決策階層、部門負(fù)責(zé)人等視為成本控制的主體，使其充分認(rèn)識(shí)到自己的主觀能動(dòng)性對(duì)成本降低的重要作用，從而帶頭樹立起成本意識(shí)和效益觀念。而這種模范行為是一種無(wú)聲的號(hào)召，對(duì)下屬具有重要的示范作用。

同時(shí)，管理主體要加強(qiáng)與下屬的溝通，在與下屬的談話中及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，解決問題，免遭不明的損失，降低企業(yè)的成本。

4.3 樹立現(xiàn)代成本意識(shí)

現(xiàn)代成本意識(shí)是指企業(yè)管理人員十分重視成本管理和控制工作，不受"成本無(wú)法再降低"的傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本降低的潛力是無(wú)窮無(wú)盡的，然而這種降低必須建立在維護(hù)企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，因此必須是“有計(jì)劃、有組織的”。主要從兩方面著手：一是擴(kuò)展成本控制的范疇，以管理部門牽頭，擴(kuò)展到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)等部門，要求每個(gè)部門、每位員工都樹立良好的成本意識(shí)，形成貫穿整個(gè)企業(yè)的“組織化成本意識(shí)”；同時(shí)提高成本控制的定位，將成本控制的理念向決策領(lǐng)域滲透，從選擇項(xiàng)目的種類、規(guī)模時(shí)就注入成本觀念，確立具有長(zhǎng)期發(fā)展性的“戰(zhàn)略性成本意識(shí)”。

4.4 建立企業(yè)的節(jié)約文化

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，企業(yè)作為社會(huì)資源的主要使用者，更應(yīng)當(dāng)成為節(jié)約的主體。

荀子曾提出：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；養(yǎng)備而動(dòng)時(shí)，則天不能病?！笨偫碓陉P(guān)于“節(jié)約中國(guó)”的重要講話中也提出，要在全社會(huì)生產(chǎn)、流通等各個(gè)領(lǐng)域，注重資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。由此可見，節(jié)約對(duì)于個(gè)人、組織的重要性。而“節(jié)約型”的企業(yè)文化，可以轉(zhuǎn)化成具有持久優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.4.1 形成節(jié)約的價(jià)值觀

企業(yè)節(jié)約文化的核心是企業(yè)員工擁有共同的節(jié)約觀點(diǎn)和勤儉辦企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。這與當(dāng)代構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)也是密不可分的。只有當(dāng)節(jié)約成為整個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀，成為全體員工共同認(rèn)同的信念和行為準(zhǔn)則，才能推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)服務(wù)于資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

然而任何觀念的形成都是一個(gè)長(zhǎng)期醞釀的過(guò)程，特別是由諸多人員組成的企業(yè)，職工間的相互影響力巨大，因此，在形成節(jié)約價(jià)值觀的過(guò)程中，要注意：節(jié)約價(jià)值觀的確立要以企業(yè)目標(biāo)為基石，結(jié)合當(dāng)前目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，發(fā)揮其對(duì)員工的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；價(jià)值觀的確立要以企業(yè)運(yùn)營(yíng)為內(nèi)容，做到貼近生產(chǎn)、貼近經(jīng)營(yíng)、貼近管理。

4.4.2 加強(qiáng)節(jié)約制度建設(shè)

對(duì)于少數(shù)員工而言，靠個(gè)人的自律效果不佳，只有以節(jié)約價(jià)值觀為核心構(gòu)建節(jié)約的制度，通過(guò)行政約束機(jī)制、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)保障節(jié)約文化的建設(shè)。因此，在建設(shè)節(jié)約制度時(shí)，要立足于制度建設(shè)、組織建設(shè)、檢查監(jiān)督體系建設(shè)三個(gè)基本點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立起由決策層、管理層和操作層共同參與的企業(yè)節(jié)約文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)企業(yè)各層次員工嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。

4.4.3 創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)約成本

面對(duì)金融風(fēng)暴，寧波萬(wàn)華聚氨酯公司MDI裝置技術(shù)創(chuàng)新，每年可為公司節(jié)省成本300萬(wàn)元。由此可見，不斷更新技術(shù)、淘汰落后工藝是企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約、保持長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵。

企業(yè)要樹立技術(shù)創(chuàng)新理念，不斷引進(jìn)技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)改造；同時(shí)注重營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，合理利用管理信息系統(tǒng)。節(jié)約人力、物力、財(cái)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏艷琴.企業(yè)成本管理問題探析[J].中外企業(yè)家，2010.Z1.

第4篇：城市管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】市政施工；質(zhì)量；安全管理

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市政工程是城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)有償或無(wú)償建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種建筑物、構(gòu)筑物，如市政道路、橋梁及園林綠化工程等。相較于其他建設(shè)類工程，市政工程建設(shè)包括有城市路橋、綠化等公共事業(yè)建設(shè)；立交橋高空作業(yè)；地鐵等地下空間施工或隧道工程等。其類型繁雜，施工范圍多集中于城市內(nèi)，戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，這就導(dǎo)致市政工程安全管理工作面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)住建部相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，僅2010年11月，全國(guó)房屋市政工程就發(fā)生26起生產(chǎn)安全事故、死亡34人。因此，在城市基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步向空中和地下延展的形勢(shì)下，我們需要更有力地執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及防范措施，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理自控，將安全管理目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，保障市政基礎(chǔ)建設(shè)的安全生產(chǎn)，確保社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

一、市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理隱患

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程過(guò)快，相應(yīng)的市政施工管理措施難以跟上城市化建設(shè)步伐，缺乏市政施工管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏完善的市政施工質(zhì)量安全管理機(jī)制，導(dǎo)致在我國(guó)市政施工中，存在大量安全隱患問題。

（一）市政工程安全事故類型及安全生產(chǎn)特點(diǎn)

據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類》（B6441-1986)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2006～2008三年間，建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故達(dá)2543起，死亡3047人，其中高處墜落、觸電、起重傷害等是造成傷亡事故的主要原因，集中發(fā)生于市政路橋、排水、軌道交通等施工現(xiàn)場(chǎng)。這主要是由于路梁、軌道交通及地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施施工，線長(zhǎng)、面廣，長(zhǎng)期在露天作業(yè)，受地質(zhì)水文和周邊環(huán)境的影響尤為嚴(yán)重，易引發(fā)安全事故。其安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

（1）綜合性。市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交叉作業(yè)多，無(wú)論路橋施工或軌道交通施工，都不單是某項(xiàng)工程的獨(dú)立施工，如道路施工就可能涉及到供水、供電、供氣、地下管線、園林綠化的同步建設(shè)或遷移改造。同一作業(yè)面多工種、多種設(shè)備設(shè)施的交叉作業(yè)，相關(guān)設(shè)施的施工及安全技術(shù)措施極可能出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)或責(zé)任混淆的情況，就可能導(dǎo)致安全管理盲區(qū)的出現(xiàn)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理面臨更高難度。

（2）流動(dòng)性。市政工程通常由多個(gè)分項(xiàng)工程構(gòu)成，工序施工的操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)保證及潛在危險(xiǎn)因素不盡相同，決定了市政工程安全管理措施的流動(dòng)性。

（二）市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)的問題。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，而相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行緩慢，難以跟上城市化進(jìn)程，導(dǎo)致市政建設(shè)過(guò)程中對(duì)人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級(jí)人才，加上市政部門對(duì)市政形象化渴求、對(duì)市政施工速度的追求，導(dǎo)致市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)盲目、不科學(xué)。其不科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)的不科學(xué)和市政建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)。不科學(xué)的市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)使得市政使用過(guò)程中存在大量安全隱患，施工質(zhì)量難以得到保障，不科學(xué)的市政建設(shè)規(guī)劃，常常使得市政建設(shè)與城市未來(lái)規(guī)劃相矛盾，造成市政建設(shè)使用年限短，造成對(duì)市政經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)。市政施工技術(shù)的落后。

（三）市政施工技術(shù)落后。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)比較落后，由于國(guó)際關(guān)系、技術(shù)壟斷等原因使得我國(guó)難以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、施工技術(shù)。落后的市政施工技術(shù)導(dǎo)致市政施工中存在的安全隱患難以消除。

（四）市政施工中施工材料和設(shè)備的不安全。由于部分奸商為謀求非法暴利，生產(chǎn)劣質(zhì)的原材料、施工設(shè)備，在市政施工程過(guò)程中，常常會(huì)因部分劣質(zhì)的施工材料、不安全的施工設(shè)備引發(fā)市政施工質(zhì)量事故。

二、加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，增強(qiáng)施工人員素質(zhì)。在市政工程施工過(guò)程，一個(gè)有效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)可以使企業(yè)施工質(zhì)量達(dá)到事半功倍的效果。高效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是市政工程在施工過(guò)程中質(zhì)量控制成功的保證。對(duì)于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)首先要做好組織準(zhǔn)備，只有在充分準(zhǔn)備好的前提下才能保證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，使得工程負(fù)責(zé)人指揮靈便，能夠提高工作效率。此外，針對(duì)市政施工過(guò)程中，施工人員安全意識(shí)低下這一問題，要求建立健全市政施工安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)市政施工的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)市政施工的審查力度。一個(gè)良好的市政施工質(zhì)量安全意識(shí)對(duì)市政施工質(zhì)量安全有著重要的意義，它是市政施工質(zhì)量安全的根本保障，因此，要大力培養(yǎng)員工的市政施工質(zhì)量安全意識(shí)，定期組織員工進(jìn)行安全教育、安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工安全施工技能，以確保市政施工的質(zhì)量安全和員工的生命安全?？傊岣呤┕と藛T的質(zhì)量安全意識(shí)，必須增強(qiáng)市政監(jiān)管部門監(jiān)管力度，提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，提高施工人員的專業(yè)施工水平，從而確保市政施工質(zhì)量安全和施工人員的生命安全。

（二）做好設(shè)計(jì)工作，為安全管理打下基礎(chǔ)。針對(duì)市政施工規(guī)劃不合理這一問題，要求市政施工部門與大學(xué)做好人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極引入先進(jìn)人才，對(duì)市政施工做出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)、規(guī)劃。高新聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)市政建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，并要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)單位的圖紙關(guān)系到關(guān)系到市政施工能否順利進(jìn)行，關(guān)系到市政建設(shè)使用效率。一個(gè)良好的設(shè)計(jì)、規(guī)劃還能夠使員工在工作工程中產(chǎn)生成就感，提高員工生產(chǎn)積極性，對(duì)施工人員起到了促進(jìn)作用。在市政施工過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，針對(duì)規(guī)劃中不合理的地方，及時(shí)改正、完善市政施工設(shè)計(jì)規(guī)劃，確保市政施工的質(zhì)量安全。

（三）積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高施工技術(shù)水平。針對(duì)市政施工設(shè)備落后、施工技術(shù)落后的問題，要求國(guó)家發(fā)展規(guī)劃局放眼世界，積極關(guān)注科技動(dòng)態(tài)，大力培養(yǎng)自己的發(fā)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，參考借鑒國(guó)外新進(jìn)設(shè)備，結(jié)合我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)明新進(jìn)設(shè)備。市政部門盡量引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高施工設(shè)施先進(jìn)化、國(guó)際化，積極導(dǎo)入先進(jìn)的施工技術(shù)，提高施工質(zhì)量、提高施工效率。

（四）加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，做好質(zhì)量安全控制工作。對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控主要可以從以下兩方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)市政工程施工材料質(zhì)量的控制。作為工程的實(shí)體組成部分，工程的原材料直接決定著工程質(zhì)量的高低。所以對(duì)于施工質(zhì)量控制一定要加強(qiáng)原材料的采購(gòu)工作，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的原材料派專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工階段的監(jiān)控工作，對(duì)于各個(gè)階段應(yīng)該進(jìn)行定期檢查，以防意外事件發(fā)生影響工程質(zhì)量安全問題。對(duì)于部分階段可以進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于要害問題或者普遍性問題要及時(shí)給予解決，對(duì)于部分階段施工后存在的問題可以書面形式制定有效的整改措施，以提高工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它關(guān)系到廣大人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，建立健全市政施工質(zhì)量安全管理措施十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪玲.淺議市政工程施工質(zhì)量管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2010（17）

第5篇：城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：土建工程；成本控制

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理工作

1.認(rèn)真做好成本預(yù)測(cè)。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真做好土建工程的成本預(yù)測(cè)工作，做好成本目標(biāo)和成本水平的規(guī)劃工作，通過(guò)將各個(gè)成本目標(biāo)實(shí)踐方案進(jìn)行對(duì)比分析論證，選擇出最有效、有合理、最效益的方案，為土建工程的成本決策提供重要依據(jù)。在土建工程施工之前，要對(duì)施工圖紙、市場(chǎng)價(jià)格、圖集等進(jìn)行充分的了解和熟悉，保證成本預(yù)測(cè)工作能夠符合市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境和工程項(xiàng)目要求，盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對(duì)土建工程項(xiàng)目在各個(gè)時(shí)期內(nèi)的成本目標(biāo)、成本水平以及相關(guān)資料進(jìn)行收集和研究，制定出相應(yīng)的規(guī)劃，從而制定出工程項(xiàng)目的總成本，保證成本預(yù)測(cè)是科學(xué)、合理、有效的。

2.成本監(jiān)督和審核。進(jìn)行成本監(jiān)督和審核工作，可以將編制出來(lái)的成本決策內(nèi)容作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本計(jì)劃的編制工作，并要將成本計(jì)劃視為成本控制的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)在土建工程施工過(guò)程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中，出現(xiàn)一些浪費(fèi)、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進(jìn)行解決和處理。在土建工程施工過(guò)程中，要盡量認(rèn)真、仔細(xì)的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項(xiàng)制度，做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照成本開支計(jì)劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過(guò)選擇合適的成本計(jì)算方法，能夠正確核算出土建工程項(xiàng)目的成本；通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)審查，能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項(xiàng)工作。

3.成本分析和考核。要認(rèn)真做好土建工程項(xiàng)目中的成本分析和考核工作，正確的對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的成本管理工作情況和績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平，從而為土建工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過(guò)成本分析，來(lái)對(duì)實(shí)際施工和計(jì)劃施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行對(duì)比，并找出成本變動(dòng)的原因，進(jìn)行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)之上，盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中，要根據(jù)實(shí)際情況，將工程成本指標(biāo)進(jìn)行分解，并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門中，分層、分段的進(jìn)行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過(guò)將成本管理工作和各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)工程成本的有效、合理降低。

二、健全企業(yè)外部各項(xiàng)制度和體系

加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理工作，不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手，而且還需要企業(yè)外部的配合，例如各項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個(gè)人認(rèn)為，可以通過(guò)以下方法來(lái)健全企業(yè)外部的各項(xiàng)制度和體系。

1.建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理制度。我國(guó)現(xiàn)行的土建工程造價(jià)管理制度為定價(jià)定額制度，標(biāo)底的變只要按照定額編制，投標(biāo)價(jià)格如果與標(biāo)底相差較大，便視為廢標(biāo)。這樣的制度其實(shí)在一定程度上管制了工程的價(jià)格。在以市場(chǎng)取向的視角進(jìn)行的工程造價(jià)管理改革中，并沒有對(duì)定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行反對(duì)，因?yàn)槎~消耗標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠?yàn)槌邪烫峁┮粋€(gè)控制成本的依據(jù)，而且還能夠?yàn)檎刂仆顿Y提供標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)工程造價(jià)管理改革以建立健全以市場(chǎng)為基本準(zhǔn)則的計(jì)價(jià)方式為原則，通過(guò)制定出統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，提供總體項(xiàng)目劃分之后的各個(gè)分項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，能夠保證在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方提供工程量清單，各個(gè)承包商根據(jù)自身的實(shí)際情況，在不違反競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的相關(guān)要求之下，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，然后業(yè)主可以進(jìn)行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報(bào)價(jià)更為合法化，因此如果在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標(biāo)文件的情況，能夠按照工程施工的實(shí)際情況，要求賠償。通過(guò)建立健全我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土建工程建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施管理、深層管理以及有效控制，從而達(dá)到加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理的目的。

2.建立健全市場(chǎng)行為監(jiān)督保障體系。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此能夠通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源的分配，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化、法制化。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)政府中的各個(gè)職能部門要能夠運(yùn)用合理運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)單位進(jìn)行控制和規(guī)范，讓施工單位的市場(chǎng)行為合法、科學(xué)，消除一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，建立健全市場(chǎng)行為監(jiān)督保障體系，能夠保障我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的正常運(yùn)行，維護(hù)我國(guó)建筑行業(yè)公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。

三、做好工程各個(gè)階段的造價(jià)管理工作

土建工程的造價(jià)管理工作不僅僅要在工程的決策、設(shè)計(jì)階段中存在，而且還要貫穿于整個(gè)工程的施工、決算階段之中。因此，個(gè)人認(rèn)為，在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎(chǔ)上，還要做好工程各個(gè)階段的造價(jià)管理工作。目前，多數(shù)施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)都對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價(jià)管理。

1.施工階段。首先，要加強(qiáng)對(duì)工程變更的造價(jià)管理工作。當(dāng)土建工程處于施工階段中時(shí)，造價(jià)管理人員一定要對(duì)各種變更方案進(jìn)行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價(jià)、工程質(zhì)量和工期等各個(gè)因素。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量的比較，來(lái)選擇出最優(yōu)方案。與此同時(shí)，要謹(jǐn)防因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而帶來(lái)的增加投資、延長(zhǎng)工期等問題。在變更方案選擇時(shí)，要重點(diǎn)考慮需要擴(kuò)大的投資規(guī)模、需要提高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、需要增加的建造內(nèi)容，嚴(yán)格控制由于這些因素而需要提高的工程造價(jià)。在施工過(guò)程中，要本著“分級(jí)控制、限額簽證”的原則進(jìn)行工程變更的處理。其次，要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術(shù)含量，節(jié)約簽證工作的成本費(fèi)用。對(duì)于一些單價(jià)較高或是工程量過(guò)大的見證事項(xiàng)，施工單位要在簽證之前通過(guò)書面報(bào)告來(lái)呈現(xiàn)給造價(jià)管理人員，工程造價(jià)管理人員要通過(guò)核算費(fèi)用的增減、升降之后，

將分析情況和建議提交到項(xiàng)目經(jīng)理手中，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和備案。完成各項(xiàng)簽證手續(xù)之后，造價(jià)管理人員要再次對(duì)簽證的價(jià)位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和審核，要掌握住項(xiàng)目工程造價(jià)的變動(dòng)情況，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的變化幅度。再次，在施工過(guò)程中，土建工程的技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，控制施工過(guò)程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況的發(fā)生，并要對(duì)額外費(fèi)用的增加進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.竣工結(jié)算階段。在土建工程竣工結(jié)算階段中，依然要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅(jiān)持按照合同中的規(guī)定來(lái)辦事的原則，嚴(yán)格控制工程外的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費(fèi)用，要仔細(xì)進(jìn)行核算和檢查，對(duì)于工程合同條款中沒有明確表明的費(fèi)用，要算入工程施工單位的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證和設(shè)計(jì)變更等特殊情況。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理工作，不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手，更要從工程項(xiàng)目的各個(gè)階段入手。筆者針對(duì)內(nèi)部造價(jià)管理工作、外部造價(jià)管理環(huán)境和工程各個(gè)階段的管理工作進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)樵靸r(jià)管理工作者及相關(guān)人員提供參考，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程全方位、實(shí)時(shí)的造價(jià)管理。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)場(chǎng)管理；管理制度

前言

工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)面向建筑市場(chǎng)的窗口，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位和前沿陣地，施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)， 項(xiàng)目在施工過(guò)程中的管理質(zhì)量直接反映了企業(yè)的形象和信譽(yù)，決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的好壞。

1 現(xiàn)場(chǎng)管理的原則、內(nèi)容

1.1 現(xiàn)場(chǎng)施工管理的基本原則

1.1.1 經(jīng)濟(jì)效益原則

施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量， 而不計(jì)算成本的做法，項(xiàng)目部應(yīng)奉獻(xiàn)精品，在降低成本，拓展市場(chǎng)等方面下功夫，力爭(zhēng)以較少的投入獲得更多的產(chǎn)品，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理的開支。

1.1.2 科學(xué)合理原則

施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則，做到現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代大生產(chǎn)的客觀要求，同時(shí)還要做到操作方法和作業(yè)流程科學(xué)合理，現(xiàn)場(chǎng)資源利用有效，現(xiàn)場(chǎng)定置安全科學(xué)，員工積極性，創(chuàng)造性能夠得到充分發(fā)揮。

1.1.3 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則

標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的最基本要求，只有堅(jiān)持這一原則，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)效率，工作效率和管理效率，從而建立一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理的主要內(nèi)容

包括施工作業(yè)管理，物資流通管理，施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場(chǎng)整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的落實(shí)等。

1.2.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向。 為用戶提供建筑精品，全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

1.2.2 盡量消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理地組織作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效率和高效益。

2 實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象， 科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效率和高效益。

三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。

四是加強(qiáng)定額管理，降低物耗和能耗，減少物料壓庫(kù)占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本。

五是優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場(chǎng)的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出。

六是均衡地組織施工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。

3 現(xiàn)場(chǎng)管理的主要途徑

3.1 以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)全員的素質(zhì)

優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計(jì)的調(diào)動(dòng)，激發(fā)全員的積極性，主動(dòng)性和責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的主體作用，重視現(xiàn)場(chǎng)員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。

3.2 以班組為重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理組織

班組上企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的保證，班組的活動(dòng)范圍在現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象也在現(xiàn)場(chǎng)，所以我們加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作都要無(wú)一例外地通過(guò)班組來(lái)實(shí)施。

3.3 以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效益質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的效益，任何時(shí)候市場(chǎng)都會(huì)只鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)保證，否則，企業(yè)將因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量與成本問題而難以再開拓新的市場(chǎng)，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。

4 目標(biāo)管理龍頭是計(jì)劃

4.1 計(jì)劃的制訂

計(jì)劃是管理的龍頭， 所以制訂計(jì)劃一定要具有指導(dǎo)控制作用，切實(shí)可行，在不同的時(shí)期，不同的外界條件下要選擇適當(dāng)計(jì)劃，根據(jù)周期不同計(jì)劃又可分為施工形象進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃，材料計(jì)劃，資金計(jì)劃，質(zhì)量和安全管理計(jì)劃等，一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是這些計(jì)劃的綜合運(yùn)用。

4.2 制訂計(jì)劃前首先要做好兩方面的工作

4.2.1 合同價(jià)的分析

分析合同價(jià)來(lái)確定項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)經(jīng)過(guò)分析，可以確定各單項(xiàng)的贏利能力和所含工序內(nèi)容及其工機(jī)成本組成，找出施工措施費(fèi)含量較高的項(xiàng)目重點(diǎn)管理，控制，為施工方案的選擇提供參考。

4.2.2 施工方案的制定和優(yōu)化

施工方案的選擇和優(yōu)化，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成本，進(jìn)度，質(zhì)量和安全，所以它是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)。 一個(gè)好的施工方案，既要利于施工，提高施工速度，又要降低成本，創(chuàng)造效益，同時(shí)還要兼顧質(zhì)量和安全保證措施，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，首先要做到技術(shù)先行，即按優(yōu)化后的施工方案施工。

4.3 施工進(jìn)度計(jì)劃的制訂

根據(jù)施工方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，制訂總體進(jìn)度計(jì)劃，年度，季度，月，旬，周計(jì)劃。 施工進(jìn)度計(jì)劃是所有計(jì)劃的基礎(chǔ)，其他計(jì)劃都是在它的基礎(chǔ)上編制的。所以進(jìn)度計(jì)劃一定要詳細(xì)，對(duì)每一道工序，甚至第一加工件都有計(jì)劃的安排，這樣其他計(jì)劃才能做到周詳。

4.4 勞動(dòng)力，材料，設(shè)備計(jì)劃的制訂

根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)每一道工序，甚至加工件都要安排勞動(dòng)力計(jì)劃，材料計(jì)劃和設(shè)備使用計(jì)劃，有了這些計(jì)劃，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力，材料和設(shè)備采購(gòu)的合理，才能保證勞動(dòng)力和設(shè)備最優(yōu)利用，才能制訂合理的材料限額，實(shí)現(xiàn)材料的限額領(lǐng)料管理。

5 嚴(yán)明制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的保證

5.1 制訂

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，有各種各樣的制度，但所有的制度都要遵循一個(gè)原則，那就是嚴(yán)明，可行。 在工程開始時(shí)制訂一系列的制度，是管理的基本制度，在工程的實(shí)施過(guò)程中，可以針對(duì)它的不足加以補(bǔ)充和完善，但一定要保持制度的連續(xù)性，在管理過(guò)程中一定要堅(jiān)持制度，做到制度管人而不是人管人，項(xiàng)目管理的主要制度有以下幾個(gè)方面。

5.2 合同采購(gòu)招標(biāo)制度

項(xiàng)目管理中的人員，材料，設(shè)備及部分單項(xiàng)工程都是通過(guò)合同采購(gòu)回來(lái)的，所以合同制訂的好壞直接關(guān)系到工程的成本，根據(jù)合同采購(gòu)招標(biāo)制度，通過(guò)招標(biāo)，將使采購(gòu)合同更完善，更適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況，成本更低。

5.3 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，細(xì)化管理環(huán)節(jié)

必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)安全工作的重視程度。 要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，實(shí)施全面，全過(guò)程的安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。

6 建立完善競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)，約束，監(jiān)督機(jī)制

6.1 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

按照“公平、公正、公開”的原則，自上而下地廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，其具體作用有：一是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作和辦事效率。 二是激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)熱情，三是提高了廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，有效地促進(jìn)了施工生產(chǎn)。

6.2 建立激勵(lì)機(jī)制

從改革職工最關(guān)心的分配制度入手，徹底打破大鍋飯，取消沿襲多年的檔案工資制度，全面推行聯(lián)產(chǎn)聯(lián)責(zé)計(jì)酬工資分配辦法。 實(shí)行兩部工資法，第一部分為承認(rèn)歷史差距部分，第二部分是聯(lián)產(chǎn)聯(lián)責(zé)部分，將職工個(gè)人與施工產(chǎn)值，質(zhì)量、安全，成本等指標(biāo)掛鉤，并實(shí)行在額定編制內(nèi)“增人不增工資，減人不減工資”的規(guī)定，體現(xiàn)多勞多得。

6.3 建立約束機(jī)制

為了嚴(yán)格執(zhí)“法“，使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，建立健全了各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，敦促員工嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)了工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

6.4 建立監(jiān)督機(jī)制

圍繞著提高工程質(zhì)量和企業(yè)效益這一中心，建立切實(shí)有產(chǎn)的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制，一是建立混凝土施工施工計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的過(guò)程控制；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力，物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場(chǎng)，三是加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)，材料費(fèi)，設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)四大成本的控制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)施工資源配置的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。

第7篇：城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞： 管理；施工；機(jī)制。

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在社會(huì)主義社會(huì)高速發(fā)展的新時(shí)期,人們的生活水平得到了大幅度提高, 因此人們對(duì)建筑業(yè)的質(zhì)量和性能也提出了更嚴(yán)格的要求。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快, 在現(xiàn)代的建筑工程中各種施工技術(shù)和施工材料以及施工設(shè)施都得到了長(zhǎng)足發(fā)展, 并且還相應(yīng)產(chǎn)生了大量新型的施工技術(shù)和施工材料以及施工設(shè)施, 從而為現(xiàn)代的建筑工程建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件, 同時(shí)也為滿足人們對(duì)住房的要求奠定了基礎(chǔ)。并且隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快, 建筑作為城市的重要元素, 建筑建設(shè)也就成為了城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié), 因此在現(xiàn)代的城市中各種高樓大廈拔地而起。然而在這些高樓大廈的建設(shè)過(guò)程中, 必然會(huì)應(yīng)用到各種施工技術(shù), 從而才能夠確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。因此,為了促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和提高建筑工程的質(zhì)量, 必須加大對(duì)建筑工程施工技術(shù)的研究力度。

1 實(shí)施建筑工程施工技術(shù)管理的必要性

建筑工程施工技術(shù)管理是一個(gè)廣義的概念，它不僅僅限于對(duì)施工技術(shù)方面進(jìn)行控制欲管理，而是能夠按照國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)方針及政策，利用系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)管理體系與方法，對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的人員組織、資源調(diào)配、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等涉及到人力、物力以及各種生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理。起到了對(duì)建筑工程施工的計(jì)劃與決策、控制與調(diào)節(jié)的作用。促使建筑施工技術(shù)與生產(chǎn)工期、成本、質(zhì)量、安全達(dá)到辯證統(tǒng)一的目的。所以可以講實(shí)施建筑工程施工技術(shù)管理必要性總結(jié)為“三個(gè)有利于”。即建筑工程施工技術(shù)管理有利于充分發(fā)揮施工團(tuán)隊(duì)的工程特點(diǎn)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，選取較為適宜的施工方法，將科學(xué)技術(shù)真正地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；有利于保證建筑工程質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)管、材料選取、資料分析等管理手段達(dá)到最優(yōu)的施工效果，提高施工質(zhì)量；有利于施工資源配置優(yōu)化。通過(guò)人員組織、資源調(diào)配、技術(shù)管理可以有效地提高施工效率、縮短工期、節(jié)能降耗。所以建筑工程施工技術(shù)管理是高質(zhì)量、高效率的完成施工任務(wù)的重要保障以及必要條件。應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行深入的分析與研究，以達(dá)到施工預(yù)期任務(wù)。

2 現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程施工技術(shù)管理出現(xiàn)的問題

雖然近年來(lái)我國(guó)建筑領(lǐng)域已經(jīng)逐漸重視了建筑工程施工技術(shù)管理，出臺(tái)了許多相關(guān)法律法規(guī)，但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程施工技術(shù)管理仍然出現(xiàn)一些問題。根據(jù)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)問題：①施工技術(shù)管理主體不明確，責(zé)任不清晰。現(xiàn)階段建筑工程施工過(guò)程中很少建立專門的技術(shù)組織機(jī)構(gòu)以分析施工各個(gè)分項(xiàng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)不足，考核施工的完成質(zhì)量，制定下一步的技術(shù)、資源調(diào)配、人員管理等方案。所以造成了施工過(guò)程中施工設(shè)計(jì)、技術(shù)需求、材料供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，往往會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、人員制度松散、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等后果。②材料把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)備管理松懈?，F(xiàn)階段的建筑工程施工技術(shù)管理僅將重點(diǎn)放在調(diào)整各個(gè)階段施工技術(shù)規(guī)劃方面，并未對(duì)原材料、設(shè)備引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)密的管理。造成進(jìn)購(gòu)原材料收回扣、設(shè)備引進(jìn)資金不足的局面。從而導(dǎo)致原材料價(jià)格過(guò)高、用料質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，設(shè)備較為落后等不良現(xiàn)象。③建筑施工資料管理不正規(guī)，圖紙會(huì)審工作不重視?，F(xiàn)階段我國(guó)的建筑施工中為了追求工期，不斷的修改圖紙或者還沒有完全領(lǐng)會(huì)圖紙的情況下進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)施工。不能實(shí)現(xiàn)建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，最終達(dá)不到施工目標(biāo)。與此同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很少組織進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)于能夠簡(jiǎn)化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規(guī)定圖紙會(huì)審需要多部門進(jìn)行簽章，所以一般都是在施工之后進(jìn)行圖紙會(huì)審記錄補(bǔ)充。不能達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題、優(yōu)化施工技術(shù)、提高施工效率的目的。

3 強(qiáng)化我國(guó)建筑工程施工技術(shù)管理的措施

根據(jù)以上對(duì)我國(guó)建筑工程施工技術(shù)管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題的詳細(xì)分析，結(jié)合本人多年建筑工程施工技術(shù)管理的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾個(gè)措施以提高我國(guó)建筑施工技術(shù)管理水平。具體措施如下：

3.1 健全建筑施工技術(shù)管理體系，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葹榱吮Ｕ辖ㄖ┕つ軌虮Ｙ|(zhì)保量的進(jìn)行，要制定全面的建筑施工技術(shù)管理體系，使得施工各個(gè)階段的技術(shù)管理工作都能夠有章可循、按章辦事。并且成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目施工管理人員進(jìn)行定期的考核，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員能夠負(fù)責(zé)盡職，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工問題并且解決問題。這樣才能夠有效地保障建筑施工的質(zhì)量。具體的建筑施工管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：①施工圖紙會(huì)審制度。此制度可以促進(jìn)施工人員深入的了解設(shè)計(jì)需求，以便能夠滿足施工設(shè)計(jì)要求，保障施工質(zhì)量。②施工資料技術(shù)管理交底制度。此制度方便施工驗(yàn)收，可以為下一階段的施工順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。③施工技術(shù)變更審批制度。任何與設(shè)計(jì)規(guī)定不符合的施工技術(shù)或者材料等都要進(jìn)行逐層審批制度，并且應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)議討論。最終制定技術(shù)變更方案，以防止技術(shù)不符合建筑要求的現(xiàn)象發(fā)生。

④工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)級(jí)制度。施工完成后應(yīng)當(dāng)首先由建筑工程施工技術(shù)管理部門制定工程質(zhì)量檢驗(yàn)方案，按照我國(guó)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施處理。避免建筑工程質(zhì)量不合格等現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 明確施工技術(shù)管理主體，建全建筑施工技術(shù)管理制度在進(jìn)行建筑施工技術(shù)管理工作中要確保完善技術(shù)管理責(zé)任制，施工中明確各級(jí)別管理以及工作人員的職責(zé)。抓好人員管理與調(diào)度環(huán)節(jié)，管理層要引入精通項(xiàng)目管理并且技術(shù)扎實(shí)的技術(shù)復(fù)合型人才。并且明確施工技術(shù)管理主體，從而在施工中可以對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)、資源調(diào)配等進(jìn)行統(tǒng)一的部署，防止由于技術(shù)交底工作執(zhí)行不到位發(fā)生的安全、質(zhì)量問題。與此同時(shí)還要健全建筑施工技術(shù)管理制度。利用制定方針制度對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的約束。在制度中要根據(jù)實(shí)際的施工條件與設(shè)計(jì)方案，明確各個(gè)工序的技術(shù)要求、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

3.3 推行材料控制措施，狠抓圖紙會(huì)審工作在建筑

施工中材料是保障施工質(zhì)量與成本具有較高水平的重要因素。材料包括施工的原材料、成品、配件等，如果材料不符合設(shè)計(jì)的要求，施工質(zhì)量就很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以加強(qiáng)材料監(jiān)管力度勢(shì)在必行。在施工中要編制材料購(gòu)買方案。嚴(yán)格的將材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格以及數(shù)量等信息進(jìn)行規(guī)定，并且在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施多方詢價(jià)，相互比較的措施，購(gòu)買材料應(yīng)當(dāng)按需購(gòu)買，避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。材料的購(gòu)入次序以及保管工作也是至關(guān)重要的，購(gòu)入次序應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的進(jìn)度，優(yōu)化材料的進(jìn)場(chǎng)次序與間隔時(shí)間來(lái)制定。而材料保管應(yīng)當(dāng)按照材料的材質(zhì)等進(jìn)行分類保管。并且好藥嚴(yán)格遵守材料的抽查審核制度。將抽查與檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)的匯報(bào)給業(yè)主以及設(shè)計(jì)單位。建筑施工技術(shù)管理還要加強(qiáng)對(duì)圖紙會(huì)審工作的落實(shí)力度。這樣可以有效的保證施工人員領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，完成施工要求。具體措施是要檢查圖紙是否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，圖紙的總說(shuō)明是否符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，圖紙規(guī)定的技術(shù)要求是否明確對(duì)于存疑之處，設(shè)備安裝圖的標(biāo)高尺寸是否符合土建圖等問題。

第8篇：城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理

前言

我國(guó)人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地醫(yī)院擴(kuò)建或新建項(xiàng)目逐漸增多，醫(yī)院建筑不同于一般的商業(yè)建筑，它的部門眾多，對(duì)工藝布局和流程布局都有嚴(yán)格的要求[1]。因此，在進(jìn)行醫(yī)院工程建設(shè)的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況做好各個(gè)階段的工作，包括設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等方面，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個(gè)科室的要求。

1前期設(shè)計(jì)階段的管理

1.1選擇設(shè)計(jì)單位

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基石，而設(shè)計(jì)工作涉及到方方面面，需要醫(yī)院工程管理人員認(rèn)真對(duì)待。在選擇單位時(shí)，可以向其他新建的醫(yī)院尋求設(shè)計(jì)單位的信息，了解設(shè)計(jì)單位的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)項(xiàng)目延期、是否達(dá)到醫(yī)院建設(shè)的合格標(biāo)準(zhǔn)等問題。關(guān)于土建、消防、電氣等專業(yè)，需要選擇有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。尤其是手術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室等方面，必須要有專業(yè)的設(shè)計(jì)單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于CT檢查室、X光的建設(shè)是需要做好輻射工作的，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇的時(shí)候需要考慮輻射防護(hù)，從而能夠確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2完善施工圖紙

醫(yī)院工程管理人員需要充分的了解每個(gè)科室的具體情況以及患者實(shí)際需求，然后做好相關(guān)意見統(tǒng)計(jì)，并遞交給設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行相關(guān)的討論。完成設(shè)計(jì)圖紙的初稿后需要進(jìn)行核查，確保其滿足相關(guān)要求。設(shè)計(jì)單位完成了施工圖后醫(yī)院需要請(qǐng)專業(yè)的審圖單位來(lái)審核，確保各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)的法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量。造價(jià)工程師會(huì)對(duì)施工圖進(jìn)行全面審核，會(huì)提出材料規(guī)格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時(shí)的反饋給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

1.3對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算管理

就目前的情況來(lái)看，工程預(yù)決算工作綜合性非常強(qiáng)，其必須要保證工程造價(jià)合理的控制，而要想做好這項(xiàng)工作需要加強(qiáng)投資管理控制。對(duì)于醫(yī)院的預(yù)算審核需要從2個(gè)方面進(jìn)行，即：1）工程前期的準(zhǔn)備工作，及時(shí)的進(jìn)行施工圖會(huì)審和投資預(yù)算上報(bào)。2）在工程完成后做好工程量的計(jì)算與核對(duì)。

2招投標(biāo)階段的管理

2.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇及編制招標(biāo)文件

對(duì)于醫(yī)院的工程招標(biāo)工作相對(duì)比較復(fù)雜，因此需要合理的進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)選型。招標(biāo)文件具有非常重要的作用，其是連接招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁，招標(biāo)文件的好壞對(duì)于招標(biāo)質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)文件制定的時(shí)候需要結(jié)合醫(yī)院的具體情況進(jìn)行，確保各個(gè)文件都滿足相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。

2.2嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序

在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，需要多個(gè)部門進(jìn)行參與，并且要加強(qiáng)監(jiān)督工作。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候需要保證整個(gè)過(guò)程的公平、公開、公正性。評(píng)標(biāo)小組隨機(jī)抽取產(chǎn)生，在評(píng)審過(guò)程中，去除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人。在定標(biāo)過(guò)程中，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況而定，防止投標(biāo)人互相壓價(jià)，中標(biāo)后對(duì)工程進(jìn)行偷工減料，使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，給醫(yī)院帶來(lái)?yè)p失。

3施工過(guò)程的管理

3.1工程施工技術(shù)管理

對(duì)施工技術(shù)的管理關(guān)系到工程的質(zhì)量，因此是非常重要的。醫(yī)院需要成立項(xiàng)目組，涉及到多個(gè)方面，包括通風(fēng)、排水等專業(yè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。裝飾工程在整個(gè)醫(yī)院建設(shè)中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關(guān)鍵，需要確保衛(wèi)生間的防水系統(tǒng)滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也要協(xié)調(diào)好排水、暖通、土建等專業(yè)的工作，確保工程的有效開展。技術(shù)人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，包括管線位置、走向、順序等都達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)一系列施工問題。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情況來(lái)看，醫(yī)院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫(yī)院工程在建設(shè)中會(huì)使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場(chǎng)中有很多不合格的材料，所以當(dāng)材料進(jìn)入工地時(shí)，工程管理人員和工程師要對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產(chǎn)品都是合格的。

3.3工期管理

為了確保醫(yī)院工程的順利施工，需要有效的進(jìn)行工期控制，嚴(yán)格的分析工期總進(jìn)度表、每周的進(jìn)度安排方面。每周要開監(jiān)理例會(huì)，在會(huì)上監(jiān)理人員要匯報(bào)每周工程的進(jìn)度，對(duì)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的部分，進(jìn)行分析原因，提出解決方案。若實(shí)際工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃工程的進(jìn)度，便可不做調(diào)整，但在確保工程質(zhì)量的情況下，可以提出加快施工進(jìn)度的措施，提前竣工，可以讓醫(yī)院提前投入使用，施工單位也能提早結(jié)算工錢。但如果實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工程進(jìn)度差太多，就要及時(shí)分析原因，把延誤的工期及時(shí)補(bǔ)回來(lái)，避免給醫(yī)院和施工單位帶來(lái)?yè)p失。

3.4工程文明施工的綜合管理

在項(xiàng)目施工時(shí)，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫(yī)院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確?；颊吣軌蛘５木歪t(yī)，在進(jìn)行施工的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生很大的影響，因此需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行文明施工，比如：在施工過(guò)程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據(jù)施工圖進(jìn)行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監(jiān)理人員要做好圍擋防護(hù)工作，防止不安全事故的發(fā)生，不會(huì)對(duì)工程的開展產(chǎn)生影響。

4結(jié)語(yǔ)

如今在醫(yī)院工程建設(shè)中還存在很多問題，其會(huì)在很大程度上造成資金的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)對(duì)醫(yī)院建設(shè)管理產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)醫(yī)院工程項(xiàng)目的管理非常重要。在實(shí)際應(yīng)用中需要嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目管理工作做好，需要工程管理人員在實(shí)踐中深入研究、認(rèn)真總結(jié)，不斷聽取其他工作人員的意見，創(chuàng)新管理模式，建立一套完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)制，最大限度的為患者服務(wù)[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹嶄.醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐和體會(huì)[J].河南建材,2016,03:253-254.

第9篇：城市管理的建議范文

關(guān)鍵詞：地理信息；城市建設(shè)；意義

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們的生活發(fā)生了很大的變化，為了更好的促進(jìn)人們的生活水平提高，近年來(lái)，城市建設(shè)的速度也是非?？斓?，在進(jìn)行城市建設(shè)的時(shí)候，利用地理信息系統(tǒng)可以對(duì)城市建設(shè)更好的掌握，同時(shí)也能更好的對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃，城市建設(shè)是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的工作，為了更好的進(jìn)行城市建設(shè)，一定要利用好地理信息系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)地理信息系統(tǒng)的作用要更好的研究，在城市建設(shè)和管理中更好的應(yīng)用。

1 城市地理信息及其基本功能

1.1 城市地理信息的內(nèi)涵

地理信息是表達(dá)與地理要素相關(guān)信息的總稱，其中包括地理要素的質(zhì)量、數(shù)量、分布、變化規(guī)律、圖形、數(shù)字等等。地理信息在內(nèi)涵方面主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是空間位置及屬性信息。地理信息按照信息的特征來(lái)進(jìn)行分類，可以將地理信息分為空間位置信息和屬性信息。空間位置信息是反映地理空間位置上有關(guān)事物的具體信息資料，這部分信息可以利用圖形或者是圖像來(lái)進(jìn)行表達(dá)，像是建筑物的位置、街道的位置等。屬性信息主要是反映有地理位置信息相關(guān)的一些信息，主要是相關(guān)的一些社會(huì)和人為信息，通常是以屬性標(biāo)識(shí)來(lái)進(jìn)行表達(dá)的，例如建筑物的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)以及街道的名稱和建筑的權(quán)屬信息等。另一個(gè)方面是基礎(chǔ)和專題地理信息，這方面的信息是按照信息應(yīng)用范圍來(lái)進(jìn)行劃分的，基礎(chǔ)地理信息是指一些使用性較強(qiáng)的，信息具有很強(qiáng)的通用性，同時(shí)這部分信息也是可以進(jìn)行共享的?；A(chǔ)信息可以為各行各業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息，其中包括地貌特征、植被分布特征、水文環(huán)境、交通環(huán)境、居民情況，基礎(chǔ)信息是非常具有共享性的，同時(shí)也是很有公益性的。專題地理信息是具有一定專業(yè)特點(diǎn)的信息，主要是關(guān)于城市建設(shè)中的土地利用信息，資源信息以及城市規(guī)劃的信息，城市市政工程和公共設(shè)施的信息，這些信息可以為城市建設(shè)提供依據(jù)，同時(shí)也能更好的進(jìn)行城市管理。

1.2 地理信息的產(chǎn)生極其具備的功能

地理信息的產(chǎn)生經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，地理信息不是一朝一夕就可以完成的，它的產(chǎn)生要不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)經(jīng)驗(yàn)要不斷的進(jìn)行分析。然后找到信息的來(lái)源，同時(shí)利用專業(yè)的測(cè)繪技術(shù)以及相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的采集、管理以及分析，最后得出想要的地理信息。地理信息產(chǎn)生是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，而且專業(yè)化程度非常的高。地理信息的發(fā)展是離不開技術(shù)支持的，技術(shù)的發(fā)展成果直接影響著地理信息的發(fā)展情況，為了更好的發(fā)展地理信息，一定要做好技術(shù)方面的工作，將地理信息中使用的技術(shù)不斷的提高，同時(shí)將信息的生產(chǎn)過(guò)程逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

地理信息在使用的時(shí)候，功能是非常多的，它對(duì)人們生活和生產(chǎn)活動(dòng)影響也是非常大的。地理信息在行業(yè)建設(shè)、政府管理和社會(huì)活動(dòng)中應(yīng)用都是非常廣泛的。地理信息可以進(jìn)行空間的定位，地理信息為空間定位提供了一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，可以使空間定位更加的準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)各類空間活動(dòng)都可以進(jìn)行反映，實(shí)現(xiàn)了定位方面的快速和準(zhǔn)確，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了空間內(nèi)的二維和三維定位發(fā)展，地理系統(tǒng)現(xiàn)在在人們的生活中體現(xiàn)最好的部分就是汽車行駛中的導(dǎo)航服務(wù)，汽車在行駛中的路線選擇就是通過(guò)空間定位來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)人們?cè)谌粘Ｉ钪幸矔?huì)使用到定位系統(tǒng)，在人們的生活中會(huì)使用到地圖，現(xiàn)在的地圖以及實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查閱，在網(wǎng)上人們可以快速找到自己想要去的地方，這也是空間地位技術(shù)發(fā)展的重要表現(xiàn)。地理信息還能夠?qū)崿F(xiàn)查詢統(tǒng)計(jì)的功能。地理信息系統(tǒng)的建立實(shí)現(xiàn)了空間位置機(jī)屬性信息的一體化管理，可以更好的提供圖文并茂的查詢和統(tǒng)計(jì)，使人們更好的了解地理位置的情況。地理信息系統(tǒng)在信息提供方面可以更好的促進(jìn)城市的建設(shè)，為城市建設(shè)提供依據(jù)，同時(shí)為行業(yè)發(fā)展提供信息。地理信息系統(tǒng)可以對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而且在進(jìn)行分析的時(shí)候，分析的功能也是非常強(qiáng)大的，不僅可以進(jìn)行普通的分析，同時(shí)還能進(jìn)行重疊分析，這樣就能更好的實(shí)現(xiàn)交通方面的規(guī)劃，同時(shí)對(duì)城市布局選址建設(shè)也是非常有幫助的。

2 基于WebGIS的城市建設(shè)與管理系統(tǒng)的建立

2.1 設(shè)計(jì)思路

基于WebGIS的城市建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)要求從城市整體出發(fā)，是一個(gè)空間信息和非空間信息集成的系統(tǒng)，其具有數(shù)據(jù)采集、存貯、處理、分析、輸出和打印等功能，用以促進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)日管理工作的深入開展及數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化，突出系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、前瞻性和實(shí)施操作性，充分體現(xiàn)并提高建設(shè)管理部門的綜合管理能力，對(duì)于城市建設(shè)項(xiàng)目的管理主要體現(xiàn)在對(duì)在建項(xiàng)目的科學(xué)管理上，兼顧與城市總體發(fā)展規(guī)劃以及其他已有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等關(guān)系，結(jié)合城市環(huán)境綜合整治要求，加強(qiáng)城市在建項(xiàng)目管理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的共贏發(fā)展。GIS部分的網(wǎng)上采用了服務(wù)器端構(gòu)件技術(shù)，客戶端采用HTMLVIew-er不需要下載任何的控件和插件，有很好的兼容性；最底層采用ERSI公司的ArcIMS9；客戶端的界面采用了標(biāo)準(zhǔn)的HTML來(lái)提交用戶的請(qǐng)求，對(duì)于各種瀏覽器皆兼容。利用JaVaScript或VB script編制服務(wù)器端腳本語(yǔ)言，服務(wù)器通過(guò)解釋執(zhí)行腳本語(yǔ)言，產(chǎn)生并返回結(jié)果。

2.2 實(shí)際應(yīng)用

總體架構(gòu)，系統(tǒng)是一個(gè)典型的基于客戶機(jī)/覽器模式的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)架，基于B/S結(jié)構(gòu)，在 WebGIS平臺(tái)上采 JavaBean、JSP進(jìn)行的二次開發(fā)，服務(wù)器端采用結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)最基本、核心的GIS功能；在瀏覽器頁(yè)面表現(xiàn)核心的GIS功能。存通訊上，客戶端Applet和服務(wù)器端的Servelet進(jìn)行交互，這種方式對(duì)底層的GIS核心做到不變，只是利用它提供的接口和方法。系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)主要包括與建設(shè)管理部門業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的空間信息數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)。所有的專題數(shù)據(jù)均存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)里。對(duì)于屬性數(shù)據(jù)，ArclMS服務(wù)直接與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互；對(duì)于空間數(shù)據(jù)，ArcIMS通過(guò)SDE與數(shù)據(jù)庫(kù)交互，空間數(shù)據(jù)主要包括三種比例尺的地形圖、道路交通圖、河流水系圖以及建設(shè)項(xiàng)目分布圖等?？臻g數(shù)據(jù)采用分級(jí)和分層的形式進(jìn)行組織，為用戶瀏覽提供最佳的視覺效果。同時(shí)通過(guò)工程ID可以連接到其他工程管理模塊?；镜牡貓D操作功能，客戶端基本的地圖查看功能，包括地圖的放大 縮小、漫游、距離和面積量測(cè)、地圖要素的屬性查詢、數(shù)據(jù)分級(jí)功能等。系統(tǒng)進(jìn)行縮放時(shí)，可根據(jù)當(dāng)前視窗的比例尺，調(diào)整地圖要素的相應(yīng)層數(shù)和相應(yīng)層中的信息量的疏密關(guān)系，保證地圖 顯示的最佳效果和漫游速度。圖層控制功能，用戶可以根據(jù)需要，選擇需要顯示的圖層。

3 結(jié)束語(yǔ)

城市建設(shè)管理中，對(duì)地理信息的依賴是非常大的，城市建設(shè)過(guò)程中，地理信息能夠幫助城市更好的進(jìn)行規(guī)劃。地理信息系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，在發(fā)展中也經(jīng)歷了非常多的困難，為了更好的進(jìn)行城市的建設(shè)，地理信息系統(tǒng)也要不斷的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]黃玲.城市規(guī)劃管理中地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用[J].中國(guó)商界，2011（5）.

[2]田宏偉，張?chǎng)蝹?地理信息系統(tǒng)在東營(yíng)市城市規(guī)劃管理中的具體應(yīng)用[J].信息技術(shù)與信息化，2007（4）.