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第1篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

財(cái)務(wù)管理辦法

第一章  總則

第一條  為了做好內(nèi)部控制管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《政府會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等法律、法規(guī)和各級(jí)主管部門對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度的規(guī)定，結(jié)合本單位工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  機(jī)關(guān)及集中核算事業(yè)單位全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算管理和收支行為均適用本辦法。獨(dú)立核算事業(yè)單位在做好單位內(nèi)控管理的情況下自行制定財(cái)務(wù)管理辦法（制度），報(bào)財(cái)務(wù)科備案。

第三條  根據(jù)機(jī)關(guān)和集中核算事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，按行政單位和事業(yè)單位分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。

第四條  財(cái)務(wù)科對(duì)機(jī)關(guān)和集中核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、使用和集中管理；對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 資金預(yù)算管理

第五條  預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

預(yù)算決策機(jī)構(gòu)由住建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，負(fù)責(zé)審議、決策全委經(jīng)費(fèi)預(yù)算相關(guān)工作。

預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)落實(shí)履行預(yù)算日常管理職能，組織與預(yù)算業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)日常工作，其他業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位應(yīng)配合預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的工作。

預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)為各業(yè)務(wù)科室和集中核算事業(yè)單位，執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算。

第六條  預(yù)算編制。財(cái)務(wù)科根據(jù)區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和填報(bào)要求，負(fù)責(zé)編制匯總部門預(yù)算。各科室、集中核算事業(yè)單位須根據(jù)所承擔(dān)的工作及年度工作計(jì)劃，按實(shí)際需求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填制項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，提供相關(guān)依據(jù)，交財(cái)務(wù)科進(jìn)行匯總統(tǒng)一編制，再報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定后報(bào)區(qū)財(cái)政局。

對(duì)應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的商品、服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。

第七條  預(yù)算指標(biāo)分解。財(cái)務(wù)科將區(qū)財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)分解、下達(dá)給相應(yīng)科室、事業(yè)單位。

第八條  預(yù)算支出管理。各預(yù)算執(zhí)行科室、集中核算事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

 第九條  無預(yù)算指標(biāo)或者超預(yù)算指標(biāo)的事項(xiàng)，要先履行預(yù)算追加和調(diào)整程序，追加和調(diào)整申請(qǐng)程序?yàn)椋航訁^(qū)財(cái)政局的預(yù)算調(diào)整編報(bào)通知后，財(cái)務(wù)科及時(shí)通知有預(yù)算資金調(diào)整需求的科室、集中核算事業(yè)單位提供相關(guān)依據(jù)、預(yù)算金額等，先行申報(bào)到財(cái)務(wù)科匯總，再由財(cái)務(wù)科報(bào)經(jīng)預(yù)算決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)區(qū)政府審批。

第十條  決算和預(yù)算績(jī)效管理

（一）決算編制：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷截止日期原則上為每年的12月18日（具體以區(qū)財(cái)政局每年通知關(guān)閉財(cái)政支付平臺(tái)的時(shí)間為準(zhǔn)）。財(cái)務(wù)科按照區(qū)財(cái)政局關(guān)于編報(bào)決算的要求，在認(rèn)真總結(jié)、分析年度預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)管理狀況的基礎(chǔ)上，編制年度決算。做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

財(cái)務(wù)科分析預(yù)決算差異原因，撰寫預(yù)算執(zhí)行結(jié)果報(bào)告，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，反饋給各預(yù)算執(zhí)行科室（單位），查找問題，進(jìn)行整改。

（二）預(yù)算績(jī)效管理：預(yù)算績(jī)效管理一般在預(yù)算項(xiàng)目按計(jì)劃完成后及時(shí)組織開展，對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任科室、事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算資金時(shí)填報(bào)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表所設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)值情況，進(jìn)行評(píng)價(jià)目標(biāo)值完成情況及取得的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理、客觀公正。

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告要及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)科、預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)科收到評(píng)價(jià)結(jié)果或評(píng)價(jià)報(bào)告后，要作為下一預(yù)算編制期間的重要參考；預(yù)算執(zhí)行科室、集中核算事業(yè)單位要針對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提及的問題建議進(jìn)行分析、整改。

預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)原則上由項(xiàng)目科室、事業(yè)單位自評(píng)，重大項(xiàng)目可委托中介機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章 資金收取、支付管理

第十一條  罰沒款收取。執(zhí)法責(zé)任科室開具行政處罰決定書---被處罰單位按照處罰決定書確定的處罰金額到財(cái)務(wù)科開具政府非稅收入一般繳款書---被處罰單位到指定銀行將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政開設(shè)的非稅收入專戶---被處罰單位憑銀行出具的繳款證明到財(cái)務(wù)科換取罰款收據(jù)。 

第十二條 配套費(fèi)

（一）XXX城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）征收管理執(zhí)行市政府關(guān)于配套費(fèi)征收的相關(guān)規(guī)定，主城區(qū)內(nèi)的配套費(fèi)均由市配套辦負(fù)責(zé)征收管理。區(qū)住建委受市配套辦委托，代辦部分配套費(fèi)征收工作，由財(cái)務(wù)科安排專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)相關(guān)代征工作。

（二）全額繳納配套費(fèi)：由申報(bào)單位向財(cái)務(wù)科提供建設(shè)規(guī)范許可證等相關(guān)資料，經(jīng)辦人審核資料并按相關(guān)文件規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳金額---財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人簽字審核---分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審定---企業(yè)按審定金額將配套費(fèi)繳入市財(cái)政開設(shè)的配套費(fèi)專用賬戶---財(cái)務(wù)科憑企業(yè)提供的銀行劃款憑據(jù)并通過配套費(fèi)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)查詢核查款項(xiàng)是否到賬---財(cái)務(wù)科經(jīng)辦人開具配套費(fèi)已繳納正式手續(xù)。

（三）減、免、緩規(guī)定：凡需申請(qǐng)減、免、緩配套費(fèi)政策的項(xiàng)目，由申報(bào)單位直接到市配套費(fèi)辦理窗口進(jìn)行辦理。

（四）財(cái)務(wù)科在為企業(yè)出具辦理施工許可和竣工備案的配套費(fèi)辦理完結(jié)證明手續(xù)時(shí)，必須核查企業(yè)是否有市配套辦出具的配套費(fèi)辦理完結(jié)書。

第十三條  民工保證金

（一）收取

由業(yè)務(wù)科室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，對(duì)需繳納民工保證金的企業(yè)（或單位）計(jì)算出應(yīng)繳納的金額，然后到財(cái)務(wù)科出納處辦理繳款。

（二）退還

1、退還民工保證金本金：退款單位向業(yè)務(wù)科室提出退款申請(qǐng)---民工保證金會(huì)計(jì)核查該項(xiàng)目民工保證金賬上余額情況并簽字---業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及其分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核是否符合退還政策規(guī)定----財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人對(duì)退款手續(xù)和資料齊全情況進(jìn)行審查并簽字---分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)是否同意退款進(jìn)行審批簽字---退款單位到財(cái)務(wù)科出納處辦理退款。

企業(yè)在提出申請(qǐng)退還民工保證金時(shí)，應(yīng)提供由住建委出具的繳納民工保證金的收據(jù)原件備查。

2、退還利息：退還企業(yè)繳納的民工保證金利息時(shí)，由財(cái)務(wù)科出納按同期銀行存款活期利息計(jì)算后與民工保證金本金一并支付。

第十四條  安全文明措施費(fèi)

根據(jù)安全文明措施費(fèi)的管理規(guī)定，自2015年5月起，區(qū)住建委不再收取安全文明措施費(fèi)，在此之前收取進(jìn)行統(tǒng)一管理的安全文明措施費(fèi)，由申請(qǐng)退款單位向安管站提出退款申請(qǐng)，安管站具體經(jīng)辦退費(fèi)事宜，安全文明措施費(fèi)會(huì)計(jì)需核查賬上余額情況并簽字，安管站負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、住建委分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，住建委分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后退款。

企業(yè)在提出申請(qǐng)退還安全文明措施費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供由區(qū)住建委出具的繳納安全文明措施費(fèi)的收據(jù)原件備查。

安全文明措施費(fèi)退款時(shí)不計(jì)算利息。

第十五條  經(jīng)費(fèi)管理

（一）工資、保險(xiǎn)等人員經(jīng)費(fèi)審批及辦理流程

工資、保險(xiǎn)等須經(jīng)區(qū)人社局審核的人員經(jīng)費(fèi)，由人事干部按區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局相關(guān)規(guī)定制表，經(jīng)區(qū)人社局等部門審核通過后按相關(guān)規(guī)定直接發(fā)放。

不經(jīng)過區(qū)人社局審核而由單位自發(fā)的相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出，由人事干部按相關(guān)規(guī)定制表，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人審核、單位分管人事工作領(lǐng)導(dǎo)審核、單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后支付。

（二）日常經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批及辦理流程

1、經(jīng)辦人員：負(fù)責(zé)填制支付審批（費(fèi)用報(bào)銷）單，填寫單據(jù)應(yīng)做到簡(jiǎn)單明了、寫明事由及決策依據(jù)。負(fù)責(zé)收集與支付事項(xiàng)相關(guān)的票據(jù)和證明資料，并在外來原始憑證背書，對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。

（1）工程進(jìn)度款支付需收集的資料：①第一次付款提供工程合同、中標(biāo)結(jié)果（原件）；②經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理、跟審單位審核的進(jìn)度款支付報(bào)告（原件）；③對(duì)方單位開具的發(fā)票；④其它與該項(xiàng)支出相關(guān)的資料。

其中：工程合同、工程發(fā)票、經(jīng)甲方簽字確認(rèn)的進(jìn)度完成情況必須提供，其它資料如有則必須提供，即如有監(jiān)理則必須提供監(jiān)理單位的審核報(bào)告，如沒有監(jiān)理則不需提供監(jiān)理單位的審核報(bào)告。

（2）貨物、服務(wù)采購(gòu)貨款支付需收集的資料：①第一次付款提供采購(gòu)合同、中標(biāo)結(jié)果（原件）；②送貨、收（驗(yàn)）貨資料；③供貨單位開具的發(fā)票、銷貨清單；④其它與該項(xiàng)采購(gòu)支出相關(guān)的資料。

（3）零星費(fèi)用報(bào)銷需收集的資料：①對(duì)方單位開具的合規(guī)發(fā)票；②其它與該項(xiàng)費(fèi)用支出相關(guān)的資料。

（4）差旅費(fèi)報(bào)銷：①出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證；②住宿費(fèi)、機(jī)票按規(guī)定需通過公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，并提供公務(wù)卡消費(fèi)小票；③機(jī)票需使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（app.gpticket.org）購(gòu)買；其它方式購(gòu)買機(jī)票的，在報(bào)銷時(shí)必須提供政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站下載的出行日期同班飛機(jī)機(jī)票市場(chǎng)價(jià)格截圖等書面材料，以證明其低于購(gòu)票時(shí)點(diǎn)的政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)。

（5）公務(wù)接待報(bào)銷：①政務(wù)公函；②公務(wù)接待審批單；③按規(guī)定使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算；④對(duì)方單位提供的消費(fèi)發(fā)票，公務(wù)卡支付需提供公務(wù)卡消費(fèi)小票。

（6）保證金退還及支?。孩俦締挝婚_具給退款單位的原始收據(jù)及復(fù)印件；②與退取該保證金相關(guān)的其它佐證資料。

（7）其他注意事項(xiàng)：

①收款單位、開票單位、貨物或勞務(wù)提供單位需一致；

②發(fā)票抬頭簡(jiǎn)稱：XXX住房城鄉(xiāng)建委；

③費(fèi)用報(bào)銷、貨款支付按規(guī)定通過公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

2、承辦科室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核支出（報(bào)銷）事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、資料是否完整等，并簽署意見。

3、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)審核支出（報(bào)銷）事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、資料收集是否完整等，并簽署意見。

4、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核支出（報(bào)銷）事項(xiàng)預(yù)算資金來源，單據(jù)填制是否規(guī)范、資料收集是否完整等，并簽署意見。

5、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)支出（報(bào)銷）事項(xiàng)進(jìn)行審批并簽署意見。

6、單筆支出（報(bào)銷）金額1萬元以上報(bào)住建委主任核簽；單筆支出（報(bào)銷）金額5萬元以上報(bào)住建委黨委會(huì)集體研究同意后送住建委主任核簽。

經(jīng)單位內(nèi)控程序簽訂項(xiàng)目合同的項(xiàng)目，資金支付時(shí)按合同約定條款進(jìn)行，不再報(bào)黨委會(huì)審議。

7、出納人員憑簽批要素齊全的資料辦理款項(xiàng)支付（報(bào)銷）。對(duì)附件資料不齊，簽批要素不全的，應(yīng)要求經(jīng)辦人進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)管理

1、公務(wù)接待費(fèi)管理

公務(wù)接待應(yīng)本著從節(jié)約出發(fā)、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格控制在年初的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算額度內(nèi)開支。公務(wù)接待必須填寫《XXX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公務(wù)接待審批表》。公務(wù)接待用餐一般應(yīng)安排在食堂吃工作餐，涉及招商引資或其它重要接待事項(xiàng)確須在外面用餐或住宿的，需事先向單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并優(yōu)先安排在區(qū)政府定點(diǎn)接待酒店進(jìn)行食、宿，相關(guān)食宿標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政、紀(jì)檢等部門適時(shí)的相關(guān)公務(wù)接待要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、公務(wù)用車管理

公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)須在年初的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算額度內(nèi)開支，公務(wù)用車購(gòu)置必須按區(qū)政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

3、公費(fèi)出國(guó)管理。原則不安排公費(fèi)出國(guó)，特殊情況按區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定審批后辦理。

（四）差旅費(fèi)管理

差旅費(fèi)管理執(zhí)行XXX財(cái)政局印發(fā)的《XXX區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知和區(qū)住建委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX財(cái)政局XXX機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和出差地交通費(fèi)收繳管理的通知》的通知相關(guān)規(guī)定。

第四章  銀行印鑒管理

第十六條　住建委機(jī)關(guān)和集中核算事業(yè)單位開設(shè)的所有銀行賬戶，留單位財(cái)務(wù)專用章和單位法定代表人或其授權(quán)的人印鑒章。

第十七條　印鑒保管和使用。銀行印鑒實(shí)行專人負(fù)責(zé)，分人分印管理。任何人不能在任何時(shí)間、以任何理由一人保管全套銀行印鑒。

第五章　財(cái)務(wù)票據(jù)管理

第十八條　財(cái)務(wù)科是財(cái)務(wù)票據(jù)的主管科室，負(fù)責(zé)全委財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷、稽查和監(jiān)管工作。任何單位和個(gè)人不得自行印制、發(fā)放、出售、承印財(cái)務(wù)票據(jù)以及使用非財(cái)務(wù)票據(jù)以外的其他收費(fèi)票據(jù)。

第十九條　財(cái)務(wù)票據(jù)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向區(qū)財(cái)政局或稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)，財(cái)務(wù)科要建立票據(jù)使用、回收、核銷登記薄，并指定一名財(cái)務(wù)票據(jù)專管員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用及管理。

第六章　內(nèi)部崗位牽制制度

第二十條　財(cái)務(wù)人員工作職務(wù)的分工上嚴(yán)格分離。會(huì)計(jì)、出納工作崗位分別設(shè)立，相互不得兼任。會(huì)計(jì)崗負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和集中核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的記賬工作，出納崗負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和集中核算事業(yè)單位的現(xiàn)金、銀行存款收、支業(yè)務(wù)工作，一人一崗，各負(fù)其責(zé)，相互制約。會(huì)計(jì)、出納崗位應(yīng)定期輪換。

第二十一條　出納員只負(fù)責(zé)銀行存款和現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù)，不得兼管稽核，會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。會(huì)計(jì)每月定期與出納進(jìn)行對(duì)賬，年底進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)清查，核對(duì)現(xiàn)金金額與實(shí)際庫(kù)存金額是否相符，核對(duì)銀行存款帳與銀行對(duì)賬單是否相符，保證資金的安全完整。

第二十二條　設(shè)立內(nèi)部審計(jì)小組，由住建委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)科相關(guān)人員為組員。內(nèi)部審計(jì)小組根據(jù)住建委黨委的安排組織對(duì)住建委機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第七章  附   則

第2篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

1建筑工程管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

在建筑工程施工中，工程管理是重要環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過程始終，其管理活動(dòng)的落實(shí)關(guān)系到企業(yè)綜合效益。但是從企業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)發(fā)展預(yù)期管理目標(biāo)與管理質(zhì)量之間存有較大差距。例如某房地產(chǎn)項(xiàng)目前期施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，管理人員安全意識(shí)缺失嚴(yán)重。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，部分設(shè)計(jì)人員在施工方案設(shè)計(jì)中，單方面依靠傳統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，未能對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入考察。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本預(yù)算等要素缺乏深入分析，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工建設(shè)與管理層面嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)項(xiàng)目施工效率產(chǎn)生較大負(fù)面影響［1］。在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過程中，要著重做好進(jìn)度管理，其對(duì)整體項(xiàng)目建設(shè)效益具有較大影響。近年來，房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜性逐步提升，這也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生了影響。缺乏科學(xué)化的進(jìn)度管理將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，監(jiān)督管理與各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)未全面落實(shí)。其次，在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理也是重要環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量影響較大。有部分企業(yè)受到傳統(tǒng)管理理念限制，將管理重點(diǎn)集中在提高經(jīng)濟(jì)效益層面上，而忽視對(duì)質(zhì)量管理的加強(qiáng)。

2建筑工程管理應(yīng)用存在問題分析

在工程建設(shè)管理中仍舊存有諸多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：房地產(chǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)中安全管理重視程度不夠，導(dǎo)致施工問題頻發(fā)；施工中缺乏良好的安全檢查以及監(jiān)督管理措施，未能深入挖掘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存有的各項(xiàng)施工安全隱患；施工人員在項(xiàng)目施工建設(shè)中缺乏良好的自我防護(hù)意識(shí)，易誘發(fā)諸多安全問題；各項(xiàng)質(zhì)量檢查活動(dòng)開展不及時(shí)；未制訂完善的質(zhì)量檢查與管理計(jì)劃，在管理中還是選取事后管理方式。在施工材料質(zhì)量管控中，有部分施工人員會(huì)隨意更換施工材料，選取諸多質(zhì)量較差的材料進(jìn)行施工，將會(huì)誘發(fā)施工質(zhì)量問題［2］。在項(xiàng)目造價(jià)管理中，管理階段成本控制能力不足。項(xiàng)目造價(jià)編制中，未能對(duì)項(xiàng)目具體支出進(jìn)行精確化評(píng)估，導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資存在較大的盲目性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度設(shè)定不規(guī)范，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)整體專業(yè)化水平不高。管理部門還是采用傳統(tǒng)造價(jià)方法進(jìn)行造價(jià)編制，導(dǎo)致造價(jià)方案可行性降低。最后，施工管理體系建設(shè)不完善，部分管理部門為了擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)效益，壓縮施工期，將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，加上現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及各類機(jī)械設(shè)備配置管理不完善，對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)效益會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

3建筑工程管理應(yīng)用策略探析

3.1建立健全規(guī)范化的施工管理體系施工建設(shè)與管理部門要深入分析房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，擬訂完善的施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，在確保各項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)全面落實(shí)基礎(chǔ)上，為后續(xù)項(xiàng)目施工建設(shè)奠定有效基礎(chǔ)。相關(guān)施工部門要注重構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，擬訂完善的管理制度，提高施工管理成效。其次，為了保障工程質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)用效益全面落實(shí)，在基層施工人員考核中要注重引入安全管理考核，并對(duì)對(duì)施工人員個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行審定，并做好相關(guān)技能培訓(xùn)。這些舉措是全面提升施工質(zhì)量管理成效的有效路徑。

3.2嚴(yán)格把控項(xiàng)目施工進(jìn)度

在房地產(chǎn)施工操作管理中，進(jìn)度管理是重要部分，對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)成效影響較大。在項(xiàng)目施工建設(shè)初期階段，相關(guān)管理人員要注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境集中分析，要和多領(lǐng)域施工人員交流。對(duì)施工任務(wù)、施工進(jìn)度合理分析，避免施工部門為了擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)效益而隨意壓縮施工工期，對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生較大負(fù)面影響。在施工操作中，管理部門要注重對(duì)施工進(jìn)度科學(xué)化管理。各部門施工人員強(qiáng)化施工交流，在科學(xué)化進(jìn)度管理中促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。

3.3完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理

在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理中要注重做好質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)管對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。從相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查研究能得出，近年來房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐步增加，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。有部分施工部門為了能擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)效益，在施工中隨意減少施工材料投入，或是購(gòu)入更多低質(zhì)量材料，這將會(huì)對(duì)施工效益以及施工質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)施工人員人身安全也有較大威脅。管理部門要對(duì)材料管理高度重視，對(duì)市場(chǎng)材料與各類機(jī)械設(shè)備合理選取。組織專業(yè)質(zhì)檢人員進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng)目竣工之后進(jìn)行多方位檢查，為項(xiàng)目施工效益提升奠定基礎(chǔ)。

3.4采取全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理措施

在項(xiàng)目建設(shè)中要注重強(qiáng)化造價(jià)管理，高效的造價(jià)管理是項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)階段要采取科學(xué)的方式編制造價(jià)。在項(xiàng)目施工建設(shè)各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)管理，提高各環(huán)節(jié)建設(shè)效益。逐步完善造價(jià)管理體系，保障各項(xiàng)造價(jià)管理措施有效落實(shí)。全面做好項(xiàng)目材料差額規(guī)劃管理。充分認(rèn)識(shí)到價(jià)差系數(shù)與市場(chǎng)價(jià)格之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目材料費(fèi)用規(guī)范化控制。當(dāng)材料價(jià)格差異較大，施工部門要加強(qiáng)與業(yè)主方溝通，規(guī)避施工合同糾紛。

3.5強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施

在項(xiàng)目建設(shè)中要注重制定科學(xué)化的安全管理制度，促使項(xiàng)目在安全施工的基礎(chǔ)上高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)施工人員安全管控，還要制定科學(xué)化的考核以及獎(jiǎng)懲制度，有助于激發(fā)施工技術(shù)人員的積極性。施工管理部門要擬定相應(yīng)的施工細(xì)則，全面提升安全監(jiān)督成效。

第3篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞 工程；建設(shè)；業(yè)主；管理；項(xiàng)目；控制；

Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on project management of construction projects in the owner of great significance for real life. This paper describes the owner project management project construction.

Keywords: projects; construction; owner; management; projects; control;

中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

作為建設(shè)市場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的建設(shè)方，即業(yè)主，一直是引領(lǐng)和推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的主力。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，與業(yè)主項(xiàng)目管理的能力有直接和密切的關(guān)系。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的紐帶，集成并整合各方面資源，最終形成產(chǎn)業(yè)的重大增值。

1、投資的控制與管理

工程項(xiàng)目的投資管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的投資，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo)，并盡可能地降低投資費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程，從項(xiàng)目決策階段開始到項(xiàng)目投入使用，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開投資管理。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目前期階段作好投資估算;在設(shè)計(jì)階段做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算;在項(xiàng)目建設(shè)開工前做好施工圖預(yù)算;在施工階段做好工程款的結(jié)算，在竣工驗(yàn)收階段做好項(xiàng)目竣工決算。實(shí)施全過程的投資管理，以避免出現(xiàn)項(xiàng)目竣工決算突破施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算突破設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算突破投資估算的現(xiàn)象。業(yè)主在投資控制管理過程中應(yīng)充分應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理原理，以計(jì)劃投資額作為項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，在投資控制過程中，把實(shí)際支出值與相應(yīng)階段的投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，找出其投資偏差值，從而及時(shí)采取有效措施加以控制，達(dá)到不突破計(jì)劃投資額的目的。工程項(xiàng)目的生命周期可以分為四大階段，即概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段及結(jié)束階段。各階段的主要任務(wù)如下：

(1)概念階段：根據(jù)本區(qū)域的總體規(guī)劃與當(dāng)年下達(dá)的建設(shè)任務(wù)選定項(xiàng)目，然后對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行初步和詳細(xì)可行性研究并制訂項(xiàng)目計(jì)劃書；對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與論證，提出項(xiàng)目建議書（或項(xiàng)目可行性報(bào)告）；報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)；取得土地使用權(quán)；再由所涉項(xiàng)目的決策層予以批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2)規(guī)劃階段：確定項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組主要成員，下設(shè)臨時(shí)管理辦公室；確認(rèn)項(xiàng)目的有效性(項(xiàng)目最終產(chǎn)品的范圍界定、實(shí)施方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、項(xiàng)目的資源保證、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)金流量的預(yù)算、項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目政策與程序的制訂、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)；提出項(xiàng)目概要報(bào)告(營(yíng)銷、物業(yè)等機(jī)構(gòu)參與)；由所涉項(xiàng)目的決策層予以批準(zhǔn)后實(shí)施。

(3)實(shí)施階段：建立項(xiàng)目組織；制訂項(xiàng)目計(jì)劃；通過項(xiàng)目(規(guī)劃)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)理招標(biāo)等展開項(xiàng)目營(yíng)銷；通過規(guī)劃、消防、人防、水、電、氣等部門審查(協(xié)調(diào)貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程)；合同管理(質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、廉政、安全等控制)；項(xiàng)目銷售； 水、電、氣、智能化等進(jìn)場(chǎng)施工。

(4)結(jié)束階段：項(xiàng)目驗(yàn)收(單體、消防、人防、環(huán)境、水電、設(shè)備等)，辦理竣工備案；竣工驗(yàn)收后或者移交給當(dāng)?shù)匦姓逵枰怨芾?，或者由政府職能部門接收管理。；項(xiàng)目結(jié)算，文檔總結(jié)；對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

2、項(xiàng)目合同管理

項(xiàng)目合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目合同管理應(yīng)從合同談判開始，至保修期結(jié)束止，尤其加強(qiáng)實(shí)施過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果，以防止被對(duì)方索賠首先，項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招投標(biāo)文件等，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞以及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。其次，樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。項(xiàng)目管理人員不能以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件，同時(shí)也應(yīng)警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來的經(jīng)濟(jì)問題要有充分估計(jì)。

3、工程質(zhì)量的拉制與管理

(1)要管理好施工質(zhì)量:首要的任務(wù)是按圖施工，業(yè)主代表應(yīng)隨時(shí)抽查承包商是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，該返工則返工，由此造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。但需注意，不可繞過監(jiān)理單位直接與承包商進(jìn)行交涉。

(2)主要材料選定確認(rèn):對(duì)在合同或招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目建筑主要材料的品種范圍內(nèi)，由施工單位在市場(chǎng)上自由選定后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主核準(zhǔn)。產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后，三方(施工、監(jiān)理、業(yè)主)聯(lián)檢簽字確認(rèn)，從原材料上保證工程質(zhì)量。其次應(yīng)檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令其改正、處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓;造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失:構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(3)嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范:業(yè)主派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的甲方代表應(yīng)緊盯住各工種、各專業(yè)是否嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，以保證相互之間配合到位，最終確保工程總體質(zhì)量合格。

(4)加大對(duì)隱蔽工程和中間部位的檢查和驗(yàn)收:工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包商要進(jìn)行自檢，并在48h前通知項(xiàng)目監(jiān)理工程師與業(yè)主代表。通知內(nèi)容包括承包商自檢記錄，隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收的內(nèi)容、日寸間和地點(diǎn)，并且請(qǐng)求進(jìn)行驗(yàn)收。若驗(yàn)收合格，監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工;倘若驗(yàn)收不合格，承包商要在限定的時(shí)間內(nèi)修改并重新驗(yàn)收。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收，監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行檢驗(yàn)，承包商要按要求進(jìn)行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，監(jiān)理工程師不能在隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄單上簽字，施工單位不能進(jìn)行下一道工序施工。業(yè)主代表作為監(jiān)管，對(duì)隱蔽工程和中間部位的驗(yàn)收進(jìn)行控制。

4、進(jìn)度管理與控制

進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系，進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差現(xiàn)象，采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過程。

對(duì)業(yè)主來說，拖延任何一個(gè)過程的進(jìn)度，都可能導(dǎo)致投資的增加，但是如果自目的趕工期，又會(huì)增加投資。在施工進(jìn)度方面，業(yè)主代表要注意以下幾點(diǎn):

(1)審查確認(rèn)承包商所做的施工組織設(shè)計(jì)。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中努力落實(shí)。

(2)主持會(huì)議研究各方面提出來的與合同實(shí)施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會(huì)議，對(duì)涉及工程進(jìn)度的有關(guān)問題及時(shí)提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織、合同工期進(jìn)行調(diào)整。

(3)按時(shí)支付工程款。工程款是確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，承包單位若是缺少資金、無錢買材料、施工就不能正常進(jìn)行，到頭來受到損失的是業(yè)主。所以，為保證工程進(jìn)度，一定要按時(shí)撥付工程款。

(4)及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)展。

5、安全管理與控制

大部分業(yè)主認(rèn)為，把工程發(fā)包給承包商、工程監(jiān)督委托給監(jiān)理單位后，工程安全上的事都是承包商和監(jiān)理方的責(zé)任了，自己越少參與越好。其實(shí)并非如此事實(shí)上，業(yè)主積極主動(dòng)地參與安全管理非常必要，而能起到關(guān)鍵作用。尤其在“小監(jiān)理、大業(yè)主”的工程中，雖然業(yè)主本身就有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理能力，他們的積極參與，更能給安全管理帶來意想不到的收獲。因此，在工程建設(shè)中，業(yè)主應(yīng)積極參與到安全管理當(dāng)中。綜合業(yè)主的管理職能，在安全管理中業(yè)主應(yīng)做到:

(l)嚴(yán)格按照安全管理相關(guān)法律法規(guī)，促施工單位做好各階段安全管理工作，檢查安全措施實(shí)施情況，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的安全隱患消除在其萌芽狀態(tài)中。對(duì)沒有按照安全施工要求做好相應(yīng)設(shè)施的，又不按工程造價(jià)中的安全施工費(fèi)用足額投入的，除了進(jìn)行相應(yīng)的處罰外，還應(yīng)將減少投入的費(fèi)用停止支付，直至到整改完;:

(2)加大對(duì)監(jiān)理單位口常安全管理工作的檢查力度，對(duì)業(yè)主單位檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的存在問題，監(jiān)理單位不及時(shí)發(fā)書面整改指令的，又不督促跟蹤落實(shí)的，進(jìn)行約談警告，嚴(yán)重的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，從而從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語

業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。項(xiàng)目管理人員要了解法律、法規(guī)，合同，并按照合同進(jìn)行管理，正確處理項(xiàng)目參建各方關(guān)系，及時(shí)解決建設(shè)工程中出現(xiàn)和需要業(yè)主解決的問題。達(dá)樣能起到事半功倍的效果和作用．

參考文獻(xiàn)

【1】周冰、陸彥．國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式比較中外建筑，2010，3：

【2】守清科學(xué)理解和實(shí)施工程項(xiàng)目管理．國(guó)際工程與勞務(wù) 2011，3(22)

第4篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)方、項(xiàng)目管理、技術(shù)管理

中圖分類號(hào)：TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，大量的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，故對(duì)其工程項(xiàng)目管理水平的要求也越來越高。在施工企業(yè)的建設(shè)過程中，通過采取先進(jìn)的技術(shù)管理措施, 充分運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備, 促進(jìn)施工技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程, 提高施工人員的技術(shù)水平, 提高工程施工的勞動(dòng)生產(chǎn)率, 保證現(xiàn)場(chǎng)施工秩序的安全穩(wěn)定,才能確保建筑工程的品質(zhì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化, 同時(shí)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。然而，對(duì)建設(shè)方來說，技術(shù)管理同樣關(guān)系到施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度要求，成本優(yōu)化、安全管理等一系列的問題，且對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)推廣，產(chǎn)品的營(yíng)銷以及后續(xù)工程項(xiàng)目的口碑都具有重要意義，因此，建設(shè)單位在開發(fā)過程中加強(qiáng)技術(shù)管理，保證開發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行是十分必要的。

二、建設(shè)方技術(shù)管理的含義

從筆者理解，建設(shè)方的技術(shù)管理，主要存在于建設(shè)方的設(shè)計(jì)技術(shù)部門和工程部門，包括技術(shù)管理制度的確立，圖紙審查（會(huì)審），圖紙交底、答疑，設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，施工方案的審查、論證，設(shè)計(jì)優(yōu)化及技術(shù)文件的歸檔整理工作等等。

三、建設(shè)方技術(shù)管理的主要內(nèi)容

1、技術(shù)管理制度的確立

建立和健全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制度；制定設(shè)計(jì)變更管理流程；落實(shí)并完善與工程施工相關(guān)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和文件要求；制定技術(shù)交底和技術(shù)檔案管理制度。

2、設(shè)計(jì)圖紙的落實(shí)

圖紙審查（會(huì)審），圖紙交底、答疑等工作都可以看成是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)人員的意圖向現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)的工作。圖紙會(huì)審要求要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行。未經(jīng)會(huì)審的施工圖紙不得用于施工。圖紙交底工作應(yīng)有目的的進(jìn)行，從而能夠正確而全面的轉(zhuǎn)達(dá)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，避免盲目施工。對(duì)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、特殊工程，更需要做詳細(xì)的技術(shù)交底。

其中，作為建設(shè)方圖紙審查的主要工作應(yīng)該放在施工圖的設(shè)計(jì)是否完全實(shí)現(xiàn)了方案設(shè)計(jì)的意圖；設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在強(qiáng)度、穩(wěn)定性方面有無問題；主要部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否合理；建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)之間圖紙的矛盾等等。

3、現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)

設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，施工方案的審查、論證都是建設(shè)方技術(shù)管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)工作。

設(shè)計(jì)變更從大的方面來講可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是建設(shè)方的要求，這對(duì)于施工單位應(yīng)該是無條件執(zhí)行的；另一個(gè)方面就是由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而滿足不了設(shè)計(jì)圖紙的要求而進(jìn)行的變更。其中第二個(gè)方面應(yīng)該是建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理的重點(diǎn)工作。工程變更作為工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應(yīng)參考是否對(duì)工程進(jìn)展有利。是否可以節(jié)約投資，是否對(duì)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生影響，是否損害其他分包單位利益，是否會(huì)使工程受阻等因素。

4、設(shè)計(jì)優(yōu)化

設(shè)計(jì)優(yōu)化問題經(jīng)常被技術(shù)管理部門忽視，認(rèn)為這是顧問公司或結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)單位的工作，實(shí)則不然。對(duì)于工作在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線的技術(shù)管理人員來說，往往能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，下面就是筆者在某房產(chǎn)公司從事工程技術(shù)管理時(shí)親歷的一個(gè)例子。

工程位于江蘇徐州，是一個(gè)45萬平方的大型城市綜合體，整體項(xiàng)目分三期施工，一期住宅，二期和三期都是商業(yè)。其中商業(yè)部分地下二層，基礎(chǔ)埋深10余米，地下巖石裂隙水以承壓水的性質(zhì)長(zhǎng)期存在。一期設(shè)計(jì)時(shí)基礎(chǔ)采用了抗拔錨桿抗浮，設(shè)計(jì)要求將基礎(chǔ)完全開挖至完整巖石面后用素混凝土回填至基底標(biāo)高再施工錨桿。實(shí)際施工時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)巖石及表層土存在大量的開挖、爆破和清理工作，極大耽誤了工期，且大量的素混凝土回填，造成預(yù)算外投資大大增加。故在二期設(shè)計(jì)時(shí)，筆者認(rèn)為錨桿的有效長(zhǎng)度始終是從巖石開始計(jì)算的，而巖石上層土的開挖對(duì)錨桿的有效長(zhǎng)度計(jì)算不會(huì)產(chǎn)生影響，于是大膽提出了不開挖上層土而直接在土層上澆筑墊層后打錨桿的想法，錨桿長(zhǎng)度仍從巖石表面計(jì)算。經(jīng)與設(shè)計(jì)院多次溝通并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，最終得到了設(shè)計(jì)院的認(rèn)可，不僅節(jié)約了工期，更是為公司節(jié)約了造價(jià)200多萬元。

5、技術(shù)文件的歸檔整理

技術(shù)文件指在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的、如實(shí)反映施工過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體狀況的、具有保存利用價(jià)值的各種技術(shù)文件材料、圖紙、照片等，是建筑建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理的真實(shí)記錄，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算、審計(jì)、以及修理的依據(jù)。真正工作的難點(diǎn)在資料的分類整理上，因?yàn)槭┕み^程中問題總是不斷出現(xiàn)，如果在施工過程中不及時(shí)分類組卷和整理時(shí)，最后歸檔移交時(shí)才發(fā)現(xiàn)文件遺漏，簽收不清，前后矛盾等問題，給后續(xù)的驗(yàn)收、結(jié)算等工作造成了很大困難。

四、建設(shè)方技術(shù)管理工作的重要性

簡(jiǎn)要地說，從開發(fā)企業(yè)角度來看，工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在節(jié)約開發(fā)成本的前提下按照計(jì)劃的工期、質(zhì)量等要求完成工程項(xiàng)目建設(shè)，以出售或出租的方式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。在實(shí)施過程當(dāng)中建設(shè)方必須通過對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)要素和外部要素的綜合管理來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些要素的綜合管理包括項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、 項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目人力管理、項(xiàng)目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制結(jié)果即工程項(xiàng)目管理目標(biāo)來體現(xiàn)。

項(xiàng)目技術(shù)管理貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程（開發(fā)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)階段、銷售階段、后期維護(hù)階段）；從內(nèi)容來看，技術(shù)管理內(nèi)容與項(xiàng)目其他方面管理內(nèi)容相互銜接、相輔相成，為工程項(xiàng)目管理的順利實(shí)施而服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要手段之一。項(xiàng)目技術(shù)管理是從技術(shù)保證角度實(shí)現(xiàn)對(duì)工期、投資的有效控制：從前期開發(fā)準(zhǔn)備階段的原始資料調(diào)查分析、編制可行性研究報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，到項(xiàng)目施工過程中圖紙審查，技術(shù)服務(wù)，為減少返工損失對(duì)施工過程及過程產(chǎn)品而進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、審查工程變更等環(huán)節(jié)，都是以降低投資、加快進(jìn)度為中心來進(jìn)行技術(shù)組織管理。沒有技術(shù)依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環(huán)境差、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、工期緊的工程施工中，所選擇的施工技術(shù)方案是否經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、是否優(yōu)化等對(duì)其施工進(jìn)度、工程投資控制更是起關(guān)鍵作用。良好的技術(shù)管理能促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，低劣的技術(shù)管理將使整個(gè)項(xiàng)目管理混亂，嚴(yán)重時(shí)引起項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資失控，最后導(dǎo)致工期、經(jīng)濟(jì)方面的損失。因此必須將項(xiàng)目技術(shù)管理與項(xiàng)目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來，相互配合協(xié)調(diào)，才可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的項(xiàng)目管理過程。

結(jié)語

總結(jié)：以上是筆者從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前建設(shè)方的建筑施工技術(shù)管理進(jìn)行了粗略的分析和歸納。綜上分析，技術(shù)管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法，促進(jìn)技術(shù)工作的開展。施工技術(shù)管理作為工程項(xiàng)目管理的核心工作之一。對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全管理等方面具有十分重要的作用，而且會(huì)影響開發(fā)企業(yè)的口碑和銷售成果。因此，我們必須重視技術(shù)管理，并將其緊密融合到建設(shè)方的日常建筑項(xiàng)目管理工作中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊玉明：《建筑工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理探討》，《科技致富向?qū)А?2011年02期

第5篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；進(jìn)度控制；質(zhì)量管理；成本控制；安全管理

引 言

充分利用地下資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，同時(shí)改善農(nóng)村低收入居民的居住條件，是重要的民生問題?；茨鲜卸〖旱V沉陷區(qū)建設(shè)工程需搬遷安置鳳臺(tái)縣關(guān)店鄉(xiāng)陳廟村等11個(gè)自然村共1009戶3400人。為做好此項(xiàng)住房安置工程，本文對(duì)如何優(yōu)化該建設(shè)工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行了相關(guān)的分析和探討。

1 建設(shè)工程基本情況

1.1 位置與交通情況

丁集煤礦住房安置工程位于淮南市淮河以北的鳳臺(tái)縣關(guān)店鄉(xiāng)政府西北部，緊鄰關(guān)店集鎮(zhèn)，東靠蒙鳳公路，南有泥古路（距丁集煤礦工業(yè)廣場(chǎng)1.1km），交通便捷。規(guī)劃小區(qū)占用關(guān)店、大程、趙埔三村土地。

1.2 建設(shè)工程概況

建設(shè)工程以主要道路及小區(qū)形狀，把該小區(qū)規(guī)劃為“一心、三個(gè)組團(tuán)”即小區(qū)主入口及主干路為商業(yè)服務(wù)中心和管理服務(wù)中心；及主要道路分割形成的南、中、北三個(gè)生活組團(tuán)。小區(qū)內(nèi)建筑總面積為180480m2，建筑占地面積為139780m2，其中：沿街商住樓36080m2、聯(lián)排住宅樓135200m2、公共建筑9200m2，道路及廣場(chǎng)面積為131042m2，綠化面積96099m2。小區(qū)主入口位于小區(qū)東北部，次入口位于小區(qū)東南部。建設(shè)工程分布情況詳見圖1。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化分析

2.1 項(xiàng)目管理概述

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵是自項(xiàng)目開始到項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。鑒于建設(shè)項(xiàng)目的一次性，為了節(jié)約投資，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建造符合需求的建筑產(chǎn)品，作為工程建設(shè)管理人員，必須清醒地認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過程中的重要性，并在具體的工程項(xiàng)目管理中注重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。

2.2 質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。項(xiàng)目部首先應(yīng)根據(jù)該住房安置項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制質(zhì)量控制書和指導(dǎo)文件，對(duì)施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細(xì)說明，指明對(duì)策，明確責(zé)任并責(zé)成項(xiàng)目部責(zé)任人員限時(shí)整改。

作為項(xiàng)目的管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，對(duì)于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)指出并糾正。

同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目的質(zhì)量自檢制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)檢員及各施工員（工長(zhǎng)）駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，同時(shí)分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢部門組織定期質(zhì)量驗(yàn)收，做到層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)。

2.3 進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。針對(duì)上述情況，作為該項(xiàng)目的管理人員應(yīng)充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃進(jìn)度階段至少應(yīng)精確到月、分部精確到周、分項(xiàng)精確到日，并在施工過程中嚴(yán)格按計(jì)劃施工，只有這樣才能真正做到計(jì)劃不是流于形式，應(yīng)付檢查，而是施工的有效指導(dǎo)方向。

項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架，形成嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系，并制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃，加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通聯(lián)系，并充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門對(duì)施工進(jìn)度的影響。

2.4 成本控制

建設(shè)工程項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。根據(jù)該建設(shè)工程項(xiàng)目成本的特點(diǎn)，施工成本管理要緊緊圍繞成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個(gè)方面展開，在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施，經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。結(jié)合本工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目部可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理。

（1）企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額，計(jì)算出人工總量?？刂坪萌斯た偭?，就能控制好人工費(fèi)用，從而達(dá)到控制工程成本。

（2）加強(qiáng)材料管理，建立限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格材料出入庫(kù)管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包干。

（3）提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。定期對(duì)施工機(jī)械檢查、維修、保養(yǎng)，租賃的設(shè)備或周轉(zhuǎn)材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費(fèi)用。

（4）為達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

（5）在施工中嚴(yán)格做到按圖施工，按規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)。同時(shí)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)。

2.5 安全管理

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。為做好安全生產(chǎn)方面的工作，項(xiàng)目部應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持安全管理原則。安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須管安全，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

（2）堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強(qiáng)施工工程的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)該項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)、工程特質(zhì)制定詳細(xì)的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及相應(yīng)的保證措施，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，把安全責(zé)任落實(shí)到各部門、班組及個(gè)人，以便在項(xiàng)目實(shí)施全過程更好地管理。加強(qiáng)安全教育及培訓(xùn)，做好生產(chǎn)前的安全技術(shù)交底，生產(chǎn)中實(shí)行定期或不定期的安全檢查，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)預(yù)案，做好監(jiān)管。

3 結(jié)束語

建設(shè)工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

第6篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；業(yè)主方；項(xiàng)目管理

Abstract: this paper analyzes the highway engineering project the owner the significance of engineering construction project management, its direct control objectives: investment, progress and quality, in guarantee under the premise of security, namely investment, progress, quality meet the target as planned. These three goals are unity of opposites relationship between each other, to achieve optimal at the same time, its implementation should be aimed at the optimal project as a whole. This paper discusses the working contents and methods of project management.

Key words: highway engineering; The owner side; The project management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

由于業(yè)主方是工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中人力資源、物質(zhì)資源的總集成者，也是工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，雖然有代表不同利益方的項(xiàng)目管理，但是業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。由于業(yè)主方和參與方利益沖突關(guān)系，業(yè)主方在項(xiàng)目的管理過程中要站在更高的層次上進(jìn)行宏觀控制，在微觀上要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真監(jiān)控整個(gè)實(shí)施過程，以確保自身利益不受損失，按既定計(jì)劃完成任務(wù)。

一、公路建設(shè)業(yè)主方項(xiàng)目管理概述

（一）公路建設(shè)及公路建設(shè)項(xiàng)目管理概述

公路工程項(xiàng)目也稱公路基本建設(shè)項(xiàng)目, 一般是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi), 由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單位工程組成, 實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。公路項(xiàng)目建設(shè)管理是以公路建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象, 在即定的約束條件下, 為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo), 根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律, 對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制, 以確保該公路工程項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。廣義的公路項(xiàng)目管理, 包括從規(guī)劃、立項(xiàng)到交付使用后評(píng)價(jià)全過程的管理; 狹義的公路建設(shè)項(xiàng)目管理, 是指公路實(shí)施階段的管理。在該階段, 以實(shí)施管理的參與者來分, 主要有業(yè)主的項(xiàng)目管理、監(jiān)理方的項(xiàng)目管理和施工單位的項(xiàng)目管理。對(duì)于同一個(gè)公路項(xiàng)目, 上述各方的管理任務(wù)和管理目標(biāo)是不同的, 同時(shí)各方之間需要建立起相互制約、相互協(xié)作的關(guān)系, 這種關(guān)系是通過經(jīng)濟(jì)合同的形式來體現(xiàn)的。

（二）業(yè)主方項(xiàng)目管理分階段淺析

1、建設(shè)前期管理

在正式施工前，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，查驗(yàn)其是否具有完成工程并確保其質(zhì)量的技術(shù)及管理水平：對(duì)工程所用材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢查，沒有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說明書材料的設(shè)備，不允許在工程上使用；組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，明確質(zhì)量依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)由承包單位提供技術(shù)性能報(bào)告，存在問題的不允許使用。

2、項(xiàng)目執(zhí)行管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主項(xiàng)目管理部對(duì)工程質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的，協(xié)調(diào)組織施工企業(yè)、監(jiān)理、質(zhì)檢站的質(zhì)檢工作，監(jiān)督執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量措施、施工工藝操作規(guī)范的執(zhí)行。既不代替監(jiān)理，也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢，而是落實(shí)各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制，即事前(施工前)對(duì)可能影響項(xiàng)目質(zhì)量的事件進(jìn)行分析和采取預(yù)按期措施，并在施工過程中隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)采取處理措施，從而保證工程最終達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求．

二、公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

（一）安全管理

安全管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等則主要涉及物質(zhì)的利益。建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，定期組織安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，組織對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全、安全生產(chǎn)日志檢查，監(jiān)督施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。

（二）合同管理

合同管理應(yīng)該說在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項(xiàng)目管理就無從談起，合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要理解和熟悉合同，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中埋設(shè)陷阱，當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來的經(jīng)濟(jì)問題要有充分估計(jì)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。做好公路工程項(xiàng)目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時(shí)并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報(bào)表和報(bào)告文件，建立合同管理資料文檔系統(tǒng)，規(guī)范合同資料的查閱和使用。

（三）質(zhì)量控制

業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)是通過公路工程施工全過程的全面質(zhì)量管理、協(xié)調(diào)和決策，保證竣工項(xiàng)目達(dá)到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路工程實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目辦要開展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，特別強(qiáng)調(diào)事先控制和主動(dòng)控制，控制的重點(diǎn)放在施工前的準(zhǔn)備階段，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

1.承包商質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計(jì)劃的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計(jì)劃的編制，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效，施工質(zhì)量計(jì)劃是否全面，質(zhì)量控制點(diǎn)是否合理等。

2.工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。

3.生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。

5.經(jīng)常深入工地了解情況，適時(shí)掌握工程質(zhì)量、安全動(dòng)態(tài)，組織質(zhì)量、缺陷及安全事故的調(diào)查、分析、報(bào)告、處理工作，同時(shí)檢查監(jiān)理工程師的監(jiān)理組織體系、人員資質(zhì)及工作程序等工作，并定期對(duì)監(jiān)理工作組織檢查、評(píng)比，糾正不良監(jiān)理行為和監(jiān)理方法。特別強(qiáng)調(diào)帶著問題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。

（四）投資控制

項(xiàng)目辦對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任，對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。

1.審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)囼?yàn)中心檢查、確認(rèn)。

2.研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報(bào)有關(guān)部門審批。需要強(qiáng)調(diào)說明的是：要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與業(yè)主溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)業(yè)主否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會(huì)降低監(jiān)理工程師的威信，也會(huì)給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。

3.督促承包人上報(bào)竣工決算并進(jìn)行審查，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（五）進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是指對(duì)公路工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過程。業(yè)主在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案，制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。

（六）其他目標(biāo)的管理

現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)，科學(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。文明施工目標(biāo)，督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

三、公路工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好工程項(xiàng)目的前提條件

公路建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，政策性強(qiáng)，在實(shí)施過程中，一方面，必須緊密依靠各級(jí)政府的支持，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境，才能保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。另一方面，項(xiàng)目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合，齊心協(xié)力，不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力，才能提高項(xiàng)目管理的戰(zhàn)斗力。

（二）全面掌握工程情況是搞好項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

公路工程項(xiàng)目受各方面因素影響，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和復(fù)雜性。在項(xiàng)目實(shí)施前，管理單位只有完全掌握工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，才能把握工程特點(diǎn)和工程施工的關(guān)鍵，才能編制較為可行的工程實(shí)施方案，才能組織較為匹配的管理隊(duì)伍，才能明確各年度及各階段工作重點(diǎn)，才能有條不紊地開展工作。項(xiàng)目實(shí)施是動(dòng)態(tài)管理的過程，也是協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的過程。管理者應(yīng)從控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量三方面入手，全面掌握工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，根據(jù)工程進(jìn)展情況，預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的主要問題或工程隱患，及時(shí)研究、分析利弊，有針對(duì)性地予以處理。

（三）營(yíng)造嚴(yán)格的管理氛圍是搞好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

工程項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)群體性工作，靠一個(gè)人或少數(shù)人的努力是很難搞好的。在項(xiàng)目管理期間，一方面應(yīng)采取各種激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成全員工作的合力；另一方面，應(yīng)從各個(gè)角度增強(qiáng)每個(gè)工作人員的責(zé)任感，營(yíng)造嚴(yán)格合同管理的氛圍。

（四）熱情服務(wù)是搞好項(xiàng)目管理的保證

在工程參建單位中，業(yè)主是合同的制定者，也是工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。在項(xiàng)目管理的各個(gè)階段，業(yè)主應(yīng)本著公平、合理的原則開展各項(xiàng)工作，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，履行應(yīng)該履行的義務(wù)，為其他單位履約做好榜樣。此外，在實(shí)際工作中，如果業(yè)主能夠主動(dòng)地、熱情地為承包人排憂解難，那么這樣對(duì)搞好項(xiàng)目管理無疑具有極大的促進(jìn)作用。

總而言之，業(yè)主方項(xiàng)目管理既是一項(xiàng)科學(xué)的管理活動(dòng)，也是一門復(fù)雜的管理學(xué)科。項(xiàng)目管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程、全方位，它涉及的工程質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵內(nèi)容。他們之間存在相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互適應(yīng)的有機(jī)關(guān)系。積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]交通部工程建設(shè)監(jiān)理總站。公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材[M]。人民交通出版社，1993

第7篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)建設(shè)；社會(huì)管理

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0179-01

引言

城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)社會(huì)和諧及穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，近年來，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃步伐加快，但每一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展情況不一樣，必須根據(jù)實(shí)際情況，做出相應(yīng)的判斷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)合理規(guī)劃，把握、處理好城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中的各類矛盾與問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這一核心，采取維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的有效措施，從而充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)社會(huì)管理與發(fā)展的職能。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)中社會(huì)管理焦點(diǎn)問題

（1）規(guī)劃與建設(shè)的問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施者是政府部門，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提是符合基本法律法規(guī)的要求，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)資源的合理配置不僅體現(xiàn)在對(duì)空間布局形式的規(guī)劃上，同時(shí)對(duì)人口密度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)未來經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖也有很大的調(diào)控作用。合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。但目前，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施中存在諸多問題，城鎮(zhèn)亂挖亂占、亂搭亂建，規(guī)劃空設(shè)，不按規(guī)劃建設(shè)，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖建設(shè)的問題仍然存在，重復(fù)拆建，資源浪費(fèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、規(guī)模發(fā)展緩慢、環(huán)境污染嚴(yán)重，“零、散、亂、差”成了制約城鎮(zhèn)建設(shè)的癥結(jié)，規(guī)劃建設(shè)與管理的執(zhí)行不力，致使設(shè)施服務(wù)條件改善不大，相應(yīng)引發(fā)了一系列社會(huì)問題和群眾矛盾，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施受阻。

（2）公眾參與問題

隨著民主法制的發(fā)展，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理執(zhí)法已經(jīng)成為新行政執(zhí)法形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、審批和實(shí)施是行使憲法賦予人民的權(quán)利，可以更好地促進(jìn)民主思想形成民主意識(shí)，建立公眾和政府對(duì)話的窗口，讓公眾了解城市建設(shè)，增進(jìn)民眾支持和理解。但是目前城鄉(xiāng)建設(shè)中社會(huì)公眾管理的主體仍只限于政府，政府以行政手段直接對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行干預(yù)，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等問題的復(fù)雜性，很難對(duì)相互矛盾做出裁決。而且公眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏相應(yīng)的渠道和法律機(jī)制。政府實(shí)施規(guī)劃方案未征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，?duì)于公眾產(chǎn)生的意見往往采用行政手段服眾，這樣就很難實(shí)現(xiàn)公眾與政府平等對(duì)話的機(jī)會(huì)，城市建設(shè)缺少民主的監(jiān)督機(jī)制。

（3）拆遷及住房保障問題

拆遷問題關(guān)系到城市建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民的切身利益，如不妥善解決，必將影響正常的生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)中的障礙。而住房是人們最基本的生活需求，住房問題是重要的民生問題。人人享有適當(dāng)?shù)淖》渴浅鞘凶》拷ㄔO(shè)的主要任務(wù)，也是城市住房建設(shè)追求的目標(biāo)。城鎮(zhèn)房屋拆遷政策性強(qiáng)，影響面大，是政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所面臨的爭(zhēng)議最大、糾紛最多的一項(xiàng)工作。由于一些單位拆遷補(bǔ)償安置不到位、拆遷程序不到位，造成因城鎮(zhèn)房屋拆遷引起的糾紛和集體上訪有增加趨勢(shì)，影響正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。居民住宅建設(shè)是一直受到黨和政府的高度重視，其被視為社會(huì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力之一，但是應(yīng)當(dāng)看到，目前城鎮(zhèn)住宅緊張，仍然是一個(gè)比較突出的問題。

（4）公用服務(wù)管理問題

道路及排水設(shè)施、供水、供熱、物業(yè)服務(wù)等公用事業(yè)管理直接關(guān)系到社會(huì)群眾的切身利益，是社會(huì)管理重要內(nèi)容。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但是“重建設(shè)輕管理”的問題還沒有徹底解決，設(shè)施損壞及維修不及時(shí)，直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)服務(wù)水平不高。同時(shí)，為了實(shí)施集中供熱，政府采取招商引資對(duì)城市供熱實(shí)行市場(chǎng)化動(dòng)作，所引發(fā)社會(huì)問題及穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)已突顯。

二、解決對(duì)策

（1）完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃信息化體系，提高城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理水平？

擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中的多視角切入。多視角切入不僅可以從多元因素考慮規(guī)劃的合理性，同時(shí)也能夠切實(shí)統(tǒng)一多學(xué)科的與多價(jià)值觀之間的合作，從而為規(guī)劃提供更寬廣的思路和更科學(xué)的規(guī)劃方法。這需要完善的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃信息化體系作保障，即要整合應(yīng)用數(shù)字化規(guī)劃，使用三維仿真技術(shù)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃決策的科學(xué)性。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)層次上，應(yīng)加強(qiáng)與數(shù)字管理、數(shù)字監(jiān)管、土地監(jiān)管、數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字規(guī)劃等信息化系統(tǒng)相互融合。三維仿真技術(shù)應(yīng)用城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃信息化管理，不斷提高信息化管理效率，但隨著仿真系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大，也會(huì)出現(xiàn)一些問題，所以應(yīng)合理應(yīng)用，努力發(fā)揮其在城鄉(xiāng)規(guī)劃中作用，使得城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃逐漸完善。另外城鄉(xiāng)規(guī)劃影響到城鄉(xiāng)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倫理建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、空間布局等各個(gè)方面，若單純以規(guī)劃的角度進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅不能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)全局，同時(shí)這種狹隘的規(guī)劃思路也會(huì)影響到城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，另外制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要重視各部門之間的利益協(xié)調(diào)。

（2）提高公眾參與

實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的平等對(duì)話，協(xié)調(diào)好公眾參與城市建設(shè)，需要從相關(guān)制度和法規(guī)入手，建立相應(yīng)的機(jī)制以及完善相關(guān)的法規(guī)、提高民眾參與意識(shí)等來更好地實(shí)現(xiàn)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)中來。其一，公眾參與需要受到規(guī)劃內(nèi)容影響的公眾參加到規(guī)劃的編制和討論中來，規(guī)劃部門要建立相應(yīng)的機(jī)制來聽取市民的意見，這是公眾參與規(guī)劃行為重要的組成部分。而政府則應(yīng)當(dāng)努力做好規(guī)劃咨詢以及規(guī)劃聽證等相應(yīng)制度的完善。公眾參與作為主要的社會(huì)力量，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用。要高效地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，還需要進(jìn)一步完善公眾參與制度。其二，提高公眾參與意識(shí)，同時(shí)拓寬公眾參與管理的渠道。要實(shí)現(xiàn)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，每位公民都要了解規(guī)劃、懂規(guī)劃，這樣才能更好地監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，所以需要公民提高規(guī)劃意識(shí)，了解規(guī)劃的知識(shí)，提高參與規(guī)劃的能力。

（3）強(qiáng)化公共服務(wù)

城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)著直接關(guān)系人民群眾切身利益，涉及社會(huì)管理的保障性住房、物業(yè)管理、供水、集中供熱及建設(shè)市場(chǎng)秩序等公共管理工作，因此，一定要強(qiáng)化公共服務(wù)。一是加快住房保障體系建設(shè)。強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多方籌措資金，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，特別要進(jìn)一步健全廉租住房制度，合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，遏制房?jī)r(jià)過快增漲，緩解群眾住房問題。二是推選文明拆遷。以貫徹執(zhí)行新頒布的城鎮(zhèn)房屋征遷法規(guī)為契機(jī)，大力實(shí)施文明拆遷，著力維護(hù)各方主體合法權(quán)益。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，工作中既要考慮城市建設(shè)發(fā)展的需要，更要考慮群眾切身利益的維護(hù)；既要堅(jiān)持依法征遷，更要倡導(dǎo)有情征遷、和諧征遷；既要嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策，確保公平合理，更要顧及社會(huì)困難群體，體現(xiàn)“以人為本”工作理念，讓被征遷群眾率先享受城市建設(shè)成果。

三、結(jié)束語

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)中逐漸暴露出來一些公共管理問題，這些問題成為阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)的焦點(diǎn)，必須建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息化體系，擴(kuò)大視角，制定合理的規(guī)劃，同時(shí)提高民眾參與度，以增進(jìn)民眾的支持和理解，還要強(qiáng)化公共服務(wù)，推選文明拆遷，加快建設(shè)住房保障體系，從而充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)效能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐浩宇，陳上春.廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃信息系統(tǒng)一體化建設(shè)[J].市規(guī)劃，2009（08）：72～74.

[2] 蔣寧.綜論住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)[J].中國(guó)管理信息化，2011（13）.

第8篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，“第八屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)”新聞會(huì)在北京召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師、大會(huì)組委會(huì)主席唐凱宣布，“第八屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)” 將于2013年10月30日～31日在北京舉辦，大會(huì)同期將舉辦展覽、論壇、產(chǎn)品推薦、智慧城市發(fā)展報(bào)告、智慧城市建設(shè)成果表彰等系列活動(dòng)。本屆大會(huì)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心會(huì)同工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司、國(guó)家測(cè)繪地理信息局國(guó)土測(cè)繪司、國(guó)家遙感中心、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心等五家單位共同主辦。大會(huì)主題為“智慧·創(chuàng)新·服務(wù)”， 官網(wǎng)是http：//.cn。

“爭(zhēng)先杯”第二屆全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

攝影大賽面向全國(guó)征集作品

本刊訊（記者 趙靜）5月23日，記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心獲悉，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)職工攝影協(xié)會(huì)主辦的“爭(zhēng)先杯第二屆全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攝影大賽”正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。本屆大賽主題是“科學(xué)發(fā)展 和諧城鄉(xiāng)”，分為和諧家園、城鄉(xiāng)建設(shè)和大好河山三個(gè)專題。大賽官網(wǎng)不日將上線運(yùn)行，作為展示作品、接受投稿的主要平臺(tái)，截稿日期為2013年8月底。

據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心于2011年成功地舉辦了首屆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攝影比賽，這也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首次舉辦的全國(guó)性攝影比賽，在業(yè)內(nèi)引起了極大關(guān)注。主辦方征集到了來自全國(guó)各地的數(shù)千幅作品，在北京成功舉辦了優(yōu)秀作品展覽，并公開出版了優(yōu)秀作品集。

第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)

在北京開幕

第9篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：國(guó)監(jiān)證的注冊(cè)；國(guó)監(jiān)證管理；國(guó)監(jiān)執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)

中圖分類號(hào)：TV51

每一家監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)都會(huì)要求有相應(yīng)的工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資質(zhì)，甲級(jí)證書至少25人；乙級(jí)證書至少15人；丙級(jí)注冊(cè)證書至少5人；

征對(duì)眾多取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員是如何管理的呢？

“江蘇省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理系統(tǒng)”，可以完成取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，申請(qǐng)人可在線完成注冊(cè)管理的全部申請(qǐng)事項(xiàng)，包括：（1）初始注冊(cè)申請(qǐng)；（2）注冊(cè)專業(yè)的增補(bǔ)（監(jiān)理工程師）；（3）有效期期滿前的延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)；（4）注冊(cè)單位的變更（本省變更或跨省變更）；（5）繼續(xù)教育的登記；（6）證書、印章后的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)；（7）各類申請(qǐng)表格的打印。

下面就江蘇省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用流程和使用過程中的一些心得體會(huì)與大家作一些交流。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)資格流程，共六個(gè)流程。

個(gè)人申報(bào)-->單位審核-->市級(jí)核對(duì)匯總-->省級(jí)受理、初審-->省級(jí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部-->住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)并頒發(fā)注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章。

本文以初始注冊(cè)陳文松監(jiān)理工程師為例。

第一步流程：個(gè)人注冊(cè)

首先進(jìn)入以下界面：江蘇省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理系統(tǒng)

“立即注冊(cè)”按鈕，根據(jù)提示完成注冊(cè)，返回注冊(cè)界面，使用剛才注冊(cè)完的用戶名（即身份證號(hào)）和密碼，單擊“登錄”按鈕進(jìn)入以下界面：

在新申請(qǐng)中，單擊右側(cè)“初始注冊(cè)”按鈕，根據(jù)向?qū)崾据斎胂嚓P(guān)信息：

在填寫時(shí)會(huì)要求上傳相關(guān)的證明，都是以圖形文件的格式*.jpg，大小必須小于50K。就要需要操作者會(huì)一些圖像處理軟件，如PHOTOSHOP。

注冊(cè)單位信息：必須選擇所聘單位的資質(zhì)，否則不給提交。

第二步流程：?jiǎn)挝粚徍?/p>

（1）進(jìn)入江蘇省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理系統(tǒng)。輸入單位管理員的用戶名和密碼。

在單位審核中，如沒有發(fā)現(xiàn)問題直接繼續(xù)“合格”提交，若有問題，可以退回。

（2）進(jìn)入http：///jlgcs/doglogin.aspx注冊(cè)監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)。

審核相關(guān)信息若沒有問題，選擇人員名單，再次“上報(bào)”。并打印注冊(cè)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)申請(qǐng)表。在打印之前需要說明的事

進(jìn)入系統(tǒng)后，直接就會(huì)看到注冊(cè)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)申請(qǐng)表，此時(shí)不可打印，因申請(qǐng)表上方無條形碼。只有“上報(bào)”以后才會(huì)出現(xiàn)條形碼。

（3）報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部局。

第三步流程：市級(jí)核對(duì)匯總

單位送打印好的注冊(cè)表到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，并蓋上公章。

第四步流程：省級(jí)受理、初審

單位送打印好的注冊(cè)表及相關(guān)的原始證件到江蘇省建設(shè)廳注冊(cè)窗口進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤的會(huì)領(lǐng)取接收憑證。憑此證可以到市住房和城鄉(xiāng)局領(lǐng)取“注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章”，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)將材料打回，要求重新補(bǔ)齊手續(xù)。

第五步流程：省級(jí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審核完系統(tǒng)自動(dòng)上報(bào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第六步流程：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)并頒發(fā)注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章。

整個(gè)流程到此結(jié)束。

這是在辦理初始注冊(cè)，重新注冊(cè)，變更注冊(cè)，經(jīng)過幾年多次的操作經(jīng)驗(yàn)所得，在操作工程中，每一步操作都要仔細(xì)，認(rèn)真，反復(fù)校對(duì)確保無誤再提交進(jìn)入下一步，一旦提交想返回上一步，中間都要經(jīng)過很多曲折。

參考文獻(xiàn)：

[1]江蘇省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理系統(tǒng)的幫助系統(tǒng).